鎮建立計劃生育優質服務先進鎮工作彙報

～年，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在市人口和計劃生育局的具體指導下，以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、盛市計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優質服務，深入開展人口與計劃生育工作，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，進一步完善了計生優質服務體系，計生整體工作水平有了明顯提高。

一、基本情況：

xx鎮位於xx市西北部，轄區面積170平方公里，下轄13個行政村，總人口30036人，其中已婚育齡婦女人。～年，全鎮計生率為95.18%；計劃外懷孕率控制在1.5%以下；出生率為11.11‰；自然增長率為6.09‰；“雙查”率為95.29%；出生性別比基本正常，男女性別比為100：103；育齡婦女“三查一治”率達85%以上；育齡群眾計生知識知曉率達到85%以上；已婚育齡婦女綜合節育率達到85%以上；避孕節育知情選擇率達到90%以上；計劃生育手術併發症發生率低於0.5‰，連續幾年無計劃生育手術事故發生。

二、主要做法。

（一）加強領導，綜合治理。

我鎮黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置，抓領導、抓措施、抓責任、抓投入、抓獎懲，把人口與計劃生育工作和“三結合”工作納入經濟社會發展的總體規劃和政府目標管理。一是鎮黨政班子會議定期、不定期聽取計生工作彙報，研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我鎮黨政主要領導針對計生戶優惠、村室建設、技術服務等工作的落實情況，定期不定期地深入農村搞調研。三是我鎮裡成立了以黨委書記xxx為組長的“xx鎮計劃生育工作領導小組”和“xx鎮建立計劃生育優質服務先進鎮工作領導小組”。各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各相關職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規章制度，規範了計劃生育宣傳教育、優質服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是鎮與各村委會、機關單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育幹部包戶責任制。鎮主要領導包片、其他領導班子成員包村，鎮村幹部包戶、鎮有關機關單位掛鉤聯絡村委會的工作機制。七是積極協作衛生主管部門，強化對轄區內醫療單位（包括個體診所）b超、染色體技術、引流產手術的管理，嚴禁為孕婦鑑定胎兒性別，嚴禁擅自為節育物件摘取宮內節育器、做輸卵管、輸精管復通手術。個體診所一律不得開設接生、上取環、引流產、結紮等各項節育手術業務。無《避孕藥具經營許可證》不得經營計劃生育用品。要求鎮衛生院在接收產婦時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產婦接生，並將無證者的情況24小時內通報計生部門。通過以上措施，在全鎮形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優質服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮計劃生育工作步入了健康發展的快車道。

（二）加大投入，提供保障。

對於人口與計劃生育工作，我鎮黨委、政府領導十分重視，在鎮財政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。～年，我鎮投入3萬多元，用於添置裝置和裝修鎮計劃生育服務所的手術室、消毒室等。經費的足額投入，保證了我鎮技術服務、獨生子女保艦宣傳教育、幹部培訓、服務網路建設等計劃生育優質服務工作的順利開展。

（三）以人為本，強化服務。

1、是深化宣傳教育、轉變群眾觀念。堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置，以農村為重點，採取多種形式，深入開展婚育新風進萬家活動，形成鎮、村、組三級宣傳教育服務網路。以群眾的需求為出發點，把計生政策法規，關愛女孩、生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點，找準宣傳載體，藉助農村衛生站、商業網點的優勢，開展計生諮詢服務。突出宣傳的溫馨化、個性化，有效地促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉變，促進了科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時，充分發揮鎮、村兩級人口學校作用，加大對育齡群眾進行計生基礎知識的教育力度。藉助婚育新風進萬家文藝演出活動等機會，向育齡群眾發入計生知識宣傳品。據統計，我鎮～年計生宣傳品入戶率達98.13%。累計刷寫計生標語300多幅，在全鎮上下形成了濃厚的國策氛圍。

2、建立利益導向機制，強化自我管理。（1）推進利益導向機制專案。～年，鎮黨委、政府決定出資4萬多元，按農村獨生子女戶每戶3人、每人每年10元和農村純二女戶每戶4人、每人每年10元的標準，為全鎮906戶農村獨生子女戶和330戶農村純二女戶辦理了～年度農村合作醫療保險，並同時承諾在報銷時適當提高報銷額，這是xx鎮為做好當地人口與計劃生育工作的又一新的獎勵機制。保證我鎮計生戶政治上得到光榮，經濟上得到實惠。（2）加大“村民自治”工作力度。～年，我鎮把“村民自治”作為計生工作的核心，充分調動村級計生協會的作用，利用村規民約、計生自治章程、利益導向，強化群眾自我教育、自我管理、自我服務的意識，發揮協會“宣傳、帶頭、服務、監督、交流”五項職能。（3）落實村計生專幹的待遇。一是按照上級有關檔案要求，把村計生專幹的工資待遇列入鄉（鎮）財政預算，在農村稅費改革中切實予以落實，村計生幹部待遇落實率達到100%。二是建章立制，狠抓村計生專幹日常工作的落實。三是建立考評監控機制。實行效績工資，調動了村級計生幹部的工作積極性，有力的推動了計生工作重心的下移，夯實了工作基矗

3、穩步推進避孕節育措施“知情選擇”。～年以來，在上級計生部門的指導下，積極開展避孕節育知情選擇專案工作。我鎮在自治村的基礎上對“知情選擇”工作進行積極探索，充分發揮鎮所、村室的陳地作用，調動鎮、村兩級計生幹部的工作積極性和主動性，發揮農村計生協會的網路優勢，圍繞“四前四後”對育齡群眾開展計劃生育優質服

務，深入開展避孕節育措施知情宣傳，發揮同伴教育的優勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾瞭解各種避孕節育措施的使用方法、適應症、禁忌症，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。

4、積極推行計劃生育工作“三結合”。為提高群眾計劃生育的自覺性，協會在開展活動中，積極參與“三結合”工作，利用會員之家、會員小組、會員聯絡戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務。把政策指導與群眾自願、社會制約與利益導向結合起來，把計劃生育同發展經濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結合起來，為群眾提供生產、生活、生育等方面的優質服務，得到了群眾的理解和支援。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務領域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，儘快富裕起來。

5、突出以人為本，開展優質服務。一是依法開展技術服務。按照國家《計劃生育技術服務管理條例》要求，鎮黨委、政府積極協調衛生部門對鎮計生技術服務人員任職資格證進行註冊，規範技術服務程式，確保計生技術服務的依法進行。二是加強技術隊伍建設。充分發揮鎮所、村室的培訓功能，以鎮所為依託、村室為前沿，對鎮、村兩級計生技術人員進行業務知識、服務技巧進行強化培訓。同時，組織鎮計生技術人員積極參加市站的業務培訓，建立了一支懂業務、想服務、會服務的計劃生育技術隊伍。三是深入開展計劃生育技術優質服務。以鎮所為依託、13個村室為基礎，深入開展以計劃生育避孕節育優質服務、生殖道感染干預、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務。同時抓好術後隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生物件家中。

（四）依法行政，規範管理。～年，我鎮在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產流產關。對引產流產實行定點管理，制定嚴格的計劃內懷孕引產流產批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、出生死亡、計劃內引產流產管理關，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協助市人口和計劃生育局加大社會撫養費徵收力度。為確保社會撫養費徵收規範合法，我鎮充分發揮計生行政執法內外監督作用，大力推行村級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程式、收費標準等向社會公開。

三、存在問題及今後努力方向。

～年，我鎮計生工作雖然取得了一些的成績，但與上級的要求相比還有一定差距，如我鎮鎮、村經濟基礎較差，在一定程度上影響了一些工作的開展。在今後工作中，我鎮將以人為本，進一步強化計劃生育優質服務意識，開創我鎮人口與計劃生育優質服務工作的新局面。

xx市xx鎮人民政府

～年7月6日