“現在我們有兩個家，單位的離退休幹部黨組織是我們‘孃家’，社群離退休幹部黨支部是我們‘自己的家’。在‘自己的家’裡，更能就近得到關心照顧，也更能發揮優勢，實現自身價值。”在日前召開的上海市城市社群離退休幹部黨建工作現場會上，楊浦區四平路街道鞍一(3)居民區離退休幹部黨支部書記王東流袒露心聲。
去年以來，上海開展城市社群離退休幹部黨建工作，楊浦全區與其他區共29個試點街鎮參與試點，共建立常規型和功能型黨組織近600個，實現“一方隸屬，多方管理”的黨建工作新模式。王東流等許多老同志由每月一天回原單位過組織生活的“12天黨員”變成了活躍在社群的“365天黨員”。
引導老同志到社群報到亮身份
上海歷來重視離退休幹部黨建工作，多年來堅持舉辦離退休幹部情況通報會、舉辦全市離退休幹部形勢報告會、老幹部讀書班等，有一些街鎮社群也自發探索建立離退休幹部黨組織，成為加強離退休幹部政治思想建設的重要陣地。
然而，不可否認的是，大部分離退休幹部黨員每個月只有一天參加原單位的黨組織學習。當老同志們從“單位人”變成“社群人”後，他們絕大部分時間在社群，但與社群的接觸並不充分。
去年12月，市委組織部、市委老幹部局制定下發了《關於開展城市社群離退休幹部黨建試點工作方案》，各區和試點街鎮結合自身實際制定實施方案。各大口黨委主動配合，引導老同志到社群報到亮身份。
楊浦區作為試點區，有的委辦局依託社群離退休幹部黨支部建立社群黨建服務隊，有的街鎮把功能型離退休幹部黨支部納入片區睦鄰黨建小聯盟成員單位，還有的街鎮明確常規型離退休幹部黨支部書記擔任居民區“大總支”兼職委員，實現“小居委”還有“大資源”。
“以開展城市社群離退休幹部黨建試點工作為契機，楊浦區建立了離退休幹部黨員學習教育管理新平臺，發揮了思想教育的浸潤作用、日常管理的約束作用以及組織力建設的提升作用，實現了原單位黨組織和社群離退休幹部黨組織‘1+1>2’的效果。”楊浦區委書記李躍旗說。
讓黨員無論在哪都能找到組織
“做到黨員工作生活在哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡，讓黨員無論在哪裡都能找到組織找到家。”這句話對離退休幹部黨建工作同樣適用。
把離退休幹部黨支部劃分為“常規型”和“功能型”，特別是依託以老同志為主體的興趣團隊、公益隊伍和志願團隊等功能型黨組織，是上海的一項創新之舉。五角場街道黨工委書記李正明說，“創新組織設定，是城市社群離退休幹部黨建的工作重點。街道挖掘了具有影響力的三支特色團隊成立離退休幹部黨支部。”
在五角場街道，活動資源豐富的社群文化中心成立了離退休幹部黨支部，28支文化團隊中的107名老黨員在支部統一領導下開展活動。32個居民區，建立了30個常規型黨組織和功能型黨組織。同時，在興趣愛好團隊、老幹部公益隊伍、志願者隊伍中建立35個功能型離退休幹部黨組織。
“我們在政治上又多了一個新家!”102名組織關係不在社群的離退休幹部黨員到控江路街道鳳聯居民區黨總支報到後感觸萬千。
在鳳聯居民區黨總支指導下，社群離退休幹部黨支部成立，先後開展了“不忘初心，牢記使命”慶祝建黨97週年活動、黨員理論學習交流會、黨員“公益專案認領”、區域化黨建聯盟黨課等活動。支部還成立了“理論學習宣講團”“關心關愛幫幫團”“雙創創全志願團”和“政策諮詢智囊團”四個團隊，讓更多老同志真正走出家門，參加豐富多彩的組織生活。
激發居民自治和社群共治的生力軍
鞍一(3)居民區離退休幹部黨支部成立後，王東流忙碌不停。他在支部會議上提議設計“我是”系列：“我是老孃舅”，在居委、業委會、物業“三駕馬車”的關係中發揮作用;“我是啄木鳥”，成為小區平安建設、文明建立的監督員;“我是設計師”，為小區睦鄰樓組建設出謀劃策……如今離退休幹部支部已然成為激發居民自治和社群共治的一支生力軍。“我從好奇的旁觀者轉變為積極的參與者、認真的組織者和有力的引領者。”王東流說。
在黨支部的組織下，離退休老同志越來越活躍。楊浦區“金色夕陽”老幹部正能量工作室，積極發揮功能型黨支部作用，組織離退休幹部進“雙創”園區講黨課、進“愛心暑託班”傳播紅色故事、進社群參與睦鄰家園建設。普陀區著力打造“普老匯”黨建工作平臺，組織老同志開展社會幫扶、關愛青少年、老年法律諮詢、心理慰藉等活動，充分啟用、凝聚和釋放了廣大離退休幹部的正能量。
市委組織部原副部長邵有民，離休後居住在長寧區新華街道紅莊居民區，擔任新華街道社群離休黨支部書記10多年，今年街道成立青年社工馬讀會，邵有民擔任指導老師，運用豐富的社會工作經驗帶領、教育、引導年輕同志。市教委原主任張偉江，退休後在居民區黨組織的支援下，聯絡同棟樓宇的離退休幹部黨員發起成立互幫互助聯誼會，人數從6人發展到現在的20多人，成為居民區黨建的特色品牌。
“組建黨組織不是社群離退休幹部黨建工作的最終目的，充分發揮黨組織的作用才是加強社群離退休幹部黨建工作的出發點和落腳點。”市委組織部副部長鄭健麟說，要自覺把城市社群離退休幹部黨建放到加強城市基層黨建、創新社會管理、促進社會和諧的大背景下來思考和把握。
據介紹，明年，除楊浦區外，上海其他各區將在今年基礎上，再選擇1—2個街鎮作為試點單位，逐步擴大試點覆蓋面，穩步推進城市社群離退休幹部黨建工作向前發展。
“以前，村裡的黨組織比較分散，一些黨員外出務工長期不在家，還有的黨員年紀偏大、行動不便，一年也就開展一兩次黨員活動。”70歲的內蒙古伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮老黨員院戰奎說。
一直以來，不少地方存在村級黨組織運轉和基礎設施建設成本較高、村黨員幹部服務群眾水平較低等問題。為改變這一現狀，伊金霍洛旗探索“城鄉聯建”“村村聯建”“村企聯建”等形式，實現黨建資源雙向融合、優勢互補。
“通過黨組織聯建，我們在農村社群開展多樣的黨建活動，建立流動黨校，邀請專業老師進行集中培訓，分批次制定不同的培訓教學內容，以‘接地氣’的形式授課。”伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮黨委書記高中昌介紹。“目前除了一些外出務工人員，村裡絕大部分黨員都能來參加，幾個村的黨員還能一起相互溝通交流。”木獨希裡村黨支部書記呼豹雄說。在企業黨員代表劉尚峰看來，黨組織聯建還起到了溝通協調的作用，加強了企業與當地農村的聯絡溝通、資訊共享。
目前，伊金霍洛旗共打造農村社群55處，通過“村+社群+企業+社會組織”等形式，全部建立聯合黨委，歸屬鎮黨委統一領導。138個嘎查村均與幫扶部門、企業建立了聯合黨支部。伊金霍洛旗組織部長王雁軍說，伊金霍洛旗通過積極探索基層黨組織聯建試點，讓大家擰成“一股繩”，下成“一盤棋”，促進基層基礎資源優化配置，實現共同發展。
20xx年時間，從一間30多平方米的小藥店，壯大為一個擁有完整產業鏈、年產值銷售30多億元的現代醫藥集團。
它的成功，靠的是什麼?
“小成功靠個人，大成功靠團隊，長久成功靠永遠跟黨走。”湖北長江醫藥集團創始人羅明給出了答案。
作為非公企業，如何緊跟黨走?
“草根出身”的長江醫藥集團，用紮實細緻的黨建工作給出了特色答案，成為全國僅有的3個“黨建引領‘小個專’創新發展”典型之一。
近日，記者實地探訪湖北長江醫藥集團，解碼非公企業將黨建工作做實做細、加速企業騰飛的理念與路徑。
1：81：1400，“火車頭”帶出生產力
“政治意識強，站位高，充分發揮了‘火車頭’的引領作用。”作為長江醫藥集團黨建工作從無到有、從有到優的見證者、參與者，荊州市公安縣個私協會祕書長陳嶽這樣評價羅明。
非公企業黨建，“做花架子”“有名無實”的質疑聲從未徹底消失。究其原因，往往是因為企業負責人對黨建工作不重視、對黨建效能認識不到位。“我的第一職務是黨委書記，其次才是董事長。”羅明說，很多人認為非公企業不需要重視黨建工作，而他卻認為非公企業應該更重視黨建工作，因為黨員是企業的核心力量。這一發現則可以追溯到他創業之前。
創業前，羅明在凱樂集團工作了7年。他發現，單位裡的骨幹、精英都是黨員。為了追求優秀，羅明積極向黨組織靠攏，成為了一名光榮的共產黨員。所以創業之後，羅明始終認為，“企業必須依託黨建的發展。”而這不僅需要他發揮黨員幹部的“火車頭”作用，更需要每一位黨員都發揮出“火車頭”作用。
1名黨委書記引領81名黨員，81名黨員分散引領1400名企業員工，這就是羅明眼中最為理想的“火車頭”引領模式。
在長江醫藥集團大樓和長江大藥房連鎖店內，所有黨員都佩戴黨徽，工牌上也印有顯眼的黨徽圖案，黨員示範崗、黨員形象公開欄，亮身份、亮職責、亮承諾早已成為常態。
亮在群眾的監督中，更亮在工作的模範帶頭作用中。
彭開玉，集團旗下長江豐有限公司的黨支部書記，也是採購經理，負責物流批發環節。採購崗位，是常人眼中的肥差。從事採購工作5年裡，時常有廠商找彭開玉套近乎，送禮送錢。“對紅包，無條件拒絕;確實無法退回的，上交到黨委。”彭開玉說，將企業利益放在首位，對得起企業，對得起良心，也對得起自己的黨員身份。
說到此處，彭開玉開心地與記者分享：一位客戶到訪，看到她佩戴在左胸的黨徽，笑著說“黨員，一般在工作中都非常優秀”，並很快和她達成合作。因為黨員身份被客戶認可，這樣的經歷讓彭開玉印象深刻。
亮出黨徽，就是亮出形象、亮出正氣、亮出企業的文化，由此帶來的效應正在成為企業前行的強大動能。
“黨建工作抓得好，就像給企業發展插上了騰飛的翅膀!”羅明回顧，長江醫藥集團的一次次壯大，總伴隨著黨建工作的持續跟進。
20xx年，企業進行第一次戰略調整，成立長江大藥房連鎖有限公司，將黨組織引入公司治理結構，成立企業黨支部。20xx年，加快全產業佈局，成立湖北長江醫藥集團，黨員人數快速增長，成立黨總支。20xx年，企業黨員人數已達到70人，為更好開展黨建工作，公安縣委組織部破格批准其成立黨委會。目前，企業黨委轄7個黨支部和4個黨小組。
“黨建+”，讓黨建落實落細
“唱功好，做工差”，也是非公黨建難以充分發揮效能的癥結之一。如何避免空喊口號，讓黨建工作在非公企業紮實落地?“經營上，要做行業標杆;黨建工作上，要做非公黨建標杆。”談及長江醫藥集團黨建工作的“紅色奧祕”，陳嶽給出了四個字：落到實處。
落到實處，就必須看得見、摸得著、有載體，讓黨建如春雨潤物，融入、滲入、匯入企業的日常工作中——
長江醫藥集團採用“黨建+”模式，即“黨建+活動陣地”“黨建+文化建設”“黨建+人才培養”“黨建+群團建設”“黨建+精準扶貧”，將黨建觸角具體而微地延伸到集團各個角落。
打造企業黨建“橋頭堡”，投資120萬元新建黨建陣地。黨建辦公室、黨員會議室、黨員活動中心，讓黨員談心有室、活動有地、資料有櫃、學習有料、彙報有人。
文化建設突出紅色文化主基調，打造企業精神新高地。“醫藥行業屬於特殊行業，更需要以人為本、信念過硬的工作態度。”羅明說，“人民的健康高於一切”，是企業不變的價值觀。
培養企業“領頭雁”，堅持“雙培計劃”：把骨幹培養成黨員，把黨員培養成幹部。新員工姚興發，在籌備洪湖新店開業時，累到腎結石急性發作，暈倒在下貨的汽車旁，打了鎮痛針後堅持趕回熱火朝天的工作一線。姚興發入黨後，影響了一大批積極向黨組織靠攏的優秀員工。
以黨建帶群建，黨委聯動工會、共青團、婦聯，開展“三日”(支部主題黨日、慰問員工生日、紀念重大節日)活動。黨員會議室，擺放著企業每月18日開展的主題黨日活動簡介。重溫初心小競賽、表彰黨員頒獎禮、填寫入黨心願卡、過次入黨紀念日、做次初心大年檢……豐富多彩的活動不僅充滿儀式感，也讓黨建變得真實可觸。
“吸納就業一人，脫貧致富一家”，響應國家精準扶貧戰略，彰顯企業責任。在國家級貧困地區鄖陽區建立產業園，招錄貧困戶，培訓上崗就業。與公安縣、鄖陽區等地1700多名貧困戶簽訂中藥材收購合同，採用保底收購。既為貧困戶提供了可靠的收入來源，又為企業帶來了穩定的中藥材來源，實現了企業與貧困戶的“雙贏”。
不做“花架子”，只下真功夫。20xx年以來，長江醫藥集團黨委先後榮獲“荊州市先進基層黨組織”“全省非公有制經濟組織思想政治工作改革創新示範點”以及“黨建引領‘小個專’創新發展全國典型”等榮譽稱號。
“工作人員收費不開發票，還有公款旅遊問題……”不久前，河北秦皇島市撫寧區牛頭崖鎮王某來到該區紀委監委信訪舉報接待視窗進行實名舉報。在詳細瞭解情況後，接訪幹部向王某出具了《紀檢監察信訪舉報事項受理告知書》。經區紀委監委對王某反映的問題進行初核，被舉報人被立案調查。王某也沒有再次上訪。
伴隨監察範圍擴大，信訪舉報量大幅躍升，重複信訪、越級信訪頻發，成為擺在紀檢監察部門面前的一個難題。秦皇島市紀委常委周振東介紹，今年來，秦皇島市建立《紀檢監察信訪舉報事項受理告知書》等制度，對於實名初次信訪舉報，全市紀檢監察機關要求一律向舉報人出具《告知書》，並承諾“我單位將嚴格按照有關規定辦理，辦結後將及時答覆您。”為努力解決群眾合理合法訴求，秦皇島市紀委監委積極探索創新，開展信訪舉報“降、轉、升”工作，即信訪總量穩中下降、信訪秩序明顯好轉、群眾滿意度持續提升，讓“信訪”變為“信服”。
據介紹，秦皇島市《信訪舉報“降、轉、升”工作實施意見》明確了信訪舉報受理範圍、受理程式、受理時限，以及回訪反饋要求;更加重視信訪舉報件的精細化管理，堅決避免因程式問題、告知不到位等原因引發重複信訪、越級信訪問題。目前意見實施效果顯著，三季度越級訪、重複訪較二季度分別下降46.2%、19.3%。
此外，為避免群眾對辦事流程和辦案時限不瞭解，在調查過程中又重複舉報、越級舉報，秦皇島市紀委監委還在全市開展了“紀檢監察信訪舉報宣傳週”活動，編制《一分鐘看懂紀檢監察機關受理範圍》摺頁畫，讓舉報人對紀檢監察機關受理舉報範圍、辦理程式等內容“秒懂”。“群眾利益無小事。”秦皇島市委常委、市紀委書記、市監委主任劉新巨集說，作為紀檢監察幹部，要讓每位信訪群眾合理訴求得到解決、感受到公平正義。
時代在變遷，社會在發展，但“人民鐵路為人民”的服務宗旨永不變。青島客運段黨委始終堅持以打造堅強的列車黨支部戰鬥堡壘為引領，在優質服務中滿足人民美好出行生活需求。
面對高鐵速度快、交路多、更換頻、班組小、工種多等實際，青島客運段黨委按照在組織工作會議上強調的“健全基層組織，優化組織設定，理順隸屬關係，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋”的精神，創新工作思路，針對各單位黨員不同作業特點，從強意識、落職責、建機制等方面入手，主動與乘警、動車、旅服、機務等四個乘務單位協調建立“趟車乘務臨時黨支部”，探索實施了“補位工作法”，著力打造“‘五乘’同心、合力共為”的高鐵列車流動堡壘。誓將“高鐵開到哪裡，黨旗飄到哪裡”。
“提提醒”，強化黨員補位意識。一是建聯絡。針對“五乘”人員(即客運乘務員、旅行服務員、乘警、機械師和司機)“交路不同步、更替太頻繁”的特點，值乘黨員列車長主動“補位”，出乘前一天聯絡“五乘”值乘人員，牽頭組建工作聯絡微信群，確認“五乘”黨員身份。二是立核心。對非黨員列車長，也按該要求主動溝通“五乘”值乘人員，能夠成立乘務黨支部的按照乘警、機械師、旅服、司機的自然順位確定黨支部書記，“早通知、早準備、早履職”，增強黨員主動擔當的責任感。三是搭班子。始發站，由黨支部書記組織“五乘”黨員召開簡短的“趟車碰頭會”，對黨員身份進行“二次確認”，宣佈成立高鐵乘務黨支部，根據趟車工作任務，明確責任分工，部署協作任務。
“亮亮相”，提升團隊補位能力。一是互相學。利用折返站休息、熱備等時間空隙，組織業務交流，機械師通過製作有關車輛裝置、應急處置的PPT，講解車輛裝置應急處置;乘警現場教學辨識危險品、防爆用品使用，提升業務能力。二是重點包。對重點區域、關鍵裝置實行黨員包保制度，在餐車設立公示牌，“五乘”黨員亮身份、亮標準、亮承諾，組織黨員落實“不簡化一道程式、不怠慢一名旅客、不疏忽每一分鐘”的“三不”工作法，黨員間相互提醒、職責互補。三是配合練。為確保黨員關鍵時刻能夠“站得出來、補得上去”，結合工作實際，每月組織模擬演練一種突發情況，通過“實戰”實現崗位互補、能力互助、協調互幫，確保“補位到位”。
“層層抓”，完善支部補位機制。一是有分析。值乘結束後，通過碰頭會或微信群，分析梳理黨員值乘情況，肯定鼓勵好人好事，點評提醒不實之風，組織黨員“互評”補位表現，查不足、補短板。二是有反饋。建立日常資訊反饋機制，乘務黨支部書記及時將趟車黨員表現、典型問題等做好彙總彙報，“五乘”單位車間級黨(總)支部間保持溝通反饋，對各系統黨員的工作、思想情況實現資訊共享。三是有會診。由客運段車隊黨總支牽頭，每季度與其他“五乘”單位車間級黨(總)支部組織一次研討會，“診斷”高鐵乘務黨支部在支部建設、聯勞協作、作用發揮等方面存在的具體問題，制定整改措施。通過聯合舉辦主題黨日、職工聯誼等活動，讓聯絡更融洽更緊密。
通過實施探索建設高鐵趟車臨時黨支部，實施“一體化共建”，效果明顯。“一家人”，隊伍凝聚力不斷提升。黨員間主動聯絡“補位”，把“你中有我，我中有你”的理念，上升到“你就是我，我就是你”的境界，貫穿於趟車工作始終，有效建立起了“五乘”黨員的工作聯動和思想默契。“一堡壘”，支部戰鬥力不斷增強。通過探索實施“補位工作法”，“五乘”崗位間由原來的“單兵作戰”到“合力共為”，實現了乘務工作“分工不分家”，特別是面對突發狀況、應急處置時，關鍵崗位有黨員頂、緊要關頭有黨員上，凸顯集體戰鬥力。“一面旗”，黨員引領力不斷釋放。高鐵開到哪裡，支部就建到哪裡，黨員先鋒模範作用就發揮到哪裡。乘務黨支部不僅凝聚起了黨員心力，也帶動了職工群眾的工作積極性，高鐵乘務工作整體配合更緊密、上手更主動、落實更高效。
按照省、市委部署，今天我們召開全縣黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會，主要 任務 是對黨組織書記履行抓基層黨建工作職責情況進行述職評議，對當前和今後一個時期全縣基層黨建工作進行安排部署。
前面， 全縣 8 位黨(工)委書記就 20xx年 度 抓基層黨建工作進行了述職，發言總結工作實事求是，查詢問題客觀實在，謀劃工作思路清晰，縣委一對一作了點評，點出了特色亮點，點出了弱項短板，也點出了方向方法 ， 點評的客觀公正、準確到位 。市委 人才辦孟志巨集主任 作了點評講話，既肯定了我縣基層黨建工作和黨委書記履行職責的成效，又指出了需要重視和解決的一些問題，提出了指導性、針對性都很強的具體要求，給我們把了脈、緊了弦，全縣各級黨組織要認真學習領會，全面貫徹落實。
這次述職大會，既是全面落實從嚴治黨要求，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果的重大舉措，也是對基層 組織 書記落實黨建工作責任的一次集中展示和檢閱，更是對全縣基層黨建工作的一次全面會診和部署。從今天的述職和平時調研掌握的情況來看，各級黨組織從嚴管黨治黨政治責任持續深化，全縣基層黨建工作科學化水平不斷提高，主要體現在五個“有力”上： 一是從嚴治黨主體責任有力傳導。 各黨(工)委特別是黨(工)委書記對基層黨建工作統籌研究的頻度、督查調研的廣度、情況熟悉的程度、解決問題的力度都比以往有了很大提高，從嚴管黨治黨的責任擔當意識更加強烈，抓責任落實的舉措更加豐富具體，層層傳導壓力的責任體系更加健全完善。 二是“兩學一做”學習教育有力推進。 各級黨組織把“兩學一做”學習教育擺在重要位置，堅持將貫徹中央、省、市精神同立足工作實際相結合，抓好“關鍵少數”同覆蓋全體黨員相結合，強化理論武裝同加強實踐鍛鍊相結合， 堅持在學上用真功，在做上出實招，在改上求突破，在促上見成效 ，把合格的標尺立了起來，把先鋒形象樹了起來，形成了爭當“四講四有”黨員的濃厚氛圍。 三是基層黨建重點任務有力落實。 緊盯黨員組織關係集中排查、黨費收繳專項檢查、基層黨組織按期換屆等黨建七項重點任務落實，堅持問題導向，嚴實要求、精準發力，完成全縣 1808 名黨員黨組織關係清查，147個基層黨組織全部完成換屆，補繳黨費78萬餘元，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到42.2 %和 100 %，均超出了年初確定的目標任務。 四是黨建促進中心工作有力推動。 堅持黨建引領發展的總體思路，緊盯 專案建設、 固定資產投資、全面從嚴治黨重點任務落實，深化服務型黨組織建設，創新優化組織設定，選優訓強帶頭人隊伍，縱深開展先鋒引領行動，積極推進農牧業產業結構調整、工業轉型升級、文化旅遊融合發展、城鄉統籌推進、民生持續改善，有效發揮了黨組織及黨員隊伍的戰鬥堡壘 和 先鋒模範作用，推動了基層黨建與中心大局的互融共促。 五是基層基礎保障體系有力加強。 整合資金推進提升基層服務陣地建設標準，投入3 8 0萬元，實施了團結社群黨組織活動場所改建工程。繼續按20%的增幅，提高村和社群聘用制幹部報酬水平，足額落實村和社群工作及服務群眾經費，認真執行養老保險及離任生活補助政策，實行大學生村官跟班學習制度， 加大幹部集中培訓和專業化培養力度， 按照“1：1”的比例，選拔培養村級組織後備幹部56名，有效激發了基層幹部幹事創業活力。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識基層黨建工作 在四個方面還存在差距： 一是基層組織建設工作力度還有差距。 基層黨建任務落實上責任機制不健全， 黨建工作主責主業意識不強，重業務、輕黨建的問題仍然存在， 壓力傳導還存在 層層遞減 的現象，黨組織設定和管理範圍不夠均衡合理，影響了黨組織作用的發揮和工 作任務的落實。 二是 黨員教育和服務管理 還有差距。 部分黨員領導幹部責任意識不強，工作中缺乏主動性和創造性;黨員的教育管理不到位，存在失之於寬失之於軟的問題，黨員帶頭作用沒有得到有效發揮。 三是基層黨建引領經濟發展還有差距。 村級集 體經濟來源單一， 合作經濟黨組織數量偏少， 村幹部隊伍後繼乏人的問題比較突出，村級黨組織在發展村級經濟、完善基礎建設、引領產業發展上的核心領導作用沒有充分體現。 四是抓載體創品牌意識上還有差距。 基層黨建專案化建設和品牌建立還停留在掛牌子、定製度、喊口號的階段，沒有靜下心來認真思考和總結，黨建工作缺乏創新支撐。 這些問題 我們務必要引起高度重視，堅持問題導向，正視現實差距，努力加以改進。下面，我就落實基層黨建工作責任、加強基層黨建工作，講三點意見：
一、 圍繞中心大局，牢固樹立“三種意識”。
一要牢固樹立“主體”意識，優先抓基層黨建。 xx屆六中全會以全面從嚴治黨為主題，對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，為我們做好基層黨建工作指明瞭努力方向。做好基層黨建工作，不僅事關全面從嚴治黨，而且事關全面建成小康社會，事關鞏固黨的執政地位。全縣各級黨組織必須從戰略和全域性高度，充分認識做好基層黨建工作的重要性和緊迫性，深入學習貫徹習系列重要講話精神，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真落實中央和省、市關於做好基層黨建工作的一系列決策部署，緊密聯絡廣大黨員思想和工作實際，積極主動作為，抓具體、抓經常、抓難題，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨的責任扛在肩上、管到份上、落到實處。
二要牢固樹立“主責”意識，主動抓基層黨建。 抓好黨建工作，是每一 名 黨組織書記的主要 責任 ， 更 是黨組織書記的第一要務。我們強調黨建工作要“書記抓、抓書記”，就是要大家牢固樹立“第一責任人”的主責意識，把牢思想這個“總開關”，就是要把書記擺到黨建工作之中，見人見事見落實。各級黨組織書記要率先垂範，自我加壓，主動承擔基層黨建第一責任人的責任，真正把基層黨建作為自己的“責任田”、“示範田”精耕細作，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，決不能抓一陣緩一陣，更不能只甩手不上手， 切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要牢固樹立“主業”意識，創新抓基層黨建 。基層黨建工作是所有工作的基礎和先決條件，可以說基層黨建搞不好，所有工作的基礎就不牢靠，根本就不穩固，條件就不完備。面對全面小康這個當前“最大任務”，深化改革這個 “ 關鍵之舉 ” ，轉型跨越這個 “ 全縣所盼 ” ，基層黨建的工作任務不是小了，而是大了，面臨的新情況新問題不是少了，而是多了。各級黨組織必須要增強緊迫意識，創新有效的開展基層黨建工作，特別要在擴大基層黨組織覆蓋面、創新活動載體、有效發揮作用上下功夫，不斷完善和改進黨的基層組織體系和工作方式，積極探索有利於破解工作難題的新舉措新辦法，實現黨的建設與經濟建設相互緊貼、相互融合、相互滲透、相互促進。
二、創新方式方法，著力提升“四種能力”。
一要提升把握基層黨建工作大局的能力。 基層黨建工作千頭萬緒，黨組織書記一定要準確把握新形勢下基層黨建工作的大局，聚焦重點任務，抓住關鍵環節，才能做到有的放矢，有效作為。各級黨組織書記要結合當前和今後一個時期全縣基層黨建工作的重點，深入抓、持久抓，確保抓出成效。農牧村(社群)要抓 實 便民服務、“三會一課”、村級集體經濟發展等重點任務和薄弱環節;機關事業單位要在抓好黨員日常管理、黨組織活動、黨員志願服務等工作的同時，突出做好縣直單位和黨員到社群報到為群眾服務工作;非公企業和社會黨組織重點要抓好黨的組織和黨建工作“兩個全覆蓋”。
二要 提升解決基層黨建突出問題的能力。 當前，少數基層黨組織軟弱渙散、戰鬥堡壘作用不強;少數黨員身份意識薄弱、先鋒模範作用沒有發揮;一些新興行業領域黨的組織和工作覆蓋不到位;部分農牧村集體經濟薄弱，黨組織創造力、凝聚力、號召力不強，等等。這些表現大體可以梳理歸納成三類問題：“不想抓”的態度問題、“不會抓”的能力問題和“無力抓”的條件問題。這三類問題，是當前和今後一個時期要突出解決好的重點問題。各位 黨(工)委 書記要堅持問題導向，有哪個問題就解決哪個問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。要順著這三類問題深入下去，多問幾個“為什麼”，多想幾個“怎麼辦”。要強化分類指導、精準施策。對“不想抓”的，要麼換思想，要麼換人;對“不會抓”的，要加大教育培訓和指導力度;對“無力抓”的，要統籌整合各級各部門政策、專案和資金，加大支援幫扶力度。
三要提升聚焦基層黨建服務發展的能力。 結合基層黨建提質增效，要加大服務型黨組織建設力度，充分利用先鋒引領行動、雙聯行動等有效載體，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。服務改革，就是貫徹落實深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統一思想工作，協調處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支援改革、參與改革。服務發展，就是要深入貫徹落實科學發展觀，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，促進經濟持續健康發展。服務民生，就是要貫徹落實黨的惠民利民政策，著力解決群眾上學、看病、就業、養老、吃水、行路、住房等實際困難，推動基層社會治理創新，促進社會和諧穩定。服務群眾，就是要自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意願提供服務，又充分運用民主協商、耐心說服和典型示範等方法教育引導群眾，團結帶領群眾共同創造幸福美好生活。服務黨員，就是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發黨員服務群眾內在動力。
四要提升創新基層黨建工作體制機制的能力。 要積極適應經濟 發展 新常態，在創新組織方式、服務載體、體制機制等方面下功夫，使基層黨組織建設更加順應形勢的發展，更加適應時代的潮流，更加符合群眾的需要。創新組織方式，既要注重抓好傳統領域黨組織建設，又要抓好新興領域黨組織覆蓋，積極探索通過單獨組建、區域聯建、行業統建等方式，努力實現非公企業和社會組織全覆蓋。要抓好制度執行，尤其對於黨內政治生活、組織生活等制度，要一以貫之，持續用力，內化於心、外化於形、固化於制、恆化於常，形成系統完備、科學規範、執行有效、務實管用的基層黨建工作制度體系。要善於發現和培育典型，深刻挖掘典型經驗，形成可推廣、可複製的樣本。對於一些基礎工作、特色工作，要一張藍圖繪到底，不換頻道抓深化，鍥而不捨求實效。
三、 扭住關鍵節點，堅持做到“五個抓好”
一是 堅持 抓好組織保障。 抓好基層黨建工作，是各級黨組織的主體 責任 ，是各位 黨組織書記的首要 責任 ，更是所有黨委班子成員的共同 責任 。 要全面推進基層服務型黨組織建設，以“牧區服務流水線”工程、基層黨務工作者素質提升行動、“黨員志願者服務” 等 活動為抓手，分類推進農牧村、機關等黨組織建設，全面推進基層黨建科學化水平。要建立健全財政投入為主、黨費支援為輔、集體資金為補充的多元化黨建工作經費投入機制， 穩步增長 基層黨建工作投入，想方設法解決好基層組織“無錢辦事”的難題。要結合“3433”工程，加大農牧民專業合作社建設力度，不斷壯大集體經濟效益。
二是 堅持 抓好問題整改。 以提高貫徹力、執行力、落實力為重點，強化問題意識、樹立問題導向，教育引導廣大幹部主動適應經濟社會發展新常態，推動全縣 各項 重點工作任務落實。今天述職大會結束後，相關部門要抓緊梳理 和反饋各 點評和群眾評議的問題，各黨(工)委要把這次會議領導點評、自己查擺、民主評議出的問題，作為全年基層黨建工作的突破重點和主攻方向，逐級建立責任清單、問題清單、整改清單和整改臺賬， 從 嚴 從 實的抓好問題整改。
三是 堅持 抓好統籌推進。 要注重把基層黨建工作與當前重點工作任務有機結合起來，不能把中心工作與基層黨建工作搞成“兩張皮”，避免就黨建而抓黨建，也不能一手軟一手硬。 要 大力實施草原先鋒工程、服務型黨組織建立、城鄉一體化建設，切實發揮基層黨組織的政治功能;要不斷強化黨組織引領作用的發揮和服務功能的提升，引導廣大黨員幹部在 招商引資 、 專案爭取和十大市政工程建設 等 領域 建功立業 。通過成立臨時黨支部，設立黨員攻堅班、服務隊、保障組等，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用， 推動全縣各項事業有序開展。
四是 堅持 抓好制度完善。 要加大黨建制度改革創新力度，堅持破立並舉，不斷優化完善，形成長效機制。要建立健全督查落實機制，強化制度的執行力。今 後每年 ，要在全縣範圍內進行 2次 全覆蓋 的基層黨建 觀摩 檢查 、對比交流 ，我們不僅要看黨建示範點，還要看軟弱渙散黨組織，通過這種方式達到比學先進，激勵後進的效果。要完善考核問責機制，在幹部政績考核評價中，對各級黨組織書記的考核，首先看抓基層黨建的實效，考核其他黨員領導幹部，也要加大這方面的權重。對頂著不幹、放著不管，敷衍了事的，將進行誡勉談話、限期整改，必要時要進行組織調整。
五是 堅持 抓好基礎投入。 要把基層陣地建設納入城鄉建設總體規劃，統籌安排，科學建設，不斷加大基層活動陣地建設資金支援力度，把基層活動場所建設成為宣傳政策的視窗、黨員教育的課堂和聯絡群眾的橋樑 。 要千方百計保障基層黨建工作經費，做實便民服務網路的提檔升級，更好地滿足群眾服務需求 。 要持續落實好村、社群幹部養老保險政策和離任村、社群正職幹部生活補助政策，切實解決好他們的後顧之憂，不斷激發基層幹部幹事創業的生機與活力。
同志們，做好基層黨建工作任重而道遠，希望大家能夠以這次述職評議活動為契機，進一步狠抓黨建責任落實，強基固本夯基礎，凝心聚力促發展，切實擦亮阿克塞黨建品牌，努力開創全縣黨建強、經濟強的雙羸新局面!
同志們：
黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視全面從嚴治黨，將其納入“四個全面”戰略佈局來推進。在基層黨建工作方面，明確指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，反覆強調要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持抓基層、抓基礎不放鬆，把基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。近期連續召開的全國國企黨建工作和全國高校思想政治工作會議，進一步彰顯了黨中央抓基層黨建工作的鮮明導向和堅定決心。
12月24日上午，省委召開20xx年度市委書記抓基層黨建工作述職評議會，尤權書記在會上強調，要準確把握我省基層黨建工作形勢，充分發揮基層黨組織政治引領作用，緊貼中心工作抓好基層黨建重點任務，持之以恆正風氣反腐敗，壓緊壓實黨建工作責任;要求福州要以改革創新精神探索加強城市基層黨建引領社會治理的路徑，推進街道社群黨建、駐區單位黨建、非公經濟組織和社會組織黨建統抓統管、共融共促，同時推動全面從嚴治黨向城市基層各領域延伸，為全省提供可借鑑的經驗。我們要認真學習、深刻領會，切實把尤書記的重要講話精神和對福州黨建工作的重要要求落到實處。
從剛才各位同志的述職中可以看出，近年來，全市各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任、書記履行第一責任人責任的意識明顯增強，抓基層黨建工作力度持續加大，舉措更加務實管用，基層黨組織的政治引領和服務功能不斷提升，“135”社群黨建工作模式、非公“365”黨建工作模式、基層黨建責任“查述問評”考評機制等一批先進經驗和做法全面推廣。但是我們也必須清醒地認識到，當前基層黨建工作面臨著不少新的變化、新的挑戰，工作中還存在一些比較突出的問題。比如，一些基層黨委主業意識還不夠強，在落實“五抓五看”要求上還不夠堅決，措施還不夠有力;一些地方和單位抓黨建認識上存在誤區，認為抓發展是硬任務，抓黨建是軟任務，不願意抓黨建，也不會抓黨建;部分基層黨組織政治功能弱化，黨內政治生活不規範不嚴肅，戰鬥堡壘作用不明顯;一些社會組織中有黨員無黨組織、黨建工作薄弱，等等。這些問題，極大削弱了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。下面，我就進一步加強基層黨建工作，講四點意見。
第一，突出政治引領，強化“四個意識”。基層黨組織作為黨的執政根基，具有鮮明政治屬性，必須強化政治功能，充分發揮政治引領作用。一要堅決維護核心。黨的xx屆六中全會明確在黨中央和全黨的核心地位，這是我們黨的鄭重選擇，是全黨的共同意志。我們必須積極引導基層黨組織認真學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，深刻領會明確的核心地位是黨和國家的根本利益所在，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明擁戴核心，堅定自覺維護核心，忠貞不渝捍衛核心，始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移推動黨中央各項決策部署在基層落地生根。二要加強和規範黨內政治生活。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。要推動基層黨組織貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步規範“三會一課”，嚴格貫徹執行民主集中制，用好批評和自我批評的武器，開展嚴肅認真的組織生活，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，真正成為每個黨員錘鍊黨性的熔爐。三要發揮戰鬥堡壘作用。要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，積極宣傳和堅決執行黨的路線方針政策，努力把黨的正確主張轉化為人民群眾的自覺行動。要牢固樹立陣地意識，真正在改革發展穩定和應對各種危險考驗挑戰的第一線，堅決同境內外與我爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作鬥爭，同危害我們黨的領導的各種錯誤思潮和行為作鬥爭，同形形色色的違法違紀行為作鬥爭，確保黨的旗幟在基層各個領域高高飄揚。
第二，聚焦中心發力，提升工作水平。在福州工作時就指出，經濟建設是黨的中心工作，緊緊圍繞經濟建設來開展黨建工作並促進推動了經濟建設，這就是最好的黨建，也就是人們通常所說的黨建與經濟工作的最佳結合。市第十一次黨代會作出加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，當好帶動全省經濟社會發展排頭兵的重要部署，全市各級黨組織必須聚焦這一中心工作，充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，為加快福州經濟社會發展提供強有力的組織保證。一要明確工作重點。要緊密結合不同領域黨建工作特點，找準工作重點，明確主攻方向，不斷提高各領域黨建工作水平。農村黨建要突出強化政治功能服務功能，著力在加強黨組織統一領導、健全村務監督機制、發揮村黨組織帶頭人作用等方面下功夫，更好地推動農村脫貧攻堅、富民強村。社群黨建要突出健全社群服務組織體系，拓展社群服務途徑，加快形成貫通市、區、街道、社群的四級服務網路。機關黨建要突出建設服務型黨組織這條主線，建立健全機關黨建工作述職評議制度，把機關黨建工作責任落實到“最後一公里”上。非公企業和社會組織黨建要突出擴大組織和工作覆蓋面，充分發揮黨組織的政治引領作用。高校黨建要認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神，強化高校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任，優化高校基層黨組織設定，加強思想政治教育;中國小校黨建要進一步明確黨組織功能定位，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。國企黨建要圍繞解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。二要注重創新提升。創新是基層黨建工作的應有之義，也是基層黨建工作的活力之源。當年在福州工作時就非常重視黨建工作的方式創新，注重激發基層黨組織的活力，比如在農村開展“發展一類支部，提高二類支部，轉化三類支部”競賽活動，使不同型別的村級支部都能躍上新臺階。我們要根據新形勢、新實踐，不斷推進理念創新、思路創新、方法創新、載體創新，不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。特別是要積極探索“網際網路+黨建”模式，延伸基層黨組織建設與開展工作的觸角，使每名黨員無論身處何地，都能及時聯絡到組織，繳納黨費、參加活動，形成全時、全域、互動的開放式工作格局。三要解決突出問題。加強和改進基層黨建工作，關鍵要堅持問題導向，有什麼問題我們就解決什麼問題，什麼問題突出我們就重點抓什麼問題，切實把基層基礎抓得實而又實。要進一步強化正風肅紀，持之以恆抓好“四風”整治，對侵害群眾利益的不正之風和“小官貪腐”問題，必須抓早抓小、快查快結、形成震懾。要針對群眾反映強烈的不作為、慢作為問題，堅持激勵和約束並舉，旗幟鮮明地為敢於擔當、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，激發廣大黨員幹部想幹事、敢幹事的熱情和鬥志。各級黨委(黨組)要結合開展年度專題民主生活會，認真查擺剖析，列出問題清單，切實抓好整改落實。
第三，堅持重心下移，夯實基礎保障。基層黨組織是黨執政的根基，建設水平的好壞，直接關係到黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。各級黨委要牢固樹立重視基層、關心基層的思想，堅持重心下移、資源下沉，捨得投入真金白銀，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷提高基層黨建保障水平。一要強化經費保障。對基層黨建工作的經費投入，不能只算經濟賬，更要算政治賬。要加大投入力度，健全完善以財政保障為主的基層黨組織運轉經費保障制度，保障好社群服務群眾專項經費，多渠道解決非公企業和社會組織黨組織黨建工作經費問題，重點加大對運轉困難村級組織的扶持力度，確保村級組織運轉經費每年每村不低於10萬元。要切實提高基層黨務工作者保障待遇，統籌解決非公企業和社會組織黨組織黨務工作者崗位津貼問題，確保村主幹基本報酬不低於所在縣(市)區上年度農民人均可支配收入兩倍的標準，並按村主幹基本報酬60%標準落實其他村。二要強化隊伍建設。讓基層黨建強起來，關鍵就是要打造一支高素質、敢擔當、能戰鬥的黨員幹部隊伍。要聚焦基層黨組織書記、班子成員這個關鍵，教育引導他們加強黨性鍛鍊，提高黨性修養，始終保持政治上的清醒和堅定。要著力選優配強，真正把政治強、事業心強、能力強的人員選拔到基層黨組織書記崗位上來。要組織開展基層黨組織書記大培訓，重點抓好新任黨組織書記上崗培訓和年度集中輪訓，切實提高抓黨建、謀發展的能力。要聚焦黨務幹部隊伍這個根本，多途徑選拔引進優秀年輕幹部充實到基層黨務工作崗位中去。要加強黨務幹部培訓和管理，加大交流使用力度，努力為基層黨務幹部的成長搭建平臺、創造條件。要聚焦基層黨員隊伍這個主體，持續深入開展“兩學一做”學習教育，嚴把黨員“入口”關，暢通“出口”關，穩妥處置不合格黨員，不斷強化黨員意識，使其真正發揮模範作用。要通過一線考察幹部，引導廣大基層黨員幹部投身一線建功立業、幹出實績，不斷提升黨員隊伍的整體素質和形象。三要強化統籌協調。基層黨建工作是全黨的大事，不僅黨的領導幹部要帶頭抓，每個黨員幹部也要參與;不僅黨委專職部門要帶頭抓，黨的各級組織也要參與。要把基層黨建工作擺上重要議事日程，同改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同推進。要建立基層黨建工作定期研究排程制度，通過召開黨建工作聯席會議、分領域黨建工作研討會，加強對本地區基層黨建工作的分析研判、系統謀劃、對策研究。要充分發揮各套班子、各個部門的工作優勢，加強政策統籌、資源統籌、力量統籌，推動形成上下聯動、齊抓共管的黨建工作格局。
第四，強化責任落實，確保取得實效。抓好基層黨建工作，說到底是個落實責任的問題。這個責任決不只是基層的事，而是各級黨委的共同責任。各級黨組織都要按照“五抓五看”的要求，強化政治擔當，認真履行抓基層黨建的責任，努力推動基層黨建工作取得更大成績。一要強化主體責任。各級黨委尤其是書記，要強化“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的理念，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，用力用心地抓好基層黨建，對黨建重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二要層層傳導壓力。要健全責任分解機制，將管黨治黨責任層層進行分解，明確領導班子的主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”責任。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。各級黨委書記要經常深入基層，及時發現問題、解決問題，真正成為熟悉基層情況、善抓基層黨建的書記。三要嚴格考核問責。安全生產出問題要問責，黨建工作出問題也要問責。要加重黨建工作在各級領導班子和領導幹部工作考評中的份量，建立健全各級黨委書記抓基層黨建責任清單，充分發揮考核的“指揮棒”作用和問責機制的倒逼作用。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對管黨治黨不力、出現嚴重後果的要嚴肅追責，推動管黨治黨責任“硬指標”落到實處。要繼續完善市縣鄉黨建工作“三級聯述聯評聯考”制度，把述職、評議、考核等環節設計好，使這項工作更加務實有效，真正述出責任、評出壓力、考出動力，確保黨建工作責任制落到實處。
同志們，今天的述職評議會，既是交流點評、考核檢查，也是基層黨建的成果展示、工作部署。希望大家認真貫徹市委的部署要求，切實擔負起管黨治黨的政治責任，著力提升基層黨建工作的科學化水平，加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，為“再上新臺階、建設新福建”作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。
同志們：
從20xx年開始，我們就在市委全會上開展了縣(市)區委書記黨建述職活動，並以制度化的形式堅持下來，進一步增強了各級黨委管黨治黨的責任意識，促進了各縣(市)區委書記更好地履行黨建職責，提升了全市黨建工作整體水平。這次我們按照省委要求，專門召開市委擴大會，對各縣(市)區委書記抓基層黨建工作進行述職評議，同時就選人用人、作風建設和反腐敗工作進行書面述職。剛才，各位書記無論是口頭述職還是書面述職都很實，既述出了特色和亮點，也述出了差距和不足，並且通過第一次現場基層同志直接提問和點評互動，大家普遍受到了觸動、感到了壓力，明確了努力方向。
黨的以來，黨中央高度重視從嚴治黨，相繼發表了一系列重要講話。特別是在黨的教育實踐活動總結大會上，鮮明提出了“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示”，並系統提出了從嚴治黨的八方面要求，即，落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。這些富有創見性的新思想新觀點新要求，是思想建黨的新成果。圍繞落實中央部署，巴音朝魯書記在市州委書記抓基層黨建述職會上發表了重要講話，在這個講話當中，巴音朝魯書記連發“十問”，針對性非常強，我們一定要認真研究，從基層的角度做答案、抓落實。就在這次省委十屆四次全會上，巴音朝魯書記又提出了從嚴落實管黨治黨責任、從嚴加強作風建設、從嚴強化幹部管理、從嚴抓基層打基礎、從嚴推進反腐敗鬥爭“五個從嚴”要求，這些都為我們從嚴治黨指明瞭方向，提供了行動準則和科學方法。
從嚴治黨，關鍵是落實責任。權力的本質是責任，責任的本質在擔當。中央強調的責任很多，涉及到黨建的具體責任，每一項我們都要落實到位。大家一定要對責任有一個清醒的認識，首先是明確責任，其次是落實責任，第三是責任追究。具體到一個縣(市)區，作為書記必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責，承擔好這樣幾項責任。一是選人用人的責任。無論是抓基層黨建，還是抓班子、帶隊伍，都有選人用人的責任。必須嚴格把關，用新時期好乾部標準和“三嚴三實”要求選人用人，堅決防止帶病上崗、帶病提拔。二是貫徹中央八項規定精神，抓作風建設的責任。現在從嚴治黨就是新常態，在這方面中央態度非常明確，就是要做到思想不鬆、標準不降、力度不減。一定要克服過了關、鬆口氣、歇歇腳的想法，堅決避免“四風”問題反彈回潮，一旦出了問題，要倒查上級責任，要追究黨委書記責任。三是落實黨風廉政建設責任制的主體責任。各級黨委要落實好主體責任，特別是黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。一定要強化這個責任意識，黨風廉政建設的主體責任也包括紀委的監督責任要落實到位。四是抓基層黨建的責任。這幾個責任，一個不能放鬆，都要扛在肩上。今天我們進行這次述職評議，也是落實抓基層黨建責任的實際舉措。下面，我重點就落實基層黨建責任，抓好基層黨建工作，講幾點意見。
1、要站在戰略和全域性高度，深刻認識抓好基層黨建工作的重大意義。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓基層黨建，事關全域性，事關長遠。要重視基層黨建，絕不能把黨建和經濟工作、中心任務對立地看、分割地看。正像有的同志講的那樣，凡是基層黨建抓得好，其他工作肯定也抓得好;如果基層黨建抓不好，其他工作也很難抓好，這是一個辯證關係。面對新的形勢和任務，我們必須時刻強化一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的意識，站在戰略和全域性高度來認識抓基層黨建的重大意義。要站在鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的高度，來認識抓好基層黨建的重大意義。上級的部署在基層落實，群眾的呼聲需要基層反映，黨的形象靠基層樹立。群眾看我們黨的形象，首先就是看基層幹部的形象，基層幹部形象好，黨的形象才能好。要站在落實中央從嚴治黨新要求的高度，來認識抓好基層黨建的重大意義。黨的以來，中央圍繞從嚴治黨，鮮明提出了一系列重大部署和要求，基層黨建是整個黨建大局中的重點，必須按照中央的部署，按照省委的要求來抓好落實。要站在完成新形勢下黨所面臨的任務，促進奮鬥目標實現的高度，來認識抓好基層黨建的重大意義。當前我們面臨的改革發展穩定任務之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰之多前所未有。中央圍繞實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興“中國夢”，正協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的各項重大任務;省委提出了突出發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”的思路和要求;長春也圍繞落實中央、省委要求，突出中部創新轉型核心區建設任務，抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定、抓落實，全力以赴推進城市轉型升級、建設幸福長春。要完成好這些重大任務，實現我們的奮鬥目標，都離不開黨的組織特別是基層黨組織作用的充分發揮。全市各級黨組織，特別是黨委書記，要聚焦主業，把抓黨建作為第一位的責任，認真審視一下你那個地方、部門基層黨建究竟抓得怎麼樣，查清查實成績背後的問題有多少、是什麼，看看自己抓基層黨建到底用了幾分力、使了多大勁，有沒有管到位、抓到份，絕不能心中沒數、渾渾噩噩、得過且過，絕不能只抓點不抓面，滿足於造幾個盆景充門面，抓幾個典型當政績。今後我們考評黨委書記，不僅要看抓改革發展穩定和民生工作情況，更要首先看黨建特別是基層黨建抓得怎麼樣。這個問題大家都要心中有數，絕不能有絲毫麻痺大意和放鬆懈怠，一定要切實承擔起書記主導的總攬統籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任、書記負責的最終兜底責任，落實好“兩議、四抓、一述”制度，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，以久久為功的態度和幹勁，推動全市基層黨建工作再上新臺階。
2、要找準工作重心，紮實推進基層服務型黨組織建設。黨的提出，要加強基層服務型黨組織建設。這是當前和今後一個時期，我們加強基層黨建的目標和方向。我們必須按照中央“六有”和省委“六好六強”要求，圍繞中心、服務大局、分類指導、統籌兼顧，全力推進基層服務型黨組織建設。要明確服務內容。就是服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，具體到長春市，就是圍繞抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定、抓落實，抓好服務。要健全服務體系。這幾年我們始終努力推行具有長春特色的基層黨組織服務民生工作體系，共建立了15個民生指導服務中心、164個民生服務總站、6472個民生工作站和1萬個黨員中心戶，每年都為群眾解決一批實際困難和問題，充分發揮了“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”的作用。下一步，我們抓服務型基層黨組織建設，還是要把鞏固和完善這個體系作為核心抓手。特別是要與“人性化、網格化、資訊化、法治化”社會治理模式建設結合起來，與落實各級黨代表聯絡黨員服務群眾制度結合起來，與進一步發揮好網格長、綜治協管員、民情資訊員、安全督察員作用結合起來，進一步強化走訪座談、民情懇談等人性化服務方式，進一步夯實網格化服務、點對點服務等服務平臺，進一步暢通微博、微信等現代資訊化服務渠道，進一步提升法律服務、法律援助等依法服務水平，加快形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。要強化服務功能。要加快與廣大群眾實際需求對接，全力完善服務功能，重點圍繞滿足群眾民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各類生產生活需要，抓緊建立“一站式”的服務站、服務室、服務大廳、服務視窗等，發揮好自治服務的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，讓功能更齊備，讓群眾辦事更方便。要增強服務能力。一是場所。這幾年我們累計投入近10個億加強社群硬體建設，全市384個社群辦公用場所超500平方米的達98.2%，包括農村村部建設也有很大提升，基本解決了服務場所的問題。下一步，村級場所一定要達標，重點要消滅“薄弱村”，消滅“空白點”。二是投入。各項經費投入保障必須到位，包括社群和村級組織運轉經費、黨組織黨建經費、服務群眾專項經費以及社群和村幹部各項待遇等。這些錢從哪來，靠誰給?巴音朝魯書記在“十問”中講得很清楚：加強基層基礎，鑰匙握在上級手中，關鍵在於上級要真正給力。各級黨委都要全力幫扶基層、夯實基層，絕不能只給任務不給支援。要切實加大投入，真正做到真金白銀投向基層。精兵強將充實基層，排憂解難關愛基層，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。三是發展集體經濟。過去這是我們一個“短板”，今後一定要把它突出出來。就是鼓勵支援各村級組織通過盤活集體土地等資源，進一步增加村集體和群眾收入。總之，就是要通過不斷提升這三個方面的能力，不斷提升服務群眾水平、提高群眾收入、增強群眾幸福感。要提高服務成效。哪裡有群眾呼聲，哪裡就有黨組織回聲;哪裡有群眾需求，哪裡就有黨組織服務。我們抓基層服務型黨組織建設關鍵要有成效，成效如何?為群眾服務得怎麼樣?不能自己說了算，必須把群眾滿意作為根本標準。我們推進“三滿意”機關建設，其中，最核心的也是讓群眾滿意。各級黨委要圍繞這個標準，抓緊建立群眾廣泛參與的評價和監督機制，讓群眾來評價、讓群眾來打分、讓群眾來監督，並將結果作為基層黨組織績效考核、兌現獎懲的重要依據，使我們的基層黨組織和黨員幹部人人有責任、人人有壓力，進一步牢固樹立全心全意為群眾服務的宗旨意識。
3、要突出問題導向，認真抓好基層黨組織建設中的關鍵環節。加強基層黨建必須找準工作的著力點，緊緊抓住那些影響和制約全域性的基礎性、關鍵性問題，鍥而不捨地打好攻堅戰，促進整個基層黨建水平和層次的提升。從當前我市基層黨建實際看，街道社群黨建要“鞏固”和“提高”。今年7月，全國社群黨建工作座談會在我省召開，中組部領導及與會同志視察了我市40個社群，給予了高度評價。這幾年我們在街道社群黨建方面，做了一些積極探索，下了很多功夫，但我們也要看到不足，下一步要在鞏固的基礎上，以更高標準，繼續深入推進“幸福社群”建設，要多建立像吳亞琴領導的寬城區團山街道長山花園社群這樣的社群，要多建立零上訪、零犯罪、零就業家庭動態保護為零、服務群眾特別是特困群眾零距離的“四零”社群，不斷提升市民的幸福感和滿意度。鄉(鎮)村黨建要“加強”和“提升”。明年省里黨建工作的重點在農村，我們的重點也要轉向農村，抓村級黨組織責任，鄉鎮黨委書記更直接，要重視發揮鄉鎮黨委書記作用。農村環境是一個既關係發展又關係民生的大問題，要紮實推進“美麗鄉村”建設，落實好鄉村道路、飲水安全、垃圾處理、泥草房改造等重點任務，全面改善農村人居環境。另外，軟弱渙散基層黨組織整頓也很重要，如果不能及時有效地整頓轉化，就會成為嚴重影響基層黨建整體水平提高的制約因素。這個問題在農村相對更突出一些，明年市裡要按照不低於15%的比例確定整頓村，整改不到位的，要嚴肅追責，促進農村基層黨建升級晉檔。非公經濟黨建要“創新”和“突破”。目前，我市共有非公有制企業10519個，社會組織達2169個，抓好這些群體黨建工作是我們的一個新課題。下一步，要把非公黨建工作突出出來，要繼續按照“雙覆蓋雙增強”要求，深入實施“火種計劃”，積極探索把黨支部建在網格上、產業鏈上、群眾組織上的新辦法，並且抓好非公企業黨建工作典型選樹工作，做到以點帶面，推動基層黨建從有形覆蓋向有效覆蓋提升。同時，還要繼續開展“萬名機關幹部聯絡服務萬戶民營企業”行動，切實幫助中小民營企業解決實際困難，努力以“黨建強”推動非公企業“發展強”。
4、要加強基層黨員幹部隊伍建設，特別是抓好帶頭人隊伍建設。群眾富不富，關鍵在支部;隊伍強不強，全靠領頭羊。隊伍建設非常關鍵，從當前我市實際看，要突出抓好這樣三件事：一是抓好職業化的基層黨務工作者隊伍。包括帶頭人隊伍，專職黨務工作者隊伍，黨員隊伍建設，和後備力量隊伍建設。這幾年，寬城區團山街道長山花園社群各項工作開展得比較好，主要就是因為有吳亞琴這樣的優秀帶頭人。前不久吳亞琴被中宣部確定為全國“時代楷模”，這個典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基層黨組織建設成果和基層幹部隊伍的整體面貌，具有鮮明的時代特色和重要的示範意義。省委省政府非常重視，前幾天，巴音朝魯書記和蔣超良省長親切接見慰問了吳亞琴先進事蹟報告團，要求要在全省廣泛宣傳吳亞琴同志的先進事蹟，用時代楷模的模範行為和高尚品格凝聚價值共識和精神力量，感召大家、帶動群眾，為全省人民團結奮鬥、實現吉林全面振興提供強大精神動力。下一步，全市各級黨組織要把學習宣傳吳亞琴事蹟作為加強基層黨建的一項重要任務，切實在全市形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。今後在社群和村書記選拔上，要向吳亞琴看齊，堅持高標準，本地沒有合適的，要從縣(市)區後備幹部和鄉(鎮)街道幹部中選，並且抓好選調生招錄和“大學生村官”選聘，加快培養一批吳亞琴式的先進基層帶頭人。後備力量培養問題也不能忽視，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的總要求，進一步加大從優秀青年、工人、農民、知識分子中發展黨員的力度，解決好黨組織班子後繼乏人的問題。朝陽區的發言當中，圍繞專職黨務工作者隊伍建設講了一些想法，大家可以借鑑一下。二是抓好全覆蓋的教育培訓。基層黨員幹部離群眾最近，天天和群眾打交道，要帶頭學法、知法、懂法、守法，切實提高依法辦事的能力，學會用法治化思維和手段化解矛盾、推動工作、服務群眾，提高我們基層黨務工作者的水平，市委黨校要研究，把培訓覆蓋到基層的黨務工作者，推動基層治理法治化。三是要抓好長效化的激勵機制。廣大基層黨員幹部身處一線，工作繁雜、非常辛苦，今後要在全市形成這樣一種導向，就是想幹事的給機會、會幹事的給平臺、幹成事的給說法，市委組織部要拿出具體辦法，面向優秀基層黨組織書記招錄鄉(鎮)、街道公務員和事業編制人員，選拔進入鄉(鎮)、街道領導班子，落實好普通黨員幹部的工資報酬和各項待遇，讓大家有幹勁、有奔頭。
5、要堅持齊抓共管，進一步營造合力抓基層黨建的良好氛圍。管黨治黨是全黨的共同責任，抓黨建不是組織部一個部門的事，各個部門、各級黨委組織、宣傳、政法、紀檢都要抓基層黨建，我們各個部門的精力都要向基層傾斜。各級黨委組織部是抓基層黨建的主責部門，必須切實承擔起參謀建議、謀劃設計、牽頭協調、督導落實和考評問責等職責;紀檢監察機關要重點抓好基層黨員幹部作風建設，嚴厲查處發生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題;黨委辦公系統要重點抓好基層黨建重大活動的綜合協調和工作督查;宣傳部門要抓好基層黨建工作的輿論宣傳工作，夯實基層黨建的群眾基礎;政法部門要著力組織推動基層法治建設，不斷營造公平有序充滿活力的良好環境;統戰部門要重點在加強非公企業和社會組織黨建工作方面發揮作用;各級財政部門要加大對基層黨建的資金支援力度，確保基層組織工作運轉和服務經費、基層黨建經費、基層幹部報酬待遇保障到位;其他部門也都要從自身職能出發，在支援基層黨建上有行動、有成效，真正形成齊抓共管的整體合力。
同志們，非嚴不足以立規，非實不足以克難。落實管黨治黨責任，必須在“嚴”字上下功夫，在“實”字上動腦筋。雖然述職評議即將結束，但敲鐘要聞響，承諾必須兌現。會後，大家要圍繞述職找出的問題和努力方向，抓緊制定解決措施，深入抓好整改。各地要參照市裡做法，在12月底前組織開好述職評議會。各縣(市)區還要對下一級黨委的基層黨建工作進行考核，考核結果要向上級黨委報告，真正達到鼓勵先進、鞭策後進、鼓勁加油的目的，為把我市基層黨建工作再提高到一個新水平作出新貢獻。
20xx年上半年，黨支部認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨組織的首要政治任務，以黨的政治建設為統領，全面提升黨建工作的能力水平，聚焦重點任務，緊跟區黨工委工作部署，全面加強支部的思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，強化黨建主體責任落實，充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用，現將上半年的支部主要工作彙報如下：
一、黨建工作落實情況
(一)強化組織保障，推進黨建工作紮實有序開展。一是落實主體責任,始終把黨建工作放在首要位置，堅持把黨建同單位中心工作同謀劃、同部署、同推進。二是加強制度建設,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、支部主題黨日等制度，做到黨支部組織生活經常化、規範化、制度化。
(二)抓實黨員教育，持續推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化。一是落實學習機制,上半年共召開黨員大會14次，堅持每月兩次“兩學一做”集中學習，鼓勵黨員利用“燈塔—黨建”平臺進行學習。二是突出學習重點,科學制定了學習計劃，重點圍繞《黨章》修正案、黨的十九大、十九屆三中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想為學習重點，採取幹部自學、集中學習、專題討論，支部書記講黨課等多種方式進行學習教育，上半年開展了2次專題黨課、12次集中學習。認真組織參加黨的十九大精神學習競賽活動，並獲得優異成績，被省委組織部評為“燈塔學習型黨支部”。
(三)豐富工作載體，推進黨建工作向縱深開展。一是認真開展黨員幹部紀律作風集中整頓活動及“大學習、大調研、大改進”活動，開展專題研討3次，增強黨員幹部“四個意識”，堅定“四個自信”。二是紮實開展“主題黨日”活動,開展了“剖析問題畫好像，對照檢查促整改”“不忘初心，牢記使命，立足崗位做貢獻”“為黨旗增輝、在崗位奉獻”等多次主題黨日活動，通過主題黨日活動的開展，不斷提高廣大黨員的黨性意識、責任意識和宗旨意識，使黨員經常受教育，永葆先進性。三是全力參與“雙城同創”“在職黨員進社群”等志願服務，通過一系列活動的開展，使黨員幹部保持良好的精神風貌。
(四)落實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨。一是加強責任落實,落實黨風廉政建設主體責任，制定全面從嚴治黨“三個清單”，層層抓好落實。二是加強廉政建設,建立健全權利執行內控機制，分解好工作目標任務，細化檢查措施，堅持“一崗雙職”，做到黨風廉政建設工作措施到位，責任落實。
二、存在的問題
一是特色亮點不夠多。黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;黨員的思想教育方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，黨建工作特色不足。二是黨員理論學習的自覺性、主動性還有待進一步增強。三是黨員幹部學習、管理、監督和服務方式不靈活，黨員幹部深學實學、以學促做的主動意識還不夠強。
三、下一步工作打算
一是不斷加強隊伍建設。著力夯實組織建設基礎，切實提升黨員幹部整體素質，推進學習教育常態化制度化，引導黨員幹部堅定理想信念。把從嚴治黨落到實處，使習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神更加深入人心，廣大黨員“四個意識”顯著增強，“四個自信”更加堅定。二是豐富組織活動載體。通過召開會議、學習討論、志願服務等形式，開展豐富多樣的組織活動，增強黨的凝聚力和戰鬥力。三是嚴格落實各項基本制度。強化黨員教育管理。落實落細“三會一課”、“主題黨日”及黨員領導幹部上黨課、參加雙重組織生活等基本制度，確保各項組織生活正常規範。加強黨內監督和接受外部監督。堅持民主集中制原則，形成良好的政治生態。加強黨風廉政建設。突出紀律的剛性約束，加大績效問責力度，注重源頭治理，紮緊制度籠子，把紀律管到位、嚴到份。
220平方公里區域內，活躍著2萬餘家“兩新”單位，其中外資企業1500多家。“兩新”黨建如何加快推進?
樓宇紛紛豎起，人口流動加快，社會需求走向多元……城市基層黨建怎樣有效開展?
針對這些問題，江蘇無錫高新區給出了答案：下沉資源力量，打造基層黨建綜合陣地，組建專職化黨建隊伍，創新活動方式和載體，切實推動人往基層走、事在基層辦、勁向基層使。兩年來，該區紅色種子遍地開花，為地方經濟騰飛注入強大動力。
強基：基層黨組織有了全新的“家”
“組織生活何處去?”黨員政治生活館!如今，位於民生大廈12樓的高新區外企黨員政治生活館，在外企黨建“朋友圈”裡是個熱門之地。
走進其中，900多平方米的空間內，展示區、多功能活動區、培訓區、辦公區一應俱全。作為全市首個專門面向外企黨組織和黨員免費開放的黨建載體，該館自去年10月開館至今，已累計開展活動140餘次，基本上每個週末都排得滿滿當當。
近年來，該區突出陣地政治功能建設，積極搭建群眾與黨組織溝通聯絡的平臺。按照街道不低於1500平方米，社群每百戶不少於30平方米的要求，高標準建設街道社群黨群服務中心，並設計高新區黨建視覺識別系統，統一街道社群黨群服務中心標識樣式，目前街道級8箇中心共有13600多平方米。
“兩新”組織活動陣地同步推進。日資企業村田電子在公司用房比較緊張的情況下，開闢出600多平方米的黨群服務中心，組織開展攝影比賽、書畫展示、道德講堂等活動，既豐富了員工業餘生活，又為企業文化建設夯實了堅實基礎。銀邦鋁業、五洲國際等本地民營企業，也都建設了區域性活動基地。
固本：黨務工作有了專業化隊伍
10月17日，元素六硬質合金(無錫)有限公司黨組織正式掛牌成立。說起這家外企黨組織建立的來龍去脈，江溪街道黨建工作指導站常務副站長桑梅用“一拍即合”來形容。
原來，工作人員在一次走訪中偶然發現，該企業的員工中有多名黨員，他們渴望在企業裡有一個自己的“家”。得悉這一訴求後，指導站隨即與管理層溝通，沒想到外方高管非常爽快，全力支援成立企業黨組織。今年以來，僅江溪街道就有6家企業成立了黨組織。
事業發展，關鍵在人。近年來，高新區聚焦建設“三支隊伍”，推動人往基層走。
基層黨務工作力量不強，怎麼辦?一方面，實施社群黨組織帶頭人隊伍建設工程，圍繞“政治素質強、擔當作為強、發展本領強、治理能力強、作風紀律強”要求，加強對社群書記的選育、使用和管理。另一方面，在全區六個街道、企業黨委、國資辦黨委全面實施基層黨建工作指導站建設工程，從街道(園區)優秀機關幹部、企事業單位工作人員、基層黨組織帶頭人、離任的優秀黨務工作者、社群工作者中選拔產生專職黨務工作者。目前，8個指導站共配備黨務工作者50名。
功能園區、外資企業缺乏專職黨務工作人員，怎麼辦?按每12-15個“兩新”黨組織、約300名黨員配1名專職黨建指導員的比例，組建專職黨建指導員隊伍，派駐街道(園區)專職從事“兩新”黨建工作。目前，通過社會化招聘高薪選聘了30名“兩新”組織專職黨建指導員，到崗3個多月來，已實地走訪“兩新”黨組織500多個，指導成立“兩新”黨組織31個。
做好“加減法”，讓基層黨建工作更具活力。今年以來，高新區出臺系列激勵措施，讓基層幹活有勁頭、工作有奔頭：4名社群書記納入事業編制，有2名提任街道班子;建立“兩新”黨組織書記考核激勵機制，按等次發放工作補貼;出臺“兩新”組織專職黨建指導員激勵保障措施，確保引得進、留得住、幹得好。同時，有4名社群書記因履職不到位被調整崗位。
創新：“線上+線下”讓黨建呈燎原之勢
7月1日，來自阿斯利康中國各分支機構的近400名黨員代表，齊聚無錫高新區，在公司黨委書記邢其山的帶領下，重溫入黨誓詞，慶祝中國共產黨成立97週年。對邢其山來說，讓黨建在外企生根發芽、開花結果，是他職業生涯中引以為豪的成就。
今年以來，高新區找準黨組織作用與群眾需求結合點，運用“網際網路+”思維，探索建立“黨建網”和“手機黨校”，打造集教育、監督、服務、宣傳功能於一體的“智慧黨建”系統。
“線上+線下”，黨建陣地互聯互通獲得基層好評。邢其山說，黨員通過手機黨校和企業黨委微信公眾號，可以隨到隨學，黨小組活動無需再湊齊全部人員，補課也很方便，還能帶出門隨時隨地學習，有效解決了外企黨員學習人員難集中等實際問題。
不止於此，高新區堅持共駐共建、互聯互動，因地制宜建立跨領域的“長江路黨建服務聯盟”、區域性的“外企黨群服務聯盟”、商務樓宇“融智空間黨建聯盟”、共建性的“國資黨建大聯盟”和服務發展一線的“百億重大專案建設單位黨建聯盟”等，推動形成全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的城市基層黨建新格局。
一、工作開展情況
街道黨工委目前下設(村)社群黨總支9個，34個黨支部，現有黨員763人。
(一)抓“兩學一做”，鞏固組織思想堡壘。結合黨員冬春訓，集中兩天時間學習了十九大精神、新黨章，組織開展了“入黨為什麼、為黨做什麼”討論。結合xx市幹部教育培訓網路學院遠端教育，督促機關幹部開展自學。配合黨建文化輿論宣傳，截至目前上報組工調研資訊39篇，發表網評文章9篇。
(二)抓黨員管理，強化組織凝聚力。全年來，街道黨工委共轉入組織關係 48名，轉出25名，因死亡減少黨員5名(整建制轉入教育系統、衛計系統和供電分公司的黨員除外)。黨工委高度重視對入黨積極分子的教育、管理和對預備黨員的發展轉正工作，今年來發展黨員10名，轉正黨員12名。規範黨費收繳、使用和管理工作，按標準應繳盡繳，對20xx年未按工資足額繳納黨費的黨員進行清查和追繳，並建立20xx年黨費清算臺賬，在支部主題黨日活動日按月收繳。
(三)抓制度建設，加強對基層黨組織領導。黨工委嚴格落實黨建工作責任制，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，以推動發展為目標，以改善民生為根本，紮實開展基層黨建工作。嚴格落實“三會一課”，定期開展支部主題黨日活動，開好領導班子民主生活會和各支部組織生活會，積極開展農民黨員冬春訓、(村)社群黨組織書記述職評議等工作。
(四)抓“三聯四建”活動，促城市社群和諧發展。xx街道下轄8個城市社群，今年以來在後盾單位的支援下，領導幹部帶頭聯絡社群，職能部門聯絡專案，黨員幹部聯絡三戶，各項建設正在順利進行。
(五)抓組織人事，加強幹部隊伍建設。完成機關上一年的年度考核和評優上報;辦理單位人員工資晉級晉檔，退休;進行年度人才統計，工資統計;建立村、社群離休幹部臺賬並落實津補貼。
(六)完成領導和上級交辦的其他工作。
二、存在的問題和不足
(一)黨建工作形式單一，缺乏靈活性，與實際工作有機結合不夠。造成工作人員不積極主動,上級安排就動一動，在工作方式上，怎麼安排怎麼做，創新工作不夠。
(二)街道黨建工作人員雖然配備齊全，但均借調，又因業務員新舊更替，工作存在一定困難。
三、下一步工作安排
(一)全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化思想政治教育，豐富每月的黨建活動周內容，創新推行多元化“主題黨日”活動，切實將“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常，將全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一名黨員。
(二)全面加強基層基礎建設。堅持“月排程、季講評、半年考核、年終述評”工作機制，強化書記抓黨建責任傳導，以社群提質提檔為抓手，強化陣地保障，進一步夯實基層黨建工作基礎。
(三)加快特色亮點和品牌打造。加快街道黨建品牌工作室和社群“黨建文化牆、文化長廊”探索打造步伐，加大黨建工作推介力度，繼續挖掘新的工作亮點。
(四)突出加強城市基層黨建。統籌推進街道、社群、樓宇、小區、單位黨建融合發展，推進基層支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化基層“五化”治理機制，力爭明年絕大部分支部完成“五化”建設標準，激發城市基層黨建整體活力。
電氣化局集團五公司成都地鐵10號線專案部，擔負成都地鐵10號線一期工程施工任務。專案黨支部堅持融入中心抓黨建，進入管理起作用，著力提升政治引領能力、組織戰鬥力、帶好隊伍能力，團結領導黨員幹部職工頑強拼搏，攻堅克難，打造了良好的聲譽。專案黨支部榮獲集團公司先進基層黨組織稱號。我們的主要做法是：
一、提升政治引領能力，把關定向科學決策
20xx年五公司從廣西柳州搬遷到四川成都，急需站穩成都市場，專案黨支部肩負使命，積極融入中心工作，發揮政治核心作用，為專案順利實施把關定向。
1. 參與專案決策，有效防控各類風險。公司黨委配齊配強支部班子，支部班子成員實行“雙向進入，交叉任職”，落實“一崗雙職”，發揮整體功能。專案黨支部落實集團黨委《關於工程專案黨組織參與決策及監督工作的若干規定》，梳理專案施工中可能面臨的風險，發揮班子成員的管理優勢和專業優勢，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，在物資裝置及勞務採購、財務預決算、工資獎金分配、招待費、重要崗位人員選用等重大事項方面，都經集體研究討論決定，確保科學決策、民主決策。上場以來，專案部經集體研究決策共34項，其中招標決策4項，重要幹部任免9項，職工效益二次分配15次，大額度資金的使用6項，件件可追溯，有效控制了風險。
2. 引領思想導向，把我工作主動權。“四電”整合專案最大特點是工期“墊尾”，麻雀雖小五臟俱全。成都地鐵10號線從武侯區太平園引出，到雙流機場2號航站樓，全段為地想線，全長10.9公里，設車站6座，總共投資4.4億元，從20xx年1月上場至20xx年9月開通，工期20個月，實際留給專案施工時間不足一年。面對錯綜複雜的交叉干擾和緊迫的工期壓力，黨支部加強思想動員，及時引領導向，把公司黨委“依託10號線，當好橋頭堡，開啟成都地鐵市場”要求向全體黨員幹部職工交底，統一思想，上下同向。同時黨員同志分工負責，逐一走訪政府部門、產權單位和沿線社群群眾，主動溝通保持渠道通暢，確保專案施工順利進行。
3. 抓常學習教育，增強“四個意識”。黨支部堅持融入日常，抓在經常，依託“三會一課”，嚴肅黨內政治生活，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，實行黨建工作月報制，設定高標準黨員活動室，建立黨建工作標準化手冊，規範黨建工作臺賬11大類。結合專案實際，加強黨員教育管理，通過開展“講好自己的故事，做合格共產黨員”等主題鮮明、內容豐富的實踐活動，利用工程例會、班子會、支委會、固定黨日活動、“手掌上的黨課”、“指尖上的黨建”等，豐富黨課內容，創新黨課方式，引導黨員不斷增強“四個意識”，做到學思踐悟，立足崗位，建功立業，形成上下聯動，齊心協力地工作氛圍。全年組織理論學習研討17次，講黨課6次。
二、提升組織戰鬥能力，確保實現合同目標
成都地鐵10號線是五公司第一個“四電整合”地鐵專案，也是成都地鐵第一條設計時速100公里的線路，首次採用再生制動系統、首次採用可斷開裝置、首次涉及地鐵綜控聯調聯試，專業介面多、技術複雜、施工難度大。黨支部發揮組織優勢，帶領黨員和職工群眾同心同德，群策群力，打贏一場創譽創效攻堅戰。
1. 爭當攻堅克難的標兵。專案黨支部持續開展“三亮一配戴”活動，即亮身份、亮職責、亮風采、佩戴黨徽活動。勞工黨員納入了專案部黨員統一嚴格管理，使黨員同志關鍵時刻站得出、衝在前、做在前。在工期最緊張的春節期間，18名黨員、68名職工全部值崗，尤其是28名本地職工，雖然離家只有1個小時車程，都主動放棄回家團聚，堅守在施工一線。支部班子成員率先垂範，發揮示範引領作用，專案書記蘇猛在岳父幾次重症住院期間都因忙於工作沒能回去照料。在全體參建員工的共同努力下，確保了合同工期目標。
2. 爭當科技攻關的“創客”。專案黨支部以優秀共產黨員、四川省勞動模範田振海同志“勞模創新工作室”為載體，動員廣大黨員和職工人人當“創客”，積極參與科技創新和技術攻關。專案部先後榮獲國家發明專利2項、實用新型專利14項、省部級工法成果8項，其中“可移動式匯流排安裝技術”正在總結匯編工藝工法，“單軌可移動式作業車”已試驗製作成功並運用在通訊及綜合監控施工中。QC成果《剛性接觸網接觸線安裝塗抹油脂裝置的研製》，榮獲“全國工程建設優秀質量管理小組”二等獎。“田振海勞模創新工作室”榮獲“集團公司勞模創新工作室”、“成都市勞模創新工作室”稱號。
3. 爭當安全質量管理的衛士。黨支部持續開展了“黨員示範崗”、“黨員身邊無事故”等活動,建立黨員交辦帶班錄音制度,引導教育黨員爭當安全忠誠衛士，協助安質部門在一線卡控。共收集儲存300多份安全講話錄音，舉辦了安全培訓24期，培訓人數357人次，培訓合格率100%,上崗率100%。實行黨員幹部創譽創效分片包保責任制，發起了“不讓效益因我而流失、不讓信譽因我而受損”的倡議。黨員幹部主動加強與業主、設計、監理等單位對接，加強施工組織方案審查和主要物資、勞務卡控，有效控制了生產成本。截止開通運營，專案實現間接費結餘385萬元，材料費結餘2071萬元。
三、提升帶好隊伍能力，培育作風過硬團隊
專案黨支部積極參與專案職工隊伍教育管理，努力打造一支技術精湛、作風優良的職工隊伍。
1.強化素質培訓，打造人才工程。專案黨支部按照“建設優質工程、培育優秀團隊”的工作思路，舉辦專業培訓26次，廣泛開展職工考核、“導師帶徒”、青工比武”等活動，鼓勵職工在幹中學，學中提高。簽訂師徒協議43份，專案黨員全部納入師徒管理，有效縮短了青年員工成才週期。湧現出了一批優秀青年代表，有1人獲得了集團公司青年崗位能手，2人獲青羊區“優秀團員”稱號、1人獲成都市“青年崗位能手”。
2.抓好建家建線，打造聚心工程。黨支部貫徹依靠方針，發揮工會黨組織橋樑紐帶作用，組織開展以工地文化線、生活線、衛生線為主要內容的建家建線活動，傾力打造聚心工程。根據專案駐地情況合理規劃了職工書屋、標準化食堂、文寓化宿舍、文體活動場地，改善職工文化生活，讓職工群眾吃的安心、住的舒心、工作開心。同時，設立了“健康小屋”，定期為職工進行健康體檢，做到了“小病不出門，大病早發現”。針對專案單身青年較多的情況，組織單身青年155人次參加青年聯誼活動，拓寬了青年職工的交友渠道。
3.狠抓作風建設，打造廉潔工程。專案黨支部與公司黨委簽訂黨風廉政建設目標責任書，對照業務流程，從權利制約、群眾監督等方面入手，有針對性地制度和完善廉政風險防控措施，編制了《專案廉潔風險防控手冊》，每個黨員簽訂廉潔承諾書，加強過程監督，確保廉潔從業。黨支部還與勞務協作方、材料裝置供應商約談，約定不搞吃請和拜節送禮。同時，與聯合建設單位黨組織和地方檢察院開展黨建聯建、廉潔共建活動，共籤廉潔承諾責任書、共建廉潔承諾文化陣地，實現了“工程優質、幹部優秀”。
我們將以此次基層示範黨支部現場會為契機，借鑑兄弟單位的好經驗好做法，不斷探索黨支部工作新方法新途徑，為專案施工生產提供堅強的政治、思想和組織保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
黨支部是由生產排程、質檢、材料、安檢、外阜5個黨小組組成，是一支精神面貌好、文化素質高、富有朝氣的黨員隊伍。支部現有職工164人，其中黨員54人，支委5人，下設 5個黨小組，支部自20xx年3月成立以來，緊緊圍繞服務企業發展、服務安全生產、服務黨員群眾，積極創新黨建工作新思路、新方法、新機制，用“聚心、用心、貼心、愛心” 在服務職工群眾抓生產上下功夫，為中心完成各項工作任務提供了堅強政治保證和組織保障。
一、“聚心”，帶領班子一心一意想幹事
生產指揮中心黨支部是多部門聯合黨支部，為發揮班子的整體合力，黨支部通過三會一課，支委會會議，堅持會前充分論證醞釀，會中深入討論、統一思想，會後貫徹執行、落實到位，做到思想上融合。建立中層領導“包崗制“，8箇中層領導分別承包一個崗位，通過與一線職工同勞動，瞭解收集崗位的安全生產標準化、職工思想狀況等，並及時進行整改，以行動為職工做表率，做到行動上心合。每日召開工作部署會，形成黨建工作與業務工作齊抓共管，有關部門各負其責，層層抓落實的工作機制，做到工作上的配合。
二、 “用心”，帶領職工齊心協力促發展
黨支部以黨員責任區為陣地，同職工一起學習，共同商討，共同分析企業發展形勢，反思薄弱環節，謀劃新的發展思路。在“融入中心 發揮作用 落實標煤制”黨建專案化工作中，黨支部成立專案領導小組，組織職工開展“?國標”學習培訓，規範入廠原煤指標配比和 “採、制、化”各項工作，提升了職工技術技能;在厂部大力支援下，積極開展標準化化驗室建設，查詢國家標準，研究制定建設方案， 3月初，一個有較高技術和管理水平的全新煤質分析化驗室展現在眼前，提高了生產效率和資料的及時準確性，為企業提質增效發揮積極作用。在安全生產標準化工作中，積極開展工作，制定標準化學習資料，組織開展培訓等，使全體黨員和職工群眾統一思想認識，積極投身安全生產標準化建設。在環保形勢嚴峻的形勢下，中心班子成員每天早晨帶頭清理廠內所管轄的衛生區，以實際行帶領職工建設”美麗馬選”，今年以來，我們組織美化環境、清理衛生死角30餘次，植樹 棵。
三、 “貼心”，帶領職工立足崗位提技能
為加強專業技能人才隊伍建設，支部貼近生產實際，適時帶領職工開展各項“雙增雙降”、“五小成果”等活動，更好地激發職工立足崗位學習技能的積極性。開展“掌上微課堂”活動，每日在微信、QQ群裡釋出廠生產排程會精神、中心安全生產動態、技術理論知識等，並針對職工提出的問題進行分析講解，使職工能夠隨時隨地點選學習，極大地調動了職工學習的自覺性。建立職工培養計劃，通過走訪談心、座談討論、現場辦公、參與班組活動、黨員與群眾互幫等方式，將職工內心深處的這種或隱或現的目標挖掘出來，並協助他們制定詳細的實施步驟，在隨後的工作中引導和幫助他們實現目標。今年以來，中心共有 名職工提高了職業等級，完成了 等創新成果。
四、“愛心”，帶領職工走出困難樹信心
中心黨工團組織建立了困難黨員和困難員工檔案，通過開展“黨員與困難職工結對子”、“黨員志願服務隊”等，加大對困難員工的幫扶力度。今年，支部共開展扶貧幫困活動6項，志願服務活動30餘人次，激發了困難職工的工作積極性。其中，中心職工楊超父母在北京不幸遭遇車禍，中心班子成員瞭解情況情況後，積極尋找相關法律人士，在法律諮詢和保險賠償事宜上給予幫助;職工孫君明患乳腺癌後，班子成員多次上家看望希望她，希望她樹立信心挺過難關，並積極幫助跑辦手續，使其順利成為集團公司和邯鄲市幫扶物件。
下一階段，我們將持續做好三會一課、黨員學習教育，認真務實研究推進黨支部“達標、創優、爭標杆”工作，切實築牢黨支部戰鬥堡壘，積極發揮黨員先鋒作用，為我廠“打造京津冀第一，全國一流洗煤廠”做出更大的貢獻。
近年來，我校黨支部按照教育局黨委工作要求，以深入學習貫徹落實科學發展觀為主線，緊緊圍繞“辦人民滿意教育”的總體目標，積極探索新時期黨組織建設工作規律，不斷總結學校黨組織建設工作經驗，通過深化保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力把我校黨支部建設為“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的堅強的戰鬥堡壘。通過全體師生的共同努力，學校取得了長足的發展和進步，教育教學改革有了新業績。
一、以促進學習提高為抓手，努力建立學習型黨組織。
為了進一步把學習貫徹黨的十九大精神推向深入,把科學發展觀作為理論學習和思想建設的重點，我們利用各種宣傳、輿論和教育陣地，採用各種行之有效的辦法，有計劃、有步驟地搞好黨員幹部的教育和培訓，不斷提高實踐能力和理論水平。
學校黨支部在黨員學習、教職工政治理論、業務學習等各項學習制度的基礎上，還大力推進各類學習型組織建設，創新學校黨組織的學習機制。黨支部致力於在全校教師和黨員中樹立終身學習的理念，自覺把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，努力在學習型組織的建立活動中發揮示範作用。
二、以加強思想道德教育為核心，全面推進學校“三風”建設。
我們在加強學校思想道德建設工作中，進一步把握“教書育人、為人師表”主旋律，積極開展了教師職業道德教育、愛國主義教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等各種教育活動，不斷增強思想政治工作的時代性、針對性和實效性，並把思想政治工作向社群拓展、向教師家庭延伸，使學校、社會、家庭三方教育互動，形成合力，進一步提升教師思想境界和職業道德。
我校緊緊圍繞教育教學中心工作，通過抓教育、抓活動、抓整改、抓管理、抓評比等形式，在全校範圍內初步形成“健康向上、積極進取求真務實、和諧共進”的良好風尚。
在作風建設方面，我們以作風建設年要求為依據,以規範辦學行為,優化學校管理為主要內容,倡導“和諧共事、務實幹事”的作風，切實提升教師的人格魅力和教學能力。
在教師教風建設方面，我們以提高師生教育教學質量為主要內容，引導教職工進一步提升職業素質和業務水平，樹為師正氣，養從教底氣。
在學生學風建設方面，我們對少年兒童提出的“勤奮學習、快樂生活、全面發展”為基本要求，以抓實學生養成教育為主要內容，幫助學生形成“好學、會學、樂學”的學風，端正學習態度，遵守校紀校規，樹立崇高的理想信念，養成良好的學習習慣和學習品質，為每一個學生的終身學習、持續發展打下牢固的基矗
三、以永葆先進本色為主題，進一步推進領導班子建設和黨員隊伍建設。
在深化黨員先進性教育活動中，我們開展了 “轉變作風改善發展環境建設年”教育活動，向全體黨員發出“做學生喜愛的教師、受教職工尊敬的黨員”的倡議，還先後開展了以“師德在教壇上閃光”為主題的黨員示範崗活動;以“對照黨章找差距，重溫誓詞鼓幹勁”為主題的政治覺悟反思活動;以“三尺講臺塑形象，教育創新當表率”為主題的強素質、樹形象活動等活動、改進對黨員、教師的量化評價機制等黨建基本制度的落實，在黨員中大興“講學習、講正氣、講奉獻”之風，大造先鋒模範作用之勢，煥發了黨員的青春活力，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。
四、以塑造良好形象為目標，進一步推進黨風廉政建設。
我們在黨風廉政建設工作上，在加強廉潔從政廉潔從教的紀律法規教育上下功夫，教育黨員教師常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心;在建立健全監督機制上做文章，在依法辦校，依法執教上下力氣，重點嚴抓教師隊伍思想作風和工作作風，做到了四個落實：其一落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”;其二落實黨員和教師的學習教育制度，切實抓好黨風廉政宣傳月活動;其三落實民主生活會制度，認真執行民主集中制，切實加強民主管理和監督;其四落實規範辦學行為，嚴格財經紀律，切實增強依法治校意識和規範管理學校的能力。
近年來我校承上啟下、繼往開來，也是學校市縣領導親切關懷和大力支援下，取得跨越式發展。兩年來，學校領導班子精誠團結，勤政廉政，民主管理，科學決策，帶領全校教職員工在教育教學、課程改革、校園文化建設、學校建設等諸方面取得了長足的發展和進步。
我們決心：在今後的工作中，堅持重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，繼續認真貫徹黨的十九大，緊緊圍繞學校教育改革與發展，進一步改進宣傳思想和文明建立工作，夯實幹部隊伍和黨員隊伍建設，加強黨風廉政和教育行風建設，培育良好的作風、教風和學風，充分發揮黨支部在學校的思想引領、政治核心和監督保障作用，努力辦人民滿意的和諧教育，以優異的成績回報人民!
貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣天文鎮在基層黨組織建設中結合工作實際，通過“三帶兩增五提升”，加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，積極助推脫貧攻堅。
“三帶”夯實脫貧攻堅基礎。“三帶”即強帶弱、富帶貧、幹部帶群眾。建強班子，統籌能人帶動貧困群眾。對照村級組織建設“一任務兩要點三清單”和村(社群)兩委常務幹部作用發揮分析研判細則，通過入戶走訪、民主測評、個別談話、黨委研判等程式，對在職村(社群)幹部進行調整，吸收有為青年到村任職，選優配強村級班子。在村幹部的組織下，統籌村內有點子、有思路、發展動力足的能人志士，幫助自身發展動力有所欠缺、致富思路模糊的群眾，帶著他們一起幹，共謀發展路子。引進企業，鼓勵富人帶動貧困群眾。充分發揮龍頭企業和農村致富帶頭人的“領頭羊” 作用，用活用好產業發展優惠政策，引進實力雄厚的農產品種植公司，採取“支部引領、黨員示範、輻射帶動”的方式，大力調整農業產業結構，拓寬貧困群眾就業渠道，激發脫貧內生動力，調動他們自身發展的主動性與積極性，最終達到致富增收的效果。幹部駐村入戶帶動貧困群眾。充分發揮脫貧攻堅下沉幹部、同步小康駐村幹部和村(社群)幹部的作用，將全體幹部職工的責任包保至村組戶，通過網格化管理，開展結對幫扶。
“兩增”加快同步小康步伐。“兩增”即增加集體收入和增加農民收入。通過強帶弱、富帶貧、幹部帶群眾，不斷夯實脫貧攻堅基礎，壯大村級集體經濟，提高農民人均收入。增加村級集體收入。天文鎮3個村(社群)均在20xx年通過包保部門支援、入股分紅、飛地經濟創收等方式成功脫殼。20xx年，各村(社群)繼續建強村級集體經濟實體。烏江村繼續在“兩個100萬、三個1000畝”的基礎上做文章，玉屏村和天文村則通過村合作社與公司實行產供銷一條龍合作的形式發展辣椒產業。截至目前，天文鎮村級集體經濟累計達32.8萬元，為服務群眾、為民辦實事提供堅實的經濟基礎。增加農民人均收入。一方面用好扶貧專案專項資金，引導建檔立卡戶通過“特惠貸”發展產業或入股分紅。另一方面在扶貧專案上建好與建檔立卡戶的利益連結，確保貧困戶得到扶貧專案的實惠。同時，在農業產業發展過程中，通過以獎代補的方式，鼓勵群眾發展辣椒、烤煙等種植業和特色養殖業。在自主創業增收過程中，組織開展就業培訓和勞動力輸出，引導群眾回鄉創業或外出務工。
“五提升”建強基層黨組織。天文鎮充分發揮農村黨組織、合作社黨組織和脫貧攻堅工作隊臨時黨組織“三支部的作用，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、引領力、創造力和創新力。以規範、科學、有序的管理制度，統一思想，提高認識，讓幹部以及農村黨員群眾緊密團結在一起，不斷增強基層黨組織凝聚力。“人心齊，泰山移”，充分調動廣大群眾的發展積極性，哪裡有困難哪裡就有黨員幹部，大家心往一處想，勁往一處使，為脫貧致富奔小康的偉大事業共同發力，提升基層黨組織戰鬥力。發展產業讓農民增收，實施“三改”讓村莊變美，贏得了民心，大大地提升了基層黨組織的引領力。通過“三帶”的成功實施，村級各項事業發展步履堅實，提升了基層黨組織的創造力。政策的支援與經濟的飛速發展，讓村集體與群眾嚐到了致富甜頭，拓寬了發展路子、堅定了發展信心，不斷提升了基層黨組織創新力。
尊敬的符興勇同志、同志們：
今天，在省委組織部的指導下，全體縣委、各鎮黨委書記在這裡召開鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議會。以前只是我和抓基層黨建的專職縣委副書記以及組織部長參加，今天全體縣委都參加，這是第一次。這說明我們對黨中央抓好基層黨建工作新要求的高度重視，也是貫徹落實對抓好基層黨建工作系列講話精神的重要體現。剛才，全縣11 位鎮黨委書記分別就抓基層黨建工作情況作了述職，客觀真實總結過去一年的成績，查擺問題敢於亮短揭醜，針對存在的問題從自身找原因，並對解決問題提出清晰的思路、具體的目標、可行的、可操作的實招。與會代表對各鎮黨委書記進行了民主評議。省委組織部黨員幹部教育中心主任符興勇同志作了重要點評講話。符興勇同志的講話非常務實中肯，對我縣抓基層黨建工作的肯定是對我們的鼓勵和鞭策，指出我縣抓基層黨建存在的問題和提出的建議是對我們新的要求，也是對我們的期望，這些對我縣下一步抓好基層黨建工作具有很強的指導作用。我們一定要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好黨建工作的緊迫感和責任感
近年來，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全縣各級黨組織認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，系列重要講話精神，省委第六次黨代會精神和縣委第十二次黨代會精神，落實從嚴管黨治黨要求，紮實做好抓基層打基礎工作，取得了較好的實效。概括起來，主要有以下幾個方面：
一是各鎮黨委對黨建工作重要性的認識在逐步提高，抓基層黨建責任意識不斷增強。 近年來，各鎮黨委對黨建工作重要性的認識在逐步提高，認真履行第一責任人職責，切實把基層黨建工作牢牢抓在手上。如老城鎮、文儒鎮、仁興鎮黨委書記年初就與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下工作“軍令狀”，起到督促黨建分級負責的責任制的落實作用。我們簽了黨建責任書以後，各鎮的黨建工作都抓得比較實，尤其是文儒鎮，還增設了黨建指導員。
二是紮實推進基層軟弱渙散黨組織整頓轉化，基層黨建水平不斷提高。 各鎮黨委把整頓軟弱渙散基層黨組織作為教育實踐活動的重要內容，通過選派第一書記，駐村幹部指導等途徑，開展集中整頓，推動全縣18 個村(社群)軟弱渙散基層黨支部得到轉化提升。如，福山鎮黨委採取掛點包乾、部門協作方式，出臺幹部下基層駐村蹲點制度，組織幹部、群眾工作組蹲點，突出抓好軟弱渙散黨組織集中整頓，幫助拓寬產業發展渠道，把經濟建設發展和軟弱渙散黨組織整頓全面結合，推動了2 個軟弱渙散黨組織全面轉化。大豐鎮黨委通過選派鎮機關優秀幹部出任第一書記，使軟弱渙散黨支部—美玉社群黨支部的黨建工作得到全面加強。
三是充實一批基層工作隊伍，基層服務型黨組織建設不斷加強。 各鎮認真貫徹落實《中共澄邁縣委關於深入推進基層服務型黨組織建設的意見》精神，堅持以服務為核心，健全聯絡服務群眾機制，充實一批基層工作隊伍，著力打通聯絡服務群眾“最後一公里”。如，加樂鎮黨委以鎮班子成員駐村方式開展包村工作，由鎮班子成員和鎮幹部與村兩委幹部聯合坐班，處理日常村務。並把每天值班的鎮村幹部的姓名及聯絡方式製成小卡片6120 張，挨家挨戶發到農戶家裡，構建起橫向到底的服務體系，讓老百姓有疑問有地方可諮詢，做到不出村、不出鎮就能就地把事情辦好。
基層服務型黨組織建設的深入推進，使基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的意識和能力得到增強，特別是面對強颱風“威馬遜”和“海鷗”的重大災情，沿海的老城鎮、福山鎮、橋頭鎮、大豐鎮，包括災情也很嚴重的金江鎮，五個鎮黨委充分發揮基層黨組織和村委會在抗風救災中的作用，把抗風救災作為開展教育實踐活動的主戰場，始終衝鋒在前，頑強拼搏，為保護人民群眾生命財產安全作出了突出貢獻，在全省三個重災區文昌、海口、澄邁中實現了“四無”目標(無人員死亡、無人員失蹤、無疫情發生、無地質災害發生)，以及率先實現了“五通”(水、電、路、通訊和燃氣)，贏得了群眾的廣泛讚譽。在這些方面，我們基層黨組織的作用，特別是基層黨支部書記、村主任的作用發揮得比較好。我們橋頭鎮也出現了一些險情，但是在大家的努力下，有驚無險。
四是建立健全激勵保障機制，基層基礎保障力度不斷加大。 各鎮加大對基層黨建工作的投入力度，建立健全了激勵保障機制。如橋頭鎮黨委籌備30 餘萬元資金，幫助軟弱渙散黨組織西岸村黨支部修建了通往辦公室的道路並對辦公室周邊進行綠化。在上級撥款的基礎上，自主籌集13 萬元資金，籌備開工建設沙土村文化活動室及增建國泰新村和文昌村文化室。永發鎮投入7 萬元對4間舊辦公場所進行了修繕。中興鎮投入22.4 萬元開展“六無”基層黨組織專項整治工作，對7 個村級黨組織活動場所進行全面整修。仁興鎮在上級撥款的基礎上加撥8 萬元用於嶺侖村黨支部村級活動場所建設。很多鎮都很重視硬體建設，特別是在“六無”基層黨組織專項整治工作中，仁興鎮值得表揚，在經濟比較困難的情況下，撥付經費進行這項工作。有的鎮經費比較充足，但也不一定願意拿出來花費在這方面。
總的來說，經過全縣廣大基層黨組織和黨員幹部的不懈努力和共同奮鬥，全縣經濟社會保持持續、健康、快速發展的良好勢頭，黨風政風不斷好轉，黨建工作邁上新的臺階。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與中央、省委和縣委的要求相比，基層黨建工作仍存在不足和問題。一是個別鎮黨委書記抓黨建責任意識不強，組織委員抓黨建工作不力，對黨建工作認識不到位，甚至認為多抓一點、少抓一點無礙大局。我們澄邁抓基層黨建，與其他地方不一樣的是，我們從創先爭優活動起就開始嚴格地抓，制度也很嚴，專門出臺了《中共澄邁縣委關於深入推進基層服務型黨組織建設的意見》。但從我們這次群眾路線教育實踐活動的檢查來看，還存在著“六無”黨組織。二是部分鎮黨委書記抓黨建工作投入的精力不夠，還沒能做到把黨建工作同其他重點工作一同部署、一同檢查、一同落實，有的抓黨建工作存在於走形式和走過場情況。有的鎮黨委書記抓黨建工作的針對性不強，蜻蜓點水、浮光掠影，雖然下了一些功夫，但沒能有效解決突出問題。三是基層黨建工作千篇一律，毫無創新。一些基層黨支部沒有結合本村(社群)支部的實際情況及本身特點，制定適合本支部發展的黨建工作方案，往往是一個鎮一個方案，十幾個黨支部同一個方案，你抄我的，我抄你的。四是村級財務政務公開沒有及時更新到位，這個問題是很突出的，我去檢查，發現個別村還有去年的資料。由於今年7 月超強颱風“威馬遜”的襲擊，有些村黨支部的黨務政務公開欄、黨建活動宣傳欄遭受不同程度的損壞，但至今沒有重新制作。這些公開欄、宣傳欄在臺風過程中損壞很大，群眾路線教育實踐活動結束以後，我去暗訪，發現很多損壞的都沒有修復。五是部分黨支部書記部署工作習慣於電話遙控指揮。有的村黨支部書記甚至把村裡的事情全都交給組織委員或文書處理;有的把公章揣在身上、在家裡辦公;有的經常去海口為自己的生意奔波，常年見不到人, 導致基層黨組織在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活動場所發揮作用小。有的利用率不高, 沒有發揮辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等綜合功能;有的常年大門緊鎖、佈滿灰塵、雜草叢生、牛糞臭氣熏天, 20xx 年我去金江鎮海仔村檢查時發現，海仔村委會辦公室周邊的草長得比我還高，在開展群眾路線教育實踐活動時我發現的這類問題就不少，雖然已經通報整頓，但仍然存在不少問題;在遠端教育裝置更新時，有的把上級發放的電視搬回自家中，把自家不用的電視搬到辦公室。七是隊伍老齡化。有的村黨支部書記幹了幾十年, 僅僅就是“守攤子、混日子”, 有些怕發展了新黨員而“丟了位置”，有些發展新黨員則存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”現象，“三化”現象比較嚴重，特別是有的老支書，有學歷、有能力、有水平的好苗子不發展成黨員，生怕發展以後和他爭位置。針對這些存在問題，我們必須高度重視，採取有效措施切實加以解決。
加強基層黨建工作，是加強黨的建設的基礎性工作，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。各鎮黨委要從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力，統籌城鄉發展、構建和諧社會的高度，充分認識加強基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺地以改革創新精神全面推進我縣基層黨組織建設。
二、 明確任務，突出重點，努力開創基層黨建工作新局面
黨的提出了加強基層服務型黨組織建設的重大戰略任務，中央、省委和縣委相繼下發了關於深入推進基層服務型黨組織建設的意見，明確了這項工作的目標任務和措施要求。當前和今後一段時期，各鎮、各部門要以深入推進基層服務型黨組織建設為總的抓手，抓基層、打基礎、強服務，切實提高基層黨組織和廣大黨員幹部服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力水平和效果。
(一)健全基層組織體系。 基層黨組織，就是連線黨和人民的紐帶，這個紐帶越多越密，黨的群眾組織優勢就發揮得越突出，聯絡服務群眾就越便捷、越有效。近年來，我縣先後在非公經濟組織、農民合作社等產業鏈上建立6 個黨組織，進一步提高了“兩新”組織黨建工作覆蓋率，但這些黨組織的作用發揮不太理想。各鎮、各有關部門要認真總結經驗，加強協調配合，創造條件幫助非公有制經濟組織、社會組織把黨員隊伍發展起來，靈活採取單獨組建、區域聯建、行業統建等方式把黨組織建立起來，擴大黨的輻射面和影響力。同時，繼續在農民合作社、片區樓宇、商貿市場、流動黨員聚集點等領域建立黨組織，不斷完善組織體系，切實做到哪裡有黨員，哪裡就有黨組織，哪裡就有健全的黨組織活動。我再三強調，從縣委書記到基層的支部書記，都是抓基層黨建的責任人，不是說只有鎮委書記抓，每個黨委書記、工委書記、黨總支書記、黨組書記、支部書記都要認真抓好基層黨建工作。
(二)加強基層黨員幹部隊伍建設。 一 要 選優配強基層黨組織書記。支部強不強，關鍵在書記。特別在農村(社群)，書記強，則興一方;書記弱，則誤一方。因此，基層黨組織書記隊伍必須重點關注、重點建設。一方面要選優，注重從大學生“村官”、致富能手、農村專業合作組織負責人、復員退伍軍人黨員中培養選拔村黨支部書記。另一方面要訓強。要繼續聯合省廣播電視大學加強對村黨支部書記的學歷教育;依託縣委黨校、縣技校等平臺，對村支部書記進行輪訓，不斷提高村黨支部書記的整體素質。二要著力提升黨員隊伍質量。一方面要疏通出口，對整改後仍不合格的黨員堅決清除出黨。如，在這次教育實踐活動中，全縣基層黨組織開展了民主評議黨員工作，有77 名黨員被評為“差”，其中有16 名被認定為不合格黨員，目前已依照規定處置了16人,14 人被勸退除名。今後，各鎮黨委要認真總結經驗，加強黨員日常教育和監管，推動處置不合格黨員常態化、制度化，保持黨的肌體健康純潔。另一方面要嚴把入口，做到選優。堅持把政治標準放在首位，防止降低入黨標準，防止“帶病入黨”。要認真研究解決農村黨員老齡化、宗族化和裙帶化以及非公組織黨員嚴重不足等突出問題，為黨員隊伍源源不斷輸送新鮮血液。三要抓好作風建設和反腐敗鬥爭。從嚴治黨, 必須嚴格要求黨員，要持續打好作風建設和反腐敗鬥爭“組合拳”，不斷淨化基層黨員幹部隊伍。各鎮黨委要紮實抓好教育實踐活動整改落實、建章立制後續工作，深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，強力推進“不幹事、不擔事”突出問題專項督查，鞏固拓展活動成果，絕不允許出現“爛尾”工程，決不讓“四風”問題反彈回潮。要繼續保持反腐敗的高壓態勢，以零容忍的態度懲治腐敗行為。重點查處村幹部辦事不公、優親厚友、搞“人情”保，截留、剋扣和冒領惠民資金, 套取國家糧補、中飽私囊, 違規買賣集體土地、侵佔徵地拆遷補償款等問題, 讓侵害群眾利益的“蟻貪”無處遁形。
(三)建立健全基層黨建工作制度。 一是 完善機關在職黨員到社群報到開展志願服務制度。要採取靈活多樣的報到方式, 把個人分散報到和單位統一報到結合起來, 充分發揮機關黨員人才優勢，到社群開展志願服務。二是完善駐村聯戶、結對幫扶制度。繼續實行縣級領導幹部“掛鎮聯村幫企扶戶”，科局級領導幹部“聯村幫企扶戶”，其他領導幹部“攀窮親、幫貧戶”制度，在田間地頭唱響為群眾辦實事、做好事、解難事的主旋律。三是在村和社群全面推廣“四議兩公開”民主管理制度。凡涉及群眾基本權益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員幹部審議、村(居)民會議或代表會議決議的程式決策，決議的內容和實施結果公開。特別要教育我們的村委會主任不要一味強調基層民主自治，弱化黨的的領導。現在有不少的村支部書記，說他們是民選的，是公選幹部，有意無意地牴觸黨的領導，鎮委書記要是發現有此類村支部書記的，報到縣委組織部來，我來給他上課，給他講憲法和村民自治法。全面建立村務監督委員會，進一步規範監督內容、許可權和程式，保證村級各項事務公開、公平、公正。四是完善整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度。要認真總結在教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的經驗，建立軟弱渙散基層黨組織動態監測和常態整頓機制，保持提升基層黨建工作的整體水平。
(四)加大基層工作保障力度。 近年來，我縣在強化基層保障方面投入很大，連續兩年提高農村(社群)工作專項經費，達到每年2 萬元。去年，縣財政新增投入680 萬元，進一步提高了在職、離任村(社群)“兩委”幹部、村民小組長的生活補貼，同時給予非公、社會組織黨組織負責人發放生活補貼。從20xx 年開始，我們就開始對“兩委”幹部發放生活補貼，當時社會議論比較多，但後來中組部也於20xx 年提出此項措施，並於20xx年開始實施。另外，對黨建工作經費的投入，我們今年還要加大，縣鎮兩級都要加大投入，我們要求鎮是一對一的對口服務，但在這方面鎮的資金往往投入不到位，除了老城鎮好一點，文儒鎮、中興鎮以及其他鎮我看基本上都是在花縣裡的錢。此外，還投入384 萬擴建改造12 間村級活動場所。但是，相比於當前黨建工作所處的重要地位、所面臨的嚴峻挑戰、所承擔的艱鉅任務，我們的投入和支援還遠遠不夠，今後還將繼續加大投入，推動人財物向基層傾斜，努力形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的鮮明導向。
目前當務之急，就是要加強經費和場所陣地的保障，在經費方面，對於縣裡每年安排給各村(社群)的黨建工作專項經費，各鎮必須及時撥付到位並且要做到專款專用，不得截留，不得挪用，經濟條件好的鎮，如老城、金江、大豐、福山等鎮，還要適度提高農村(社群)黨支部經費。在場所陣地方面，去年縣財政安排資金改造的12 間村級活動場所要儘快抓緊實施，爭取早日完工。這裡強調一下，我縣的村莊普遍不大，群眾聚居，活動場所的功能也必須聚合，不能村支部在這邊，衛生室在那邊，場所如果星羅棋佈，人心也會一盤散沙。要加強基層政權建設，注重資金整合和功能整合，整合各方力量一同規劃建設，把村級活動場所統一打造成群眾議事中心、服務中心、文化中心和娛樂中心，讓群眾真正享受“一站式”服務，把群眾緊密凝聚在黨組織周圍。這方面才存村做得比較好，各個活動場所一排下來都在一起。
三、 強化措施，狠抓落實，確保全面落實各項基層黨建工作任務
加強基層黨建工作，夯實黨在基層的執政基礎，是全黨的共同任務，更是各級黨組織的重要職責。各鎮黨委要切實增強管黨意識，加強對基層黨建工作的領導和指導，確保基層黨建的各項任務落到實處。
(一)加強組織領導。 “黨要管黨，從嚴治黨”是我們黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力的經驗總結，也是我黨執政 規律的內在要求。各鎮黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，切實把基層黨建工作納入重要議事日程，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各領域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。各鎮黨委每季度至少要召開一次會議，專題研究基層黨建工作;鎮委書記每月至少深入各村(社群)黨支部調研一次，研究解決各村(社群)黨支部黨建存在困難和問題。各鎮黨委書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建也是政績”的責任意識和政治使命感，切實履行好“第一責任人”的職責，騰出足夠的精力和時間，親自抓，帶頭抓。黨委副書記要當好書記的參謀助手，擔負起“直接責任人”的責任，建立健全黨委書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。特別要強調的是，抓基層黨建書記是第一責任人，還有黨建領導小組組長、專職副書記，各個鎮也有專職副書記，縣委政法委書記，組織部長、組織委員在抓、在重視。在這方面，縣委書記、政法委書記也好，管的是全面工作，黨建工作是第一職責，但其他工作也很多，具體工作就要由抓黨建的專職縣委副書記、鎮委副書記來落實。縣裡有黨建領導小組，組長是唐守兵同志，副組長是歐東順同志，鎮裡面的黨建機構還要建立完善。
(二)加強協作配合。 基層黨建工作涉及面廣、任務繁重，需要多個部門的密切配合和通力合作。組織部門要調查和掌握全縣基層黨組織和黨員隊伍建設的整體情況，抓好面上的工作指導;各鎮黨委要對所轄村、社群黨組織設定、隊伍建設、陣地建設、制度建設等方面的情況進行認真分析，查詢薄弱環節，研究解決措施;各村、社群黨組織要在各鎮黨委的領導下抓好工作的具體落實;縣直機關黨組織要按 掛鎮聯村 的要求，積極主動與各鎮、企業、學校銜接溝通，幫助協調解決工作中的困難和問題，以資源的整合有序推進全縣基層黨建工作;群團組織要發揮各自優勢，將工作延伸到基層，以群眾工作的全覆蓋擴大黨組織的影響力。縣裡我是第一責任人，專職副書記唐守兵同志是黨建工作的領導小組組長，縣委也要負責抓黨建工作，每次到村裡下鄉，要到黨支部看一看，我每次下鄉都會到黨支部書記的辦公場所看一看，瞭解其黨建情況，雖然不是專項調研，但收效也不小，發現了很多問題。希望我們的縣委也可以這麼做，這樣我們的“六無”基層黨組織就可以很快得到整頓。
(三)嚴格督查考核。 今年，縣委把基層黨建工作納入全縣重點目標考核體系， 加大黨建工作考核的權重， 這是縣委加強基層黨建工作的重大舉措。縣委組織部要進一步加大督促檢查力度，建立健全基層黨建工作督查通報制度，採取多種形式，督促指導基層黨建工作，確保基層黨建工作有人抓、有經費、有陣地、有制度、有考核，這個“五有”也是我們澄邁提出來的。堅持把黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，嚴格落實考核考評和“雙述雙評”制度。從今年起，縣委每年召開各鎮黨委書記抓基層黨建述職會，並進行評議，評議結果作為考核各鎮抓基層黨建工作的重要內容。把考核結果作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對基層黨建工作思想不重視、工作不得力的，通報批評，限期整改;對不認真履行職責，責任範圍內基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重後果的，依照有關規定追究領導和部門責任。要搞好輿論宣傳，及時推廣、介紹基層黨建工作中的典型經驗和做法，形成全縣上下大抓基層黨建的工作格局。
同志們，在經濟社會發展新常態下，加強黨的基層組織建設，事關全域性、涉及長遠。各鎮要以貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委六屆七次全會精神和縣委十二屆九次全會精神為動力，進一步解放思想、改革創新，以務實的作風、飽滿的熱情、紮實的工作，持之以恆地抓好黨的基層組織建設，不斷開創基層黨建工作新局面，為推動全縣科學發展、維護社會和諧穩定提供堅強的組織保證，為實現偉大的中國夢添磚加瓦!。
根據安排，現將20xx年以來工作情況簡要彙報如下;
一、基本情況
1、連隊基本情況。是集體所有制、以維吾爾族人口為主的少數民族聚集連隊，少數民族人口比例達到%。連隊地處團部東北面XX公里處，是兵團維穩重點連隊。全連有X戶人口X人(三類人員XX戶XX人，新三類人員XX人)。連隊共有建檔立卡貧困戶XX戶X人。耕地面積XX畝(荒地XX畝、種植畝數XX畝)。20xx年種植棉花XX畝、小麥XX畝、紅棗XX畝，林果面積XX畝，其他XX畝。
2.連隊“兩委”候選人及黨員情況。現有“兩委”成員X人，其中漢族X人，維吾爾族X人，支部委員X人。全連有黨員XX人，其中“訪惠聚”工作隊黨員XX人，“兩委”中有黨員X人;群眾黨員XX人，入黨積極分子XX名。
二、工作開展情況
(一)黨支部思想政治建設。黨支部班子將思想建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。建立健全“兩委”成員學習制度，一年來，黨支部堅持每週集中學習一次，以學習領會《習近平新時代中國特色社會主義思想 三十講》、黨的十九大精神、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、國家反分裂法和自治區去極端化工作條例等為重點。“兩委”成員堅持每週自學制度，每次至少學習一小時，堅持不懈地學習黨的創新理論，把握精髓要義，領會精神實質，撰寫讀書筆記。以兵團抓弱建強薄弱重點連隊工作和“大學習、大反思、大整治”活動為契機，組織黨員幹部深入學習《黨章》和黨規黨紀，教育黨員以共產黨員的標準嚴格要求自己。深化“四風”“四氣”整治，“兩委”成員的作風進一步轉變，為民服務意識進一步增強，有效提高了工作效能。
(二)穩定工作方面。連隊黨支部把維穩工作放在重中之重的位置，認真貫徹落實自治區、兵、師、團黨委關於維護穩定的一系列決策部署，緊緊圍繞新疆總目標，紮實做好各項工作，實現連隊“三不出、三穩定”。制定“三類人員”管理辦法和幫扶措施，成立互助組，紮實開展幫扶活動。完善了“三類人員”、連管人員、流動人員、兵地聯姻人員一人一檔，以及連隊戶籍人員“一戶一檔”臺賬。加強社會面管控，成立連隊維穩“雙聯戶”，推選XX名“雙聯戶長”;建立了X個網格，選出X個網格長，明確了“雙聯戶長”和“網格長”的職責;制定了“雙聯戶長”考核制度和獎懲措施，調動了他們的積極性。制定了應急預案、暴恐襲擊預案、重點節日安保預案，不定期開展預防演練，常態化開展武裝拉動。加大督查力度，強化維穩措施的落實，平時由連隊警務室和政法書記對重點部位和重點要素進行不定時巡查，重點敏感期和重要節假日，每天由連隊政法書記帶領“雙聯戶長”進行巡邏、設卡。以每週一升國旗活動為契機，深入開展政策法規等方面的宣傳教育。
(三)扶貧工作方面。連隊黨支部高度重視扶貧工作，加強領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作。今年X月份，對全連的貧困戶進行再次摸排識別，按照“一申請、一評議、兩公示、一比對、一公告”識別程式，確定連隊貧困戶為XX戶XX人，並完成了貧困戶“一戶一檔”建檔立卡工作。按照“六個精準、五個一批”扶貧工作要求，解決了貧困戶們住房，醫療、養老等問題，通過安排就業、社會兜底等措施，達到了“兩不愁、三保障”的要求，今年全連共有XX戶為中心的思想，始終把群眾的利益擺在突出位置。連隊“兩委”、黨員、“訪惠聚”工作隊、民兵組成的互助組，累計走訪困難家庭XX戶次、貧困戶XX戶次、三老人員XX戶次，開展“三類人員”家庭入戶釋法宣傳和幫扶XX戶次。開展群眾性政策宣傳教育活動場次、開展國語培訓場次。紮實開展“民族團結一家親”活動，現有結親幹部XX人，其中兵團機關結親幹部XX人，師市結親幹部XX人，團場結親幹部XX人，連隊結親幹部XX人，實現少數民族家庭結親全覆蓋，紮實開展“四同四送”活動並完善了臺賬。黨支部參與主持指導群眾“四項活動”40次，連隊黨支部與“訪惠聚”工作隊、專項整治工作隊共同開展信教群眾談話交流，加強對信教群眾思想教育，引導他們利用更多的時間開展創收。
(五)農業工作方面。兵團深化改革後團場取消了“五統一”和義務工，極大調動了農民群眾的積極性。今年X月XX日連隊遭受嚴重冰雹災害，災情發生後，連隊黨支部根據師團黨委的安排，積極組織幹部群眾開展生產自救、調集農資，協調保險公司儘快做好受災群眾的理賠工作，通過全連幹部群眾共同努力，將損失降低到最低程度。農作物後期經過群眾精心管理，部分農民保住成本，全連棉花總產量126萬公斤，紅棗總產11.8萬公斤，兩項預計產值1008萬。
(六)計劃生育工作方面。認真落實計劃生育政策,堅持改革創新,緊緊圍繞營造科學、幸福、和諧的人口計生社會氛圍的工作要求,認真落實計生家庭獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵等政策，深入開展計生特扶家庭關懷行動，紮實做好優質技術服務工作，努力提高出生人口素質,不斷增強群眾優生優育意識。
(七)整改工作方面。 20xx年XX月以來，自治區群眾工作督導組先後2次對我連進行督導檢查，共查出X個方面XX個問題，兵團落實總目標檢查驗收發現問題XX個。接到整改通知後，連隊黨支部高度重視，立即成立整改工作領導小組，明確任務，壓實責任，不放過任何一個問題，做到點上的問題面上改、別人的問題對照改、自己的問題深入改，將27個問題全部整改到位。在整改問題的同時，連隊黨支部以點帶面，將連隊存在的問題和群眾的訴求逐一認真加以解決，確保了連隊社會和諧穩定，並以分的成績順利通過兵團落實總目標檢查驗收組的驗收。
三、存在的問題
一是部分“兩委”成員的綜合素質需要進一步提升。
二是黨員隊伍年齡結構不合理，年齡較大的黨員比例偏高。
三是精準扶貧工作需要深入推進。
四、明年工作初步打算
一是堅決貫徹黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，確保“三不出”，實現“三穩定”。
二是把黨建工作擺在更加突出的位置，以黨建工作統領連隊各項工作，著力把握黨建工作與業務工作的結合點和著力點，嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與業務工作緊密結合起來，以黨建工作的紮實成效推動業務工作順利開展。
三是紮實抓好扶貧工作，增加群眾收入，堅決打好脫貧攻堅戰。
四是深入做好群眾工作，及時解決好群眾的利益訴求，把群眾緊緊地團結在連隊黨支部周圍。
為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理髒、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水淨、綠蔭環繞的生態環境，加快建設“佈局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。
二、基本原則
(一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村(社群)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。
(二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合“美麗鄉村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
(一)近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”(“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、淨化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示範村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主幹道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村汙水處理試點範圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。
(二)長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農村環境綜合整治長效管理機制，確保農村環境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔、環境舒適優美、鄉村特色鮮明、公共服務設施配套。到20xx年底，建成“美麗鄉村計劃”省級示範點11個,到20xx年底，建成“美麗鄉村計劃”省級示範點20個，力爭全面實現農村垃圾規範化處理，農村生活垃圾清運處理率達到100%。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主幹道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、汙水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生;“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街佔道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘牆斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”，清除房前屋後垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔;“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;“美化”，對村莊建設的選材用料、建築樣式、牆面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建築，整治臨街、臨路建築立面，統一粉刷牆壁，規範村內主街道建築色調，規範戶外廣告、路牌和公共標誌。有條件的村莊加強文化廣場、文化牆、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院牆可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪製各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;“淨化”，重點治理村內主幹道汙水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到淨化要求。
(二)繼續推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通;“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到 100%;“改廁”，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，採用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”，科學規劃佈局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。採取有效措施對產生的畜禽糞便、汙水進行無害化處理;改垃圾處理方式”，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。“汙水處理設施建設”，加快城鎮汙水處理廠輻射範圍內管網配套建設，推進農村汙水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的汙水、雨水收集系統，實現雨汙分流;“垃圾轉運和處理設施建設”，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3 個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。
(三)積極推進“兩抓一控”工作。“抓好農村環境連片整治示範區”，利用 20xx至20xx年5年時間，在全縣開展農村環境連片整治示範工作，重點抓好環縣城、省州縣主幹道沿線連片整治示範區建設，其他鄉鎮根據實際情況抓好本鄉鎮的示範區，培育示範典型。通過農村環境連片整治示範，為全縣開展農村環境綜合整治工作探索積累經驗;“抓好農村環境綜合整治精品示範點”，結合“美麗鄉村”示範村建設及特色民居改造提升村，打造一批城鄉統籌、獨具特色、生態文明的精品亮點。每個鄉鎮打造5個精品村。“有效控制農業面源汙染”，全面推進農產品質量安全區域化管理，建立健全農產品質量安全管理體系，確保農產品質量安全。大力發展生態農業，加快農產品產地汙染源管理、推廣農牧結合和生態養殖模式，大力發展沼氣等新型能源。實現養殖大戶和散養殖戶汙染物統一收集、統一處置、統一利用。
(四)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間佈局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管並重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進“美麗鄉村計劃”。充分尊重農民意願，按照“三新五有”(結構體現新設計、建設採用新材料、外觀呈現新面貌，有乾淨整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、汙水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。
(二)集中攻堅階段(20xx年7月—20xx年 12月)。全民動員，部門聯動，上下協調，互相配合，齊心協力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農村環境綜合整治攻堅戰，特別是做好環縣城、環景點周邊和沿高速路兩側等重點區域環境綜合整治。
(三)長期整治階段(20xx年12月--20xx年 12月)。 按照先易後難、循序漸進原則，遵循鄉鎮、村空間佈局、土地總體利用規劃和村莊建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。健全完善農村環境綜合管理長效機制，全面抓好農村環境綜合整治各項任務的落實，逐步改善農村面貌、提升農村環境質量。
(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領導小組辦公室組織環保、住建、財政、農業、衛生等有關單位，對農村環境綜合整治進行考核驗收。
六、保障措施
(一)加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，採取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員幹部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示範帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。
(三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及汙染處理設施建設、裝置購置等專案進行獎補，並解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治專案建設。發動農民籌資籌勞，用於農村環境綜合整治。把政府支援、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關係，加快推進農村環境綜合整治步伐。
(四)科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等專案有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，儘快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮佈局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導幹部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，採取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月排程、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作紮實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
一、掌握“四種形態”內容
“四種形態”是指，①黨內關係要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;②黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;③對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;④而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。“四種形態”的新提法既接續了xx大以來監督執紀“抓早抓小”的方法論，又符合反腐敗鬥爭的形勢，是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化，是落實“兩個責任”的具體化，全面從嚴治黨要靠紀律管全黨，把紀律挺在前面要靠堅強的黨性和責任擔當。
二、準確把握“四種形態”的內涵
“四種形態”彰顯了從嚴治黨的政治智慧。第一種形態解決了黨員幹部思想出軌的問題。經常開展批評和自我批評，能有效解決各級領導班子“無原則的一團和氣”，提高班子內部監督的自覺，防止問題發生。黨委、紀委經常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一聲，把監督提醒做紮實，做細緻，能夠讓一些思想意識上有不良打算的同志及時得到提醒教育，防止黨員幹部的思想“出軌“。第二種形態發揮輕處分的懲戒功能。一些黨員幹部的行為雖然觸犯了紀律紅線，但情節輕微，問題不嚴重，尚未造成不良影響，這時該處分該處理就絕不能心慈手軟。運用輕處分和組織處理的手段，讓違紀的同志感受到紀律的懲戒作用，增強對黨紀的敬畏感，達到“一朝被蛇咬十年怕井繩”的效果，防止“好同志”變成“階下囚”。第三種形態體現對黨員幹部的最後挽救。讓違紀情節嚴重的幹部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態描繪出監督執紀的理想型”。如果前三種形態都能得到貫徹落實，那麼第四種形態一定能夠實現極極少數。
三、“四種形態”的必要性和重要性
“四種形態”充分體現了組織關心愛護幹部的意願。“懲前毖後、治病救人”是黨一貫方針，“四種形態”的提出，凸顯了組織關心愛護黨員幹部的意願。仔細分析前三種形態，其實是在給黨員幹部違法犯罪設定三重“帶電的高壓線”，只有衝破了這三條高壓線，黨員幹部才會走上違法犯罪的不歸路。把握運用好“四種形態”，可以有效阻斷違紀程序，並以常態化嚴管幹部的方式，做到“防患於未然”。全面從嚴治黨絕不僅僅是事後式的重典治腐，不能僅僅停留於對貪汙腐敗問題的“終端處理”。強調監督執紀“四種形態”，就是要把監督執紀的關口前移，在懲防並舉的同時更加註重預防，用最多的辦法、盡最大的努力保護和挽救，使踏上不歸路的黨員幹部成為極極少數，從而在預防腐敗上構建立體防治體系。
四、“四種形態”並非放緩反腐節奏
(一)“四種形態”是對腐敗更注重從高壓嚴懲到常態嚴管。在“不能”和“不想”上多下功夫，將腐敗現象的“病根“徹底剷除，推動反腐敗鬥爭取得壓倒性的勝利，儘快扭轉嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢。
(二)激發“四種形態”動力，找準我校黨總之工作重心。“四種形態”正是“兩責”在紀律建設中的具體體現，既是問題清單，也是責任清單，既需黨委在淨化黨內關係等方面主動擔當，也需紀委在紀律審查等方面積極作為。各級黨委在履行主體責任中要把“四種形態”落到教育提醒、監督管理等日常工作中去，發現苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增強履責主動性，增加工作提前量。
(三)以準確把握“四種形態”為載體，增強紀律審查針對性和有效性。嚴格履行紀律檢查委員會的工作職責。堅持“懲前毖後、治病救人”的原則，嚴格執紀問責。在工作排查過程中，堅持紀律導向，小問題不放過，大問題要細查。充分發揮我校紀律檢查委員會的“領頭羊”的作用，靈活運用多種措施，增強克服困難的能力。
五、以防止“四風”問題反彈為目標
繼續加大監督問責力度。一是學校全面推行高風險崗位輪崗交流工作，進一步提升廉政風險防控成效。二是啟用“黨風政風監管系統平臺”，健全、修訂、完善包括個人有關事項報告、談話函詢、廉潔指數評價、結果運用等在內的配套執行機制，力爭把監管平臺打造成評價單位和個人黨風政風建設成效的“晴雨表”。三是聚焦“六大紀律”，開展經常性的紀律執行情況監督檢查，進一步強化黨員幹部守紀律、講規矩意識。四是堅持把紀律和規矩挺在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭最前沿，把查處和整治侵害群眾利益的問題作為基層黨風廉政建設和反腐敗工作的核心內容，認真解決群眾反映強烈的問題。
我局堅持黨中央關於基層黨建工作的總體思路，結合“兩學一做”常態化、制度化工作，全面深入學習貫徹黨的十九大精神，構建“下抓兩級、抓深一層”“條主動、塊為主”工作機制，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，為稅收工作持續健康發展提供了堅強的組織保障，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務。
一、全面深入學習貫徹黨的十九大精神
黨的十九大以來,為迅速在全域性掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的高潮,我局在第一時間制定了《關於學習貫徹黨的十九大報告的活動方案》，將20xx年10月-12月確定為黨的十九大報告集中學習時間。通過中心組十九大專題集中學習、邀請專家舉辦十九大報告宣講會、“三會一課”、“黨員活動日”、十九大多媒體宣傳、組建十九大精神宣講團、十九大主題徵文、十九大知識答題等多種形式，將學習貫徹活動做深做細，取得良好實效。
為確保十九大學習貫徹工作有序進行，我局黨建工作領導小組還制定了《十九大精神學習計劃》，從20xx年11月到20xx年3月的全員學習進行了詳盡具體的規劃，要求確保學習時間、學習內容、參學人員、學習效果四到位，在此基礎上，根據工作進度不定期釋出“黨建工作提醒”、“近期黨建工作要點”等，敦促各項黨建工作有條不紊進行。
為營造良好的學習氛圍，我局利用一樓共享空間的黨建工作宣傳牌、電子顯示屏、公眾平臺等多媒體宣傳介質立體化地學習宣傳黨的十九大精神，將十九大精神的學習貫徹滲透到每一個角落、每一處細節。為確保學習貫徹效果，局黨委將學習宣傳貫徹十九大精神系列活動要求列入年終考核，對各支部學習貫徹情況、專題組織生活會召開情況、黨員活動日開展及黨員學習筆記和《黨支部工作手冊》記錄情況等加強工作指導和督促檢查;各支部都圍繞活動內容做到學習有記錄，活動有影像，工作有總結，力求實效不走過場。
二、落實好工作責任和領導責任
始終把黨建工作作為各項稅收工作的統領，將黨建的強大力量轉化為工作的巨大能量，帶領全域性黨員幹部完成市局下達的各項任務，成立了黨建工作領導小組，同時領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委辦公室,具體負責統籌協調、組織實施和督促檢查工作。形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好黨建、廉政建設工作格局。
落實領導班子”一崗雙責“，將黨建、反腐倡廉工作任務逐項分解，分別落實給班子成員，列出清單，做到每項工作有責任領導、有具體責任人，形成了上下聯動，齊抓共管局面。
三、認真開展“兩學一做”常態化、制度化工作
出臺了《關於推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的實施方案》(石西國稅黨字【20xx】2號)，制定了具體詳實的學習教育計劃，真正做到夯實“學”的基礎，抓住“做”的關鍵，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨的要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員。根據局黨組《“兩學一做”學習教育常態化制度化工作實施方案》，各黨支部制訂學習教育計劃(包括集中學習、個人自學、學習討論，領導幹部講黨課都作了明確的安排)，為每名黨員配齊了必學書籍和專用筆記本。與此同時，堅持三會一課制度，在抓常、細、長上下功夫，嚴肅黨內政治生活，進一步增強“兩學一做”學習教育常態化、制度化實效。
結合兩學一做常態化制度化建設，我局自5月份開始，啟動了“慶祝建黨96週年”系列活動，如“黨員讀書月”活動，“慶祝建黨96週年我為國稅做貢獻”主題徵文活動，“黨史黨章知識競賽”活動，“評選我身邊的優秀共產黨員”活動，黨組書記上黨課活動，重溫入黨誓詞重讀入黨志願書活動等，激勵廣大黨員幹部不忘初心，砥礪前行，力爭做到教育無處不在、常態化、制度化入腦入心。
四、抓好基層黨建 構建全面從嚴治黨新格局。一是加強對黨建工作的指導，下抓兩級、抓深一層，把黨建工作納入局黨組重要的議事日程，定期召開黨建工作指導會和黨組會議，黨組書記、分管領導切實履行了機關黨建第一責任人和直接責任人的職責，定期聽取彙報，專題研究我局黨建工作。二是加強基層黨建工作。為了實現對基層黨組工作的全面覆蓋，我局開展基層黨組織帶頭人培訓，加強黨員學習教育，各支部和黨組一樣，堅持每月學習一次，並對全體黨員的學習實行考勤制度，學習前堅持點名制度，使機關的學習更加規範化，制度化。我局黨委定時下基層進行調研，同基層黨員進行探討交流，認真建設學習型、服務型、創新性黨組織。三是以開展文明建立為契機形成良好氛圍。積極開展“建立全國文明城市”專題問計活動，通過在辦稅服務場所設定意見箱、在納稅業務培訓間隙舉行座談會徵求納稅人意見建議、在辦稅服務場所發放調查問卷等形式，徵詢納稅人的意見和建議，進行梳理彙總、跟蹤整改。四是做好全國黨員資訊系統和黨建微平臺的資訊採集維護工作,確保零差錯，為實現組織工作資訊化、規範化管理奠定良好基礎。
五、存在的問題及今後工作思路
(一)存在的不足及問題
儘管一年來我們工作上取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現為：
1、缺乏全面、系統的政治理論學習，不同程度地存在著工學矛盾，在時間統籌規劃上需要進一步理清思路。
2、黨員學習處於被動接受狀態，學習效果不夠突出，學習深度挖掘不夠。
3、黨員幹部隊伍素質還需進一步提高，創新意識差。
4、教育培訓制度還不夠完善，在教育培訓需求摸底及在制定教育計劃時還不夠深入細化，在創新理念、創新工作方式方法方面還需突破。
(二)下一步工作思路及措施
在今後的工作中，我們將繼續以學習貫徹黨的十九大精神為統領，建立基層黨建長效機制，進一步完善制度、確保落實，力求在每一項工作中都做到有計劃、有目標、有步驟、有總結、有提高。一是要找準差距、理清思路、精心謀劃抓部署，使黨建工作與稅收徵管工作相輔相成、並榮共進;二是轉變作風、沉下身子、主攻重點抓提高，進一步用十九大精神指導黨建工作，切實提高執行力;三是積極探索、大膽實踐、立足創新抓特色，把黨建工作做實做深做細，與業務工作、作風建設，隊伍建設緊密結合，努力塑造隊伍的良好精神風貌;四是探索新積極時期下黨建工作的新方法新舉措，進一步激發黨員幹部學習的自覺性、主動性，使今後的黨建工作開創一個全新的局面。
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