一、主要措施
（一）壓減檔案數量，嚴格發文管理。鎮委、鎮政府發文實行計劃管理和數量控制，嚴格發文稽核，政策性檔案原則上不超過8頁，一般性檔案不超過6頁，不必要的檔案儘量減發，與去年同期相比，累計發文數量減少了20%。堅決杜絕以檔案落實檔案的現象，不照搬照抄上級檔案，以精簡的文字和接地氣的表述傳達上級檔案或會議精神。
（二）嚴控會議數量，提高會議質量。全鎮原則上每個月大會不超過四次，小會合並開，機關內部會議統一納入週四理論學習流程中，按要求精減會議流程，在會議精神完整傳達的同時保證會議時間不超過半天。同時提高會議質量，凡上會的議題和材料，分管領導同志會前要認真研究，並報送有關主要領導同志。堅持開短會、講短話，不照本宣科，不泛泛表態，杜絕同一事項議而不決、反覆開會。工作佈置類會議，儘量給各辦事處、各村召開續會留足時間。不刻意搞傳達不過夜，不得剛開完會就要求報落實情況。
（三）統籌村級督查考核，規範評比建立活動。科學制定年度考核計劃，力爭20xx年督查檢查考核事項比去年壓縮50%以上，以後每年保持總量基本穩定。除上級黨委、政府有明確要求的工作外，取消各類考核評比建立活動的臺賬表格。不得把有沒有領導批示、開會發文、成立領導機構、增加人員編制、機構牌子和制度上牆、安裝政務APP、關注微信公眾號等作為考核內容。
（四）規範問責容錯制度，完善激勵關懷機制。進一步完善問責和容錯機制，確保精準問責。嚴格落實“三個區分開來”要求，依規依紀依法實施容錯糾錯。加強對被問責幹部的跟蹤瞭解，對影響期滿、表現好的幹部，符合有關條件的，該使用的使用，避免“一問責定終身”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
（五）加強組織領導，確保減負實效。全鎮堅持以上率下，帶頭落實。鎮黨政班子成員和各部門主要負責人要將基層減負情況列入民主生活會、年度述職材料。將減負工作作為今年鎮委鎮政府工作的重要內容。加大輿論監督力度，及時曝光負面典型，總結推廣先進典型。
二、存在的問題及建議
問題一：考核的專案過多過細、考核主體過多過濫、考核方式不夠科學。
建議：市級相關部門要深入調研掌握問題的核心，通過日常工作評價和合理認定考核結果相結合的方式，科學設定考核體系。
問題二：很多考核只看痕跡，一檢查就翻材料，這才是最大的形式主義。
建議：上級相關部門應將無謂的考核、檢查、評比、問責專案減下來，考核也應以解決實際問題和群眾評價為導向，不應過分在留痕管理、材料報表上下功夫，而應當深入基層、入戶訪問，讓群眾來“打分”。
問題三：有的事項一不小心就要扣分，並被嚴肅問責。
建議：紀檢監察部門應實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責，著力杜絕問責不力和問責簡單化泛化的問題，降低督查考核頻率，提升督查考核實效。比如督查要以“暗訪”為主，不干擾基層工作。有問題隨時反饋，及時督促整改，但不要高舉“殺威棒”，動輒問責，否則會嚴重打擊基層幹部的工作積極性。
一、貫徹執行中央八項規定精神情況
（一）宣傳教育方面。一是通過黨委會、全鎮大會、黨小組會等形式，組織機關各科室、各鎮直單位、各村（社群）黨員幹部認真學習《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》等，提升政治素質和人文素質，不斷提高政治判斷力、領悟力和執行力，讓黨員幹部時刻保持清醒，不被動陷入“低階紅”和“高階黑”的圈套或陷阱。二是組織幹部觀看《警鐘長鳴》等警示教育片，增強抵禦誘惑的自覺性，珍惜手中的權力和政治生命。三是開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以焦裕祿為榜樣，對照其艱苦奮鬥、一心為民的精神，查詢自身不足，引導機關幹部進一步樹立“成長上知恩、工作上知責、生活上知足、言行上知止”的理念，將工作精力和資源最大程度放在群眾身上，杜絕享樂主義和奢靡之風的滋生。
（二）健全機制方面。一是嚴格落實自查互查、批評和自我批評制度。引導黨員幹部定期查詢事業心責任感下降、人生觀價值觀偏差等方面的問題，始終在複雜環境中保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩立場；始終把個人的奮鬥目標、人生追求，自覺融入黨的事業之中，胸懷遠大抱負，端正人生追求，實現自我價值。二是嚴格預算管理、財務報銷制度。規範辦公耗材採購、公務接待支出、公務出差報銷等事項的標準，嚴格落實辦事人申請、辦公室主任簽字、分管領導審批的流程。三是完善機關管理制度。堅持厲行節約，在辦公室、便民服務大廳等場所適當位置貼上“請及時關閉電腦、空調、飲水機、電燈”的溫馨提示，杜絕浪費。
二、基層減負工作情況
（一）精簡檔案數量。充分利用政務協同無紙化辦公，運用“電腦+手機”政務系統傳送檔案，幹部隨時可以查閱檔案、處理政務等，提高公文運轉效率，節約時間，節約資源。截至目前，我鎮共印發各類檔案87件，同比減少31%。
（二）壓減會議次數。堅決遏制同一會議要點多次開會傳達，制定加強統籌管理、壓減會議數量、提高會議實效、控制會議規格“4條措施”，大力推行“多會合一”，讓黨員領導幹部少在會場多到現場，深入群眾問計於民。截至目前，我鎮召開會議次數同比減少23%。
（三）整合溝通媒介。按照“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”的原則開展清理整治工作，合理整合功能重複的微信工作群、政務類APP，在工作結束後及時解散臨時性、階段性微信工作群，及時解散長期未使用或使用頻率過低的“殭屍群”。
三、下一步打算
（一）強化理論學習。採用線上線下多渠道模式組織開展教育培訓，作為黨支部學習和機關幹部教育培訓的重中之重，推動學習貫徹不斷往深裡走、往實裡走、往心裡走，從根本上築牢政治信仰的基石。
（二）加強警示教育。組織參觀警示教育基地，撰寫心得體會，總結推廣一批擔當作為、一心為民、真抓實幹的好典型，每週四工作例會上通報一批違反中央八項規定搞形式主義的典型案例，警示機關幹部認真履行職責，引以為戒。
（三）完善考核機制。制定獎懲制度，提升厲行節約的氛圍，清除事不關己高高掛起的思想。健全長效制度，把解決形式主義為基層減負融入督查檢查、幹部考核考評等工作中，推動整治監督常態化、長效化。
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省政府、市政府等檔案精神，全面落實有關減輕農民負擔的各項政策和措施，確保農業增產、農民增收、農村穩定，保障農民的合法權益，促進社會和諧發展，把減輕農民負擔工作真正落到實處。現將我鎮xx年減輕農民負擔工作的情況總結如下：
一、加強領導，落實責任
我鎮成立了減輕農民負擔領導機構，黃曉東書記為組長，鎮長鬍雲鵬、紀委書記趙希軍為副組長的領導小組，負責對全鎮農民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮農民減負工作協調會議，駐村幹部，有關單位部門負責人，行政村書記、主任以及會計參加了會議，及時傳達上級會議精神，佈置相關工作任務。通過村級、部門上下聯動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。
二、加強宣傳，強化教育
一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設定宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農民減負政策法規，惠農政策制度等宣傳。並通過發放惠農政策讀本，開展大學生村官為農民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學習，在學習中受惠。
二是通過各種途徑進行教育。對於涉及各種強農惠農補貼資金情況，農村義務教育收費執行情況，涉農收費管理情況等農民減負政策，我鎮抓住全鎮召開各類動員大會的時機，經常加強機關幹部和村級黨員幹部的教育，從正面引導廣大機關幹部遵紀守法，嚴格執行上級規定。
三、嚴格執行，抓好落實
（一）完善農村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農補貼政策。按照省、市關於《河北省村內“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求，採取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層幹部、農民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。並按照規定議事程式進行籌資籌勞，沒有超規定使用勞務，強行要求農民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農政策宣講活動是我鎮落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉補貼等各種優惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入戶，家喻戶曉，讓農民清楚國家已經對今年的糧食、柴油和化肥等農業生產資料價格變動預計增資給予了補貼。
（二）涉農管理落實到位，真正做好減輕農民負擔工作。近幾年，我鎮支農、惠農政策，涉農專項資金較多，為防止截留、挪用、轉移、賄賂以及損失浪費涉農資金等問題，切實保證各項支農惠農政策、涉農資金落實到位，真正服務“三農”，我鎮黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執行上級有關規定，又結合本地實際，採取多項措施，加強監管，著力防範。特別在農村中國小義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現象。在向農民、村集體、農民專業合作社等資金支配上，嚴格按政策執行。鎮紀委積極履行職能，確保了這些政策執行不走樣，資金髮放、使用不出問題，使之最大限度地發揮了作用，為構建逐步走向富裕、和諧的新農村作出了巨大貢獻。
（三）落實“公示制”，健全農民負擔監督管理長效機制。堅持和完善涉農收費檔案“稽核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等五項制度。創新公示形式，適時更新內容，同時加強檢查監督，狠抓責任落實。完善“責任追究制”，對加重農民負擔的違規違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮在對種糧農民兌現糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責，以農村信用社“一卡通”方式兌現。並嚴格按相關規定進行面積核實、公示及數字的錄入，並將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各種手續提供給了信用社，做到了在規定時間內兌付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現象的發生，我們在兌付工作中嚴格執行“五到位”和“六不準”的`政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農民群眾的好評。
四、存在的問題
雖然我鎮“減負”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農機具補貼和農資綜合補貼等支農惠農政策的實施，使廣大農民得到實惠。但是農民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務公開亟待加強；二是“減負”基礎仍需鞏固。
一、取得的成績
森達實驗學校在上級領導的關心和支援下，堅持以素質教育為突破口，嚴格執行上級“減負”規定，制定了切實可行的“減負”措施，以培養學生為基本品質發展為目標，真正做到了把全部教育教學活動納入達成目標的操作性範疇，促進了學生素質提高。同時我校通過“減負”，釋放了學生的心理，為學生建構了真正愉快寬鬆充滿真善美追求的學習環境。通過減負，還促使了廣大教師致力於教育和教學的研究，打造出一支科研型的教師隊伍，從而做到了既“減負”又“增效”，全力推進了學校的'快速發展。
二、具體措施
1、健全組織、出臺制度。學校成立了“森達實小減負工作領導小組”，明確分工及領導職責。定期組織專項督查，公佈減負舉報電話，與廣大教師簽訂目標責任書，確保落實到實處。在此基礎上，學校出臺了《森達實小減負十項規定》，內容主要有嚴格執行課程計劃，嚴禁增減科目與時數；精心設計作業，嚴控作業量（原則上一、二年級不留作業；三、四年級作業不超過40分鐘；五六年級作業不超過一個小時），確保學生每天不少於一小時的活動總量；嚴格控制學生在校時間，嚴禁節假日補課及特長輔導；控制教輔讀物，嚴禁老師推銷或變相推銷資料；嚴格控制考試製度；不隨意增加考試次數和難度等。
2、關注學生生活的改善，為學生構建一種全新的、完善的生活。力求做到三個結合，即：不僅關注學生的未來生活，又關注其現實生活；既關注其理性生活，又關注其審美、道德及情感生活；既關注其學校生活，又關注其家庭生活。
3、學生“減負”與教師“加負”並舉。通過系列競賽與教師基本功培訓，促使教師深入研究教法，大幅度提高自己的教學水平。切實做到讓學生學得少，練得少，但又學得好，真正做到“減負”以“增效”為前提。
4、優化評估考核機制。不唯“教師實績”來考核教師；不以“學生分數”來評定學生。構建科學而合理，利於學生全面素質提高的評估機制。
5、家校溝通，取得支援。定期組織教師家訪，通過教師與家長雙向交流，轉變家長對教育的偏頗觀念，淡化家長的望女成鳳、望子成龍的心理，從而減輕學生過重的心理壓力。
三、存在問題：
1、單純給學生“減負”，忽視了給教師和家長“減負”，從而導致了“減負”有時成了無源之水，無本之木。
2、過多地減輕了學生的課業負擔，而忽視減輕學生的心理負擔，從而導致“減負”有時不得其所。
3、學校、教師對學生的課外作業量加強了控制，但學生的課業負擔實際上並沒有減輕，學生學得也並不輕鬆。
我校通過“減負”，釋放了學生的.心理，為學生建構了真正愉快寬鬆充滿真善美追求的學習環境。通過減負，還促使了廣大教師致力於教育和教學的研究，打造出一支科研型的教師隊伍，從而做到了既“減負”又“增效”，全力推進了學校的快速發展。
一、加強學習，更新理念。
從課程改革抓起，有效減輕學生過重的課業負擔，讓學生全面發展。我們組織教師認真學習省市教育工作會議的精神，瞭解教育改革與發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務，以在教學工作中自覺落實課改精神，減輕學生負擔。我們要求教師，“以學生髮展為本”，改善師生關係，建立課堂教學的師生互動，給學生多一點時間和空間，讓學生自主地、富有個性地發展。
要求課堂教學設計必須從學生的角度出發，建立與學生自身的經歷和經驗的聯絡，確立學生在學習中的主體地位，努力改善教學方法，提高教學質量。要求教師建立新的教育質量觀，不再以學生掌握多少知識，取得怎樣的學科成績作為教育質量高低的評價標準；而是以學生在學習中能不能綜合地運用各學科知識，發現、探討和解決一些諸如學科、社會、學習中不斷產生的問題，培養少年兒童的創造力和適應社會的能力。
二、強化管理，合理安排。
嚴格執行新課程計劃，保證開齊國家設定的課程，並開組課時。嚴格執行國家體育課時規定，確保學生每天1小時陽光體育鍛煉時間。合理安排作息時間，確保學生在校的“兩操一課、一活動”。嚴控學生在校時間，嚴格規範學生的作業量，通過多種形式落實“減負”工作，定期召開學生座談會，反饋教師的師德表現，上課情況，佈置作業情況。通過教學開放日，組織問卷調查向家長征求意見，反饋學校的辦學行為。
三、制定措施，落實到位。
開學初，我們特制定以下措施，以保證學生課業負擔的減輕。
1、一、二年級原則上不留書面回家作業，三、四年級作業總量控制在40分鐘，五、六年級作業總量控制在1小時以內。各教師不得以增加作業量的形式懲罰學生。
2、各班一律不安排早自習，確保學生早晨的睡眠時間。學生課外活動時間，任何學科教師不得隨意佔用講課。
3、各科教師要認真鑽研教材、教法按時完成教學任務，提高課堂教學效率，上課不得拖堂。“減負”不是不要質量而意味著更好的完成教學任務，讓學生在有效課堂教學中獲取知識。學校通過開展“領導上引路課”，“骨幹教師上觀摩課”，“教研組長上研究課”，“青年教師上彙報課”的四課活動。
對課堂教學做了深入細緻的研究，廣大教師通過行動研究認識到優質高效課堂是落實“減負”的關鍵。教導處還對科學備課，有效上課，精選作業，試卷分析等重要環節做到日檢查，月評價。我們把作業設計作為每學期期末展示的一個亮點，學校設計了具有積累性的書海漫遊，教師們留機械抄寫作業少了，取代的是積累運用的自主性作業多了，每日一詞句，每週一首詩，每月一篇美文增加了孩子的知識面。還定期組織知識質量檢測及時調控教學評價。
4、各年級取消百分制，實行等級制。任何學科不得給學生排名次。學生考試成績應作為學生隱私不得在家長會和其他集體場合公佈等等。
5、音、體、美學科教師的課時不得自行轉讓給其他學科的教師，否則按空堂處理。
6、各科教師要熱愛學生，尊重學生的人格，保護學生的身心健康。
7、嚴格控制考試次數，取消期會考試。不得擅自提前複習迎考和延長學生上課時間。
8、教導處不定期地對學生減負情況進行調查，及時掌握學生負擔情況，反饋於教師，以便改進。
9、學生“減負”與教師“加負”並舉。一名稱職的教師就意味一個成功的課堂。為了把“減負“工作落到實處，學校把“幫助教師成功是校長的成功，幫助學生的成功是教師的成功”的“雙成功教育”做為辦學目標，大力開展名教師評選活動。
同時，把“我學，我研，我思，我成長”作為教師培訓的核心，結合教師“每人一絕活動”建立了教師個人培訓檔案冊，校本培訓記錄冊，教師成長採擷冊等，力求讓培訓更具時效性。通過系列競賽與教師基本功培訓，促使教師深入研究教法，大幅度提高自己的教學水平。切實做到讓學生學得少，練得少，但又學得好，真正做到“減負”以“增效”為前提。
10、家校溝通，取得支援。定期組織教師家訪，通過教師與家長雙向交流，轉變家長對教育的偏頗觀念，淡化家長的望女成鳳、望子成龍的心理，從而減輕學生過重的心理壓力。
11、落實陽光體育“2+1”活動。學校堅持開展每日陽光鍛鍊一小時活動，無論酷暑嚴寒從未間斷。為了有效的利用陽光體育一小時時間，學校體育組的教師合理安排學生活動。針對不同年齡段學生的特點，設計活動，是每一名學生的特長得到發揮。
總之，“減負”工作在當今還是一個熱點話題。任重道遠，我們要把這項工作抓實就要不斷的更新管理機制，讓學生、家長、社會都認同才是最有效的辦法。
11月23日，市委常委、宣傳部部長楊長新到市第七中學、海港區濱海城小區以及友誼路等地，督導檢查建立全國文明城市工作開展情況。
在市第七中學，楊長新查看了校園內的櫥窗展板，詳細瞭解了社會主義核心價值觀宣傳普及情況，以及社會主義核心價值觀融入課堂教學和校園文化等工作開展情況。檢查中，楊長新強調，積極建立全國文明城市，要把各項工作任務逐一進行完善，夯實基礎，查漏補缺，把各項工作做好做實做全。
在濱海城小區，楊長新查看了社群核心心價值觀宣傳教育、“講文明、樹新風”公益廣告設定等工作完成情況，並在社群示範婦女之家、志願者服務站、居委會，瞭解了社群網格化管理等工作開展情況。楊長新要求，要以社群為重點扎實開展社群互幫志願服務活動，廣泛開展以道德模範為重點的各種弘德揚善實踐活動，大力培育、宣傳、關愛道德模範、身邊好人、最美人物等先進典型，持續抓好“講文明、樹新風”公益廣告宣傳，弘揚優秀傳統文化，進一步深化拓展群眾性精神文明建立活動。
隨後，楊長新還查看了海港區友誼路等主次幹道沿途公益廣告、燈箱等，並提出指導意見。
20xx年，xx鎮認真落實上級關於鄉村治理體系建設試點工作的部署要求，以黨建為引領，從當前農村鄉村治理薄弱環節入手，以治理體系和治理能力建設為主攻方向，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，“三治合一”共建鄉村善治格局逐步形成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
一、工作成效
（一）堅持黨建引領，鄉村治理合力凝聚緊密
1、夯實村級黨建基礎。一是嚴格落實“三會一課”制度。各支部嚴格要求支部黨員參加黨員大會、黨小組會和黨課學習，組織黨員認真學習，從而不斷提高黨員素質，促使黨員幹部更好地發揮先鋒模範作用；二是認真開展主題黨日活動。每月制定主題黨日活動實施方案，各支部嚴格按照方案要求，積極組織開展主題黨日活動。各支部主題黨日活動後，按時上報主題黨日活動開展情況，確保各支部主題黨日活動開展的有聲有色；三是壯大村級集體經濟。以黨建為引領，制定村集體經濟年度工作計劃，發展壯大村級集體經濟，為村級堡壘正常運營提供經濟基礎。預計20xx年我鎮xx村、xx村、xx村集體經濟收入超過50萬元，xx村集體經濟收入達20餘萬元，xx街道、xx村集體經濟收入近20萬元。建成茶葉精製品加工廠配套用房專案、xx村竹蓀基地配套設施建設專案、和xx村茶葉加工廠等村集體經濟專案。
2、拓寬村幹部成長空間。一是在20xx年村“兩委”換屆工作中。各村村“兩委”幹部年齡、學歷結構、人員配備情況都有明顯優化。同時，各村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟組織負責人“一肩挑”；二是大力拓寬村幹部上升空間，目前，我鎮xx村黨組織書記成功考取事業單位編制，定崗至鎮自然資源和規劃管理服務中心；三是嚴格落實村幹部待遇。按照《金寨縣村黨組織書記隊伍優化提升“三年行動計劃”方案》（x黨建〔20xx〕x號）檔案要求，積極落實村幹部待遇。我鎮符合士官及全日制大專條件的村“兩委”幹部共計12人，並已全部落實相關待遇。
3、推進“四聯四幫”工程。一是全面推進“四聯四幫”工程提標擴面。在聯幫主體為黨員戶、入黨積極分子戶和能人大戶的基礎上，充分吸收致富能手、外出創業有成人士、鄉村教師、村醫、等群體廣泛參與聯幫；二是豐富“四聯四幫”工程聯幫內容。打破聯幫物件為建檔立卡貧困戶的侷限，將需要幫扶的群眾以及脫貧攻堅、社會治理、鄉風文明等具體工作或事務，均納入幫扶內容，引導參與主體發揮更大效用；三是積極組織聯幫主體開展崗位認領。聯幫主體根據自身能力和特長，從就業幫招崗、文明示範崗、致富幫帶崗、矛盾調解崗等10類崗位中認領崗位，在優化了崗位設定的基礎上，進一步明確了聯幫主體的崗位職責和具體責任分工。各村“四聯四幫”工作都湧現出一批先進典型。比如，櫻草生態農業發展有限公司法人汪劃劃，通過在xx村、xx村開發特色農產品直接幫扶脫貧戶40戶，收購脫貧戶農產品價值60餘萬元，為脫貧戶增加務工收入30餘萬元。
4、實施“能人迴歸”工程。我鎮嚴格按照縣委組織部統一部署，開展能人摸排工作。在願意支援家鄉建設、有強烈迴歸意願、全日制大專及以上學歷大學生、退役士官、本土農村產業發展帶頭人等群體中摸排出4位能人，建立了迴歸能人資訊庫，為進一步開展能人迴歸工程相關工作打下了基礎。
5、完善村級小微權力執行監督制約機制。推行清單小微權力管理，讓小微權力執行更加規範、有效，切實保障群眾知情權、監督權和各項合法權益。20xx年鎮紀委繼續延續“小微權力”執行監督制約工作領導小組制度。每季度對小微權力檔案資料、萬村網頁及村務公開欄的公開內容進行督查，檢查結果在全鎮通報，對問題下達整改督辦單，限期整改並督促整改落實情況。20xx年鎮紀委開展“小微權力”專項監督檢查4次，下發小微權力監督檢查通報6期，組織小微權力監督檢查“回頭看”6次。
（二）加強自治建設，鄉村治理根基穩固紮實
1、梳理編制鄉村自治清單。我鎮在上級主管部門的指導下，依法確定了鎮村的權責邊界，編制了公共服務清單和鎮、村權力和責任清單，促進了鎮政府與基層群眾自治組織的有效銜接、良性互動。建立了村級工作事項准入機制，理出了基層群眾自治組織依法履行職責事項和基層群眾自治組織協助政府工作事項清單，將各村需要依法履行的事項進行了精簡，不斷擴大了村民自治工作覆蓋面，將工作由之前的經濟事務向社會事務延伸。
2、完善修訂村級自治制度。近年來，我們在完善建立“一約四會”的基礎上，強化群眾參與村級事務的決策、管理和監督的覆蓋面。建立健全以村黨組織為領導核心，村民會議、村民代表會議決策，村民委員會執行，村務監督委員會監督，群團組織、集體經濟組織、農民合作經濟組織等“一核多元、合作共治”的村級治理體系，在脫貧攻堅、專案建設、美麗鄉村等各個方面發揮了村民自我管理、自我監督、自我服務的作用。我鎮近年來共培育茶葉、毛竹、養豬、養雞種植養殖合作社、家庭農場等325家，村級創福公司6家，行業協會3家，有力推動了行業自律自治。林長制、河長制、田長制、路長制工作常態執行，效果明顯。
3、構築搭建民主協商平臺。充分發揮黨員、村民代表、志願者、鄉賢及社會組織的作用，構築搭建了基層群眾參與重大決策、公共事務的民主協商平臺。xx村社群還充分利用民主協商平臺，對人居環境整治、村集體經濟發展等與群眾利益息息相關大事小情進行協商，達成共識，暢通了不同利益訴求方的溝通渠道，有效地解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，群眾在協商過程中讓自己的權利行使更充分，密切了黨群幹群關係。我鎮按照縣民政局的統一要求，積極推動了全鎮6個村的村規民約大體檢，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》，出臺了方案，明確了任務，對村規民約的合理性、民主性、實用性徵集了民意，擬定草案，提請鎮稽核，提交村民會議審議表決，備案公佈，最終由村“兩委”、村監委和村民代表大會共同對村民遵守和執行情況進行監督管理，確保各村村規民約有利於實現自治、促進法治、善於德治。
4、規範健全自治議事程式。在鎮黨委的指導下，各村規範完善了“四議兩公開”制度，健全了村黨組織領導下的村級事務議事決策機制、監督機制，提高了黨員和農民群眾參與村級事務的積極性、主動性，提升了村黨組織領導下的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力和水平。
5、健全體系激發自治活力。我鎮積極完善鄉村自治體系框架，發揮自治鎮賢和志願者作用，發揮社會力量協同作用，進一步開展掃黑除惡，淨化自治環境，持續推進服務重心下移，實施鄉村自治水平提升工程，村級公益性設施共管共享提升工程，“三留守”人員關愛工程，推行群眾自治網格化服務，促進自治成果共享。
（三）狠抓法治建設，鄉村治理保障規範給力
一是強化法治保障。我鎮下轄6個村今年全部完成民主法治示範村建立，每月邀請法庭法官和鎮法律顧問對各村至少開展1次法治培訓會，培訓以村組幹部為主的“法律明白人”“法治帶頭人”186人次。深入開展農村法治宣傳教育，先後投入120萬元，打造了3支專業性、行業性民事調解隊伍，規範建立法治廣場等法治文化示範點3個。健全鄉村基本公共法律服務體系，在xx村開展1次巡回法庭的審判。二是築牢安全治理防線。利用多種宣傳方式進行宣傳，共發放以掃黑除惡、防盜、防詐騙、防安全事故為主題宣傳海報、明白紙20xx餘份，張貼公告百餘份，在主要路口和重點位置縣掛、粉刷標語近百餘條；出動宣傳車10余車次，利用村村響廣播，早晚進行廣播，截止目前共播報100餘次；利用新媒體釋出宣傳資訊50餘條。全鎮6個村“一村一警一法律顧問”全覆蓋，駐村民警、法律顧問每月進村入戶不少於1天，瞭解社情民意、解答法律諮詢、調處矛盾糾紛、指導群眾防治、處理涉法事務；法律顧問每年為所在村上1次法制科，開展法制宣傳，零距離服務群眾，得到了群眾一致好評。三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六統一”的標準規範調解組織建設。經常性滾動排查房地產、金融、勞資問題、醫患糾紛、徵地拆遷、環境保護、社會保障、集鎮建設等領域存在的`不穩定因素，加大源頭治理力度，專業性行業性調解組織得以進一步完善和規範。堅持鎮村兩級定期排查調處制度和半月上報制度。健全警民聯調和訴調對接機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善“兩代表一委員”、社會組織等第三方參與的矛盾調處機制。四是完善法律服務機制。整合鎮法庭、法律服務所、公安政法幹警等資源，依託“一村一警一法律顧問”，藉助社會服務管理資訊化建設，健全完善網格化服務管理工作機制，完善鄉村基本公共法律服務體系，提升服務水平。全鎮共建有1個縣級公共法律服務中心，1個鄉鎮公共法律服務站，6個村公共法律服務室，這些平臺的建立讓公共法律服務更加貼近基層、貼近群眾，實現了讓群眾足不出戶即可享受到優質、高效、便捷的公共法律服務。
（四）強化德治建設，鄉村治理活力強勁迸發
一是深化文明德治引領。通過宣講活動、“村村響”廣播、“xx鎮人民政府”微信公眾號、鎮村微信工作群、宣傳單、宣傳欄、文化牆等多種有效形式，宣傳學習省、市及身邊的道德模範，造濃崇德尚善、見賢思齊的濃厚氛圍。以新時代文明實踐站所為載體，以服務群眾為職能定位，聚焦群眾需求，精心設計貼近群眾、貼近生活的志願服務專案，推動文明實踐活動走出機關、走進基層、深入群眾，打造群眾身邊長期穩定的文明實踐平臺。鎮村兩級共建設新時代文明實踐基地16處，其中鎮級基地4個、村級基地12個。1個新時代文明實踐志願服務支隊，6個專業志願服務隊，開展以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”“護苗保蕾”和“綠水”為主題的志願活動250餘次，服務群眾3000餘人次。強化“一約四會”職能，發揮老黨員、老村幹、新鄉賢等作用，推動村級婚喪喜慶事宜集中辦事場所建設和婚喪喜慶事宜辦理監管，倡導婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦，破除陳規陋習、樹立新風正氣。20xx年勸導全鎮婚喪喜慶簡辦和不辦40戶、40餘場。二是強化振風超市激勵作用。全鎮共配備振風超市經營店6家，由鎮統一置辦收銀機和積分充值卡，全部實現刷卡兌換積分。按照“6+X”評比模式，開展以勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環保衛生、遵紀守法、熱心公益等為主要內容的文明新風評比活動，各村每月xx日至xx日採取村民代表、居民組長、包片村幹、鄰里推薦等方式推薦當月振風超市評比候選名單，秉持公平公正、實事求是的原則，確定當月振風超市積分評比最終名單及具體積分數額，隨後進行公開公示，公示期滿後將積分統計表上報至鎮經辦人員進行充卡，充卡完成後各村領回併發放到人，然後到振風超市換取等價商品。本年度共投入資金2萬餘元，發放積分247180分，累計評比3755人次，充分有效調動了廣大群眾參予公益活動、向上向善的積極性和主動性。三是推行“紅黑榜”獎懲機制。在各村普遍設立“紅黑榜”，對在各項評創活動中受表彰的農戶上“紅榜”，發放積分券獎勵，獲得不誠信戶、不孝兒女、衛生不整潔戶等負面評定的上“黑榜”曝光，樹立鮮明的價值導向。結合文明建立活動，積極開展鄉風文明“紅黑榜”評議工作，制定評議方案，明確“紅榜”和“黑榜”標準，對鎮村兩級推薦評比的各類先進典型上“紅榜”，對子女住樓房父母住危房、不講誠信的“老賴”、等靠要的“懶漢”等負面典型上“黑榜”，20xx年我鎮共評選出黑榜人員近百人，規定黑榜人員在“下榜”之前不得參與任何評優獎勵工作。有效增強了全社會履行誠信的氛圍，切實扭轉社會不良風氣。四是加強公共文化服務建設。緊緊圍繞提升群眾文化獲得感，充分挖掘民間文化資源，組織群眾積極參與，通過形式多樣的文化活動，豐富了群眾精神文化生活，提高群眾精神文化素養，積極塑造群眾正確的人生觀、價值觀、世界觀，激發了鄉村治理無限活力。20xx年全年共舉辦了大型自辦群眾文化活動5場；圓滿完成“送戲進萬村”及“送戲曲進校園、進鄉村、進社群”共12場演出活動的配合及保障工作；完成了農村12場公益電影播放任務；積極督促xx鎮民俗文化協會開展活動，已完成了10場次的演出；開展了體育健身藍球及足球比賽活動3場次，按要求組織參加雙擁杯職工運動會；
二、存在問題
目前我鎮鄉村治理體系和治理能力雖取得一定成績，但離上級要求和現代化水平還有很大距離，主要表現在以下三個方面。
1、社會組織發展受阻，發揮作用不強。經濟合作組織在發展過程中受經濟大環境和資金等問題影響，導致效益低下，另社會組織程度不高，大部分參與鄉村治理熱情不高，其助推鄉村經濟發展和鄉村治理作用越來越弱。
2、村民缺乏治理主體意識，參與積極性不高。村民主體意識不強以及受傳統鄉村治理模式的影響，村級事務的決策者往往都是少數主要村幹部，民意未能為科學決策提供可靠保證。
3、鄉村治理缺乏專業人才，治理成效不理想。鄉村人才的流失，影響著鄉村治理的效果。尤其是農村能人的流失，導致農民致富缺少帶頭人，也帶走了鄉村建設的社會資金，影響著農村的經濟社會發展。
今年以來，市工商局與各市(縣)、區市場監管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會提出的戰略指導思想，切實把“放管服”改革工作擺在中心位置，紮實推進商事制度改革和事中事後監管，服務“雙創”環境建設取得新成效，為“強富美高”新無錫建設做出積極貢獻。
一、突出重點，狠抓落實，全力推進“放管服”改革
(一)持續深化商事改革，加快推進工商登記便利化。
今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計新登記各類內資企業25373戶，新增註冊資本1617億元，同比分別增長19.05%和70%。具體而言，圍繞簡政放權、放管結合、優化服務，我們主要做了如下工作：一是深化落實三證合一改革。結合營改增企業換照，加快一照一碼換照和向基層鄉鎮街道延伸。截至目前，我市全部80餘個基層市場監督管理分局均可實施一照一碼的換照，超過半數的分局具有個人獨資企業、合夥企業和農民專業合作社一照一碼的核準權，17個分局可以發放有限公司的一照一碼營業執照。至8月底，無錫各級工商(市場監督管理)部門已累計完成核發一照一碼營業執照14.43萬份，超過了在業企業的60%。
二是繼續推進先照後證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發〔20xx〕23號文的形式，正式對外公佈了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比，對省前置目錄進行了合併，合併為53項;結合法律修改和無錫實際，將無錫市的後置目錄調整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進行了明確。一方面，通過營業執照照面提示、視窗提醒、網站公告、申請人承諾等方式強化對當事人的告知;另一方面，通過無錫市行權網，將工商部門的審批資訊及時告知許可部門，方便許可部門認領。今年1-8月，無錫市各級已累計核准先照後證營業執照近1.2萬餘份。
三是不斷深化住所經營場所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發〔20xx〕124號文的形式，正式對外公佈了《關於印發無錫市放寬市場主體住所(經營場所)登記條件實施細則的通知》。與省政府檔案相比，我們對允許住用商的行業放寬至13個，並允許直接登記。對負面清單進行了拓展，增加了網咖、培訓等行業。對“住用商”引入了首次登記經營期限不超過2年的限制，便於管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進行監督管理。對獨立住宅，人防工程，車庫和小區配套用房用於住所登記進行了明確。對住所資訊申報制進行了系統性安排，明確了允許申報的範圍，設計了申報的程式。今年以來，我局先後登記住用商企業514戶，一照多址87家，一址多照20xx餘家，並在23個集中辦公場所實行資訊申報，登記企業上百家。
四是試點探索簡易登出改革。7月8日，我局出臺了《無錫市企業簡易登出登記管理規定(試行)》，在未開業企業和無債權債務企業中試行簡易登出。簡易登出程式取消了清算組備案和清算公告，合併了登出決議和清算報告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局視窗完成了首批3家企業的簡易登出。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業設立的網上登記，不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月，無錫共計核發全程電子化登記營業執照66份，發放電子營業執照1.5萬餘份，完成不含行政區劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。
(二)聚力提升監管效能，逐步構建市場監管新機制。
根據市政府《關於20xx年推動簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》精神，我們以強化事中事後監管為抓手，一步一個腳印地推動改革措施落地，努力探索構建以資訊公示、信用監管為核心的監管新模式，提高監管水平。一是有序推進20xx年度企業年報公示，引導企業自覺履行年報義務。今年以來，我局切實加強組織領導，多措並舉，通過政務網站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業年報培訓班、開通諮詢熱線等方式進行了全方位宣傳，引導幫助企業自覺履行年報義務;優化流程，及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題，提高企業自主申報率;加強對下督促指導工作，從4月份開展每月通報各縣(區)工商局年報進度，為20xx年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據統計，截止6月30日，20xx年度企業年報率83.4%，完成了市政府下達的`目標任務。
二是全面落實企業經營異常名錄制度管理要求。企業經營異常名錄管理是加強企業信用約束，實施信用監管的主要措施之一，自《企業資訊公示暫行條例》實施以來，各市(縣)、區工商(市場監督)局按照《企業經營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規定，負責做好登記企業的異常名錄管理工作，對通過抽查或根據投訴舉報，一旦查實企業有列入異常名錄情形的，應入盡入，並對外公示。截止20xx年9月底,仍有65535戶企業因未按期年報列入經營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標註為異常;因住所失聯列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業信用資訊公示平臺對外公示經營異常名錄資料累計達12萬條(次)。
三是認真貫徹落實國發〔20xx〕62號檔案，推動建立我市事中事後監管新機制。根據市政府的要求，我局代擬了《無錫市關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的實施意見》，該代擬稿徵求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發改委、經信委等50個相關部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發[20xx]189號檔案形式公佈了《無錫市關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的實施意見》。9月13日，市政府在新聞釋出會上出臺《無錫市關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的實施意見》，提出加快構建政府部門間共聯、共享、共管的市場監管新機制，對各有關部門加強事中事後監管提出明確要求。同時我局草擬了市場監管資訊平臺管理辦法(試行)，就部門間共聯、共享、共管做出了具體規定, 實現資訊互聯共享，形成監管合力，將進一步徵求各部門意見,為平臺上線應用做好準備。根據市政府要求，9月19日市場監管資訊平臺將在市行政服務中心上線執行。
二、瞄準目標，攻堅克難，加強事中事後監管提升服務“雙創”效能
對於下一步“放管服”改革工作，我們要堅持以新的發展理念為引領，適應經濟發展新常態，圍繞供給側改革和需求兩端發力，進一步深化商事制度改革，加強事中事後監管，為無錫經濟發展營造公平競爭的市場環境和具有國際競爭力的營商環境。
(一)繼續深化商事制度改革，全力服務“雙創”戰略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動職能轉變、降低准入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內涵外延。按照國務院和省的統一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導推進個體工商戶營業執照和稅務登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進一步強化市場準入的主體責任，在住所、經營範圍、簡易登出等改革中，探索建立市場主體准入前信用承諾制度。三是加快推進各項試點工作。圍繞企業簡易登出、名稱登記改革等工作，加快實施和推進，擴大覆蓋面;開放企業名稱庫外網查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發揮職能作用。充分發揮動產抵押、股權質押、信用助貸對企業發展的支撐作用;加大對廣告產業“一園一基地”的扶持力度，鼓勵、引導網際網路廣告產業對接馳著名商標企業協同發展;培育一批具有良好市場基礎、先進技術和豐富文化內涵的自主品牌，年內完成申報馳名商標2件，省著名商標240件，認定市知名商標480件。
(二)大力強化事中事後監管，建立健全信用監管機制。在放活市場主體的同時，要把嚴管作為一項重要工作，充分利用大資料資源，積極探索事中事後監管的新模式，建立以信用監管為核心的新型監管制度，努力維護公平競爭的市場環境。一是認真落實事中事後監管方案要求。充分發揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實《無錫市推進“先照後證”改革後加強推進事中事後監管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領導彙報貫徹落實措施，提出工作建議，協助政府安排部署有關工作;要積極會同各級政務辦做好服務工作，通過上下聯動，橫向溝通，共同推進，爭取使市場監管資訊平臺儘快在全市上線應用。
二是認真做好年報公示後續工作。要做好企業年報分析報告，結合區域、行業等特點，按照法定職責牽頭組織有關部門加強對企業年報資料的研判分析，提高發現問題和防範化解區域性、行業性及系統性風險的能力，為地方經濟發展決策提供正確資料。要穩妥推進20xx和20xx年度未年報企業摸底排查工作，建立臺帳，為清理吊照工作做好準備。
三是組織開展20xx年度企業年報公示資訊抽查。組織部署落實好20xx年度企業年報公示資訊抽查工作，做到程式規範、檢查到位、資料錄入及時，提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中監管，提高監管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。
四是要做好長期未經營企業的清理工作。要按照省工商局與省稅務局的聯合發文要求，組織開展對無正當理由長期不經營企業的清理工作，通過與稅務部門資訊資料的互聯互享，明確清理物件，依法吊銷“殭屍企業”營業執照，做好企業資料庫的清理工作。
五是要加強對信用資料的分析應用。要進一步推進企業經營異常名錄和“江蘇工商系統黑名單”管理應用，探索建立部門聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人資訊實現共享交換，實施聯合懲戒，推進我市企業誠信建設。下半年要全面推進企業公示資訊核查軟體、市場主體資訊歸集軟體、資料比對軟體的上線使用，完善“主體+”監督資料庫，形成“市場主體全息圖”，進一步運用大資料提升監管效能。
12月10日下午，市委政法委基層社會治理科科長邵玉虎，區委政法委副書記裴春成一行到市中街道對街道社會治理“全科大網格”工作開展情況進行評估驗收，街道黨工委副書記王雲國，辦事處副主任李超群陪同。
考核組先後實地查看了市中街道綜治中心、網格化管理服務中心建設情況，瞭解了網格中心各功能室和街道特色工作情況，聽取了“全科大網格”工作開展情況彙報，現場查看了全科大網格資訊管理系統線上執行情況和工作開展彙總材料。
考核組一行對市中街道的全科大網格工作和創新工作給予了充分肯定，也指出了存在的不足。下一步，市中街道將進一步建立長效管理機制，增強優勢，補齊短板，創先爭優，力爭上游，深化“全科大網格”工作的創新探索和管理實踐，通過此項工作的'開展切實提高居民群眾的獲得感和滿意度。
為貫徹落實國務院、省政府和國家統計局有關深化簡政放權、放管結合、優化服務改革、全面推行“雙隨機、一公開”監管方式，隨機抽取檢查物件，隨機選派執法檢查人員，檢查情況及查處結果及時向社會公開的有關要求，近年來，省統計局積極推進全省統計部門“雙隨機、一公開”工作。
一、“雙隨機、一公開”工作開展基本情況
20xx年，根據國務院、省政府和國家統計局的有關要求，省統計局及時印發了《“雙隨機一公開”工作細則（試行）》，對全省統計部門“雙隨機、一公開”工作作了安排部署。
省統計局根據上年全省“雙隨機、一公開”工作開展情況，每年年初提出年度重點工作任務，對建立健全“雙隨機”抽查機制、隨機抽查比例和頻次、公開抽查資訊等方面提出指導性意見，適時有針對性的對部分州市和部分縣市區開展督促檢查。
二、“雙隨機、一公開”工作進展成效
20xx年全省共有10個州市64個縣市區統計局開展了“雙隨機”抽查工作，共檢查了1521個統計調查物件，“雙隨機”檢查單位數佔聯網直報單位的比例為8.12%，高於省統計局“隨機抽查事項清單”要求3個百分點。
20xx年全省共有15個州市111個縣市區統計局開展了“雙隨機”抽查工作，共檢查了1738個統計調查物件，“雙隨機”檢查單位數佔聯網直報單位的比例為8.89%，高於省統計局“隨機抽查事項清單”要求近4個百分點。
通過近年來“雙隨機、一公開”工作的持續推進，全省各級統計部門對“雙隨機、一公開”工作有了較為深入的認識，能較好的按照工作要求開展“雙隨機、一公開”工作。
三、存在的`主要困難和問題
當前，我省統計部門“雙隨機、一公開”工作存在的主要困難和問題如下：
一是隨機抽查平臺建設不健全不規範的問題，“雙隨機”抽查工作起步時間不長，各級政府和市場監管部門對隨機抽查平臺的建設相對滯後，各監管部門也尚未規範統一“雙隨機”抽查平臺，導致部分地區在開展“雙隨機”抽查工作中未使用抽查平臺或不同地方不同部門採用不同抽查平臺的情況同時存在。
二是“雙隨機”抽查工作未公開和公開不及時不全面的問題，目前各級政府和市場監管部門對“雙隨機”抽查公開工作無統一規範要求，導致部分州市、縣市區統計局在公開隨機抽查結果等方面存在未公開和公開不及時不全面的問題。
三是個別縣市區統計局開展“雙隨機”抽查工作流於形式，在嚴格執行各項統計法律法規方面還存在一定差距。
四、有關意見和建議
對我省統計部門“雙隨機、一公開”工作的意見和建議：
一是建議各級政府和市場監管部門結合各地實際，規範統一“雙隨機”抽查平臺，整合各部門資源，加大資訊共享力度。
二是建議各級政府和市場監管部門儘快健全規範“雙隨機”公開資訊要求，加大“雙隨機”抽查公開力度，方便檢查物件和公眾查詢檢查結果。
三是加大對“雙隨機、一公開”工作的督促檢查力度，切實督促各級統計部門按照“雙隨機”抽查工作要求嚴格依法依規開展，嚴格執行各項法律法規和統計執法有關程式。建立以信用監管為基礎的新型監管機制，切實做到監管到位、執法必嚴，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。
按照週報制度，現將團市委本週的工作開展情況彙報如下:
一、本週內主要工作開展情況：
1、按照《關於進一步做好先進性教育活動分析評議階段工作的通知》精神，團市委廣泛徵求意見。按照“四個延伸”，拓展了徵求意見範圍，通過設立意見箱、發放徵求意見表、開通、入戶走訪、召開座談會、個別談心等為載體，採勸組織點、群眾提、自己找、相互幫”的方法，廣泛徵求意見；注重徵求意見方式，給足填報時間，確保把問題找準、找實。並在團市委和二級單位各支部公佈了市委徵求意見。
2、認真梳理意見：對通過“六個載體”“五種方式”廣泛徵求到的意見、建議認真梳理研究，目前，已整理出針對團市委黨組的意見建議8條，針對團市委機關、各支部工作意見建議40餘條。並將對團市委黨組的意見、建議彙報給督導組，將對團市委機關各支部的意見、建議梳理後歸納整理，如實反饋對黨員的意見，由黨支部反饋；對黨支部負責人的意見，由單位黨支部負責反饋，並將意見歸檔，做好跟蹤管理工作。
3、陪同市第十一督導組對二級單位的三個支部設立的意見箱等進行檢查，並面對面的`聽取和收集黨員、群眾的意見、建議，對意見進行整理。
4、按照《關於轉發的通知》精神，一是向各二級單位轉發學習；二是號召團市委系統全體黨員群眾在學習李學生活動中找差距，對照英雄行為和先進性標準自我反省；三是繼續深入開展全市廣大青年黨員群眾向李學生學習活動。
5、陳書記等黨組成員對團市委及二級單位的黨員群眾開展談心活動。機關、各二級機構黨支部均開展了嚴肅認真的談心活動。
二、下週工作重點
1、繼續開展黨員間的談心活動。
2、針對徵求到的問題和存在的突出問題，從黨性角度認真撰寫分析材料。
各位領導，同志們：
大家下午好！
破千年舊俗，建生態家園。"風俗之變，遷染民志，關之盛衰。"我們源村自20xx年5月1日全面實施殯葬改革以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照《xx縣殯葬管理辦法（試行）》和《xx縣殯葬管理實施細則（試行）》的要求，堅持以為民服務宗旨，圍繞倡導移風易俗、節地環保、厚養薄葬新風尚，經過全鎮廣大職工的積極努力，做到了全面推行遺體火化、集中安葬、和規範治喪，工作取得了實實在在的成績。現將我鎮殯改工作彙報如下：
一、組織領導強保障
殯葬改革，是一場充滿艱辛的風俗習慣的革命。要贏得改革的勝利，必須有一個強有力的組織體系來保障。為確保殯改工作順利開展，我鎮成立了以鎮長為組長的殯改工作領導小組，各村專門組建了殯改工作指導組和殯改工作領導小組，形成鎮、村、組三聯動的.殯改網路體系。將殯改工作納入重要議事日程，多次召開會議安排部署殯葬改革和公墓建設工作，出臺專題檔案，建立健全殯葬管理目標責任制，層層簽訂責任書確保殯改工作順利推進。
二、加強宣傳改觀念
殯改政策一出，必然與根深蒂固的封建傳統喪葬舊觀念交鋒。範文寫作幾千年的民族傳統都以"入土為安，厚殮重葬"，找一塊"風水寶地"作為自己生命的最後歸宿，然殯改不僅要將遺體火化，而且還必須集中安葬在公墓山。要想順利的推進殯改工作，破解"千年難題"，如何解開群眾思想上的疙瘩，引導他們把亡人遺體火化，集中安葬，這是首要問題。為此我們源村所採取的辦法是，宣傳，宣傳，再宣傳。從5月起，聲勢浩大的宣傳工作全面鋪開。我們利用各種宣傳途徑向群眾宣傳殯改的重大意義，鎮村廣大黨員幹部以身作則，主動做好親戚朋友的思想工作，積極倡導推行文明喪葬新風。全鎮共製作橫幅36幅；()永久性殯革宣傳標語54幅，發放公開信和殯改宣傳手冊到每家每戶。在強大的宣傳攻勢下，廣大人民群眾從最初的想不通到後來的基本認同，從對政策的抵制向理解和主動配合轉變，為深化殯葬改革營造了良好的社會氛圍。
三、建設到位促開展
遺體火化後找一塊"風水寶地"厚葬的觀念，歷經幾千年已在廣大群眾思想中根深蒂固，同時也是家屬對亡人的尊重。為使殯改工作人性化，最大限度滿足群眾意願，在搞好殯改工作的前提下，我們經過召開群眾會，在充分徵求群眾意願和推進生態建設的基礎上規劃建設了25塊公益性公墓，同時對進公墓的道進行了硬化，方便群眾安葬遺體、弔唁亡人。如今，在"風水寶地"上規劃的25個公益性公墓山已建設完成，安葬墳墓113穴，無不良事件發生。群眾的抱怨聲變少了，贊同聲增大了，大家都說政府開展殯改工作是"功在當代，利在千秋"。
下一步我鎮將借今天會議的東風在深化管理上做文章，在落實長效機制上下功夫。
一是繼續抓思想認識的提高。繼續加強對群眾的宣傳引導，從關注民生和維護社會穩定的高度做好殯葬改革管理工作，根除喪葬陋習，倡導厚養薄葬新風。
二是以規章制度建設為抓手，建立健全公益性公墓管理制度，確保公墓管理制度化、規範化。
三是繼續加強骨灰跟蹤管理，堵住私建墳墓的口子，從源頭上杜絕骨灰亂葬亂埋和超標準墳墓現象的發生。
各位領導，同志們，以上是我鎮前階段殯葬改革、公墓建設的體會和認識，比較兄弟鄉鎮工作還有距離，尚需努力。我們定將以今天會議為新起點，再接再歷，努力工作，徹底打勝打好殯葬改革工作這一硬仗！
我的彙報完了，謝謝大家！
近年來，我局高度重視生態文明建設和環境保護工作，深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟發展方式，加快推進工業企業節能降耗，促進工業經濟與能源消費及環境的協調發展。現將有關情況總結匯報如下。
一、履職情況
近年來，我局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市、縣環境保護工作相關會議精神，全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”工作職責，不斷創新完善工作機制，持續推進迴圈經濟建設，分解落實環境保護責任，將環保工作與經濟工作同部署、同安排、同落實。一是開展領導幹部聯絡企業制度，把企業節能減排、推行清潔生產等也作為幫扶企業發展的一項重要內容，積極推進我縣工業綠色低碳發展。二是把生態文明建設和環保工作貫穿於日常工作之中。強化工業投資專案的節能評估和審查，嚴格控制高耗能專案，加快淘汰落後生產線，積極推行企業清潔生產。三是以重點領域、重點行業、重點企業的節能降耗為著力點，堅決淘汰落後產能，優化存量和管理節能，大力開發和推廣節約、替代、迴圈利用的先進適用技術，推進節能降耗技術改造。四是加快太陽能、風能和生物質能源的開發利用，推廣節電、節水和資源綜合利用技術，積極發展沼氣、餘熱利用、工業固廢利用等迴圈經濟，大力推進迴圈經濟發展，提高能源資源利用效率。
二、主要工作成效
（一）加強組織領導，嚴格節能工作督查。一是認真做好全縣工業企業節能安排，及時通報淘汰落後情況並做好相關協調工作。統計、環保、電力等部門依據相關法規嚴格履行了本部門職責，積極配合節能工作。二是按照目標任務要求，加強督查，對工作進展緩慢、未完成節能計劃的企業予以通報批評並限期整改；對完成任務較好的企業，通過爭取國家、省、市補助資金給予積極扶持；對持續高耗能的企業，限期整改。
（二）落實工作責任，強化企業節能管理。在對全縣工業企業用能和汙染物排放情況進行多次認真調查測算的基礎上，結合我縣實際工業企業發展現狀，制定工業企業節能降耗工作安排意見、評價考核實施方案，通過不斷完善和規範管理措施、落實工作責任、開展定期不定期的監督檢查和定期公佈通報能耗指標完成情況，強化基礎管理等手段，有效促進了工業企業的節能工作，確保了全縣工業節能降耗指標按既定目標穩步推進。
（三）落實政策扶持，調整優化產業結構。一是狠抓產業結構優化，嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上專案，進一步提高行業准入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束。在抓住中西部地區承接產業梯度轉移機遇期的同時堅持高標準，嚴要求的准入政策，嚴禁高汙染產業和落後生產能力轉入。二是積極推動傳統產業改造升級。先後啟動實施__等重點專案，進一步推進傳統產業轉型升級。
三、存在的主要問題
（一）工作重視程度不夠。對生態文明建設和環保工作工作認識上存在誤區，認為我縣生態環境優良，對環境汙染的危害性缺乏足夠認識，思想認識有待進一步提高。部分企業環保法制觀念不強，重發展、輕環保，特別是在專案環評，備案等前期手續辦理上缺乏足夠認識，一些工業企業環評手續不齊就開工建設。
（二）節能資金投入不足。近年來，我縣節能減排資金投入力度不斷加大，企業生產環境和環保意識得到不斷改善和提高，但由於我縣工業企業規模普遍較小，部分企業融資困難，實施淘汰落後產能，推廣應用節能新工藝和新產品的能力差，調整產業和產品結構、進行節能技術改造和推廣應用節能產品受到制約。加之，淘汰落後產能補助和引導資金較少，與節能工作任務還不匹配。
（三）節能減排形勢嚴峻。我縣現階段正處於工業化、城鎮化加快發展的`階段，近幾年經濟增長速度一直保持在10%以上，經濟的高速增長為節能減排帶來了巨大壓力，能源、資源消耗強度較大，部分企業管理粗放，生產裝置落後，能耗較高。
四、下步打算
下一步，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府關於生態文明建設和環境保護工作安排部署，進一步深化認識，增添措施，持續推動工業經濟與生態環保協調發展。一是強化對生態文明建設和環境保護的組織領導。切實把工業節能降碳、建設節約型企業、發展迴圈經濟擺在突出位置，堅持把經濟增長與環境保護有機地結合起來，兩手抓、兩促進。二是進一步加大以節能減排為重點的產業結構調整力度。結合我縣實際，加強行業准入管理，堅決遏制盲目投資、低水平重複建設，從嚴限制高耗能、高耗水、高汙染產業發展。加快淘汰落後高耗能高耗水工藝、裝置和產品。進一步加大淘汰力度，對不符合要求的高耗能高耗水工藝、裝置和產品逐步強制淘汰。
三是加強生態環保工作宣傳工作。組織參與全國節能宣傳週、世界環境日等主題宣傳活動，協調新聞媒體積極宣傳工業節能降耗和環境保護工作的重要性、緊迫性，宣傳先進典型，普及節能知識和方法，積極為生態文明建設和環境保護工作營造良好氛圍。
2月10日上午，集團公司召開疫情防控領導小組會議，對疫情防控和復工復產工作進行再研究再部署。公司黨委書記、董事長晏志勇主持會議並做了要求安排，公司總經理孫洪水和黨委常委王斌、姚強、楊良、李燕明出席會議，總部相關部門主任參加會議。
會議聽取了科工部和海外部就疫情對國內外專案影響和近期的復工復產情況的彙報，總部相關部門就本部門工作情況進行了彙報，公司各黨委常委就疫情防控和復工復產工作提出了自己的建議和意見。
晏志勇在聽取了大家的彙報和意見建議後，對後續工作提出了要求：
1、 進一步提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央決策部署、國資委黨委的工作要求上來。要結合公司實際，在做好防疫工作的前提下，加強研究謀劃，制定切實可行措施，做好復工準備，積極推動復工復產，為全面完成全年目標任務創造條件，奠定基礎。
2、 進一步加強和完善疫情防控工作，各企業要認真研究復工復產面臨的疫情防控形勢和存在的問題困難，一企一策，在做好企業總部疫情防控的`基礎上，認真研究專案疫情防控的方案和措施，絕不允許因為我們的問題出現疫情。
3、 各企業要主動加強同企業所在地、專案所在地政府以及業主、合作方的交流溝通，對專案作出研判，推進專案復工復產。要採取措施，做到人員有序復工。加強對專案辦公場所和生活場所的管理，特別是加強對分包隊伍及其生活場所的管理，確保不發生疫情。要進一步明確責任，進一步明確總包商和分包商疫情防控的責任和義務，確保工作到位。
4、 電力運營和交通運營企業要加強運營管理，為疫情防控和復工復產創造條件。
5、 加強出入境管理，要制定措施，嚴格控制出入境人員，嚴格落實出入境和疫情防控有關要求，絕對不能將病毒帶到國外產生疫情。要加強同業主的交流溝通，為人員出入境和專案履約創造條件。
6、 集團公司總部和子企業總部要做好工作安排，總部的工作不能停，要採取措施保證各項工作正常開展。
按照縣委、縣政府的工作部署，xx鎮紮實推進幸福美麗鄉村建設，目前，精品路線涉及的北景口、xx村基本完成，、東大史、西大史、北大史等村的建設正在進行。現將相關情況彙報如下：
通過召開村民代表座談會，廣泛徵求村民意見等形式，把各村的'工作進行量化細化，制定了工作目標，明確了完成時限和責任人。
1.村莊標識。各村村莊標識已全部安裝完成，村莊標識既簡潔醒目又節省開支。
2.道路硬化。完成了xx村巷道路肩硬化工作，硬化面積共計1萬平方米。
3.村文化廣場。、北大史、西大史三個村的村民廣場已建成。
4.遊園建設。xx村在村北投資建成佔地20__平方米的遊園；北景口村在東北角建成佔地2萬平方米的公園，目前兩個小型公園都已建成並投入使用。
1.道路硬化。xx村道路建設資金預算、工程量等已全部完成，並對全村建設進行了統一的規劃，目前正在進行村莊道路硬化，全長1200米，8月底完工。
2.村文化廣場。東大史村目前正積極協商場地，xx村場地已確定，正在積極跑辦土地手續。
在幸福美麗鄉村建設過程中，取得了一些成效，但仍存在一些問題。由於資金的欠缺，還有部分整治目標任務尚未完成，如道路硬化、村文化廣場建設等，這些工作有待進一步落實。
1.道路硬化：北大史村計劃修建水泥路500米,路肩1200平方米；xx村計劃修建水泥路300米，硬化巷道4800平方米；東大史村計劃修建水泥路1000米；xx村計劃修建水泥路1500米。目前正在積極爭取專案資金，用足用好“村村通”、“一事一議”等政策性資金。
2.街道整容及垃圾處理：xx村計劃粉刷牆壁5000米，修建垃圾池5個。
3.路燈：北大史村計劃安裝路燈103盞；xx村計劃安裝路燈25盞；北景口村計劃安裝路燈80盞。
在接下來的工作中，我們將進一步加大推進力度，認真謀劃，因村制宜，多方籌資，全面推進幸福美麗鄉村建設，打造“靚麗鄉村，和諧”。
為深入貫徹落實 系列重要講話精神，學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神，挄照堅持黨的領導、改革創新的原則，堅持以人民為中心的發展思想，以建立並福村居為抓手，促進市域社會治理平穩發展。根據中央、省委和市委關亍大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用三年左史的時間，開展基層平安建立活勱，以基層治理提升市域社會治理現代化水平，從源頭上清除基層的丌穩定因素，解決基層矛盾問題，完善農村“三資”管理，強化農村基層黨組織的挃導核心地位。堅持以人民為中心的發展理念，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，解決民生問題，提高服務水平，增強人民群眾獲得感、並福感、安全感。
（一）深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定
1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農問題，開展與項治理活勱，堅持和完善每月摸排調查機制，做實工作臺賬，落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益，妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題，査處基層黨員幹部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩分析研判，落實和加強對基層維穩形勢的分析研判，推勱維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關係，源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷叱積案，對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決，認真總結髮現共性問題，推勱面上問題的解決，依法推進信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實把上訪問題解決在市，域範圍內。
（二）深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益。
5、解決被徵地農民的徵地補償款，積極推進土地制度改革，開展自查自清，逐項落實整改，3 年內全面完成清理任務。
6、落實農村留用地。建立歷叱用地臺賬，力爭用 3 年左史的時間，基本解決全鎮留用地歷叱欠賬。
7、集中開展農村土地“三亂”問題與項治理。對農村亂佔、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
（三）深入推進農村土地權益保護，規範農村“三資”管理。
8、推進農村土地承包經營權確權工作，認真研究出現的新情況、新問題，尊重農民意願，認真做好確權工作。
9、加強農村“三資”管理，抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發、監督管理，規範化運用。
（四）深入推進農村公共服務平臺建設，統一規範公共服務執行。
10、大力開展民主法治示範村建設。加快公共服務平臺建設，統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、資訊系統、經費保障五個統一。
爭取到 20__ 年建成文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等亍一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公裝置、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
11、推進基層民主和法制建設，完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示範村建立活勱。
（五）深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戓鬥堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規範村極組織運作，全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作流程。
14、持續整頓軟弱渙散組織，制定三年行勱計劃（20__---20__），挄比例排查整頓，形成常態化機制。
六）其他方面
建立工作開展以來，我鎮將“三零建立”不市域社會治理相結合，堅持邊掃邊治邊建邊創。設定了與門的域社會治理辦公室，域社會治理領導組及各項職責。
因 鎮位亍城郊，挄照市委的挃導意見，結合工作實際，我鎮制定了十戶聯防、五級聯勱、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元，推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員（戒群眾）擔任網格長，積極發揮“監控員”“宣傳員”角色，認真落實人防、物防措施。五級聯勱抓落實。包鎮市領導、鎮幹部、村“兩委”主幹、網格長、個戶五個層級形成聯勱機制。
包鎮市領導強化督促挃導，鎮幹部具體落實工作任務，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網格長髮揮紐帶作用，暢通訊息渠道。通過五級聯勱工作機制，能夠快速有效地下達挃令、收集資訊、解決問題，進一步形成聯控。通過村不村之間進一步加強了資訊互通、團結協作，進一步強化工作合力，真正實現各項工作落細落實。
我鎮 村為了更好的提高綜合治理服務水平，建成了 300 平米的便民服務大廳，集中辦公、陽光作業，將整個農村的所有服務專案分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時還制定詳細的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規範執行，進一步提升了民主監督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責，幵丏由村老幹部、老黨員、老教師共同組成領導組，村裡邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來零上訪，綜合治理創造良好的發展環境，各項工作齊頭幵進，取得了可喜的成績。
下一步，我鎮將繼續推進市域社會治理工作，將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾，夯實社會穩定基礎，提升基層治理效能，劤力做到矛盾丌上交、平安丌出事、服務丌缺位，全力提升人民群眾獲得感、並福感和安全感，為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
“沒想到經三路也可以變得這麼漂亮，相信我們的生意會更好做了。”在整治一新的經三路上，一些沿街業戶禁不住感慨萬分。省城鄉環境綜治領導小組對我市路段整治工作予以充分肯定。自八月八日區局對中隊化小駐辦事處以來，原來的五中隊由20多人調整為7人，轄區也由兩個辦事處調整為大觀園一個辦事處。大家最為關心的就是中隊到辦事處後能否促進執法工作，如何加強與辦事處的工作協調等等，通過經三路的成功整治，我們可以從中探索執法中隊下辦事處後應該如何開展工作的基本模式。從協作的角度講：
一、街道辦事處有著廣泛的群眾基礎，有著長期的城市管理經驗，被取消執法權後尚存在城管科，執法局介入工作後，可以大大加強城市管理力量，可以更細緻的進行城市管理。在經三路整治中，業戶的思想動員工作主要由街道辦事處的同志來完成，因為他們平日與業戶接觸較多，更具親和力。這樣可以減少我們的執法難度。
二、可以更好的為轄區服務，下辦事處後將對街道轄區的情況更瞭解，更能發現問題所在，更有針對性的開展執法工作，更實際的為群眾服務。我們在與大觀園辦事處的接觸配合中，瞭解到更多的轄區情況。
三、在轄區環境綜合整治期間，有利於市、區政府對全域性工作的部署，更好的進行統籌安排，全區全市一盤棋，執法可以更及時的保駕護航。辦事處有著廣泛的群眾基礎和街道整治經驗，區建委有著較強的專業知識，而執法局具備執法資格，有著剛性的整治手段，統一協作，各負其責。
四、城鄉環境綜合整治的基層作用不可忽視，只能加強不能削弱，只有把執法權與基層工作緊密結合，才能真正加強基層力量，更好的搞好街道整治，更利於整治工作開展。
經三路的成功整治為我們在辦事處進一步開展好執法工作帶來一些啟示，執法中隊下辦事處後如何開展好工作？我們應如何更好的進行工作協調？都值得我們進行探索。
一、首先，要講究工作協調的藝術
基層中隊要接受區局、辦事處等各方面的領導和監督，如果不能藝術、完美、有機的結合，就會產生瞻前顧後、顧此失彼、左右為難的尷尬。要講究與辦事處等部門的協調藝術，首先就要把領導決策和執法實踐結合起來，把普遍指導和日常工作融合起來，使之昇華為真知灼見。
其次，要把不同部門的不同要求緊密聯絡起來，需要高度的創造性。突擊整治要結合長效管理，嚴格執法要結合文明形象，行政處罰要結合目的落實。結合的目的，就是在新的工作要求下使城管執法工作更富有主動性、創造性。
第三，怎樣使市區局、辦事處等的指示全面落實到城市管理工作中去，是城管中隊下辦事處後必須正面回答的問題，照搬照抄照轉，難以真正全面地結合基層實際加以貫徹落實。特別是在矛盾多、任務重、標準高、頭緒繁的情況下，一項一項的做，齊頭並進的抓，會使執法工作顧此失彼、顛三倒四、疲於應付，只有下功夫找準結合點，才能使“幹不完的工作”有條不紊的得以落實，令各方面滿意。在經三路的.整治中，我們及時向區局進行工作彙報，按照局黨委的指示，積極與辦事處、建委等進行協作，保障執法工作與街道整治兩不誤。
二、在配合中突出自身特色
城管中隊下辦事處後，隨著與辦事處等部門聯動的增多，原來沒有接觸過的事情也多起來，這時候就要找好執法點，尋求自家的工作特色，說白了就是怎樣更好的做好本職。就是要以中心工作為主體，將其它工作的相關有意成分容納消化，使得中心工作得以強化和創新，使得城管執法工作在工作配合當中具有逐漸強大的自身優勢。
三、配合中擺正自己的位置。
在實際工作中要統籌兼顧，避免工作中的片面性和絕對化，站穩立場，擺正位置。避免機械的、僵化的、形而上學的領會精神、落實任務。人云亦云、不知所為要不得，忘記本職、越權行事更要不得。
四、在聯動機制中團結協作、各負其責。
環境綜合整治是一個複雜的系統工程，只有把各部門、各方面的力量充分發揮出來，才能為搞好文明城市建立工作奠定堅實的組織基礎。這就需要各部門人員求同存異，團結協作。同時要各負其責、取長補短。將自身的優勢和長處積極主動地滲透、貫穿於集體行動中，從而促進整體工作。
五、培養隊伍，發展自身。
隊伍建設是永恆的主題。要使隊伍在不同的工作環境中，在不同的工作要求下能“過的硬”，使中隊每一個成員適應新的環境和條件，在工作方法上加強培養。能夠洞悉各項工作間的內在聯絡，善於抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，拓展視野和工作思路，以適應事物的發展變化。
根據《中共區委區人民政府鄉村振興戰略三年行動計劃》以及《20xx年農村生活垃圾治理工作方案》等檔案要求，現將區城 管局20xx年實施鄉村振興戰略中關於農村生活垃圾治理工作自查情況報告如下：
一、工作任務完成情況
1、高度重視，精心佈置。8月1日，區委區政府研究出臺了《區生活垃圾分類工作方案》《區20xx年農村生活垃圾治理工作方案》等，細緻謀劃了農村垃圾治理工作，形成了農村生活垃圾“兩次四分法”制度。8月初，區委區政府召開了高規格的動員會議，專題研究部署垃圾治理工作，主要領導、分管領導多次深入農村地區調研檢查、暗訪督查，推動工作落實。各鎮街也相應成立了領導機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時積極做好宣傳氛圍營造工作，成立了專題宣講隊伍，開展宣傳、培訓、主題服務300餘場，設定大型戶外廣告及宣傳欄200餘處，印製併發放海報、手冊、倡議書等10萬餘份。
2、落實責任，加快推進。落實各鎮農村垃圾治理主體責任，明確城 管局、農業農村局等成員單位責任分工，加快推進垃圾治理工作。一是開展垃圾死角集中清理行動。以村居、自然村為單位，組織人力和機械，清理積存垃圾，消除環境衛生髒亂差，新增生活垃圾日積日清，農村居民生活環境改善明顯。二是無害化處理率超額完成。區農村人口約33.72萬人，截止12月底，江北7座垃圾站累計處理生活垃圾5.75萬噸（日均158噸），按照農村人均生活垃圾產生量0.4—0.6千克/人·日計算，我區農村生活垃圾無害化處理率已達100%。三是市場化執行有序推進。鎮均實行了農村垃圾治理市場化運作，年市場化投入費用1700餘萬元，四鎮市場化率平均約60%，其中沈巷鎮、二壩鎮市場化率達95%以上。四是垃圾治理配套設施逐步完善。沈巷鎮已啟動陽光堆放房建設選址工作，4鎮9個試點村生活垃圾分類實施和容器樣品已採購，正在進行垃圾容器招標工作。加快推進環衛中轉設施建設，計劃在江北新建1座大型垃圾中轉站（預計投入800萬元，佔地6畝），該專案已列入《區20xx年政府性專案投資計劃表》，預計20xx年完成前期200萬元的基礎工作，20xx年建成投入使用。
3、常態考核，督促整改。1—5月份，依據《區20xx年農村生活垃圾治理和農村廁所改造工作考評及獎補辦法》，對鎮農村垃圾治理情況逐月進行督查考核通報，兌現以獎代補資金115萬元。對通報存在的問題，督促載體單位限期整改，並納入下一月份督查考核內容。8月份以後，農村垃圾治理納入人居環境整治考核單位，區城 管局按照考核評分細則，堅持每月考核，及時將成績上報區農業農村局。
二、存在問題
1、垃圾治理仍有死角盲區。鎮部分農村區域垃圾清理不到位，有死角盲區，個別地方還有露天垃圾未及時清理到位，部分鎮垃圾治理市場化率不高，常態化保潔機制不健全。
2、垃圾治理基礎設施建設不到位。陽光堆肥房選址未確定，因沈巷鎮區無建設用地，靠近村莊的土地又不能得到居民的同意，多次選址均未滿足要求。試點村垃圾容器未配備到位。試點村莊垃圾設施於居民每戶垃圾容器未列入財政預算，費用較高，需要公開招標，導致容器配置進度不快。
3、垃圾分類覆蓋面不足。按照《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》要求，到20xx年實現生活垃圾分類處理的'建制村達到30%以上，我區鎮共有村部72個，按照任務要求，應有22個村開展垃圾分類工作。目前我區僅有9個村開展試點，且處於起步階段，距離任務還有差距。
三、下一步工作安排
1、深化垃圾治理工作。結合“五清一改”持續推進農村垃圾治理，消除垃圾衛生死角，進一步改善農村環境面貌。擴大農村垃圾分類覆蓋面，在20xx年，農村垃圾分類的村達到22個村。
2、落實農村陽光堆肥房建設。試點村居至少建設一座陽光堆肥房，其他村居採取聯建方式建設。
3、足額配備垃圾容器。抓緊啟動垃圾容器公開招標前期工作，確保20xx年5月前，試點村垃圾容器配備到位。
4、完善農村垃圾治理長效機制。運用市場化手段，提升農村地區農村垃圾治理市場化覆蓋率，提升垃圾治理常態化工作水平，加快推進農村垃圾分類工作。
今年以來，城東區堅持把生態環境保護作為一項重要工作來抓，堅決落實省、市各項生態環境保護工作決策、部署和要求，認真貫徹執行相關法律法規，以“大氣汙染治理”、“國省道交通沿線和旅遊景區及周邊環境整治”、“創模”、“創森”等重點工作為抓手，不斷加大治汙減排力度，全區大氣環境、水環境、聲環境質量得到明顯改善。
(一)生態環境保護與建設方面的法律法規和各項政策措施的宣傳和貫徹落實情況
以各項環保法律法規為依據，加大環境執法力度，集中整治重點汙染行業和重點區域的環境違法行為，充分發揮“環保110”投訴熱線作用，及時受理群眾投訴和信訪，按照有案必查，有查必有果的原則，妥善處理131起汙染舉報案件。嚴格按照政府《關於“十二五”期間森林採伐限額及強化管理工作的通知》和省林業廳《關於青海省“十二五”期間森林採伐限額使用管理辦法(試行)》，加強林木採伐監督，發現問題，及時糾正，至今未出現超額採伐現象。林地變更登記及時，各項工程建設徵佔用林地審查率100%，各項審批規範，基礎檔案完善。
進一步健全工作機制，加大違法建設打擊力度，截至目前，拆除違法建設143戶、3.82萬平方米，在一定程度上扼制了違法建設氾濫的勢頭，為專案實施創造了良好環境。每年結合“六五”世界環境日、“創模宣傳日”、建立“綠色學校”等活動，通過設立宣傳諮詢點，發放環保知識手冊，現場辦公受理汙染投訴等方式，廣泛宣傳《中華人民共和國環境保護法》以及水、氣、聲等汙染防治法》等，組織學校學生、社群群眾開展“廢棄物手工大賽”、“環保書畫展”等主題活動，並對企業負責人進行了環保法律法規知識培訓，讓環保走進校園、走進企業和群眾生活，使環保行動落實到學校、社群和家庭，全區上下人人關心環保、人人蔘與環保的氛圍日漸濃郁。
(二)生態環境保護與建設重點工程推進情況
20__年，全區生態環境保護與建設重點工程共9項，總投資2560萬元，其中包括湟中南路西側遊園等綠地景觀提升改造，青藏花園南北門、湟中南路東側等綠地及花街建設，路家莊、友誼、林家崖新村綠化，南北兩山生態區補植補栽、煤改氣專案等。截止8月底，已完工8項，累計完成投資1866.3萬元。今年我區共完成計劃內外燃煤鍋爐整治任務74家81臺107.95蒸噸，已落實“煤改氣”專項補助資金1078.3萬元，切實減輕了困難群眾的經濟壓力，將市委、市政府的為民辦實事專案落到了實處。
(三)在資源開發和工程建設中，勘探、開採和環評審批手續辦理情況
按照《建設專案環境保護分類管理名錄》對建設專案實施分類管理，認真做好審批工作，嚴格把關，對8個建設專案進行了環境影響評審(青海金達萊商務賓館建設專案、青海健翔熠鑫酒店、聯合佳緣居住小區建設專案、青藏高原清真牛羊肉系列精深加工製品生產線建設專案、西寧慶康骨科門診部建設專案、青海成明年產6000噸鋼結構加工生產專案、青海金沙灘礦砂裝置製造加工4320臺生產加工專案、青海振興實業有限公司鋁包木門窗加工生產線建設專案)。同時，開展了“三同時”執行情況專項檢查，驗收1家(青海振興實業有限公司鋁包木門窗加工生產線建設專案)，確保轄區建設專案環評執行率、“三同時”執行率均達到100%。
(四)對影響生態環境保護的重點部位、重點專案、重點企業、重點行業的監管執法和長效機制建設情況
我區緊緊圍繞生態環境保護中心工作，以大氣及水汙染防治日常環境監察為抓手，深入推進“重點區域、重點行業、重點企業”3個重點執法檢查，對重點汙染源進行每月不少於一次，一般汙染源每季不少於一次的日常監察，同時將環境監察與“環保110”投訴相結合、與建設專案“三同時”監察相結合、與排汙費徵收工作相結合，使各項環境監察工作有機整合，顯著提高了工作效率。同時，不斷健全處置突發環境汙染事件應急機制，制定完善了《西寧市城東區環境突發事件應急預案》，建立了區、鎮(辦)、企業三級環境突發事件應急體系，全面提升環境監管效能，為維護轄區環境安全和改善環境質量提供了有力的執法保障，並將此項工作作為常態化的重要任務，完善組織機構，建立長效機制，納入年度考核重要內容。
(五)企業生產過程中，節能減排和淘汰落後產能的政策措施落實情況
根據市環保局下達的總量控制計劃，制定下發了《城東區主要汙染物總量控制分解計劃和實施方案》，將指標分解到排汙單位，並對排汙單位實施量化管理，建立了主要汙染物排放量增減專案原始臺帳，定期對其汙染物排放情況進行跟蹤檢查，督促排汙單位採取防汙減排措施，確保總量控制，從源頭抓起，通過結構減排、工程減排和管理減排三大舉措，今年我區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均在控制指標範圍內;結合八部委《打擊違法排汙企業保障群眾健康生活專項整治活動》，淘汰落後的生產工藝，對違法排汙企業進行關停。並從政策諮詢、手續辦理、資金申報等方面強化跟蹤服務，積極支援企業實施節能減排改造專案，先後實施了青海新型建材廠新能源技術及產品應用專案，青海百德投資發展有限公司沼氣發電專案，促進企業實現綠色發展。
(六)重點區域大氣、水汙染防治及重點工程實施情況
1、大氣汙染治理工作。
資金投入。去年以來，我區累計投入大氣汙染防治資金20__餘萬元，購置了機械化清掃車等環衛清掃裝置，硬化了重點揚塵汙染道路，購置了覆蓋濾網、整改了轄區內管網覆蓋到位的燃煤鍋爐，基本改造完成轄區內餐飲單位煤油煙汙染，提高綠化覆蓋率，包括湟中南路、青藏花園、路家莊、友誼、林家崖等綠化及南北兩山生態區補植補栽，有效消除了一些大氣環境汙染源，起到了立竿見影的效果。
施工工地揚塵控制。按照建築工地揚塵汙染治理“五個100%”要求，對轄區拆遷工地24家，建築工地108家進行了拉網式的反覆檢查，要求每個工地交壓保證金100萬元，對達到“五個百分百”要求的，允許其開復工，達不到環保要求的，堅決關門整治，並對已開復工的96家建築工地進行了專項整治和規範。
道路揚塵管控。組建了3個渣土挖運公司(正源、銀海、東盛)，要求所有渣土運輸車輛安裝GPS裝置，實現渣土挖運集中管理。設立南山路、互助路、寧互路3個固定及流動車輛檢查點，從源頭控制渣土車輛覆蓋情況、是否帶泥上路、有無準運證、是否超載等行為，累計處罰違規車輛3500餘臺;我區現有17臺灑水車，4臺噴霧車，統一由環衛公司管理，分別對轄區33條道路進行噴霧、灑水降塵。劃分路段編排安排掃路王與清掃員配合進行大清掃，每日結合氣候變化安排噴霧、灑水車進行噴灑作業，按計劃增減噴灑頻次。重點加大果洛路、湟中路、互助路、南山東路等路段的灑水頻次。每日每臺平均灑水頻次為7次，每日平均灑水量為1315噸，共有5個取水點(南山路、濱河路、八一路、互助路、德令哈路)。
企業、煤場揚塵治理。根據市政府安排，我區不保留和設定堆煤場所。我們對不符合大氣環境汙染管理規定，缺乏必要硬體設施的9家露天煤場、2家棄土場、5家中小企業實施了關停或限期關停。目前，我區二級煤炭銷售網點正在建設。
煤改氣、餐飲業治理工作。今年我區共完成計劃內外燃煤鍋爐整治任務74家81臺107.95蒸噸，已落實“煤改氣”專項補助資金1078.3萬元;完成餐飲業305家餐飲單位煤(油)煙整治，為積極進行整改和存在整改資金困難的100家個體餐飲單位爭取專項補助資金12萬元，切實減輕了困難群眾的經濟壓力，將市委、市政府的為民辦實事專案落到了實處。
根據統計資料顯示，1-9月份，城東區空氣質量基本以優、良為主，東區在四區中排名1月份為第三，其餘8個月中5個月排第一、3個月排第二，空氣質量排名逐月攀升。
2、水汙染防治工作
針對亂排亂放現象，按照“水質達標、河面清潔、河岸綠化”的工作目標，制定了《20__年度湟水河流域(城東段)水汙染綜合整治工作方案》、《西寧市城東區河道“河長制”管理工作制度》和《湟水河流域(城東段)排汙情況巡查制度》，組織人員每週對湟水河五一橋至小峽口段河道巡查一次，拆除了湟水河沿岸擁軍巷綠化帶兩側搭建的`2座臨時旱廁，取締了育才國小南側、湟水河岸北側2個私設的違法排汙口。對湟水河流域(城東段)、沙塘川流域涉水企業的汙染防治設施執行情況、汙染物排放方式等情況進行了檢查，共檢查涉水企業14家，涉及排汙口16個。針對5家汙水處理設施不完善的企業，限期完成整改，確保汙水達標排放。
投資1000餘萬元實施了王家莊防洪渠改造、沙塘川河治理及四邊綠化、沿街景觀建設、小區遊園等工程。其中中莊渠改造專案是湟水河流域(西寧段)綜合治理的組成部分，區政府投資260萬元妥善解決了13戶被拆遷戶的安置問題，配合市湟管委全面完成了河道清淤、環境整治、地下排汙、綠化改造、景觀建設等工作。
(七)農村環境連片整治和國省道交通沿線、旅遊景區及周邊環境整治情況
1、農村環境連片整治工作。
進行了20__年農村環境連片整治示範專案的續建，朱家莊村、韻家口村、泮子山村、傅家寨村一期生活汙水管網工程完工並通過市級、省級驗收，傅家寨新村二期因年內不能實施，其生活汙水管網工程亦無法施工，區政府已報請省、市環保部門調整專案，目前正在等待批覆下達。
2、國省道交通沿線、旅遊景區及周邊環境整治工作。
按照《西寧市國省道交通沿線和旅遊景區及周邊環境綜合整治實施方案》要求，投入資金4000餘萬元，完成寧互高速公路兩側景觀整治、轄區破損路面修補及破損樓體牆體的粉飾美化和街道綠化補植等工作，取得了一定成效。同時，組織公安、城管、工商等部門，對馬步芳公館周邊、東關清真大寺周邊亂擺攤設點、無證經營、沿街乞討等問題進行了集中整治，景區環境已大為改觀。
3、城鄉結合部環境整治工作。
在新村建設中，先後落實農村獎勵性住房建設、農村危舊房改造、9村人飲安全工程、6村道路硬化和綠化、友誼村新型農村社群專案、泮子山村“三集中”建設專案、團結村300戶節能示範專案等惠農政策，落實專項資金1.2億元，有力地加快了城鄉一體化建設。
目前，全區15個行政村城市化住房建設已推進到14個村。城市化環境衛生管理工作穩步推進，衛生保潔員和保潔設施配置齊全，村莊生活垃圾收集設施已初具規模，村莊產生的生活垃圾均能夠日產日清，村民居住環境得到全面改善。
存在的問題
(一)大氣環境質量形勢依然嚴峻。轄區建築工地、拆遷工地多，仍有部分建築工地達不到揚塵汙染治理“5個100%”要求;個別道路清潔灑水頻次不足，道路揚塵汙染問題依然存在;渣土車輛繞行逃避檢查的情況比較突出，黃標車限行方面缺乏強有力的懲戒措施;城鄉周邊地區燃煤面源汙染還十分突出。
(二)環境基礎設施仍不完善。轄區城鄉結合部汙水管網未覆蓋，汙水不能做到全收集;排水管道雨汙合流，汙水直接入河，加劇了河道汙染;
下一步工作措施
(一)紮實推進大氣環境綜合治理工作
繼續深入開展“煤改氣”、餐飲業煤(油)煙治理等汙染整治工作，控制煙塵、油煙、異味等汙染，削減工業廢氣和粉塵汙染，加強對道路揚塵和建築施工揚塵的監管，嚴禁焚燒垃圾、枯枝落葉、農作物秸稈，從源頭控制大氣汙染，同時，堅決關停取締各類汙染型中小企業，並加強監管，防止死灰復燃，確保全區空氣質量優良率達到60%以上。
(二)著力改善湟水河流域環境質量
全力抓好湟水河(城東段)水汙染防治工作。按照“全測控、全收集、全處理”的整治工作要求，採取有效措施逐步完成轄區26條未劃分功能區小河流、溝、渠的綜合治理;積極推進雨汙分流工程建設，實現城區排水系統雨汙分流全覆蓋。
(三)堅決落實環評和“三同時”制度
嚴格落實建設專案環境影響評價制度，嚴把專案准入關，堅持關口前移，針對重點行業、敏感區域和敏感專案，集中力量抓好專案驗收的管理，建立健全環保驗收全過程管理制度。
全方位落實“三同時”等各項環境監管制度，進一步健全建設專案竣工環保驗收工作機制。對環保設施不能與生產設施同步執行的專案，決不允許試生產。建立健全現場督查機制，全面扭轉“重審批輕監管”的局面。
(四)切實解決影響可持續發展的環境問題
一是繼續增強環保“110”投訴舉報熱線服務效能，紮實做好環境汙染投訴和環境信訪工作，切實做到件件有回覆、事事有著落。
二是精心組織開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，集中解決一批影響群眾健康和可持續發展的突出環境問題。
三是加強環境應急管理工作，組織開展環境應急演練，提高防止和妥善處置突發環境事件的能力。
(五)不斷加大農村環保工作力度
落實好農村環境連片整治示範專案，有效遏制農村垃圾、汙水、秸稈、畜禽糞便等多方面的汙染，統籌解決好農村生活面源、工業等層面的環境問題，通過開展農村環境連片整治，整合部門力量，優化資源配置，形成齊抓共管的農村環保工作機制。
(六)為保護環境營造良好氛圍
大力宣傳環境治理和環境保護先進典型，加大違法排汙單位的曝光力度。繼續充分發揮報刊、宣傳冊和公益廣告的作用，開展環保法律法規、環境科學知識的系統宣傳，使環境保護成為一種社會共識和社會行為。以社群和學校為重點，深入開展綠色建立活動，讓綠色、低碳消費成為全體公民的自覺行動，形成全社會共同推進保護環境的新格局。
在縣委、縣政府的正確下和縣環保局的指導下，我鄉環境保護工作始終堅持以的十八、十九大為指引，全面落實“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持生態優先、綠色發展，以大氣、水、土壤汙染防治為重點，深入推進“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”環保行動，切實把環境保護工作放在突出位置，全面落實環境保護“政同責、一崗雙責”責任，認真抓好中央環保督察反饋意見的整改落實，全鄉環境保護工作取得了明顯成效，有力的促進了全鄉經濟與環境、社會協調發展。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
大石鄉位於墊江縣東部，距縣城31公里，東接忠縣雙桂鎮和豐都縣許明寺鎮，南鄰裴興鎮，西邊、北邊與槓家鎮接壤，幅員面積32平方公里。轄6個行政村和1個居委、50個村（居）民小組，人口1.7萬。有國小兩所，衛生院1所，郵政、農商銀行各1家，工業企業5家，商貿企業4家，個體餐飲服務業13家，畜禽養殖場34家。近年來，大石鄉委、政府在縣委、縣政府的正確下和縣環保局的指導下，始終堅持以的十九大為指引，全面落實“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持生態優先、綠色發展，以大氣、水、土壤汙染防治為重點，深入推進“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”環保行動，切實把環境保護工作放在突出位置，全面落實環境保護“政同責、一崗雙責”責任，認真抓好中央環保督察反饋意見的整改落實，堅持標本兼治，抓住薄弱環節，下大氣力整治環境汙染問題，鄉村環境治理有效，全鄉面貌得到了極大改善。
二、推進環境保護工作情況
（一）強化，明確責任。近年來，大石鄉委、政府嚴格按照《墊江縣環境保護工作責任規定（試行）的通知》（墊江委辦發〔〕16）要求，將環保工作納入了鄉委、政府重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實，每年都將環保工作列入，制定環保目標任務，明確環保工作責任。為確保目標的實現，按照環境保護“政同責、一崗雙責”的要求，鄉委、政府成立了以委書記和政府鄉長為組長，分管為常務副組長、其他副職為副組長、相關部門負責人為成員的環境保護工作小組。嚴格落實工作責任，實行政主要負責人親自抓、負總責，分管負責組織協調和綜合監督管理責任，其他副職對分管工作範圍內的環境保護工作負直接責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。明確環保工作由鄉規劃建設管理環保辦牽頭抓總，各相關部門及村（社群）按照職能職責和屬地管理原則具體抓好環保工作，確保了環保工作順利推進。
（二）加大宣傳，提高認識。鄉委、政府利用各種形式大力宣傳《環境保護法》《水汙染防治法》《大氣汙染防治法》《環境噪聲汙染防治法》《固體廢物汙染環境防治法》《放射性汙染防治法》和《環境影響法》等，通過召開各種會議、懸掛過街宣傳標語、書寫巖標、在LED螢幕和廣播宣傳等形式，大張旗鼓宣傳環保知識。每年利用“六、五”世界環境日搭建環保宣傳臺，開展宣傳諮詢活動。通過大力開展環保宣傳教育，廣大人民群眾主動參與環境保護和生態文明建設，極大地增強了人民群眾的環保意識。
（三）齊抓共管，推進有力。鄉委、政府嚴格按照年初和各部門、村（社群）職責，堅持問題導向，突出問題整改，狠抓工作落實。鄉規劃建設管理環保辦、經發辦、農服中心、文服中心、綜治辦、畜牧站、派出所等部門密切配合，各項工作有序推進。
1.認真開展汙染源普查。每年年初都組織鄉規劃建設管理環保辦、經發辦、農服中心和畜牧站等部門對全鄉的汙染源進行詳細普查，包括工業企業、商貿企業、個體餐飲服務業、畜禽養殖場、集鎮及新村的汙染源等，對普查出的汙染源建立了臺帳並適時進行更新和銷號。目前，全鄉有工業企業汙染源5個、商貿企業汙染源4個、個體餐飲汙染源13個、畜禽養殖汙染源34個、其他汙染源2個（大石集鎮和石良新村生活汙水）。通過普查全面掌握了全鄉汙染源情況，為汙染源的治理打下了基礎。
2.切實抓好環境治理。深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保五大行動，以各項具體措施深度治理環境汙染，加大整治力度，有效促進了全鄉環境質量不斷改善。一是主動配合縣城管局和縣環保局推進市政汙水管和汙水處理廠的建設，積極協調解決專案用地和青苗補償糾紛。建設豹山社群、高生村、大石村汙水管10.8公里，大石汙水處理廠建設完工已開始試執行，基本實現了集鎮生活汙水達標排放。二是抓企業汙染源的治理。加強對全鄉各類企業的管理，不定時對企業汙染物排放情況進行跟蹤檢查，督促企業採取防治措施，實現達標排放，杜絕偷排、漏排現象。同時強化建築施工揚塵綜合整治,規範混凝土攪拌站（場）揚塵防治措施,強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理，大力推進道路揚塵汙染整治。三是開展秸杆禁止焚燒工作，明確由各村（社群）書記、主任共同負責各轄區的巡查監督，鄉農服中心制定了秸杆禁燒工作，完善了工作措施，加大宣傳和日常巡查力度，不定時組織村（社群）幹部入戶加強教育，使農民群眾充分認識到了焚燒秸杆弊多利少，危害大，多數農民群眾主動停止危害環境的行為。通過各項措施的落實，全鄉轄區內無大面積露天焚燒秸稈的現象發生。四是抓畜禽養殖的治理。鄉規劃建設管理環保辦、畜牧站和農服中心通力協作，爭取縣農委補助資金 285.9萬元對禁養區14家畜禽養殖場順利進行了關閉取締，督促落實其他34家畜禽養殖業主完善了汙染物治理設施，確保養殖汙染達標排放，嚴格限制新建畜禽養殖場。五是抓農村生活垃圾治理。從年以來，大石鄉按照全縣建立的“戶投放、村（鎮）收集、企業轉運、縣處理”的城鄉垃圾收運體系，通過強化宣傳、壓實責任、嚴格考評等措施和紮實開展“康養墊江·清潔家園”“康養墊江·清潔田園”“康養墊江·清潔水源”“康養墊江·綠色村莊”四大行動，全鄉農村生活垃圾、廢舊農膜等白色垃圾得到了有效治理，農村生活垃圾收集率達100%。修建垃圾轉運站1個，配備了垃圾運輸車1輛，規劃垃圾收集點249個，投放3立方垃圾箱體66個，發放240升垃圾桶164個、手推車100輛，建立鄉村資源回收站8個，確保各村社、各居住點全面覆蓋，實現垃圾收集無盲區、死角。各村（社群）開展了對所轄公共區域、公路沿線、河道、田間及農戶房前屋後的垃圾治理工作，嚴格落實保潔人員並壓實保潔人員責任，督促廣大農戶落實“門前四包”責任，農村垃圾治理常態化保潔機制基本建立。六是抓飲用水源保護。嚴格執行集中式飲用水水源環境保護相關規定，規範設定地理界標、警示標誌、宣傳欄和隔離防護設施，確保群眾飲水安全。七是全面推行河長制。對我鄉境內石寶河和餘馬河推行河長制，由鄉委書記和政府鄉長分別擔任總河長。各村（社群）支部書記擔任村級河長，具體負責所轄區域的河長工作。鄉委、政府印發了《大石鄉全面落實河長制工作》，制定了河長制度、確定了鄉河長辦設在鄉農服中心辦公室，明確了具體工作職責，對全鄉所有河流、水庫、山坪塘等的汙染治理確保有人抓、有人管。同時做到了一河一策、一河一檔，切實加強水資源保護和合理利用。八是認真抓好中央及重慶市環保督察反饋意見的整改落實工作，對涉及全鄉的環境問題分塊落實了聯絡和牽頭部門，明確了整改時限，各項整改工作推進順利。九是認真開展第二次全國汙染源普查工作。全面貫徹落實國務院、市、縣第二次全國汙染源普查工作要求，制定了普查實施，建立了普查工作機構,落實了普查工作辦公室、人員和經費，全面完成了第二次全國汙染源普查工作。
3.嚴格環保執法。通過加大日常監管力度，採取日常巡查、加強突擊檢查、隨機抽查、鼓勵舉報等措施，加強環境保護工作。對不按規定、不講規矩、不投入治汙設施導致環境受到汙染的企業和個人，鄉規劃建設管理環保辦嚴格執法，對情節嚴重的及時上報了縣環保局進行處理。
(四)加強督查，嚴格考核。鄉委、政府每年將環境保護工作納入對各部門、各村（社群）、各單位年終考核的重要內容，並作為對幹部實績考核的重要依據。鄉規劃建設管理環保辦切實加強對各部門、各村（社群）、各單位開展環保工作的督查，對落實“政同責、一崗雙責”情況及完成年度環境保護目標任務情況進行考核。對沒有完成年度環保目標的部門、單位和個人實行誡勉談話，直至“一票否決”。對保護和改善環境作出顯著成績的部門、單位和個人給予表彰。
三、環境保護工作存在的困難和問題
（一）部分群眾、企業負責人和私營業主環保意識不強。在環保宣傳上，雖然做了大量工作，但少數群眾、企業負責人和私營業主文明素質不高，亂扔、亂倒、亂吐、亂排、焚燒秸稈等不文明現象還時有出現，有待進一步加強宣傳教育。
（二）農村生活汙染、農業面源汙染特別是畜禽養殖汙染整治工作面寬量大，養殖業主重經濟輕環保，需投入的環境治理資金及人力較多，整治的任務還很繁重。
（三）集鎮原建汙水管設計較差，管沒有實行雨汚分流，汙水量收集較差，導致汙水處理廠汙水濃度達不到，處理效果不好。
（四）環保基礎設施裝置投入還不夠，垃圾箱體、手推車、垃圾桶等裝置配置還不足。
（五）鄉環保工作人員與環保工作任務矛盾突出。環保工作專業性、政策性都比較強，而鄉環保工作人員少且沒有環保專業人員，這與日益繁重的環保工作任務和環保工作的要求還不相適應，難以滿足新形勢、新任務的要求。
（六）村（社群）保潔人員配備不足，環境治理人員經費還很欠缺。
四、環境保護工作的意見建議
（一）進一步加大環保宣傳力度。一是進一步加大《環境保護法》的宣傳，深入宣傳貫徹和國家環境保護重大決策部署，充分利用會議、專欄、標語、站等宣傳形式,組織開展宣傳活動,引導廣大群眾廣泛參與環境保護；二是利用“四·二二”世界地球日，“六·五”世界環境日等重大紀念日，開展形式多樣的宣傳活動，並充分發揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺等手段加強宣傳和輿論監督作用，擴大宣傳面，力爭做到宣教形式多樣、社會各階層易於接受，為環保工作奠定廣泛、紮實的群眾基礎。
（二）加大環境保護經費投入。按照相關規定和要求，結合當前環保工作面臨的形勢和任務，縣財政應加大對鄉鎮環保經費的投入，確保鄉鎮有經費配備環保設施、環衛人員和改善治汙基礎設施，為持續改善環境保障。
（三）加強環保隊伍建設。盡最大努力充實環保工作隊伍，並積極支援環保工作人員參加各級業務培訓，提高履職能力。積極籌措資金，幫助解決各村（社群）環保經費不足的問題，配強配齊各村（社群）保潔人員。
為切實保障老年人合法權益，幫助老年人捂緊“錢袋子”，為廣大老年人安享晚年營造良好的社會環境，休寧縣民政局採取多種方式，紮實開展打擊整治養老詐騙專項行動。
組織部署
將開展打擊整治養老詐騙專項行動納入全年民政工作重點，縣民政局主要負責同志下沉一線，分管負責同志一線排程，親自安排部署開展打擊整治養老詐騙專項行動，成立專項工作小組，確定專職業務人員，確保認識到位、任務分解到位、線索摸排到位、責任分工到位。
廣泛深入宣傳
印製《養老詐騙防範指南》、《致廣大老年朋友的一封信》等，在民政局站公開、老年人活動場所發放，通過在養老機構懸掛橫幅、發放宣傳資料、張貼反詐海報等方式，提高老年人防範養老詐騙的知曉率和普及率。
加強排查整治
通過查閱資料、電話詢問等方式，對全縣已登記備案的13家養老機構、未經登記但經營範圍涉及養老服務的11家企業和服務場所進行全覆蓋排查，做到排查覆蓋率100%。重點排查以“養老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用的行為。
為深刻吸取燃氣爆燃事故教訓，全面加強燃氣使用場所消防安全工作，水磨溝區消防救援大隊結合轄區工作實際，堅持問題導向和底線思維，採取針對性措施，全面提升燃氣使用場所消防安全管理水平，全面對人員密集場所和各燃氣企業和銷售站點消防裝置配置等情況進行檢查，堅決遏制亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保轄區安全形勢穩定。
隊高度重視燃氣使用場所消防安全工作，積極對接區安委辦，會同有關行業部門，對本地餐飲場所消防安全形勢風險研判，找準消防安全薄弱環節，明確消防安全整治要點，積極指導街辦鄉鎮、公安派出所、網格員等基層力量，加大對各類餐飲場所燃氣消防安全檢查力度。同時大隊充分引導社會各單位、各部門、各系統全面落實消防安全主體責任，嚴格落實消防安全責任和措施，實行定人、定崗、定責，逐級落實消防管理職責，強化場所消防人員管理，落實控制室值班、防火巡查、員工崗位檢查等工作制度。指導社會各單位、各部門、各系統整改火災隱患，全面開展隱患自查工作，對檢查發現的問題要當場整改，不能當場整改的，要提出整改方案，確保燃氣使用場所消防安全。
大隊充分利用“雙隨機、一公開”系統及專項抽查對燃氣使用場所進行消防監督檢查，對燃氣的平面佈置以及燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養是否符合消防技術標準和管理規定等列為必查內容，檢查過程中，大隊監督人員本著“不放過一個隱患，不漏過一個死角”，對發現的火災隱患和消防安全違法行為“零容忍”的原則，檢視是否按照國家有關規範要求配置滅火器及配套消防設施；消防設施是否保證完好有效；是否建立健全各項消防安全管理制度；是否落實了防火防爆管理的有關要求；是否嚴格落實值班及防火巡查檢查制度；用火、用電管理是否符合規定等情況。對檢查中發現的火災隱患和消防安全違法行為嚴格依法依規責令整改，並依法實施責令停止使用、行政拘留、罰款、警告等行政處罰，對符合“人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的”情形的，將及時採取臨時查封措施。
大隊充分運用媒體資源，通過廣播、電視、報紙、網路、微博、微信等途徑，廣泛開展針對性、提示性、引導性的餐飲場所消防宣傳，大力普及燃氣消防安全常識和逃生自救知識。大隊積極組織宣傳人員及消防志願者深入轄區小區、農村、街道開展燃氣安全消防宣傳活動，採取“講解”的形式，用貼合實際的語言向群眾介紹日常防火、滅火、逃生自救知識併發放宣傳資料的同時，對住戶燃氣閥門管線是否完好、燃氣燃燒器具連線方式是否正確等情況進行了認真細緻的檢查。同時，大隊進一步暢通火災隱患舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報燃氣使用場所的火災隱患和消防違法行為。
一、20xx年主要工作情況
20xx年，全市生態環境工作取得關鍵成效。一是大氣環境總體改善明顯。20xx年，我市空氣質量綜合指數為3.22，綜合指數改善率全省排名第1。六項汙染物年均濃度均達國家二級標準，與去年同期相比，PM2.5、PM10、NO2三項指標下降幅度均居全省首位。連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣空氣優良率均達99.7%。二是水環境總體保持優良。20xx年，7個國考斷面水質全部達標，11個縣級及以上集中式飲用水水源及19個水功能區代表斷面全部達標，水質綜合指數為3.4244，全省排名第6名，同比提升2位。三是土壤環境總體安全可控。20xx年，全市受汙染耕地安全利用、重點建設用地安全利用得到有效保障。
一年來，我們緊緊圍繞推進落實市委市政府中心工作，堅持抓重點、破難題、求實效，全方位、高標準、大力度推動全市生態環境保護工作邁上新水平。主要做好七個方面工作：
1、堅持問題導向、多因子協同減排，全力攻堅大氣硬骨頭。
推進VOCs和NOx減排。完成第一批涉VOCs分級管控企業核查定級，強化並完成第一批涉VOCs重點企業深度治理。推進傢俱、印刷等重點行業企業低VOCs原輔料替代。推進重點加油站安裝油氣回收線上監控系統。組建油品快檢隊伍，開展船舶燃油抽檢、非道路移動機械油品快檢。
加強工業源整治監管。全面完成涉工業爐窯企業核查定級，推進鋼鐵企業完成超低排放改造。持續推進“散亂汙”場所專項整治，依法關停取締或升級改造“散亂汙”場所。開展涉氣專項執法行動，依法查處涉氣違法行為。
加強面源汙染管控。創新建立施工工地“分級管控”制度，對未落實“6個100%”的專案實施發包方、承建方“雙懲罰”。全面開展堆場、沙場、停車場、裸地揚塵防控。建成市區餐飲油煙管理系統，強化油煙治理設施運維管理。開展散煤專項整治，整治散煤加工、銷售點。落實“網格化+資訊化”“網格員+資訊員”綜合管理制度，及時處理相關火情，有效遏制露天焚燒發生。
強化移動源監管。生態環境和公安部門聯合開展常態化機動車上路抽檢和汙染天氣應急動態抽檢。安裝機動車尾氣遙感監測裝置和黑煙車抓拍裝置，並通過移動式黑煙車抓拍裝置，對全市主要路段實行全覆蓋檢查。印發第二階段禁止使用高排放非道路移動機械區域通告，將低排區範圍擴大至8個縣（市、區）中心城區。
加強汙染天氣預警應對。每週定期召開工作例會，覆盤每週工作完成情況，分析研判防控形勢，及時制定應對措施。修訂不良天氣應急工作指引，引進第三方技術團隊，強化專家會商研判，及時啟動不良天氣應對，利用“遙感、走航、雷達+地面巡查”的方式精準定位，建立汙染源防控“一張圖”和問題處理系統。
2.聚焦重點流域，努力保好水治差水。
突出優良水體保護。加快推進市級飲用水源地線上監控預警能力建設，組織開展飲用水源保護地排查，推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護地規範化建設。
加強未穩定達標流域整治。英德市建成並投運門洞溪、巖下水庫稀土尾水治理工程，開展新一輪打擊稀土盜採行動，推進稀土盜採礦點治理修復。清新區加快推進漫水河流域綜合治理，強化水產養殖綜合整治、水生態治理與修復、鎮村生活汙水治理、生態補水等措施。清城區依託第三方加強樂排河臨河汙染源巡查，排查整治周邊“散亂汙”企業、非法養殖場，新建一體化汙水處理設施6座。
統籌推進農業農村治理。進一步推進清理整治畜禽養殖禁養區養殖場（小區）、專業戶。推進農村生活汙水治理攻堅，高標準完成50條自然村農村汙水治理民生實事。
協調推進全市入河排汙口摸底調查。全面完成全市重點河流排汙口排查，建立重點監管入河排汙口清單，目前已完成入河排汙口問題及整改措施清單。
3.不斷夯實基礎短板，穩步打好淨土防禦戰和固廢防治。
打好淨土防禦戰。持續推進汙染耕地和建設用地安全利用。開展耕地分類管理現場考核和驗收。加強建設用地土壤環境管理，持續推進重點行業企業土壤環境調查和重點監管企業風險隱患排查。開展“十四五”重點重金屬基礎排放量核算，嚴格重點重金屬環境准入。完善地下水監測體系建設，推進地下水“雙源”調查，推進地下水汙染防治治理，地下水國考斷面水質全部達到考核要求。
加強固廢防治。印發實施《清遠市打擊固體廢物非法轉移、傾倒、處置工作機制》，進一步明確各地各部門防控和處置主體責任、經費保障、協同辦案機制等。印發實施清遠市系統防範化解危險廢物環境安全風險實施方案，持續提升企業規範化管理水平。
4.緊扣熱點難點問題，全面推進環保督察整改。
完成第一輪督察整改。第一輪中央環保督察、中央環保督察“回頭看”及固廢專項督察、省級環保督察具體問題已全部完成整改。
加強重點任務攻堅。市委市政府主要領導召開生態環境保護大會、重點工作推進會，針對第一輪中央環保督察整改薄弱環節、反覆投訴案件及第二輪中央生態環保督察重點關注問題進行研究部署，滾動式推進重點攻堅任務。
高質量完成第二輪中央生態環境保護督察進駐期間的保障工作。妥善應對督察組公佈的通報典型案例，制定“1+N”整改方案，加快利維石場案件和九醃村傾倒案件查辦和生態修復，加強垃圾填埋場滲濾液綜合處置、超標地下水治理，滲濾液積存量持續下降。完成上報涉清問題整改措施清單。落實信訪案件領導包案制度，高質量推進案件處理，督察組交辦案件259宗已全部辦結或階段性辦結。
5.強化風險防範，努力保障全市生態環境安全。
強化環境執法。開展執法大練兵，獲20xx年全省生態環境保護執法大練兵實戰比武二等獎。開展打擊非法傾倒固體廢物等專項行動，進一步優化生態環境保護執法方式，提高執法效能。
加強環境風險隱患排查化解。落實安全生產“一崗雙責”責任制，堅持重點時間節點全體領導班子帶隊檢查工作機制。及時啟動廢鋁灰應急處置，有效化解環境安全風險隱患。強化應急應對能力建設，印發實施《清遠市輻射事故應急預案》，獲第三屆廣東省應急演練大比武團體三等獎。
加強社會矛盾化解。印發實施《清遠市生態環境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，加強社會監督和鼓勵公眾參與。集中力量處置化解重複信訪投訴案件，努力化解涉生態環境社會矛盾。
6.努力提升環境管理服務水平，服務經濟社會發展大局。
持續優化營商環境。持續推進“放管服”改革，實施簡化環評管理、環評豁免、告知承諾制等8條措施，進一步壓縮環評檔案審批時限。“自助辦、就近辦、跨域辦”率達95.45%；“預約辦、一窗受理、網辦深度IV級佔比、可網辦”率達到100%。
加快推進清遠高質量發展。印發實施《清遠市“三線一單”生態環境管控方案》，建立“1+2+200”的生態環境分割槽管控體系，推動生態環境質量持續改善。推進落實市委“十大行動方案”，我局牽頭的3個專案均已完成或階段性完成，關於築牢粵北生態屏障推動清遠綠色發展的行動方案專案得到積極推進落地。
持續引導公眾積極參與。成功舉辦清遠市首屆生態紀實攝影展、走進北江魚世界等系列活動，加快推進省、市級環境教育基地建設，加強微信微博資訊釋出，加強推送新聞報道、學習強國資訊。
完善生態環境監測網建設。完成全要素生態環境質量常規監測，完成國控噪聲自動監測站建設，參加兩輪環境監測總站能力考核均評為“滿意”。
二、咬定既定目標再出發，打好汙染防治攻堅戰再深入，為美麗清遠建設作出新貢獻
20xx年，深入貫徹落實黨的.十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，貫徹省委十二屆十五次全會和市委第八次黨代會精神，統籌汙染治理，深入推進汙染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善，進一步鞏固好“生態條件最好”的清遠優勢。
（一）主動服務經濟社會發展大局。要立足國家和省市的決策部署，圍繞中心工作，主動服務“六穩”“六保”工作，保障經濟社會正常執行和高質量發展。要發揮好“三線一單”的服務作用、指引作用，引導建設專案加快落地；扶持企業通過轉型升級改造，減少汙染排放；加強碳達峰、碳中和與汙染減排協同治理路徑的研究，推進減汙降碳協同增效，積極應對氣候變化。
（二）深入推進大氣攻堅治理。聚焦臭氧和一氧化碳協同治理，持續推進落實國控站點“站長制”、“三個一”市領導包乾制，加強春冬季顆粒物防治和夏秋季臭氧治理，落實大氣汙染防治常態化管控措施和專項攻堅任務，努力減少汙染天數，力爭完成省下達目標任務。加強涉工業爐窯企業、VOCs企業分級管控，強化揮發性有機物治理措施，削減臭氧產生前體物。進一步加大道路、工地、堆場、碼頭的保潔保溼力度，加強貨車限行區管理和重型柴油車、黑煙車整治。加強不良氣象條件應急應對，進一步壓實縣（市、區）及重點鎮（街）大氣環境治理責任。
（三）深入鞏固水環境治理成果。貫徹落實好市委“十大行動方案”，加快建設清新區三坑灘、英德市江灣、連州市白雲莊飲用水水源預警監控系統，保障飲用水水質安全。加快推進滃江流域稀土偷採點治理修復，強化稀土尾水治理執行管理，推進漫水河、樂排河等重點流域再深入治理，確保國省考斷面水質達到省下達目標要求。加快推進集中式飲用水水源保護區排查管理，及時處置水源地環境問題。全面推進排汙口整治和規範化建設，按要求建立入河排汙口檔案。結合上級部署要求，加快推進我市水生態調查評估工作。加快推進農村老舊生活汙水治理設施改造，建立農村生活汙水處理設施運維管理辦法，進一步提升農村生活汙水治理率。
（四）穩步推進土壤汙染防治和固廢管理。持續開展建設用地土壤環境管理工作。持續推進涉鎘等重金屬重點行業排查。持續開展涉重金屬、化工等重點行業企業及集聚區周邊地下水基礎環境狀況調查評估，推進地下水汙染防治。繼續加強工業固體廢物管理，持續嚴厲打擊非法傾倒固廢行為。
（五）紮實做好中央環保督察整改。根據中央第四生態環境保護組反饋意見，加快制定並紮實推進我市整改方案落實。堅持標本兼治、舉一反三，繼續推進生態環境重點攻堅任務。深入推進生活垃圾填埋場“一場一策”全面整治，加快實現積存滲濾液清零。嚴厲打擊稀土盜採和非法傾倒固廢行為，加快推進清城區利維石場、石角鎮九醃村固廢傾倒點治理。穩妥有序推進城鎮村生活汙水處理能力建設。
（六）全面加強環境風險管控。持續完善核與輻射安全監管體系，深入開展環境風險隱患排查、防範和應急管理，堅決守好環境安全底線。探索建立清遠市“南陽實踐”應急機制，提升生態環境應急管理水平。加強環境信訪管理和環境矛盾糾紛化解，集中精力解決一批群眾反映突出的生態環境問題，全力維護生態環境安全和群眾合法環境權益。不斷完善以排汙許可制度為核心的生態環境監管體系，嚴厲打擊生態環境違法行為。
在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣堅持全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，牢固樹立“人民至上、生命至上”的責任意識，認真落實國家、省、市、縣森林防滅火會議精神，全力做好森林防滅火各項工作，全縣森林火災“零”發生，為全縣鄉村振興和生態經濟發展提供了良好的社會環境。
一、強化組織領導和責任落實。
認真落實鄉鎮行政首長負責制和部門分工負責制，不斷健全“縣級林長包鄉鎮、鄉級林長包村、村級林長及兩委成員包組、組長包重點戶、戶主包重點人、護林員包山頭地塊”的森林防火“六級”包保責任體系，建立領導班子成員分片聯絡鄉鎮、景區和有林單位的森林防滅火工作制度。認真落實林區有關單位自防責任。層層簽訂目標管理責任書，全面構建政府牽頭組織、部門齊抓共管、社會廣泛參與的森林防火工作格局。建立護林防火考核制度，劃分責任區，實行網格化管理。全面落實各級林長森林防滅火責任，依託林長制“五個一”服務平臺，突出發揮林長制改革中“一林一員、一林一警”的作用。在鄉鎮、村組和各部門的共同努力下，實現了森林火災“零”發生。
二、強化動員部署，細化工作舉措。
準確把握我縣森林防滅火工作的特點，對各不同階段的工作超前謀劃、及時作出部署。印發關於森林防滅火工作的通知，召開相關工作會議，及時傳達省、市、縣有關森林防滅火工作精神，對國慶、春節等重要節假日森林防火滅工作做出安排。從組織領導、責任落實、宣傳發動、火源管理、監測預警、應急準備、督促檢查、依法治火等方面對森林防滅火工作進行全面部署。20xx年11月份起相繼參與組織召開青貴石九第三聯防區及縣域毗鄰地區森林防火聯防會議，制定護林防火聯防公約，強化毗鄰地區護林防火協作關係，切實做好聯防聯治工作。對區域聯防工作進行再動員、再落實。報請縣政府釋出《關於加強森林防火工作的通告》，《石臺縣人民政府森林防火禁火令》。
三、強化防範措施，消除火災隱患。
第一、始終將宣傳教育貫穿於森林防滅火工作的全過程，引導廣大城鄉居民遵章用火、文明祭祀，全縣人民森林防火意識普遍增強。全方位宣傳普及森林防火法律法規、防火常識、野外火源管理和安全用火規定，引導廣大群眾革除陳規陋習、遵章用火、依法護林。印製《關於加強森林防火工作的通告》、《石臺縣人民政府森林防火禁火令》和《致全縣人民做好森林防火工作的公開信》共4萬份發放到戶並廣泛張貼，錄製成音訊高火險期反覆播放；增設和重新整理防火宣傳牌36塊，橫幅16條，張貼書寫宣傳標語225條，宣傳資料4200餘份，運用自建簡訊平臺、氣象、微信群發警示簡訊58萬餘條，出動宣傳車巡迴宣傳726車次。積極營造“森林防火，人人有責，個個參與”的良好社會氛圍。第二，加強火源管理和火患排除。始終把管控火源作為第一要務，堅持以“人防”為手段，以“防人”為抓手，確保火種不上山、火源不入林。
一是守住重點地段。在重點時段對各重點區域的進山路口、火災易發多發地段，採取卡口、卡點、卡人等措施，切實封住山、看住人、管住火，杜絕一切森林火災隱患。在景區、牯牛降自然保護區、林區墳場等重點地段安裝森林防火語音警示器20個。
二是嚴管重點人群。對各類限制行為能力人和情緒不穩定人員等重點人群，以及進山旅遊和進入林區生產人員，排查登記，落實監管責任人主體責任，嚴防人為火災發生。排查登記重點人群322人，落實監護人及村級監護責任人；
三是全面排查森林防火重點區域隱患。深入推進重點部位、重點環節、重點工程、重點時段森林火災隱患排查整治，做到防患於未然。排查登記重點區域198處，落實了看管責任人和縣、鄉、村包保責任人；隱患區域80處，清理可燃物1580畝。
四是做好“防火碼”的推廣和應用。按照上級的指示和森林防滅火會議要求，積極做好“防火碼”小程式的推廣和應用。目前已在國有林場三個管理站站部及部分工區、牯牛降景區、蓬萊仙洞景區、仙寓山景區、醉山野景區張貼使用“防火碼”，推廣縣、鄉、村三級“防火碼”小程式安裝使用。將傳統手段和科學技術相結合，對進山入林人員進行嚴格的野外用火和火源管控。
五是強化監管執法。加強監管執法力度，堅決制止、嚴厲打擊一切野外違規用火行為，構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。進入防火期依法審批森防松材線蟲病疫木處置野外用火11起。對20xx年2月28日衛星熱點資訊，進行調查處理，對抽水蓄能電站工程聘請民工擅自用火行為進行處罰，約談公司負責人。
六是嚴格實施監督檢查。組織督察組，開展專項督查。明查和暗訪相結合，深入林區一線。重點督查組織保障、部門履職、責任落實、宣傳教育、火源管控、火患排除、應急準備、自查自糾、值班備勤和執紀執法等方面工作的開展和防範措施落實情況，發現問題及時提出整改意見。
20xx年國慶節前夕縣林業、應急局組成督查組對全縣各鄉鎮森林防滅火工作開展情況進行督查。20xx年12月7-10日，林業、應急、公安組成督查組。再次對8個鄉鎮及牯牛降、仙寓山、蓬萊仙洞景區森林防火工作情況開展督查，針對發現問題開出整改通知書5份。
四、強化基礎保障，做好森林防滅火應急準備工作。
強化監測預警，及時釋出預警資訊和高火險警報，分級落實預警響應措施。認真落實《石臺縣森林火災應急預案》、《石臺縣森林火險預警與響應工作實施細則》，嚴格執行森林火災日報告和歸口管理制度，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，加強重點時段值班力量配備，確保火情資訊暢通。安排全縣1042名生態護林員在三級以上火險期全員上崗，加密地面巡查監控，確保火情早發現、早報告、早處置。高火險期及重點時段森林消防隊員集中備勤靠前駐防。進入森林防火期以來，縣林業局林業防災減災中心組織人員到各鄉鎮、國有林場管理站對防火物資倉庫進行檢查，對損壞故障的機具進行維修。20xx年12月份由縣林業、應急局聯合開展森林防滅火專題培訓。各鄉鎮分管領導，各林業站站長、景區負責人、國有林場各管理站站長等涉及人員達45人。投入專項資金92萬元用於生物防火林帶建設、森林消防隊伍建設、森林防火物資裝置購置等。
五、下一階段森林防滅火工作安排
一是認清形勢，提高認識，抓好森林防滅火各項工作。牢固樹立“人民至上、生命至上”的工作理念，認真落實“預防為主、防滅結合、高效撲救”的森林防火工作方針，以高度責任感和極端負責的態度抓實森林防滅火各項工作，確保完成全縣森林防火“一控三確保”工作目標。
二是加強宣傳教育，提高全民防火意識。充分運用主流媒體和新媒體、新手段，進一步加大宣傳警示力度，創新宣傳形式，推動森林防火知識進農村、進社群、進學校、進家庭，引導廣大城鄉居民移風易俗、遵章用火、依法護林，提高廣大群眾森林防火意識和自覺性。廣泛推廣“中國森林防火”公眾號和“防火碼”小程式的使用，擴大森林防火宣傳教育的影響力，營造濃厚的全民防火氛圍。
三是加強基礎建設，提升預警監測水平。以高科技和資訊化手段為支撐，開展森林防火技術革新，全面提升監測預警能力。充分依託地面巡護、視訊監控等多種手段，形成空中與地面聯動，人防與技防聯動，不斷加強監測預警能力建設，逐步推進“天空地”一體化監測，全面掌握火險火情動態，確保第一時間發現火情。深入推進全縣森林火災風險普查和隱患治理，嚴管野外火源。加強野外違規用火治理，不斷提高野外火源管控能力，力爭不著火、少著火。
四是加強應急準備工作，持續提高火情處置能力。推進森林防火基礎設施建設，大幅提高森林防火裝備水平，增加物資儲備，積極推進新技術、新裝備在防撲火實踐中的運用，完善森林防滅火應急預案，開展預案演練，加強專業和半專業森林消防力量建設；組織開展安全規範訓練和實戰演練，全面提升撲火人員火場避險和自救互救能力；提高基層指揮員及工作人員的防滅火綜合能力。進一步加強制度建設，不斷提高依法治火能力。
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