按照人民政府印發的《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【20__】3號）檔案精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
一、主要舉措及成效
（一）積極做好制度建設。20__年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全域性的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陝協作和易地扶貧搬遷後續扶持相關工作要求，擬定並印發了我縣《20__年蘇陝協作工作要點》和《易地扶貧搬遷後續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《“十四五”鄉村產業發展規劃》《xx縣鄉村振興防止返貧規劃（20__—20__年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定後下發，做到規劃引領、制度先行。
（二）紮實推進問題整改。按照《xx省20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式紮實推進反饋問題的整改。截止目前20__年中央脫貧攻堅成效考核反饋的協作方面和易地扶貧搬遷後續扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取專案資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業叢集建立機遇，成功申報陝西省獼猴桃產業叢集，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑專案資金和縣級涉農整合資金，今年申報的xx縣沙河溼地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的xx社群工廠二期專案爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好專案建設。協作方面：按照省市縣協作專案資金管理辦法積極謀劃20__年蘇陝協作專案，專案徵集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格專案申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、專案可行性與必要性等多個方面把關，規範專案申報程式。目前徵集的24個蘇陝專案已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷後續扶持方面：加快推進xx社群工廠二期專案、xx社群工廠建設，進一步完善專案手續，力爭專案儘早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社群安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50週歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工資訊和政策諮詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳後續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出後的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因
（一）社群服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社群管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社群精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社群黨建活動場所匱乏，3個社群都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社群服務中心需要進一步改造提升。
（二）社群管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不願將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬於縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社群管理帶來了諸多困難。
（三）xx專案實施任務重。省市6月上旬才下達了協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成專案建設任務不低於90%，因專案必須完成相關確定程式後下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程式，蘇陝協作專案受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
三、下一步工作打算
（一）提高社群管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社群管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社群便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社群功能設定和配套設施，科學合理設定辦事視窗，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社群幹部到示範社群參觀，提升社群管理水平。安富園社群是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣後續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社群打造成全市“十三五”後續扶持工作的亮點。
（二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社群就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意願，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社群工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依託當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
（三）加快推進專案建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陝專案在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規範專案資料，紮實做細前期工作，確保專案規範實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程式，及時下達投資計劃，推進專案儘早開工建設。同時，加快xx社群工廠二期建設，協助專案單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝專案。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報專案，引導各行業領域專項資金、政策向移民社群傾斜。
陳瑤湖鎮蝦溪村鄉村振興駐村工作隊開展駐村工作已有一年多，日常工作中工作隊深入村組，深入實際，深入群眾，在碰撞與磨合中學習如何開展農村工作、如何處理基層問題、如何做好鄉村振興。
用心把握政策，聚力實幹砥礪前行。
認真學習檔案精神，精準把握政策脈搏。駐村後工作隊時常召開隊內會議，仔細研究各項方針政策，在一字一行間抓住鄉村發展的重要機遇，在一詞一句中把握鄉村發展的時代脈搏，開啟新思路，發揮創造性，為蝦溪村發展找尋合適的突破點。
用情瞭解民憂，時刻謹記群眾心事。
及時瞭解群眾需要，細心體會民心民願。走訪群眾是紓民心，解民願的一項重要工作，通過日常走訪瞭解群眾內心最深處的需求，溝通中聆聽群眾最深切的呼喚，時刻謹記群眾事無小事，真正把群眾事記在本上、掛在心上、行在路上。不做只會點頭說好的幹部，要做堅定邁出腳步的人民勤務員。
用力挖掘資源，發展致富特色產業。
心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策。鄉村要振興，產業要振興，只有農民的口袋富起來，才會去追求美好的生活、綠色的環境。工作隊立足蝦溪村當地特色資源，找準了一條果蔬種植、肉牛養殖的特色產業之路，避免鄉村振興陷入同質化困境。在土地流轉、專案申報、設施建設中，每一步的推進都活躍著工作隊的身影。產業的發展不在於一朝一夕，但是工作隊秉持著“功成不必在我，功成必定有我”的必勝信念，一步一個腳印，逐漸勾勒出蝦溪村產業發展的藍圖。
做好駐村工作是紮實推進鄉村振興戰略的奠基石，駐村幹部是參與者、組織者、實踐者，只有在基層一線駐身、駐心、駐責，才能用心、用情、用力幹好駐村工作，真正助力鄉村振興。
今年以來，科學謀劃，統籌推進，著力提升農業綜合生產能力，加快農村改革發展步伐，多渠道促進農民增收，農業農村經濟保持平穩較快發展的良好勢頭。現就我縣鄉村振興工作簡要彙報如下：
一、齊頭並進狠抓鄉村“五個振興”
一狠抓產業振興。始終堅持把糧食生產擺在突出位置，積極調動農民的種糧積極性，全縣已完成早稻種植面積13.61萬畝，佔市政府下達我縣早稻目標任務13.50萬畝的100.81%。完成中稻種植面積5.68萬畝，佔任務5.63萬畝的100.89%。建成設施蔬菜基地134個，蔬菜鋼架大棚1.2萬餘畝，全年種植貝貝小南瓜1萬餘畝，產量突破3000萬斤，其中春茬種植貝貝小南瓜2200餘畝，產量達800萬斤。露地蔬菜種植面積2.3萬畝，全年產量超10000萬斤。在主打蔬菜品種貝貝小南瓜品牌效應帶動下，西葫蘆、哈密瓜、辣椒、茄子、西紅柿、黃瓜、豆角、西瓜、鮮切花等品種遍地開花，呈現出“一枝獨秀，百花齊放”的良好局面。積極培育富硒蔬菜產業，與華中認證、富硒檢測中心合作，指導西江鎮、小密鄉積極開展富硒產品認證，其中西江鎮成功申報富硒認證的產品有四個，分別為：貝貝小南瓜、蓮子、辣椒、茄子。西江鎮、小密鄉共培育富硒農產品品牌5個分別為：獨好貝貝、硒貝貝、龍之行、大錦山、東江蜜。油茶產業新造3000畝、低改3000畝、提升10000畝。畜牧產業保持良好發展態勢，20xx年上半年生豬存欄29.7萬頭，同比增長54.66%，完成當年任務165%；肉牛飼養量達到了6.89萬頭，羊存欄1.32萬頭。繼續打擊非法育苗和市場無證苗木銷售，嚴格苗木調運程式，扶持網棚假植大苗。加大招商力度，提升農業產業水平。共引進洽談招商引資專案4個，計劃投資達20億元。紮實推進鄉村旅遊開發，清溪鄉盤古嶂、xx鎮紫雲山漂流、xx鎮古坊村、洞頭鄉畲族村、xx鎮營坊村等鄉村旅遊點建設已初步成型。全縣共發展農家旅館、農家樂43家。著力培育新型經營主體，推進農業一產向二三產業自然延伸。充分發揮新型農業經營主體一二三產業融合發展主力軍作用。加快推進農旅結合，打造生態農業與休閒旅遊發展新業態。圍繞建立國家生態旅遊示範區、漢仙國家5A級旅遊區，促進種植業、加工業、餐飲業等與休閒旅遊互相滲透、互相提升，著力使農區變景區、田園變公園、空氣變人氣、勞動變運動、農產品變商品。將“農耕文化、民俗文化、紅色文化”融入到鄉村振興戰略實施中，打造一批“歷史文化名鎮名村”“傳統村落”“特色村莊”“生態旅遊村”“生態文化村”，全域旅遊格局加速成型
二、狠抓生態振興
1、全域整治農村人居環境。一是狠抓村容村貌提升。有序推進鄉鎮國土空間規劃編制和“多規合一”實用性村莊規劃編制。抓好76個省級村點和77個自建村點建設村內道路、戶廁、供水、公共照明等設施，治理村莊排水溝渠、河塘以及違章房、危舊房、廢棄空心房等環境“髒亂差”。二是整治農村人居環境。紮實推進農村戶廁問題摸排整改，穩步推進農村垃圾治理，生活垃圾實現定點存放、及時清運。梯次推進農村汙水治理，42個行政村建有集中式或分散式汙水處理設施，5個行政村建有納管處理設施，行政村覆蓋率達19.3%。三是健全長效管護機制。落實村莊長效管護建設資金121.5萬元，緊扣“五定包乾”要求，健全村莊環境管護動態監督機制。積極推廣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，管好用好市級村莊環境長效管護資訊系統，正在和電信商談縣級“萬村碼上通”5G+長效管護平臺。
2、全力推進土壤汙染防治一是推進受汙染耕地安全利用修復。已全面完成耕地環境質量類別劃定工作，完成受汙染耕地安全利用面積5454畝，占上級下達任務數4811畝的113.36%，受汙染耕地安全利用評估點位按要求採集水稻樣品，自評點水稻樣品已委託送檢。二是推進汙染地塊安全利用修復。我縣1塊疑似汙染地塊已請第三方進行初步調查，根據初調結果確定為無汙染地塊，現已移出疑似汙染地塊名錄，可安全利用。三是推進涉鎘重金屬行業汙染防控。全面排查轄區內有色金屬礦採選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池製造業、皮革及其製品業、化學原料及化學制品製造業和電鍍行業等6個涉重金屬重點行業企業，同時對其他行業鉛、汞、鎘、鉻、砷等5類重點重金屬汙染物排放總量進行有序控制，建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單並實行動態管理。五是推進危險廢物處置。加強我縣危險廢物汙染防治工作，落實危險廢物環境監管責任，推進危險廢物環境監管能力建設，促進危險廢物產生單位落實各項法律制度和相關標準規範，緊抓危廢產生單位、經營單位兩個重點，強化日常監管，落實危廢管理計劃備案及申報登記工作。
三、狠抓文化振興
1、傳承優秀文化。我縣與師範大學音樂學院、民間區域文化藝術研究中心共建了田野調查基地，興建了傳承基地、傳播基地和傳習所19個，傳習點62個。目前，位於xx鎮古坊村的《客家匾額習俗》傳承基地已成為我縣一道靚麗的人文風景，而《客家藥艾灸》傳習所頗具氣象，成為我縣傳習所的典範，洞頭鄉河頭村的《畲族擺字龍傳習所》和《灰水米粿製作技藝》傳習所與鄉村旅遊建設相結合，成為了美麗洞頭的又一張名片。20xx年以來，我縣多次在賴公廟會期間，舉辦以“趕賴公廟會、看聲川大戲、遊漢仙勝景、品美食”為主題的民俗文化旅遊節，精心安排了賴聲川的《暗戀桃花源》《愛朦朧人朦朧》等話劇演出、賴公廟會祭拜儀式、菩薩出街、“暢遊漢仙岩·快樂自駕遊”、美麗·自行車鄉村遊、客家菜烹飪大賽、特色美食展、旅遊商品展等系列活動，積極推動省級非遺專案《賴公廟會》與旅遊產業融合發展；通過“文保單位+旅遊”的形式，開發利用好文保單位專案。將羊角水堡、粵贛省委革命舊址、會尋安中心縣委舊址暨鄧小平舊居、留守蘇區中央機關革命舊址群打造成旅遊景點。
2、弘揚文明鄉風。典型引領，全面帶動。開展道德模範、身邊好人和“最美”系列評選，弘揚正面典型。每年評選“好人”、“最美人”、“最美家庭”。多措並舉，強化整治。治理不孝風。開展“百善孝為先”主題教育活動，對不孝行為進行嚴厲打擊、媒體曝光，保持高壓態勢。治理浪費風。推行文明用餐，在微信公眾號等釋出食品安全消費提示和杜絕餐飲浪費倡議，同時要求各餐飲服務單位在大堂、餐廳醒目位置張貼“文明餐桌、厲行節約”提示語、告示牌等，引導顧客文明用餐、節儉消費。我縣通過推廣骨灰堂、農村公益性墓地、城市公益性墓地建設，墳墓“立改臥”的方式，不斷推進“綠色殯葬”改革，創新性殯葬方式在全省範圍內進行了推廣。
四、狠抓人才振興
1、繼續實施“一村一名大學生”工程。加強基層人才隊伍建設。全力做好20xx年省市分配我縣江西農業大學本科函授招生任務。同時積極引導定向生向鄉鎮開展農技推廣服務工作。
2、持續加強高素質農民培訓。加強農村實用人才隊伍建設。多渠道推進農村實用人才培訓，重點培養一批種植養殖骨幹型實用人才，提升農村實用人才隊伍整體素質。積極做好培訓機構、實訓基地的認定工作，建立培訓學員名單庫，印發實施方案，訂購了相關教材，組織了監管人員及師資參加省、市集中培訓。
3、接續加強農技推廣體系建設。努力提高農技服務水平。繼續推進基層農技推廣體系改革與建設。積極爭取上級對我縣農技推廣休系改革與建設專案的支援，已下達資金使用計劃；加強農業科技知識推廣應用。利用微信、簡訊、中國農技推廣APP等平臺，積極推送農業實用技術影響資料，加快農技成果轉化應用；加強基層農技人員隊伍建設。積極向省、市爭取基層農技人員定向培養指標，進一加強基層農技推廣隊伍力量。
五、狠抓組織振興
1、強化黨對農村工作的領導。成立以縣委書記為組長的縣委農村工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，設立縣委農辦祕書股，核配股長1名。強化鄉村振興黨政一把手負總責制，明確縣、鄉、村三級黨組織書記履行鄉村振興工作的第一責任人責任，構建明晰高效的鄉村振興責任體系。下發了《關於進一步加強農村基層組織建設的若干措施》《xx縣村幹部管理辦法（試行）》和《xx縣村級班子及村幹部考核辦法（試行）》等相關檔案，壓緊壓實鄉村兩級工作責任，推動組織振興。
2、推進農村基層黨組織標準化規範化資訊化建設。抓重點、補短板、促提升，不斷提高農村基層組織建設質量，推進基層組織全面進步、全面過硬，選優配強村“兩委”班子。在麻州鎮開展鄉鎮政府服務能力建設試點工作，在洞頭鄉上東坑村和河頭村開展村小組撤併試點工作，目前各試點工作按要求穩步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設，在xx鎮xx村、xx鎮xx村開展了農村社群試點建立，在xx鎮xx村、xx鄉下基村開展綠色社群建立工作。大力推進村居務公開和民主管理，同時制定完善了自治章程、村規民約、居民公約等，充分發揮其在城鄉社群治理中的規範引導作用，積極弘揚了公序良俗，促進自治、法治、德治有機融合，建立村居務監督委員會275個。印發了《xx縣村居紅白理事會指導規範試行》的通知，進一步規範了民主決策。
3、深化拓展新時代文明實踐中心試點建設。推動黨的基層陣地資源有效整合。持續深入開展鄉風文明行動，整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣，倡導現代文明婚喪禮俗新風。紮實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經驗”本土化實踐，加強鄉村綜治中心實體化建設，深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作，保持農村和諧穩定和群眾安居樂業。深入開展掃黑除惡鬥爭，群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
六、多措並舉深化農村各項改革
1、推進產權制度改革。全縣農村集體產權制度改革工作已按省市時間節點要求完成改革任務。全縣244個村集體經濟組織全面完成了鞏固農村集體資產清產核資、成員身份確認、成員登記備案，解決了集體資產屬於誰、誰有份的問題，制定了量化股份辦法和組織章程。召開了成員代表大會和第一次股東代表大會，成立了三會（股東代表大會、理事會、監事會），244個村集體經濟組織成立了村集體經濟合作社，通過改革明確了各類資產產權歸屬，賦予農民對集體資產更多權能，拓寬了農民增收渠道，保護了農民和集體的合法權益。為各農村集體經濟組織統一辦理了登記賦碼手續和協調相關部門辦理公章刻制工作，244個經濟合作社組織登記證書以及公章已全部發放到位。同時縣局為各村統一製作了合作社行政牌。農村土地改革與管理、發展新型農業經營主體和多種形式適度規模經營改革工作正在穩步推進。
2、深化供銷合作社綜合改革。一是供銷惠農服務中心建設專案取得新進展。結合深化供銷改革的工作要求，縣供銷電子商務有限公司為完善功能與配套設施，籌建供銷惠農服務中心建設，正在打造集農資儲備、農資銷售、農資配送、農業服務等多功能一體的惠民服務中心。專案選址物流園內，佔地面積20畝，專案規劃建設包含農資儲備倉庫、物流倉庫、農產品收儲倉庫和測土配方、惠民服務綜合辦公樓。將為進一步建立完善我縣農資連鎖直營店、加盟店、村級電商服務點資訊網路和農村配送網路，促進城鄉商貿流通一體化，為農資供給打下堅實的基礎。二是組建飛防隊伍，開展統防統治業務縣農合聯購入3臺無人機，組建了一支無人機飛防隊伍，承接水稻、菸葉、臍橙、桔柚等農作物統防統治業務，有效緩解了農村勞動力緊缺問題，確保打藥安全和打藥精準。現代科技走上田間地頭，做到病害防治精準高效，提升了供銷社為農服務科技含量。目前，統防統治業務發展迅速，承接業務面積達1萬多畝，預計全年可作業面積2萬畝以上。三是基層社恢復重建工作穩步推進。積極爭取縣委、縣政府重視支援，已恢復重建麻州、等6個基層供銷社。今年將繼續做好、等5個基層供銷社的恢復工作，目前正在申報登記工商登記註冊，鄉鎮基層供銷社恢復註冊接近60%。
3、開展林權改革。自20xx年列入第二批省級深化集體林權制度改革試點縣以來，xx縣始終把深化集體林權制度改革作為一項重要工作來抓，從組織保障到位，制度完善到位，體系建設到位，管理服務到位，入手開展了一系列完善集體林權改革制度工作。規範林權的流轉，建立縣、鄉、村三級體系，並建立林權登記管理系統，全縣在19鄉（鎮）設立了林地流轉服務中心和負責人，村護林員擔任林權流轉資訊員，建立相關制度，林地流轉管理服務體系。
七、下一步工作。
一是接續推進脫貧地區鄉村振興。落實5年過渡期和“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，
健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制，對識別出的“兩類人群”實行分層分類幫扶。實施脫貧地區特色種養業提升行動，培育創業致富帶頭人，鞏固拓展產業幫扶和聯結帶動。加強脫貧地區基礎設施建設，完善基礎設施和公共服務保障機制，健全後期運營管護機制。選擇部分鞏固拓展任務重的村作為全縣鄉村振興重點幫扶村。
二是大力發展高質量現代農業。推進蔬菜產業高質量發展，把貝貝小南瓜培育發展成為首位產業和全市標杆，打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產業發展升級，強化柑橘黃龍病防控，徹底清除病樹；高質量推進標準化生態建園，全面提升生態化、標準化種植水平，促進臍橙產業在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業改造提升，因地制宜培育特色產業，鞏固傳統產業菸葉生產，推動桔柚、肉牛、小龍蝦等產業規模化、標準化、品牌化發展。加快一二三產業融合發展，加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平臺建設，積極發展農村電商等新業態，促進生產、加工、流通等各環節無縫對接，讓廣大農民獲得更多產業鏈的增值收益和就業崗位。
三是實施農村人居環境整治提升五年行動。科學規劃縣域村莊佈局，積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。注重規劃引領，加強農村建房管控和風貌塑造，整治農村超高超大建房行為。常態化推進村莊清潔行動，統籌推進戶廁化糞池無害化改造、生活汙水和黑臭水體治理，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。全面推廣城鄉環衛全域一體化第三方治理。連線成片推進206國道沿線、會杉線、莊白沿線村莊庭院整治建設，健全村莊環境管護動態監督機制，廣泛開展美麗宜居創評。推動鄉村環境從基礎整治向品質提升邁進，加快實施鄉鎮建設三年行動，補齊農村基礎設施、公共服務等突出短板，將農村改廁問題摸排整改列為“我為群眾辦實事”專案清單，努力把改廁這件實事辦好。鼓勵有條件的鄉鎮建立省級、國家級衛生鄉鎮。到20xx年，乾淨清爽、整潔優美、宜居宜業農村人居環境基本實現。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、資訊、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標，全面提升農村公路服務能力和品質，爭創國家級“四好農村路”示範縣。全力推進中小河流治理湘水系統治理工程，抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展，深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫療救治預案，開展應急醫療救援演練；補齊衛生應急服務體系的短板，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。完善最低生活保障制度、優撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社群綜合服務平臺設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地，積極開展農村承包地“三權分置”試點，完善縣、鄉、村三級土地流轉服務體系，健全農村土地流轉交易市場平臺。穩慎推進農村宅基地制度改革，喚醒農村“沉睡資源”。強化農村集體“三資”管理，推進農村集體資產監督管理平臺建設，保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體，完善社會化服務，加快構建現代農業經營體系，重點培育以新型職業農民、家庭農場為代表的小農戶類職業主體，依託產業組建專業化服務組織，解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用，深入推進黨建標準化工作，持續加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設，紮實推進鄉風文明行動，持續推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規陋習和不良風氣專項整治。持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村“雪亮工程”建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制，提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。
根據會議安排，現將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況彙報如下：
一、主要做法及成效
20__年以來，縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續推進鄉村全面振興。
一是守住底線，防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統籌安排、靶向施策。抓好預警監測，建立農村低收入人群資訊比對工作聯動機制，分類設定“紅黃”監測標準，強化資料採集和分析應用，每月常態化開展動態監測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發現xx戶xx人符合監測標準的突發嚴重困難戶。同時，對教育、醫療、住房、飲水開展督導排查，實現動態清零。抓好重點幫扶，對患大病和無發展能力的，強化農村低保、特困人員救助供養等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養保障；xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養保障。
二是深化拓展，脫貧攻堅成果持續穩定。堅持以發展產業、促進就業為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產業幫扶，xx個新型農業經營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發展xx個自種自養專案且達標，均超額完成年度任務。抓好穩崗就業，大力實施“春風行動”，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，佔比去年%，積極開發公益性崗位xx個，和去年基本持平。抓好資金專案建設，推動專案早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金專案數90個。專案已開工數xx個，開工率%，其中已完工xx個；已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率%。
三是健全機制，鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設定，縣扶貧辦重組為縣鄉村振興局，6月xx日與市裡同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策，謀劃制定“2+N”政策體系，出臺《關於貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關於健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等檔案，嚴格落實“四個不摘”，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊，第八批選派幹部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環節與不足。
一是責任落實不到位。部分鄉村幹部認為脫貧攻堅圓滿收官，有撤攤子、鬆口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責任心不強，業務不熟，辦法不多。部門之間統籌協調力度減弱，對鄉村基層的督導指導不夠，沒有形成工作合力。
二是防止返貧致貧動態監測不到位。部分基層幹部、幫扶責任人聯絡群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問；集中排查流於形式，網格化管理不完善，監測物件排查不徹底，臺賬資料不規範，問題整改沒有針對性。
三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農戶現有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居後原有老房至今未拆除。部分農戶因農村建設出現供水管網損壞導致供水不足等。
四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性，落實幫扶措施不及時，更多停留在紙面上或口頭上，長時間都沒有落地。
五是重點工作推進不到位。銜接資金專案不願謀劃、不會謀劃，有的鄉村進度滯後，長時間沒有進展；動態監測中對符合條件的農戶不願報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧；有的村公益性崗位管理不規範，未按時簽訂協議，無紙質考勤記錄、管理辦法；部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款為0，進度緩慢；一些地方基層基礎工作不紮實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內容。
六是資金專案管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位，部分鄉鎮重視程度不夠，村裡未規範建立臺賬。
七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建後管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放，人居環境較差，沒有形成良好的衛生習慣。
三、下一步工作打算
作為鄉村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測，結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零工作，對符合條件的農戶及時履行程式納入監測物件並分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態化聯絡幫扶，繼續填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數，發現問題立即整改，做到動態清零，堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農村低收入人口幫扶。縣鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合，實行資訊月報送制度，做好低收入人口資訊比對，對發現的困難人群，要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等資訊，分層分類實施幫扶措施，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產業發展。科學合理謀劃產業佈局，因地制宜優化調整產業結構，依託等特色主導產品，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，打造一批特色農業產業叢集，培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業，深化消費幫扶，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，促進村集體經濟和農民穩定增收，讓農民富起來。
五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施，確保“兩個不低於”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關資訊，確保系統錄入資料與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規範鄉村公益性崗位開發管理，不斷提高就業技能，確保“按需設崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金專案底數，嚴格執行扶貧資產“執行、維護、處置”管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產執行情況進行核查，做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制，定期核查經營狀況，消除經營性扶貧資產風險漏洞，嚴防資產流失和侵佔，確保長期發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測物件開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規劃，開展多層次、多類別幹部掛職和人才交流。
九是認真做好迎接後評估工作。今年11月—12月之間國家和省將開展脫貧攻堅後評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次後評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標（即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷後續扶持、落實“四個不摘”、扶貧專案資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度）抓好各項工作落實，確保今年底後評估工作不出問題。
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