發展和改革局行政許可法執行情況彙報

《行政許可法》正式實施以來，區發展和改革局在區委區政府的領導下，在區監察局的具體指導下，認真學習貫徹黨的十七大精神，積極落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞“努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變”這“兩個轉變”的工作標，大力加強法制宣傳教育，探索依法行政、依法辦事的方法，努力促進我區各項事業健康發展。根據區監察局《關於繼續開展行政許可法貫徹執行情況監督檢查的通知》要求，結合我局工作實際，現將有關情況彙報如下：

一、不斷提高思想認識。

依法行政、推進投資體制改革是我國改革開放和加入世貿組織後，黨和政府一直在積極探索、推進的經濟管理領域的一項重要改革，直接關係政府、社會、市場三方的責、權、利及三方邏輯定位關係。XX年7月1日實施的《行政許可法》，第一次以法律的形式明確了先市場、後社會、再政府的邏輯關係，使企業自主權和市場的主導作用得到法律的確認和保障。為繼續推進依法行政，切實貫徹《行政許可法》，我局一直高度重視，做到了：認識到位、認真部署、分工明確、狠抓落實、積極推進，切實促進了依法行政。

二、明確責任、狠抓落實。

為認真實施《行政許可法》，還權於企業，充分發揮市場的主導作用，我局強化責任意識，並不斷積極推進依法行政、投資體制改革工作，通過以下措施將依法行政工作落地實處。

1、我局在全域性上下不斷地進行了《行政許可法》等法律、法規學習，以提高認識，統一思想；

2、繼續還權於企業。在學習、提高的基礎上，我局結合國家及上級部門相關要求，先後出臺了《芝罘區建設專案登記備案制及實施細則》、《企業投資專案實行核准制暫行辦法》等新措施，對實行了幾十年一貫制的舊投資管理體制、制度實行了重大改革，實現了投資管理工作的與時倶進。新方案明確了企業是投資的真正決策者，可以在法律、政策允許的範圍內自主決策、自主投資，政府部門只對該行為負責登記備案，不再具備審批職責和權利；新方案同時規定：相關業務實行“進廳”辦理，一個視窗對外。

我局對《行政許可法》的實施也非常重視，針對我局行政許可事項已經納入“中心”視窗統一集中辦理的具體情況，按照市、區兩級政府指示，結合《行政許可法》的要求，我局對原審批程式、規定等進行了重新梳理，規範、簡化審批環節、簡化手續，充分授權，並對辦事程式、所需資料、辦事時限等在網上、辦公場所等進行公開，實現了“陽光操作”，同時，社會、基層單位也可以對我局的行政許可執行情況進行有效監督。到目前，我局已有稽核、核准、備案等十四項行政許可事項納入視窗辦理，辦事程式大為簡化，辦事效率大為提高，不僅實現了政府“減量、提速”，也實現了“有進有退”的目的，初步實現“接軌、增效”的目標；

3、從建章立制上著手確保權利的正確運用。建立一整套科學、規範的規章制度是確保行政許可正確實施的有效保障。我局對承擔實施行政許可的視窗制定了明確的操作規程和制度，確保了權利得到監督、制約、正確運用；

4、從提高幹部隊伍自身素質著手，確保更好地依法行政。

通過上述舉措，進一步推動了我局的依法行政工作，收到了很好的效果。

在自查過程中，沒有發現違犯《行政許可法》的13種行為。

今後，我局將繼續推進依法行政，不斷積累經驗，為搞好下一步工作創造更好的局面。