同志們：
剛才，*部長宣讀了區人力資源和社會保障局有關幹部任免決定。這次人社局領導班子調整，是區委、區政府從全區工作大局出發，結合區政府機構改革、面上幹部調配以及人社局領導班子自身建設的需要，通盤考慮、慎重研究後作出的決定。
下面，借今天這樣一個機會，我提幾點希望和要求。
一、要充分認識成立區人力資源和社會保障局的重要意義。新成立的區人力資源和社會保障局，是區委、區政府根據中央和省市關於地方政府機構改革的意見要求，經過慎重研究作出的重大決策，是深化行政管理體制改革、建設服務型政府、探索職能轉變、建立大部門體制的的一項重要舉措。成立區人力資源和社會保障局，有利於更好地實施人才強區戰略，加快建設人力資源強區;有利於統籌機關企事業單位人員管理和收入分配制度改革，加速形成合理有序收入分配格局;有利於建立統一規範的人力資源市場，加速促進人力資源合理流動和有效配置;有利於統籌全社會的就業和社會保障政策，加快建立健全從就業到養老的服務和保障體系;有利於理順管理體制，形成工作合力，進一步推進人力資源社會保障事業科學發展。希望區人力資源和社會保障局領導班子要深刻認識到深化行政管理體制改革和機構改革的重要意義，自覺地在思想上、行動上與區委決定保持一致。全體幹部職工要講政治，顧大局，守紀律，以實際行動全力支援和維護好新班子的工作，確保人力資源和社會保障各項工作平穩有序進行。
二、要在新的起點上不斷開創人力資源和社會保障工作的新局面。新成立的區人力資源和社會保障局承擔人事人才、社會保障、創業就業和維護穩定等重要職責，工作重、矛盾多、難度大，涉及廣大幹部群眾的切身利益。希望區人社局要發揮1+1>2的職能作用，以更加寬廣的思路和視野、更加高昂的幹勁，紮實推進各項工作，努力實現我區人力資源和社會保障事業的新發展。要以改善民生為出發點和落腳點，以切實轉變職能為切入點，堅持為保增長、保民生、保穩定的大局服好務，積極實施人才強區戰略，為我區經濟社會發展提供人才和智力支撐;要把穩定就業作為各項工作的重中之重，努力保持就業形勢穩定;要完善各項社會保險制度，加快建設統籌城鄉的社會保障體系;要深化收入分配製度改革，促進社會公平;要認真協調勞動關係，切實保障勞動者合法權益;要堅持做好公務員隊伍建設、深化事業單位改革等其他各項工作，努力開創我區人力資源和社會保障工作新局面。
三、要優質高效地做好新成立區人力資源和社會保障局的各項工作。成立區人力資源和社會保障局，決不是區人事局與區勞動社會保障局的簡單累加，這當中有大量的工作去作，需要大家鍥而不捨、埋頭苦幹。當前首要的是紮實抓好過渡工作，迅速開啟局面。要加快整合人員和機構，儘快行使應負職責，做好資財物品的清理與移交工作，防止資產、資料和資料流失。當前，著重抓好統一干群思想工作，理解支援上級決定，切實做到過渡期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，切實推動人力資源和社會保障工作正常化、規範化。要加快整合職責和職能，突出職責重點，儘快實現新部門的職能有機統一和無縫對接。要加快整合作風和文化，堅持包容並蓄、取長補短、相互學習，精心維護新建班子的團結，加快工作磨合、增進感情融合，積極營造“大事同議、苦事同幹、難事同幫”的工作氛圍和人際環境。
同志們，區委對人力資源和社會保障局寄予厚望，相信新成立的局領導班子一定能夠在區委、區政府的領導下，不斷地創新和超越，以強烈的率先意識、奮發有為的精神和高效務實的作風，團結一致，齊心協力，開拓進取，紮實工作，努力把全區人力資源和社會保障事業推上一個新的臺階。
剛才， 李部長宣讀了縣委關於王志平同志的任職決定，王成縣長作了重要講話，新任教育局長王志平同志作了表態發言。大家都講的很好，我完全同意。百年大計，教育為本。教育事業是一個國家和民族發展最根本的事業，是一項民心工程。教育涉及千家萬戶，如何進一步辦好神池教育，時刻為縣委、政府所重視，為社會各界所關心。教育局這個部門很重要，擔負的責任很重大，工作成效好壞事關神池教育事業的興衰成敗，誰來當這個教育局長，社會上廣為關注。這次縣教育局主要領導的調整，是縣委從全縣工作大局出發，根據教育工作實際需要，通盤考慮，反覆醞釀，慎重研究決定的，充分體現了縣委對全縣教育工作的高度關心和重視。縣委認為,王志平同志擔任教育局長是合適的人選，是能夠勝任這個光榮而艱鉅的工作的。餘建平同志有多年從教經歷，具有實踐教學經驗，又先後在教育系統、組織部門工作過，擔任過領導職務，政治上成熟，理論水平高，領導經驗豐富，組織和駕馭全域性能力強，思路清晰，開拓創新，善於抓班子，帶隊伍。特別是在擔任郭縣一中校長期間，為郭縣一中的振興投入了大量的心血和汗水，學校面貌、教師待遇和教育教學質量發生了顯著變化，大學聯考達線人數連年遞增，成績有目共睹。我們相信王志平同志一定能在縣委的堅強領導下，在上一任打下的堅實基礎下，延續目前教育工作發展的良好勢頭，把工作做得更好。
王成同志上任縣教育局長時，當時全縣教育工作正處於嚴重滑坡，優秀教師和好的生源大量外流，教學質量差，大學聯考達線人數為個位數，形勢很嚴峻，社會反響強烈，罵聲不絕，王成同志可以說是受命於危難之時。在他擔任局長以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，團結帶領全域性一班人和全縣廣大教職員工，大刀闊斧，開拓進取，改革創新，紮實工作，積極爭取上級資金，對全縣教育硬環境大力改造，對學校和教職員工科學管理，嚴格目標責任制考核。八年來，辦學環境、教學設施得到極大改善，優先發展教育，尊師重教政策得到切實貫徹執行，形成了全社會支援教育發展的良好氛圍，奠定了良好的發展基礎，全縣教育事業取得了顯著成績，縣委對王成同志的辛勤工作和取得的成績是高度認可的。王成同志由於工作變動，提任政府副縣長，繼續分管教育工作，這是縣委對王毅同志工作成績的肯定。在這裡我代表縣委對王毅同志幾年來的辛勤努力表示感謝，對他的榮升表示祝賀，同時對王志平同志擔任新一任教育局長表示祝賀。藉此機會，對教育局的新任領導和領導班子及全體教育工作者提出兩點希望和要求：
第一、這次教育局主要領導的調整是教育局政治生活中的一件大事，教育戰線幹部和全體教職員工要把思想和行動統一到縣委的決定上來，堅決擁護縣委的決定，進一步增強責任感和使命感，講政治、顧大局、守紀律，大家要積極主動支援配合王志平同志開展工作，保持全縣教育工作在新老領導工作交接中的平穩過渡，保持目前發展的良好局面。
第二、王志平同志要不辜負縣委、政府的信任，不辜負全縣人民的殷切希望和重託，握好教育發展的接力棒，在縣委的堅強領導下，迎難而上，把壓力轉化為動力，堅持正確的引導方向，抓好班子、帶好隊伍、樹好形象，端正行風、教風和政風，帶領廣大教職員工科學謀劃，統籌發展，真抓實幹，用辛勤和智慧辦好讓學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育，辦好全縣人才輩出的教育，為我縣的教育事業爭創一流業績做出新的更大的貢獻。
同志們：
根據市局黨組統一部署和安排，市局於今年元月份對全市11個縣區局領導班子和班子成員20xx和20xx年度履職情況進行了比較全面的考察考核，現將有關情況通報如下:
一、考察考核工作基本情況
(一)組織工作情況。本次考察考核工作從今年元月5日開始，至元月15日全面結束,由於準備充分，上下溝通，進展順利,效果明顯。回顧考察考核工作的過程，可以歸納為五個突出特點。一是各級領導重視。市局黨組事前召開專門會議，研究部署考察考核工作，事中進行重點督導，事後分層次聽取彙報。市局按照班子建設的要求，把縣區局班子考察考核作為對縣區局兩年來工作的一次全面瞭解和總結，由分線聯絡局領導帶隊分赴各縣區局進行現場考察。縣區局領導班子對此高度重視，態度端正、述職嚴謹、剖析深刻，確保了考察考核工作有序進行，達到預期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下發了詳細的《班子建設考察考核實施方案》， 12月份以市局黨組(永地稅黨[20xx]22號)檔案下發通知，明確了考察考核物件、內容、程式和要求，並細化了考察考核時間、被測評物件和參加測評人員範圍、談話人員範圍，統一了測評內容，規範了測評表格，為考察考核工作的全面深入奠定了基礎。三是考察程式嚴格。各考察組按照考察預告、大會動員、縣區局班子及領導幹部述職述廉、民主測評、個別談話、查閱黨組會議、局務會議、廉政監察記錄等相關資料、走訪當地政府、紀委、到辦稅服務廳實地抽查文件、考察小組集體“會診”、綜合分析、向市局黨組集體彙報等程式，考察考核工作環環相扣，有條不紊。共組織述職測評大會11場，387人次參加大會並參與測評;個別談話267人次;走訪黨政部門24人次，發放徵求意見表30份;查閱年度工作總結、黨組會議、中心組學習和民主生活會記錄、領導幹部學習筆記210餘份;撰寫考察報告65份，整個過程嚴密有序，高效規範。四是充分聽取民意。考察過程中高度重視民主測評和個別談話的組織。民主測評分兩個類別(縣區局領導和其他幹部群眾)設定投票席，不記名投票。擴大個別談話範圍，這次考察除找領導班子成員、縣區局科室負責人、分局長等逐一個別談話外，還直接聽取了部分一般幹部和老幹部的意見。進行了個別走訪，主動徵求系統外意見，努力提大學聯考察的全面性、針對性和準確性。五是考察口徑統一。今年1月4日，市局採取以會代訓的形式，對參加兩年一度班子考察考核的成員召開專題會議，會上明確了責任，統一了口徑，細化了流程，規範了要領，強調了紀律，規定了材料撰寫和有關事項要求，確定了聯絡人、資料員，為規範有序地開展班子考察考核工作提供了組織保障，增強了可操作性。
(二)考察總體結果。據統計，縣區局班子民主測評評價為“好”的比例最高為100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4個，領導幹部民主測評優秀率最高的為95.35%，最低的31.4%，稱職以上票數比例都在75%以上。當地政府、紀委滿意率測評都是100%。幹部選拔任用工作民主評議、新選拔任用幹部評議和廉政建設測評平均滿意率除3個單位外其他8個單位都在85%以上。縣區局班子民主測評評價為“好”的比例排名靠前的是：祁陽(100%)、冷水灘(97.8%)、零陵(95.3%)、東安(94.4%)、道縣(86.1%)、寧遠(86%)、新田(84.6%)。與20xx年相比，提高幅度較大的是：祁陽(7.7%)、新田(6.9%)、寧遠(6.7%)和道縣(5.6%)。按照這次班子考察的綜合分析和平時掌握的情況，結合近年來縣區局領導班子年度考核結果，整體功能發揮更好，綜合表現更為突出，工作業績更為出色的領導班子有冷水灘區局、零陵區局、寧遠縣局和新田縣局。
二、兩年來縣區局領導班子建設取得的主要成績
兩年來，在市局黨組的正確領導下，縣區局領導班子和領導幹部不斷加強自身建設，全面提高綜合素質，認真履行工作職責，創新工作思路，弘揚優良作風，各個方面都取得了長足進步。
(一)綜合素質更加全面。一是領導結構逐步優化。到去年底，縣區局54名領導班子成員平均年齡44.1歲，比兩年前下降1.3歲;高學歷者增多，41人本科學歷，3名碩士，具有本科以上學歷人數佔縣區局班子成員總人數的81.5%;交流乾部增多，縣區局領導班子成員中有交流乾部9人，佔16.7%。二是科學發展能力不斷提升。20xx年，市局創造條件對新提任縣區局領導班子成員在揚州舉辦了一期培訓班，以提升幹部的領導能力。按照系統內交流輪崗辦法，除縣區局班子成員相互交流外，市局還派員到縣區局掛職學習。通過培訓學習、交流輪崗和掛職鍛鍊，縣區局領導班子眼界進一步開闊，解決複雜問題的能力進一步增強，領導科學發展的水平進一步提高，駕馭全域性的敏銳性明顯提升。連續兩年來，全系統收入保持了高基數上的高增長，幹部隊伍素質在磨礪中不斷提升，業務骨幹、能手型人才不斷增多，各類先進典型代表不斷湧現，徵管基礎工作不斷夯實，服務經濟發展的意識和能力明顯改觀，稅政管理水平大大提高，資訊管稅向縱深拓展，稅收法制建設不斷完善，“兩稅”劃轉工作順利，機構改革圓滿成功，幹部思想異常活躍，見賢思齊氛圍濃厚。三是開拓創新意識得到增強。各縣區局領導班子立足本職工作，注重開拓創新，探索並推出了很多富有特色的亮點工作。如冷水灘區、道縣房地產稅收“一體化”、零陵區車輛稅收“一條龍”，東安砂石開採等礦產資源稅“一雷管”，寧遠綜合治稅“一張網”工程，強化稅源控管，效果非常明顯。另外，在全市範圍內大力推行公告制度，破解執法難瓶頸。20xx年共公告納稅人稅收違章違法行為79起，補徵稅款3257萬餘元，加收滯納金及罰款518萬元;健全資料管理制度，提升資料質量。出臺了《省級大集中綜合徵管系統資料管理辦法(試行)》和《大集中業務資料質量管理考核辦法(試行)》等制度，統一和規範了全市大集中系統的操作和利用;大力推行電子報稅工作。20xx年全市財稅庫銀橫向聯網三方協議驗證通過的納稅戶為2134戶，同比增加241戶，扣繳稅款為45813.6萬元，增加13095.8萬元。銀行刷卡繳稅100482筆，繳稅金額為49380.08萬元，有效地拓展了納稅服務平臺;在道縣地稅局開展了職業風險預警機制試點工作基礎上，列出稅收執法、行政管理等21個方面的294個風險點。通過預警提示，加強風險教育，增強幹部職工防範風險的意識和能力;紮實開展“大走訪”和“排憂解難服務月”活動。對重點聯絡企業——湖南省冷水灘電線電纜廠開展排憂解難活動，融洽徵納關係;深入開展“三觀四德一心態”教育，增強工作中的“危機意識”，保持生活中的“陽光心態”。四是爭先創優意識明顯提高。全市系統緊緊圍繞稅收中心工作，大力開展創先爭優活動，取得了一系列的先進和榮譽稱號。近兩年來，市局榮獲“全國稅收宣傳優秀獎”;零陵區局榮獲“全國模範職工之家”;冷水灘區原第三稅務所榮獲“全國學習型先進班組”;全市11個縣區局均榮獲省級文明單位;在全市系統先進單位、優秀稅務工作者評選活動中，東安縣局辦稅服務中心等5個先進單位和姜寧濤等10名優秀稅務工作者脫穎而出，典型示範作用得到較好發揮;冷水灘、藍山、寧遠、祁陽、道縣、江永等縣區局在“三亮三比三評三創”競賽活動中，方法創新，效果明顯;零陵區局秦剛同志以“平凡的崗位，不平凡的業績”，入選全省地稅系統先進人物優秀事蹟成員;在全省地稅系統“兩爭”活動中，我市地稅系統寧遠縣地稅局等2個單位，彭志堅等3名個人受到表彰;直屬局、稽查局等單位創造條件，積極做好省級文明單位、文明標兵單位、青年文明號等榮譽的申報、建立工作，較好地推動了文明建立工作的縱深發展;在20xx年全市政風行風和優化經濟發展環境測評50個評選物件中，市局躋身第二名。全市11個縣區局進入了行風評議和優化經濟發展環境的先進行列。除此之外，還有很多單位在過去的兩年裡在當地黨政考核評比中獲得了大量榮譽，爭得了位子，樹立了形象。五是執行力顯著提升。20xx年，通過全市“強責增效執行年”活動的開展，各縣區局班子在落實市局工作要求方面“不再訴理由，也不再訴原因”，只要市局確定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不講困難，只比貢獻”團結進取、科學趕超的氛圍。同時，各縣區局對於黨組班子確定好的工作，也不再“各唱各的調，各吹各的號”，做到思想同心，目標同向、工作同力。年底，經粼選、打分，黨組研究，評選出祁陽縣局、東安縣局、新田縣局等單項工作先進集體，通過“強責增效執行年”競賽活動的開展，提高了認識、振奮了精神、促動了工作、提高了效率。
(二)團結局面更加鞏固。兩年來，縣區局領導班子和領導幹部進一步增強貫徹民主集中制的主動性和自覺性，更加註重團隊精神的塑造，團結協作意識更強，和諧共事氛圍更濃，沒有發現明顯不團結的班子。大多數“一把手”善於帶班帶隊，作風民主，敢於放手放權，不直接分管人、財、物，注重發揮班子成員的工作積極性。絕大部分副職能夠擺正位置，積極當好參謀助手，做到幹事不誤事、補臺不拆臺、到位不越位，認真履職抓好分管工作，“齊心划槳開大船”，服務全域性工作。在個別談話中，廣大幹部對大部分領導班子的第一評價就是團結協作意識較強，對地稅工作取得進步首先也是歸功於領導班子的團結協作。冷水灘、零陵、寧遠、新田、祁陽等縣區局領導班子協作精神和活力明顯增強，得到幹部職工普遍贊同。在對領導幹部個人的測評上，11個縣區局“一把手”優秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。兩年來，各縣區局領導班子成員之間的思想溝通和感情交流有所加強，通過民主生活會、中心組學習、日常交心談心等方式，大多數班子成員之間坦誠相待，互幫互助，形成了大事講原則，小事講風格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上緊密配合、生活上互相關心的良好氛圍。
(三)工作業績更加優良。兩年來，各縣區局領導班子團結帶領廣大幹部職工幹事創業，開拓進取，取得了突出的工作業績。一是組織收入不斷增長。去年全市地稅系統共組織各項收入32.9億元，同比增加10.3億元，增長26.07%,地稅收入佔地方財政收入的比重為45.12%,收入規模在財稅三家中繼續保持領軍席位。20xx年，直屬局徵收各項稅費收入增幅高達48.8%，涉外分局、寧遠縣局收入增幅在30%以上,零陵、冷水灘、道縣、祁陽收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵區局增幅超過50%，寧遠、江華、冷水灘增幅超過40%，祁陽、藍山增幅超過30%。二是科技管稅和納稅服務水平不斷深化。各縣區局圍繞“五比五看”活動載體，開展稅收宣傳，加強稅源與徵管監控，穩妥實施發票換版工作，認真組織納稅信用等級評定等，收效良好，寧遠縣局以紮實的工作業績被省局評為“五比五看”先進單位。紮實推進資訊管稅，財稅庫銀橫向聯網、網上報稅、刷卡繳稅、同城通辦等電子辦稅系統得到應用並推廣，既加強了管理，又豐富了納稅服務手段。寧遠、零陵、冷水灘、藍山、祁陽等縣區局實行每季徵管質量檢查考核打分與點評通報制，東安、道縣、江華、江永縣局推出《徵管資料管理辦法》，雙牌、新田縣局制定了《徵管業務操作流程》，進一步完善了徵管工作制度和機制。三是稅政管理不斷加強。各縣區局積極開展營業稅起徵點調整的政策調研，探索推行行業稅收管理，不斷完善“兩稅”管理機制，認真落實《湖南省車船稅實施辦法》，推進修改後的個人所得稅法的實施，加強高收入者個人所得稅的管理，深入推進納稅評估工作，嚴格省級稅收管理等，稅政管理更加科學化、制度化、規範化。20xx年全市在認真貫徹落實所得稅政策的同時，實施挖潛增長戰略，共組織入庫兩個所得稅6.01億元,同比增收1.09億元,增長22.1%。20xx年重點組織開展了對水泥、酒店、旅遊業等行業的納稅評估競賽活動，共評估補稅4748萬元。四是稅收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系統共檢查299戶，累計查補入庫各項收入1.02億元，同比增收4576萬元，增長81.31%，震懾了偷稅行為,營造了公平的稅收法治環境，稽查查補率位居全省前列。五是教育培訓精彩紛呈。一方面，創新培訓方式，開展“巡迴大培訓”。20xx年，市局大膽嘗試，勇於創新，建立了“師資隊伍自備，教學內容自定，培訓場地自有”的三自培訓模式，按需施教，突出重點、找準難點、抓住熱點，有針對性的開展技能培訓，全年共組織7位本系統內部師資力量開展巡迴大培訓2期共24場次，參訓人員達2500多名。通過創新“巡迴大培訓”方式，收到了“優化師資隊伍、增強培訓效果、降低培訓成本、提高老幹激情、建立長效機制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快樂學習，幸福工作”的創意，開發 “快樂學習”軟體，開創稅務系統網上線上學習先河。通過一年多的推廣應用，全市在職幹部職工全部上線學習，參學率達100%，其中，做對10000道題以上的已有567人，佔總參學人數的54.84%，做對30000道題以上的有496人，佔總參學人數的47.97%，並於20xx年10月28日，在祁陽縣地稅局隆重舉行了“線上學習一週年總結表彰暨經驗交流會議”，對祁陽縣等3個“線上學習”先進單位、黃莉菊等50名先進個人給予隆重表彰。“快樂學習”益智、益情、益能，大大激發了廣大幹部的學習熱情，得到省局周巧藝等局領導的高度評價和大力推廣。六是隊伍建設不斷推進。兩年來，縣區局在加強幹部隊伍建設上都想了很多辦法，取得了較好的效果。按照《幹部選任條例》要求，本著對事業高度負責的原則，把好“流程關、環節關、人情關、心理關”，20xx年公平、公開、公正地的選拔了7名正科實職7名副科實職幹部走上了領導崗位。20xx年提拔的7名副科長當中，35歲以下有2名，年輕幹部佔28.6%，7名科長當中35歲以下有1名,年輕幹部佔14.3%;全市正科級少數民族幹部由2名提高到4名，少數民族幹部佔整個正科幹部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少數民族幹部，副科少數民族幹部由原來的2名，增加為3名;分別提拔1名正、副科女性幹部，正科女性幹部由原來4名提高為5名，副科女性幹部由原來16名提高為17名。全市地稅系統機構改革在全系統1172名在職幹部的高度關注下取得圓滿成功，可以自豪地說，我市的機構改革在全省是做得最好的，沒有一起上訪事件的發生，得到省局領導的高度評價。另外，20xx年市局機關及直屬單位“公選”12人充實機關力量，整個選人過程嚴格執行“筆試—面試—考察”程式，始終堅守嚴把資格審查關、出題保密關、能力檢測關、面試檢驗關、政審考察關，全面貫徹落實了市局黨組“惜才、愛才、用才”的理念，起到了“激勵學習、鼓勵工作、傾向基層”的導向效應，大大激發了幹部的學習、工作熱情。
(四)公眾認可度不斷提高。民主測評結果是最直觀的指標，與20xx年相比，領導班子測評的優秀率平均上升了5個百分點，不稱職率降到了4%以下。兩年來，領導幹部個體素質明顯提高，群眾認可度大幅提升，個人測評的優秀率平均上升4個百分點，不稱職率下降近3個百分點，所有班子成員優秀率均在三分之二以上。其中，有幾位同志的測評優秀率上升近10個百分點，說明大家對他們進步的充分認可。從個別談話情況來看，超過90%的幹部對領導班子和領導幹部持肯定態度，對他們的政治素質、執政水平、勤政廉政、關心愛護幹部等方面的情況都充分認可，對事業的持續發展也抱有堅定的信心。同時，這兩年來，隨著幹部交流力度的加大，交流乾部的增多，對改善領導班子結構、增強領導班子活力起到了積極的作用。交流乾部克服了比本地幹部更多的困難，愛崗敬業，辛勤工作，默默奉獻，在測評及談話中都贏得了廣大幹部職工的好評。從走訪當地政府、紀委的情況來看，沒有收到不良反映，聽到的都是讚譽和肯定。從考察組調查辦稅廳的服務狀況、與納稅人交流情況來看，縣區局納稅服務質量和水平都在大幅提升，納稅環境營造得比較好，納稅人滿意度在不斷提升。
總之，兩年來縣區局領導班子建設取得了很大成效，在發展地稅事業、服務地方經濟中充分發揮了領軍作用，取得了優良業績，塑造了良好形象。
三、縣區局領導班子建設方面存在的主要問題
兩年來，縣區局在班子建設和領導幹部自身建設上取得了很大的成績，但與時代的要求、與事業發展的要求和與地方黨政、納稅人對我們地稅的期盼與要求相比，還存在一些問題和不足。
(一)領導班子結構有待進一步優化。年齡結構方面，班子成員平均年齡44.1歲，最小的34歲，最大的52歲，平均年齡相對偏大。同時，部分縣區局班子中同年齡段的偏多，沒有形成年齡的梯次結構。從性別結構來看，零陵、東安、雙牌、道縣、藍山、江華、江永等7個縣區局班子成員中沒有女幹部。從知識結構來看，班子中80%以上都是綜合管理類專業，財經類專業方面具有較高學歷層次的較少，互補性不強。
(二)領導班子整體功能有待進一步提升。有的領導班子成員個體素質較高但整體功能發揮不好，形成合力不夠。有的領導班子雖然整體功能發揮好但個體素質提升不快，發展的後勁不足，難以保持事業長遠穩健發展。同時，縣區局領導班子雖然沒有明顯不團結的現象，但是內部不夠和諧的情況還存在。有的“一把手”和副職之間、副職與副職之間交心通氣少之又少，互相之間心存隔閡，影響集體決策，也影響執行力;有的領導幹部自視甚高，缺乏謙遜平和心態，“天馬行空，我行我素”，對別人的觀點和建議不屑一顧;個別領導幹部認為提拔無望，“船到碼頭，車到站”，喪失了應有的理想、信念、追求，工作表現連一般幹部都不如;極少數領導幹部因害怕丟選票，“老好人”思想做祟，不願堅持原則、不敢堅持原則、不能堅持原則，工作被動應付，只求過得去，不求過得硬，對班子的號召力和戰鬥力造成了極壞的影響;還有個別領導幹部胸懷不夠開闊，對自己要求不夠嚴格，當面不說，背後不負責任地說，甚至看人看事不客觀、不陽光。所提到的這些問題都不同程度地削弱了班子的整體功能，影響了班子的戰鬥力和凝聚力。
(三)領導班子作風建設有待進一步加強。兩年來，領導班子和領導幹部的責任意識、制度意識、風險意識普遍增強，但在作風建設方面還存在明顯不足，需要改進和加強。考察中反映比較集中的有：一是學習新知識、接受新事物不夠。如領導幹部主動參與計算機、網路知識學習培訓的不多，操作電腦、運用網路的整體水平不高，指導資訊化建設的能力不強。二是關心基層不夠。基本建設、基本待遇、基本時間向基層投入不夠。體現在對分局資金投入上“虛高實低”，三基”投入上存在“泡沫”，基層工作生活條件難以滿足基本需要，基層幹部不安心工作。三是工作抓落實不夠。容易滿足以會議落實會議、以檔案貫徹檔案，具體的督查促進、分類指導、全程跟蹤不夠。一些制度落實不到位，出現管理上的漏洞，甚至造成責任事故。這兩年來出的一些問題都說明了這個方面的不足。四是研究新情況新問題不夠。通過考察分析，我們發現有三個方面滯後：第一是社會敏感性滯後。面對瞬息萬變的社會，對社會方方面面的反映滯後。第二是對新情況新問題作為的時間滯後。像江華縣局黎某貪汙受賄案等。之前也曾聽到過反映，但對反映表現出來的態度近乎麻木，導致貽誤了處理問題的最佳時機。第三是工作思維和工作方式滯後。對出現的突發性情況，習慣於“了難、擺平、搞定”，真正坦誠面對問題、認真整改問題的措施和辦法不多;對一些工作，我們也有過很好的思路和做法，但具體督促、跟蹤研究、修改完善不夠。滿足於出經驗，滿足於留印象，創新工作“淺嘗輒止，虎頭蛇尾”，沒有打造屬於自己叫得響的“品牌”。五是勤儉辦事業的精神不夠。行政成本意識比較淡薄，鋪張浪費“暗流”現象不同程度存在。有個別領導幹部應酬太多，在幹部群眾中頗有微詞。這些領導班子和班子成員作風建設上存在的問題需要我們總結、思考，積極解決。
(四)領導成員“擔當”作用有待進一步提升。極少數班子成員大局觀念不強，工作中侷限於小圈子，對於分管的部門和分管的幹部管理不嚴、要求不高、引導偏向;有的班子成員不思學習、不善學習，甚至抵制學習，對待上級推行的學習培訓是冷嘲熱諷，工作憑經驗，辦事憑感情;極個別班子成員原則性不強，喜歡看人笑話，“謀事不足，謀人有餘”，說話、幹事不看物件、不注意場合，影響班子和諧;有的班子成員，素質不高、能力不強、架子不少，聽不進不同意見，沒有發揮應有的領導作用、示範作用，嚴重影響到縣區局班子整體形象;極個別班子成員在服務全域性工作中，沒有擔當的智慧，沒有擔當的勇氣，沒有擔當的激情，更沒有擔當的作為。工作中原則性不強，“辦法不多，牢騷多”，將自己標榜成正義的化身。有的班子成員之間缺乏尊重和理解，缺乏“捨我其誰”的擔當精神和英雄氣慨，嚴重影響班子團隊戰鬥力，影響地稅事業的科學發展。
同志們，關於縣區局領導班子和班子成員考察考核情況，我就向大家報告到這裡。成績屬於過去，未來任重道遠，我們要認真總結，不斷改進。待會兒，谷局長還將就班子建設作重要講話，專題部署。我堅信，有市局黨組的堅強領導，有同志們的共同努力，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，我們的縣區局領導班子一定會建設得更好更強!
同志們：
思想政治建設是一切工作的生命線，也是各級黨組織的核心任務。全區各級領導班子中全面開展思想政治建設活動，切實解決當前領導班子思想政治建設中存在的突出問題，動員各級領導班子和領導幹部統一思想、提高認識，明確職責、轉變作風，努力建設一支善於引領科學發展的堅強領導集體，為推動全區脫貧致富提供堅強的思想和組織證。
下面，我講幾點意見。
一、統一思想是加強領導班子思想政治建設的前提
加強領導班子思想政治建設，是提高領導班子和領導幹部素質的根本途徑，也是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對於完成黨在各個歷史階段的戰略任務具有重要意義。我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設的首位，在革命、建設和改革的各個歷史時期，都十分重視加強思想政治工作，並把它作為我們黨提高自身凝聚力、增強戰鬥力的一條重要經驗。黨的歷代領導人對思想政治建設作過許多精闢論述。指出，“關心一個地方的發展，首先要關心這個地方的領導班子建設;支援一個地方的發展，首先要幫助這個地方把領導班子建設好”。自治區黨委張春賢書記在自治區黨委八屆一次全體會議上提出：“要以加強思想政治建設為抓手，努力建設一個變化變革、敢於擔當、講求實效的領導班子。”各級領導班子和領導幹部要堅持重理論、抓學習，切實在思想上求實; 堅持重能力、抓培訓，切實在工作中落實;堅持重作風、抓服務，切實讓群眾得實惠;堅持重民主、抓規範，切實把基礎夯實;堅持重導向、抓選任，切實把隊伍帶實;堅持重獎懲、抓考核，切實在導向上務實，大家要認真學習、深刻領會，切實抓好落實。
二、正確認識區情是加強領導班子思想政治建設的關鍵 近年來，我們在上級黨委、政府的領導下，通過全區各級領導班子和廣大幹部群眾的共同努力，縣域經濟社會發展取得了長足的進步。但要認識到，我們還是國家扶貧開發重點縣，貧窮是基本的縣情。從發展形勢來講，中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議召開以後，我們既面臨著千載難逢的重大歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，各縣(市)發展速度不斷加快，我們的發展步伐慢了，就預示著差距會越來越大。惡劣的自然環境和薄弱的發展基礎，決定著我們必須在夾縫中求生存，在極端困難面前承受別人無法承受的壓力、付出別人難以想象的辛勞才能找到出路，才能跟得上全區快速發展的步伐。當前和今後一個時期，脫貧是我們的根本目標，打好基礎是根本的任務。能否實現脫貧致富，更好地完成黨和國家賦予我們的神聖職責，關鍵要有堅強有力的各級領導班子，才能更好地團結和帶領各族幹部群眾攻堅克難、執著進取，科學跨越、後發趕超。
三、強化意識是加強領導班子思想政治建設的核心
針對當前領導班子思想政治建設中存在的突出問題，我們要堅持“什麼問題突出就解決什麼問題”的思路，通過強化“五種意識”，切實加強領導班子思想政治建設。
(一)強化艱苦奮鬥意識。艱苦奮鬥是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良傳統和作風。堅持艱苦奮鬥，黨政機關是關鍵，領導幹部是標杆。各級領導幹部的行為，都是群眾行為的標準，領導幹部要率先垂範，以自己的實際行動帶動群眾，形成勤儉節約的社會風氣。當前，我們有的部門(單位)和黨員幹部淡薄了艱苦奮鬥、勤儉節約的意識，公務用車講排場，不講實用，越坐越豪華;個別幹部花錢大手大腳，相互攀比;機關用水、用電、用紙等不注重節約，增加了黨政機關的行政成本，這些問題必須引起高度重視，採取有效措施加以解決。各級領導幹部什麼時候都不能忘記，我們還是國貧區，脫貧致富任重道遠，扶貧開發工作的長期性和艱鉅性要求我們必須始終發揚艱苦奮鬥的作風，始終堅持勤儉節約的原則，嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發展經濟和改善民生上。不論是各級黨政機關，還是每一名幹部，都應該從自己做起，從小事做起，把公家事當成自家事來辦，自覺精打細算，帶頭厲行節約，為各族群眾作出表率、當好標杆。
(二)強化組織紀律意識。作為一名領導幹部特別是黨員領導幹部，要時刻牢記自己是黨的幹部，必須嚴格遵守黨的紀律，聽從黨的指揮，服從黨的安排。要嚴格遵守黨紀黨規，抓好從政道德教育，教育黨員幹部見賢思齊、勤廉從政，引導黨員幹部珍惜政治榮譽、珍愛政治生命、珍重事業家庭。當前，我們的一些幹部無視黨紀黨規，不遵守廉潔自律各項規定，私設“小金庫”，利用各種名目套取專案資金，其中個別同志已經觸犯法律，對這些領導幹部，我們將嚴肅查處，絕不姑息遷就。要嚴格遵守黨的政治紀律，堅持民主集中制原則，在思想、言論和行動上自覺與黨的理論、路線、方針、政策和決議保持高度一致，確保政令暢通。要切實增強法律意識，把提高依法行政意識和能力擺在突出位置，帶頭學法、懂法、用法，善於運用法律手段處理經濟和社會事務。
(三)強化學習意識。學習的目的在於應用。作為領導幹部，擔負著領導一方發展的重要職責，只有牢固樹立學習意識，全方位接受各種資訊的洗滌，用黨的基本理論、路線、方針、政策和市場經濟知識來武裝自己的頭腦，才能擔當好重任、履行好職責。要加強對科學發展觀的學習，深刻領會科學發展觀的基本內涵和根本要求，用科學發展觀指導具體實踐，增強統籌經濟社會發展的能力和水平。要加強對各項政策的研究，當前有利於全區發展的政策很多，如中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神以及國家扶貧開發政策、西部大開發政策等，我們要在熟悉政策條目、理解政策內涵的基礎上，開展有針對性、系統性的研究工作，提出對接意見，科學組織實施。要加強對工作的深入瞭解，只有做到對本行業、本部門、本系統的情況全面瞭解，十分熟悉，工作起來才會有目標、有方向，才能抓得準、抓得實，才能看到優勢、發揮優勢、放大優勢，才能領導好工作，促進本行業、本部門、本系統的事業持續健康快速發展。要學會在全地區、全疆、全國同行業中找到自己的差距，不能滿足於現狀，更不能得過且過、不思進取。
(四)強化群眾意識。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。當前，我們的一些幹部群眾觀念淡薄，不主動深入基層瞭解民情，不積極解決各族群眾尤其是貧困群眾的困難，工作方法簡單。針對這些問題，各級領導幹部要認真思考，組織上設定的每一個機構、每一個崗位、發放的每一份工資，出發點是什麼?不正是為了更好地為群眾服務嗎?因此，我們要切實強化宗旨意識，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾真正裝在心裡，懷著對各族群眾的深厚感情，全心全意為群眾辦實事、做好事。要結合正在開展的“各級幹部赴基層、轉變作風、服務群眾”活動，緊緊圍繞“促增收、保穩定、美家園”的目標，真心實意地幫助農牧民想辦法、出主意，幫助農牧民拓寬增收渠道。要進一步暢通群眾訴求渠道，積極化解各類矛盾，對群眾反映強烈的一些熱點難點問題，要敢於面對，敢於負責，及時有效地予以解決。要做好矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。
(五)強化科學發展意識。加強領導班子思想政治建設，必須堅持把科學發展作為根本出發點和落腳點。一是要有科學的發展思路。要深刻理解張春賢書記提出的“保護生態、放大優勢、突出民生、形成特色、創先爭優”的二十字工作方針，按照科學發展觀的要求，充分把握經濟社會發展的客觀規律，堅持從實際出發，理清科學發展的思路，做到標準明確，思路清晰，從而少走彎路、少交“學費”。二是要有科學的發展措施。要吃透上級精神和全域性發展大勢，正確理解區情，明確自身定位和發展目標，自覺把本地本單位的發展置於大環境中去謀劃，對比發展差距，既認真總結經驗教訓，認清自己的優勢和劣勢，又善於找準突出問題，研究怎樣實現優勢、克服劣勢，充分發揮後發優勢，善於虛心學習別人的先進經驗，藉助外部力量和外部經驗發展自己。三是要有科學的工作方法。堅持突出重點，明確每一個階段和時期的重點任務;堅持統籌兼顧，做到十個指頭彈琴;堅持全面推進，實現各項事業協調發展。
四、組織領導是加強領導班子思想政治建設工作的實際 加強領導班子思想政治建設是深入開展學習實踐科學發展觀的一項重要內容和活動載體。各級黨組織要按照地委的統一部署和要求，切實加強組織領導，強化措施，確保領導班子思想政治建設取得明顯成效。
第一、加強領導，明確責任。各級黨組織要把加強領導班子思想政治建設擺上重要議事日程，切實加強領導，經常研究本地本部門領導班子思想政治建設情況，有針對性地解決存在的突出問題。組織部門要發揮職能作用，承擔起巨集觀指導、組織協調、督促檢查的責任，把思想政治建設納入對領導幹部的日常管理之中。各部門要充分發揮領導核心作用，健全和落實領導班子思想政治建設責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的良好格局，推動各項工作順利開展。
第二、狠抓落實，務求實效。要堅持和完善黨建工作聯席會議制度，形成協調配合、齊抓共管的工作格局。針對不同層次不同型別領導班子的特點，突出重點，不斷創新活動載體，組織開展好“雙十佳”領導班子評比表彰等主題實踐活動。要加強分類指導，以點帶面，發揮典型示範作用，推動全市領導班子思想政治建設工作的平衡開展。
第三，建章立制，長抓不懈。要把思想政治建設作為領導班子和領導幹部考察考核的一項重要內容，暢通幹部群眾參與評價領導班子思想政治建設的渠道，完善工作督查制度，抓好經常性的督查。要積極探索加強領導班子思想政治建設的有效途徑，注意及時瞭解掌握本地本部門思想政治建設情況，對好的做法和典型，及時加以總結推廣，以制度形式鞏固下來，建立長效機制，確保領導班子思想政治建設長抓不懈。對發現存在的問題，採取措施，幫助解決，確保各項任務落實到位。 五、狠抓落實是加強領導班子思想政治建設的目標工作不落實，一切等於零。現在我們很多工作思路是清晰的，目標是明確的，但在落實上還存在著一些問題，口頭上喊得多，現場抓得少，致使一些工作督而不辦、抓而不實、工作成效大打折扣。對此，各級領導班子要高度重視，堅持圍繞目標抓落實、突出重點抓落實、苦幹實幹抓落實、變化變革抓落實、敢於擔當抓落實，齊心協力抓落實，確保區委、 政府的重大決策部署和重點工作任務全面貫徹落實。當前，各鄉(鎮)和區直各部門(單位)要認真對照年初簽訂的目標責任書，逐項查詢自己工作中的不足和薄弱環節，對各項任務倒排時間，明確職責，強化措施，抓領導、抓細節、抓督辦，爭分奪秒、想盡辦法把各項工作落實好。
區委在這次會議上正式下發了《關於加強領導班子思想政治建設的實施方案》，各級領導班子要迅速組織廣大黨員幹部認真學習、深刻領會，制定本部門實施方案，主要領導要帶頭學習、帶頭落實，確保各級領導班子思想政治建設取得新的成效。
同志們，加強領導班子思想政治建設，事關全區改革發展大局，任務艱鉅，責任重大。各鄉(鎮)、各部門(單位)要以與時俱進、開拓創新的精神，奮發進取，真抓實幹，不斷提高服務發展、推動發展的能力和水平，為推進全區科學跨越和長治久安做出新的更大的貢獻。
同志們：
剛才，某處長同志宣讀了公司關於某企業領導班子職務調整的決定，某幹部、某幹部2兩位同志分別作了發言，我都贊同。希望大家切實把思想行動統一到公司黨委決定上來。 今年年初，公司首次拿出四個中層副職領導崗位面向公司公開競聘，充分體現公司轉變選人用人工作作風，也是檢驗幹部隊伍綜合素質和個人能力。這次競聘某企業某崗位有同志參加報名，其中某企業就有人。在競聘過程中，大家都賽出水平，賽出風格。經過筆試、面試、民主評議、組織考評及考察等相關程式，某幹部同志最終以綜合排名第一成績脫穎而出。我相信，這既是他平時工作中堅持不懈的努力，也是組織上的精心栽培的結果。因此，經過公司班子認真研究，一致認為某幹部同志是擔任某企業某的合適人選。同時，公司為培養幹部多面能手，決定由某幹部同志兼任某企業紀委書記、工會主要負責人。
某幹部同志，1973年9月出生，工商管理碩士，高階經濟師，中共黨員。某幹部同志勤於學習，善於思考和總結，具有很強的事業心和工作責任感。 工作敬業，謙虛謹慎，具有較強的組織協調能力。它擔任某辦公室主任期間，連續5年被評為公司優秀基層辦公室。調任公司辦公室室主管後，他又能夠積極轉變角色，通過搭建信訪網路平臺，疏通訊訪渠道，及時回覆信訪訴求，確保公司信訪穩定局面。兩年來，共接訪職工群眾人次，化解等信訪積案，個人先後被評為集團公司、市信訪工作先進個人、公司優秀共產黨員。希望他到新的崗位後，儘快融入新的工作環境，加強與其他班子成員的溝通，在新崗位上取得新業績。
同時，公司考慮目前某企業班子配備不全，為了精簡幹部隊伍，決定由某幹部2同志兼任某企業黨委書記。某幹部2同志政治素質好，大局意識強，領導經驗豐富。思維開闊，管理創新，事業心責任感強。主管某企業全面工作以來，某企業安全穩定、成本控制、專業管理、內部改革以及團隊建設等方面工作抓出了明顯的成效。尤其是在某企業專業化重組過程中，為公司改革發展作出了積極的貢獻。公司相信以某幹部2為首的新班子一定能夠認真維護公司決定，團結帶領廣大幹部職工隊伍，將某企業各項工作做得更加紮實、更加出色。
當前，我國正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，石油化工基礎行業也正在面臨技術發展遲緩、產業換代升級加快、競爭能力下降的局面，公司也正處在生存發展危機時刻。但是，今年是落實xx屆四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年。希望某企業全體幹部職工要認識新常態，主動適應新常態，堅定信心，深化改革，創新發展，從嚴管理，確保完成全年奮鬥目標。主要做好三項工作。
一是抓好安全環保穩定。今年來，公司安全管理有些鬆懈，先後發生多起安全事故。這也證明安全工作只有起點，沒有終點，要長期堅持不懈的抓下去。 一要抓好制度執行。建立健全HSE管理制度，規範制度執行，強化紅線意識，做到制度面前人人平等、執行制度沒有例外。二要嚴抓考核落實。藉助管理資訊化平臺，曝光違章行為，建立完善懲處問責機制，嚴格責任追究體系，特別要嚴格把好承包商監督關與考核關，做到有錯必糾，有糾必罰，真正實現安全事故零寬容。三要抓好隱患治理。深入開展“我的崗位我負責”活動，重點排查取樣、制樣、化驗環節等環節的風險與隱患，定期開展，使基礎工作常態化，逐步形成良好的企業安全文化。四要抓好教育培訓。要深入吸取系統內事故教訓，認真組織開展多種形式安全教育學習，如意外事件應急處理等安全知識講座，強化職工的安全意識。加強安全知識業務培訓和專業考試，進一步提高員工安全技能水平。
二是抓好質量控制。某企業要深刻吸取事故教訓，認真反思，舉一反三，要做到同一個事故不再發生，類似事故可以避免，不同事故可以控制。首先，要提高職工責任意識，與簽訂質量責任書，層層分解落實質量責任，真正恪守“每一個數據都是承諾”的職業道德操守;第二，要做好質量管控。認真執行操作、技術規程，嚴格三級稽核，做到“三及時，五準確”。加強質量專業檢查，嚴肅工藝紀律，抓問題整改，防微杜漸。第三，強化“三基”管理，提高分析管理水平。同時，強化智慧財產權和核心技術保護。健全管理制度，從科研、分析檢驗的全過程加強核心技術的保護，嚴防洩密，依法打擊洩密行為，切實維護中心的合法權益。
三是抓好企業和諧穩定。要全面落實黨的xx屆四中全會精神，認真落實總部及公司會議精神，堅持以人為本，營造和諧穩定的內部氛圍。暢通訊訪通道。落實領導下訪和接訪等制度，關注職工的思想動態和心理訴求，及時做好疏導和解釋工作，努力把問題解決在基層。要強化網路輿情監督，處理好網路不穩定因素，避免群體性事件的發生。關心民生問題。切實辦好職工食堂、“送溫暖”活動，做到“真困難、真幫助”。積極穩妥推進人事改革。按照公司改革目標，以過渡性定員改革方案為依據，認真開展“三定”工作，嚴格控制用工總量，同時，做好富餘人員轉崗培訓。
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