10月25日至26日，浙江省交通運輸廳副廳長鄭黎明率廳有關處室負責人對湖州交通運輸有關工作進行了調研。湖州市政府副祕書長許巨集，湖州市交通運輸局副局長張樹明、周軍、吳敏陪同檢查。
鄭黎明副廳長聽取了湖州市交通運輸局關於今年以來交通運輸、現代物流、安全生產和科技等工作開展情況的彙報，充分肯定了湖州市交通運輸局思路清晰、工作紮實、亮點紛呈、成效顯著，尤其是在發展現代物流、推進城鄉公交一體化、安全生產和節能減排等工作上，取得明顯成效，為全省做出了典範。鄭黎明副廳長指出，當前交通運輸事業發展正處於建設高潮的持續期、各種矛盾的凸顯期和轉型升級的關鍵期，交通運輸發展已從重建設向建設、管理並重轉變，要走現代化發展道路，任務還非常艱鉅。
對於做好下一階段及明年的交通運輸工作，鄭廳長提出了五點具體要求：一是仍要把轉型升級作為下一步工作的重要發展戰略。在新時期要實現交通運輸事業的現代化發展，必須深入改革，堅持走轉型升級之路。尤其是在現代物流發展上，要切實轉變理念，加快站場建設和企業自身的轉型，推進現代裝備和資訊化工作，推廣先進的運輸組織方式，使傳統運輸業真正向現代物流業轉型發展。二是深入推進城鄉交通一體化發展。要繼續加大對城鄉交通發展的研究力度，通過一手抓市場運作機制、一手抓政府保障制度，促進城鄉交通統籌協調發展。同時，要及時總結經驗做法，進一步上升為成功經驗，為全省城鄉交通一體化發展提供指導性意見。三是進一步加大低碳交通的建設力度。近年來，湖州在“雙燃料”計程車推廣、內河集裝箱運輸發展、lng天然氣公交車投入上做了大量工作，在節能減排上取得了明顯成效，要系統分析這些做法，總結推廣綠色交通運輸發展的先進經驗。四是進一步加強安全生產工作。要根據當前安全隱患的新特性，客觀分析，突出抓好“四個體系”和“三項責任”的落實，即制度標準體系、組織體系、工作體系和保障體系，企業主體責任、行業監管責任和從業人員自律責任，全力確保行業安全。五是重點抓好基礎和基層工作。要重視日常的基礎性工作，尤其是統計工作，為行業分析提供準確、客觀的資料;要加強對基層的關注，多瞭解情況，幫助和推動基層做好工作。
時值建國60華誕和中秋佳節即將到來之際，今天我和國權市長、開南主席、典明主任、迎峰書記、無非祕書長、文明市長以及市直有關部門負責同志一起來祁門縣，一是看望慰問祁門縣廣大幹部群眾特別逝溪鄉等山區、老區幹部群眾;二是看望慰問332地質隊同志，地質隊建隊50年了，足跡遍佈黃山，不畏辛苦努力找礦;三是瞭解東源鎢鉬礦富存總量、
礦種結構、資源品位、空間分佈、建設成本、經濟效益、開發流程、延伸加工、綜合環境的配套等情況。雖然最近特別忙，我們四套班子還是“傾巢而出”，既送來節日祝福，又實地考察礦產情況。這次調研規格之高、人員之多、針對性之強，是以往不多見的，足以說明市委、市政府對礦產資源開發的高度重視。
剛才，聽了祁門縣、332地質隊和市直有關部門的彙報，總體感覺祁門縣委、縣政府對礦產開發高度重視，已經做了大量前期基礎工作，但有的部門工作還不太紮實，對一些情況掌握不是很準。抓好東源鎢鉬礦開發，我們一定要有高度的責任感和緊迫感。剛才國權市長、祁門縣都提了一些很好的思路，講得都很好。結合大家說的，我看不是有這麼幾點需要抓緊考慮、抓緊去幹。
第一，思想認識要提高。東源鎢鉬礦有這麼幾個特點：一是儲量比較豐，已經初步探明礦區內主要有鎢礦石和鉬礦石，其中白鎢資源儲量達×××萬噸，此次發現在安徽南部尚屬首次，不僅填補了我市大型金屬礦的空白，而且對在周邊地區尋找金屬礦藏具有重要的指導意義;二是價值比較高，預計鎢礦石潛在的經濟價值為×××億元，再加上鉬礦石，其價值更是了不得;三是帶動力比較強，現在是有路機械進不來、有水水上不去、有電電不夠，開發礦產、興建礦區，可帶動路、水、電等基礎設施改善;四是前景比較好，全球每年鎢工業消耗的鎢資源大部分來自中國，市場前景非常廣闊，而且東源礦區找礦潛力很大，有望成為我省重要的有色礦產基地。我們應該形成這樣的共識，東源鎢鉬礦的開發，對國家來說，是一種重要的戰略資源;對老百姓來說，是一項直接的民生工程;對政府來說，是一條增收的有效渠道;對祁門縣來說，是一個絕佳的發展契機。祁門縣完全可以抓住這個機遇，圍繞礦產開發，特別是延伸開發加工鏈條，努力搭建工業經濟發展的新平臺。
第二，工作進度要加快。要學習巢湖“泥河模式”， 把前期工作由“串聯”變為“並聯”，在詳查和勘探階段引入投資商、開發商，採用新型的“會戰”方式力爭在較短的時間內產生新成果。地質勘探部門要加大勘查力度，對周邊進行普查，進一步摸清資源底數。
第三，專案對接要盯緊。市、縣和332地質隊對礦產開發已經形成共識。我們要以與央企對接為契機，力爭引進企業進入祁門，參與鎢礦開採。對引進企業，不僅要看實力、資金、技術力量，還要看能否拿到鎢礦開採指標，是否有營銷能力。和央企對接，就是機遇，而且是失之不在的機遇。中國五礦集團對該專案比較積極，祁門縣政府和市直有關部門要積極對接，多走多跑，盯緊盯實，務求成功。要積極爭取上面支援，國土部門要加快各種報件的準備工作，爭取早日獲得批准。需要我和市長做的工作，我和市長都會努力去爭取，包括爭取省政府的支援。
第四，基礎工作要超前。要保持良好的精神狀態，堅定信心、知難而上，將各項基礎工作包括路、水、電、移民都要超前考慮謀劃。祁門縣已經做了前期工作，這很好，還要繼續加強。現在的路肯定不行，機械沒法進去，物流成本也高，是不是要開新路，這都要考慮，當然這主要由開發商投資，交通部門要協助抓好公路設計、路政管理等工作。礦區建設，還要與皖贛鐵路擴能改造、高速公路建設等一併考慮，與生產力佈局調整一併考慮。還有村莊建設也要控制，避免以後增加新的拆遷。
第五，工作合力要增強。礦產開發是一項系統工程，需要方方面面齊心協力共同去抓。政府要做好服務，與地質勘探部門加強聯絡，與省直有關部門密切溝通，各有關部門要發揮職能作用，相互多配合、多協作、多支援，有效形成整體合力，真正將鎢鉬礦開發好、利用好。
第六，規劃環保要從嚴。堅持“在保護中開發，在開發中保護”的方針，處理好當前與長遠、區域性與整體、資源開發與環境保護的關係，突出體現規劃的戰略性、政策性和可操作性，確保資源有序利用,實現礦產資源的最優耗竭。礦區地處源頭，要有大局觀念，加強礦山周圍生態、水源保護，將環境影響減小到最低限度。
第七，延伸加工要抓早。對鎢鉬礦開發的戰略合作、產業延伸、加工增值等方面要早謀劃、早準備、早安排，確保實現效益最大化。要有市場意識和科技意識，加快鎢鉬衍生產品開發，在本地開展精加工、深加工，努力提高產品附加值。如果延伸開發，至少升值3-5倍，物流成本還可以降低。祁門縣、市經委要早做考慮，加強研究。
第八，建設環境要優化。全市上下要形成共識，增強責任感和緊迫感，為專案建設營造良好的環境。要按照“進展快、規模大、投資多、產業深、效益好”的總體要求，力爭早日完成詳查工作，後年要爭取進入正式開採階段，並形成勘查、開發、開採、再勘查的良性迴圈。
同志們：
今天，我們在這裡隆重召開創國衛迎接省級技術調研大會，對創國衛工作進行再動員、再部署、再發動，這充分體現了縣委、縣政府對建立國家衛生縣城志在必得的信心和決心，剛才王曉鵬縣長就迎接省級技術調研做了動員講話，對迎調工作做了詳細地安排部署，張銀倉書記也從工作紀律方面做了嚴肅的強調，住建局、恥局、衛生局、工商局和池鎮也做了表態發言，我完全同意，下面，我就切實做好迎接省級技術調研工作重點強調幾點意見：
一、認清形勢，堅定必勝信心。建立國家衛生縣城是縣委、縣政府作出的重大決策部署，也是一項重要的民生工程。自20xx年全面啟動建立國家衛生縣長作以來，全縣上下凝心聚力，攻堅克難，取得了顯著成效，這都是大家齊心協力共同努力的結果。目前，全市除已通過國家考核驗收外，今年就只有蒲城和我們爭取到了省級技術調研的機會，如果順利通過，那我們就取得了國家衛生縣城的“入場卷”，反之，按照創國衛申報命名程式和規定，我們還要再等五年，因此，大家一定要認清形勢，堅定目標，以志在必得的態度對待本次省級技術調研。省級技術調研是一次大考。是背水一戰，只能成功，不許失敗。目前，離省級調研只剩一週左右的時間，形勢緊迫，任務艱鉅，大家必須把本次迎調作為當前最緊要的政治任務來抓，把思想和行動統一到縣委、縣政府的重要決策部署上來，在迎調工作中大家一定要敢瞪眼、敢碰硬，堅定必勝信念，鼓足幹勁，迎難而上，紮實做好迎調方方面面的準備工作，力求不出任何紕漏，確保順利通過省級技術調研。
二、不惜代價，確保重點工作整治到位。一個重點是城中村背街小巷和城鄉結合部衛生。當前，省級調研在即，有效工作時間只有一個星期。為此，池鎮要排除一切困難，全鎮動員、全民參與、全力以赴、確保全面完成工作任務，尤其是暗訪中容易出問題的垃圾死角，徹底清理。另一個重點是市場整治。市場是創衛調研中的必檢點位，也是最容易出問題的點位。工商局要協調各方力量，強化措施，嚴格按照國衛標準，堅決做好以大華路市場為主的城區三個市場、一個夜市的整治達標。涉及到的商務局、恥局、池鎮等單位也要全力配合市場整治工作，要堅持標準，嚴格要求，克服阻力，全面完成整治任務;第三個重點是城區市容市貌綜合整治，恥局從領導到同志要全員動員，利用有限的工作時間，開展拉網式排查整治，使城區市容市貌徹底改觀。交管部門要全面整治交通秩序，嚴管亂停亂放，杜絕三輪車非法營運，機關要嚴厲打擊阻礙執法的行為。總之，現轉在已經到了創國衛的非常時期，關鍵時刻才能真正檢驗幹部的大局意識和工作能力。各部門各單位要對照各自職能，集中精力全力以赴做好迎調衝刺階段的各項工作，要集全縣之力，不惜一切代價確保省級技術調研一舉通過。
三、打造亮點，充分發揮各專業組效能。剛才王縣長對縣級領導包聯各專業組工作做了安排，指揮部也下發了做好專業組工作的檔案，在省級技術調研期間，由縣級領導包聯包抓十個專業組的工作，擔任專業組組長，對專業組迎檢前期籌備工作負責，對技術調研全過程的專業組工作負全責。本次技術調研要圍繞各專業組牽動整體工作進展，前期籌備各專業組分頭工作，省上調研也是分組進行檢查。因此，專業組實行分工負責，責任重大，包抓專業組工作的縣級領導也是責無旁貸。會後，各專業組要立即銜接，立即召開各專業組會議，認真彙報各專業組工作進展情況、存在問題及對策建議，包聯專案組的縣級領導要從親自督陣變親自上陣，現場解決存在問題，一定要做到發現一個問題，解決一個問題，個個擊破，不留遺患。同時，各專業組要認真制定迎調方案，對本次迎調準備的點位，要精心佈置和打造，在全面推進的基礎上，精心打造必查點、全面準備備查點，把必查點和備查點打造成精品工程，培植成工作亮點，全面展示和反應我縣創國衛的特色和成效。
四、明確職責，狠抓責任落實。各部門、各單位要牢固樹立創國衛一盤棋理念，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，全力以赴投入到創衛工作中。各相關部門“一把手”是創衛第一責任人，要靠前指揮，負起責任，做到有一個創衛專案，就有一個創衛責任人，就有一個創衛責任體系，絕不允許因責任不明而出現工作盲點。凡屬於本單位、本部門職責範圍內的工作，要不等、不靠，不推、不讓，各負其責，各盡其職，積極主動完成任務;涉及到多個部門的，要相互配合，相互支援，共同抓好落實。會後，兩辦督查室、紀委監察室，要立即啟動督查程式，對重點工作、難點工作進行專項督查，電視臺要隨時報道重點工作進度，對工作不力的要進行電視曝光，凡是曝光的問題要一追到底。省級技術調研至關重要，不容有失。剛才，大會下發了關於創國衛迎調期間嚴肅紀律的檔案，對在技術調研中造成點位扣分、影響國衛達標的單位及責任人，將嚴格按照本規定進行責任追究。
同志們，現在正處於創國衛工作的關鍵時期，全縣各級各部門一定要以高度的責任感和使命感，迅速行動，全力以赴，紮實細緻的做好各項工作，確保省級技術調研順利通過，早日實現建立國家衛生縣城的奮鬥目標。
下面，講一下調研工作：
一、20xx年紀檢監察調研和法規工作基本情況
20xx年，全市紀檢監察調研和法規工作緊密結合我市實際，強化隊伍建設，構建研究網路，創新工作舉措，圓滿完成了各項工作任務，取得了較好成績，被評為省調研工作先進單位。
去年，我們第一次舉辦了紀檢監察系統研究人員培訓班，進一步提高了研究隊伍的自身素質;建立健全了調研網路，組建了三個重點課題調研組，為調研工作的深入開展打下了良好基礎;成功地舉辦了第一屆“廉政論壇”，搭建起新的研究平臺，推進了紀檢監察研究向更廣領域、更深層次的開展，受到了省紀委的充分肯定;全年共完成了省、市紀委下達的調研課題19項，在省紀委表彰的46篇優秀調研報告中，我市有四篇調研文章在全省獲獎。市紀委與省紀委共同撰寫的關於我市優化環境的調研成果得到了省委副書記、紀委書記張毅等領導的肯定和批示。我們制定的優化環境的“十項保證措施”，得到市委書記王珽玖的肯定，並形成市紀委檔案下發執行;政策法規研究工作取得好成績，先後起草了《關於鼓勵署實名舉報暫行規定》、《關於加強監督提高 1
行政效能的意見》、《關於依紀依法辦案的若干規定》和《關於黨風廉政建設考核辦法》等多個規章制度，有力地推動了黨風廉政建設的有力開展。
二、20xx年調研工作的主要任務
一是把握好調研工作的基本原則。概括起來說，就是“四個堅持”、“三個貼緊”、“二個結合”、“一個龍頭”。“四個堅持”就是：堅持從社會主義初級階段基本國情和執政黨的基本黨情出發，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持從黨的廉政建設和反腐敗工作的實際中發現問題、研究問題、解決問題，堅持把對策研究作為調研工作的重點。“三個貼緊”就是：調研工作要貼緊經濟建設這個中心，貼緊一個時期紀檢監察機關的中心工作，貼緊消極腐敗現象易發多發的關鍵部位和紀檢監察工作的薄弱環節。“二個結合”就是：重點課題與一般課題相結合，依靠自身力量和藉助外部力量相結合，形成調研工作的合力。“一個龍頭”就是：紀檢監察調研工作必須堅持以調研課題為龍頭，帶動政策研究、理論研究，發揮調研部門的“外腦”作用。
二是抓好今年調研課題任務的落實。今年的調研重點主要是圍繞貫徹落實《實施綱要》的調查研究以及反腐倡廉的三項重點工作進行，具體的課題和任務分工已印發給大家，希望各單位高度重視，迅速行動，確保調研任務的完成。縣級和市直各單位要起草《實施綱要》的實施細則，力求在增
強針對性、指導性、可操作性上下功夫。在市委《實施辦法》出臺後，立即著手修改完善，最後以黨委(黨組)名義下發執行。
三是切實抓好調研文章、資訊和網路評論。各縣(市、區)每個月除向市紀委辦公室上報資訊外，同時，也要向市紀委研究室上報;每月向市紀委研究室上報的調研文章不少於2篇，各部門至少1篇。要通過關注網際網路上有關反腐倡廉的熱點問題，及時發表以網民身份參與為主要形式的網上跟貼和網上評論文章。各單位要明確一名同志，每月25日前在向市紀委宣教室上報網路評論文章的同時，向市紀委研究室至少上報1—2篇網路評論文章。市紀委將上述工作納入目標管理，列入年終考核內容。
四是認真組織舉辦好第二屆“廉政論壇”。今年，“廉政論壇”要圍繞反腐倡廉與構建社會主義和諧社會這個主題，重點研討加強黨風廉政建設與構建社會主義和諧社會的關係、構建社會主義和諧社會對紀檢監察工作提出的新要求、紀檢監察機關在構建社會主義和諧社會中的職能作用等幾個方面來進行，把“廉政論壇”辦成我市具有鮮明時代特色的大型理論研究、理論學習、理論宣傳、理論教育的重要陣地。
三、做好今後工作的幾點要求
一要高度重視調研工作。把調研工作擺到重要位置，經
常分析研究調研工作現狀，加以具體指導。要為調研部門參加會議、學習培訓、閱讀檔案資料提供便利。班子成員和主要領導要堅持調研工作聯絡點制度，帶頭深入基層開展調查研究，親自動手撰寫調研報告，帶頭參與重大調研課題的研究。
二要進一步完善工作制度。一是健全課題研究工作制度;二是健全反腐倡廉網路評論制度;三是健全調研資訊制度;四是健全反腐倡廉的民意調查報告制度;五是健全調研工作考核、通報、獎勵制度。
三要加強調研隊伍建設。市直各部門要明確專兼職調研人員，有條件的縣(市、區)要成立專門的研究室。要創造必要的條件，解決實際困難，更好地發揮他們的作用，要關心調研幹部的成長，使他們在黨風廉政建設中，發揮聰明才智，做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
今天到你們企業來，主要有兩層意思：一是認識大家，瞭解企業;二是溝通情況，推動工作。剛才，××× 同志一起陪同參觀了企業的生產車間(生產現場)，×××同志又就企業黨建工作情況作了詳細的介紹。從“聽”和“看”的情況來看，我感覺到我們的企業黨組織圍繞企業的生產經營做了大量卓有成效的工作，有力地推動了企業的持續、快速發展。
在此，我謹代表縣委組織部、縣企業工委向我們辛勤工作在企業一線的同志們表示衷心的感謝!
加強非公企業黨建工作，是黨的基層組織建設的一個新的重要領域，是貫徹落實黨的xx大精神，不斷豐富黨建工作內容、鞏固和加強黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的需要。中央、省委、市委、縣委高度重視非公企業黨建工作，還對規模以上非公企業黨建工作專門作出重要批示。新的形勢賦予了新的任務，希望大家進一步增強搞好企業黨建工作的自覺性和緊迫性，紮實工作，開拓創新，努力把我縣企業黨的工作抓緊抓好抓出成效。藉此機會，我就加強和改進企業黨建工作講兩個方面意見，供大家探討。
一、立足“工業強縣”戰略高度，深化企業黨建工作認識
工業化是經濟發展不可逾越的階段，是推進城市化、實現現代化最重要、最核心的手段，也是縣域經濟擺脫困境，實現又好又快發展的根本途徑。工業興則興，工業強則強。只有工業發展了，商品才能發達，市場才能繁榮，城市才能興旺;只有工業發展了，二產業壯大了，才能真正實現工業反哺農業、城市支援農村;只有工業發展了，我們的縣城和鄉鎮才能有人氣的集聚，資本的積累，技術的發展，才能有第三產業，甚至高新技術產業發展的基礎與發生作用的空間。強化工業支撐，這將是經濟發展的長期任務。而工業強縣發展戰略的實現，很大程度上取決於我縣工業企業的發展;企業的不斷成長壯大，很大程度上又離不開我們企業黨組織作用的有效發揮。
20xx年的地區生產總值為52億元，今年要達到60億元，這其中的貢獻，絕大部分要靠工業發展來完成，這就要求全縣工業產值、銷售收入、工業增加值必須達到30%以上的增幅。為此，工作壓力非常大，任務非常艱鉅。我們的企業黨組織也要主動適應這種新的發展形勢，要從全面貫徹落實“工業強縣”發展戰略的高度和鞏固執政黨地位的高度，緊緊圍繞企業經濟工作中心，服從服務於企業改革發展穩定工作大局，站高一步，看遠一步，想深一步，幹前一步。
二、堅持務實創新，紮實推進企業黨建工作
(一)圍繞中心、服務大局。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”是新時期企業黨建工作的一項重要原則。企業黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營，按照“融入企業發展，貼近企業員工;讓業主滿意，讓黨員滿意”的原則，把==加強企業黨的建設與建設企業文化、提高員工素質、提升生產效能結合起來，把黨建工作滲透到生產經營管理的全過程，進而策劃黨建工作載體和活動主題，不斷拓展黨建工作的內涵和載體，提升黨的工作與經濟工作“結合”的層次、“服務”的水平和“保證”的質量，真正做到與企業在“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”。
(二)找準位置、主動而為。民營企業由業主說了算，老闆決定一切，開展工作困難較大。只有通過作用的發揮，才能為企業所接受，為黨員所歡迎，為員工所擁護。要堅持做到企業重大決策主動參與、生產經營主動配合、行政管理主動支援、熱點難點問題主動解決，把黨建工作寓於企業各項工作之中，使黨的工作與企業發展同頻共振、同軸共轉、互促共贏。一是要在促進企業生產經營上發揮作用。企業黨組織開展工作、發揮作用要找準與企業發展的結合點，要把為企業服務、搞好生產經營、提高經濟效益，作為黨組織開展工作的主要內容。要以“四爭當”(爭當生產模範、技術標兵、營銷能手、管理行家)、“六個一”(掌握一門過硬技術、提出一項合理化建議、創造一項有影響的工作業績、幫助一名困難或後進職工、培養一名入黨積極分子、爭做一名優秀共產黨員)等活動為載體，開展“我為企業發展建言獻策”、“為生產任務突擊獻力”、“為經營活動牽線搭橋”、“黨員身邊無次品”、“黨員示範崗”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”等主題活動，增強廣大黨員“為企業作貢獻、與企業共興衰”的主人翁意識。要在保證企業依法經營的前提下，積極為企業的發展建言獻策，當好企業決策層的參謀，協助參與決策;要積極協調好企業內部各種利益關係和矛盾，把黨員和員工的積極性、創造性引導到企業發展上來，形成企業發展的合力。
同時，要給黨員壓擔子，使黨員在生產經營中發揮先鋒模範作用，通過黨組織、黨員的出色表現贏得業主信任，提高黨的威信。二是要在企業文化建設上發揮作用。非公企業黨的工作不僅要體現在有形的活動上，也要體現在潛移默化的滲透中。要在推進企業文化建設和精神文明建設上發揮核心和關鍵作用，按照科學發展觀的要求和時代發展的特點，引導企業提升文化品味，塑造企業精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人。要引導黨員、職工開展健康向上的文化娛樂活動，陶冶情操，淨化心靈，增強企業的凝聚力和向心力，著力營造愛廠如家的氛圍，激發黨員職工心往一處想、勁往一處使。要通過發揮黨組織自身的政治優勢，發揮思想政治工作的強大威力，把黨的宗旨、意圖、價值觀念融入、滲透到企業文化中，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，成為構建企業哲學、價值觀念、行為方式、經營作風、企業精神、道德規範、發展目標、思想意識、內外形象的指導原則，成為企業文化的核心。三是要在維護好各方合法權益上發揮作用。要旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導企業依法經營、照章納稅，誠信為本、樹好形象。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，瞭解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難。在職工群眾的合法權益受到侵害時，黨組織要敢於依法為職工做主，有理、有據地做好出資者、經營者的工作，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好，做廣大職工群眾的“精神靠山”。要教育和引導黨員、職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權，並及時向上級黨組織和工商、稅務、環保等政府職能部門反映出資者、經營者的要求和呼聲，促進有關部門改進作風，更好地為企業發展服務。
(三)大膽創新，務求實效。非公有制企業的工作性質，決定了黨組織在企業中政治定位的特殊性、工作環境的複雜性、方式方法的靈活性。做好非公企業黨建工作，必須不斷創新方式方法，才能使黨建活動始終為企業所需要、業主所支援、職工所理解、黨員所歡迎。一是創新組織方式。針對非公企業黨員因生產往往難以集中組織開展活動的特點，創新活動組織方式，變“集中組織”為“隨機滲透”。按照“少集中、多分散，少支部、多小組，少開會、多交流”的思路，把理論灌輸與形象教育結合起來，把單向灌輸與雙向交流結合起來，努力增強活動的針對性和有效性。二是創新活動空間。根據非公經濟組織黨員自主性較強的特點，努力將生產經營現場、企業內部與外部、陣地與網路拓展為黨組織新的活動空間，引導黨員多方位地參加黨的活動，接受黨組織的教育管理，促使黨員更好地發揮先鋒模範作用。三是創新活動內容。要在企業生產經營各個環節精心設計活動載體，充分發揮企業黨組織和黨員的先鋒模範作用。積極組織開展“堡壘旗幟”、“我為企業發展獻一策”、“練硬一門技術、站好一個崗位”等主題實踐活動，讓“黨旗在車間飄揚，黨性在崗位閃光”，不斷提高企業經濟效益，推動企業健康快速發展，努力在服務企業發展中實現“有為、有位、有威”的目標。
(四)健全制度、力促規範。制度具有根本性、規範性的約束作用。要按照黨章要求，結合企業的特點，建立和完善一套有利於開展黨的工作的規章制度。一是定期研究黨建工作制度。每年年初，企業黨組織要結合本企業實際，制定好年度黨建工作計劃，明確黨建工作的目標、任務、措施和責任人;每半年要專題研究一次黨建工作，針對本企業黨的建設的新情況、新問題，研究制定改進措施。二是組織生活制度。黨組織每年要召開一次民主生活會，認真開展批評與自我批評，努力提高解決自身問題的能力。三是黨內情況通報制度。黨組織每半年要向全體黨員通報一次黨建工作開展情況、上級黨組織有關要求的落實情況、推動企業發展方面的情況及黨內有關重要工作、重大事情等。四是黨員聯絡群眾制度。要通過建立黨員責任區、開展談心活動等有效形式，向群眾宣傳黨的路線方針政策，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的聯絡，組織發動群眾完成各項工作任務。五是民主評議黨員制度。每年要以支部為單位，組織黨員群眾進行一次民主評議黨員活動，對每個黨員作出實事求是、客觀公正的評價。
同志們：
今天專題到皖西衛生職業學院來，主要是代表市委、市政府來看望在家，重點了解學院的建設和發展情況。上午我們實地參觀了學校的基礎設施建設情況，剛才又聽取了學院和市直相關部門的發言，總的感覺到近幾年，特別是升格以後，皖西衛生職業學院取得了較快的發展，發展定位和辦學方向進一步明確，學校規模不斷擴大，辦學條件不斷改善，生源狀況良好，辦學成效明顯。這些成績的取得，有賴於皖西衛生職業學院領導班子的團結協作，有賴於在座各位老師們的辛苦努力和各有關部門的大力支援。
年初，雲飛書記在來你們學院調研時，曾經對學院未來的建設發展提出過明確的要求，我認為，皖西衛生職業學院下一步還是要深入貫徹雲飛書記的重要講話精神，進一步搶抓發展機遇，克服辦學困難，轉變辦學理念，突出辦學特色，努力在創新辦學模式、優化專業設定等方面下功夫求實效。下面，談幾點想法。
第一、要樹立責任意識和創新意識。經過多年的努力，並四次向省政府申報，在六安衛校基礎上終於申報成功衛生職業學院學院，這是非常不容易的。為此，我們要珍惜來之不易的成果，瞄準建設一流的高等職業教育院校這一目標，緊密結合學院自身發展實際，進一步解放思想、轉變觀念，努力在轉變辦學理念、提高辦學質量、形成專業特色等方面下功夫。要把教育方針和市場規律結合起來，把人才培養和就業服務結合起來，鼓勵畢業生到基層實踐創新，把學到的知識運用到實際工作中，更好地服務地方發展。要以服務為宗旨，以就業為導向，以育人為中心，以能力為本位，以工學結合為切入點，不斷創新人才培養模式，努力為社會輸送更多的高素質衛生技術專業適用人才。要按照高等教育和辦學規律的要求，創新辦學理念，積極探索衛生高等職業教育與人才培養模式和規律，加快從普通中專教育模式向高等教育模式的徹底轉變;創新專業設定，逐步構建以護理專業為主體、其它相關專業協調發展科學合理的專業群架構。
第二、要加強素質教育和技能教育。職業院校的學生，正處於青春期階段，他們精力充沛、蓬勃向上、敢想敢幹、渴望獨立，但是，他們還有情緒不穩定、思考欠全面、易盲目自信等弱點。作為教育者要充分理解他們，寬容、尊重他們，用符合他們年齡特點的方式引導他們，對其進行思想教育、心理教育和法制教育。要緊緊圍繞高素質衛生技術專業人才培養這個根本問題，加強專業建設，科學設定課程，合理配置理論教學和實踐教學的比例，強化學生動手能力和解決問題能力的訓練，堅持頂崗實習、半工半讀制度，提高學生的實踐能力和就業能力，使之適應社會需要。
第三、要加快學院班子和教師隊伍建設。要不斷加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導班子領導學校科學發展的能力，不斷完善黨委領導下的校長負責制，努力把領導班子建設成為善於領導學校科學發展、團結奮進的堅強領導集體。人才資源是第一資源，辦學要以人才為本、以教師為主體。我們要提高衛生職業技術教育的質量，關鍵還是要提高教師的質量。要加強師資隊伍建設，採取優惠政策引進、增加專業建設科研經費、培養學科帶頭人等途徑，建設一支與辦學規模和專業建設相適應的師資隊伍;要加強實訓基礎建設，進一步加大圖書資料和網路電子資源建設力度，辦好附屬醫院，不斷推進見習、實習教學的改革創新。同時，作為高校教師，不僅要注重言傳，更要注重身教，努力做到學為人師，行為世範。以自己的人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。
第四、要加強自身管理和協作聯動。市委、市政府始終高度重視學院發展工作，近年來，皖西衛生職業學院儘管在發展中取得了長足進步，但當前制約學院發展的問題還比較突出，學院要通過不斷地加強自身管理，創新工作方式方法，努力克服存在的各種困難。要緊緊抓住國家構建以就業為導向的現代職業教育體系和多元化辦學的新格局和學院招生、就業率始終保持高位執行的契機，進一步提高辦學定位，加快發展步伐。特別是要抓緊啟動學院二期建設和制定學院中長期發展規劃。市直有關部門要積極加強與學院的對接聯絡，積極做好服務，形成工作合力，共同幫助學院協調解決相關具體問題，著力破解學院當前在發展中遇到的困難和問題。
當前，我市正處於各項事業跨越發展的關鍵時期，作為其中重要的一項工作，衛生事業發展卻始終受衛生專業技術人員數量少、素質低這一主要因素制約。因此，我希望皖西衛生職業學院能夠真正承擔起立足皖西、服務全省，面向農村、面向基層、面向社群，努力為六安培養留得住、下得去、用得上的高素質技能型衛生人才這一歷史重任，為全面建設幸福六安提供強大的人才和人力資源保證。
關於剛才鄭書記提的幾個具體問題，請有關部門抓緊研究，儘快拿出具體方案，報市政府審定後，及時向皖西學院回覆。
就講這麼幾點意見，謝謝大家!
黨的xx屆四中全會強調，“要抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織”，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪裡有群眾哪裡就有黨的工作、哪裡有黨員哪裡就有黨組織、哪裡有黨組織哪裡就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。這一論斷，對於進一步加強黨的基層組織建設，推進組織工作創新意義重大。就我縣非公企業黨建而言，當前最迫切的就是要將xx屆四中全會精神與我縣非公企業黨建工作緊密結合，以創先爭優活動為契機，全力推進非公企業黨建工作。
隨著我縣廣招商、大招商戰略的快速推進，一系列專案落地投產，非公企業數量與日劇增，特別是規模以上企業不斷壯大，黨組織和黨員數量逐年增加，經濟發展態勢良好，非公企業黨組織也成為基層黨建工作的重要抓手。目前，盤山縣擁有非公有制企業175家，已建立黨組織41家，為進一步掌握非公有制企業黨建領導機制和工作機制的現狀、加強對非公有制企業黨建工作的領導和指導、探索和研究非公有制企業黨建工作的新途徑，結合我縣非公有制企業黨建工作發展實際情況，由縣委組織部牽頭，縣總工會、團縣委、工商聯共同組建一支調研小組，對全縣境內所有非公企業進行一次深入的摸底調查，今天，我們請到了我們縣直三家黨委以及轄區內非公企業黨組織負責人，通過座談和實地考察，共同總結交流非公有制經濟組織黨建工作經驗，研究探討今後一個時期非公有制經濟組織黨建工作任務，不斷加大非公有制經濟組織黨建工作力度，努力提高全縣非公有制經濟組織黨建工作水平，切實推進非公有制經濟健康發展。
總的來看，我縣非公有制黨的建設經過幾年的探索和實踐，已經有了一個好的開端，也湧現出了不少好的典型黨組織和優秀共產黨員，今天我就不一一點名，但同時我們也要清醒地看到，非公有制經濟組織黨建工作還存在一定的薄弱環節，還有許多問題亟待解決。主要表現為：
1、認識不到位。一是黨委對非公有制經濟組織黨建工作認識不足、重視不夠、指導不到位，黨建工作開展不平衡，有的鄉鎮只管引進專案發展企業、不重視企業的黨建工作，黨建工作相對滯後;二是由於部分企業主認為黨建工作屬於務虛工作，可開展或可不開展，並把多數時間放在企業的生產經營上，忽視了黨建工作的重要性。
2、黨組織總用發揮不明顯。部分黨組織開展黨內活動的方式單一，黨員教育管理方法不夠靈活、效果不明顯，黨組織發揮作用不夠突出，把支部工作僅僅侷限於黨員發展，把支部生活也僅僅侷限於讀讀報紙、傳達有關精神，難以創新途徑方式，在生產經營的各個領域和環節中發揮應有的作用。還有一些支部書記由於兼任行政事務過多，整天忙於處理日常事務，而沒有時間發揮支部書記的職責。
3、黨員數量少，發展黨員比較難。一部分新成立的企業，由於大部分黨員的組織關係不在本地，致使黨員數量不足。還有些私營企業中，一些素質較高的職工政治上要求上進，但由於他們流動頻繁或所在單位沒有黨組織等原因，致使他們入黨的願望難以實現。
由此可見，大力加強新形勢下非公有制經濟組織黨建工作不僅責任重大，而且任務艱鉅。我們各級黨組織一定要從鞏固黨的執政地位和建設和諧盤山的高度，進一步統一思想，明確任務，加強領導，紮實推進非公有制經濟組織黨建工作。藉此機會，我代表縣委組織部就如何進一步加強我縣非公有制經濟組織黨建工作講幾點意見：
1、要進一步加快黨組織的組建步伐。
鑑於全縣非公有制企業經濟基礎薄弱，黨建工作尚處於起步階段，逐步建立了一系列制度，並投入必要工作經費，確保非公有制企業黨建工作規範正常進展。一是嚴格“六有”基本標準。按照黨組織建設“有一塊掛牌、有一枚印章、有一個班子、有一處場所、有一份黨員名冊、有一本活動記錄簿”的基本要求，逐步完善黨組織建設工作。二是指導黨組織制定年度工作目標。結合企業發展實際，提出了切實可行的黨建工作思路。在黨組織中建立了“三會一課”制度、發展黨員工作制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度、目標責任制度、黨員教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是積極組建非公有制企業黨組織。自開展創先爭優活動以來，全縣非公有制企業黨組織在學習和生產中發揮了黨組織的先鋒模範作用，為企業的發展做出了應有的貢獻。鄉鎮和縣直黨委要統一思想，提高認識。要加強聯絡和溝通，以召開非公有制企業業主座談會、同業主談心等形式，宣傳在非公有制企業設立黨組織的目的和意義，爭取企業主的支援，努力爭取擴大黨組織的覆蓋面。通過一段時間的努力，要使我縣現有規模以上非公有制企業都建立黨的組織，黨組織的覆蓋面要達到100%。
2、要加強企業黨組織自身建設。
非公有制經濟組織黨建工作既要重視黨組織的組建工作，更要注重黨組織的自身建設，做到“成熟一個，建立一個;鞏固一個，提高一個”。一要幫助企業加強黨員的教育管理，健全組織生活制度，發揮黨員的先鋒模範作用。二要幫助積極做好發展黨員工作，要把發展黨員作為非公有制經濟領域黨組織建設的一個重要環節來抓，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展重點放在生產經營、技術骨幹和一線優秀工人上。
3、要創新工作載體，促進非公有制經濟健康發展
一是實施了“雙培雙推”工程。通過“雙培雙推”工程把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養成黨員，把經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦到經營管理層，從而增強黨組織在非公有制企業決策中的影響力和在生產經營中的戰鬥力。二是圍繞生產經營創新活動載體。要針對企業特點，開展“黨員責任區”、“黨員示範崗”、“一個黨員一面旗”等活動，努力做到在關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，發揮黨員在企業生產經營中的表率作用，提高黨組織和黨員的戰鬥力。三是圍繞精神文明建設塑造企業文化。要針對企業職工的特點和要求，開展長期性、經常性、群眾性、多樣性的企業群眾文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動。通過開展寓教於樂、健康向上的企業文化活動，陶冶員工情操，激發員工愛崗敬業、無私奉獻的精神，增強企業發展的內在動力。
隨著非公有制經濟的不斷髮展，加強非公有制經濟組織黨的建設的任務會越來越重。各鄉鎮黨委及縣直各有關部門必須提高認識，統一思想，高度重視，真正把非公有制經濟組織黨的建設納入黨的基層組織建設工作的大局，堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的工作思路，切實發揮黨組織作用，為企業改革發展提供堅強保證，注重發揮黨組織和黨員骨幹作用，為企業發展出計獻策，促進企業快速發展，讓黨組織當好企業前進方向的“導航儀”，當好企業深遠規劃的“智囊團“當好企業發展壯大的“加油站”，讓我們的非公企業增產提效，讓黨旗映紅盤山縣的非公企業。
因為工作崗位的變化，我已經3年多沒來平果鋁了，這次是我重回中鋁工作後第一次到企業調研。從我個人來講，主要想了解廣西分公司3年多來在經營、改革、發展方面的新情況、新變化。從調研安排來講，想重點了解、檢查廣西分公司貫徹落實總部控虧增盈攻堅戰有關部署的落實情況和深入學習實踐科學發展觀活動的開展情況。
今天上午，我和基華副總裁率調研組到廣西分公司三期礦山、復墾地、氧化鋁三期和電解鋁車間等處參觀，剛才又聽了瞿向東同志和劉永剛同志分別代表分公司經營班子和黨委所作的工作彙報和情況介紹，我感到收穫很大，感觸也比較深。
我高興地看到，從20xx年以來，廣西分公司包括原平果鋁業公司的各項工作都有了新的發展，取得了新的成績。這包括氧化鋁三期提前順利投產，搶得了市場，增加了收益，並且具備了一定的市場競爭力。廣西分公司取得的成績還包括廣西企業兩公司順利實現合併重組，進一步理順了管理關係，壓縮了管理機構;推行管理層級和勞動組織機構的變革，取得了明顯成效;企業黨建工作有了新舉措、新思路，“1126641”的工作思路和工作舉措紮實有效;在資源保護和可持續開採方面也形成了新的模式，取得了好的經驗。
特別讓我感到高興的是，去年4季度以來，金融危機蔓延到全球，嚴重衝擊整個鋁行業，廣西分公司的領導班子和廣大幹部一開始就能保持清醒的頭腦，及時應對危機，提出了“渡難關、思變革、謀發展”的工作思路和對策。你們沒有等待，沒有觀望，更沒有麻木不仁，這是很難能可貴的。如果當時沒有這種認識，沒有采取相應的措施，可能廣西分公司的經營情況就不是現在這個狀態。特別是中國公司新一屆黨組提出了“堅決打贏控虧增盈攻堅戰”的要求之後，廣西分公司貫徹很堅決，在落實“一保二壓三從緊”的非常措施方面是下了功夫的。另外，廣西分公司在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，行動快、內容實，能夠按照公司黨組的要求，密切結合廣西分公司的實際，有序、認真地開展工作。這些都反應了廣西分公司領導班子是在狀態的，廣大幹部員工是在狀態的。公司黨組對廣西分公司這幾年來經營改革發展取得的成績，對堅決貫徹公司黨組的要求、積極主動地應對金融危機是充分肯定的。同時，黨組也希望廣西分公司能夠持之以恆、務求實效，特別是在經營工作方面，一定要確保上半年盈虧平衡，下半年實現盈利。
你們在彙報中談到的一些對總部的建議和意見，我覺得非常好，調研組會帶回總部，認真研究和答覆。特別是你們談到關於廣西分公司的定位問題，這既是一個普遍問題，也是這次我們全公司在學習實踐科學發展觀、破解發展難題、落實“三個更加”過程中要著重解決的問題。這不僅是分公司的定位，也包括公司總部的定位，這是相互關聯的。我們這個管理體制已經運行了8年，需要根據不斷變化的情況，按照規律性做出變革，我也希望你們無論是對分公司的定位還是對總部的定位，大膽地提出意見和建議。剛才基華副總裁講了很好的意見，也提出了明確的要求，我都贊成，希望廣西分公司班子認真貫徹落實。
今年2月17日，中央對中國鋁業公司主要領導進行了調整。公司新一屆黨組在比較短的時間內就進一步認清了形勢，統一了認識，調整了思路，明確了要求。黨組從中國鋁業公司科學發展的要求和規律出發，提出了“兩個堅定不移”：即堅定不移地實現進入央企“30～50傢俱有國際競爭力的大企業集團”目標不動搖，堅定不移地實現“國際化多金屬礦業公司的戰略轉型”不動搖;提出了要以科學發展觀為指導，更加解放思想，更加實事求是，更加改革創新，堅決打贏關係到中國鋁業公司生存和發展的兩場重大戰役，即控虧增盈攻堅戰和與力拓戰略合作的攻堅戰。黨組決定，從現在開始，全公司要採取“一保二壓三從緊”的非常措施，做好過2～3年苦日子、緊日子的全面思想準備和工作準備。同時，黨組提出了“六個非常”的要求：面對非常時期，要進入非常狀態，採取非常措施，提出非常要求，接受非常考驗;越是困難時期，越是要給予廣大幹部員工非常的關心，並且特別強調了重在落實、重在行動、重在實效。公司黨組這樣做的目的，就是要積極地應對這場百年不遇的世界金融危機，要危中尋機，重新打造中國鋁業公司參與權行業和全球競爭的新優勢。這是公司黨組的工作思路和要求，公司總部各部門、各成員企業都要深刻理解，堅決貫徹落實。
開展深入學習實踐科學發展觀活動，總體要求是通過使黨員幹部受教育，實現科學發展上水平，進而使人民群眾得到實惠。因此，學習實踐科學發展觀的核心目標是科學發展要上水平。實現科學發展上水平，對中鋁公司和各成員企業來說，有三項重要任務。
第一， 要實現成本領先優勢。
中鋁公司自20xx年成立以來，經歷了兩次行業週期。20xx年底剛上市，就遇到第一個行業週期，氧化鋁價格最低到1780元/噸，總部領導帶隊走訪客戶。但那是一個正常的行業週期，時間比較短，20xx年上半年就開始恢復。從去年下半年開始，又進入一個行業週期，這個行業週期的誘因是世界金融危機，這一個行業週期的低谷會比上一個週期長得多，挑戰嚴峻得多。經過行業週期中的競爭，我們深深地體會到，像公司這樣的實體企業，說到底就是成本競爭，這是競爭的核心。無論具備人才優勢、科技優勢、品牌優勢、資金優勢、管理優勢等等，最後體現的仍然是成本競爭優勢，也就是說成本的高低決定你這個企業競爭的強弱和生死存亡。因為對中國鋁工業來說，這幾年格局發生了巨大的變化。在上一個週期的時候，國產氧化鋁百分之百還是中國鋁業公司，到這個週期的時候，我們國產氧化鋁的份額只有45%，電解鋁大概也只有25%，我們沒有絕對優勢。
同時，我們應該意識到，更為嚴峻的是成本水平方面中鋁公司不具備優勢。最近我看了一下，民營企業的氧化鋁廠，不管是東方、希望、開曼、山西魯能、魏橋等氧化鋁廠，他們的現金成本平均大概在1600～1700元/噸、製造成本也就在1750～1800元。我也看了我們幾家分公司的氧化鋁廠，從製造成本看最好的是你們廣西分公司，上個月是1374元/噸，其次貴州分公司1830元/噸，中州2230元/噸，河南2330元/噸，山西2450元/噸，平均大概是2100元/噸。當市場開始恢復的時候，誰能夠抓住市場價格回升而獲益呢?顯然不是我們。還有一個數據，從上週來看，全國關停的氧化鋁的產能是1344萬噸，中鋁大概停了464萬噸，其他非中鋁的是880萬噸，這顯示市場已經是嚴重的供大於求了。現在沒有進口氧化鋁，去年進口氧化鋁佔整個中國氧化鋁10%，原來大概是50%，去年主要是進口鋁土礦。這說明市場是極為嚴峻的，表面上說是金融風暴帶來的，但核心問題是我們本身結構性矛盾，這些年氧化鋁、電解鋁產能過剩，金融風波使這個矛盾更加突出了，金融風暴是外因，不是內因。市場恢復後，這些閒置關停產能很快把價格打壓，你能指望到今年三季度、四季度價格有高的變化，能到3000元嗎?顯然不可能。即使有價格的回升，也不是中國鋁業公司的氧化鋁市場。
為什麼我們中國鋁業公司要用科學發展觀作指導，再造“競爭優勢”?我前幾天找某分公司的領導談話，要求非常嚴厲，20xx年上市的時候這個分公司氧化鋁生產還是亮點，當時它的成本也是很低，1000多元/噸。短短8年時間，這個企業已經落到製造成本2450元/噸、完全成本3260元/噸，今年一、二月份就虧了3個億，好端端的企業落到這種地步不可悲嗎?難道我們企業領導就沒有注意到成本的變化嗎?就沒有重視成本的競爭嗎?大家可以想想，如果氧化鋁價格還是長時間在2500元/噸、3000元/噸以下執行的話，我們許多企業得關掉了!沒有這樣一個“成本領先優勢”，我們企業就沒有生存力。市場經濟很殘酷，你虧不能虧現金流，現金流是企業的“血液”，一虧現金流就沒了，你裝備再好、技術再先進沒用，市場競爭就這麼殘酷。
所以說，要打好“控虧增盈”攻堅戰，要實現中鋁公司科學發展可持續發展，必須實施“成本領先優勢”。剛才基華副總裁也說了，廣西分公司也不能滿足於現在氧化鋁成本水平，不說要再造競爭優勢，至少要提高，提高廣西分公司成本領先優勢，這是核心競爭力所在。
剛才向東總經理談了“把企業當成企業來辦、把企業管得象企業”，我非常贊同。記得我剛剛調到港中旅工作時，經過一個月的調研，我提出了一個要求，就是要求港中旅要以企業為本。什麼是企業為本?企業為本就是“把企業當作真正的企業來辦”，關鍵是“講效益、講效率、講成本、講管理”。辦企業和辦政府機關、辦慈善機構不一樣，企業為本體現在以下三個具體方面：
第一是要講效益，要賺錢，要講效率，辦事效率要高，要有活力。辦企業是要講成本的，辦企業必須講管理，只有從嚴治企，從嚴管理，企業才有競爭力。
第二是要以企業的經營工作為中心。企業的一切工作都要服從於服務於這個中心工作。
第三是要以一線生產經營單位為本，以直接創造利潤的單位為本。不管是中鋁公司機關總部還是各單位職能部門，都要真正服從、服務於一線單位。這樣才真正是把企業當作企業來辦，才是以企業為本。
我想這三句話對中鋁公司也是很有針對性的。講效益、講效率、講成本、講管理;以經營工作為中心;以一切直接創造效率和利潤的經營單位、生產單位為本，不能搞得機關太大，要下面服從我們上面，這就是本末倒置。
所以，我覺得我們面臨的第一項重大任務就是要實現“成本領先優勢”或者叫實現“成本領先戰略”，這是競爭所在、生存所在。特別是通過這次金融危機，特別是民營企業這幾年的發展，使我們真正看到這一點。不管你現在說你有什麼優勢，最終體現在成本優勢，如果體現不到，那些優勢都不是優勢。這方面我覺得廣西分公司做得不錯。
第二，要推進管理改革創新。
這也是我們廣西分公司和其他中鋁企業這些年探索的事情，這一點也是跟第一點緊密聯絡在一起的。我們怎樣實現成本領先戰略?我們的差距到底在哪裡?差就差在我們管理體制、管理理念和管理費用上。說現金製造成本不好操作，如氧化鋁，現金成本取決於礦石品位、工藝流程，說到製造成本就把折舊拉進來，折舊拉進來我們就跟民營企業差得遠。再說到完全成本，期間費用進來了，期間費用主要還是管理費用。所以，我們說要真正實現成本領先戰略，特別是在我們這樣的企業，不推進管理改革創新，是無法降低管理成本，無法縮小我們與競爭對手的差距。我們有的分公司期間費用居然是800多元/噸氧化鋁，這怎麼去競爭?競爭還是完全成本的競爭。現在財務要求很嚴格，你折舊不能少、折舊的年限也不能隨便調。
怎樣解決完全成本和對手的差距了，主要還是在管理、創新管理。所以，我覺得要打贏“控虧增盈攻堅戰”，要實現我們的科學發展、可持續發展，必須在全公司推進管理的改革創新。像廣西分公司這樣，從大班組到大車間、到大部室、到大片區，就走這條路。這條路也不完全是我們創新，看看美鋁、力拓就很清楚了。過去，我們過好日子，一年200億利潤的時候，這個問題覆蓋掉了。現在不行，現在是過苦日子、過緊日子，今年一季度我們全公司就虧損20～30個億。
因此，我們必須結合科學發展觀，下大力氣推進公司管理創新，一定要從管理的理念、管理體制、管理機制、管理成本各個層面實行改革創新。20xx年，我們從組建中國鋁業公司到20xx年10月份成立股份公司，我們的體制在原來國有體制上已經有相當大的進步，但是改革是沒有止境的，創新是沒有止境的，這是一個企業生命所在，競爭力所在。所以，在全公司推進管理的改革創新，具有非常緊迫的現實意義，也有非常長遠的意義。這方面廣西分公司做了很好的探索，也為我們全公司推進管理改革創新提供了寶貴的經驗。
第三，要狠抓“四好班子”建設。
在我們國有企業，如何發揮好領導班子的核心領導作用?如何發揮各級黨組織的“政治核心”和“戰鬥堡壘”作用，這既是國企優勢所在、也是我們發展的根本。沒有這條，我們任何發展和任何改革都不可能長期堅持下去，也不能鞏固下去，這是被無數事實所驗證的。為什麼黨中央要在國有企業搞建立“四好班子”建設?要抓“四好班子”建設?這就是要求一個企業領導班子應該是“經營業績好，政治素質好，團結協作好，作風形象好”，這是抓到了根本，國有企業發展的根本。
我們也要通過這次深入學習實踐科學發展觀的活動，進一步破解我們在企業黨建方面的問題，查詢我們的不足，從而在實踐中進一步加強企業領導班子建設，抓好各級領導班子的“四好領導班子”建設，按四好班子的要求來檢查、落實、驗收。
我在新的一屆中鋁公司黨組擴大會就班子問題講了兩句話：第一句話是班子成員之間要“四講”(“大事講原則，小事講風格，工作講配合，同志講友誼”);二是各級領導班子之間要營造一種“陽光、坦誠、簡單”的關係。這些我覺得都是我們搞好領導班子建設、狠抓“四好班子”建設應該努力去做的事。只有把領導班子按“四好”的要求建設好，我們就有應對金融危機，應對嚴峻市場形勢的核心領導力量，才能保證為我們企業經營發展、改革創新和可持續發展提供堅強的領導和保證。
要通過學習實踐科學發展觀，實現上述三大重要任務，艱鉅而任重道遠，需要我們從現在起更加重視，更加抓好。應該說在“三大任務”方面，廣西分公司有很好的基礎和條件，所以，我真誠希望廣西分公司能夠率先實現成本領先優勢;能夠率先推進管理改革創新;率先達到“四好班子”建設的要求和標準!希望你們能夠走出一條具有廣西分公司特色的科學發展之路!作為中鋁公司黨組，作為中鋁兩公司領導，中鋁總部會全力地關注、支援和幫助你們實現這三個“率先”，我也希望廣西分公司班子、黨委能夠在這三個方面，結合科學發展觀活動，結合公司黨組控虧增盈的要求，能夠有更加具體的落實方案和措施，有個好的規劃，在我們中國鋁業公司整個成員企業裡面，帶個好頭，樹個榜樣，祝你們成功。
今天開了規模工業排程會，聽了各鄉鎮街的彙報，企業代表也發了言，總的感覺我市近幾年來貫徹落實工業立市工作收到一定的效果，產業有了一定的雛形，培育發展了一批骨幹企業，但從總的發展上看，還有一定差距。下面我談幾點看法。
一、認清形勢，增強發展工業的危機感和緊迫感
經過近些年的發展，目前我市規模工業企業已達到**戶，固定資產50億元，總體設計產能110億元，納稅能力6億元左右。實際產能約50億元，納稅能力在2億元左右。1-7月份，規模工業上報產值91.2億元，同比增長55.1%，增幅列**市第二位。規模工業實繳稅金*3萬元，佔全口徑財政收入的20.9%，按規模工業口徑比，同比增長4.6%。重點企業製藥1-7月份實現產值億元，實繳稅金*萬元，佔規模工業實繳稅金的45.9%。
可以說我市工業構架已初步形成，具備了一定的發展基礎。新區和**開發區基礎設施日臻完善，**街閒臵土地為專案落地提供了廣闊空間。製藥業、特色食品業、礦產品業、木製品深加工業四大主導產業已基本形成，裝備製造業和新能源產業正在孕育。鉬礦詳查報告已形成初稿、正在報審，鉬礦也已進入詳查階段。製藥四期建設即將竣工，投產後注射液年生產能力達到萬支。發電、食品、食品等企業發展壯大、產業鏈延伸，並帶動相關產業發展，具有較強的拉動作用。
但執行中也存在一定不足。一是規模工業對財政貢獻率低。1-7月份，規模工業實繳稅金10943萬元，佔全口徑財政收入的20.9%，按規模工業口徑對比，同比增長4.6%。主要原因是大稅源企業少，木製品、石材行業企業納稅明顯偏低。目前我市規模企業年實繳稅金超過千萬元的企業只有1戶，超過百萬元的企業也只有二十戶左右。木製品行業中除林業局以外的**戶木製品企業1-7月份實繳稅金只有205萬元，只佔規模工業稅收的1.87%。木業、木業、木業等11戶規模木製品企業實繳稅金不足1萬元或零納稅。23石材戶企業1-7月份實繳稅金320萬元，只佔規模工業稅收的2.92%。石材、石材、石材等9戶企業實繳稅金不足1萬元或零納稅。二是專案達產率低。
目前，我市規模工業總體設計產能在110億元左右，而實際生產能力不足50億元，達產率在45%左右。主要原因：一是食品、食品等部分新建企業處於成長期，市場開拓、產品認知需要一個過程。二是產品市場銷路不暢，產品積壓，如板廠中密度板庫存積壓1萬多立。三是企業生產要素供應不足，原料短缺、資金缺乏、用工不足，導致企業無法達產。三是企業單體規模小、執行狀況不理想。117戶企業中，木業、石材等**戶企業規模較小，實際年產值不足20xx萬元;化工、食品等10戶企業長期停產。四是各鄉鎮街區工業發展不均衡。尤其是個別鄉鎮規模工業規模小、貢獻少，有的鄉鎮甚至沒有規模企業。
工業是經濟發展的引擎，要把發展規模工業擺在重要位臵。充分認識發展工業是一個縣域或一個鄉鎮的核心問題，是解決一個縣或一個鄉財政收入的根本，是長遠利益。目前我們的許多鄉鎮，工業佔財政收入比重很小，收入的主體是靠總部經濟，這是權益之計，是沒有辦法的辦法，眼下要抓。但工業必須抓起來，必須跟進，必須有後續稅源。
二、理清思路，堅持工業強市不動搖
堅持我市“”規劃總體思路，貫徹實施“四輪驅動”戰略，堅持工業強市不動搖，加快壯大製藥、礦產品、特色產品加工業，積極培育新能源及再生能源、裝備製造業等新興產業。突出工業主體作用，提高對工業的重視程度，把發展工業與招商引資放到同等重要位臵，加強排程、強化服務，不斷優化存量，引進增量，提高工業經濟的總量和質量，以工業發展帶動全面發展。發展重點骨幹企業，通過上爭政策資金扶持，保障生產要素供給，破解發展瓶頸等措施，扶持製藥等重點骨幹企業不斷壯大，並支撐產業發展。以龍頭企業發展帶動產業發展，發展壯大食品、食品、力等企業專案，促其達產達效，不斷延伸產業鏈，帶動上下游產業發展。通過採取一系列創新舉措，推進專案達產達效、企業提速增效，力爭到20xx年末，規模工業增加值佔GDP的比重超過40%，較目前提高10個百分點;規模工業稅收對財政的貢獻率達到40%以上，較目前提高近20個百分點。
三、創新打法，全方位扶持企業發展
1、突出抓好重點企業發展。通過制定規模企業三年幫扶計劃，上爭政策資金扶持，保障生產要素供給，協調破解制約企業發展的瓶頸，扶持重點企業發展，推動專案達產達效，推進企業技改擴能，延伸產業鏈條，不斷做大做強，力爭經過兩到三年時間培育納稅2億元以上企業1戶，納稅500-1000萬元企業5-7戶，納稅200萬元以上企業30戶。主要推進製藥*期建設儘快竣工投產，達產達效;幫助企業做好新藥、膠囊的報批工作，爭取儘早獲得新藥證書，投入生產，形成增量。加速推進糧油30萬噸飼料建設專案，爭取年內投產。推動食品新建種豬場，採取“公司+合作社+農戶”的模式，壯大養豬規模，解決豬源不足問題，提高屠宰量，實現達產達效，並向下遊骨素和膠原蛋白、清涼油等產品延伸。推動質能源綜合利用經濟產業園區建設，包括2×30MW熱電聯產生物質能發電廠、百萬畝生物質能林業基地、年產300萬噸到500萬噸生物有機肥、年產50萬噸到100萬噸生物質汽柴油提取、現代高效觀光農業示範園區建設，形成一個涵蓋新能源工業、綠色林業的低碳迴圈經濟體系。
2、強化落實“四級聯保”機制。堅持市級領導、招商單位、職能部門和屬地政府組成的“四級聯保”包服機制，要按任務搞好分工，按責任儘快落實，按要求嚴格考核。做到領導人人肩上有擔子，幹部個個身上有壓力。包保領導要經常深入包扶企業並定期排程包保部門包扶情況。包保部門一把手要親自抓，並落實具體責任人，要經常深入包保企業，圍繞企業所需資金、市場、人才、技術等發展要素開展全方位服務，破解企業執行、專案推進中的難題和制約瓶頸，推動企業良性執行和專案有序開展。屬地政府要發揮服務企業的職能作用，加強與職能部門的聯絡，搞好縱向銜接，切實服務企業發展。對規下企業採取屬地包保、部門聯絡的方式，促其成長壯大，梯次跟進，力爭每年晉升規模企業10戶。
3、突出解決瓶頸問題。通過啟用民間資本，搭建融資平臺，組織銀企對接，破解企業資金瓶頸。職能部門要靠前服務，簡化辦事程式，逐步完善“一站式”服務，研究解決企業證照問題，降低企業的外部隱性運營成本。建立服務企業的長效機制。由市政府牽頭，每月召開一次由企業、相關職能部門和屬地參加的聯席會，企業彙報生產執行狀況及需要政府幫助協調解決的困難和問題，就企業提出的困難和問題，由相關部門負責人提出意見及建議，企業與政府雙方進行探討，達成共識，最終拿出解決方案，能當場解決的當場解決，不能當場解決的明確責任部門和辦理期限抓緊解決，在最短時間內解決好企業難題，促進企業發展。
4、加大政策激勵。一是加大對企業的激勵。按企業規模和稅收貢獻確定不同的扶持和獎勵政策，充分調動企業積極性，進一步激發企業內在活力,形成比學趕超、勇於爭先的濃厚氛圍，促進工業企業擴規模、增貢獻。二是加大對金融部門的激勵。對創新性開展工作，對企業服務到位，切實為企業解決資金困難的金融部門，授予榮譽稱號，給予獎勵。三是加大對部門的激勵。對在創新年活動中靠前服務、成績突出的單位部門給予獎勵。四是加大對企業經理和服務工業發展的先進個人授予證書、給予資金獎勵。
5、推動企業上市。我們要敢於創新，其實上市已不是什麼新事物了，企業不上市靠自己做大很難。我們要敢想，只有想到了才有可能做到，如果想不到就永遠做不到。我市的、**科技、石材產業，包括都要研究上市問題，在資本市場上運作，才可能在短時間內做的更大。各部門和企業要充分認識加快推進企業上市工作的重要性，加大支援力度，共同推進企業上市融資工作，促進企業快速發展。
6、創新性地開展工作，推動工業發展。政府各部門要充分發揮職能作用，圍繞企業發展要素展開服務。圍繞融資問題，開展完善企業信貸要件服務;圍繞產需銜接，開展對企業的資訊服務;圍繞校企對接，開展對企業的技術人才服務;圍繞企業管理，開展對企業家的培訓指導服務;圍繞技改擴能，開展對企業的政策扶持服務;圍繞達產達效，開展對企業的全方位服務，推動企業做大做強。企業作為主體，應充分利用好政府搭建的各種服務平臺，不斷創新生產經營模式，提高市場競爭力。應深化企業制度創新,增強企業發展活力和動力;實施精細化管理創新，加強對生產經營各個環節、領域、流程的控制,降成本、增效益;實施人才興企戰略，採取持股、技術入股、提高薪金等方式，調動人才的積極性;加強引進技術消化吸收與創新，提高技術水平和自主創新能力，不斷開發新產品，保證企業發展後勁;加強資訊化建設，利用資訊交易平臺，促進互聯互通和網上交易，積極發展電子商務。
近期對子公司的調研，這一路走來，今天是亮點所在。國投從改制到轉型，都很成功。成功的原因，總結起來，就是“天時、地利、人和”。
天時：就是合肥大建設;
地利：就是與重點局的歷史淵源，密不可分的關係; 人和：就是公司團隊堅強的戰鬥力。
關於國投下一步發展，高董事長指出，要實現更大的跨越，走上新的起點：
一是規模上要進一步做大。公司以工程擔保為主的格局不能變，要做成合肥乃至全省最大、最有影響力的專業擔保機構，訴訟擔保也是這樣，下一步要走出合肥，走向全省。國資公司下一步要集中精力做大幾個板塊，金融服務就是其中之一。目前國資系統有金融服務牌照的只有國投一家，第一步註冊資本就是5個億。別人5個億，我們就是6個億，不是跟人家較勁，而上要走在前面。
二是風險控制要更強。
1、彙報中提到國投下一步將推行專案調查工作底稿制度，我非常贊同。我是做具體業務出身的，我很重視專案調查工作底稿。各家專案調查工作底稿都不一樣，是核心的商業機密。
2、風險部很重要。要提高風險識別能力。彙報中提到金盾擔保，這家擔保公司就不行，跟興泰有過合作，但幾個專案都出了問題，證明其風險判斷上有問題，還不願代償，信譽也不好。中盈盛達張德本風險控制做得很好，但開拓性不足。
3、人才很重要。彙報中提到的與高校合作，加強人才培訓的思路很好。我在興泰時就與安大有密切合作，是安大金融學院的兼職教授，興泰是安大研究生實習基地，還與安大聯合建立了融資租賃研究中心。安大知名度還小了，要與科大合作。
三是業務創新要有更大力度。國投開展的都是一些創新業務，下一要做得更好。訴訟擔保走出合肥，我還有一些資源，需要的話，我幫你們跑跑腿。
對公司提出的相關問題，如金融辦葛主任到公司調研、國正小貸投資款收回的問題，高董事長都表示了全力支援。總之一句話，國投擔保大有希望。
高董事長還就國投的品牌影響力建設，包括國資公司品牌建設等問題，談了自己的看法和下一步工作思路。
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