接通知要求，現將我委建立國家級創業型城市專項工作開展情況簡要彙報如下：
一、基本情況
xx區作為xx市農村面積和農業人口第一大區，約有100多平方公里的農村區域和近10萬農民。近年來，我們堅持以xxxx現代化大城市建設為統攬，以推進農村經濟和社會結構城市化轉型為方向，把農業產業結構調整作為實現農業增效、農民增收的重要手段，逐年加大農科教培訓力度，全力推進農民“陽光工程”培訓，為農民創業者努力搭建創業、就業平臺，提供創業培訓和跟蹤服務。今年以來，累計舉辦各類技術培訓班12期，培訓農民達50000多人次，逐步形成了以培訓提升素質、創業帶動就業的良好格局。
二、主要做法
1、明確建立思路，廣泛宣傳創業政策
按照包政辦(XX)63號檔案精神，從創業意識、創業能力和創業環境著手，結合實際，在“開展迴流農民工的創業培訓，短期、中期農業實用技術和二、三產業技能培訓，引導和鼓勵農民工返鄉創業”上下功夫，在“優化創業環境、提供創業培訓，搭建創業平臺”上下功夫，深入貫徹落實科學發展觀，深入開展土地流轉，不斷減輕農民負擔，激發農民工創業激情，鼓勵鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。
2、開展創業培訓，全面提升創業能力
今年以來，共開展科普技術趕集5次，舉辦農民工就業培訓班3期，各類技術培訓班60多期，田間課堂1000多場，培訓農民達10000多人次。全年培訓農村勞動力3887人，超額完成全年3300人目標任務，培訓合格率100%，就業率超過80%。
3、優化創業環境，逐步減輕農民負擔
自去年開始，區委區政府研究決定，我區農業生產性水電費中的排澇水電費（農民負擔監督卡內專案）不再向農民收取，而由區財政全額承擔。今年，區大圩鎮、義城鎮、煙墩鎮也相繼實行了此項規定，實現了我區農民“零負擔”。同時全區全區各級各部門認真貫徹落實各項支農惠農政策，全面推行財政涉農資金補貼“一卡式”發放工作，向所有享受各類財政補貼的農民發放了財政補貼資金專用存摺，及時將補貼發放到位，切實維護農民利益，減輕農民負擔。全年共發放良種補貼、糧食直補、農資直補、大戶補貼、油菜補貼、購機補貼等各類補貼422.73萬元，累計處理、調處、複查了土地糾紛27起141人次，有效地維護了社會穩定，優化了創業環境。
4、搭建創業平臺，全力推進農村改革
（1）深入開展土地流轉。一是大力宣傳農村集體土地流轉政策。編印了《xx區農經工作資料彙編》XX餘份，通過舉辦培訓班、召開專門會議、送政策下鄉等多種形式，將政策精神原原本本地向鎮村基層組織和廣大農民傳達；二是積極引導規範管理農村集體土地流轉行為。在5月份召開了由區政府分管領導、各鎮街、村居負責人蔘加的全區土地流轉專題會議，對土地流轉工作進行了全面的動員部署。要求各街鎮、村居積極引導農戶在平等協商、依法、自願、有償的原則下流轉土地，規範簽定流轉合同，並報發包方備案；三是切實保障農民的土地流轉權益。充分尊重農民意願，無擅自盤剝、截留、扣繳農民土地流轉收益的行為；四是新建了區鎮兩級土地流轉資訊平臺。投資10萬元，建立健全了區、鎮兩級土地承包經營權流轉資訊平臺，並與市農委相應網站聯網，釋出土地承包經營權流轉資訊；五是建立了xx區土地流轉服務中心，在大圩鎮、煙墩鎮依託為民服務中心建立了土地流轉平臺服務視窗，並配置了大螢幕電子顯示屏、電腦、印表機等必要的辦公設施。自7月份土地流轉資訊平臺建立以來，區鎮兩級已累計接待服務來自省內外的龍頭企業、專業合作社（協會）等規模投資經營主體120餘人次，接受群眾諮詢和為農民提供流轉資訊、流轉合同等服務XX多人次。全區土地流轉總面積已達5.3萬畝，佔全區總耕地量的58.89%。
（2）積極成立農業合作社。全區現有農民專業合作經濟組織42個（其中專業合作社23個，省級示範合作社3個，市級示範合作社5個）。具體工作中，一是強化指導。年初，我區召開了一次農業龍頭企業負責人座談會，為各企業的發展出謀劃策，同時也推進了企業之間的交流；每月對農業龍頭企業專案建設情況作一次統計，隨時掌握企業的生產經營情況；及時向企業傳達政府扶持政策、市場資訊等情況。二是強化服務。兩次組織人員深入企業、專業合作社調研，聽取他們的意見，盡力幫助他們解決一些實際困難；積極幫助企業申報市級農業龍頭企業資格，指導幫助了5家企業申報市區固定資產投資獎補、22家農村專業合作經濟組織申報了市級示範合作經濟組織專項獎補資金；三次組織了20家農業龍頭企業和專業合作社參加上海農展會、首屆中國（安徽）農產品交易會、農產品進超市對接會。三是強化培訓。組織開展了兩次農民專業合作經濟組織培訓班。組織了部分農民專業合作組織負責人外出考察學習。組織農業技術人員經常性地到農民專業合作組織、專業協會開展技術培訓。
（3）全力推進農業產業化。為進一步提升農業規模化生產水平，提高土地產出效益，推動農業產業化程序，近年來，我區以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，積極為外來投資者提供環境保障和獎勵政策。煙墩鎮今年成功引進首家農業開發公司——安徽園欣農業開發有限責任公司進駐安徽xx現代農業綜合開發區，成立了5個村的土地流轉專業合作社，首批流轉土地達2938.51畝。義城鎮塘西村也引進xx銀湖農業科技發展有限公司，承包了400多畝流轉土地開發大棚蔬菜和設施農業。大圩鎮也將全鎮14個村中的10個村，分片規劃，引導發展，廣招農業專案。目前已有10多家農業龍頭企業和外地能人成功進駐，如：華泰集團在磨灘村承包500多畝土地發展苗木花卉，xx戰友農業開發公司在磨灘村承包200多畝土地發展雙孢菇，xx佳佳龍蝦養殖有限公司在沈福村承包XX多畝土地從事龍蝦生產，安徽徽王食品有限公司在慈雲、圩西村承包200多畝土地試種藍莓。這些企業在建設專案同時，又提供了眾多的就業崗位，使得周邊土地已流轉的農戶除了獲得穩定的土地租金外，還可以“在家門口”打工，月收入近千元，實現了“企業發展，農民增收”的雙贏局面，打工收入已成為全區農民增收的主要增長點。
三、下一步打算
1、以都市農業繼續引領農業結構調整
以現代都市農業為方向，結合新農村建設、鄉村旅遊發展規劃，對大圩鎮東大圩以發展無公害瓜果菜基地為重點，上圩以發展蔬菜瓜果為主，中圩重點發展林果苗木，下圩突出發展蓮藕、茭白、菱角等水生蔬菜。煙墩鎮牛角大圩結合省農業綜合開發專案的實施，發展休閒觀光農業、綠色設施園藝種植業和高階服務業，著力建設苗木、花卉、溼地、蔬菜、林果、作物、水產和旅遊服務等8大功能區。淝河鎮馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、遊憩於一體的生態水岸公園。義城鎮大張圩以萬畝速生林基地為依託，大力發展林種林養經濟，深度開發農業旅遊資源，著力建設市民休閒度假的天然氧吧。
2、以政策扶持繼續推進農業基礎設施建設
近年來，我區共爭取上級農業綜合開發資金、土地開發整理資金、國債資金、新農村建設資金以及吸引社會各類資本投入農業基礎設施建設2億多元，區財政也每年拿出100萬元都市農業發展資金，重點對農業產業結構調整進行以獎代補，大力實施“土地整理、農田改造、設施配套、生態建設”為主要內容的農業專案建設，東大圩等農業生產主要區域形成了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業基礎格局。
3、以招商引資繼續擴大創業就業平臺
以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，提升農業規模化生產水平，提高土地產出效益，推動農業產業化程序，落實各項優惠政策，積極引進農業龍頭企業，深入推進流轉土地，在讓農民獲得穩定的土地租金收入的同時，也為他們提供更多的創業和就業平臺。
4、以城鄉統籌推進一體化發展
以市政府城鄉統籌意見為指導，研究制定xx區實施辦法，積極開展體制創新，認真落實保障措施，全力推進城鄉一體化發展。
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