今年以來，海北鎮以“三個代表”重要思想為指導，以推動農村經濟發展，促進農民增收，維護社會穩定為目標，紮實開展農村村務公開和民主管理工作。今年春季，全鎮完成了農村第七屆村民委員會換屆選舉工作和農村黨支部換屆選舉工作。目前，全鎮20個村的村務公開全部達到了“五規範一滿意”標準，全鎮20個村群眾的“四項民主權利”和村務公開得到了有效的落實，為全鎮的改革、發展、穩定夯實了基礎。
今年以來的工作
一、落實民主機制，尊重民主意願
一是根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和省、市有關第七屆村民委員會換屆選舉工作的檔案精神，按照程式、步驟對全鎮20個村的村民委員會進行了換屆選舉工作。二是根據《組織法》的有關規定，對20個村黨支部進行了換屆選舉工作。
村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉，充分落實了黨在農村的民主政治制度，充分發揮了廣大農村群眾和廣大農村黨員的民主政治權利，讓農村廣大群眾和黨員真正表達了自己的真實意願。
二、紮實推進村務公開工作
1、加強培訓，增強規範意識
針對今年村民委員會和農村黨支部換屆選舉後，新一屆兩委成員對村務公開工作不熟悉的狀況，鎮政府及時組織培訓，強化責任意識和規範意識。通過培訓，農村兩委幹部和村委會會計對村務公開的內容、程式、形式、公開時間得到了全面的掌握，有效地推進了村務公開工作的落實。
2、突出村級落實，實現鞏固提高
在村務公開的各項內容中，村民最關心的是集體財務收支問題。我們的做法：一是落實財務公開制度，堅持每季度公開一次，註明收支的具體事項，各村並對救災救濟款、村幹部補貼款、糧食補貼款、文化和農業基礎建設開支、文明生態村建設投資等都按時或隨機進行了公開；二是規範公開程式，對財務公開的內容實行“雙重把關”，即：由村委會計負責整理帳目、票據，村民理財小組稽核，在報鎮農經站複核、稽核合核的基礎上，簽字蓋章後方可上欄公開，確保公開內容的真實性；三是落實《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和《村民委員會組織法》以及省、市有關要求，確保公開內容的全面性，各村還增設了臨時公開的內容，對群眾關心和反映強烈的事項隨時公開；四是執行定期審計制度，鎮農經站在今年年初結舊帳建新帳時對各村的財務帳都進行嚴格審計，審計合格後，才允許結帳存檔。
3、抓好區、鎮、村三級備案，實現民主規範
我鎮村務公開檔案資料統一由鎮組織員辦公室印製表格（一份上公開欄，一份村存檔，一份鎮備案，一份上報區），即便於操作，又保證公開內容的全面具體，合理規範，同時極大地增強了村級財務公開的真實性，提高了公開的整體水平。
4、強化督導工作，促進整體提高
為保證全鎮農村財務工作的高質量執行，今年春，針對兩委換屆情況，由主管財務工作的副鎮長率隊親自主抓，對部分村財務交接，進行全程督導監管，確保換屆後農村財務工作能夠正常執行。同時，區紀委、鎮財務領導小組兩級對農村財務工作實行目標管理考核，6月份、9月份，區紀委、鎮財務領導小組組成聯合督查組，對各村財務執行情況、村務公開情況進行了兩次實地檢查，並結合鎮農經站、組織辦等有關部門的隨機抽查，對各村財務執行情況、村務公開情況進行統一考評，逐村評價，考核結果繼續納入村幹部年中目標考核內容，直接與幹部工資、獎金掛鉤。
三、村級民主管理、民主監督制度進一步得到落實
一是“兩會”制度進一步鞏固。農村兩委換屆後，及時規範了村民會議、村民代表會議制度，實現了村裡大事由村民自己作主，村民參政議政的意識和能力明顯得到加強。在各項資源發包和各項工程招、投標中，實行了公開招、投標，做到了整個發包過程公開公正。由於堅持民主決策，沒有出現一起上訪事件。二是認真堅持民主議政日和民主評議村幹部制度。今年1月7日和7月8日，對全鎮20個村進行了民主評議村幹部和民主議政日活動，在活動中鎮領導親臨現場，機關幹部下村狠抓督導，增強了群眾民主參政議政意識，提高了農村兩委依法、民主執政和施政能力。三是堅持民主理財。全鎮20個村的民主理財小組都積極、充分發揮監督作用，認真堅持財務收支審批手續，所有開支都經村民理財小組的稽核簽字。四是嚴格執行農村“一事一議”制度。凡村級範圍內興辦的各項集體生產和公益事業，必須召開兩委會或村民代表大會研究、討論決定後方能執行。
取得的經驗和成效
1、在村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉過程中，積極推進農村幹部交叉任職比例，全鎮20個村兩委交叉任職人數22人。在村委會換屆選舉中，女委員和計生專幹一人肩的有16人；有6名女同志在農村黨支部中任職，提高了婦女任職比例。兩委換屆選舉，減少了農村幹部職數，減輕了農民負擔。
2、兩委換屆選舉後，通過對新一屆兩委成員的培訓，增強了兩委成員的執政能力，推動了村務公開、民主理財、民主管理工作的有效銜接和有效落實。
3、通過區、鎮兩級部門對財務公開工作的督查、指導，提高了各村財務公開的整體水平，達到了讓群眾明白、使幹部清白的目的，杜絕了因財務工作而導致群眾上訪告狀事情的發生。
4、民主議政日活動和民主評議村幹部活動按時開展。從活動開展情況看，參會人員面廣：有黨員、群眾代表、自願參加的群眾；從效果上看，圍繞幹部施政行為、村務活動、農業結構調整等方面提出許多意見和建議，對今後指導和改進工作有非常重要的作用。
5、嚴格執行“一事一議”制度，農業稅取消後，農村各項建設經費的投入及辦公經費的開支，均通過“一事一議”，提交村民代表大會民主決策。在“一事一議”的基礎上，各項經費的來源一是以人口或土地面積向農戶攤派集資，二是經村委會統一流轉發包土地獲取經費。
明年的工作安排
一、進一步鞏固和提高村務公開效果
第一，在鞏固和完善原有公開內容的基礎上，進一步推進公開內容，各村要將種糧直接補貼、文明生態村建設各環節的相關事項以及民主評議村幹部結果等內容，納入村務公開內容。並對村內重大經濟活動、重大事項和村民關注的熱點問題做到隨時公開。對於“一事一議”籌資籌勞情況，不僅公開籌資籌勞方案，而且公開所籌資金和勞務的使用情況。
第二，在現有公開欄公開的基礎上，拓寬公開方式，利用“兩會”時機進行公開，讓群眾明白、滿意。
第三，繼續堅持村務公開區、鎮、村三級建檔、隨機抽查、逐級督查等工作制度的落實，使我鎮村務公開工作不斷向制度化、規範化延伸。
二、進一步抓好以兩委聯席會和村民代表會為主要形式的民主決策制度
明年的工作繼續把落實“兩會”制度、規範民主決策機制，作為一項重點工作來抓。通過“兩會”制度的落實，民主決策機制的有效執行，把村內涉及群眾切身利益的重要事項以召開“兩會”的形式進行決議，讓群眾明白、滿意，避免群眾上訪，維護農村的安定和穩定。
三、進一步落實以民主議政日、民主評議村幹部為主要內容的民主監督制度
繼續深入抓好各村1月份和7月份的民主議政活動，在認真總結以往經驗的基礎上，進一步規範民主議政活動，加大議政的廣度和深度，逐步培養村民的議政熱情和村兩委幹部管理村務的民主化意識，不斷提高民主議政的質量和效果。繼續深入開展民主評議村幹部活動，把群眾滿意不滿意作為衡量村幹部是否合格的標準，通過強化對村幹部行為的監督，杜絕村幹部違法施政現象的發生。
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