街道村務公開工作情況彙報

尊敬的各位領導：

首先感謝各位領導今天在百忙之中蒞臨我街道檢查指導村務公開工作，這充分體現了上級領導對***工作的重視和關心。我代表街道黨工委、辦事處對各位領導來我街道檢查指導村務公開工作表示熱烈歡迎。下面，我就***街道村務公開工作情況向各位領導做一簡要彙報。

在區委、區政府的領導和區紀委監察局、區民政局、農業局的具體指導下，我們以“三個代表”重要思想為指導，把加強農村村務公開作為促進“兩區”建設、維護轄區和諧、穩定發展環境的重點工作來抓，進一步健全和完善各項民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了群眾“依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，對幹部實行民主監督”的要求，促進了農村村務公開，有效的促進了和諧村鎮建設和農村各項社會事業的協調發展。

一、基本情況

***街道現有4個行政村（即：江*村、***村、南坪村、*家莊村）、4個城市社群。現***街道是由原***街道辦事處與***鄉在XX年11月合併而來。轄區總面積28平方公里，總人口5569戶1.81萬人（其中：農業1291戶人口4107人）。目前4個行政村全部依法推選產生了村民代表會議，在村民代表中依法產生村務公開監督小組4個，在村務監督小組內依法選舉產生民主理財小組4個，設立村務公開欄5個，意見箱4只，進一步落實了財務公開、重大事項一事一議制度、財務報銷經村民主理財小組事前稽核簽字、建立了村級民主議事會制度。通過村務公開和民主管理的推進，基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支援，到街道上訪明顯減少，有力的維護了社會穩定。

二、村務公開執行情況

（一）加強組織領導，提高思想認識。

為進一步加強村務公開工作，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，促進轄區經濟社會協調發展，街道指導各村進一步建立健全了組織機構，明確工作職責，提高村務公開和民主管理水平。一是街道成立有辦事處主要領導任組長、黨工委副書記、紀委書記任副組長、分管領導和街道經貿辦、財政所幹部及村負責人蔘加的***街道村務公開領導小組；先後出臺了《關於成立沙街村務公開監督小組及進一步加強村務公開和民主管理工作的通知》《關於進一步加強農村基層黨風廉政建設的工作安排》《關於加強***街道村級財務管理工作的通知》等一系列工作檔案，為“兩區”建設營造了安全、穩定的發展環境。二是指導各村“兩委會”成員加強反腐倡廉、集體資產管理等法律法規的學習教育，提高其對加強基層村務公開工作的認識，大家逐步意識到村務公開和民主管理是一項事關農村穩定和經濟發展的大事，必須持之以恆，常抓不懈。三是通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產生，為推進街道村務公開和民主管理奠定基礎，另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現了先進性和民主性。四是及時調整和充實了村務監督和民主理財小組人員，引導其代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。

（二）採取措施，將村務公開任務落到實處。

1、加強居（村）務公開陣地建設。全部做到了“五有”，即：有公開欄、有登記簿、有公開內容、有監督小組、有專人負責。在公開內容上進一步完善。尤其是各村重點把本村的公共經濟深入、土地徵用、轉讓、出租收入及其他收入和支出作為村務公開內容的重中之重，及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程式予以有效規範。各村以方便村民群眾瞭解為原則，做到村務公開的方式形式多樣，基本做到了“會”、“欄”、“簿”、“箱”齊全。

2、加強基層村務公開的制度建設。一是做到了財務公開內容制度化。各村做到對於法律、政策明確要公開的財務、政務內容堅決公開；凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開；凡是村民群眾關注的政務、財務熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及資訊反饋制度。各村都在村委會辦公場所和便於村民群眾觀看的地方設立了村務公開欄。還根據本村實際情況，進一步落實和規範村務公開。堅持了村每月（季度）公開一次，重大事項做到一事一公開；特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上：基本做到了村固定內容長期公開，全年大事年初公開，財務收支和階段性工作按季度公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開。在資訊反饋上：各村在村辦公場所建立村務公開欄的同時，還設立意見箱和舉報電話，群眾可通過意見箱和電話對基層幹部進行提問並提出意見。村幹部要及時做答、對群眾提出的建議及時糾正。

3、完善了村級財務管理基礎資料歸檔工作。一是各村將需公開的財務、政務內容擬出後，經監督小組和理財小組稽核無誤及小組負責人簽字認可。二是各村對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。

4、建立組織，規範管理。一是建立了村民議事會。各村召開村民代表會議，選出3-7名為人正直、原則性強、群眾威望較高的人組成議事會，作為本村的議事機構，變過去由一人或少數人說了算為現在的群眾參與、集體決策。二是實行了村帳街統制度。各村對應公開的財務收支情況，每月須報請街道財政所、村民民主理財監督小組將各類憑證進行審查、經手人和本村主要負責人簽字、街道財政所稽核蓋章後，方可進行帳務處理，在村務公開欄中公開，以確保財務公開的真實性。

三、取得的主要成效和體會

通過開展村務公開活動，基本達到了預期目標，受到廣大村民的歡迎和支援，到街道上訪人次明顯減少，可以說是“黨群幹群關係改善了，幹部清白了，群眾清楚了”，有力的維護了轄區社會穩定。

（一）進一步建立健全了監督工作機制。

街道指導各村進一步建立健全組織機構，明確了工作職責，提高基層村務公開工作水平。一是引導各村級組織和廣大群眾逐步意識到村務公開是一項事關轄區穩定和經濟發展的大事，增強了幹部推進村務公開的自覺性，調動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導，嚴格落實村民代表的依法產生，把村民代表作為幹群連心的紐帶和橋樑，事前與代表商量，事中請代表監督，事後公開透明。使群眾對幹部由誤解變為理解，由懷疑變為信任，增強了村級領導班子的凝聚力和感召力，也為推進村務公開奠定了基礎。三是重點調整和充實了村務監督和民主理財小組人員，並代表村民嚴格履行職責，依法開展工作，為幹部與群眾雙向溝通交流提供了平臺，增加了村級管理的透明度。四是推進村級事務民主管理。街道黨工委、辦事處將由區委組織部、民政局、農業局制定的《蘭州市安寧區村級組織制度彙編》下發到村，並按要求規範上牆，各村“兩委會”在辦理村級事務中，都能認真執行各項管理制度，堅持做到群眾要求的積極做，群眾同意的認真辦，群眾想不通的緩辦，群眾不同意的堅持不辦，保證了村民的知情權、決策權、參與權和監督權，也強化了村級組織依法按章治理村務能力。

（二）強化“三項措施”，促進了村務公開

一是積極推進廉政文化進農村。由街道紀委牽頭，民政辦、黨政辦等部門配合，通過辦好村務公開欄、舉辦警示教育電教片展播、書寫廉政書法作品等形式，深入開展廉政文化進農村活動，引導村級組織幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是加強廉政教育培訓。結合“兩區”建設任務和區街中心工作，街道紀檢委採取集中培訓、參訓與自我教育相結合的方式，組織村“兩委會”成員50餘人，分別進行了業務、理論、廉政建設等知識培訓，有效地提高了基層幹部的政治素質和工作能力，增強了其遵紀守法意識。三是重點加大涉農案件、農村低保工作反映事項的查處力度。在對村級財務審計監督制度、“兩委會”工作報告和民主評議制度、村務、財務公開制度等進一步完善的基礎上，實行街道領導包村聯絡制度，及時發現和解決基層幹部中存在的侵害群眾利益的問題，以此維護群眾合法權益，切實推進了村務監督工作深入開展。

（三）強化監督，促進了村級財務監督體系建設

一是進一步明確了村級財務監督管理職責。抓好年底村幹部民主評議、獎懲等新機制的出臺；街道紀委加強對推進基層村務公開工作的督促、檢查力度；二是以街道財政所、農經辦、村級財務指導服務中心為主體，重點開展了村幹部任期財務審計工作，杜絕了村級財務管理中以往較常見的所有支出一人說了算，白條、自批、自支及低價私自出租、轉讓、發包集體所有資產等貪佔集體資產，撈取好處等現象，促進了村級財務的規範化建設。三是實行了“村級財務街道代理”制度。規定村級財務開支必須經村民理財小組稽核，再經村委會分管財務的負責人簽字後，見到村級財務代理室才能稽核入賬，使村級財務收支全過程都在村民理財小組的掌握和監督之中。村民群眾高興的說：“現在是村裡花錢不管錢，街道管錢不花錢，村民享有支配權。”

（四）健全制度，規範了村務公開管理活動。

1、進一步完善了村務公開制度。一是完善了村務公開的內容，避免了群眾想知道的，基層幹部往往不公開的現象；二是規範了村務公開的形式、時間和基本程式。各村都在便於群眾觀看的地方設立了村務公開欄。凡是村上重大事項和群眾普遍關心的問題，都通過公開欄和會議向村民公開。一般的事項至少每季公開一次，重要事項做到了即時公開、辦事過程與結果“雙公開”。各村在建立公開欄的同時，都設立了意見箱和舉報電話，確保了公開內容真實、程式規範、公開及時。

2、進一步完善了監督管理制度。一是將村務監督制度規範上牆，強化了基層組織依法按章理事能力；二是建立健全了村財務審批制度等財務制度和相關規定。同時為規範和節約村級日常開支，對村幹部開支標準進行統一規定；三是重點規範了農村集體財務收支審批程式。所有行政村的財務支出必須經村民主理財小組集體稽核同意簽字後方可入賬。

3、進一步強化了村務管理的監督制約機制。一是成立了由街道紀檢委書記任組長的街道村務、財務公