xx市xx區，成立於XX年3月，轄1個鎮、7個街道、23個村、56個社群居委會，總面積60.8平方公里，常住人口45萬人。截止XX年底，全區地區生產總值114億元，全社會固定資產投資完成221.6億元，全部財政收入23.88億元，其中，地方一般預算收入完成13.43億元。城鎮居民人均可支配收入18685元，農民人均可支配收入10112元。作為省會的主城區，我區把建立文明城市工作作為提升城市品味、改善民生質量、優化發展環境的重要舉措，作為“三年大變樣”和“三年上水平”的重要內容，全民發動，攻堅克難，“建立”工作取得了初步成效，有力推動了全區經濟建設和社會各項事業全面發展。下面，將我區對標達標情況及XX年以來的“建立”工作做一彙報，不妥之處，請批評指正。
一、對標達標情況
根據兩個測評體系，我們進行了認真自查，達標情況為：
在政務環境指標方面，理論宣傳與幹部教育、學習型黨組織建設、創先爭優活動、科學民主決策、政務公開、依法行政、加強監督等方面，已經形成長效機制，基本達到定性標準。
在法治環境指標方面，實施了法制宣傳“五五規劃”，開展了“五進社群”，全民法制宣傳普及率達到90%，高於80%的標準。區、街道（鎮）全部成立了維護未成年人合法權益的機構。基層新經濟組織實現黨團組織“全覆蓋”，1.2萬名社群流動黨員實現屬地管理為主。各社群均制定了社群建設規劃，居委會選舉參選率92%，高於80%的標準。
在市場環境指標方面，政府誠信體系已經建立。承諾、踐諾常態化開展。打擊假冒偽劣商品的監督、投訴和處置機制已經形成，我區是全市唯一一個“無傳銷城區”
在人文環境指標方面，社會主義核心價值體系學習教育全面展開，廣泛宣傳了市民文明公約，100%的街道建立了市民學校，高於80%的指標要求。未成年人“三結合”教育網路健全，“做一個有道德的人”主題實踐活動在中國小校全部展開。校務公開、校園安全應急機制、心理諮詢室、進城務工人員子女上學、減輕課業負擔等要求全部落實。區圖書館已投用三年，是三級館，達到指標要求。
在社會文化環境方面，網咖整治、網路環境、出版物市場和校園周邊環境均達到定性標準。
在生活環境指標方面，經濟發展方式指標全部達標，第三產業增速15.1%，高於地區生產總值12.1%的增速。城市基礎設施基本達標，每5萬人擁有一個社群衛生服務中心，100%的社群衛生服務機構納入城鎮醫療保險定點機構。
在社會環境指標方面，社會面控制、警務室、治保會、巡防隊建設全部達標。救災應急預案已經建立。矛盾糾紛調解體系健全，無影響重大的群體性事件發生。
在生態環境指標方面，建成區綠化覆蓋率45.96%，高於a級35%的標準。建成區綠地率達到40.7%，高於a級30%的標準。人均公園綠地面積43.15平方米，高於a級8平方米的標準。
二、“建立”工作的主要做法
1、加強領導，協調聯動，形成建立文明城市工作的強大合力和濃厚氛圍。區委、區政府對“建立”工作高度重視，把“建立”工作作為提高社會管理水平的重要抓手，與經濟建設同部署，同考核，把“建立”目標列入“xxx”、“十二五”規劃。建立健全領導體制，“一把手”負總責，親自抓，全區上下形成了“區委統一領導，區文明委組織實施，部門各負其責，群眾廣泛參與”的工作格局。區財政不斷加大對“建立”工作的投入，實現了精神文明建設投入增速與gdp增速同步，為“建立”工作打下了堅實的物質基礎。區文明委每月召開一次排程會，協調解決“建立”中發現的問題。還專門成立了“建立”指揮部，負責日常工作。材料稽核督導組、市容環衛督導組、文化市場督導組和兩個社群環境督導組不間斷地開展實地巡查，及時發現問題，解決問題。建立了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，區四大班子領導直接包社群、包路段，街道幹部包樓宇、包重點戶，督導對標達標，並配套建立了責任追究和跟蹤問效制度。區委把“兩項測評”結果列入對科局級領導班子和領導幹部的政績考核內容，激發了基層幹部參與“建立”的積極性、主動性、創造性。今年2月24日省會文明委擴大會議後，我區又掀起了“建立”新高潮。40多天的時間，發放“建立”明白紙10萬份，取締佔道市場2個，取締佔道經營和流動商販500個，取締廢品收購站12處，清理積存垃圾3800方，清除小廣告15萬條，對8處城中村拆遷工地實行圍擋。3萬名志願者進社群開展“清潔家園”活動，清理亂堆亂放600處，清理私搭亂建320處，剷除有礙觀瞻的小廣告10萬條。前天下午，區委、區政府研究決定，由區財政拿出200萬元，專門進行老舊小區環境整治，力爭在短時間內環境面貌有一個明顯改觀。
2、把開展建立文明城市活動與“創先爭優”活動結合起來，打造廉潔高效的政務環境，為“建立”工作提供堅強有力的組織保證。一是深化理論宣傳和幹部教育工作。以科學發展觀學習教育為契機，大力提高各級幹部的理論修養和實踐能力，理論宣傳普及工作有計劃、有措施、有監督、有考核。我區把“三年大變樣”作為開展科學發展觀教育的生動課堂和實踐基地，把幹部選派到拆遷、拆違的第一線接受鍛鍊，各級幹部的執政水平、宗旨意識和做群眾工作的能力明顯提高。我區開展了爭做“學習型幹部”、爭創“學習型機關”活動。堅持“以考促學”，每年要進行至少五次經濟、法律、廉政、時事政策、社會管理等各方面知識的考試，激發了機關幹部自主學習、主動學習的意識。二是推進學習型黨組織建設。區委中心組學習實現制度化、規範化、經常化，每個月一次，一月一專題。“xx講壇”三年來累計開辦講座60講，聽講幹部和群眾達到5萬人次。各街道（鎮）開展了“黨委書記講黨課”活動，各社群（村）相繼建起“社群論壇”20個、“讀報角”17個。我區在全市首家全面普及了村（居）報，成為理論宣傳和政策教育的新陣地。三是深入開展創先爭優活動。健全了“全面對標”、“認責承諾”、“奪旗爭星”、“亮牌示範”工作機制。建通街道倉興街社群“樓院支部”和大馬村城中村改造經驗被中宣部列為集中宣傳典型，新華社、中央電視臺、人民日報、中央人民廣播電臺等多家媒體進行報道。四是深入開展廉潔從政教育。圍繞開展“幹部作風建設年”，堅持述廉、考廉、評廉制度，建立了影響發展環境責任追究制度。提高了行政效能，改善了服務質量。投資40萬元，建成了1500平方米的政務服務大廳，實行“透明化辦公”、“一站式服務。”視窗單位和執法執紀部門服務質量明顯提高。在全區視窗行業，以落實語言文明、儀表文明、行業文明、服務文明、環境文明為內容，開展了“擦亮視窗，讓服務更溫馨”活動，區公安分局開展了“幹警禮儀執法大賽”，區國稅局開展了“我當一天納稅人”換位思考活動，區檢察院被評為“全國十佳模範檢察院”。五是依法行政，主動接受社會各界監督。堅持重大專案集體研究論證制度，特別是在“三年大變樣”工作中，對每一個城中村改造方案都實行了“專家諮詢、領導研究、集體討論、群眾聽證”制度，提高了決策的民主化、科學化水平。暢通民意訴求反映渠道，針對城中村改造中群眾普遍關心的徵地、拆遷、補償、安置、股份制改造等問題，先後組織政府與群眾、政府與媒體見面會36次，公開接受公眾諮詢和輿論監督，把各項工作植根於堅實的群眾基礎之上，規範在法律的軌道之中。
3、提高城市建設與管理水平，打造宜居、舒適、便捷、有序的生活環境。一是加快城市基礎設施建設步伐。三年來，累計投資8億元，新修道路14條，鋪設水、電、暖、氣、訊管網125公里。高標準完成了xx路迎賓大道景觀整治工程，城區的綜合承載能力正在不斷提高。二是創新機制，提高城市管理的數字化、精細化水平。XX年實行了萬米單元網格化管理，實現了城市管理全覆蓋、無盲區。XX年3月，全省首套城管執法gps車載監控系統在xx區投入使用，提高了快速反應、快速處置能力。結合“建立”工作，對露天燒烤、佔道經營、建築垃圾遺撒等進行了專項治理。在全市率先推行“城管進社群”，延伸了城市管理的觸角。在全市街道容貌考核評比中，xx區連續8年名列第一。三是加快實施老舊小區改造力度。從解決“路不平、燈不明、環境亂”等群眾反映強烈的實際問題入手，從XX年起，每年投資400萬元，對26個老舊小區樓院實施改造，改造便道4.8萬平方米，安裝路燈232盞，小區綠化1.2萬平方米。此外，完成“穿衣戴帽”644棟，整治小街巷27條，老舊小區的面貌正在發生改觀。四是提高城市綠化美化水平。三年內新增綠地152萬平方米，同時建成省級園林式單位1個，市級園林式小區6個。五是提高社群管理水平。按照“綠色、文化、和諧、清潔、平安”的標準，開展建立文明社群活動，已有38個社群建立為市級文明社群。從XX年開始，按照“一社群一特色，一社群一品牌”的思路，在56個社群中開展了“精品社群”、“魅力社群”建立活動，湧現了一批“學習型社群”、“鄰里團結社群”、“低碳環保社群”等，社群居民的生活幸福指數不斷提高。
4、實施市民文明素質提升工程，營造健康向上的人文環境，為“建立”工作打下堅實的群眾基礎。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。我區把提升市民素質作為建立文明城市的根本性工程來抓，一是加快市民素質教育陣地建設。區財政投資1700萬元，建成全市首家區級圖書館，建築面積5029平方米，藏書3萬冊。投資2.2億元，建成集旅遊觀光、科學普及、青少年素質教育等多功能於一體的希望綠洲主題公園，佔地137.6畝。同時，建成社群書屋60個，農家書屋32個，校園圖書館54個。市民學校在規範中發展，形成了區、街道、社群三級教育網路，招募專兼職教師580名，每年授課超過1000場次。二是開展“城鎮面貌大變樣，市民素質大提升”活動。深入宣傳《xx市民文明公約》，向社群居民發放《xx手冊》，組織4萬居民收看了電視紀錄片《璀璨時空——xx歷史文化影像志》，廣泛發動“xx精神”徵集活動，徵集作品5400件，增強了市民對xx的認同感、歸屬感。結合“建立”工作，開展了“文明在腳下，文明在手中，文明在身邊”市民教育活動。在社群中深入開展文明裝修、文明停車、文明娛樂、文明養寵“四個文明”道德實踐，每月開展兩次“清潔家園”活動。在此基礎上，把文明行為條約化、規範化，56個社群全部制定了《社群居民文明公約》。探索建立群眾性的文明自律組織，先後招募了3000名文明勸導員，對不文明行為進行勸阻。還相繼成立了金馬四社群“道德眾議院”、裕東一社群“家長裡短點評臺”等群眾自我教育、自我評價、自我監督的新載體、新平臺。三是把未成年人思想道德建設與“建立”緊密結合起來。在56所中國小開展“做一個有道德的人”主題教育。開展“我們的節日”系列活動，7萬中小學生參加經典誦讀，愛國主義情感和公民意識不斷提高。舉辦了“小手拉大手，文明一起走”活動，讓文明新風進家庭、進社會。XX年xx區被評為河北省“未成年人思想道德建設先進區”。四是宣傳典型，弘揚正氣。從XX年開始，連續三年舉辦“感動xx”主題演講比賽，群眾參與踴躍，收到良好的社會反響。我區在“建立”工作中，充分挖掘、推介、宣傳道德模範，湧現出了一批先進典型。“身殘志堅、愛心奉獻”的殘疾人志願者宋玉紅、“農民工的貼心人”範秀菊、“抗擊暴雪的戰鬥集體”xx區衛生隊，先後當選為年度“感動省城”十大人物。XX年12月8日，我區xx路街道建南社群老年志願者靳國芳被中央文明辦授予助人為樂“中國好人”。XX年3月7日，我區建通街道匯通路社群陽光水岸居民張莉拾金不昧的事蹟，得到市長艾文禮批示：“作為市長，為有這樣的好公民而自豪。”省會文明委授予張莉“xx市文明公民標兵”，區文明委發文號召廣大社群居民向張莉同志學習。在全區上下形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的熱潮。
5、開展具有“xx特色”的群眾性建立活動，提高城區文明程度。我區堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，開展了一系列文明城市建立活動。一是在城中村回遷居民中開展了以“移風易俗、融入城市”為主題的“爭做文明新居民”活動。“三年大變樣”以來，我區啟動了15個城中村拆遷改造，開工建設回遷樓142棟，總面積350萬平方米。截止XX年底，8個村實現整體回遷，涉及居民10200戶、5萬人。針對城中村農民在生活方式、行為習慣、文明素養等方面與城市文明不相適應的問題，從XX年開始，我區在回遷居民中開展了“除陋習，樹新風，爭做文明新居民”活動，通過治理樓道內雜物亂堆亂放、婚喪事大操大辦、鞭炮亂鳴亂放、牆體亂貼亂畫、寵物亂遛亂跑、車輛亂停亂靠等“六種現象”，開展了“文明環境我營造”、“文明秩序我維護”、“文明禮儀我先行”、“文明生活我示範”等“四項活動”，取得了明顯效果，湧現了一批先進典型。槐底村“文明、節儉辦紅白事”，東崗頭村“春節團拜不磕頭”，大馬村“不打麻將學跳舞”等經驗在全區推廣，8個村將《村規民約》全部修訂為《居民文明公約》。3個村正在建設村史館。大馬村投資500萬元建成村民文化廣場，XX年3月29日，中共中央政治局常委xx曾到此視察。大馬莊園被省文明辦確定為省級“回遷樓文明示範小區”。 二是開展社群志願服務站試點工作。在中央、省、市文明辦的指導下，我區在尖嶺小區社群、建南社群、國際城社群、卓達書香園社群建成四家社群志願服務站。健全了社群志願者的招募、註冊、培訓、考核制度。對每個社群的志願者根據功能，劃分為政策法律宣傳、環境衛生維護、民事糾紛調解、社群治安巡邏、未成年人教育、心理減壓疏導、文化娛樂健身、空巢老人幫扶等分隊，使志願服務更加專業化。目前，四家服務站註冊志願者達到5800人，成立志願服務分隊35個，實現了服務內容與群眾需求的有效對接，社群志願服務的規模化、專業化、品牌化水平不斷提高。三是開展了城市學校少年宮試點工作。在中央、省、市文明辦的指導下，我區在xx外國語學校、第40中學、第27中學建成了“城市學校少年宮”，有效解決了學生在節假日和放學後無人監管、無處可去、甚至迷戀網咖等問題。市、區兩級財政投入38萬元，為少年宮配備硬體設施。三所學校堅持“公益、無償、共享”的原則，開放音樂教室、舞蹈教室、美術教室、閱覽室、健身房等活動場館54個，投入師資力量320人，成立學生社團40個，2萬名學生經常參加到少年宮活動中來。圍繞“樂”、“文”、“技”，開設各種興趣班66個，打造出一批各具特色的教育品牌。xx外國語學校的中學生交響樂隊、第40中學的“梨園春”戲曲社、第27中學的“心理教育情景劇”，實現了課堂教育與課外教育的有機互補，受到學生和家長的好評。中央電視臺戲曲頻道連續一週報道了“梨園春”戲曲社的訊息。
我區的“建立”工作雖然取得了一定的進展，但與領導的要求和群眾的期盼相比，還存在不小差距，主要表現在，老舊小區環境治理的任務相當艱鉅，城市管理有待進一步改進，市民文明素質需要進一步提升，“建立”的長效機制有待於進一步完善。作為省會的主城區，在xx市今年爭創“省級文明城市”、2014年爭創“全國文明城市”的戰略任務中，擔負著重要使命和責任。我們一定以這次迎查為動力，全面對標達標，認真查漏補缺，保持工作力度，完善長效機制，為省會文明城市建立做出應有的貢獻。
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