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環保局基層黨組織建設工作情況彙報

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近年來,在盟委的正確領導下,盟環保局黨組深入貫徹落實黨的十八大、自治區有關會議精神,始終堅持以“十八大”精神為指導,圍繞保持黨的先進性和純潔性,緊緊依靠全域性黨員幹部,全面貫徹落實黨建工作的規劃、計劃、制度、措施,有效發揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和全體黨員的先鋒模範作用,有力促進了環保工作的順利推進。

環保局基層黨組織建設工作情況彙報

一、抓思想建設,提高黨員隊伍的思想政治素質

一是加強理論學習和研究。認真組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決實際工作中的問題。堅持理論聯絡實際的優良學風。每年年初,局黨組根據實際,制定學習計劃,通過舉辦講座、展開討論等方式,緊密聯絡實際工作中出現的新情況新問題,引導教育黨員幹部加強黨性修養,堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。

二是健全黨組中心組學習制度。堅持集中學習與自學相結合,根據年初提出理論學習的內容和要求,每月至少一次集中學習,每次安排一位黨組成員作中心發言,做到“六有”即有計劃、有考勤、有記錄、有個人專用筆記、有學習體會文章、有個人學習小結。截至11月底,已組織中心組學習12次。

三是加強黨員教育培訓工作。按期組織人員參加盟委黨校、機關工委和局黨組組織的各類培訓,年內黨員及入黨積極分子參加上級組織的理論學習32人次。

二、抓組織建設,增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力創造力

一是認真落實黨建工作責任制。健全了黨組統一領導、黨組書記負全責、分管領導具體抓、黨支部抓落實的機關黨建工作格局。局黨組堅持黨建工作與整體工作同部署、同落實、同檢查、同考核,多次召開專題會議研究黨建工作,聽取工作彙報,組織開展督促檢查和協調指導,保證了行政業務工作與黨建工作的統籌兼顧、相互促進。同時,注重研究分析黨員幹部職工思想動態,做好教育引導工作,及時化解矛盾,解決實際問題。明確有1名局黨組成員、副局長兼任黨支部書記,主抓機關黨建工作,支部領導班子建設得到加強。

二是力求黨建內容更貼近中心工作。結合環保業務工作,開展各種“創先”活動。結合“整建樹”活動的開展,對來局辦事的人員要求做到“三個一”,即“一張笑臉、一把椅子、一杯開水”,開展黨員先鋒崗活動,密切與服務物件的關係。通過活動的開展,使黨建工作有生氣、有活力、有特色,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到更好發揮。

三是夯實黨建工作基礎。按照“五有”要求,配齊配強黨務幹部,重視對黨務幹部的培養和使用;安排黨建活動專項經費,列入經費預算;“三會一課”、“創先爭優”、“民主評議”等制度得到較好落實。

四是以黨建帶群團組織,抓好黨的後備軍建設。堅持以黨建帶動群團組織建設,發揮好黨的助手作用。今年,我局團支部被評為全盟“五四”紅旗團支部,1人被評為全盟優秀團務幹部。截至XX年11月份,局機關及局屬各單位共有12名同志向黨支部遞交了入黨申請書。年底,還將有3名預備黨員轉為正式黨員。

三、抓制度建設,提高制度的執行力和約束力

我們堅持把健全制度作為治本之策,貫穿黨風廉政建設全過程,結合開展全盟環保系統“嚴肅工作紀律整頓工作作風提高服務效能”活動,從修正完善、提高執行力等入手,進一步加強了制度建設。

一是切實提高制度的約束力和執行力。以環保“八項權力”(環境行政審批權、行政評審權、環境執法權、排汙收費權、環境監測權、環保資金專案分配權、物資(裝置)採購權、幹部人事工作權)執行監督為重點,重點健全完善環評審批、專案評審、環境行政執法等核心權力的執行流程,細化風險防控措施和制度,用制度固化權力執行流程。依託“數字環保”工程平臺,把流程、制度固化為計算機程式,推進權力執行從“有情的人腦管理”向“無情的程式管理”轉變,權力監督從軟性約束向剛性監督轉變,保證流程、制度執行不受人為因素干擾,在“制度+科技”防控廉政方面取得了積極進展。

二是切實提高制度的規範性和永續性。進一步完善了領導幹部述職述廉、民主生活會、定期學習培訓等制度, 完善各項議事規則和決策程式,完善崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、作風投訴制、群眾評議制等各項規章制度。用制度來保障作風建設深入持久地開展下去,形成紀律作風建設的長效機制。

三是切實提高制度的系統性和可操作性。健全和完善了《阿拉善環保局制度彙編》,對現有各項制度進行逐一修訂,該廢止的廢止,該刪減的刪減,該增補的增補。真正做到制度的時效性及科學性,做到“有法可依”和“有法必依”,切實做到“用制度管人管事”。

四、抓作風建設,樹立環保部門良好形象

緊緊圍繞“嚴肅工作紀律、整頓工作作風、提高服務效能”的主題,周密安排部署,精心組織實施,從“四個強化”入手,以黨員幹部為重點,確保此次活動落到實處。

一是強化整改措施。從加強領導班子建設、環保隊伍能力建設、體制機制建設、行政效能建設、反腐倡廉建設、作風建設以及加強環境新聞宣傳和輿論監督等七個方面提出了今後努力的方向和整改責任、整改時限等,並積極作出承諾。

二是強化監督。從群眾關心和社會關注的熱點問題,從重點崗位和重點環節入手,堅持審批事項公開,增加透明度。簡化工作程式,規定行為規範,明確崗位紀律,不斷完善監督制約措施。徹底消除了幹部職工中存在的“庸、懶、散”等現象,辦事效率明顯提高,幹部能力明顯增強。

三是強化服務。增強服務基層、服務企業、服務群眾的意識。以關注民生、服務群眾為主線,切實解決損害群眾環境權益的突出問題,強化大局意識、中心意識和服務意識,把管理與服務有機結合起來,採取多種措施,認真抓好落實。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的辦事態度。大興為民務實之風,力戒形式主義和官僚主義,全力為群眾辦實事、解難事。

四是強化效能。結合“規劃環評落實年”、“沿河沿礦山突出環境問題整治”活動的開展,進一步規範環評審批和環境執法監察。按照“能進則進、能減則減、能優則優、能快則快”的工作要求,科學設定環保審批專案和審批許可權,簡化審批手續,提高辦事效率。建立審批臺帳,加強後續監管,全面規範審批行為,提高審批效率。切實做好延伸服務,提高業務辦結速度和效率,為群眾提供快速、便捷、簡便的審批途徑。

五、抓黨風廉政建設,增強反腐倡廉工作新成效

一是成立黨風廉政建設領導小組。局黨指標成立了以局黨組書記為組長的黨風廉政建設領導小組,以領導小組帶頭的形式,認真組織我局全體黨員幹部學習《中國共產黨紀律處分條例》,從而貫徹落實中央的“八項規定”,促使我局全體黨員幹部充分認識了廉政風險防範工作的重要性,使廉政建設做到有組織、有活動、有成效。

二是加強各項工作的分工和部署。黨組各成員在抓好分管工作的基礎上,對黨風廉政建設認真負起責任,按照一崗雙責的要求,結合我局工作實際情況,把黨風廉政建設與本局的各項工作結合起來,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。一是局黨支部逢會必談廉政建設,要求局機關全體幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。杜絕職務犯罪,重點在黨風廉政建設監督機制和反腐倡廉教育機制上。

三是制定規章制度,加強重點崗位監督。在強化班子內部權力執行程式的監督和制約方面,做到一些重大決策、安排和大額資金使用,都經過集體討論做出決定,並積極徵詢上級領導意見;在加強對掌管人、財、物等重要崗位權力執行的方面,做到領導班子成員相互監督,佈置各項工作時多吹風、多提醒,經常開展廉政談話。

四是開展以多形式深化黨性教育活動。在機關開展以“加強法制教育,構築拒腐防線”為主題的讀書活動,學習了中央印發和貫徹實施《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。結合中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政的基本要求和舉措、“八大禁止”和“52個不準”等內容,使我局全體黨員幹部充分認識了《廉政準則》釋出的重要作用和意義,從而進一步增強廉潔從政的責任感、緊迫感,切實轉變工作作風,以優良的黨風促政風帶行風;充分利用區域網、開闢學習宣傳《廉政準則》專欄,刊登廉政準則學習問答,並把準則內容張掛上宣傳欄系統等方式進行廣泛宣傳,積極營造了學習貫徹《廉政準則》的濃厚氛圍,增強了我局全體黨員幹部廉潔從政的自覺性和緊迫性。

六、抓載體,增強黨建工作的生機與活力

一是組織開展“下基層、轉作風、辦實事”活動。在工作中,局黨組從群眾關注的熱點和難點問題入手,局領導帶深入基層、深入群眾、深入企業調查研究,局領導班子成員和各單位、各科室共確定並實施調研課題15個。組織機關黨員為基層為群眾辦實事、好事,局領導班子成員和工作組在幫扶嘎查蹲點調研6人次,深入嘎查走訪7人次,確定2名結對幫扶戶。與幫扶嘎查認真研究發展生產、脫貧致富的思路和措施,制定切實可行的幫扶計劃。為幫扶嘎查向上爭取到農村環境綜合整治專案資金80萬元,協調海聯會為3名困難家庭學生提供助學資金xxx元。積極辦理群眾來電來訪,截至目前共接待、辦理來信來訪21件(次),辦結率為100%。

二是在活動中搞好結合,突出特色。努力做到“兩個結合”,即與中心工作緊密結合,與黨員幹部的需求緊密結合,使得幹部職工都愛參加、能受益。先後組織黨團員積極參加了機關工委組織的”慶七一.永遠飄揚的旗幟”愛國歌曲演唱比賽及“盟直機關第六屆廣場文體運動會”等活動;8月份局黨支部組織全域性黨員開展了一次以生態保護示範基地掛牌暨“保護生態、共享綠色”的主題活動,引導青年人緊隨科學發展的時代旋律和環境保護管理中心工作發展方向加強學習和鍛鍊,深入思考在奉獻社會做好本職中實現個人價值等問題。

三是注重與時俱進,勇於創新,打造黨建工作新陣地。為豐富廣大黨團員及群眾的業餘文化生活,帶領和引導全體黨團員樹立積極向上和團結活潑的進取意識,局黨組撥出專項經費籌建了“黨員活動室”,裡面涵蓋黨的制度建設、黨的知識、黨務公開以及黨風廉政建設等方面改善黨建工作的硬條例。

近年來,儘管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要有:一是黨建工作的創新有待加強;二是一些制度有待進一步健全;三是圍繞黨組中心工作抓落實的力度與環保工作面臨的形勢任務還不相適應;四是執行力需要提高。這些問題,都需要我們在今後的工作中認真研究加以解決。

今後,我們將在前一階段認真籌備的基礎上,按照中央、自治區和盟委的統一部署,紮實開展好以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,進一步加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,以黨建工作的新成效推動環境保護工作不斷取得新進展。