XX年以來，xx建設行政執法工作在市委、市政府的領導下，在市法制辦的具體指導下，深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》、山西省《關於推行行政執法責任制的實施方案》和《xx市人民政府關於推行行政執法責任制的實施意見》等一系列檔案精神要求，按照市政府的統一安排部署，結合我局工作的實際情況，建設局黨組把建設行政執法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正行政執法指導思想，落實行政執法目標責任，堅持建設行政執法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法規劃、建設與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規範建設行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，在推行建設行政執法責任制工作上進行了新的探索。現將行政執法工作彙報如下：
一、充實完善領導機構，強化對行政執法工作的領導
我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調整充實了行政執法領導小組，完善了普法組織機構，成立了《推行行政執法責任制領導小組》、《建設系統“xx”普法領導組》；制定出臺了《xx市建設系統法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規劃》；編印了《建設法律法規彙編》，為建設工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設廳領導的充分肯定和高度重視，省建設廳已將此書作為目前山西建設行業最好最全的專業法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動，具體日常事務落實了專人負責。根據《xx市XX年行政執法評議考核標準及細則》要求的各項內容，明確了建設行政執法工作年度計劃及目標任務。領導小組定時不定時地專題研究建設行政執法工作，督促檢查到位，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，幹部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。
二、加強建設法律法規學習，強化行政執法隊伍建設
進一步加強對幹部職工的法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織幹部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《城鄉規劃法》、《建築法》、《招投標法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設工作、生活密切相關的法律法規知識。在“xx”普法學習中，我局購了《住宅與房地產業法規知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規知識讀本》、《城鄉規劃與建設法規知識讀本》、《工程建設與建築業法規知識讀本》等“xx”普法教材81套，1600本，基本做到了科級以上幹部人手一套，一般執法人員人手一本。XX年3月14-16日舉辦建設行政執法人員培訓班，建築系統各相關執法單位政執法人員460餘人參加了培訓。培訓內容以《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉規劃法》為主的建設相關法律法規和條例。邀請了省建設廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀檢部門領導講授了城市規劃法、預防職務犯罪和黨風廉政建設有關知識，進一步提高了建設行政執法人員和領導幹部的理論水平和法律素養，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執法制度，落實行政執法責任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結合的原則，進一步明確不作為追究、錯案追究和免於追究的責任範圍。落實了建設行政執法責任制，推行目標管理，年初建設局與各執法人員簽訂了行政執法目標責任，實行領導負責，責任到人，將建設行政執法責任制與幹部職工崗位考核評議結合起來。並對建設行政執法職權和範圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任和獎懲辦法，違法行政行為責任追究等措施，健全完善了《xx市建設局行政執法公示制度》、《xx市建設局行政執法錯案責任追究制度》、《xx市建設局行政執法監督檢查制度》、《xx市建設局重大行政處罰備案制度》等12項制度，通過建設局網站向社會公佈，做到了依法辦事，嚴格執法，保障了建設法律法規的貫徹執行。
四、抓好法制宣傳教育，增強學法用法守法的自覺性
搞好法制宣傳教育是“xx”普法的一項重要內容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學習，發放學習資料等形式增強廣大幹部職工的法律意識，提高行政執法水平和執政能力；二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建設法制宣傳教育。1月31日在《xx日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認真學習貫徹城鄉規劃法全力服務三大工程和雙百雙千專案建設》文章；2月28日在《xx日報》組織專版刊登了《城鄉規劃法》全文；5月16日至28日刊登了6期有關《城鄉規劃法》方面的政策、法規知識問答。5月29日公開刊登了《城鄉規劃法》有獎知識競賽題， 8月5日又刊登了省建設廳統一編寫的《城鄉規劃法》知識競賽題。3月15 日與8月5日分別在市民廣場、世紀廣場設立了諮詢點，開展了形式多樣的《城鄉規劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關心的關於《城鄉規劃法》方面的熱點、難點問題，建設局行政執法人員100餘人走上街頭開展現場宣傳，解難釋疑，參與活動群眾達15000人次。印發了《城鄉規劃法》宣傳手冊5000份、印發了《城鄉規劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60餘張，在市區主要街路懸掛宣傳標語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉村進行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展，在xx市營造了濃郁的《城鄉規劃法》學習宣傳氛圍，掀起了《城鄉規劃法》落實年活動新的高潮。
五、健全完善行政許可制度，依法推進行政執法工作
對幹部職工進行宗旨教育、法制教育和職業道德教育，對在崗的行政執法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監督，從嚴治政。繼續加強對執法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作，通過對行政許可專案，行政許可規定的清理和對行政許可程式的制定，進一步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴格實施了規範性檔案的制定程式和備案制度，保證了我局重大決策和規範性檔案的合法性。比如，xx建設行政許可視窗進駐新遷址的xx政務大廳，實行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則，推行精簡、集中、公開、承諾、監督的一站式服務，實行相關職能科室派員進駐大廳集中辦公、一個視窗對外，並承諾辦事時限，限期完成審批事項，為廣大群眾提供統一、簡便、高效的服務環境。目前，xx建設行政審批視窗辦理的建設行政審批事項共47項。其中，行政許可專案44項，非行政許可專案3項。XX年以來，xx建設行政審批視窗極大地提高了建設行政審批辦事效率和服務水平。截止目前,共辦理了建設“一書兩證”300件。為了進一步規範行政許可行為，目前，建設局編印了10餘萬字《xx建設行政許可工作手冊》，將47項建設行政許可分為12類，具體把建設行政許可依據、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程式等，進一步予以明確規範。
同時，我局全面實施了行政執法責任制和錯案追究制，明確了執法主體，規範了行政行為，執法人員在執法過程中，切實做到依法辦事、嚴格執法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據，作出的具體行政行為符合法律規範和程式。今年來，我局的行政執法人員未發生一起濫用職權、越權執法、越級執法和超時限執法的現象。
建設行政執法工作的開展，使建設系統廣大幹部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項重點工程建設運作規範，富有成效。近幾年來，我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、汙水處理廠建設工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建築垃圾處理場建設工程、長治路與久安路續建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設工程，投資近30億元，所有建設工程都堅持規範運作，發揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。
建設行政執法工作的開展，營造了建設行業發展的良好環境。建設工作實現了由過去的行政管理向依法管理轉變。xx市、區建設部門整合歸併上劃以來，嚴格辦理“一書兩證”，依法實施建設工程招標制度，使施工現場安全文明達標率 60%，質量監督覆蓋率、驗收合格率均達100% ，工程優良率達32%，公開招投標率達到100%。XX年以來,共查處違章建築230餘起,拆除違法建設110處，拆除面積XX0餘平方米。與此同時，勘察設計業進一步規範專業資質管理，大力培育市場，加大施工設計圖文審查和合同備案力度。房地產業加強開發企業資質管理，解決“半拉子”工程，進一步規範“放心房”管理機制，提高住宅質量。市政公用事業以保證“喝潔淨水、用安全氣”為目標，依法開展生產安全監督和城市基礎設施配套費、汙水處理費徵收，為城市可持續發展增添後勁。小城鎮建設認真貫徹《規劃法》和落實總體規劃，陸續建成了一批規範適度、特色鮮明，發展潛力較大的中心城鎮。近幾年來，建設系統未發生一起重打刑事案件和重打責任事故。
近幾年來，市建設局先後受到省、市表彰20多次。如山西省建設廳授予XX年度“全省建設系統精神文明建設先進單位”、“全省城市規劃管理先進單位”、“全省村鎮建設工作先進單位”，省愛委會授予“衛生先進單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災先進基層黨組織”，山西省委幹部下鄉領導組授予“XX年度定點扶貧先進單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻獎”、“作風建設年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“XX-XX年度責任制考核先進單位”，XX年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號，市委、市政府、市人大、市政協辦公廳聯合授予“XX-XX、XX年度政協提案辦理先進單位”，近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等，這些成績的取得，得益於上級黨和政府的高度重視和大力支援，得益於省、市法制辦的精心指導與幫助，得益於建設員工的全力支援與配合。
雖然我們在建設行政執法方面取得了一些成績和經驗，但我們深知，面對新的形勢和任務，建設行業依法行政的道路還很長，任務還很重，我們今後將進一步加大建設行政執法力度，進一步加強學習，創新理念，精鑽細研，不斷開啟建設新視野，不斷豐富建設事業新內涵，不斷開建立設行政執法工作新局面，努力推進建設事業朝著更加規範有序的軌道健康發展。
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