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xx區建立規範化物價檢查所情況彙報

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xx區建立規範化物價檢查所情況彙報

xx區建立規範化物價檢查所情況彙報

xx區總面積194平方公里,下轄3個街道辦事處和2個鎮,全區總人口10萬人。開發區成立以來,立足區域優勢,加大投資的軟硬環境建設,初步形成了以大高外和園區招商為主的經濟發展模式。2004年1—10月份實現國內生產總值54.95億元,地方財政收入2.2億元,實際利用外資1.62億美元。

xx區物價檢查所成立於1992年,隸屬於經濟技術開發區經濟發展局,現為財政全額撥款的科級事業單位,現有在編人員7人,所長1人,平均年齡39歲,全部具有大專以上學歷,具體專業以財政和法律為主。近年來,我們所緊緊圍繞管委的經濟工作中心,以規範化物價檢查所的建立為契機,按照“以小求精、改弱為強”的總體思路,加強領導,強化措施,不斷加大硬軟體建設,不斷豐富價格監督檢查工作內容,全面提高價格監督檢查工作整體水平。xx區物價檢查所先後多次榮獲市級價格監督檢查先進集體、案審和統計先進單位稱號,2003年又被國家計委評為全國規範化基層物價檢查所。為進一步深化建立規範化物價檢查所活動,自2003年以來,根據全市的統一部署,按照“堅持標準、逐步推進、嚴格考核、加強管理”的總體工作要求,我們所立足“好中創優、優中爭先”的建立思路,加大整改力度,強化補救措施,全面推動經區價格監督檢查工作再上新水平、新層次。

一、注重“比、學、趕、超”,打造區域特色,進一步強化基礎性工作

從全市價格監督檢查工作發展的整體歷程看,xx區價格監督檢查工作正處於成長的階段,各方面工作既有自身優勢又有自身劣勢。在深化建立活動的過程中,我們重新理清工作思路,大膽借鑑兄弟市區的先進經驗,堅持“比先進、學先進、趕先進、超先進”的總體步驟,以打造區域特色為重心,查漏補缺,進一步強化基礎性工作。

一是全面推進制度化建設。重點建立健全了每週的學習制度,建立了自學激勵機制,鼓勵全體幹部開展第二學歷教育,2003年以來有2人通過函授等方式取得了大專或大本學歷。注重廉政制度建設,通過正面示範、反面教育和公示公開廉政制度等形式,進一步加強廉政監督制約意識。全面推進依法行政,以全市開展的案審工作會議為新起點,完善和修訂了價格執法過錯追究制度、案件審理工作規程、案卷審查歸檔責任制等。整體基礎工作實現了以思想建設為先導、以制度建設為保障、以法制建設為中心、以廉政建設為重點,從制度建設到執法行為,從職業道德到隊伍建設,從辦案程式到案卷管理規範化的運作模式。

二是進一步強化宣傳效應。充分利用《價格法》和12358價格舉報電話開通紀念日等關鍵時機,舉行隆重的宣傳活動。重點以“誠實規範標價,制止價格欺詐”、“規範明碼標價行為,維護市場價格秩序”為切入點,採取分發宣傳材料、現場諮詢、現場解答和組織文藝活動等豐富多彩的形式,提高全社會的價格法律意識。同時堅持教育與處罰相結合,於每年三月份在全區開展以“清清楚楚標價,明明白白消費”為主題的檢查月活動,營造公開、公平、公正的價格環境,健全市場價格信用體系,維護消費者的合法權益,使全區的明碼標價普及率進一步得到了提高,杜絕價格欺詐等行為的發生。

三是切實樹立12358價格舉報電話的“民心工程”。確立了價格舉報電話警示語,進一步深化了12358是責任、是命令、是為黨和政府負責、為人民服務的工作理念。制定了嚴格的受理制度,從值班、接聽、登記、督辦、查處、反饋、承諾和保密等多個環節層層落實責任,實行全天24小時值班制。近兩年以來共受理來信、來電、來訪舉報或諮詢105件,沒收違法所得3.67萬元,退還使用者0.70萬元,結案率達100%。

二、立足改善投資環境,切實加大價格監管力度,促進地方經濟與社會發展

經濟社會健康快速協調發展,離不開優良的經濟環境。多年來,xx區始終把改善和優化投資環境作為促進經濟發展的立足點,我們所則充分發揮價格監管的職能作用,圍繞管委關注和群眾關心的價格問題,從加強靜態和動態管理入手,加大監督檢查力度,切實推進經濟環境的改善和優化。

一是加強價格和收費的靜態管理。在全區各行政事業單位、經營性收費單位全面推行價費公示制度,採取收費管理部門稽核、價格監督檢查部門監製的方法,使全區77個相關單位全部完成了價格和收費公示工作。同時在全區教育系統全面實行《學生交費卡》制度,明確要求各學校將所有每項收費如實填寫,從健全監督機制方面堅決杜絕亂收費行為的發生。

二是進一步加強對價格熱點問題的動態管理。近兩年來,圍繞社會普遍關注的醫療行業不正之風和教育亂收費問題相對較多等情況,連續兩年對醫療服務收費、藥品價格以及教育收費開展了專項治理。針對xx區城市建設和房地產業快速發展的現狀,我們因地制宜,對全區12家物業管理公司的收費進行了專項檢查。為保護外來和進城務工人員的合法利益,有重點地加大了對相關部門收費行為的檢查規範力度。同時對居民和農民普遍關心的供暖收費或農資石油化肥價格,抓住重點區域和重點期間開展了重點整頓。兩年來,全所共查處價格違法案件29件,實行經濟制裁7.29萬元,結案率達98.2%。

三是動靜結合,加強非典時期的價格監管。首先以下發《價格違法行為告誡書》、《xx區物價局價格公告》、《致全體農村義務價格監督員的一封信》等形式,增強消費者自我保護能力,及時準確把握輿論導向。其次,針對部分經營者藉機哄抬物價等行為,開展了持續性地專項巡迴檢查,並予以從嚴、從快處罰。僅非典期間,查處違價案件9起,實行經濟制裁0.57萬元,公開曝光一起價格違法案件。

三、以建立健全農村價格監督體系為起點,全力打造品牌工程,服務於農村經濟發展

“三農”問題歷來是各級政府關心的熱點問題。近幾年來,我們所以涉農價格和收費公示制度的推廣為突破點,進一步拓寬價格監督檢查的工作區域,推進農村價格監督體系建立。

在嚴格清理稽核涉及公示收費專案的基礎上,經過積極爭取,獲得了涉農價格和收費公示專項資金,由我所統一製作涉農價費公示牌(欄),免費發到各鎮、街道辦事處和行政村。在保證達到 “看得清、讀得懂、留得住”效果的同時,更注重公示牌(欄)設計的規範性和美觀性,實現了部門業務性質與公示牌(欄)版面圖案設計融為一體的實際效果。全區5個鎮及街道辦事處、94個村和18所中國小校,設定了105個涉農價費公示牌及18個教育收費公示牌,發放了3萬餘份涉農價費宣傳單,公示率達100%。

自2002年以來,又以建立健全農村三級價格監督網路為新的突破口,進一步完善了農村價格監督體系。結合我區實際情況,在多方徵求意見的基礎上,因地制宜,充分發揮區域面積小、農村數量少、資訊傳遞快等優勢,形成了以區物價檢查所12358為依託,在物價所設立農村價格監督網路總站,在鎮、街道辦事處設立農村價格監督網路分站,在村聘請農村價格收費義務監督員的網路體系。聘請鎮、街道辦事處分管經貿的領導兼職擔任網路分站站長,聘請鎮、辦事處經貿科長兼職聯絡員,聘請熟悉農村價格和收費情況的村主管會計為村義務監督員,同時大量吸收退休回鄉老幹部、退休老支書老村長等老同志共同參加價格義務監督。制定了價格監督站及監督員的職責、義務和各項制度,並一律予以上牆公示,對監督站成員和村監督員進行了價格知識培訓,同時建立了完備的檔案管理,切實保證了價格監督網路成員各司其職,互為聯動。截止目前,全區設立鎮(街道辦事處)監督站5個,聘請鎮村價格監督員25個。