縣社群黨建工作情況彙報

今年以來，我縣認真貫徹省、市委《關於進一步加強和改進街道社群黨的建設工作的意見》，把加強社群黨建工作作為經營城市、構建和諧社會和推動發展的切入點來抓，逐步形成了“以黨的建設為核心，以服務群眾為根本，以共駐共建為保障，以黨員奉獻為著力點”的工作新格局。現就我縣社群黨建工作情況簡要彙報如下：

一、基本情況

我縣現有街道辦事處1個，隸屬於三雷鎮管理。共有社群12個，其中城區社群7個，隸屬於城區街道辦管理，鄉鎮社群5個，分別分佈在昌寧鄉、東壩鎮、泉山鎮、西渠鎮和東湖鎮。城鄉社群共有居民12658戶，總人口57090人，其中城區社群居民11972戶，總人口48376人。城區街道辦事處黨總支下設黨支部16個，其中機關支部1個，社群黨支部7個，“兩新”組織黨支部8個；共有黨員289人。三年來，城鄉社群共發展黨員67名。

二、主要做法

（一）順應發展趨勢，主動拓展黨建工作新領域

在制度建設上及時規範，不斷完善。一是建立社群黨建工作例會制度。縣委常委會堅持半年研究一次社群黨建工作，由組織、政法、民政、計生、文化、教育、青婦等部門參加，通報情況，分析問題，研究制定對策措施，總結推廣新的經驗，二是實行社群黨建工作聯絡點制度。縣委常委和縣直有關部門與各社群掛鉤聯絡，積極指導與督查社群黨建工作，協調解決有關問題。三是健全社群黨建責任制度。縣委下發了《關於進一步加強街道社群黨的建設工作的意見》，明確了社群黨建工作的目標任務。年終考核黨建工作時，把社群黨建作為一項重要考核內容；制定了《社群黨支部、居委會工作職責》、《社群文明公約》、《文明社群建立標準》等一系列規章制度，堅持按制度辦事，社群管理逐步走上了制度化、規範化軌道。

在社群發展上超前思考，聯手共建。城區的7個社群全部開展了社群黨組織和駐區單位“共駐共建”活動，駐區單位黨組織積極支援街道社群黨組織的工作和社群建設，每年為所在社群辦1―2件實事，組織駐區機關黨員參與社群幫扶、聯防、文娛等活動，自覺接受社群黨組織和黨員群眾監督。開展社群為企業冠名活動，爭取轄區內企業支援，與新華書店、騰格里酒廠等7家企業簽訂了社群冠名協議，為社群開展活動提供了經費支援。目前，社群組織、駐區單位共建、社會支援、公眾參與的社群工作格局已初步形成。

在工作領域上不斷拓展，全面覆蓋。我縣城區共有大小市場7個，大型商場3個，超市10個，個體工商門店412戶，私營企業22個。按照“兩新”組織黨建工作以“屬地管理為主，行業管理為輔”的原則，社群黨建工作積極向“兩新”組織拓寬，幫助私營企業建立黨支部8個，在沒有黨員但從業人員在5人以上的23個新經濟組織中選派黨建工作聯絡員開展黨的工作，進一步擴大了黨建工作覆蓋面。

（二）圍繞難點、熱點問題，積極尋求為民服務新途徑

認真組織實施“百千萬先鋒幫扶”工程。在先進性教育活動中，組織200名機關幹部黨員每人聯絡一個特困戶，實行結對幫扶。共送去慰問金8500元，送到麵粉等生活用品價值4500元，使貧困居民深切感受到了先進性教育所帶來的實惠。

組織社群黨員志願服務活動。按照“文化、衛生、科技、法律”四進社群的要求，開展了“六個一”黨群聯心服務活動，即社群每個黨員“幫扶一個困難家庭，督查一個區域衛生，維持一個區域治安，幫教一個失足青年，培養一個發展物件，聯絡一個轄區單位”。138名社群黨員，除長期外出和有病失去活動能力的以外，共幫扶困難家庭110個，督查81個樓院或巷道的衛生並協助維持治安秩序，幫教失足青年72個，培養入黨積極分子40名。

積極落實扶持救助政策。各社群配合民政部門開展 “低保”，盡力保證特殊群體的基本生活。目前，城區共有2013戶、5151人享受低保政策，每月發放低保金43萬元，切實解決了一部分下崗職工和貧困戶的生活困難問題。在城區成立法律諮詢服務所3個，向居民群眾公佈便民服務電話，方便了群眾生活。

（三）結合“星級社群”建立活動，打造城市發展新平臺

一是圍繞建立服務型社群，切實轉變服務職能。各社群以服務群眾為出發點和落腳點，進一步拓寬就業渠道，大力推進就業再就業工作，目前已累計建立就業崗位300個，安排“4050”人員52名，成立家政中心7處，建成服務網點25個。實行城市居民合作醫療制度以來，社群積極組織居民3339戶、7114人蔘加了醫療保險，參合率達86%。

二是圍繞建立自治型社群，進一步完善了讓居民參與社群工作的制度。今年以來，在社群居民中大力宣傳縣、鄉黨委換屆工作的重大意義，積極引導黨員群眾參與和支援黨委換屆工作，社群居民參與社群內重大事務的意識進一步增強。各社群在“一居一支部”的基礎上，建立健全了工、青、婦及社會治安聯防、民事糾紛調處、勞動保障、計劃生育等群團組織和群眾自防自治、自我服務等配套組織，初步形成了一個以社群黨組織為核心、廣大居民群眾積極參與、社會各界大力支援、轄區單位共駐共建的新格局。

三是圍繞建立學習型社群，開展了《黨章》、榮辱觀教育、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、機關效能建設和建設社會主義新農村五項學習教育活動。同時，注重把社群工作融入特色文化活動，組建了“萬家樂秧歌隊”等15個文化團體，各團體利用節假日，舉辦各類健康向上的文娛活動，唱響了“熱愛祖國、積極向上、科學文明、團結友愛”這一時代的旋律。

四是圍繞建立數字型社群，積極改善社群辦公設施。星級社群建立活動開展以來，縣上為城區7個社群配齊了電視機、影碟機、放像機等電教裝置，完善了“縣有中心，辦事處有站，社群有播放點”的黨員電教網路。東街新華社群等4個社群更新了電腦，建起黨員資訊庫，實現了黨員資訊化管理。

五是圍繞建立生態型社群，大力改善人居環境。今年以來，積極動員居民硬化巷道，到目前共籌集資金42.9萬元，硬化巷道14條，使820個居民告別了“晴天一身灰，雨天兩腳泥”的歷史。縣上投資建設了文化文場，為城市建設增添了新的亮點。環衛整治工作深入開展，城市進一步淨化、亮化、美化，達到了“省級衛生城市”標準。

（四）積極制定規劃，加強社群黨組織活動場所建設

一度時期，由於受籌資、徵地等方面因素的制約，我縣社群活動場所建設進展較為緩慢。10月上旬接到市委組織部通知後，縣上迅速召開由民政局、城關街道辦事處等部門單位負責人蔘加的會議，討論研究解決方案。縣委建立了社群活動場所建設工作包建責任制，進一步強化了領導責任。縣政府及時與國資、農牧等部門協調，採取無償劃撥形式，解決了相關社群的用地用房問題。XX年我縣計劃新建的四個社群中，東街社群已在住宅小區內建起4間、60平米的磚混結構辦公用房；南街社群辦公用房已於10月2日開工建設，共9間，161平米。目前已完成主體工程；西街社群已由縣上與農牧局協調，在農牧局院內無償劃撥5間平房，計劃於XX年農牧局改造辦公大樓時，同時解決西街社群辦公用房問題；東關社群已由縣上與農技中心協調，在農技中心院內無償劃撥了5間平房，縣上計劃於XX年在文化廣場修建老年活動中心大樓時，一併解決東關社群的辦公場所問題。

三、存在問題

一是部分駐區單位對社群黨建工作的認識不足。一些駐區單位黨組織仍然將黨建工作侷限於本單位內部，認為以社群為單位的社群黨建工作，應當由街道社群承擔，單位意識未完全打破，“共駐共建”活動的質量還不夠高，社群黨建橫向協調存在一定的困難。二是社群的經濟實力相對薄弱，部分社群的辦公條件相對較差，社群辦公桌椅是初建時駐區單位捐贈的，即將淘汰。三是社群黨組織對進城務工經商黨員、離退休職工黨員和下崗職工黨員的管理還存在薄弱環節。

四、下一步工作打算

（一）進一步拓寬籌資渠道，加大社群黨組織活動場所建設力度。除積極爭取省市配套資金、按時足額從縣財政劃撥配套資金外，計劃動員社會力量捐助一部分資金，用於社群辦公場所建設。

（二）增強“造血”功能。進一步落實好“共駐共建”制度，激勵駐社群單位共建社群，解決好“費隨事轉”的問題，協調好有關部門和社群的利益關係，幫助社群建設一些一次性投入長期受益的經濟實體，為社群的發展不斷“造血”，由“輸血”逐步過渡為“造血”，使社群建設健康發展。

（三）創新工作載體。在充分發揮街道社群黨組織的領導核心作用的同時，圍繞加強社群管理、服務社群居民這個中心，創造性地組織開展形式多樣、內容豐富的活動，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力；進一步下移工作重心，真正把社群工作與居民生活相結合、與群眾需求相結合、與城鎮的建設發展相結合，使社群工作更好地為轄區居民的生活及企業的生產經營服務，促進社群“三個”文明協調發展。