同志們：
經區委同意，今天召開20xx年區直機關黨建工作會議。主要任務是認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和區委十三屆八次全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，總結去年區直機關黨建工作，安排部署20xx年黨建工作任務。區委、組織部長王國強同志出席會議並要做重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面我就去年工作回顧總結，對今年黨建重點工作講幾點意見。
20xx年工作回顧
20xx年，在區委的正確領導下，機關工委和區直機關各級黨組織深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和區委十三屆六次、七次全會精神，紮實開展學習系列講話和黨的群眾路線教育活動，狠剎四風，轉變作風，為民服務，創先爭優。大力推進服務型黨組織建設，以黨員志願者活動為重點，做好建立全國文明城市工作。機關黨組織和黨員作用得到充分發揮，推進了區直機關黨的建設科學發展，為全區經濟社會發展提供了堅強的思想政治保證。
一、機關黨的思想政治建設得到加強
一是理論學習紮實推進，習近平總書記系列講話精神深入人心。區直機關黨組織全面開展了理論學習，深刻領會xx屆三中、四中全會精神，在黨員幹部中深化了中國特色社會主義核心價值觀和理想信念教育，舉辦了機關黨員幹部“知寶雞、學黨史”知識競賽，強化“三個自信”，增強了黨員幹部遵守維護《黨章》的自覺性。
二是區直機關黨組織全面開展“學習貫徹xx屆三中全會精神，我們怎麼辦”的大討論活動。機關黨組織以高度的政治責任感組織黨員幹部開展了大討論。在學習的基礎上開展了理論學習徵文活動。區機關工委向省直機關工委黨建研究會報送的理論徵文獲得優秀獎，受到省直機關工委和省黨建研究會的表彰。
三是紮實認真地開展了黨的群眾路線教育實踐活動。機關各級黨組織按照區委的統籌安排，從系列學習入手，補精神之“鈣”;從小節小事入手，掃“四風”積弊。真正進行了一次思想、工作、作風上的大檢查、大掃除，在思想上洗了澡、治了病，牢固樹立了黨的群眾觀念。
二、機關基層黨組織建設鞏固發展
一是機關基層黨組織全覆蓋。指導區編辦成立了機關黨支部，指導區人社局、渭濱國土分局等3個任期屆滿的機關黨支部進行了換屆，對5個單位的機關黨支部支委進行了改選補選。
二是狠抓黨員隊伍建設。以推行《黨員考核辦法》為抓手，強化黨內生活管理，推進機關黨的生活正常化。以理想信念、宗旨意識、遵紀守法、學習、工作、作風為主要內容，開展評議黨員工作。59個黨支部的1039名黨員參加了雙評，參評率100%，合格黨員佔99.8?。
三是推進基層服務型黨組織建設。建立了機關黨員志願服務大隊，開展“機關在職黨員進社群，一崗雙責，單位社群雙奉獻”活動。組織機關黨員利用下班和休息時間，進社群為民服務，開展扶貧幫困，維穩宣傳，清掃垃圾，環境整治，推進了服務型黨組織建設。在“七一”前夕，對10個服務型黨組織建設工作突出的先進單位，60名優秀黨員、40名優秀黨務工作者進行了隆重表彰。2個先進黨支部、6名優秀黨員和3名優秀黨務工作者受到區委表彰。
四是開展黨員交通志願服務活動。配合全國文明城市建立，利用節假日和週末，組織機關黨員幹部在市區7個主要交通路口開展交通執勤活動，糾正交通不文明行為。有效地宣傳了創文工作。
五是精心組織慶祝建黨93週年。開展“慶七一，迎省運，健步行”活動。 走訪慰問了老黨員。認真做好了黨員發展工作。把好培養教育關、考察關、公示關和審批關。發展黨員6名。舉辦了機關黨支部書記、副書記、黨務幹部、入黨積極分子培訓班。嚴格規範黨費收繳程式，開展了黨費收繳情況全面檢查。對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施辦法》，對區直機關基層黨組織貫徹執行《條例》和《實施辦法》情況進行了檢查安排，形成了有資料、有分析、有對策的自查報告。
三、機關黨的作風明顯改進
一是工委機關加強了領導幹部作風建設。在包抓的神農鎮太平莊村，深入開展了訪民情，解民困，惠民生活動。召開村組黨員幹部會議，集中宣講了黨在農村的惠民政策;慰問村上困難、生病老黨員2戶，深化了“講黨性、重品行、作表率”，形成了下基層訪民情、解民憂的良好氛圍。
二是機關各級黨組織嚴格開展機關紀律作風整頓。 落實了中央八項規定和市委“十不準”要求。
三是從嚴落實黨風廉政責任制。各級黨組織進一步夯實了黨風廉政主體責任，做到正確履職。工委和區紀委、區文化館聯合舉辦了“渭濱區黨風廉政漫畫展”，加強了機關黨風廉政教育。
四、區級機關第十二屆體育運動會成功舉辦，亮點突出
區級機關第十二屆運動會，於7月底開始準備方案，10月16日結束比賽，歷時兩個多月;比賽時間從10月13日至16日共四天時間，有64支代表隊，800多名運動員參與。在傳統的氣排球、乒乓球、羽毛球、田徑、射擊等比賽專案中又增加了游泳、象棋等專案的比賽。7個大項75個小項，基本覆蓋了群眾性體育活動的各個方面。25個代表隊獲得了團體比賽專案獎，372人獲得了個人名次獎，10個單位榮獲優秀組織獎，10個單位榮獲體育道德風尚獎。本屆運動會比賽專案多，參與人數多，既儉樸又熱烈，安全順利取得了圓滿成功，受到了各級領導和幹部職工的普遍好評，《寶雞日報》進行了專版報道。
五、機關工會、婦委會作用得到充分發揮
一是舉辦了20xx年元旦長跑比賽。二是舉辦了慶“三八”巾幗志願服務活動。三是開展了扶貧幫困工作，認真做好了節日期間機關特困職工的幫扶救助。四是普及機關文明禮儀知識，邀請寶雞文理學院哲學系馮飛龍教授做了“機關公務人員文明禮儀行為規範”專題輔導，促進了文明和諧機關建設。
回顧一年來的工作，總的來看，在各方面任務繁重的情況下，區機關各級黨組織積極適應從嚴管黨治黨新常態，全面落實黨要管黨，從嚴治黨新要求，切實履行黨建主體責任，圍繞中心，建設隊伍，服務大局，為渭濱各項事業發展做出了貢獻。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，落實好從嚴管黨治黨的任務依然很艱鉅，作風建設永遠在路上。對此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準看齊，把握新常態，盯緊目標任務，全面提升機關黨建的科學化水平。
20xx年機關黨建工作任務
20xx年機關黨建工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及區委十三屆八次全會精神，深入學習貫徹系列講話精神，堅決落實從嚴治黨要求，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，健全強化基層黨組織，打造守紀律、講規矩、做表率的黨員隊伍，不斷提高機關黨的建設科學化水平，為全區經濟社會持續健康發展提供堅強的思想和政治保證。按照這個總體要求，工委制定印發了《20xx年區直機關黨建工作要點》，請大家認真貫徹執行。下面，我就今年黨建工作重點任務的落實講幾點意見。
一、 把握思想建黨的根本點，在理論武裝上求提升
堅持思想建黨是我們黨的鮮明特色和優良傳統，是我們黨之所以有力量的關鍵所在。思想政治建設看上去很虛，卻是管方向、管靈魂的固本工程，是強信念，增定力的強基工程，是建黨、強黨、興黨的生命線。
就當前而言，落實思想建黨的要求，核心任務就是要不斷深化系列重要講話精神的學習教育。機關各級黨組織必須把學習貫徹講話精神作為重中之重的政治任務，切實抓緊抓好。使機關黨員幹部內化於心，外踐於行。在學習內容上，以《系列重要講話讀本》為必讀書目，全面系統掌握講話的豐富內涵和基本精神。把習關於“四個全面”的重要論述作為重要內容，把握內在邏輯，領會精神實質、掌握核心要義，不斷補“鈣”強骨，做到緊跟、深學、實幹、篤行。在學習方法上，採取讀原文、悟原理、集中學習、專題輔導、交流體會、知識競賽、徵文演講等多種方式方法，增強學習效果。黨員領導要帶頭學習，為黨員作輔導，講黨課，發揮以上率下的骨幹帶頭作用。採取理論學習培訓測試等方式，檢驗學習效果，切實武裝頭腦，指導實踐，使習的重要講話精神作為推動工作的堅定的政治基準。在學習統籌推進上，要以學習貫徹習系列重要講話精神為統領，組織黨員幹部開展多種形式的中國夢主題教育活動，使黨員幹部牢固樹立社會主義核心價值觀。結合慶祝建黨94週年和紀念抗日戰爭勝利70週年，各級黨組織要開展延安精神專題教育和豐富多彩的主題教育實踐活動，不斷堅定黨員幹部理想信念，堅守共產黨人的政治靈魂和精神家園，自覺做到理論自信、道路自信、制度自信。
二、 以服務型黨組織建立為主題，夯實基層組織基礎
加強基層組織建設關鍵是要突出強化基層黨組織的政治功能和服務功能。要著力讓基層黨組織在政治上強起來、服務上優起來、管理上嚴起來。
一是要擔當責任，從嚴執行制度。機關各級黨組織要切實貫徹落實《黨和國家機關基層組織工作條例》和省委的《實施辦法》。健全完善機關工委統一領導、部門黨組負總責、機關黨組織抓落實的工作執行機制。進一步明確各級黨組織抓黨建的主體責任和書記的第一責任。做好機關黨組織書記抓黨建述職評議工作，建立機關黨支部書記向工委報告工作制度。
二是做到機關基層黨組織全覆蓋，決不能留有空白點。要結合機關機構改革的實際，及時調整基層黨組織的設定，將機關全體黨員全部編入基層黨支部，嚴格按照黨章要求，使每個黨員都能過好組織生活。
三是抓好黨員隊伍建設。區直機關各黨組織要嚴格按照《黨建目標考核辦法》和《黨員日常管理考評細則》做好黨員評議工作。切實推進黨務公開，保障維護黨員權益，建立黨內關愛激勵機制，激發黨員在黨憂黨，在黨言黨，愛黨、興黨、護黨的黨性意識。加強黨員的教育管理，採取多種形式開展黨員培訓，落實好《中國共產黨黨員發展工作細則》，提高黨員發展質量，做好不合格黨員處置工作。
四是推進機關服務型黨組織的建立。認真貫徹落實關於加強基層服務型黨組織建設的《實施意見》和《考核辦法》，健全考核機制，推進機關基層黨組織“評星定級”活動深入開展。“在職黨員進社群，服務群眾零距離”活動是建立基層服務型黨組織的重要載體。這項活動在我區開展以來取得了廣泛的社會影響，受到了各方面的好評。在新的一年，我們仍然要高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出成效。特別是要繼續搞好機關黨員志願者的服務活動，要結合實際，開展好交通引導、社群維穩、環境整治、衛生清掃、群眾熟識度培養等主題活動，為零距離服務群眾，搭建良好平臺。
三、以守紀律講規矩為內容，推進紀律作風建設
一是抓好紀律規矩學習教育。習在中紀委五次全會上強調，要把守紀律講規矩擺在突出位置。指出，堅持思想建黨，始終做到心中有黨;落實“兩個責任”，始終做到心中有責;踐行群眾路線，始終做到心中有民;從嚴依規治黨，始終做到心中有戒。區直機關各級黨組織要組織黨員幹部認真學習習關於“四有”、“五個必須”等紀律建設方面的論述。要學習黨章、紀律處分條例等方面的內容，使黨員幹部自覺遵守黨的政治規矩。
二是嚴肅黨內政治生活。依據區委安排，要開展好“三嚴三實”專題教育，開好專題組織生活會。黨員領導幹部要發揮表率作用，開好專題民主生活會，為黨員講黨課。堅持完善民主評議黨員、“三會一課”、黨員領導幹部自覺接受監督、過好雙重組織生活等制度。對制度的落實執行情況，機關工委將在適當時機進行抽查檢查。
三是切實履行黨風廉政建設主體責任。強化執紀監督問責，持續改進機關作風。深入落實八項規定精神，弛而不息糾正“四風”。推動形成以落實八項規定精神為抓手的作風建設新常態。
四、 發揮機關工會、婦委會作用，促進文明機關建設
一是健全完善區直機關各單位工會組織。今年，按照工會章程要求，區直機關各單位工會組織任期將滿要換屆。各單位應認真準備，精心組織，及時做好換屆工作。各工會小組要按照《工會章程》建立規範化的機關工會組織。區直機關工會將及時予以指導。
二是要支援機關工會、婦委會等群團組織圍繞全區大局，結合本部門中心工作，開展“創先爭優，為民服務”活動。要堅決克服認為群團工作就是帶著大家唱唱歌、爬爬山、玩一玩，熱熱鬧鬧為大家搞點福利，辦點實惠的錯誤思想。各單位機關工會、婦委會要結合各自實際精心設計載體，發揮特點優勢，開展志願者為民服務、幹部職工閱讀演講、巾幗建功等形式多樣的主題實踐活動，引導幹部職工立足崗位服務群眾，為全區大局發展做貢獻。
三是加強機關精神文明共建力度，促進和諧機關建設。文明機關建設靠大家，主體是所有的機關部門。因此，各部門黨組織要高度重視，調動各方力量，加強共建力度，促進和諧文明機關建設。機關工會和婦委會要根據部門、行業特點積極開展文體活動。在機關要用喜聞樂見的健身形式，推動全民健身活動深入發展。在春節、三八、五一、國慶、元旦等重大節日、紀念日，要開展一些豐富多彩的文化活動，提升幹部職工文化素養，達到放鬆身心，理順情緒，促進工作的目的。同時，要積極做好扶貧幫困送溫暖工作，關心幹部職工生活，維護合法權益。
同志們，今年全區改革發展的任務艱鉅，黨建工作責任重大，把握新常態，適應新常態，聚力新突破，需要我們共同努力。我們一定要在區委的堅強領導下，紮實工作，勤政為民，銳意進取，以機關黨建的新成效為全區經濟社會發展做出更大的貢獻。
今天，召開縣直機關黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年全縣機關黨建工作，研究部署20xx年機關黨建各項工作任務。剛才，王愛蘭同志代表縣直機關工委對去年工作進行了全面總結，對今年工作特別是新形勢下如何開展機關黨建工作作了詳細的安排部署，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
20xx年，縣直機關各級黨組織按照縣委的部署要求，圍繞中心，服務大局，紮實推進，機關黨建工作取得了新進展。一是服務中心工作有新作為。緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，引導機關黨員幹部頑強拼搏、開拓創新，各項工作取得了良好成效。二是活躍基層有新內容。持續推進黨建示範點建立和“黨員星級管理”工作，組織開展了機關“道德講堂”、“假如我是服務物件”以及以備好一堂專題黨課、聽好一次學習講座、作好一場理論宣講、寫好一篇調研文章、記好一本學習筆記為主要內容的“五個一”活動，極大激發了機關黨組織幹事創業的信心。三是改進作風有新成效。結合群眾路線教育實踐活動的開展，認真貫徹中央八項規定和縣委十項規定，堅持邊學邊改，真整真改，認真對“四風”方面的突出問題進行了紮實整改，提升了機關整體形象。四是隊伍建設有新進步。縱深推進“雙聯”行動，深入開展結對幫扶、扶貧助困活動，進一步錘鍊了黨性品行、增強了群眾觀念和服務群眾的工作本領。在此，我代表縣委，向縣直機關廣大黨員幹部和全體黨務工作者表示衷心感謝!
今年，是“”規劃的收關之年，也是謀劃“十三五”規劃的關鍵一年，更是中央確定的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭“落實問責年”和省委、省政府確定的“工作落實年”。在新形勢下，黨建工作任務十分繁重。作為黨務工作者，我們一定要把握大局，突出重點，注重實效，改革創新，努力把機關黨建工作提升到一個新的水平。下面，結合縣直機關實際，我再強調三點意見 。
一、以高度的政治責任感，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性
黨的xx屆四中全會明確提出，提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設。機關黨的建設作為整個黨建的重要組成部分，對於全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高領導水平和執政水平，鞏固黨的執政地位，具有重要意義。
1 、加強機關黨的建設，是加強黨的執政能力建設的根本要求。 我們黨是執政黨，黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導和依法執政來實現的。各級機關既是各級黨委和政府的參謀部，又是貫徹黨的路線方針政策的組織者、執行者和實踐者，是執政的主體。機關地位特殊、影響力大，機關工作的水平和效能，機關黨員幹部隊伍整體素質和執政本領，機關黨的思想、組織、作風和制度建設的水平和成效，既是黨的領導水平和執政水平的重要體現，也決定和影響著黨的整體執政能力。只有切實加強機關黨的建設，不斷提高機關黨員幹部特別是領導幹部的思想政治素質和業務素質，才能不斷提高領導機關、領導幹部的執政能力和水平。
2 、加強機關黨的建設，是增強機關黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的客觀要求。 各級黨政機關由於在地位上的特殊性，其基層黨組織建設的意義就更加重大。機關黨組織的作用發揮如何，主要體現在是否有凝聚力和戰鬥力上。我們必須著眼於提高機關廣大黨員幹部的素質和能力，切實加強和改進機關基層黨建工作，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，才把機關基層黨組織真正建設成為領導有力、作風優良、團結和諧、勇於創新的堅強戰鬥堡壘。
3 、加強機關黨的建設，是加快推進全縣經濟社會發展的現實需要。 近年來，機關各級黨組織認真實踐中央和省、市、縣委各項方針政策，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，切實加強基層組織建設，為加快全縣經濟社會發展提供了重要的組織保證。但也要看到，在全黨加大黨建和黨風廉政建設的大背景下，機關各級黨組織和黨員幹部的執政理念、執政素質、執政本領和執政水平，與新形勢新要求相比，與人民群眾的期望相比，還有不少差距，不少問題還需要進一步加強和改進，比如：少數部門對機關黨的工作重要性認識不足;一些部門的領導幹部對黨建工作重視不夠、抓得不緊;理論武裝工作有待進一步加強。各級機關黨組織一定要站在提高黨的執政能力和水平的高度，充分認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性，深入分析我縣面臨的新環境、新機遇和新挑戰，著眼於“走在前列”，率先把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，在全域性中找準機關黨建工作的切入點、結合點和著力點，拓展工作思路，整合工作資源，創新工作方法，發揮組織優勢，不斷提高機關黨建工作的科學化水平。
二、緊扣工作主題，努力走在基層黨建工作前列
今年，全縣機關黨建工作的主題是：把握“兩大任務”，落實“五項建設”，實現“走在前列”。這個主題既保證了機關黨建工作的連續性，又貫徹和體現了縣委工作總體要求。縣直機關各級黨組織務必要緊扣這個主題，抓實抓好各項工作任務，努力走在全縣基層黨建工作前頭。
第一、加強思想政治建設，在堅定理想信念、堅持科學發展上作表率。 思想政治建設是機關黨建的重中之重，必須常抓不懈。要堅持不懈地抓好政治教育，深刻理解把握中央和省、市、縣委的重大決策部署，統一思想行動，確保政令暢通。要毫不鬆懈地加強黨性修養，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的延伸，結合“雙聯”行動，效能風暴活動，切實解決機關黨員在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題。要堅持思想教育與人文關懷相結合，通過交心談心、辦實事等，幫助機關黨員幹部解除思想困惑、煥發工作熱情，不斷增強思想政治工作的滲透力和說服力。要深化開展“三型五好班子”建立活動，努力建設堅決貫徹執行黨的路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。
第二、加強業務能力建設，在提高綜合素質、服務中心上作表率 。 機關幹部的業務能力是黨的執政能力的重要基礎。要圍繞提升領導幹部的能力建設，大力推進學習型黨組織、學習型黨政機關建設，按照“幹什麼學什麼、缺什麼補什麼”的要求，採取讀書活動、業務培訓、專題講座、網路遠端教育等方式，抓好現代科學文化知識和業務技能培訓，使黨員幹部眼界寬、思路寬、胸襟寬。要始終將服務中心工作放到突出位置來抓，圍繞中心建言獻策，推進落實，凝聚力量，充分發揮機關黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要整合資源，充分發揮工青婦群團組織的優勢，通過開展崗位練兵、技能競賽、行業比武、建言獻策等活動激發幹部職工學習動力和工作熱情，推動機關業務能力建設。
第三、加強機關作風建設，在密切聯絡群眾、提高群眾滿意度上作表率 。 機關作風和行政效能建設是機關黨建工作重要內容，也是機關黨建工作服務加快發展的有效抓手，縣委、縣政府對此非常重視。為此，縣直機關各級黨組織務必要把機關作風和效能建設牢牢抓在手上，常抓不懈。一是要常抓效能建設不鬆勁。牢牢抓住黨員領導幹部監督管理這個重點，堅持和完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政效能建設督查等制度，教育引導廣大機關幹部進一步強化中心意識、創新意識、責任意識和服務意識，轉變思想觀念和工作作風，切實提高機關行政效能。二是要大力弘揚黨的優良作風，特別是要大力倡導察實情、聽民聲之風，比實幹、爭一流之風，重節約、尚儉樸之風，使之形成風氣。
第四、加強黨內民主建設，在凝聚智慧力量、激發創造活力上作表率。 一要加強民主集中制教育，運用雙重組織生活會、講黨課、交心談心、網上交流等載體和平臺，教育引導機關黨員幹部增強黨員意識、主體意識、民主意識，鼓勵講真話、實話、心裡話，營造充分發表意見、平等討論的氛圍和環境。二要探索機關黨內民主的實現形式，配優配強黨組織;結合政風行風評議工作，進一步暢通黨員反映情況、表達意願、參與決策、民主監督的渠道，健全和落實部門重大決策聽取意見、重要工作定期通報、黨內情況及時反映等制度，增強機關工作的透明度，擴大群眾的知曉度，提高群眾滿意度;要廣泛推行黨務公開制度，切實保障黨員民主監督的權力;建立健全黨員幫扶機制，完善黨員激勵機制和對困難黨員的看望慰問制度。
第五、加強反腐倡廉建設，在厲行廉潔從政、保持先進本色上作表率。 要認真落實黨風廉政建設責任制，堅決有力地抓好反腐倡廉建設，形成幹部清正、政府清廉、政治清明的良好環境。要開展廉政文化進機關活動，採取紅色教育、警示教育、知識競賽、演講比賽等活動方式，引導機關黨員幹部職工正確對待人生，築牢拒腐防線。要引導機關廣大黨員幹部多讀有益書、慎交各方友、不做無聊事，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
三、加強組織領導，確保機關黨建各專案標任務落到實處
剛才紀委副書記、監察局局長王浩文同志通報了機關黨風廉政建設情況，總體情況較好，但也有個別黨組織名次靠後，抓的還不緊，落實的還不到位。各級黨組織要充分認識新形勢下搞好機關黨的建設的重要性，進一步加強領導，落實責任，推動縣直機關黨建工作邁上新臺階。
一要認真落實機關黨建工作責任制。 客觀上講，機關黨建不只是機關黨工委一家的事，而是全縣各級黨組織，特別是黨組織“一把手”的責任。為此，縣直各部門各單位黨組織要牢固樹立“不抓機關黨建工作是失職，抓不好機關黨建工作是不稱職”的理念，把黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實。黨組織書記要切實履行黨建第一責任人的職責，引導和督促其他班子成員按“一崗雙責”要求抓實抓好，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。
二要切實加強黨務幹部隊伍建設。 各部門各單位黨建工作抓得好不好與黨建幹事的關係很大，要切實把政治強、業務精、作風好的優秀年輕幹部選拔到機關黨組織隊伍中來，把機關黨務工作崗位作為培養鍛鍊幹部的重要平臺，為機關黨務工作者的成長成才創造更加良好的環境和條件;要切實關心機關黨務工作者的工作和生活，及時幫助他們解決實際困難，充分調動和激發廣大機關黨務工作者的工作熱情。
三要進一步完善保障制度落實機制。 縣直機關工委要主動加強與縣直各部門的協調溝通，做好服務工作，共同推進機關黨建工作的創新與發展。各基層黨組織要支援機關工委工作，互相支援，互相配合;機關工委要加強對各基層黨組織的指導。要堅持把部門落實機關黨建責任制的情況納入縣委綜合目標進行管理，加強經常性的督促檢查，通過自查、互查、調研、座談交流等方式，掌握各責任主體履職情況，及時發現問題，研究解決對策，努力促進機關黨建工作責任制全面落實。
同志們，縣委對縣直機關黨的建設希望很大，機關幹部對縣直機關黨的建設期望很高，希望大家再接再厲、同心同德，把縣直機關黨建工作做得更好，為率先全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
同志們：
這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議，主要任務是：回顧全市黨建工作基本情況，認真總結經驗教訓，對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面，我講兩個方面問題：
一、過去一年黨建工作的基本回顧
一年來，全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設為經濟建設服務的指導思想，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，努力找準黨建與經濟工作的結合點，積累了一些先進經驗，湧現出許多先進典型，全市黨建工作總體呈健康向上的發展態勢。突出表現在：
——思想政治建設堅強有力。全力抓好理論中心組學習活動，開展瞭解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發展等專題集中學習，市委理論中心組的學習經驗在全省黨委理論中心組交流現場會上做了典型交流。以“三個代表”學習教育活動為載體，各級黨組織集中開展了黨性、黨風教育，有效地解決了各級幹部的思想觀念、理論素質、工作作風等問題，全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經濟發展中心，加大宣傳工作力度，敦化凝聚力和對外影響力大大增強。
——各級班子建設不斷加強。結合機構改革、屆中調整和基層黨委班子換屆，在幹部“四化”方針和德才兼備的基礎上，注重把握班子成員的年齡、知識和專業結構，調整了局級領導幹部人，配強了各部門班子。以幹部隊伍建設為重點，完善定期考核制度，嚴格試用期和談話誡勉、離任審計制度，繼續推行幹部交流制度。以解決軟弱渙散為重點，加大對三類班子的調整力度。建立健全了黨委議事規則、民主決策、民主生活會等規章制度，保證了民主集中制的落實，增進了班子成員之間的團結。幹部培訓力度不斷加大。年，吉林大學東北亞研究生院在我市舉辦了世界經濟專業研究生培訓班，名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領導幹部、有發展潛力的後備幹部、企業(廠長)經理參加了學習;對公開選拔的名年輕幹部進行為期個月的系統培訓，極大地改善和優化了幹部隊伍。年底，勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議，產生了新一屆的市委領導班子，並就班子建設提出了具體措施，增強了各級領導班子的凝聚力和戰鬥力。
——基層組織建設全面提高。緊緊圍繞縣域經濟發展中心，基層組織建設得到了不斷加強。在農村黨組織建設上，順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉鎮黨委的換屆選舉工作，進一步加強了鄉鎮各級幹部對市場經濟條件下農村工作的組織領導水平。在非公有制經濟黨組織建設上，全面瞭解非公企業黨組織設定、黨員分佈和黨的活動情況，並對影響較大的重點非公企業先期設立黨組織，為進一步在全市範圍內規範非公有制企業黨建工作提供了樣板。社群黨組織建設，重點放在建立“四好”街道和街道社群建設上，對街道班子和居委會班子進行調整，積極推進街道社群改革，進一步加強了社群服務網點建設，使街道黨建工作有了較大進步。機關、事業單位黨組織建設，認真研究和探討了新時期黨建工作的新特點，切實找準機關黨建工作與經濟工作的結合點，推動機關工作上層次、上水平。
——黨員隊伍結構不斷優化。加強黨員隊伍建設，狠抓黨的積極分子培養教育，積極主動地引導有入黨願望的群眾向黨組織靠攏，把發展黨員工作的重點放在了生產、工作一線和優秀青年幹部、農村致富帶頭人上，並適當擴大了在婦女和少數民族中發展黨員的比例，使積極分子隊伍結構、黨員隊伍結構日趨合理。年，共發展新黨員名。實行發展黨員公示制度，加強了黨內外群眾的監督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創先爭優”活動，有效地調動了黨員的積極性，在全市兩個文明建設中發揮了先鋒模範作用。
——精神文明建設取得豐碩成果。以鞏固“三創”成果，提高市民素質和城鄉環境為重點的精神文明建設紮實推進，認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神，全面加強公民道德建設，提高了公民思想道德和科學文化素質，文明、科學、健康的生活方式逐步形成。以優化經濟發展環境為重點，強化職業意識、職業紀律、職業技能、職業形象教育，增強服務意識，樹立了區域中心城市的商譽形象。年，共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設城市、全省社會治安綜合治理標兵單位等一批榮譽稱號，幹部群眾的認同感和凝聚力大大增強。
——黨風廉政建設取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強了黨風廉政建設。為了狠剎內送、內吃、內玩、內賭等不正之風，市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉鎮、局級主要領導談心會，基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內吃、內賭、內送，借同學會、戰友會、老鄉會搞公款宴請及亂髮獎金和實物等問題;加大查案力度，嚴懲腐敗分子，全年立案查處違紀案件件，處分人，其中副局級以上領導幹部人。以制度建設為突破口，建立健全黨風廉政建設各項規章制度，重點解決領導不力、執法不嚴、監督不暢等問題，從源頭上預防和遏制了腐敗行為。以保護企業權益、制止“三亂”為重點，進一步加強軟環境建設力度，有力地保障和促進了經濟發展，黨群、幹群關係繼續好轉，黨和政府的形象明顯改觀。
總結過去一年黨建工作，在取得成績的同時，我們還必清醒地看到，全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題：黨建工作與經濟建設結合不夠緊密，存在兩層皮現象;部分農村基層黨組織軟弱無力，戰鬥力不強;非公有制經濟組織中黨建工作還存在諸多空白，組織不健全;部分黨員自我要求不嚴，工作作風漂浮，脫離群眾，貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發展中的主流，但必須引起我們的高度重視，採取有效措施，在今後的工作中有針對性地加以解決。
二、解放思想，與時俱進，全面開創新時期黨建工作新局面
今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，黨的xx大即將召開，西部大開發進一步深入，世貿組織各項規則全面啟動，將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰。面對新形勢、新任務，進一步加強和改進黨的建設至關重要。加快區域經濟中心城市建設步伐，關鍵在黨。××年，全市黨建工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為統領，堅決貫徹黨要管黨和從嚴治黨方針，切實增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，緊緊圍繞經濟發展大局，努力發揮政治優勢，為建設區域經濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據上述指導思想，今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務。
第一，抓住核心，切實加強各級領導班子建設
黨要管黨，關鍵是要把各級領導班子建設好，班子建設是各項工作的核心。我們的事業能否取得成功，關鍵在於我們能否培養出一批靠得住、有本事、會幹事、能幹大事的領導幹部。一要選好配強“一把手”。今後選配“一把手”不僅要看政治素質是否過硬，更要看是否具有統馭全域性的帶班能力，是否具有發現和解決問題、處理複雜事件的應變能力，是否具有帶領一班人團結向上、紮實苦幹、開拓創新的能力，關鍵是要看抓專案、加快發展的能力。對於那些只對上級負責、不對下級負責，只對領導負責、不對群眾負責，不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔的任務、責任和權力進行具體界定、分類和綜合，搞清楚每個職位所必須的任職條件，進一步擴大“一推雙考”範圍，面向社會公開招考，把那些政治堅定、思想開拓、作風正派、能力強的優秀幹部充實到班子中，在年齡、知識和專業結構上實現合理化，充分發揮每個班子成員的特長，使各級班子真正成為整體素質優良、成員優勢互補的堅強領導集體。三要加強班子團結。在日常工作交往中，每個成員都應該擺正自己的思想和心態，彼此之間要相互諒解，相互尊重，相互維護，補臺而不拆臺，真正做到相互支援，彼此信任。要敞開思想、坦誠相見，以此求得共識，增強團結，共謀發展大計。對那些為了一己私利、背後整人、破壞團結的領導幹部要堅決清除出幹部隊伍。四要改進班子工作作風。要努力形成得民心的工作作風，我們每名幹部要讓老百姓服氣，我們所做的每一項工作要讓群眾滿意，每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念，堅決反對官僚主義和經驗主義，著重解決不學習、不研究、不幹事、不關心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義，著重解決圖虛名、走過場、不務實效的問題。要大興深入實際、調查研究之風，少開會議，多進行現場辦公。從今年開始，我們要建立領導班子工作作風考核測評機制，通過組織考核和民意測評，對不合格的班子進行重點整治，努力把全市各級領導班子建設成整體素質高、工作作風過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創新意識。各級班子首先要有憂患意識，核心就是要增強危機感，不斷加強學習，積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次，要增強責任意識，核心就是要為官一任，造福一方。再次，要堅持不爭論，不埋怨，不停步，堅持加快發展。只有做到這些，才是真正意義上的思想解放，才會在工作中敢於創新，才能把我們的事業不斷推向前進。六要加強班子的自身學習和提高。每名班子成員要加強自身學習，重點學好黨的路線方針政策和市場經濟理論知識。要採取靈活多樣的學習方式，在自學基礎上，組織部門要選送有培養價值的幹部到有關院校學習深造，或送到先進發達地區掛職鍛鍊，對那些學得好並在發展中有所作為的幹部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子後備幹部培養，選拔有培養前途的後備幹部，推上重要崗位學習鍛鍊提高，為他們施展才華提供舞臺。
第二、夯實基礎，切實加強黨的基層組織建設
黨的基層組織建設是黨建工作的基礎，建設有活力、有凝聚力和號召力的基層組織，是鞏固黨執政地位的迫切需要，更是推進跨越式發展程序的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設。近年來，隨著我市非公有制經濟組織的迅速發展，黨建工作相對滯後，在一些私營企業和社會團體中黨組織建設出現了空白點，有黨員無組織、有組織無上級的現象比較突出。針對各類新型經濟組織快速發展的實際，我們要加大黨組織建設力度，實行重點企業市級領導聯絡包保責任制，在黨的組織設定、管理模式和執行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利於黨員教育管理、有利於加強黨的建設、有利於促進非公有制經濟組織發展的原則，採取“獨立、聯合、掛靠、選派、統建”等方式，在非公有制經濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，要按隸屬關係選派優秀黨員幹部擔任“黨建聯絡員”，消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動，就要發揮黨組織和黨員的作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，切實增強黨的影響力。要努力創新農村黨組織建設。改革開放以來，農村發生了翻天覆地的變化，但農村的基層黨組織卻出現了結構不合理、軟弱渙散、缺乏戰鬥力等問題，制約了農村經濟向市場化邁進。面對農村經濟發展的新形勢，要加強農村基層黨組織建設，就必須在組織形式、領導方式、工作方法上不斷創新，找準黨建工作與農村經濟發展的結合點，真正將農村黨組織轉變為經濟發展的領導核心。今年，對農村基層組織建設實行市級領導聯絡包保責任制，切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農村經濟抓黨建，積極探索建立黨建工作與經濟工作相結合的新載體。在領導方式和工作方法上要堅持圍繞農民致富抓黨建，把農民致富的各項指標落實到黨建工作中，將農村基層黨組織建設成農村經濟發展的工作載體，帶領群眾共同致富。要不斷完善社群黨組織建設。我市社群黨建工作尚處於探索發展階段，有許多工作需要完善，有許多問題需要解決。今年市委將出臺社群黨建工作具體實施意見，對社群黨組織在機構設定、人員編制、職能界定等方面，給予足夠的政策傾斜，要堅持“一區一支部”的組建原則，以居民委員會為載體，加快建立和完善社群黨支部，消除社群黨建工作空白點。要努力抓好機關黨組織建設。以“內強素質、外樹形象、強化服務”為主題，以“建立文明機關、爭做人民滿意公務員”為載體，在機關黨組織中廣泛開展“為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務”活動，不斷激發機關黨組織的生機和活力。重點完善工作執行機制，在責任機制上，要把機關黨組織建設的責任落實到位、落實到人頭，做到各負其責，各司其職;在目標機制上，按照“細化、量化、科學化”的要求，把機關黨建指標同經濟建設指標有機地結合起來，推行目標責任管理，把“軟任務”變成“硬指標”;在考核機制上，建立定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為強化各項工作任務落實的基本方式;在獎懲機制上，要克服平均主義，打破分配指標的慣例，實行統評統考，依據考核評審結果，嚴格獎懲，形成“爭先創優”的生動局面。
第三、激發活力，切實加強黨員隊伍建設黨員隊伍建設工作是黨建工作中的重點，也是難點，隨著我們黨所處環境的重大變化，“黨員難發展、難管理、先鋒模範作用不突出”的問題日漸突出，給我們加強黨員隊伍建設提出了許多新的課題。我們必須把建設高素質的黨員隊伍，作為推進經濟和社會發展的緊迫任務，擺上日程，常抓不懈。一要大力發展新黨員。各級黨組織要把發展新黨員作為一項政治任務，嚴格按照黨章要求，拓寬選拔積極分子的視野，把社會各行各業中政治素質高、思想上進、具有一定群眾基礎和開拓創新精神的優秀人員，納入到黨的積極分子隊伍中，加強培養教育。要完善分工負責制，建立培養網路，抓好積極分子的個別培養和集中培訓，使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養和發展的重點向生產一線傾斜，對最基層、最優秀的人員，要破例超前考察，合格一個發展一個。要建立優化黨員隊伍制度，著重解決農村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員，經申請批准後可轉為榮譽黨員。同時，積極吸納優秀青年加入黨組織，不斷優化農村黨員隊伍的年齡結構和知識結構，不斷為黨注入新鮮血液，使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓方式，實現由應急式向主動式的轉變，增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結此次農村黨員“學教”活動的經驗，儘快修訂和完善全市黨員教育方案，為黨員的繼續教育做好準備，要充分發揮黨校作用，抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學培訓，在提高思想政治素質的同時，不斷提高科學文化素質。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度，對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內監督和群眾監督制度，在加大黨內監督力度的同時，加大群眾監督的力度，實現監督管理工作由封閉式向公開式轉變。要嚴格執行民主評議黨員制度，按照黨章規定，嚴肅處理不合格黨員，對後進黨員要加強教育轉化，對無法轉化提高的要暢通出口，該勸退的勸退，該清除的清除，保證黨員隊伍的純潔性。四要發揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設的核心和關鍵是如何充分發揮黨員的模範帶頭作用，全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰，在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮，堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做鬥爭，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上，要當好“主心骨”，自覺成為本崗位、本行業的先鋒和模範，帶領群眾學科學、用科學，做好群眾脫貧致富的帶頭人。
第四、凝聚合力，切實加強思想政治建設思想政治建設是黨的根本性建設，對於提高黨的自身凝聚力和戰鬥力十分重要。一要以學習“三個代表”重要思想為核心，繼續推進理論武裝工作。繼續搞好“三個代表”學教活動，結合實際，注意解決具體問題，確保“三個代表”學教活動不走過場，真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學習，改進學習方法，完善學習制度，確定學習重點。上半年，市委理論中心組要針對加強我市黨建工作，組織開展一次專題研討，進一步理清黨建工作新思路，集中解決黨建突出問題。二要以經濟建設為中心，不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導人，凝聚人心，鼓舞士氣。認真抓好對內宣傳工作，深入宣傳我市經濟和社會發展的大好形勢，重點宣傳在經濟建設中的突出典型，教育和啟迪全市廣大人民群眾，發展經濟，實現富裕。努力擴大對外宣傳工作，以樹立區域經濟中心城市形象為重點，提高敦化知名度和影響力為目的，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化，對敦化的整體形象進行包裝，積極協助企業參與國內外廣告市場的競爭，通過強勁的外宣攻勢，樹立敦化良好域外形象。三要以爭創全國文明城市為載體，全面加強精神文明建設。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展職業道德教育、家庭美德教育和科學技術教育，全面提高公民整體素質。重點加強形象建設，大力開展建立文明機關、文明校園、文明行業、文明企業、文明社群、文明鄉鎮、文明村屯和文明戶活動，切實改善行業風氣，樹立行業文明新風尚。深入開展鄉村環境治理工作，推進精神文明建設進一步向農村延伸。努力創造安定的法制環境，依託“四五”普法，重點加強入世後有關法律知識的教育，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，實施百村安全整治工程，嚴厲打擊各種犯罪活動，努力營造學法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環境，切實提高全民法制素質。
第五，常抓不懈，切實加強黨風廉政建設越是改革攻堅階段和發展關鍵時期，越要從嚴治黨，堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領導幹部廉潔自律工作。各級黨員領導幹部要嚴格執行《廉政準則》和中央、省州廉潔自律的有關規定，從嚴規範從政行為，加強品德修養，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實幹事，對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人，堅決清除出幹部隊伍。抓住關鍵環節，採取有力措施，落實好黨風廉政建設責任制，實行領導幹部“一崗雙責”，充分調動發揮好黨風廉政建設各重點任務協調組的職能作用，形成齊抓共管、各負其責的反腐敗領導體制。抓住重點集中整治，堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風，當前要重點抓住公款內吃、內送、內玩、內分、內賭等不良風氣，部門和行業不正之風，干擾破壞經濟發展軟環境三大突出問題，進行集中整治。對群體或個別領導幹部公款使用上出現違紀問題的，不僅要追究當事人的責任，而且要追究部門主要領導和主管領導的責任。堅持不懈地開展民主評議行風活動，對群眾意見大、反映強烈、不正之風嚴重、長期得不到治理的部門、系統和行業堅決進行徹底整頓，並要依法進行責任追究，絕不搞下不為例。二要繼續加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。加強領導，強化措施，進一步突出查案重點，嚴厲查處干擾阻礙經濟發展的案件，對出現重大經濟損失、重大事故和惡性案件，瞞案不報、壓案不辦、拖案不結、查而不處、處而不落實和干擾辦案的，堅決從嚴懲處。通過集中整治，徹底改善經濟發展軟環境，為我市經濟和社會發展創造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時，把監督的關口前移，注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權力的監督制約，著力抓好體制、機制、制度的改革，不斷剷除腐敗現象滋生的土壤和條件。結合經濟發展軟環境建設，積極推進審批制度改革，對所有審批專案全面實行政務公開，強化政務大廳職能。進一步規範有形建築市場和政府採購行為。繼續深入財政制度改革，全面實行“收支兩條線”和會計委派制，對各單位銀行帳戶嚴格清理，堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進幹部人事制度改革，建立幹部選拔任用責任追究制度，對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀律的政治腐敗行為，要堅決追究責任。對領導幹部的經濟行為堅持經常性審計，從根源上預防腐敗的發生。在完善和規範組織監督和群眾監督的同時，不斷創新監督工作思路，強化監督措施，加強對領導幹部工作圈、生活圈和社交圈的全程監督，把對黨員領導幹部品行監督工作由八小時之內擴充套件到八小時之外，明確監督內容、範圍和措施，努力做到領導幹部的權力行使到哪裡，黨組織的監督就跟蹤到哪裡，確保監督的實效性和威懾力，通過標本兼治，制度創新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果。
同志們，今年的黨建工作任務十分艱鉅，我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署，統一思想，提高認識，堅定信心，狠抓落實，全力開創新時期黨建工作新局面，以飽滿的精神狀態，迎接黨的xx大勝利召開，為早日把敦化建設成區域經濟中心城市而努力奮鬥!
各位校長、書記，同志們：
我們繼續召開全區學校黨建工作會議，就學校黨建工作進行專題研究和部署。應該說，我區中國小黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中國小黨建工作研究會在我區召開，中組部到我區專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創成全省先進基層黨組織標兵，實驗國小創成全省先進基層黨組織，8 所學校創成泰州市學校黨建工作示範校、6 所學校創成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區創成泰州市學校黨建工作示範區，學校黨建工作經驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。
一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。
我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。
首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。 “十三五”時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發展、全面實現教育現代化、建設教育強區的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民群眾對教育發展的迫切需求。
其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。 中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生“扣好人生中的第一粒釦子”?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的的迫切要求。 近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我區各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。 20xx 年，區委教育工委編印了《學校黨建工作制度彙編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90% 以上的內容被泰州市委教育工委選用並推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學生黨的基本知識教育經常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進執行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。 學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，才有說服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領群團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。 我區學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區實驗國小相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社群服務站”等創新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌建立活動，著力推進學校文化和黨建文化建設。我區實驗國小黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優業餘黨校”等6 個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。
三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。
各學校黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一要落實黨建責任。 學校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支援和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。
二要健全組織體系。 首先是要加強領導班子建設，近年來全區各學校校級幹部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常執行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務幹部的培養和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求發展黨員，20xx年起新發展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環節要進行詳實記錄。此外，根據組織部門要求，高中階段學校將不再發展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
三要完善執行機制。 做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行為。
一是要嚴格執行教育收費政策。 各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費專案和收費標準的管理規定，不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的專案列為學校服務性收費或代收費專案。嚴禁擅自越權設立收費專案、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經營的社會商業保險機構加強監管，防止發生欺騙矇蔽學生及其家長現象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料徵訂告家長書》必須按全省統一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發，這是省教育廳的明確規定和強制要求。要堅決防止“二次徵訂教輔材料”現象發生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。
二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。 各校要嚴格按照《關於治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區並沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑑，要重點針對“化整為零、轉移場所”、“表面無償、暗裡收費”等隱蔽性有償家教問題，採取切實可行的措施加以整治。 其次，要繼續加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。 各校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執行定期巡查、報告備案、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區、無死角、無例外，堅決避免失之於寬、失之於軟的現象發生。 再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。 各校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(簡稱“六條禁令”)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
三是要嚴格執行工程變更審批相關規定。 前期在工程審計過程中，發現有學校任意變更工程。今後各校在工程建設過程中，應遵循必要、節儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批許可權，履行審批手續後再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更(各項變更限額參照相關檔案規定)。一般變更報局建管辦同意後，學校可自行辦理變更手續;較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區政府分管領導審批(工程出現重大變更，既違反相關規定逃避招投標，又存在一定的廉政風險)。各校工程建設應儘量避免重大變更，杜絕無關聯變更、搭便車現象。
同志們，加強教育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大， 希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區教育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!
同志們：
這次會議是鎮黨委決定召開的，主要任務是總結20xx年、部署20xx年全鎮黨建工作。剛才，組委、宣委、祕書、副書記就各自分管的工作進行具體總結部署，請各村、鎮直鎮屬各部門認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、著眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義
做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足於世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設科學化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀檢、組織、宣傳、統戰等工作提出了新的更高的要求。全鎮上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮經濟社會更好更快發展的高度，充分認識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。
第一，要充分認識推進偉大工程是完成偉大事業的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯絡在一起的，是為實現黨領導的偉大事業服務的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業緊密結合是確保各項事業取得成功的關鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設是為勝利開展武裝鬥爭，壯大統一戰線，取得全國政權服務的;在新中國成立後，黨的建設是為推進社會主義革命、建設和改革事業，實現黨的執政使命服務的。改革開放30多年，黨的建設緊緊圍繞經濟建設來進行，把加快發展作為黨執政興國的第一要務，從而開創了全面小康社會和現代化建設的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益於我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了良好的思想和組織保障;未來發展我面臨著諸多的機遇和挑戰，能否抓住機遇迎接挑戰，作為、有快作為、有大作為，關鍵在於能否建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，在於能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環境，在於能否進一步鞏固和發展大團結、大聯合的良好政治局面。
第二，要充分認識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學習時指出，“不斷加強黨的建設，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經濟社會等各項事業的又好又快發展。而通過各項事業的持續發展，必然會讓人民群眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧。”近年來，我們始終堅持把增加全鎮人民福祉作為第一追求，積極發展社會事業，努力化解各種矛盾，不斷創造幸福民生，和諧穩定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業發展速度與經濟發展速度相比還比較滯後，廣大幹部群眾素質與快速發展的形勢相比還不夠適應，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關係還不夠協調，引發社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，就要充分發揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。
第三，要充分認識推進偉大工程是提高執政能力的根本需要。黨的執政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創新執政理念，改進執政方式，提高執政能力。黨建工作正是提高黨的執政能力建設的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體幹部的工作作風就會進一步改進，幹部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員幹部的執政能力和執政水平明顯提高，黨的執政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發展要求，團結穩定鼓勁的作用就會更加明顯，幹事創業為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統一戰線人才薈萃、凝聚力量的獨特優勢有效發揮，全鎮上下推動發展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現。因此，各支部一定要站在提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。
二、總結成績，查詢不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心
總結成績是為了積累經驗、堅定信心，查詢不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今後工作的重要基礎。一年來，紀檢、組織、宣傳、統戰等工作緊緊圍繞全鎮發展大局，勇於開拓，不斷創新，在形勢極為複雜、情況極為特殊、發展極為困難的嚴重挑戰面前，充分發揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。從紀檢工作看，著力加強黨風廉政建設，建立健全班子成員廉政建設責任機制，有效執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認真執行工程招投標、專案開發以及資金使用等規定要求，不斷拓寬監督渠道，基層黨風廉政責任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責任狀考評連續6年進入前5名內。在基層組織建設上，不斷深化“三級聯創”活動，注重因地制宜、分類指導加強基層組織建設，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。村幹部年齡下降、隊伍結構得到優化、素質得到提高,黨組織的戰鬥堡壘作用、班子的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用有效發揮;在班子和幹部隊伍建設上，通過牽頭組織學習實踐科學發展觀活動，切實提高了各級幹部領導和落實科學發展的能力，實現了培養高素質的鎮村黨員幹部隊伍的目標。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統一部署，我鎮作為參加第三批學習實踐活動的單位，能嚴格步驟要求，突出組織領導，強化督促檢查，在學習調研階段做到“真學”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實階段做到“真改”，圓滿地完成學習實踐活動各項任務。同時，在整個實踐活動中以“轉變作風求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把群眾反映的熱點難點問題作為學習實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結合起來，內容涉及服務群眾、鎮區改造、幹部作風、專案建設等。對列入整改的29個專案進行細化，落實到人，目前已整改落實24項，佔82.76%;正在整改3項，佔10.34%;列入長期整改計劃2項，佔6.90%。從抓幹部作風入手，專門下發檔案，規定每個黨員幹部在入戶走訪期間都要做好民情日記，發現問題並提出有針對性的解決問題的措施。經統計，到目前為此，鎮、村黨員幹部共寫了400多篇民情日記，彙總了60條問題，目前已解決45條;並開展黨員幫扶活動，規定每位科級領導幹部每月進村駐戶不少於10天，長期聯絡服務群眾3戶，一般幹部每月進村駐戶不少於13天，長期聯絡服務群眾1戶，活動開展以來，共幫扶困難群眾85戶，為群眾辦實事20多件，發放扶助款達14萬元。通過學習實踐活動，切實解決了黨員在思想、工作、作風上存在的突出問題，進一步加強了基層幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，取得了良好的效果。我鎮的一些做法先後被市、縣電視臺報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設上，年年超額完成上級下達的任務指標，實現數量和質量雙豐收。在薄弱村整頓上，我鎮的整頓經驗被作為全縣的典型加以推廣。經過連續幾年的努力，我鎮獲得了“五個好”先進鄉鎮黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮重點工作、中心工作、特色工作，組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規模的主題宣傳活動，宣傳工作投稿數和採用數居全縣鄉鎮前列。可以說20xx年是全鎮宣傳工作力度最大、效果最好的一年，我鎮在20xx年獲省級文明村鎮榮譽稱號。從統戰工作看，牢牢把握大團結、大聯合的主題，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、規範化和程式化，黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發揮，參政議政、服務發展能力不斷增強。從群團工作看，各群團組織充分發揮各自的優勢和作用，在圍繞中心、服務大局上的主體性作用越來越明顯，在推動科學發展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出，在推進民主參與、保護權益上的維護性作用越來越充分，在加強基層組織建設、保持先進性上的基礎性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休，時刻心繫全域性，關注發展，為全鎮改革發展穩定事業獻計出力，不愧為我鎮的一筆最為寶貴的財富。在此，我代表鎮黨委、政府，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳、統戰等各條戰線的同志們，向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領導班子和領導幹部的執政能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，特別是領導科學發展、駕馭全域性、維護穩定的能力還有待於進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分村幹部解決複雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今後工作中認真加以解決。
三、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識紮實做好黨建工作
今年是“”規劃實施的承上啟下之年，也是全鎮在特殊複雜的環境下實現奮力突圍的關鍵一年。全鎮各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業服務的高度，著力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創經濟和社會發展的新局面。
1、要立足於嚴格規範管理，切實抓好黨風廉政工作。認真貫徹縣、鎮“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關作風建設入手，突出整合制度抓示範，進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發幹部幹事創業熱情。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足農村基層實際，加強黨風廉政和黨規黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監督管理，逐步推行村級述職述廉、質詢等制度，暢通民主監督渠道。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規範村務公開、政務公開和基層所站事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。
2、要立足於強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支想幹事、會幹事、能幹事的領導班子和幹部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是狠抓班子建設這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調整不勝任現職、鬧不團結及有近親關係的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創造力和戰鬥力。二要狠抓選人用人這個關鍵。用什麼樣的人什麼樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼備、實績突出的幹部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動最廣大幹部群眾幹事創業的積極性。今年要改革幹部駐村工作模式，推行駐村幹部雙向選擇機制，實行機關幹部績效考評，形成獎勤罰懶、幹好幹壞不一樣的良好風氣。三要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創新基層黨組織的設定形式、工作方式、活動載體和活動內容，切實把黨的組織力轉化為經濟社會發展的強大推動力;要以“雙帶型”村幹部隊伍建設為核心，大力實施農村黨組織書記“領頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結帶領其他群眾脫貧致富的黨員幹部隊伍。
3、要立足於提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產力。全鎮上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶佔宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環境，促進大發展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員幹部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本著統一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定大局，充分發揮“喉舌”、“導向”作用，切實把鏡頭對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，引導社會輿論，為全鎮人民團結奮鬥築牢堅實的思想基礎，為推進更好更快發展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創優環境的主基調，按照“出精品、出力作”的要求，持續立體式宣傳我的區位、資源、人文優勢，宣傳我加快發展的新舉措、新亮點。三要紮實推進精神文明建設。以鞏固和拓展省級文明村鎮作為起點，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，努力培養合格的建設者和接班人。
4，要立足於形成發展合力，切實抓好統一戰線工作。做好新時期統戰工作，要堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全鎮上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發揮好人才薈萃的優勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發展穩定取得的成就，經常開展形勢教育，認真聽取群眾的意見和呼聲，為鎮黨委、政府提供有價值的資訊，當好鎮黨委、政府的參謀助手。二要發揮好聯絡廣泛的優勢，加強內引外聯。要通過聯誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺。要加強與我籍在外創業成功人士的聯絡與合作，引導鼓勵他們帶著資金、帶著專案、帶著先進理念回鄉投資興業。三要發揮好開放包容的優勢，促進和諧建設。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協調和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關係，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結互助的良好風尚。要針對改革發展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結群眾的工作，積極拓寬新時期統戰工作的新領域，大力促進社會團結和諧。
第四，要立足於調動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯絡著最廣泛的社會群體，事關黨的群眾工作基礎。群團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發揮各自獨特的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，團結和帶領廣大工人、青年、婦女、老幹部在發展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要紮實推進“和諧企業”建立工作，抓好企業文化建設和職工素質提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高勞動合同簽約率和履約率，努力推動企業勞動關係和諧、企業與社會和諧及企業與環境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業創業的教育、引導和服務;要堅持黨建帶團建，紮實推進團組織格局創新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯組織，要加強基層婦女組織規範化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網路;要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務站建設;要積極鼓勵促進婦女創業就業，引領婦女在經濟建設中再創佳績。老幹部組織，要針對退休幹部人員多、分佈廣、居住分散的特點，不斷探索老幹部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老幹部思想政治教育，積極引導老幹部一如既往地支援縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發展的寶貴財富。
四、加強領導，健全機制，以改革創新精神努力開創全鎮黨建工作的新局面
黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創新，才能不斷適應新形勢、新任務的需要，取得實實在在的成效。
第一，要以思維理念創新為先導。思路決定出路。黨建工作也要大膽創新，大力解放思想，打破固有的傳統模式，建立科學的創新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創新發展的新舉措。要牢固樹立創新是黨建工作活力的理念，支援鼓勵基層積極創新、大膽創新，使黨建工作更具有時代性、更體現針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創新，自覺把黨建工作放在經濟社會發展全域性中統籌謀劃，善於把黨建工作同推動全域性工作和中心工作緊密結合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環節進行創新，深入思考黨建工作出現的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環節促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創精神，注重總結基層成功經驗和有效方法，通過設立“黨建工作創新獎”等辦法，提高基層開拓創新的積極性。
第二，要以體制機制創新為保障。制度創新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續發展的重要保障。要健全完善責任機制，堅持黨要管黨，毫不放鬆地加強對黨建工作的領導，各支部書記要認真履行“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經濟工作和其他業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務工作水平，提高總攬全域性、統籌協調、領導科學發展能力;要健全完善協調機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以群團、經濟、社會組織為補充，配套協調、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區域互動、多方協作、齊抓共管的大黨建格局。
第三，要以方式方法創新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善於抓重點、抓關鍵，著力培養和打造典型，通過解決關鍵問題活躍和帶動全域性;要創新工作手段，借鑑永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務計算機監管網路，完善村務公開民主管理工作，構建黨領導的村級民主議事決策和工作執行機制。要善於依靠群眾，著眼於開門建黨、民主建黨，探索建立領導幹部聯絡群眾長效機制，切實提高群眾關注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務讓群眾參與，黨風讓群眾監督，黨建工作成效讓群眾評價;要堅持和完善黨建工作聯絡點制度，黨員領導幹部要經常深入下去，瞭解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認真總結實踐中的成功經驗，更好地指導全面工作。
同志們，在今年這樣一個形勢依然複雜、任務更加艱鉅的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創新的精神，負責的態度，紮實的作風，不斷開創全鎮黨建工作新局面，為推動全鎮經濟社會更好更快發展提供堅強有力的保障。
同志們：
這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創新，加快推進經濟社會轉型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。
過去的一年，是全市經濟社會全面協調、加快發展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現代化”的目標定位，著力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經濟社會又好又快發展。一是立足規範促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉人大、政府和市政協換屆工作。深化幹部人事制度改革，組織開展部分副鄉局級領導幹部公開選拔工作，各級領導班子結構進一步優化。創新實施領導幹部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監督”重點專案。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養、管理工作成效明顯。“創先爭優”和“基層組織建設年”活動深入開展，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養與管理機制不斷創新。各領域黨建工作得到協調發展，黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農民專業合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經驗。順利完成鄉鎮事業單位改革。充實創新“三解三促”活動內涵，各級幹部服務意識、發展意識、創新意識進一步增強。二是懲防並舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考核，廣大黨員幹部的作風進一步好轉，工作效能進一步提升，發展環境進一步改善。成立“興化市清風學堂”,開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領導幹部廉潔自律意識不斷增強。著眼於加強權力監督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明執行試點工作，“一網一點一會一報一臺”正式執行。全面推進廉政風險防控工作，開展村幹部“勤廉指數”測評和村民直評村幹部活動，黨員幹部防範廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，充分發揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經濟損失3000多萬元，案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓幹勁，宣傳思想工作實現新提升。紮實推進學習型黨組織建設，我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示範點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發展在興化》讀本，生動展示全市幹群凝心聚力求突破、一心一意謀發展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅遊節、金秋經貿洽談會以及中國長三角現代漁業發展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發揮優勢聚合力，統一戰線工作有新進展。抓好黨外幹部培養選拔工作，對黨外後備幹部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調整補充。加強海外統戰工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉會”。認真落實黨的民族政策，加大了少數民族扶貧開發力度，新建了一個少數民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬體設施得到明顯改善。同時，群團組織找準工作切入點，積極投身發展，創新創優創品牌，各項工作都取得了明顯進步。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“”發展規劃、夯實基本實現現代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉型升級”的發展主線和“重大專案突破年”的發展抓手，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創造力、凝聚力、戰鬥力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。下面，我就紮實抓好今年的黨建工作，強調幾點意見。
一、堅持建強隊伍、夯實基礎
加快轉型升級、推進科學發展和跨越發展，領導班子是核心，黨員幹部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。一要堅持為發展配強幹部。進一步深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，按照“三寬四有型”幹部隊伍標準，堅持德才兼備、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇於擔當、敢於打拼、善於創新的幹部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優秀幹部用起來。注重幹部隊伍的年輕化、專業化，加快形成結構合理、梯次連續、充滿活力的幹部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導幹部實績“陽光評議”活動，推動各級幹部撲下身子抓發展，集中精力幹事業。二要堅持為發展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發揮“科技鎮長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，以一流的環境吸引一流人才，讓一流人才在興化幹出一流事業。三要堅持為發展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業佈局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷創新黨組織設定形式，真正做到應建盡建，努力實現全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，著重抓好農民專業合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社群黨建“十化”建設，努力提升社群黨組織服務群眾的能力。進一步完善區域黨建聯建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社群“兩委會”換屆工作，選優配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織執行規範化，全面建好村和社群綜合服務中心，真正實現黨組織在服務群眾上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發展工作，切實增強基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
二、堅持反腐倡廉、改進作風
推進經濟社會發展新跨越，優良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監督制約，突出加強對領導幹部特別是“一把手”的監督，加強對權力執行關鍵環節的監督。深入推進市委權力公開透明執行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下執行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經濟社會發展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優化黨員幹部作風。教育引導廣大黨員幹部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關於改進工作作風密切聯絡群眾的規定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務群眾、聯絡群眾各項制度。堅持黨員領導幹部帶頭，紮實開展領導幹部 “三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員幹部與人民群眾的聯絡。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發展服務、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務發展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務最優”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。著力在創新服務理念、提升服務效能上破常規、探新路、求實效，多說“怎麼辦”，少說“不好辦”，全力以赴、紮實有效地服務專案建設、解決企業困難、促進經濟發展，用幹部的“辛苦指數”贏得發展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支援和文化條件。一要用精神武裝全市幹群。深刻領會對發展大勢的新判斷、對發展佈局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發展為主題，以轉型升級為主線，遵循發展規律，把握髮展大勢，搶抓發展機遇，優化發展路徑，努力在新的起點上開創全市經濟社會科學發展新局面。二要用正面導向激發工作幹勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰線的先進典型，更好地發揮示範帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大專案突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大專案突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大專案開發、建設上來，努力營造埋頭苦幹、真抓實幹的濃烈氛圍。繼續開展“身邊好人”、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網路輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發展。以實施文化建設“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉基層文化設施建設，大力發展公益性文化事業，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節”、“千島菜花旅遊節”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。
四、堅持團結和諧、攜手奮進
統戰和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發展上有新作為。圍繞“重大專案突破年”活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發展信心，搶抓發展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統一戰線廣大成員進一步統一思想、統一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支援黨外知識分子開展科技創新創業實踐，參與重大科技專案攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發展貢獻聰明才智。充分發揮工商聯、臺辦、僑聯等組織的人才和網路優勢，加強聯絡聯誼，積極為招商引資、專案引進牽線搭橋，為加快發展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支援黨外人士更好地履行參政議政、民主監督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業。發揮統一戰線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協商、參政議政、民主監督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外幹部的安排使用創造條件，加大培養使用力度。三要在維護社會和諧穩定上有新進展。完善統一戰線應對突發事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業，著力構建和諧勞動關係，促進社會各階層關係更加協調。深入推進統戰系統社會管理創新工作，以統一戰線的和諧促進全社會的和諧。
黨建工作，事關全域性。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創新的精神推進黨建工作，不斷探索新規律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創新工程考核評價辦法，形成黨委統一領導、領導小組統籌協調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠於事業、忠於職守、忠於崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業的黨務幹部隊伍。
同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實幹，不斷開創全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化程序作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天，我們召開全省中國小校黨建工作視訊會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中國小校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中國小校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中國小校黨建工作科學化水平。
剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅遊商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗國小黨總支等6家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑑。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關於黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中國小校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。
一、總結經驗，進一步增強推進中國小校黨建工作的信心
近年來，全省中國小校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。
(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設定逐步規範。目前，全省中國小校(含幼兒園)設定黨組織8103個，教職工黨員總數近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中國小校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中國小校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區)中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和幹部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨幹教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中國小校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和幹部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。
(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中國小黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中國小校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中國小校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中國小校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中國小校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先後聯合出臺《中國共產黨江蘇省中國小校基層組織工作暫行規定》等檔案，對包括民辦中國小校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程式等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，為學校黨建工作規範運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支援其自主開展工作，切實發揮群團組織特殊優勢和作用。
(三)黨建活力顯著增強。全省中國小校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同物件、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓物件的“業餘黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌建立活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。
(四)引領能力日益凸顯。各地中國小校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的願景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“融黨建工作於教育工作，在教育工作中體現黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示範引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，為教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關於進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示範引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰線湧現了一大批為教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉村教師”徐其軍、“全省最美基層幹部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恆等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。
截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支援的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。藉此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家並通過你們向全省中國小校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、胸懷大局，全面把握中國小校黨建工作的新要求
黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關於黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中國小校黨的建設，努力推進中國小校黨的建設科學化、規範化、制度化。
一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中國小校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中國小校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和幹部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要麼重教學輕黨建，要麼拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。
二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化程序，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作為教育全域性統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿於中國小校人才培養的始終，為推動全省教育事業科學發展提供強大動力。
三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中國小校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設定機制的研究探索，實現學校組織設定形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校幹部管理機制的研究探索，實現學校基層幹部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員幹部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰鬥力。
四要增強統籌意識。中國小校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。
三、突出重點，著力推進全省中國小校黨建工作再上新臺階
在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中國小校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。
(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中國小校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理許可權的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中國小校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制儘快調整到位。另一方面，要進一步規範黨組織設定。各地要按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設定中國小校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設定黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現黨的組織和工作全覆蓋。
(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中國小校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，中國小黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，著力點在於堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中國小校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對於學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，並組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中國小校黨組織要按照幹部管理許可權，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支援和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。
(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員幹部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導幹部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”黨組織書記培養的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務幹部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模範作用。對於高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志願服務、黨員聯絡群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。
(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作為一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中國小校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特徵的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中國小黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根於全面深化改革實踐、具有時代特徵、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用資訊網路和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網路上的影響力和引導力。
同志們，做好新形勢下中國小校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。
同志們：
今天，我們在這裡召開全域性黨建工作會議，其主要任務是：全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、市委十一屆八次全會精神，回顧總結黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，動員全域性黨員幹部進一步認清形勢，統一思想，振奮精神，為確保全年任務的順利完成提供思想、組織和制度保證。
剛才，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志就具體抓好今年的工作進行了全面部署，我完全同意，請同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實。，我局黨建工作以全面貫徹黨的xx大和黨的xx屆四中全會精神為主線，以學習實踐科學發展觀活動為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點工作目標，突出黨建工作服務糧食工作大局，全面提高黨的執政能力，切實增強組織工作創新活力，著重抓好人才隊伍建設，鞏固科學發展觀學習實踐成果，繼續推進機關作風效能建設，認真落實黨風廉政責任，各項工作均取得了豐碩的成果，突出表現在以下五個方面。一是幹部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統幹部職工堅持用黨的xx大、xx屆四中全會精神武裝頭腦，通過制訂學習計劃，開展專題講座，邀請專家輔導，撰寫心得體會，舉辦知識競賽等形式，不斷加強思想政治學習，提升理論文化素養，培植並築牢社會主義核心價值觀，自覺運用中國特色社會主義理論指導工作，思想得到了高度統一，認識得到了全面提升，信心得到了普遍增強。二是學習實踐科學發展觀取得實際成效。圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”這一目標，以“學習實踐科學發展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調研，突出實踐特色，著力解決實際問題，堅持邊學邊整邊改，精心組織，周密部署，紮實推進，學習實踐活動的成效在糧食科技物流中心建設、糧食清倉查庫、國有糧食企業改革等重點工作中得到了很好的檢驗，取得了實際效果。三是各級黨組織建設創新活力顯著增強。以推進黨建創新為主線，以加強黨組織能力建設為著力點，改進工作方式、創新活動內容、拓展活動領域，增強各級黨組織的凝聚力和戰鬥力。結合國有糧食企業改革工作的推進，規範基層領導班子配備，增設經理助理崗位，加快年輕幹部培養;同時繼續以“基層黨建工作示範點”活動開展為載體，不斷提高各級黨組織執政能力，全面提升企事業單位科學發展水平。四是作風與效能建設得到鞏固提高。局機關在初被市委、市政府授予“人民滿意機關”榮譽稱號的基礎上，進一步完善服務手段，提高服務水平，以文明機關建立為抓手，在局機關內全面推行部門權力執行內控機制建設，著力構建行政權力網上公開執行機制。在時間緊、任務重、大事多、調控難的情況下，局機關上下團結一心，求真務實，體現出“團結、務實、創新、高效、廉潔”的工作作風，呈現出“三多三少”局面，機關作風與效能建設得到明顯加強。五是黨風廉政建設得到全面加強。以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為抓手，認真落實黨風廉政責任，通過“加強黨性修養，堅持廉潔從政”等主題教育活動的開展，進一步強化黨員幹部廉潔自律意識;通過開展工程建設專項治理，簽訂廉政合同責任書，分解落實廉政責任等措施，進一步增強廉政建設的執行力。在年內基本建成無錫糧食科技物流中心目標任務的基礎上，全系統沒發生一起黨員幹部違紀違法案件，這一點非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續發揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續創新黨建工作新思路、新方法，不斷開創我局黨建工作新局面。
下面，我就進一步做好今年的黨建工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感
，是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神重要的一年，也是我市糧食流通產業做大做強的關鍵之年。因此，做好今年的黨建工作非常重要。全系統廣大黨員幹部一定要充分認識到，做好今年的黨建工作是歷史任務和現實工作雙重背景的需要，自覺地把思想和行動統一到對形勢的科學判斷上來，統一到全年目標任務上來，統一到黨委決策部署上來，以發展檢驗黨建工作成效，以黨建工作促進糧食經濟發展，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。
(一)做好今年黨建工作是促進我市糧安工程再上新臺階的需要。我市糧安工程自提出以後，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支援，得到了社會各界的廣泛關注，從這一點看，充分地證明了我們的謀劃是對的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺——無錫糧食科技物流中心專案竣工在即，如何做大做強專案，如何發揮平臺作用，如何加強園區管理，如何提供人才保障，這些都需要全域性黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統各級黨組織要從戰略高度，始終把黨建工作貫穿於這個發展大局中，認清形勢，明確方向，堅定不移地服從服務於這個大局，各項工作都要堅持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，採取有力措施，努力使各級黨組織和黨員幹部的工作方法有一個新轉變，在能力素質上有一個新提高，不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，以黨建工作的新成就、新成果推動我市糧安工程新發展。
(二)做好今年黨建工作是做大做強糧食產業化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對糧食流通工作進行了全面部署，提出了“發展產業壯實力、加強調控保安全”工作思路，明確要求全面落實國家產業調整振興規劃，把推進現代糧食流通產業發展，壯大糧食流通產業實力，作為糧食巨集觀調控的重點。今年的全省糧食工作會議，打破常規把發展現代糧食流通產業放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產業升級“五個一工程”部署要求。從這些訊號中，我們初步可以得出一個結論，大力推進糧食產業化工程將是今後一段時間內糧食工作的重點。另外，在全省糧食工作會議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發物流、總部物流”的口號，話既已出口，就要付之實踐。希望全域性黨建工作者要圍繞做大做強我市糧食產業化工程多動腦筋，進一步增強黨建工作的有效性和針對性，在思想認識、體制機制、組織結構、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點子、多拿措施，堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織上建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善於領導的幹部隊伍;在宣傳上提供強有力的輿論支援，內鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設上鍛造引領發展骨幹力量，積極營造風清氣正的工作環境，形成推動糧食經濟跨越式發展的巨大合力。
(三)做好今年的黨建工作是全面實現和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會上，對貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設工作作出了重要部署，提出了“以改革創新精神爭創全省黨的建設模範區，努力開創我市黨建工作新局面”目標任務。因此，我們要緊緊跟上發展形勢，堅持把科學發展觀貫徹落實到黨的建設各個環節和全部過程中，以科學的理論指導黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學的制度保障黨建工作;堅持創新和豐富黨的建設有效管用的新方法，實現黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學的方法推進黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構建和諧糧食工程建設有機地結合在一起，從加強黨建工作上為構建和諧糧食行業提供政治保障;從明晰工作思路上為構建和諧糧食行業找準方向;從工作重點突破上為構建和諧糧食行業樹形象。進一步加強黨內民主集中制建設，完善各級黨組織議事和決策機制，嚴肅黨的紀律，推進黨務公開，增強班子內部的團結和諧;進一步突出能力建設這個核心，圍繞打造高素質的人才隊伍，提升人才隊伍建設水平，不斷拓展和諧工程的內涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內容，為我市和諧糧食工程建設作出更多的有益探索。
二、科學謀劃，整體推進，創造性抓好今年黨建工作
關於今年的黨建工作，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志已作了全面部署。我要強調的是：做好今年的黨建工作，其作用不同於往年，一方面是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工後急需各類人才的現實要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個明確的工作思路，要有創新的辦法，要有切實可行的措施，要科學謀劃好，要統籌安排好，要有效地把競爭機制、利益機制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個保證，強化三支隊伍”。即，抓住黨的xx屆四中全會貫徹落實這條主線，為做大做強無錫糧食科技物流專案提供組織、人才保證，全面強化基層領導班子隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，按照“雙學、雙強、雙比”的要求，努力建設一支高素質的糧食幹部職工隊伍。
(一)抓住一條主線，力求在思想建設上取得新的突破
黨的xx屆四中全會以“加強和改進新形勢下黨的建設”為主題，審議通過了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面研究部署，提出了四個“著眼於”的要求，即，“著眼於繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼於增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，著眼於保持黨同人民群眾的血肉聯絡”。這四個“著眼於”是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。因此，各級黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個著眼於”的總要求為標準，結合局黨委提出的“雙學”目標，堅持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創新理論學習新內容，不斷創新思想教育新途徑，力求在思想建設上取得新的突破，為今年任務全面完成提供精神動力和思想保證。
一要突出理論學習，推進學習型黨組織和學習型機關建設。堅持學以致用的原則，積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍。基層各級黨政領導要帶頭做好榜樣，加強學習、勤于思考、刻苦鑽研、提高水平;機關黨組織要在理論學習的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項學習制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學習型機關。二要突出業務學習，推進科技興糧和科技創新平臺建設。要結合基層領導幹部和局機關幹部隊伍建設現狀，結合國有糧食企業改革後職工隊伍建設現狀，在解決好思想認識，做好人心凝聚的工作基礎上，突出抓好業務學習，提高業務能力。要向基層幹部職工講清、講實、講透我市糧安工程建設為什麼要以“科技興糧”為先導，以“科技創新”為動力，制定激勵機制，出臺鼓勵措施，從而更好凝聚廣大基層幹部職工的智慧，激發基層幹部職工科技創新的潛力。
(二)提供兩個保證，力求在組織建設上取得新的突破
市委楊書記在市委十一屆八次全會上對如何形成合力，爭創全省黨的建設模範區;勇於超越，建設創新型經濟領軍城市提出“內生增長”、“創新驅動”、“融入上海”、“普惠市民”四步走的發展戰略，而要實現這四步走的發展戰略，關鍵在黨、關鍵在人。“關鍵在黨”就是要提供堅強可靠的組織保證;“關鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對照我市糧食工作來看，當前正處於加快發展、轉型升級的關鍵時期，因此，今年乃至今後一段時期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個大局提供組織和人才保證。
一要提高組織工作科學化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現黨的戰鬥力的基本單位。目前，我局擁有各級基層黨組織12個，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規定的職責，發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是一樣的。如何發揮好黨的基層組織戰鬥堡壘作用，這裡面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強基固本，夯實基礎”為目標，繼續開展“基層黨組織示範點”、“共產黨員示範崗”雙爭創活動，著力提高基層黨組織聯絡群眾、服務群眾的水平，完善各級黨組織議事和決策機制，逐步理順各級黨組織關係，推進黨務公開，暢通黨內上情下達和下情上傳的渠道，切實保障黨員對黨內事務的廣泛參與和積極監督，煥發基層黨組織活力。全系統各級黨組織要按照全市組織部長會議要求，以加強黨的執政能力，加強領導班子思想政治建設為重點，全面提升組織工作科學化水平。以建立健全各級領導班子執行機制，制訂完善各級黨組織議事規則和決策程式為抓手，按照民主集中制原則，積極發展黨內民主，加強黨內生活鍛鍊，培養執政意識，增強黨性觀念，進一步提高黨內民主生活質量;全面發揮各級黨組織核心領導作用，推行和完善重大事項報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，深化各級黨政領導班子和領導幹部考核評價辦法，從而提高各級黨組織執政能力。
二要提高人才隊伍建設水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢於負責、敢闖、敢試、敢於創新)的高素質幹部隊伍要求，全面深化幹部人事制度改革，進一步健全和完善直屬單位領導任用工作管理體制，全面推行領導幹部任用機制，以激發和調動基層領導幹部工作積極性;大力推行競爭上崗機制，堅持德才兼備，以德為先的用人標準，加大對年輕幹部選拔使用力度，尤其在年輕幹部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對那些智力和體力正處於黃金時段的幹部要當斷則斷，大膽地放在崗位上進行鍛鍊。同時，要結合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現實，拓寬人才使用渠道，只要是對做大做強無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業人才，都要想方設法引進起來，讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。
(三)強化三支隊伍，力求在隊伍建設上取得新的突破
發展糧食事業，組織保證是根本，隊伍建設是關鍵，歸根結底靠人才。目前，我區域性分基層單位因人事的變動，基層黨組織服務於群眾的橋樑和紐帶作用發揮得不是很明顯，加上兩項改革任務完成後，企業主體形式發生了改變，職工身份置換後，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模範作用還能不能發揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊伍是我們當務之急要解決好的問題。
一要抓好基層領導班子建設，提升科學決策能力。基層領導班子是基層黨組織的領導核心，各項工作能不能抓到點子上，抓出成效來，關鍵看領導班子的建設是否全面過硬。在這一點上我要著重進行強調。第一，要切實強化“一把手”責任意識，發揮“班長”的表率作用。“一把手”是領導班子的“一班之長”，負有領班帶隊責任。在工作方法上要注重抓大事、謀全域性，要善於從政治的高度、全域性的角度去研究和處理問題，圍繞全域性的中心工作來謀篇佈局。在自身要求上要帶頭講團結，大事講原則，小事講風格，在堅持原則基礎上，時刻把個人的利益擺到集體利益中來權衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實上，放在群眾利益上，一心一意帶隊伍，凝神聚力幹事業。第二，要強化合力效應意識，發揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會、交心談心等形式加強交流、相互溝通，達到求大同存小異、互補互助的目的。班子成員要切實按照自己的職位和分工正確定位，進入角色，當好配角，以達到職責與權力相對的統一，實現靠“權”盡責，盡“責”用權。第三，要加強民主集中制建設，發揮班子的示範作用。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，切實規範各級基層領導班子決策程式，提高基層班子科學決策能力。同時要切實要完善班子內部監督制約機制，加強班子隊伍思想作風建設，帶頭嚴格執行各項規章制度，從而切實發揮好班子的示範帶頭作用。
二要抓好黨員隊伍建設，提升黨員能力素質。黨員隊伍建設是發揮先鋒模範作用的基礎性工作。人們總說，黨員不能把自己混同於普通老百姓，這是強化黨員責任意識的必然要求，群眾看一級組織如何看，就是看黨員的作用發揮得如何，因此，一個合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項改革任務完成後，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級黨組織，更要靠黨員的示範帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示範視窗”、“黨員責任區”等活動，進一步激發黨員幹部的工作熱情。組織部門要結合建黨89週年，大力宣揚基層優秀共產黨員的先進事蹟，以普通黨員的先進事蹟教育人、感染人、帶動人，努力營造“比、學、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時要切實加大對黨員教育和培訓力度，建立黨員考核激勵機制，把黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設納入到工作目標管理考核之中，全面提升黨員能力素質。
三要抓好職工隊伍建設，培養主人翁意識。職工隊伍是糧食流通體制改革後留給我們的一筆寶貴的財富。作為我們每一級領導，對目前改制後，我們所留下的這支職工隊伍要有一個正確的認識，要充分認識到，企業員工並非僅為掙錢餬口的簡單“經濟人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會人”。企業職工的主人翁意識，作為一種積極向上的價值觀念和完整的心理機制，不可能自發地產生，也不能企望通過發兩個檔案，訂幾條制度，喊幾句口號就能奏效。因此，要培養和激發企業職工的主人翁意識，就必須建立起一套富於激勵性和鼓勵性的管理制度，積極探索管理工作藝術和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業職工主人翁意識得到有效的培養;同時要建立起責任明晰，賞罰嚴明的有效責任制度，不斷優化企業內部人力環境，建立和完善公平合理的分配製度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實到人。黨建工作者要自覺把這些特點和規律運用到工作當中，不斷加強學習，擴大知識面，深入基層，深入實際，多調查、多分析，為建設一支高素質的糧食幹部職工隊伍出實招，辦實事。
三、加強領導，務求實效，不斷開創黨建工作新局面
今年黨建工作的各專案標任務已經明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年奮鬥目標的實現。各級黨組織一定要強化領導，精心組織，紮實推進，不斷開創我局黨建工作的新局面。
(一)加強組織領導，努力打造上下聯動黨建工作新平臺。
加強組織領導是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。各級黨組織要結合今年的目標任務，從抓黨建、促發展的高度認真組織，認真落實，相互交流、上下聯動，推進我局黨建工作再上新平臺。一要加大指導力度。各級黨組織要認真履行職責，積極發揮優勢，對所轄黨組織在制度落實、活動開展、組織發展等方面層層加強督查指導。二要加強協作配合。各級黨組織要嚴格執行黨建工作責任制，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建工作科學化、制度化、規範化水平，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。局黨委與基層各級黨組織間要加強交流聯動，相互支援、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要創新工作平臺。創新工作平臺是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對新形勢、新任務和新要求，我們必須結合實際、更新觀念、開動腦筋、主動出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發展空間，在資源共享、資訊交流、學習教育方面開闢新領域、落實新措施、追求新成效，努力使全域性黨建工作體現時代性、把握規律性、富於創造性、增強實效性。
(二)完善工作機制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。
廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在後的思想境界，全面造就過硬的政治素質。一要牢固樹立責任意識，切實把黨建工作責任制的各項要求落到實處。堅持經常聽取各級黨組織的工作彙報，定期研究黨建工作，將黨建工作和業務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲，對黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問、親自參加並加強指導。二要積極組織開展各項活動，各級領導幹部要自覺接受各級黨組織的監督。要認真研究解決黨建工作中存在的實際問題，為黨建開展工作創造必要的條件，提供必要的人力、經費和時間保障，推進黨建工作的順利開展。三要主動加強與各兄弟單位之間的溝通聯絡，有經驗共同總結推廣，有問題共同協調解決，做到思想上同心、目標上同向、步調上同拍，齊心協力抓好黨建各項工作任務的落實。
(三)提高能力水平，努力培養全面過硬黨建工作新隊伍。
黨建工作是方向盤，是實現糧食工作科學發展強力引擎，是保持糧食經濟又好又快發展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發展這個主題，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，不斷提高創新能力和創新水平。一要把黨建工作崗位作為培養鍛鍊幹部的重要平臺，堅持把那些政治過硬、好學上進、年富力強的同志選配到黨務工作崗位上來，同時切實搞好對黨務幹部的指導和管理，充分利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業務水平，努力造就一支既懂黨建又懂業務，既懂經濟又懂管理的黨建工作隊伍。二要從政治上、思想上、生活上切實關心黨建工作者，加大黨建幹部的崗位交流力度，使黨建幹部隊伍始終保持旺盛的活力，充分調動和激發廣大黨務工作者的工作熱情。三要切實增強廣大黨建工作者的使命感和責任感，不斷加強自身建設，提高綜合素質，努力成為勤奮學習、善於思考的模範，成為解放思想、與時俱進的模範，成為勇於實踐、銳意創新的模範。
同志們，做好今年的黨建工作，責任重大、任務艱鉅、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮鬥目標，全面落實科學發展觀，以強烈的使命感、旺盛的創造力和積極的進取心，不斷加強黨的執政能力建設，與時俱進，開拓創新，振奮精神，紮實工作，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂揚的鬥志，更加科學的態度，更加紮實的作風，努力開創我局黨建工作的新局面，為實現糧食經濟又好又快發展做出新的貢獻!
最後，春節將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個早年，祝大家在新的一年裡事業無限，健康無疆!
謝謝大家。
同志們：
這次全省高校黨的建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的精神，認真落實全國第二十一次高校黨建工作會議和省委十二屆四次全會的部署要求，回顧總結過去工作，研究部署今年任務，以改革創新精神全面推進高校黨的建設，為促進我省高等教育事業科學發展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。
過去的一年，我省各級黨委和高校黨組織按照中央和省委的要求，紮實推進高校黨的建設，在深化理論武裝、完善高校領導體制和工作機制、加強大學生思想政治工作、增強基層黨組織活力、提高黨員隊伍整體素質、推進和諧校園建設等方面都取得顯著成績，有力促進了高校改革發展穩定，有效服務了“兩個率先”大局。藉此機會，我代表省委，向全省高校黨建工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的對新形勢下加強和改進黨的建設作出了全面部署，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導和行動指南。前不久，中組部、中宣部、教育部黨組召開的第二十一次全國高校黨建工作會議，對學習貫徹精神、全面提高高校黨的建設科學化水平提出了明確要求。最近，省委召開黨建工作領導小組會議，對深入推進黨建工作創新工程、做好今年全省黨建工作進行了研究部署。我們要認真貫徹中央和省委的部署要求，堅持解放思想、改革創新，把握規律、突出重點，結合實際創造性地推進高校黨建工作。
關於今年全省高校黨建工作，待會兒沈健同志還要作具體部署。這裡，我先講幾點意見。
一、深入學習貫徹黨的精神，牢牢把握高校黨建工作的根本要求。精神，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。高校學習貫徹精神，加強和改進黨的建設，最根本的，就是更好地培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。我們要把這個根本要求貫穿到高校黨的建設各個方面，堅持正確方向，抓住關鍵環節，創新思路舉措，使高校黨建工作更有特色、更富成效。重點是做到“三個強化”：一是強化理論武裝工作。要按照中央和省委的要求，引導高校師生深刻領會精神，紮實推進精神進教材、進課堂、進頭腦。堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部、教育廣大師生，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育，重點闡明中國特色社會主義是黨和人民90 多年奮鬥、創造、積累的根本成就，是改革開放30 多年實踐的根本總結，是當代中國發展進步的根本方向，引導廣大師生增強思想認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信。要充分發揮高校的理論創新和宣傳普及優勢，圍繞提出的重大理論觀點和實踐問題，推出一批重點理論文章、一批有份量有價值的研究成果。二是強化理想信念教育。大學生正處於人生成長的關鍵階段，堅定理想信念至為緊要，必須把理想信念教育作為加強高校黨建的重點。中國特色社會主義是共產主義遠大理想和我們黨在社會主義初級階段基本綱領的科學統一。堅持和發展中國特色社會主義，階段性的目標就是到我們黨成立100 年時全面建成小康社會，到新中國成立100 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，進而實現中華民族偉大復興，這就是提出的偉大的“中國夢”。“中國夢”是國家富強之夢，是民族復興之夢，是人民幸福之夢。“中國夢”凝聚和寄託了幾代中國人的美好夙願，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是全體中華兒女的共同期盼。要緊緊立足江蘇“兩個率先”的發展大局和具體實踐，遵循青年學生成長需求和心理特點，引導他們認清國家和民族的光明前景，認清偉大夢想的實現路徑，認清只有積極投身“中國夢”才能真正實現自己的最大人生價值。三是強化立德樹人導向。強調，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。高等教育的根本任務是人才培養。要把服務學生成長成才作為高校黨建工作的出發點和落腳點，圍繞培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題，認真貫徹黨的教育方針，全面提升高等教育質量，更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力探索科學基礎、實踐能力、思想品德、人文素養融合發展的培養方式，努力造就品學兼優、能負重任的棟樑之才。
二、重視加強思想政治建設，切實把高校建設成為主流意識形態的堅強陣地。思想政治建設是立德樹人的重要途徑，也是掌握高校意識形態領導權和主導權的主要抓手。高校處於社會思潮集聚和交匯的前沿，歷來是各種敵對勢力對我意識形態領域滲透的重點。特別是在當前思想文化交流交融交鋒、社會意識多元多樣多變的情況下，高校思想政治建設只能加強、不能削弱，決不能有絲毫放鬆。我們要適應新形勢、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設水平，鞏固馬克思主義在高校的指導地位，把握高校意識形態主導權，保證培養人才的正確方向。一是著力培育大學精神。大學精神是大學在長期的教學科研實踐、思想文化傳承、精神品格塑造中積澱起來的寶貴精神財富，它集中反映了大學的歷史傳統、文化品位、個性特徵，體現著大學的辦學理念、價值追求、教學方針與治校主張，也因此成為大學的價值共識、群體意識和文化氛圍。培育大學精神，首要和核心之處在於必須充分彰顯先進的思想文化、時代精神和價值取向，就是要旗幟鮮明地體現社會主義核心價值體系的根本導向，呈現社會主義核心價值觀的精神特質，潛移默化地引導和激勵廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把大學建設成為“思想文化高地”。二是著力教師隊伍思想政治建設。教師是人類靈魂的工程師，是學生成長的引路人和指導者。特別是青年教師處在教學科研第一線，與學生年齡相近、溝通較多，對學生思想行為的影響更為直接。要把加強教師隊伍思想政治建設作為關鍵環節來抓，大力開展以“理想信念、職業道德、學術誠信”為主要內容的師德教育活動，教育和引導廣大教師自覺做到學為人師、行為世範，真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示範者。要堅持政治培養與業務提高相結合，嚴格管理與關心服務相結合。高校的領導一定要重視加強與教師的聯絡溝通，通過溝通統一思想、凝聚共識。要及時掌握、準確把握教師的思想動態，引導他們在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定。要大力選樹教師中的先進典型，發揮好示範帶動作用。前一段時間，我們在全省高校組織開展了學習王強同志先進事蹟活動。作為一名70 後教授，王強同志把教學和科研融入生命，堅定信念、追求真理、勇創一流，樹立了新時期青年教師的風範。下一步，我們要繼續加大學習宣傳力度，更好地用王強同志的先進事蹟和榜樣力量，激勵全省高校教師立足本職崗位、爭創一流業績。三是著力大學生思想政治教育。大學生是青年群體中的優秀分子，知識層次高、接受新生事物快、可塑性強，處於立學、立德、立志的關鍵期。對於青年學生的思想政治教育，我們既要主動灌輸，又要積極引導。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，深入開展各種形勢政策教育，築牢青年學生的思想根基。要充分發揮高校思想政治課主渠道、高校黨校主陣地的作用，創新教育內容，改進教育方式，探索啟發式、參與式、研究式課程教學模式，提高教學效果，讓大學生真心喜歡、入腦入心、終身受益。要結合青年學生特點，豐富校園文化活動，搭建社會實踐平臺，引導青年學生帶著問題去聽、去看、去想，深入瞭解世情、國情、黨情，在校園文化中受到薰陶，在社會實踐中受到教育。四是著力高校思想文化陣地建設管理。要加強對課堂教學、講座論壇、涉外學術交流、社團活動以及校報校刊、校內廣播電視和高校出版社的管理，努力用科學理論、正確思想、先進文化佔領高校思想文化陣地，不給各種錯誤思想和不良思潮提供傳播渠道。特別是要加強校園網路的建設和管理，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性於一體的主題教育網站，開展生動活潑的網路思想政治教育，並加強網上輿情的監測、研判，及時掌握思想動態，敢於和善於迴應師生關切的重大理論和實踐問題，有針對性地做好引導工作，形成網上網下思想政治教育的合力。
三、著眼推動高等教育事業科學發展，努力建設政治強業務精的高素質領導班子。實現高等教育科學發展，加快江蘇教育強省建設，關鍵在於把高校領導班子和幹部隊伍建設好。去年以來，我省部分高校領導班子進行了調整，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。要根據高校領導班子結構的新變化，按照培養社會主義政治家、教育家的目標，堅持黨管幹部原則，落實省委“三寬四有”要求，努力建設政治堅定、作風優良，善於統籌、精於管理，關愛師生、嚴於律己的高素質領導班子。一要更加註重能力提升。重點是提升思想政治素質和辦學理校水平。高校領導幹部要自覺加強學習，增強理論修養、黨性修養和品德修養，堅定理想信念，堅守精神家園，堅決貫徹執行黨的教育方針，始終保持正確的辦學方向。要在實踐中增長才幹，提高把握大局、謀劃發展能力，運用規律、科學理校能力，服務師生、促進和諧能力。院系是高校的基本單元，要認真研究院系工作的新情況新特點，深化幹部人事制度改革，選優配強院系領導班子，夯實高校各項事業健康發展的基礎。二要更加註重製度保障。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，形成和鞏固黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作執行機制。黨委是高校的領導核心，要發揮總攬全域性、協調各方的作用，把好方向、抓好大事、管好乾部，同時要支援和保證校長積極主動、獨立負責開展工作，完成教學、科研、行政管理等各項任務。要堅持民主集中制，健全領導班子議事和決策機制，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨委書記和校長要同舟共濟、相互補臺，班子成員要各司其職、各負其責，相互支援、增進團結，形成同心同向、共謀發展的合力。三要更加註重作風建設。最近，省委制定併發布了貫徹中央八項規定、改進工作作風、密切聯絡群眾的十項規定，同時對貫徹關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神提出了明確要求。高校要結合實際制定更加具體、便於操作的辦法和措施，把中央和省委的規定要求落到實處。要大興密切聯絡群眾之風，引導黨員領導幹部經常走進師生員工中間，走進課堂宿舍食堂，走進實習實訓基地，瞭解真實情況、增進幹群感情、解決實際問題;堅持求真務實、艱苦奮鬥，把更多的精力放到推進高校事業創新發展上，讓廣大師生感受到改進作風帶來的新氣象、新變化。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對重點領域和關鍵環節的監管，以反腐倡廉的實際行動和成效取信師生。要根據中央和省委的部署，認真開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，確保取得實實在在的成效。
四、深入推進“強基工程”，打牢高校改革發展穩定的組織基礎。高校基層黨組織擔負著直接聯絡、引導、組織、團結師生的重要職責，是黨在高校教學、科研、管理第一線的戰鬥堡壘。要圍繞高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設這兩個著力點，堅持抓基層、打基礎，努力實現黨組織和黨的工作有效覆蓋，不斷增強高校基層黨建工作的活力。一是優化基層黨組織設定。高校黨支部設定要與教學、科研、管理、服務等機構相對應，注重向學科團隊、實驗室和專案組等新興學術組織，以及校外實習實訓點、海外學習進修地延伸，同時積極探索黨組織進學生社群、進公寓、進社團，實現黨建工作與師生學習、工作、生活的有機結合。學生黨員規模較大的院系黨組織，要探索建立學生黨總支。二是增強基層黨組織活力。要按照中央和省委關於加強基層服務型黨組織建設的新要求，引導高校基層黨組織更好地服務發展、服務師生、服務社會，特別是要在完成學校重點任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全等方面搞好服務。要加大對基層黨組織的支援力度，堅持工作重點放在基層、骨幹力量充實基層、財力物力保障基層，為建設基層服務型黨組織提供必要條件。要選好配強基層黨組織班子，注重從學科帶頭人、教學科研管理骨幹和優秀輔導員、優秀學生中選拔基層黨組織書記，同時加強對他們的教育培訓，使他們在黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響。三是提升黨員隊伍素質。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。要優化教師黨員隊伍結構，注重在教學、科研一線的優秀中青年骨幹教師中發展黨員，加大在具有高學歷高職稱“雙高”教師、學科帶頭人、海外留學歸國人員中發展黨員的力度。要深化“大學生黨員素質工程”，完善“三投票三公示一答辯”制度，嚴把學生黨員發展質量關，同時注重加強對高校新入學黨員和畢業生黨員的規範化管理。
加強高校黨的建設，是全黨的共同責任。全省各級黨委要切實加強對高校黨建工作的領導，落實黨建工作責任制，努力為高校黨建工作創造良好環境和有利條件。各地各有關部門要分工協作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要當好第一責任人，校長要關心支援黨建工作，共同落實好高校黨的建設各項任務。
同志們，做好新形勢下的高校黨建工作，使命光榮，責任重大。我們要在黨的精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，紮實工作，努力開創全省高校黨建工作新局面，為推動高等教育事業科學發展、加快教育強省建設，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新徵程作出新的更大貢獻!
同志們：
根據縣委會意見，現就20xx年組織工作完成情況和今年的重點工作任務，向大家作以交流和報告。
一、20xx年組織工作回顧
20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣組織工作緊扣創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以服務精準脫貧為主線，認真落實“兩學一做”學習教育、縣鄉領導班子換屆兩項重要部署，紮實開展基層黨建責任落實年、幹部工作規範提升年、脫貧攻堅人才開發年“三個年”活動，著眼深化實踐成果、推動鞏固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善長效機制，深化整改落實、促進精準脫貧“四深”目標，推行目標化引領、專案化推進、經常化督導、示範化激勵、資訊化管理等“五化”措施抓落實，不斷提升組織工作科學化水平，較好地完成了各項工作任務。這一年的成績，主要體現在“四個之年”當中：
一是在應對轉型之年中，打開了新局面。 20xx年，為適應新形勢、貫徹新精神、對接新要求、完成新任務，我們積極調整思路、穩步推動組織工作深度轉型。在幹部工作上，大力開展“幹部工作規範提升年”活動，立足強化管理、激發活力、嚴格監督、深化培訓，提升幹部工作的規範化和系統化水平，成功走出了幹部工作“三期疊加”(從嚴要求管理的磨合期、新的理念風氣的培養期和歷史矛盾的化解消化期)的困境。在基層黨建工作上，主動從側重抓點、側重年終考評、側重主觀規範，向抓全面、抓暗訪督導、抓精細管理轉型，紮實推進“基層黨建責任落實年”活動，以“雙諾雙述雙評”壓實基層黨建責任，以幹部線上服務助力脫貧攻堅，以黨建示範建立引領基層發展，以加大保障力度提升服務功能，全縣基層黨組織的戰鬥力和凝聚力普遍增強。總體而言，20xx年組織工作轉型成效良好，為今後的工作推進、深化，創造了有利局面。
二是在經受考驗之年中，贏得了新挑戰。 面對20xx年組織工作的高壓力、高強度、高難度，我們不忘責任和使命，力排險阻、克難攻堅 ，順利通過了一系列考驗。一是頂住了歷史矛盾集中顯現的壓力。我們直面矛盾，推進“雙職並行”工作，讓340名幹部享受到政策紅利;不畏壓力，推進超職數配備幹部整改消化，有力落實了省委巡視組提出的整改要求。二是接受了史上最嚴鄉鎮換屆的檢閱。我們科學謀劃、精心組織、全力以赴，通過摸底情、建模型、騰崗位、儲幹部、深談話，夯實換屆基礎;通過抓實“一箇中心、四個對照”、嚴格黨委把關、嚴把選任標準，樹好換屆導向;通過明責在先、教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆風氣;通過堅持注重功能要求、注重改善結構、注重資格條件、注重工作程式和注重以人為本等“五個注重”，抓好鄉鎮換屆人事安排，成功實現班子結構、功能“雙優”目標，圓滿完成了鄉鎮換屆工作任務。三是贏得了部門職責不斷拓寬頻來的挑戰。根據縣鄉換屆工作需要，主動牽頭、深度參與，先後對3300多名市縣鄉“兩代表一委員”進行了資格審查，排除了50多名資格審察和綜合評價不過關的初步提名人選，全面抓實了“兩代表一委員”工作。
三是在務實擔當之年中，展現了新風采。 面對20xx年組織工作的繁重任務，我們加班加點、自覺奉獻，經得起批評、受得了委屈，全面展現了崇實擔當的良好風采。一是履行了“兩學一做”學習教育牽頭責任。我們秉持“從實抓教育、從嚴抓整改、從優提質效”的理念，從精從實制定“1+2+5”方案，分層分類推進“兩學一做”學習教育，有效防治了基層組織和黨員存在的“疲虛軟散”問題。二是發揮了抓黨建促精準脫貧的引領責任。我們紮實開展“四聯四幫”活動，大力實施村幹部創業支援計劃，不斷深化“頭雁培育”，使黨建成為精準脫貧的“助推器”和“源動力”。三是擔起了服務中心的帶頭責任。我們圍繞縣委政府中心工作，引導組工幹部積極參與精準扶貧、“六城聯創”等中心工作，切實發揮了表率示範作用。
四是在彰顯價值之年中，開創了新業績。 我們聚焦縣委政府中心大局，抓實對接融合，做好精準服務，充分彰顯了組織工作的價值。一是部分工作得到省市及群眾高度肯定。我縣“兩學一做”學習教育的有益探索，先後在全市作專題交流，在全省“兩學一做”學習教育推進會上予以推介。我們的縣鄉換屆工作，受到全縣幹部群眾高度認可，大家普遍感覺抓得嚴、做得實。省委第六巡察組對我縣鄉鎮換屆健康平穩有序、取得圓滿成功和社會反響良好等情況，給予了充分肯定。在全市年度組織工作綜合考評中，我縣名列前茅。3月3日，縣委書記餘世明同志在調研全縣組織工作時，對20xx年組織工作取得的優異成績給予高度肯定，認為有成績、有特色、有亮點、有位次、有品牌，充分彰顯了組織工作服務引領全縣經濟社會發展的價值取向。二是多項經驗得到了國家和省市媒體宣傳推介。我縣“兩學一做”學習教育、幹部日常監督管理、基層黨建創新、人才開發等工作，先後被中國共產黨新聞網、《中直黨建》、《中國人才》、《中國縣域經濟報》、《湖北黨建》、《黨員生活》等多家媒體予以宣傳推介。我縣加強幹部監督、推進幹部管理規範化的做法和“網際網路+黨建”的成功探索，被省委組織部、市委組織部內部刊物，進行重點推介。我們的黨建雲平臺被人民網評為“全國優秀黨建雲平臺暨基層黨建宣傳示範單位”，6部電教片在全省第xx屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。三是人才開發助力脫貧成效明顯。我們根據精準脫貧和“全省山區綠色發展示範縣”建設需要，積極開展“脫貧攻堅人才開發年”活動，深入挖掘鄉土實用人才、農村電商人才、鄉村旅遊人才潛力，厚植精準扶貧人才集聚優勢，打造了一支引領貧困群眾脫貧致富的“主力軍”。
二、20xx年工作思路和主要任務
20xx年全縣組織工作的總體思路是：以迎接黨的、省第十一次黨代會召開為主線，以服務精準脫貧、招商引資和農業供給側結構性改革等全縣大局工作為中心，以提升組織工作對經濟發展貢獻度為方向，突出問題導向，強化政治意識，著眼執行規範、推進基層黨建舉措更加硬實，著眼激發活力、推進幹部工作機制更加完善，著眼服務中心、推進人才工作效益更加彰顯，著眼表率示範、推進組工文化氛圍更加鮮明，突出抓好黨內政治文化建設、基層黨建整縣推進、支部規範化建設、幹部線上管理、創新人才開發等特色工作，切實增強組織工作的政治性、服務性、前瞻性和效益性，努力實現縣委滿意、黨員幹部滿意、群眾滿意的目標。
一是堅持嚴管厚愛、激發活力，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。 幹部隊伍是推動我縣社會經濟發展的核心力量。當前，我縣幹部隊伍建設方面，還存在著一系列問題，如巨集觀管理辦法不夠完善，沒有真正處理好立足當前與著眼長遠的關係;超職數配備、雙職並行推進過程中，突顯的歷史遺留問題較多，化解任務還比較大;幹部隊伍的激勵機制，還不夠健全，激勵手段非常有限;少數幹部面對幹部工作轉型不太適應，規矩規則意識不太強，新的風氣形成還需要一個過程。針對這些問題，今年我們將堅持應急與謀遠相結合、管嚴與管活相結合、抓實與抓細相結合，著眼增強幹部幹事創業的榮譽感、成就感和獲得感，重點抓好9件事。一是加強換屆後領導班子思想政治建設。切實嚴肅和規範黨內政治生活，抓住嚴明政治紀律和政治規矩這個關鍵，抓好民主集中制的貫徹落實，切實完善議事規則和決策程式，形成以民主集中制為核心的有效執行機制。二是強化履職盡責過程管理。建好用好乾部線上管理平臺，採取培養型交流、換位型交流、考驗型交流、照顧型交流和懲戒型交流等多種方式，調整交流不勝任現職的領導幹部，推進領導幹部能上能下。三是規範幹部巨集觀管理。研究制定幹部隊伍建設巨集觀管理辦法，完善幹部選拔、培訓、交流調整和管理工作規範。四是培養鍛鍊年輕幹部。實施年輕幹部“培養鍛鍊計劃”，拓寬幹部培養渠道，著眼服務全縣重點工作，在脫貧攻堅主戰場、專案建設最前沿、為民服務第一線，考察識別、培養鍛鍊、提拔重用一批優秀幹部。五是加強縣直單位領導班子和幹部隊伍建設。開展縣直單位領導班子及成員履職盡責調研考察，建立縣直單位領導班子配備結構模型，推進縣直單位幹部健康有序流動，引導幹部形成合理預期。六是切實調動幹部工作積極性。統籌非領導職數設定和使用，有效緩解縣直幹部晉升渠道不暢通的問題;高度重視幹部個人訴求，用足用活政策，把“雙職並行”等惠及廣大基層幹部的好事辦好;遵循幹部工作規律，用好不同行業、不同年齡段的幹部。七是嚴格幹部日常監督管理。研究制定《關於對縣管幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法(試行)》;深入推進“雙向約談”，健全乾部經常性提醒工作機制;全面規範縣管領導幹部報告個人事項制度。八是鞏固突出問題專項整治成果。開展三個“回頭看”，即：省委巡視反饋問題整改“回頭看”，超職數配備幹部整改消化“回頭看”，幹部人事檔案專審自查“回頭看”。九是推進黨內政治文化建設。以樹立鮮明的用人導向、培育正確的從政理念和營造風清氣正的政治生態為重點，以黨內政治文化核心內涵專題教育為抓手，積極推進黨內政治文化建設。
二是著眼全面進步、全面過硬，紮實做好基層黨建工作。 基層黨組織，是我們引領群眾脫貧致富的“主心骨”，是推進全面小康社會建設的戰鬥堡壘。目前，在基層黨建方面，還存在著發展不平衡、活動不經常、業務不規範、履職不主動等問題，嚴重阻礙基層黨建前進的步伐。針對這些問題，今年，我們將圍繞省委基層黨建《五年規劃》結賬年相關要求，重點把握四個“關鍵詞”。一是全面。結合基層黨建轉型需要，破除以往以點帶面、注重示範的慣性思維，以同步啟動、分類指導、樣板示範、整體提升為原則，大力實施基層黨建整縣推進計劃，著力推動基層黨建全域覆蓋、整村(社群)夯實、整鄉(鎮)提升、整縣推進。同步啟動，就是鄉鎮、村和縣直機關企業事單位同時推進，不分批次、不搞試點，實行“一起走”、“齊步走”。分類指導，就是尊重機關、農村和“兩新”等組織的不同實際，分別定標準、制方案、抓督導，精準推動各類別、各領域基層組織提升進步。樣板示範，就是培養實踐標杆，明確建立標準，給出樣本參考，使建立有據可依，能複製，能落地。整體提升，就是通盤考慮，統一施策、整縣推進，促進整體進步、整體提高。二是規範。以黨支部為基本單元，以組織整建、陣地建設、黨員發展、政治生活、教育管理、工作機制為重點，通過定標準、樹樣本、抓培訓、常督辦、嚴考評，提高基層支部規範化、標準化水平。三是有效。就是要問題整改有效、方式方法有效、服務中心有效。以紮實開展“支部主題黨日”和“雙十星”爭創活動為抓手，深化“兩學一做”學習教育;以持續實施“頭雁培育”和黨員幹部創業支援計劃為抓手，建優村“兩委”隊伍;以全面推進黨員“雙育”工程和“四聯四幫”活動為抓手，增強黨建扶貧質效;以不斷完善機關黨員幹部直接聯絡服務群眾機制和“民事小靈通?幹部線上”建設為抓手，提升基層組織服務水平。四是過硬。創新推行“333”黨建工作機制，以問題清單、責任清單、專案清單“三單”明責，以定期訪查、觀摩比查、專項核查“三查”督責，以督辦通報制、周清月結制、序位管理制“三制”問責,深化基層黨建先進單位建立。
三是圍繞創新機制、提升效能，發揮人才隊伍的支撐引領作用。 人才是發展進步的重要推手，是精準脫貧、縣域經濟穩中求進的關鍵支撐。當前，我縣人才方面的主要問題有：人才總量不足，與縣域發展的現實需要相比有差距;人才激勵政策不完善，人才隊伍活力尚未有效激發;人才工作合力沒有形成，工作機制不健全、氛圍不濃厚。針對這些問題，20xx年，我們將以提升增量、盤活存量、增強質效為目標，堅持突出重點、健全機制、創新載體、強化激勵、營造氛圍，著力構建人才發展的良好環境。重點抓好五項工作：一是健全人才工作機制。健全人才工作推進落實、督辦檢查、考核評價等機制，對重點工作實行專案化管理、常態化督導、週期性通報，引導各成員單位增強主業主責意識，真正形成人才工作合力。今年，我們將對縣委人才工作領導小組成員單位和鄉鎮人才工作開展情況進行年終考評，並將考評成績納入綜合目標考評。二是抓實“人才開發”創新。以盤活存量為目標，重點實施經營管理人才成長計劃、專業技術拔尖人才素質提升計劃、農村電商人才安家計劃、鄉村旅遊人才培育計劃、鄉土實用人才開發計劃，努力造就一支素質較高、數量充足、活力迸發的人才隊伍。三是做好對口協作和柔性引才。抓住南水北調人才對口協作機遇，落實人才資源共享、教育培訓協作、幹部雙向掛職等常態化機制，選派一批幹部赴密雲掛職鍛鍊，舉辦鄉村旅遊外訓班，邀請一批專家來竹溪縣開展專題講座、專案合作和業務指導。深化柔性引才借智工作，出臺柔性引才借智獎勵辦法，鼓勵支援基層企事業單位積極引進發展急需緊缺人才。同時，依託院士專家工作站、院士專家休假療養基地、校企共建研發中心，邀請高層次人才來竹溪休假療養、調研考察和成果轉化。四是建優人才創新創業平臺。以生物醫藥、電子科技、綠色農產品加工、清潔能源、新型建材、電子商務等產業為依託，整合政策鏈、專案鏈、資金鍊，以產業孵化基地、眾創空間、返鄉創業園、大學生實習實訓基地為主體，全面加強人才創新創業平臺和服務超市建設，努力建立一批市級以上示範平臺，助推大眾創業、萬眾創新。五是完善人才激勵政策。制定出臺我縣深化人才發展體制機制改革促進人才優先發展的實施意見，健全完善人才激勵機制，營造人才發展的良好環境,有效激發人才隊伍創新創業活力。實行縣級領導聯絡優秀人才制度，開展竹溪名師、名醫和名家等各類優秀人才評選表彰活動，加大典型人物和典型經驗的宣傳力度，增強人才工作社會影響力，努力營造濃厚的人才工作氛圍。
四是狠抓務實重行、擔當作為，打造過硬隊伍和建設模範部門。 打鐵還需自身硬。把已經繪就的20xx年組織工作藍圖，變成實實在在、可圈可點的優異成績，需要堅強的部門、過硬的隊伍作為保障。當前，在我們組工幹部身上，還存在著不敏感、不規範、不嚴謹、不主動、不專業等“五不”問題，嚴重影響著我們擼起袖子加油乾的實際成效。為補齊這些短板，今年我們在自身建設上主要抓四件事：一是深化“五講五比”主題學習實踐活動。以從嚴治部為主線，深化“五講五比”主題學習實踐活動，切實培養懂大局、懂敬畏、懂規矩、懂珍惜、懂業務的“五懂”組工幹部隊伍，著力打造群眾最滿意、業務最熟悉、作風最紮實、效能最優化、環境最和諧的“五最”工作部門。二是實施組工幹部能力提升計劃。開展“組工幹部上講臺”、“組工幹部大調研”、“科室主任講業務”、“優秀組工資訊講評”等活動，積極培育組織工作的“活字典”和“行家裡手”。三是創新組工幹部履職盡責管理。堅持重點工作定期督辦通報制度，落實崗位職責和工作日誌制度，實行部機關工作全程紀實痕跡化管理，開展組工幹部績效考評，推進組織工作在高效、規範、嚴謹的平臺上持續發展。四是培育特色鮮明的組工文化。堅持從嚴管理與關愛關心相結合，進一步引導組工幹部把政治紀律和政治規矩挺在前面，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，弘揚“安專迷”精神，持續培育“規矩規範、嚴謹嚴格、用心用力、創新創優”的組工文化，營造“有為有位、和諧卓越”的良好部風和環境。
同志們，做好20xx年組織工作，對我們決勝全面小康、建設全省山區綠色發展示範縣，具有十分重要的意義，讓我們在縣委的堅強領導下，腳踏實地、紮實工作、奮勇拼博，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的和省第十一次黨代會召開!
同志們：
這次市直機關黨的工作會議，市委非常重視。年初，市委書記王玲同志就做好新形勢下機關黨的工作作了重要批示;這次會前，市委會議專門聽取了機關工委的彙報，對市直機關黨的工作給予了充分肯定，對新形勢下進一步做好機關黨的工作提出了新的要求。剛才，張峰同志在回顧總結的基礎上，對今年的工作進行了全面部署，思路明確，重點突出，措施具體，我完全贊同，請大家認真抓好落實。會上，還表彰了先進，交流了經驗，請大家認真學習借鑑。下面，我結合市直機關實際，講四個方面的意見，供大家參考。
一、以推進跨越發展為目標，在圍繞中心、服務大局上彰顯新作為
黨的建設歷來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。對市直機關各級黨組織來說，審視我們的工作思路清不清，評價我們的工作成效大不大，最重要的標準就是看能不能緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，在加快荊門跨越發展中找準位置、發揮作用，形成人人關心發展、服務發展的強大合力。
一是要在把握形勢中明確目標。市委六屆十一次全會和年前召開的市“兩會”，確定了“”經濟社會發展目標，吹響了荊門新一輪跨越發展、加快崛起的進軍號角。王玲書記多次在全市性的會議上強調，整個“”發展的重點目標就是“三大計劃”，重點抓手就是擴大投資、深化開放和改革創新，重點任務就是產業轉型升級、迴圈經濟發展、新型城鎮化建設和民生改善。這些既是全市發展的重大決策、重大部署，也是機關黨建工作需要牢牢把握的重大決策、重大部署。市直機關各級黨組織一定要認清形勢，緊緊圍繞市委的重大戰略部署，找準工作切入點和著力點，努力為實現“”目標、推進荊門跨越發展多作貢獻。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是關乎荊門發展的重大問題，是推動科學發展、跨越發展的重要動力。市委決定，在“”的開局之年用一年的時間開展“解放思想、跨越發展”主題實踐活動，這是我們全年工作的一個“總綱”。市直機關作為市委、市政府的參謀部、執行部，在推進荊門跨越發展中肩負著引領和示範責任，必須在主題實踐活動中帶頭行動，為全市上下做好表率。要通過解放思想，進一步把市直機關黨員幹部的積極性、主動性和創造性調動起來，把各方面幹事創業的能量激發出來，使解放思想成為一種內源性動力，提神、鼓勁、給力，凝聚促進跨越發展的強大動力。
三是要在服務大局中主動作為。跨越發展的目標已定，關鍵是要幹、要落實。不幹，別說跨越發展，就是常規發展也難以實現。市直機關各級黨組織要認真履行職責，求真務實，真抓實幹，在服務中心工作上積極發揮作用。要著眼於更好地發揮參謀助手作用，積極引導機關黨員幹部深入一線調查研究，瞭解掌握各地區各部門推動“”時期各項事業發展的工作情況，認真研究實踐中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，為市委決策提供有價值的意見建議。要著眼於更好地發揮服務保障作用，積極引導黨員幹部把自己的本職工作同“”時期目標任務緊密聯絡起來，立足崗位，認真履職，確保市委決策部署落到實處。要通過引導黨員幹部圍繞目標任務動腦筋、想辦法、作貢獻，實現解放思想的熱潮、跨越發展的熱潮與大幹、苦幹、實幹的熱潮“三個熱潮”同步共進。
二、以創先爭優活動為主線，在夯實基層、打牢基礎上力求新突破
創先爭優活動是加強黨的先進性建設和執政能力建設的有力抓手。開展創先爭優活動，著眼點在基層，立足點在基層，著力點也在基層。年初，我們對市直機關黨組織“五個基本”建設進行了集中檢查，從檢查情況看，市直機關黨的基層組織建設總體情況較好，但是在陣地建設、組織生活、制度建設、基本保障等方面都還不同程度的存在一些問題，這些問題主要還是在基層、在支部。基礎不牢，地動山搖。市直機關各級黨組織要高度重視基層組織建設，堅持圍繞基層、面向基層開展創先爭優活動，在創先爭優中強化基層組織功能、發揮基層組織作用。
一是要切實讓基層黨組織和黨員動起來。黨的基層組織和黨員是黨的“細胞”，是黨全部工作和戰鬥力的基礎。只有讓基層黨組織和黨員切實行動起來，真正發揮作用，才能增強黨的生機活力，夯實黨的執政基礎。要發揮黨支部和黨員的主體作用，堅持“幹什麼創什麼、做什麼爭什麼”， 把黨組織和黨員幹部的爭創目標與部門的工作目標有機統一起來，把部門的各項業務工作分解落實到每一個黨組織和黨員幹部，切實把基層黨組織和黨員幹部的積極性調動起來。要不斷創新載體，紮實開展“五亮五比五創五評”活動和“跨越先鋒”行動，引導市直機關特別是視窗單位和服務行業的黨組織和黨員幹部，爭當“五個先鋒”黨組織和“五個表率”黨員。
二是要注重培育宣傳基層先進典型。一個典型就是一面旗幟。要注意挖掘基層開展創先爭優活動的好經驗好做法，在基層一線的黨組織和黨員幹部中選樹一批群眾公認、叫得響亮的典型，特別要善於捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先進”和“優秀”成為看得見的身邊事、學得到的身邊人，使大家感到可親可近、可學可比，讓大家追有目標、學有楷模、幹有標杆。前天，市裡剛開了劉軍同志英模報告會，大家聽了以後都感到很受教育;前段時間，我們還推出了市救助管理站黨支部以及廖承楓、李白楊等一批先進典型。這些先進典型，都很有特色，在全國、全省都很有影響，發揮的示範帶動作用也十分明顯。各單位都要注重深入挖掘、著力培育、大力表彰、積極宣傳先進典型，切實發揮典型的示範帶動作用，努力在市直機關營造崇尚先進、爭當先進、學習先進、趕超先進的良好風氣和強大聲勢。
三是要加強對基層組織建設的分類指導。堅持立足基層實際，強化整體推進，突出分類指導，有什麼問題解決什麼問題，確保基層組織建設取得實效。基層黨組織工作力量不強的，要指導幫助選好配強黨組織領導班子特別是黨支部書記，並加強教育培訓，解決好不會幹、幹不好的問題。工作制度不完善的，要指導幫助加大制定制度的力度，完善落實制度的措施。活動方法不新、活動招數不多、活動效果不佳的，要指導幫助創新活動方式、改進活動手段、提高活動實效。市直機關工委實施的基層黨支部書記輪訓計劃很好，要繼續堅持。要針對去年以來市直機關專(兼)職黨務幹部調整後新手比較多的情況，加強業務培訓，迅速增強他們做好黨建工作的能力和水平。
三、以做好群眾工作為重點，在改進作風、優化服務上取得新進展
機關作風建設是黨的作風建設的重要內容，機關作風狀況如何，直接關係到黨和政府在人民群眾心目中的形象，影響著黨群幹群關係，影響著一個地區的發展。市直機關各級黨組織必須充分認識到抓好機關作風建設的極端重要性，始終堅持把機關作風建設放到突出位置，以良好的作風服務荊門經濟社會發展。
一是要把解決突出問題作為機關作風建設的切入點。王玲書記在年初的紀委全會上明確指出，我市機關幹部中存在的庸懶散等問題，突出表現在“責任不敢擔當、矛盾不敢觸及，作風漂浮、不在狀態，精神萎靡、玩心太重，自律不嚴、以權謀私”等方面，這些問題雖然發生在少數黨員幹部身上，但負面影響比較大。我們必須堅持教育、制度、監督並重，繼續加大整治力度。要通過開展黨風、黨紀教育，引導機關黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，築牢抵制各種不良習氣的思想防線;要按照內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的要求，建立和完善制度體系，進一步規範機關幹部的行為;要加大明察暗訪和查處力度，加強經常性地監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為，切實糾正不正之風。在這裡，我要特別強調的是，今年是換屆選舉之年，各級黨組織一定要加強紀律作風教育，做好思想政治工作，幫助黨員幹部理順情緒、平和心態，正確對待“進、退、留、轉”，營造一個風清氣正、團結和諧的良好環境。
二是要把密切聯絡群眾作為機關作風建設的著力點。讓群眾得實惠，是作風建設的方向標;群眾滿意不滿意，是檢驗作風的試金石。近一個時期，在不同場合多次強調要加強和改進新形勢下群眾工作，省委也正在著手調研出臺加強和改進新形勢下群眾工作的意見和辦法。王玲書記十分重視群眾工作，要求“把群眾工作作為一切工作的總攬”，把群眾當“親人”、當 “主人”、當 “老師”，並作出了一系列的安排部署。市直機關各級黨組織一定要按照市委的要求，充分運用“千名幹部進千村入萬戶”、“城鄉互聯、結對共建”和領導幹部結對扶貧濟困活動等載體，組織黨員幹部進村入戶宣傳政策、走訪民情、興辦實事、促進發展，尤其是要把了解民情、增進感情與解決實際問題結合起來，真正把群眾工作做深、做細、做實。
三是要把提高服務水平作為機關作風建設的關鍵點。良好的發展環境就是競爭力，就是生產力。硬環境不硬，投資者可以期待，但軟環境不優，投資者難以原諒。荊門區位條件先天不足，基礎設施有待完善，我們必須著力打造過硬的軟環境。要在政策支援上下功夫，牢固樹立“產業第一、企業家老大”的觀念，圍繞服務基層、企業、群眾，特別是服務專案建設，創新思路，研究制定一些好的辦法。要在服務效率上下功夫，進一步深化行政審批制度改革，繼續開展“發展”、“服務”兩大競賽，大力推進小分隊、直通車、保姆式、個性化服務，努力提升服務質量和效益。要在提高執行力上下功夫，完善協調配合機制，健全工作落實機制，實行更加嚴格的督查督辦和責任追究制度，確保政令暢通，切實把市委、市政府的各項部署落到實處。
四、以慶祝建黨90週年為契機，在提振精神、增強活力上抓出新成效
今年是黨的90華誕，是黨發展歷程中的一個重要里程碑。紀念和慶祝建黨90週年是全黨的一件大事，中央、省委、市委相繼作出了一系列安排部署。市直機關各級黨組織要積極響應，立足“有效、有用”，緊密結合自身實際，廣泛開展各種紀念和慶祝活動，使機關黨建進一步活躍起來，使機關黨員幹部的精神進一步振奮起來，以一流的標準、一流的作風，一流的業績向建黨90週年獻禮。
一是要大力弘揚黨的優良傳統。我們黨90年的奮鬥歷程，蘊含著以史鑑今、資政育人的寶貴精神財富，尤其是形成了許多優良傳統。這些優良傳統是我們黨的傳家寶，是凝聚黨心民心的力量源泉和精神支柱。當前，市直機關黨員幹部隊伍主流是好的，但是還有少數黨員幹部對黨的奮鬥歷史和優良傳統認識不夠，缺乏對黨的深厚感情;有的黨員幹部還存在精神空虛、理想信念不堅定等問題，與黨的優良傳統格格不入，等等。針對這些問題，我們要積極開展黨的理論、黨的知識、黨的歷史等學習教育活動，大張旗鼓宣揚黨的豐功偉績，引導黨員幹部深入瞭解黨的優良傳統，切實增強黨員幹部對黨的歸屬感，激發黨員幹部興黨的責任感和使命感，在工作生活中真正把黨的優良傳統落到實處。
二是要進一步活躍機關氛圍。前段時間，王玲書記專門指示，市直機關要推廣工間操，進一步活躍機關氛圍。市直機關各級黨組織要認真領會王玲書記的要求，廣泛開展多種形式的文化體育活動，用健康有益、積極向上的東西來佔領我們的思想陣地。3月初，市直機關工委、市文體新局聯合市工青婦等部門啟動了20xx年市直機關運動會，謀劃得非常好。各部門要積極響應，認真選派幹部職工參加比賽。這裡，我要著重強調的是推廣工間操的事情。人員上，不僅是機關，還有二級單位，都要做到全員參與，特別是領導要帶頭;時間上，要合理安排，充分保證，現在就要迅速練起來，還要長期堅持下去，形成一種常態，使機關成為活力機關、和諧機關、活躍的機關。市直機關工委、市文體新局要加強督辦和指導，確保這項活動能夠落到實處，真正達到健康體魄、振奮精神的效果。
三是要注重整合各方面的資源。紀念和慶祝建黨90週年，是全黨的一件大事。要調動各方面的積極性，形成合力，紮實推動系列活動深入開展。要整合部門資源，充分發揮機關群眾組織的功能作用，將活動從黨員向群眾延伸、從機關向基層延伸，引導社會群眾瞭解共產黨，熱愛共產黨，擁護共產黨。要充分運用報紙、電視、網路和專欄、電子屏、黨務公開欄等宣傳平臺，加強輿論引導，特別是要抓住一些重大事件、特殊時間節點，營造強大聲勢，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。
做好機關黨建工作，加強領導是關鍵。要進一步加強組織領導，認真貫徹中央修訂下發的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，全面落實機關黨建工作責任制，健全市委統一領導，市直機關工委、各部門黨組(黨委)、機關黨組織層層負責的領導體制和工作格局。市直機關工委要加強對機關黨的工作的領導，在規劃指導、管理監督、協調服務等方面發揮好職能作用。市直各部門黨組(黨委)每年至少要聽取機關黨組織兩次工作彙報，定期研究解決機關基層黨組織的工作機構設定、人員編制、活動經費，以及黨務幹部的業務培訓、輪崗交流、列席有關會議等機關黨建工作的重要問題。要進一步創新工作方法，認真總結工作經驗，不斷拓寬工作思路，特別是對已經開展的“三比三看”服務競賽、領導幹部結對扶貧濟困、“黨建工作先進單位”建立和“迴圈經濟進機關，建設綠色文明庭院”等立足實際、特色鮮明、富有成效的活動，要持之以恆地抓下去，努力打造在全省、全市都具有一定影響力的機關黨建工作品牌。要進一步加強隊伍建設，高度重視機關黨務幹部隊伍建設，配強配好機關黨組織專職副書記和黨務幹部，關心黨務幹部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上嚴格要求、生活上細心關懷。廣大機關黨務工作者要帶頭講黨性、重品行、作表率，愛崗敬業，勇於創新，無私奉獻，以強烈的責任感和使命感，努力推進機關黨建各項工作。
今天，各縣市區機關工委的負責同志也來參加了會議，這是多年來市直機關加強同各縣市區機關工委聯絡和溝通，共同推進機關黨的工作不斷向前發展的一個良好途徑。希望各縣市區機關工委在各地黨委的領導下，緊緊圍繞中心，積極開展工作，更好地發揮作用。
同志們，做好新形勢下的機關黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委的正確領導下，堅定信心、開拓進取，推動機關黨的建設再上新臺階，為加快推進荊門跨越發展做出新的更大貢獻，以優異成績迎接建黨90週年!
同志們：
這次全市黨建工作會議，是在我市加快發展的關鍵時期召開的一次重要會議，會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx大和省、州九屆三次全會以及市委十三屆三次全會精神，總結去年黨建工作，部署和落實今年黨建工作任務，全面加強和改進黨的建設，認清形勢，解放思想，真抓實幹，為實現龍井經濟社會更好更快發展提供堅強的政治保證。剛才，三位部長分別部署了本部門20xx年工作要點，紀檢委也印發了20xx年工作要點，我都贊同。下面，我講兩方面意見。
一、開拓創新、務求實效，全力做好今年黨建工作
20xx年，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，努力提升黨建工作新水平。領導班子和幹部隊伍建設得到進一步加強，基層組織建設水平不斷提升;宣傳思想和精神文明建立活動取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統戰工作水平全面提高;紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，經濟社會發展環境進一步改善，為建設文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅強保障。
在看到成績的同時，我們也應該看到，當前我市黨建工作還存在基層組織建設薄弱;黨的建設和經濟工作結合得不夠緊密;人才工作水平不高等問題。這需要我們在今後工作中認真研究，加快破解。
今年，我市黨建工作要重點抓好以下四個方面工作：
(一)找準載體，突出重點，以改革創新精神加強黨的組織建設
――進一步深化幹部制度改革，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。繼續深入貫徹落實幹部工作“6+1”檔案精神，進一步健全完善績效考核評價體系，把考核結果作為評價幹部工作能力和水平的重要標準。要堅持正確的用人導向，公道正派的選用幹部，以專案看成效，靠實績論英雄，以發展定級別，憑成績給位子。要形成擇優選人、科學用人的用人機制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能幹事、會幹事、能成事、德才兼備的幹部選拔到領導崗位上來。要繼續開展和諧班子建設和“雙爭”活動，突出抓好領導班子和幹部隊伍建設，著力提高領導幹部各方面能力水平。抓好優秀年輕幹部、少數民族幹部、婦女幹部和非黨幹部的培養使用。繼續實施人才興業戰略，大力推進人才隊伍建設，為龍井經濟社會發展提供強有力的人才支撐。
――進一步推進基層黨建工作創新，切實加強基層組織和黨員隊伍建設。要全面落實基層黨建工作“1帶5”檔案精神，不斷創新基層黨建工作局面。以新農村建設為目標，深入開展“三創兩建兩爭”活動、“黨員農貸致富”活動，抓好村級班子建設，夯實農村基層組織;以構建和諧社群為主題，進一步加強街道社群黨建工作，紮實開展街道社群黨建工作“四新”工程，做好社群黨組織換屆工作，探索試行社群“執議分設”工作模式，提高街道社群基層組織建設水平;以擴大執政基礎為著力點，深化非公企業黨群活動室建設，加大“兩新”組織、非公有制企業黨組織建設力度;以溫暖黨員、服務群眾為載體，做好發展黨員和黨員管理工作，優化黨員隊伍結構。
(二)突出重點，全力抓好宣傳思想及精神文明建設
――堅持正確的輿論導向，深入開展主題宣傳，為經濟社會更好更快發展營造良好氛圍。以穩定、鼓勁、團結為基調，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的xx大和市委十三屆三次全會精神，繼續組織開展富有成效的學習宣傳活動。要不斷加大對內宣傳力度，努力營造更加濃厚的發展氛圍，以“解放思想、轉變觀念”大討論活動為契機，充分調動全市人民幹事創業的熱情，切實增強全市人民加快發展的信心。加大對外宣傳力度，不斷擴大龍井的知名度和影響力。做好奧運會、殘奧會、北交會、紀念改革開放30週年等主題宣傳。通過參與東博會、北交會等展會活動和組織開展梨花節、農夫節、松茸節、蘋果梨節等節慶宣傳活動，切實擴大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。
――以社會主義核心價值為根本，加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明建立活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領風尚。圍繞建設誠信龍井的目標，引導人們樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”等主題道德實踐活動。加強農村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉村兩級未成年人教育管理組織。
(三)圍繞大局，加強和改善對統一戰線工作的領導
――突出“大團結、大聯合”主題，為加快發展多做工作。統戰部門要切實履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會各界的思想和力量凝聚到推動龍井建設和發展上來，在招商引資、專案建設上多做牽線搭橋和服務工作，讓一切有利於發展的人力、智力和資金等要素彙集到龍井發展上來，努力形成萬眾一心促發展、謀突破的強大合力。工商聯要積極探索非公有制企業發展的新辦法，鼓勵他們放手放膽幹實業、創大業，竭力幫助解決資訊、融資等發展中遇到的棘手問題，不斷擴充套件經營領域、增強競爭實力。僑務部門要加強海外統戰工作，加強友好往來，激發他們創業激情，創新交流合作平臺，為龍井發展獻計出力。
――做好新形勢下的民族、宗教工作，為維護政治安定和社會穩定貢獻力量。統戰和民宗部門要切實做好各民族思想工作，主動防範和妥善處理影響民族團結的潛在問題，推動各民族之間的和諧、團結和共同進步。要切實加強對宗教事務的管理，做到愛國、愛教和促進發展有機統一，堅決制止和打擊非法宗教活動和利用宗教的違法犯罪活動，將宗教領導權真正掌握在愛國宗教人士手中。要積極向上協調，爭取更多的專案和扶持政策，加快我市民族經濟發展，推動邊境鄉鎮建設。要充分發揮統一戰線協調關係、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發展減少阻力、增加助力、形成合力，促進社會各階層的和諧。
(四)注重實效，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作
――加強教育，切實增強領導幹部的自律意識。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員幹部廉潔從政的思想政治基礎。要把示範教育與警示教育相結合，豐富教育內容、創新教育方法，使為民、務實、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿於反腐倡廉的各個環節，根據社會經濟發展的新要求和反腐敗鬥爭中出現的新問題新任務，結合我市實際和黨員隊伍建設的狀況，針對容易產生腐敗的重點部門、重點行業和重點人群，通過多種形式深入開展宣傳教育工作，確保每個黨員幹部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。
――落實好黨風廉政建設責任制，築牢反腐防線。要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、監督檢查、責任追究三個關鍵環節，切實將黨風廉政建設落到實處。一要加強監督。重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，有效防止濫用權力和權力失控問題，保證監督環節不斷檔;切實加強群眾的監督，深入推進政務公開，依靠群眾監督來約束幹部的一言一行;切實加強班子內部的監督，班子成員之間要做到坦誠相見，有了問題不能捂著蓋著，要及時發現、及時指出、及時糾正。二要建立健全各項規章制度。完善人事、財物管理機制，推進各項工作的制度化、規範化和程式化，不讓腐敗行為有機可乘。三要嚴抓嚴管。繼續完善懲治和預防腐敗體系建設，本著對事業負責、對幹部負責的態度，既要充分調動廣大黨員幹部的積極性和創造性，給幹部施展才華的舞臺，又要嚴格管理，防患於未然。四要保持高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件。要重點查處濫用權力、貪汙、受賄的違紀違法案件，對腐敗分子嚴厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批幹部、完善一套制度。
――盡職盡責，在優化經濟發展軟環境上多做工作。目前，我市軟環境建設中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現象依然存在，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這裡我要特別強調：不管是領導幹部還是一般幹部，凡是對企業和民營業戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務物件的，發現一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般幹部的，列為機構改革的分流物件。要進一步推進陽光政務，規範權力執行機制，堅決查處損害群眾利益亂收費、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現象，營造政令暢通、依法行政、規範服務的良好環境。
同時，要切實加強對工會、共青團、婦聯、科協以及老齡工作的領導，充分發揮社會團體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發展”的工作格局。
二、認清形勢、解放思想，把思想和行動統一到加快全市經濟社會發展上來
在3月10日召開的全市幹部大會上，省委、州委書記鄧凱同志對我市今後的發展作了重要指示，並要求我們要進一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢中增強信心、自加壓力、把握機遇、奮力前行。為此，我們要切實解放思想，把思想和行動統一到加快全市經濟社會發展上來，以思想的大解放，促進經濟的大發展。
第一，解放思想，就要對當前形勢有一個科學的認識，把握住發展機遇。當前，我市面臨的總體形勢可以概括為：機遇與挑戰並存，壓力巨大、任務繁重。從面對的壓力和挑戰看，除了龍井市一直以來就存在的經濟總量小、結構不優、社會歷史負擔沉重等諸多老問題，首當其衝的就是延龍圖一體化區劃調整過程中，給我們帶來了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實力下降，發展後勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區之間、行業之間競爭的激烈程度不斷加劇和升級，在各地發展環境趨同的情況下，我市的招商引資和專案建設工作難度進一步加大，實現加快發展的形勢十分嚴峻;從面臨的機遇看，為推動延龍圖一體化程序，近期州委、州政府相繼下發了《關於加快推進延龍圖一體化的實施意見》、《關於在延龍圖一體化程序中扶持龍井加快發展的意見》，特別是第二個《意見》是州委、州政府本著最大力度支援龍井謀求新發展的原則而制定的，從龍井的經濟補償、支援龍井產業發展、建立城際間公路、扶持龍井旅遊業發展等十個方面確定了幫扶措施。可以說，當前和今後一段時期，是我們加快發展的最佳戰略機遇期，也將是州里對龍井關心重視程度最高的一段時期，況且我們還擁有西部開發、扶貧開發、振興東北老工業基地等諸多政策優勢。隨著圖們江地區國際合作開發的升溫，長吉圖開放帶動先導區戰略的實施，我們將面臨更多的機遇。如何把握機遇，抓住機遇乘勢而上，是我們今後加快發展的關鍵。
第二，解放思想，就要切實解決阻礙發展的思想障礙，增強發展信心。思想解放的程度決定著工作推進的力度，我們提倡的解放思想，不是簡單地喊口號、表決心，而是要解決“怎麼想、怎麼看”的問題，更重要的是解決“怎麼幹”的問題。當前，我市的部分幹部在思想上還存在工作熱情不高、滿足於一般化，畏難怕重的問題，缺少進取精神和必勝信心;有些單位領導對如何結合本部門或分管部門實際，充分利用延龍圖一體化發展平臺爭取資金、專案，如何乘勢而上加快發展，沒有作深入細緻的研究，也沒有明確的工作打算。這些都是非常嚴重的問題，對發展非常不利，必須予以克服和消除。面對加快發展的繁重任務和重大機遇，全市各族幹部群眾必須要進一步解放思想，保持奮發進取、開拓創新的精神狀態，堅決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強信心，敢於突破傳統，打破常規，敢於拍板定奪，以前所未有的膽識和氣魄，去改革、去嘗試，用創新的思路和辦法解決問題、促進發展。 第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項工作都有新突破。今年，我市的各項經濟指標任務將更加艱鉅，同時招商引資和專案工作、新農村建設、城鎮化建設、社會保障、延龍圖一體化等各項重點工作任務也很艱鉅。這就要求我們各級領導幹部要按照“立大志、幹大事、創新業”的要求，做解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要在深化國情、省情、州情和黨情的科學認識中解放思想、把握機遇;在認清目標、明確任務中解放思想、自加壓力;在對比先進、查詢差距中解放思想、增強信心;在爭先進位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機遇，善於揚長避短，努力挖掘潛在優勢、放大現有優勢、打造後發優勢。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠矚的目光，重新審視市情，用超常規的思路去確立新的發展戰略和工作措施。要牢固樹立開放、融合、合作的新觀念，堅決破除狹隘的地域意識，自覺融入延龍圖一體化發展大局，主動承接“大延吉經濟圈”的人流、物流、資金流，依託我市自身資源、區位優勢和現有產業基礎，搞好規劃調整和功能定位，努力在產業佈局、結構優化、對外開放、環境建設和社會事業發展上取得新突破。
同志們，全面加強黨的建設事關黨的事業興旺發達，事關龍井的興衰成敗，全市各級黨組織和廣大黨員幹部，要切實解放思想、轉變觀念，全面開創我市黨建工作新局面，為實現龍井更好更快發展提供堅強的政治保證。
同志們：
剛才，李勇同志代表市直機關工委作了工作報告，我完全同意，希望大家抓好落實。
過去的一年，市直機關工委和市直機關各級黨組織緊緊圍繞市委決策部署，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，帶頭落實黨風廉政建設主體責任，思想政治引領更加堅定有力，基層組織建設更加紮實有效，機關工作作風持續改進，隊伍建設、機關建設都有了新進步，為全市經濟社會持續健康發展提供了堅強的思想、組織和作風保證。在此，我代表市委，向全市機關黨員幹部和黨務工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來，中央和省、市委對加強機關黨的建設，提出了一系列新的要求。指出，機關黨建要“走在黨的基層組織建設的前頭”，各級機關黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。省委王三運書記要求各級機關黨組織要牢牢把握“走前頭、作表率”的總體要求，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的職責定位，牢牢把握“弘揚主旋律、傳播正能量”的鮮明導向，奮力推進全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的巨集偉大業。市委毛書記要求全市各級機關黨組織和黨員幹部要做到“三帶頭”，即帶頭學習貫徹中央和省、市委精神，帶頭提高素質、推進中心工作，帶頭轉變作風、服務群眾，推動機關黨建工作“走在前、作示範”。中央和省、市委的要求為我們進一步加強機關黨建工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。全市各級機關黨組織要深刻把握新常態下的新任務和新要求，找準工作定位，深化工作內涵，創新工作舉措，提升工作水平，不斷推進機關黨的建設各項工作上臺階、上水平。
下面，我就做好機關黨建工作講三點意見。
一、 突出思想建黨，不斷提高黨員幹部的思想政治素質
加強機關黨的建設，首先要用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，努力建設忠於黨的事業、具有高度責任感和使命感、滿腔熱忱為改革創新發展大業無私奉獻的黨員幹部隊伍。
一要堅定理想信念。 要系統學習黨的理論創新成果，全面領會系列重要講話精神的核心要義，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，黨中央繼續深入推進和進一步深化黨內教育的又一次重大實踐。全市各級機關黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機，注重知行合一、學用相長，推動廣大黨員幹部在學習實踐方面取得新成效。
二要增強看齊意識。 “看齊”是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求。機關黨組織的性質和職責任務決定了我們必須牢固樹立看齊意識，必須經常、主動、真正的向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和十屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央和省、市委的各項決策部署看齊，把對黨忠誠作為根本政治要求，把守紀律講規矩作為必須牢牢把握的重大政治原則，始終做政治上的明白人。
三要堅決貫徹中央和省市委決策部署。 黨的以來，中央立足於“四個全面”戰略佈局，提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”。省委確定了把牢“一條紅線”、扭住“四個全面”、抓好“五個最大”的總體工作佈局。市委全面貫徹中央和省委的決策部署，提出“堅定貫徹‘五大發展理念’，圍繞‘四二’部署，實施‘六六’戰略，建設幸福美好金張掖”的總體思路，並按照“2+6 ”的基本框架明確了今年全市經濟工作的主要任務。各級機關黨組織都要帶頭把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，把機關黨建緊密融入到經濟社會發展和黨的建設新常態中，為服務“大局”和“總綱”提供堅強保證。
二、深化正風肅紀，持續推進市直機關黨的作風建設
機關作風是機關幹部素質的外在表現，決定工作效率的高低，影響黨和政府的形象，關係黨的執政地位。各級機關黨組織要堅決貫徹中央從嚴治黨管黨要求，堅定不移地把作風建設抓在手中，持續用力，久久為功。
一要進一步改進工作作風。 要把作風建設擺在更加突出位置，主動適應新常態、把握新機遇、展現新作為，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，形成作風建設新常態。要加強對中央“八項規定”精神和省委“雙十條”、市委八項要求貫徹執行情況的監督檢查，聚焦突出問題，緊盯年節假期關鍵節點，切實在抓常、抓細、抓長上下功夫。要持續推動效能風暴行動深入開展，下大力氣整治一些部門單位服務不到位、辦事不公平等問題，糾正一些黨員幹部思想作風上出現“不願為”“不敢為”的問題，為新常態下的經濟發展優化環境、激發活力。要不斷改進加強民主評議工作，在加強黨內監督、機關黨組織監督的基礎上，強化社會監督、群眾監督，通過組織專項督查、集中評議、日常監督，更全面直接地瞭解掌握市直機關作風狀況，更富有針對性地抓好機關作風建設。
二要進一步嚴格黨內政治生活。 要認真貫徹民主集中制，嚴格遵循組織程式，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報。要始終把嚴格黨的組織生活牢牢抓在手上，堅持“嚴”字當頭，時時處處嚴格按規章辦事;堅持“實”字為先，切實提高組織生活質量;堅持“敢”字為重，用好批評與自我批評這個武器。開展經常性談心談話活動，特別是對反映比較多、群眾意見大的黨員幹部，要及時談、重點談。要積極探索加強黨員幹部日常管理的制度機制，堅持以嚴的標準要求黨員幹部、以嚴的措施管理黨員幹部、以嚴的紀律約束黨員幹部，引導黨員幹部忠誠履行職責，規範行使權力。
三要進一步強化監督執紀問責。 要堅持把紀律挺在前面，深入開展黨性黨風黨紀、廉政法規、廉潔自律教育，著力抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳和貫徹執行，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。要準確把握和運用監督執紀“四種形態”，積極探索構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，始終保持懲治腐敗高壓態勢。及時瞭解掌握黨員幹部的動態，尤其是作風建設、廉潔自律、服務群眾等方面的情況，對一些苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，最大限度的保護幹部。
三、強化工作措施，切實把全面從嚴治黨要求落到實處
全面推進從嚴治黨，關鍵是落實管黨治黨責任。全市各級機關黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，以更加負責的態度，更加有力的措施，努力開創新常態下機關黨建工作新局面。
一要抓好全面從嚴治黨主體責任落實。 黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大政績，主動擔責，不可缺位失職。為強化機關黨組織的作用，市委正在研究制定相關規定和辦法，力求從制度機制上進一步強化責任落實。要堅持黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考評、同落實，定期研究解決機關黨建工作中的重大問題，支援機關黨組織更好地履行職責、發揮作用。從嚴治黨管黨，黨委(黨組)書記作為“第一責任人”要認真履行管黨治黨政治責任，不斷落實好黨風廉政建設主體責任，切實做到親自抓謀劃，親自抓落實，親自抓保障，確保各項工作落地生根、見到實效。要進一步健全完善黨建工作責任制，把加強黨的領導貫穿於日常工作的各方面、各環節，把黨建主體責任傳導到班子成員，層層落實到各級黨組織，推動全面從嚴治黨要求向基層延伸。
二要抓好機關黨的基層組織建設。 要發揮好黨組織引領群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、造福群眾的作用，深化基層服務型黨組織建設，制定問題清單、需求清單、服務清單，拓展服務領域，豐富服務載體，提升服務實效，健全服務機制，切實強化基層黨組織的服務功能。要加強對機關黨務幹部的教育、培養和使用，注重選好配強黨支部書記，努力建設一支政治堅定、精幹高效、充滿活力的黨務幹部隊伍。善於發現和培育典型，充分發揮先進典型的引領帶動作用，為基層黨組織樹標杆、作樣板。今年是建黨95 週年，要堅持以“先鋒引領行動”為統領，在廣大黨員中深入開展“五項爭創”和“三帶頭”活動，樹立表彰一批可學可比的示範標杆，切實營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。
三要抓好機關黨建工作載體創新性建設。 要主動適應從嚴治黨新常態，緊緊圍繞解決機關黨建工作中的現實問題，積極探索，勇於改革，努力推動機關黨建工作理念創新、內容創新、方法創新和機制創新。要把完善和落實制度作為切入點，結合部門需要和單位特點，對機關黨的思想政治建設、基層黨組織建設、機關黨的作風建設、黨內基層民主建設等進行完善和創新。要以品牌引領機關黨建工作，著力打造一批受眾度廣、認可度高、影響力大的機關黨建工作品牌。要推動機關黨建與中心工作相互融合、與本職工作相互促進，實現由自我封閉向融合聯合轉變、由枯燥僵化向豐富多彩轉變、由注重形式向突出實效轉變、由傳統手段向現代手段轉變，以改革創新的成果增添機關黨建工作的生機和活力。
同志們，做好新形勢下的機關黨建工作責任重大，使命光榮，任務艱鉅。我相信，在市委的堅強領導下，市直機關黨組織和廣大黨員幹部將以飽滿的熱情、昂揚的鬥志，求真務實、紮實工作，將黨建優勢轉化為發展優勢、黨建成果轉化為發展成果，為建設幸福美好金張掖做出應有的貢獻。
同志們：
這次全省地稅系統黨建工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央、省委和稅務總局關於黨建工作的新要求，系統總結近年來全省地稅系統黨建工作，表彰先進，交流經驗，對當前和今後一個時期的系統黨建工作進行安排部署。對於地稅系統黨建工作，多年來，省委省直機關工委一直非常重視，給予了全面的指導和大力的支援。今天，趙森副書記和楊道忠主任親臨會議指導，讓我們再次以熱烈的掌聲表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!
剛才，我們通報表彰了榮獲“全省地稅系統黨建工作先進集體、先進個人”和“十佳黨建示範視窗、十佳黨員先鋒崗”的單位和個人，有6 個單位作了典型發言，展示了近年來系統黨建工作的成果，很有借鑑意義，希望各級認真學習思考，借鑑經驗，總結完善，有效提升系統黨建工作水平。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、創新思維，勇於實踐，全省地稅系統黨建工作不斷取得新成績
近年來，全省地稅系統各級黨組織認真貫徹中央、省委和稅務總局關於加強行業系統黨建工作的指導意見，始終堅持把黨建工作擺在突出重要位置，牢固樹立“服務中心、建設隊伍”的工作理念，按照“抓機關、帶基層”的工作思路，創新系統黨建工作機制，實現了系統指導與屬地管理的有機結合，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範帶頭作用得到有效發揮，系統黨建工作水平不斷提升，為地稅事業發展提供了強有力的思想、組織保證。
(一)創新形成了黨組抓黨建的組織領導機制。 省、市、縣三級地稅局層層成立了由黨組書記任組長的系統黨建工作指導組，成立了黨建工作指導組辦公室，按照至少5 、3 、2 人的數量要求配齊了專職黨務幹部，實現了上級對下級黨建工作指導的組織保證。濟南、淄博、濰坊、臨沂、菏澤、日照等地稅局積極向地方黨委彙報協調，按照有關規定，在縣(市、區)局成立機關黨委，調整了縣級局與基層中心所的黨組織隸屬關係;泰安市局建立機關黨建工作聯席會議制度，構建了協調部署、整體推進的大黨建工作格局。截至目前，全省地稅系統187 個縣(市、區)局中有58 個單位成立了機關黨委，共有82 個黨總支、1643 個黨支部，專職黨務幹部290 人，兼職黨務幹部2104 人，形成了較為完備的基層黨組織管理體系。各級黨組(黨委)自覺把黨建工作列入重要議事議程，站在全域性高度為機關黨委出主意、交任務、提要求、壓擔子，把工作指導的側重點放在系統黨建工作的重點問題上，放在機關黨組織工作的疑難問題上，放在基層黨組織無力解決的“瓶頸”問題上，做到了年度計劃集中研究、工作進展跟蹤問效、關鍵問題具體指導。實踐證明，我們加強系統黨建的創新做法符合系統實際，符合中組部《關於加強系統行業黨建工作的意見》的要求。今年，中直機關工委要求國家各部委黨組成立黨組黨建工作指導組，明確黨組抓黨建的主體責任，完善黨組抓黨建的責任體系和落實機制，我們的探索實踐與上級有關要求完全一致。
(二)探索實踐了“系統指導、屬地管理”的系統黨建工作指導機制。 全省地稅系統各級黨組(黨委)認真貫徹省局黨組《關於加強和改進全省地稅系統黨建工作指導的意見》、《關於進一步提高全省地稅系統黨建工作科學化水平的指導意見》，圍繞系統黨建工作目標，遵循系統黨建工作指導思想和方法路徑，從責任體系、組織機制、工作指導等方面進行了大量的探索和實踐。一是督導機制不斷完善。省、市、縣三級黨建工作指導組每年年初都制定系統黨建工作要點，明確日常和重點考核專案，納入目標績效管理，做到了黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。濟南地稅局堅持黨建先進集體與業務先進評比同步進行，同臺表彰，增強了基層黨組織抓黨建與抓業務並重的思想意識。二是互動交流成效明顯。按照系統黨建協作片會制度，全省地稅系統17 個市局分成3 個黨建協作片組，近年來累計舉辦了17 次片組會，黨務幹部600 餘人次參加了觀摩交流，培育了20 餘個內容豐富、形式新穎的黨建陣地，促使點上的經驗及時轉化為面上的推廣。三是保障機制不斷夯實。各級將黨建工作經費列入年度經費預算，為黨務工作提供了必要條件。深入挖掘歷史和地域文化，有機整合黨性教育、廉政教育、道德講堂、圖書室等資源，截至今年5月，全省地稅系統共建有628 個黨建文化陣地，基層黨支部全部達到“有陣地、有黨旗、有制度、有書報、有文體室、有榮譽室”的“六有”標準要求。加強黨務幹部隊伍建設，通過黨務幹部培訓班、現場會、研討會等形式，加強黨的路線方針、黨務工作藝術的培訓交流，有效提升了黨務幹部綜合素質能力，為黨建工作提供了有力保障。
(三)調動激發了基層黨組織的活力。 各級黨組織圍繞強化黨建品牌建設，在自覺參與地方組織的爭先創優活動的同時，積極參與全省地稅系統“黨建工作先進集體、先進個人”“十佳黨建示範視窗、十佳黨員先鋒崗”“學習型黨組織學習型機關建設”“優秀黨建文化品牌”等評選活動，有效激發了基層黨組織的活力。在慶祝建黨90 週年期間，省局舉辦了6 場優秀共產黨員先進事蹟巡迴報告會，組織“我身邊的優秀黨員”優秀徵文評選，結集出版《稅海揚帆跟黨走》，發揮了典型示範帶動作用。各級黨組織還通過大力開展公開承諾、認真踐諾、定期評諾、掛牌上崗等，引導黨員幹部亮身份、亮承諾、亮形象，在各自崗位上充分發揮了先鋒模範帶頭作用。淄博市局與市總工會開展的“為經濟發展做貢獻，為地稅事業添光彩，爭當敬業奉獻好稅官，爭當服務發展先進集體”的“雙為雙創”活動，濰坊市局開展的“踐行群眾路線百佳黨員幹部”評選活動，東營市局組織的“紅旗黨支部”和“黨員先鋒崗”爭創活動，德州市局開展的“德州地稅先鋒人物”評選活動，以及濟南市局“黨員手機微支部”、泰安地稅“青年幹部上黨課”、青島地稅“黨課下基層、進機關”、 棗莊地稅“稅徽閃耀黨旗紅”黨建文化品牌、日照地稅“網上黨支部”“民主管理”、聊城地稅“規範化黨支部建設”，等等，都各具特色，富有成效，提升了系統黨建工作整體水平。
同時，各級切實加強黨建宣傳，省局通過多種渠道先後批轉了65 份黨建典型經驗，利用每年召開的協作交流片會、現場會和系統黨務工作培訓班，先後安排市、縣局介紹黨建經驗做法40 餘次。各級黨組織通過報刊、廣播電視、網路等媒體，及時宣傳交流黨建工作動態、經驗做法和先進基層黨組織和優秀黨員的時代風采。近年來，全省地稅系統累計在省級以上黨建媒體發表宣傳稿件1599篇，其中國家級刊物564 篇。堅持問題導向，注重調查研究，關於提升系統黨建科學化水平、黨建資訊化平臺建設等一批調研成果被山東省機關黨建研究會評為機關黨建調研成果一等獎 。
(四)整體提升了黨建工作科學化水平。 按照中央和省委部署，認真落實省直機關工委的要求，系統上下不斷深化“三型”黨組織建設，有效激發了基層黨組織和廣大黨員幹部的工作活力，系統黨建工作科學化水平整體提升。
一是推進了學習型黨組織建設。 各級黨組織堅持以黨的先進性和純潔性教育為主線，通過開展經常性的思想教育和各類專題教育活動，引導黨員幹部堅定理想信念，牢記宗旨意識。省局按季舉辦山東地稅大講堂，把受眾擴大到系統全體黨員幹部，提高了學習教育效果，節省了大量人力、物力和財力。探索實施開放式教育，分批組織1200 餘名黨員，赴山東省黨性教育基地舉辦了10 期以“弘揚沂蒙精神、爭做地稅先鋒”為主題的黨性教育活動。各基層黨組織密切聯絡實際，積極探索開展內容豐富、形式活潑、行之有效的主題教育，威海地稅“提升八個意識、做黨性堅強地稅人”、臨沂地稅“為黨員過政治生日”、濱州地稅 “五看五比”對比啟示教育、濟寧地稅“黨組(支部)書記講黨課、科長(所長)上講堂”活動，激發了黨員幹部自我教育意識。學習型黨組織建設的深入推進，提升了廣大黨員幹部的黨性意識、大局意識和奉獻意識，培育了全國稅務系統踐行黨的群眾路線先進典型許中堂、全省黨的群眾路線教育實踐活動先進典型張書義、齊魯先鋒宋純振、踐行沂蒙精神的先進典型翟興貴等一大批優秀黨員，發揮了中堅骨幹和模範帶頭作用。我們探索的“開放式學習工作法”入選省委宣傳部編纂的《山東省學習型黨組織建設工作100 法》，省局機關、日照和德州地稅分別被省委宣傳部命名為“山東省理論大眾化示範點”。
二是推進了服務型黨組織建設。 各級黨組織強化責任和擔當意識，提升站位，服務大局，大力組織稅收收入，依法落實稅收優惠政策，深入開展經濟稅收調研分析，積極向各級黨委政府建言獻策，有效發揮了稅收職能作用，得到了各級黨委政府的充分肯定。積極開展“全省地稅十件好事”評選，鼓勵基層黨組織積極為黨員群眾服務，切實為幹部職工辦實事、解難題，積極推進和諧地稅大家庭和黨員之家建設。濰坊地稅建立結對幫扶機制，建立困難黨員民生檔案，市、縣局領導班子堅持走訪面全覆蓋，增強了黨員的組織歸屬感。各級黨組織響應當地黨委號召，積極選派“第一書記”開展駐村幫扶工作，努力幫助後進村和貧困戶脫貧致富，贏得了基層群眾和黨委政府的一致好評。各級黨組織大力加強作風效能建設，在視窗單位積極開展“黨員先鋒崗”“黨建示範視窗”等評選活動，在全系統深入推進“便民辦稅春風行動”，大力推進行政審批制度改革，精簡審批事項，優化辦稅流程，提高辦稅效率，探索創新的國地稅聯合辦稅、網開發票、“掌稅通手機服務平臺”等新舉措，為納稅人提供了快速、便捷的服務，贏得了廣大納稅人的讚譽。濱州地稅建設服務型機關的做法被國家機關工委評選為“建設服務型機關黨組織典型案例”。
三是推進了創新型黨組織建設。 各級黨組織注重培養黨員幹部的創新思維、創新觀念和創新意識。省局堅持每年開展全省地稅工作創新專案評選，並加大績效管理特別加分權重，引導各級積極創新。各基層黨組織緊緊圍繞稅收中心工作，廣泛調查研究，通過大力開展“金點子”徵集、“我為發展獻一策”等創新評選活動，積極探索解決稅收工作矛盾和難題的機制、思路和方法，營造了重調研、重效率、重創新的良好氛圍，“增稅節地”“智慧地稅”“廉政風險防控平臺”等一大批創新做法，得到了稅務總局和省委、省政府領導的充分肯定。
實踐證明，重視和加強系統黨建工作，符合提出的“以改革創新精神抓機關黨建工作”“機關黨建工作要走在前列”的工作要求，特別是我們探索創新的“系統黨建工作指導法”，有效解決了“條與塊”和“兩張皮”的矛盾, 實現了系統指導和屬地管理的有效結合、黨建工作與稅收工作的有機融合。該創新做法得到了中組部副部長、中央創先爭優活動領導小組成員兼辦公室主任王秦豐的充分肯定，被時任省委省直機關工委盧得志書記概括為“系統黨建工作指導法”。最近，省委、祕書長雷建國同志專門做出批示，給予充分肯定。
總之，通過各級地稅部門堅持不懈的努力，系統黨建工作較好地實現了“抓黨建、帶隊伍、促工作”的目的。在完成稅收各項工作任務中，基層黨組織講大局、講政治、講擔當，廣大黨員講團結、講黨性、講奉獻，形成了胸懷大局、凝心聚力、創新發展、奮勇爭先的工作局面，為連年完成稅收工作任務提供了思想動力和智力支援。我們的工作得到了各級黨委政府的充分認可，部門形象不斷提升，文明建立取得佳績，截至目前，包括省局在內的18 個建立主體有17 個單位榮獲“全國文明單位”，培育了山東省先進基層黨組織、齊魯先鋒基層黨組織、全省為民服務創先爭優示範視窗等一大批省市級先進基層黨組織。這些成績的取得，得益於省委省政府、國家稅務總局和省委省直機關工委的正確領導，得益於全省地稅各級黨組(黨委)的高度重視，也凝聚著系統各級基層黨組織、廣大黨員和黨務工作者的智慧和力量。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，正視問題，切實增強抓好系統黨建工作的責任感、使命感
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，黨建工作的新形勢對我們的工作提出了新的要求。黨的以來，面對黨的建設的嚴峻形勢和艱鉅任務, 以同志為的黨中央厲行“黨要管黨、從嚴治黨”, 以改革創新精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心與信心，從帶頭落實“八項規定”入手，以黨風廉政建設為切入點與突破口，一手抓教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、堅持抓好“三嚴三實”專題教育;一手抓懲治，堅持老虎蒼蠅一起打，紮緊制度的籠子，營造了風清氣正的良好政治生態。“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”“把抓好黨建作為最大政績”“從嚴管黨治黨”已經在全黨形成共識。在這種形勢下，全面加強黨的建設的要求越來越高，系統各級黨組(黨委)、機關黨委如何做好各級系統和機關本身的黨建工作，如何使黨員幹部自覺做到講紀律、守規矩、堅定政治立場、保持政治定力、發揮模範帶頭作用，如何完善和落實黨建責任、規範和創新黨建工作，等等，都需要我們冷靜思考、積極應對。
在新的形勢下，系統黨建也顯現出了一些不相適應的問題。一是站位不夠高的問題。目前，我們地稅系統共有23152 名黨員幹部職工，每一名黨員幹部職工就是黨的肌體上的一個細胞，都是黨的肌體的有機組成部分，從這個意義上講，系統黨建工作就是我們黨整個黨建工作的有機組成部分。但工作中我們還存在站位不高的問題，沒有從黨的建設的全域性來認識我們系統的黨建工作。二是工作不平衡問題。各單位抓黨建工作的力度和效果不平衡，甚至差距很大。少數單位黨組書記、機關黨委書記、支部書記對黨建工作重要性認識不足，投入精力不多，人員配備不夠，推進力度不大，“一崗雙責”落實不到位，把抓好黨建作為最大政績的理念樹得還不夠牢。三是工作針對性、實效性不強的問題。有的單位黨建工作與稅收工作實際、與黨員幹部需求結合不緊，黨建工作影響力、吸引力有待進一步增強。少數單位存在“兩張皮”的現象，習慣做表面文章，存在形式主義傾向。四是標準要求不高的問題。對照習提出的“平常時候看得出、關鍵時候站得出，危急關頭豁得出”的標準要求，我們黨員幹部還有差距。特別是在嚴肅八項規定、持續正風肅紀的大背景下，仍有部分黨員黨性意識淡薄，混同於一般群眾，甚至比不上一般群眾;個別黨員幹部甚至以權謀私、以稅謀私，走向犯罪道路，這種現象雖然發生在極少數人身上，但是直接影響和損壞了地稅部門整體形象。這些問題應對不好、解決不好，就會制約系統黨建工作整體水平的提高，就會影響地稅事業發展的大局，我們必須要引起高度重視，採取有效措施切實解決。
面對新的形勢和任務，面對存在的問題和困難，我們要以新的視角、新的高度，把系統黨建工作置於從嚴治黨的大背景下去思考，放在“四個全面”的偉大事業中去認識，放在發揮稅收職能促進經濟社會發展的大局中去謀劃佈局，進一步增強做好新形勢下系統黨建工作的責任感和使命感，以更高的標準、更嚴的要求，努力實現系統黨建工作的新突破，為地稅事業的發展提供堅強的政治保障。
三、嚴字當頭，狠抓落實，全面落實黨建工作的新要求
我們的系統黨建工作起步早、抓得緊，取得了很好的效果。但是，隨著中央《關於加強行業系統黨建工作的意見》的深入落實，全國稅務系統以及其他行業系統都在積極推進系統黨建工作，大家一定要增強憂患意識和責任意識，按照“走在前列”的目標定位，以改革創新的精神深化推進系統黨建工作。當前和今後一個時期，全省地稅系統黨建工作總的指導思想是： 全面貫徹“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的要求，以全面從嚴治黨為主線，堅持思想教育從嚴、黨員管理從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴、責任追究從嚴，規範管理，創新實踐，全面系統地研究和推進“學習型、服務型、創新型”黨組織建設，加快系統黨建資訊化平臺建設，不斷提升系統黨建工作的科學化水平，努力為山東地稅“走在前列”提供有力的思想保障和動力支撐。
(一)進一步明確責任，夯實黨建工作的組織基礎。 全面從嚴治黨的任務能否落實，關鍵是細化職能任務，抓好責任落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要按照抓黨的建設是黨組(黨委)第一責任和最大政績的要求，健全完善黨組書記負總責、分管領導分工負責具體抓、機關黨委組織協調推進落實、行政負責人兼任黨支部書記“一崗雙責”的黨建工作責任體系，科學劃分黨組書記、機關黨委書記、專職副書記、黨支部書記的黨建責任, 建立和完善黨建責任清單，層層傳導壓力，進一步增強黨組抓黨建的行動自覺。要科學制定考核評價機制，按照中央、省委“三級聯述聯評”要求，從今年開始，全面推行市局黨組(黨委)書記向省局黨組述職考評活動，對各級黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記的考核，首先是看抓黨建的實效。各級要把抓黨建工作情況納入領導班子和領導幹部的考核內容，積極開展黨支部書記向機關黨委述職、機關黨委向機關工委述職活動，把黨建工作考核結果作為評價領導班子成員工作實績的重要依據，作為黨員幹部評選表彰的重要依據。根據我們垂直管理部門的特點和職能，各級黨組要充分重視與當地黨委政府和有關部門的協調、配合和服務工作，為當地黨委和政府當好參謀和助手，助推經濟和社會的發展;同時打造內容豐富、形式多樣的載體，提升隊伍的整體素質，營造地稅事業發展和黨員幹部成長進步的良好氛圍和環境。
(二)進一步強化教育，鞏固黨建工作的思想政治優勢。 堅定的理想信念，是黨員幹事創業、實現人生追求的思想基石。思想政治工作歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢，各級黨組織必須用好思想建黨這個傳家寶，切實加強和改進思想政治工作。一是要深入學習系列重要講話精神。通過中心組學習、集體學習、個人自學、專題學習、領導幹部講黨課等形式，讀原著、學原文、悟原理，深刻把握講話貫穿的堅定理想信念、強烈責任擔當、真摯為民情懷、鮮明問題導向和科學思想方法，不斷運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺做到知行合一，學以致用。二是要經常性地開展黨性教育和黨性鍛鍊。深入開展學黨章活動，強化黨員幹部的黨員意識和遵章守紀意識。加強革命傳統教育，強化黨員幹部宗旨意識。深入開展中國夢主題教育，把“ 兩個一百年” 奮鬥目標和中華民族偉大復興與地稅事業科學發展和個人的價值追求，有機融合，有效統一，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為一名合格的共產黨員。三是要建好用好黨建陣地。省局將繼續根據需要聘請高水平專家，按季舉辦山東地稅大講堂，不斷提高理論宣講活動的質效。各級黨組織要充分利用當地黨建資源，積極開展各類主題教育，力求教育活動入耳入腦入心，黨員幹部真學真懂真用。
(三)進一步創新實踐，全面把握黨建工作的重點。 建設學習型、服務型、創新型黨組織，既是黨建工作永恆的主題，也是發揮黨建工作職能、促進稅收工作發展的重要載體和手段，需要常抓常新，常抓不懈。全省地稅各級黨組織要在學習上求實效、服務上下功夫、創新上見水平，紮實推進“ 三型” 黨組織建設。
建設學習型黨組織，關鍵是要解決好“學什麼、怎麼學、學到什麼效果”三個問題。要引導黨員幹部樹立終身學習的理念，把學習當成一種境界、一種覺悟、一種責任，成為全體黨員的自覺行動和追求;要堅持學習工作一體化的理念，把每一項工作都視為一個學習的機會，從工作中學習新技能、新方法，使工作學習有機結合，在工作中學習，在學習中工作，實現“兩促進、兩提高”;要營造團隊學習的氛圍，強調團隊學習精神和互動學習精神，不斷激發每名黨員的熱情，挖掘每個黨員的潛能，使之成為巨大的創新合力，轉化為推動發展、開創各項工作新局面的動力;要以能否提高黨員素質、能否指導具體實踐為標尺來衡量學習型黨組織建設的質效。
加強服務型黨組織建設必須創新載體、搭建平臺，組織和引導各級黨組織和黨員幹部在履行職能中提高服務群眾工作水平。要以服務經濟社會發展為主線，主動融入、主動對接、主動服務，選準切入點、抓住結合點、找好著力點，充分發揮服務保障職能;要堅持以基層黨員群眾滿意為目標，建立健全地稅機關黨員幹部直接聯絡基層和服務納稅人的長效制度，切實幫助基層和納稅人解決實際困難，進一步密切地稅部門與納稅人的關係;要重點抓好視窗單位黨的基層組織建設，推行黨員掛牌上崗，設立黨員責任區、黨員示範崗，使之成為建立地稅系統服務型黨組織的典型。
創新是基層黨建永葆生機活力的“法寶”。在創新型黨組織建設中，同樣也要解決好“ 為誰創新、創什麼新、如何創新” 的問題。黨建創新的目的不是比誰的工作更新奇、口號更獨特，而是要堅持問題導向，著眼於基層發展和稅收工作，探索如何更好地把黨建工作和地稅事業發展聯絡起來;創新要把解決基層工作中的熱點難點問題和群眾反映強烈的突出問題作為方向、目標和任務;創新不能僅僅停留在口頭上和腦海裡，要設定有效管用的創新平臺，通過專案化管理、創新評選、調查研究等方法，力促創出成效和水平。
(四)進一步改進作風，牢牢抓住黨建工作的關鍵。 作風建設是踐行群眾路線的基礎工程，是從嚴治黨的永恆課題，作風建設永遠在路上。各級黨組織必須始終保持清醒認識，在抓常、抓細、抓長上下功夫，使作風建設的各項要求真正落地生根。
一是要進一步規範黨內政治生活。 要堅決維護黨中央權威，各級黨組織在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的組織紀律和工作紀律，強化組織觀念和紀律意識，遵循組織程式，嚴格按照許可權、職責和程式辦事。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，用好批評和自我批評這個銳利武器，努力提高民主生活會、組織生活會的質量，切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗。
二是落實好黨風廉政建設主體責任。 堅持知責為基，把主體責任放在心上。各級黨組(黨委)要帶頭把黨風廉政建設與稅收中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實;堅持履責為要，把主體責任落在實處。要認真落實中央八項規定和省委實施辦法等有關作風建設的要求，開展對“八項規定”落實情況的監督檢查，堅決治理公款吃喝“打游擊”、公款旅遊搞變通、公款送禮改渠道、公務用車換身份等問題。堅持問責為重，把主體責任擔在肩上，切實加大問責力度，健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制，加大對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制行為的處理力度。要進一步落實“一案雙查”制度，以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應”。對落實黨風廉政建設主體責任不力的，採取提醒警示、誡勉談話、責任追究等必要措施，並嚴格執行“一票否決”。此外, 各級基層機關紀委和基層黨支部紀檢幹部要切實履行黨章賦予的職責和任務, 在加強機關黨的作風建設、推進預防和懲治腐敗體系建設、開展反腐倡廉宣傳教育、加強黨內監督工作、處理來信來訪、查處違紀違法黨員幹部方面充分發揮作用。
三是切實抓好“三嚴三實”專題教育。 自5 月份部署開展“三嚴三實”專題教育以來，按照《關於在全省地稅系統處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的要求，各市局、省局機關各單位精心制定學習研討計劃，認真上好專題黨課、搞好第一專題的學習和研討，進展順利，效果明顯。但也有個別單位對學習研討重視不夠，集中學習和交流研討的次數和質量有待進一步提高。下步，各市局、省局機關各單位要認真落實學習研討計劃和配檔表的要求，認真落實好各項教育內容，確保“規定動作”不變形、不走樣，確保學習研討的時間和質量。要在堅持個人自學的基礎上，以黨支部為單位認真搞好集中學習，每名領導幹部要帶頭學、模範學，真學、深學。要聚焦“不嚴不實”問題，進行深入的研討交流，每名領導幹部都要自覺把自己擺進去，擺進思想、擺進職責、擺進行為、擺進變化。要在深入研討交流中看到問題、找到癥結，在思想碰撞中相互交流、形成共識，在認識深化中明確方向、拿出措施，為開好專題民主生活會和組織生活會打好基礎。
(五)進一步規範管理，強化黨建工作的制度保障。 要規範黨務幹部的選配和培養機制，不斷激發黨務幹部敬業意識、創新意識和服務意識，提高黨務幹部的整體素質;要規範黨建典型的培樹機制。要通過典型宣傳制度機制的建立，大力發掘、培養和宣傳黨建工作的先進典型，形成系統內幹事創業的正能量，不斷促進地稅幹部隊伍軟實力建設;要豐富和完善系統黨建工作指導載體和手段。要加快推進系統黨建資訊化平臺建設，努力實現黨建工作的即時反映、歷史記錄、實時查詢和督導考核，特別是通過平臺的管理功能，不斷規範黨支部建設，實現系統黨建工作重心的下移，解決基層黨支部黨建工作弱化的問題，提高基層黨組織凝心聚力、推動發展、促進和諧的能力，從而實現系統黨建工作的規範化、標準化管理，整體提升從嚴治黨的科學化水平。
(六)進一步強化落實，確保黨建工作的目標任務落到實處。 狠抓落實，是地稅系統各級黨組(黨委)書記和黨務幹部應該具有的思想品質、工作作風和基本能力。狠抓落實，首要的是練好抓落實的基本功。各級黨組(黨委)書記和黨務幹部要自覺加強自身修養，牢固樹立和培養守土有責的理念和品格，在從嚴治黨的實踐中，堅決克服講空話、說套話、圖虛名、不務實、擺花架子的不良作風，樹立幹實事、求實效的優良作風。狠抓落實，關鍵是要接地氣。坐在辦公室裡出不了深化系統黨建工作的思路，也出不了落實從嚴治黨的好辦法，各級黨組(黨委)書記、黨務幹部要深入稅收工作一線，認真調查研究基層黨員幹部的工作、學習和生活需求，把握真實情況，瞭解實情，摸準脈搏，找準工作著力點，做好黨建工作與稅收中心工作、與地稅系統軟實力建設、與文明建立工作相結合的規劃和措施，把握規律性，減少盲目性。各級黨組織要把抓落實和幹部使用緊密掛鉤，對幹部干與不幹、幹好幹壞、幹多幹少作出明確區分，褒獎那些狠抓落實、作風優良、實績突出的黨員幹部，教育和調整那些只尚空談、推諉扯皮的幹部，問責和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的幹部，引導廣大幹部在幹實事、抓落實上顯身手、見高低。
同志們，經過堅持不懈的努力，全省地稅系統黨建工作已經站在了一個新的起點。我們要認真學習貫徹中央和省委一系列黨建工作的部署要求，從嚴從實落實管黨治黨責任，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力把黨建優勢轉化為推動稅收工作發展的優勢，不斷開創系統黨建工作新局面，努力為山東經濟社會事業的發展做出新的更大的貢獻!
同志們：
今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經濟健康快速發展。剛才，我們參觀了改制企業和民營企業黨建工作的4個現場，下面，我就如何做好非公有制企業黨建工作，講三個方面問題：
一、統一思想，切實增強做好非公有制企業黨建工作的自覺性
對非公有制企業黨建工作，縣委一直非常重視，先後多次召開會議、下發檔案進行專門研究部署，並把今年定為非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年。“七 一”前夕，縣裡開展了非公有制企業黨組織成立集中揭牌活動，並且召開了現場性的排程會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規模的非公有制企業2074家，已建立黨組織的僅85家，佔4.1%;個別企業黨組織定位不準確、工作不規範，作用發揮不夠;企業黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業對非公有制企業黨建工作思想上存在誤區，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領導者的有關部門和鄉鎮黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業搞不搞黨建是企業自己的事，對企業黨建工作不關心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業負責人不支援、黨建工作難開展，畏難發愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業，對黨建工作不瞭解、存有變相牴觸的現象。有的認為建黨組織是搞形式，不願建，即使建了也不投入、不支援;部分企業黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業主特別是非黨企業主擔心黨組織建立後，會干預企業事務，本能地排斥黨組織進入企業。
應當看到，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經濟必將會有更大的發展，加強非公有制企業黨建，能夠為其快速健康發展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執政基礎的客觀要求。在非公有制企業中，聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們遊離於黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業黨建工作，是加快非公有制企業健康發展的重要保證。黨的政治優勢和組織支援，是企業發展的重要保證。加強黨的建設，充分發揮好黨組織的政治優勢，有利於團結和凝聚職工，化解矛盾、理順關係，調動方方面面的積極性，形成企業發展的內在動力;有利於組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業發展建言獻策，提高企業的管理水平;有利於教育和鍛鍊職工，提高素質、增強技能，樹立企業的良好形象，取得社會各界的認可和支援。再是，加強非公有制企業黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內容。目前，非公有制經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組織部分，並且呈現加速發展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農村黨建、機關事業單位黨建和改制企業黨建相比，非公有制企業黨建工作還是一個薄弱環節。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環節抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰略的高度，充分認識抓好非公制企業黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業黨建工作。
二、突出工作重點，開創全縣非公企業黨建工作的新局面
根據全縣非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年活動意見的要求，從現在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，從而開創全縣非公有制企業黨建工作新局面。
(一)抓組織建立，實現黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織，按規定單獨建立黨組織;對黨員人數不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以採取結對聯建、掛靠組建、區域聯建等方式聯合建立黨組織;對沒有黨員的企業，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業開展工作。要加強非公有制企業工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養，為建立黨組織創造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優先考慮在規模大、員工多、經營好、有人選、業主開明的非公有制企業中建立，發揮示範帶動作用，實現組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業黨組織隸屬關係。特別是各鄉鎮黨(工)委要高度重視，負起責任，根據《意見》要求，組織人員逐個企業進行調查摸底，把黨組織關係理順好。
(二)抓隊伍建設，實現非公有制企業黨務政工幹部隊伍和黨員隊伍整體素質的新提高。一要選優配強黨組織負責人。通過外聘、內選、下派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、善於做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領導崗位上來。要重視和加強非公有制企業黨務政工幹部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經營管理和工作方式方法等方面的系統培訓，努力提高他們的綜合素質和能力。要維護和保障非公有制企業黨務政工幹部的合法權益，幫助解決實際困難，消除後顧之憂，鼓勵和支援他們放手開展工作。企業解聘黨組織負責人必須符合有關法律規定，並徵得上級黨委的同意。二要擇優派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業化”的要求，繼續把那些政治素質高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員幹部選派到非公有制企業，並加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好非公有制企業發展黨員工作。要從非公有制企業黨員的特點和思想實際出發，不斷創新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質過硬、生產技能熟練、模範作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，保持黨的純潔性。
(三)抓作用發揮，實現非公有制企業黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力的新增強。企業黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營，著眼於黨和國家方針政策、法律法規的貫徹執行以及黨組織影響力、凝聚力和戰鬥力的增強，著眼於加強黨同職工群眾的聯絡以及促進非公有制企業的健康發展，積極開展工作，充分發揮戰鬥堡壘作用。一是充分發揮黨組織的決策參與作用。要發揮獨特的政治優勢，對關係國家、企業、職工利益，關係企業發展方向和生產經營等重大問題，發動黨員提合理化建議，積極向企業建言獻策，確保企業決策的科學化。二是發揮黨員的骨幹帶動作用。積極開展爭創“三員一標兵”、 “黨員責任區”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產、加強企業精神文明建設中爭當模範，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發揮黨組織的凝心聚力作用。企業黨組織要以加強企業文化建設為載體，有效地將企業管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細緻的思想工作激發職工的工作熱情，以團結穩定的職工隊伍增強企業的發展動力和活力。四是發揮黨組織的監督協調作用。黨組織要全力支援幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益，共同把企業做大做強。要充分發揮對黨的政策學習早、瞭解早的有利條件，幫助企業把準方向。同時積極協調好企業與職工、職工與職工的關係，正確處理勞資矛盾，維護企業和職工的合法權益。
(四)抓規範提高，實現非公有制企業黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業黨建工作制度化、規範化建設，是提高非公有制企業黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好” 建立活動。各級要把領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好“五好”建立作為非公有制企業黨建工作的目標，採取切實措施，認真抓好落實。鄉鎮黨(工)委和縣直有關部門要對所轄非公有制企業黨組織現狀進行深入調研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確建立時間和具體要求，確保目標實現。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內容;沒有的，要積極爭取支援，創造條件予以解決。要充分發揮黨員活動室和黨的宣傳視窗的作用，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動經常化。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發了《非公有制企業黨組織建設工作規範》，各級要結合各自實際，認真貫徹執行，進一步規範黨組織的工作程式、執行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。
關於改制企業黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業改革發展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業改制不抓黨建不行，抓黨建不創新更不行”的思想，做到適時調整工作思路、找準工作重心、探索發揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關係，在組織設定、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協調的問題，實現組織系統一體化。要切實增強創新意識，處理好人治與法治的關係，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產經營需求健全黨員監管機制，實現黨員幹部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關係，努力建立服務型、高效型、經營型黨組織，實現黨建工作效益最大化。
三、加強組織領導，確保非公企業黨建工作的順利開展
一要強化領導，明確責任。 要強化不抓非公有制企業黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領導責任制，黨(工)委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協同抓。要建立健全領導幹部聯絡非公有制企業制度，幫助非公有制企業搞好黨的建設和生產經營。
二要齊抓共管，形成合力。 紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯、工會、中小企業局、工商局等有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協調配合，形成合力。縣委組織部門要發揮牽頭協調作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，並把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內容。
三要深入調研，創新思路。 要經常深入開展非公有制企業黨建工作調研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創新適合非公有制企業特點的黨建工作新路子。
四要加強宣傳，擴大影響。 各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業黨建工作的影響力。通過紮實有效的工作，推動非公有制企業黨建工作健康開展，為我縣非公有制經濟的大發展、大跨越提供重要的政治保證。
同志們：
今天召開縣直機關和非公有制企業黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對於進一步統一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實幹，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業黨務工作者並通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!並對受到表彰的先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業黨建工作講幾點意見。
一、提高認識，查詢不足，進一步增強做好縣直機關和非公有制企業黨建工作的責任感和緊迫感
縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數達到全縣黨員總數的21%。縣直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯絡群眾的橋樑，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發展中負有重要職責。機關黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用發揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執行，關係到機關工作的水平、質量和效率，關係著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，儘管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恆地抓落實;個別機關黨組織創新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創新的方法還不多，職能作用沒有充分發揮;一些黨員領導幹部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務幹部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對於非公有制企業黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名。可以說，非公有制企業黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發展等方面發揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發展的非公經濟相比還存在工作滯後、不協調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正常化、規範化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業務和企業發展結合得更緊密、更富有成效，在加快發展中更好地發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業黨建工作提高到落實科學發展觀和構建和諧社會、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業黨建工作的責任感和自覺性，更加紮實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發展做出積極貢獻。
二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業黨的建設各項工作
做好縣直機關和非公有制企業黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面紮實開展工作，務求取得實效。
(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今後一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關於推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展 “繼續解放思想、推動科學發展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養學習型黨員和學習型幹部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員幹部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
(二)加強黨組織建設，發揮好戰鬥堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續性。要根據工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤併工作，不斷優化結構。在非公有制企業黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企聯建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規模以上非公有制企業黨組織的組建工作，通過發展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，努力實現規模以上非公有制企業黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發展程式，認真執行《發展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發展黨員的質量。要繼續實行政策傾斜，在嚴格標準，規範程式的前提下，積極做好非公有制企業黨員發展工作，重點發展生產一線、科技骨幹和經營管理人員中的優秀分子入黨，不斷優化和改善非公企業黨員隊伍結構。
(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創新，真抓實幹、務求實效，心繫群眾、服務人民，艱苦奮鬥、勤儉節約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。
(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制檔案精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統的加強黨建工作的制度，用制度規範黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯絡和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程式化、規範化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。
(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創優活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協調發展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導幹部聯絡幫扶貧困群眾，機關黨員聯絡服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、 “六必訪”的要求，通過多種形式，紮實開展結對共建和互幫活動，促使黨群幹群關係更加密切，城鄉共建更加和諧。要引導黨員幹部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛瞭解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續開展轄區單位與社群共駐共建活動。真正做到“住在社群、心繫社群、服務社群、奉獻社群”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示範崗”和黨員承諾等爭先創優和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發揮黨員的先鋒模範作用，結對幫帶，努力把工作骨幹培養成為黨員發展物件，把黨員培養成為業務工作骨幹，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業黨組織要通過開展評先評優活動，優先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關係接轉工作，動員、支援和幫助在非公有制企業工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創先”等黨性實踐活動，重點抓好 “雙培三優先”活動(把黨員培養成工作骨幹，把工作骨幹培養成黨員;外出學習黨員優先，技術培訓黨員優先，提拔任用黨員優先)，努力把黨員的先進性體現在愛崗敬業和多為企業做貢獻上，實現黨建工作與企業發展的有機結合。
(六)加強黨務幹部隊伍建設，著力培養高素質黨務幹部。要把建設高素質黨務幹部隊伍作為做好機關和非公企業黨建工作的關鍵來抓，著力培養一批堅持正確方向、黨務知識紮實、勇於開拓創新的優秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業務工作的內行人、幹部群眾的貼心人。要重視黨務幹部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇於創新、真抓實幹的黨員幹部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優秀年輕幹部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛鍊，積累經驗、提高素質、磨鍊意志、增長才幹。要建立黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優化隊伍結構，激發隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養非公有制企業人才與培養黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業黨務幹部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務幹部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務幹部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務幹部創造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務幹部。在工作上創造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除後顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創造性。
三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成
現在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任。縣直機關和非公有制企業黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支援黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查。縣直機關工委和企業工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(鎮)黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力。縣直機關和企業工委要統籌協調，統一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力。縣經貿委、工商局、城建局、統戰部、工商聯、南華工業園區等非公有制企業黨建工作聯席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業黨建工作創造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示範性於一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續推進“六好”黨支部建立活動。已經命名的“六好”黨支部要紮實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業黨建工作聯絡點制度”，確定聯絡點，派駐黨員幹部包掛,幫助非公有制企業黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機關和非公有制企業各黨組織要加大資訊報送力度，及時向上報告工作情況。縣委組織部和縣直機關工委、非公有制企業工委要通過《高臺黨建網》、《組工資訊》和《黨建工作動態資訊》，反映工作動態，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯活動工作檔案和黨員互動、幹群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業黨建工作的各專案標任務落到實處。
同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，紮實工作，努力開創縣直機關和非公有制企業黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業的又好又快發展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
今天召開20xx年學校黨建工作會議，會議的主要任務是：傳達全省高校第十六次黨建會議精神，動員和部署基層建設組織年活動工作方案，部署20xx年學校黨建工作主要任務。在此，我講兩個問題。
一、20xx年黨建工作簡要回顧
20xx年，在學校黨委的領導下，在各分黨委、黨總支、直屬黨支部的共同努力下，我們較好地完成了預計工作任務，特別是在核心引領和服務保障大局上發揮了重要作用，具體表現在以下幾方面：
一是較好發揮了服務保障大局作用，圓滿完成了工作計劃。20xx年是我校開局的第一年，應當說這個局開得很好。我們制定了發展規劃，並且開始付諸實施。專業建設、學科建設、科研平臺建設等都取得了長足發展。在專業建設中，新增了3門省級精品課、3門省級優秀課和2個優秀教學團隊，有12部教材獲得省級優秀教材獎。在學科建設上，有5個一級學科被列為xx省級優勢特色重點學科，這5個一級學科，又覆蓋了35個二級學科，與相比，二級學科的覆蓋面增大了。同時，一級學科學位點建設由10個增加到13個。二級學科的學位點由原來的80個增加到近百個。特別是我們的申博專案成功入圍，這是我們學位點建設的一個重大突破，是一個層次上的提高。在科研平臺建設上，20xx年，科研平臺建設由原來的11個增加到“13 +1”，新增設了語言文字應用研究中心、生物資源和環境資訊實驗室，這是增加的2個，“+1”是指我們又和吉林省藝術研究院共建了二人轉文化研究基地。這樣我們的科研平臺就實現了“13 +1”的好結果。20xx年，全校教師發表科研論文1000餘篇，其中核心以上500多篇，出版著作、教材40餘部。同時，大學科技園升級為省級大學科技園。我們有4項成果獲得了省科技進步三等獎。有23項成果獲得了省社科基金專案的一、二、三等獎。國家自然科學基金專案，雖然去年有所下滑，但也保持了一個很好的狀態。隊伍建設得到了進一步加強。去年，我校引進教師82人，其中1人是省委組織部組織的百人引進計劃，就是逄增玉教授——學科的領軍人物。我校有1人獲得了省管高階專家稱號，有1人獲得了國務院特殊津貼，有2人獲得了省教學名師稱號。長春新校區建設進展順利。畢業生就業率仍保持了全省高校的領先地位。我校學生在各項大賽中的獲獎情況也很樂觀，實現了國家級獎項的突破，取得了三等獎。特別是我校數學學院的同學在“東芝杯”高等師範院校教師技能大賽中，1人獲得了兩個獎項，難能可貴。完成了個別院系的調整工作。這些都說明了我們黨建工作在為中心服務和保障大局上發揮了很好的作用，這些成績的取得凝聚著各個分黨委、黨總支工作的辛勞，也凝聚著我們黨員教師和幹部的汗水。
二是幹部隊伍建設得到了加強。20xx年，我校新提拔科處級幹部85人，交流調整幹部19名，試用期滿考核合格150名。同時，舉辦了正處級幹部培訓班，就基層黨組織工作條例等問題進行了認真學習，使我們的幹部得到了培訓，也受到了教育。我們組織了理論中心組的學習，以此為示範帶動和推動我校學習型黨組織建設，收到了良好效果。我們組織幹部參加了廉政測試活動，成績優異。
三是創先爭優活動順利開展。20xx年，以建黨90週年為契機，我們開展了黨建系列活動，使我們的創先爭優活動更加豐富多彩、更加富有實效。這些活動的開展，在黨員幹部當中產生了很好反響，成為創先爭優活動的亮點。
四是師德師風建設活動成果明顯。20xx年，根據學校實際我們開展了師德師風建設活動，這項活動從部署到過程再到最後結果，嚴格規範、有序、紮實。在活動開展過程中，各分黨委、黨總支、直屬黨支部給予了高度重視，顯現了黨政的合力，全校上下齊心協力，取得了很好的效果。在年終的問卷調查中，從教師和學生的反映中可以看出，學校整個師德師風狀況的好轉。同時，還樹立了一批大家所認可的先進典型。因此這項活動對於我們學校轉變風氣，起到了很好的作用。
五是黨員隊伍得到了壯大。20xx年，學校新發展黨員630人，預備黨員轉正479 人。舉辦了兩期入黨積極分子培訓班，共培訓了3000名入黨積極分子。
六是學生思想政治教育工作取得了很好成績。在學生思想政治工作中，我校形成了自己的特色，“三大體系”、“四大板塊”堅持得很好。在學生思想政治教育當中，較好地發揮了作用。
七是統戰群團工作都有新收穫。20xx年，在校黨委統戰部指導下，各民主黨派圓滿地完成了換屆工作;我校統戰工作也受到了市委統戰部的肯定。工會、婦委會組織了許多有意義的活動，傳遞了學校的關懷，使教職工增加了凝聚力、向心力，感受到了學校的溫暖，能夠心情舒暢地為學校的建設發展出力。
八是和諧穩定局面進一步鞏固。20xx年，學校各分黨委、黨總支、直屬黨支部始終把穩定工作當作大事來抓，較好地處理了涉及穩定的相關問題，保障了學校和諧穩定的局面，保證了學校各項事業的順利發展。
九是成功舉辦了第24次全國部分高師院校黨建工作研討會。與會的26所高校代表，對我校的承辦工作，給予了讚揚，擴大了我校的影響力。
十是圓滿完成了廉政風險防範試點工作。20xx年，根據省高校工委要求，我校承擔了廉政風險防範的試點工作，紀委協調、指導各單位各部門按照規定動作有條不紊、嚴格程式進行了工作，使這項工作任務圓滿完成。在工作過程中，各單位各部門在查詢風險點上下了很大功夫，使我校風險點的查詢工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特點。特別是在防控物件的延伸上、防控物件的全覆蓋上、防控過程中的教育引導上、防控措施的長效機制建立上，都形成了自己的特點和特色，受到了省高校紀工委的讚揚。
十一是對外宣傳工作卓有成效。去年，各種媒體宣傳、報道我校情況的專稿、訊息、新聞等共50多篇，擴大了學校的影響。
二、20xx年主要工作任務
20xx年，我校黨建工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進社會主義核心價值體系建設為主題，以迎接、省十次黨代會的召開和學習貫徹兩會精神為主線，以基層組織建設年為契機，以創新爭優活動為載體，突出重點，狠抓落實，推動創新，不斷提升黨建工作水平。主要任務在學校的工作要點中已經寫得很清楚，在這裡我再強調如下幾項工作：
1.推進學習型黨組織建設。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝師生。一是要發揮好校院兩級中心組的示範作用，帶動黨員幹部學習，推動教職工學習。今年，黨委宣傳部要認真進行策劃，安排好理論中心組學習兩次，各分黨委、黨總支、直屬黨支部也要有相應的兩次學習。二是要利用好吉林省幹部網路培訓學苑這個平臺，督促幹部自覺學習。黨委組織部和宣傳部要對此作專門安排。三是要加大對自學組織學習的引導。要劃分類別，區分好領導幹部怎麼學、教職工怎麼學、學生怎麼學。學生中重要的是樹立典型，我校的大學生自學組織受到了上級表彰，這可算是一個品牌，我們一定要搞好。四是要設立書記論壇。從20xx年開始，在學習上設立書記論壇，這項工作由學生工作部統一進行協調，每位書記要有自己的規定任務，根據本人所長，就思想道德養成、形勢政策分析、文化傳承、熱點答疑等方面進行宣講。先在各學院進行，面向自己學院的學生，將來要擴大到面向全校學生，最後形成一種模式，就是要學習核心價值觀。論壇初步擬定為每學期開展兩次。
2.大力推進社會主義核心價值體系建設。推進社會主義核心價值體系建設，是學習貫徹黨的xx屆六中全會的重要政治內容，也是今後一個時期高校黨建的重要政治任務和主題。高校作為國民教育的高階和龍頭，必須把社會主義核心價值體系作為興校、強校之魂融入高等教育全過程，在社會主義核心價值體系的建設中發揮應有作用。國務委員劉延東同志在全國高校黨建會議上明確提出四條，即：一要用馬克思主義中國化最新成果武裝師生，把高校建設成為主流意識形態堅強陣地;二要用中國特色社會主義的共同理想凝聚師生，把高校建設成為合格建設者和可靠接班人的培養基地;三要用民族精神和時代精神鼓舞師生，把高校建設成為愛國奉獻、改革創新的實踐園地;四要用社會主義榮辱觀引領師生，把高校建設成為全社會的道德高地。用了四個“地”——堅強陣地、培養基地、實踐園地、道德高地。這四句話對高校黨建工作和深入推進社會主義核心價值體系建設提出了目標要求，為此我們在黨建工作中一個重要任務就是加大推進社會主義核心價值體系建設力度。
一是要發揮好思想政治理論課主渠道作用。思想政治理論課是我們推進社會主義核心價值體系建設的主渠道，而主力軍就是我們的任課教師。因此我們要對教師加大培訓力度。這兩年，從中央到省有哲學社會科學教師的培訓計劃、有思想政治理論課教師的培訓計劃，我們年年都是需要派人蔘加的。相關的學科和學院要利用好這一契機，特別是馬克思主義學院要要求我們教師認真地學、認真地聽、認真地看、回來之後認真地講。要支援我們教師經常出席各種學術交流活動，使他們在學習交流中不斷拓寬視野、更新觀念、形成新思維，以幫助他們及時解決師生所關注的社會焦點熱點問題，使他們增強底氣。同時，思想政治課的理論教師引入的門檻要高，既要注重他的能力，更要注重他的品行，不信馬克思主義的不能接收，理想信念動搖的不能接收，要寧缺毋濫。所以將來馬克思主義學院在引進人才的時候，要比別的學院門檻高點：專業能力要強，要善於表達，要敢於表達，敢於表達很重要，光心裡有數，以為可以提出問題來，聽到有汙衊社會主義、汙衊馬克思主義的言論，心裡直生氣，說不出來也不行;表達一定要好，更要敢於堅持原則。要鼓勵思想政治理論課教師進行大膽創新，不斷更新教學模式，增強吸引力和說服力。大多學生對馬克思主義理論課都有些反感，為什麼呢?就是因為我們的課還沒有達到精緻的程度。教師如何用精彩的演講把學生吸引到課堂，這是你應具有的能耐和本事。北京大學馬克思主義學院的教師採取自由選課的方式教授學生，有的老師的課堂是座無虛席，有的課堂也出現了門可羅雀的情況，這就是教學藝術、教學效果不一樣導致的。如果你能夠真正地用生動的教學把學生吸引過來，那就是巨大的成功;你若用深厚的理論基礎回答一些現實問題，使學生們能夠解疑釋惑了，你就更成功了。這就是教育的最高要求。同時，要鼓勵我們教師改變考試方式，不要單純追求一些名詞的解釋、基本概念，死記硬背所謂的知識點，要注重觀點的考察和思維方法的鍛鍊。要幫助學生提高分析問題的能力，提高判斷是非的能力。思想政治理論課教師要設立退出機制，不行的、有錯誤傾向的要退出，不能再當馬克思主義思想政治理論課教師。二是在教育教學過程中，要讓所有的老師和任課教師強化德育為先的意識。這是社會主義核心價值體系的學習貫徹過程中，每一位老師應有的責任，不管你是教物理的、教化學的還是教哲學的，或是教文學的都有責任。因為德育為先是國家戰略，德育為先是教師的基本職責。古人賦予教師的職責是傳道授業解惑，傳道就是德育教育。德育也是現代教師稱謂的一個內涵，教師是什麼——人類靈魂的工程師，既然你是人類靈魂的工程師，就有傳道(即進行德育)這樣一個職責，教師應該無愧於這個稱號。要讓我們的教師一定要記住：學術研究無禁區，課堂講課有紀律，宣傳不能有悖於馬克思主義的基本觀點，違反四項基本原則的言行不能出現。要加強學術講座等各種論壇的管理。在邀請外來人員進行講座(課)的過程中，對於有錯誤傾向的、堅持錯誤立場的人，一定不要允許他們進入我們的校內，這要作為一條紀律，認真貫徹落實。三是要充分發揮好思想政治工作隊伍的作用。在推進社會主義核心價值體系建設過程中，思想政治工作隊伍是骨幹力量。如果說思想政治理論課是主渠道的話，我們這個思想政治工作就是主陣地。這些年，我校的思想政治工作隊伍總體看是好的，隊伍齊、素質高、作風硬、信得過，在學校的發展建設中成為了一支不可或缺的重要力量，一到關鍵時刻、重要時期、敏感節點，從黨委的角度考慮的首先是這撥人。因為他們叫得響、上得去、打得硬。但是這支隊伍目前也存在一些問題，個別人身上還有和這支隊伍的整體稱號不相符的地方，影響了我們的整體形象。我們要對這支隊伍給予重視，同時也要給予充分信任和理解。我們看這支隊伍的主流、看整體，借用省委、組織部長黃燕明同志的一句話：“在推進社會主義核心價值體系當中，我們這支隊伍的成員應該成為堅持馬克思主義指導地位的典範，應當成為堅定中國特色社會主義共同理想的表率，應當成為弘揚民族精神和時代精神的楷模，應當成為樹立和踐行社會主義榮辱觀的標杆。”只有做到了這四條才能在推進社會主義核心價值體系過程當中發揮應有的作用，才能真正使學生信得過、有依賴。四是選好載體，搞好教育活動。我們在這方面應該說已經有了成型的經驗了，比如說我們的形勢政策教育、主題教育、實踐鍛鍊教育等。我們要繼續選好載體，鞏固這些載體，鞏固陣地，然後把活動搞好，通過這些活動來推進社會主義核心價值體系建設。還有培訓學生骨幹、充分發揮關工委作用等，這裡就不一一贅述了。
3.實施文化引領工程。20xx年，我們要藉助貫徹xx屆六中全會精神這一契機，掀起學校文化建設的高潮，以提升我校的科學發展內涵，做強軟實力，增強核心競爭力。主要包括以下幾項工作：一是要制定我校文化建設綱要，這項工作將在全校宣傳文化思想工作會議上進行部署。二是要修訂大學章程，這個學校已經有了部署。三是要以制度文化建設為重點，修訂完善各項制度，使我們更規範的管理、更規範的工作有章可循。四是要以更名十週年慶典和迎接為契機，加強校園的物質文化建設，面貌要發生一些變化，內涵的一些東西要得以體現，比如說，本屆教代會有些代表提出的意見值得借鑑，我們要唱響校歌、普及校訓，以正校風。五是要培育和積澱精神文化，精神文化不是一蹴而就的，需要積澱和培育。六是多開展一些學術交流文化活動，營造良好的文化傳承氛圍，要請一些大家名家，把文化傳承下去。七是要組織和指導我們教師積極參與我省的文化建設工程和文化產業發展。
4.全力抓好基層組織建設年活動。關於基層組織建設活動，主題很突出，重點很明確，要求很具體，目標很清楚，這裡就不再贅述了。開展這項活動，我們總的原則是六句話：第一句話叫轟轟烈烈，第二句話叫紮紮實實，第三句話叫重在建設，第四句話叫重在提高，第五句話叫重在活力，通過這項活動，真正發揮我們基層黨組織的戰鬥堡壘作用，發揮黨員的先鋒模範作用。第六句話叫重在創新，就是活動的方式、組織形式要創新，通過我們的換屆選舉，看看哪裡適合設立黨支部，如何設立黨支部，如何開展活動為好。學校高度重視基層組織建設年活動，在我們資金非常緊張的情況下，撥出專項資金，進一步加強基層組織建設，力爭取得良好效果。同時，要堅持做好“四個結合”，即與基層組織換屆結合，與貫徹高校基層組織工作條例結合，與創先爭優活動結合，與促進學校事業發展結合。
5.進一步加大幹部隊伍建設力度。一是要以學習貫徹《關於加強和改進全省高等學校反腐倡廉建設若干問題的意見》為重點，加強對幹部的教育力度。省教育廳盧連大廳長在全省高校第十六次黨建工作會議上說了一句話：“我們的黨建工作，特別是幹部的教育工作，就要以貫徹落實我們這個若干意見為主線，把這個檔案學好了，弄通了，落實得好，執行得好，黨建工作就上水平了。”這個檔案學校已進行了轉發，請各分黨委、黨總支、直屬黨支部認真組織黨員幹部學習。二是要建立健全重要崗位幹部定期交流制度。這是上級的要求，我們要落實好。三是堅持以能選人、以德用人，嚴格按照幹部的選用程式，做好乾部的選拔、調配和任用工作。四是做好後備幹部的配備工作，這是我們幹部隊伍建設的一個重要任務，校院兩級的後備幹部一定要在今年選備好。
6.進一步加強黨風廉政建設。關於這項工作，我們將在近期召開一個全校黨風廉政建設工作會議上進行部署。所以我在這裡就不多說了，請紀委就這個會議的相關工作儘快籌備，儘快召開。
7.深入開展師德師風建設活動。今年要繼續深化師德師風建設，主要包括這樣幾項任務：一是要繼續大力宣傳我校師德規範。在師德師風建設中我們重新制定了學校的師德規範，一定要進一步宣傳，使每一名教師都知道規矩、懂得紀律。二是要宣傳優秀典型，去年我們在師德師風建設過程中評選了幾個優秀典型，請黨委宣傳部和紀委共同把這些典型事例推出來，讓我們的教師學有榜樣，同時要採取積極的辦法，把我們優秀教師的事蹟推介出去，擴大影響。三是要規範教師的教學行為，引導教師把精力集中到提高教學質量、提升科研水平上來。四是要建立教師的退出機制，要在全校教師中建立這種機制，師德不正的要退出，學術上、學問上沒有長進的要退出，教學效果不好且沒有提高可能的要退出，不要影響幾代人，教一屆學生行了，教幾屆學生都是這個水平會影響一大批人，最後影響學校的聲譽。五是要重視青年教師的成長培養，生活上關心他們，業務上支援他們，政治上鼓勵他們。
8.進一步加強學風建設。關於這方面，學生工作部已經有了具體安排。作為一項工作，在年底的時候我們要進行盤點，學風工作究竟有什麼新的進展，也要進行盤點。
9.積極做好宣傳和精神文明的建設工作。關於這方面工作，將在全校的宣傳思想工作會議上進行部署，在這裡也不多說。
10.繼續做好統戰、群團和離退休工作。在加強黨派工作的同時，統戰工作今年的重點要轉向高階知識分子。要建立黨委重點聯絡高階知識分子制度，這是一個舉措。工會工作和婦委會工作，就是要認真執行學校和教育部的規定，制定我校的實施方案，真正發揮其在民主管理、依法治校、維護師生權益中的作用。共青團要發揮獨特的組織優勢，指導好學生會和社團聯合會的工作。離退休工作處要提高服務意識，在提升服務質量上進一步做好離退休工作。
11.全力做好維護穩定工作。今年是特殊時期，省裡要開十次黨代會，國家要召開，因此今年學校維穩工作任務很重。要注意三項工作：一是要摸底，注意摸清苗頭，各職能部門一定要注意管好自己的人、看好自己的門，本單位的哪個同志有什麼樣傾向要做到心裡有數，傾向的發展狀況是什麼、將會是什麼走向等都要心裡有數。二是要主動，要化解矛盾，要理順情緒，要開展積極主動的工作。三是要集中整治。對於一些隱患問題，將由維穩工作領導小組和保衛處牽頭開展集中整治。目前影響高校穩定的因素很多，學業問題、就業問題、社校矛盾問題等都能引發不穩定的情況出現，在這種情況下我們一定要高度警惕，時刻把維穩工作放在心上，須臾不能放鬆，有備無患，把維穩工作做好。
同志們，今年黨的建設工作任務很重，需要我們做很多工作，希望各分黨委、黨總支、直屬黨支部明確任務、主動工作，力爭使我們的黨建工作在新的起點上有新的躍升、新的進步，在向高層次高水平師範大學的目標邁進過程中，進一步發揮黨建工作的核心引領和服務保障作用。
同志們：
經省委批准，省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委今天聯合召開第二十一次全省高校黨建工作會議。省委對開好這次會議高度重視，省委、宣傳部長王燕文同志出席會議並作了重要講話。燕文同志傳達了全國高校黨建工作會議精神，深刻分析了黨的對高校黨建工作提出的新要求，圍繞培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，從加強高校領導班子建設、強化高校思想政治工作、加強高校基層黨組織建設等方面，對深入貫徹黨的精神、加強和改進新時期高校黨建工作進行了全面部署。燕文同志的重要講話貫徹中央精神，體現了省委對全省高校黨建工作的高度重視和對建設高等教育強省的殷切期盼，有很強的理論性、指導性和針對性。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。江南大學等6所高校黨委負責同志作了很好的交流發言，希望大家認真學習借鑑。下面，我講三點意見。
一、強化理論武裝，把中國特色社會主義理想信念教育貫穿高校思想政治建設始終
學習貫徹黨的精神是當前和今後一個時期高校黨建工作的首要任務。要著力教育引導廣大黨員幹部、全體師生員工不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態領導權和主導權。
(一)把學習貫徹黨的精神引向深入。要大力推進黨的精神和一系列重要講話精神進教材、進課堂、進頭腦。發揮學校黨校主渠道作用，以黨員領導幹部、新黨員、入黨積極分子為重點，以堅定理想信念、增強“三個自信”為核心內容，有計劃、分層次地將所有黨員輪訓一遍。弘揚理論聯絡實際的學風，把學習貫徹黨的精神與謀劃學校事業發展緊密結合，將集中研討、個人自學、專家輔導、考察調研等多種形式有機結合，增強學習的實效性。充分發揮網路、校報、電視、微博等載體的作用，營造濃郁的學習氛圍。高校黨委要統籌安排，健全學習制度，落實培訓經費，加強指導檢查，提高學習培訓質量。黨員領導幹部要以身作則，帶頭示範，推動學習活動深入開展。
(二)加強青年教師隊伍思想政治建設。要貫徹落實教育部《關於加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，把加強教師特別是青年教師思想政治工作作為高校黨建工作的重要內容，抓緊抓好抓實。省委教育工委將依託省委黨校、高校教師培訓基地等，繼續強化高校思想政治理論課骨幹教師、哲學社會科學教學科研骨幹和輔導員培訓。各高校要堅持政治培養與業務提高相結合，完善教師培養評價機制、薪酬激勵機制、科研管理機制、學術不端懲處機制等，把職業道德作為教師職稱晉升、職務聘任、評優評先的首要標準;積極組織教師開展社會實踐活動，引導他們到企業、社群和農村掛職鍛鍊，提高教書育人本領;滿懷熱情關心教師，千方百計幫助教師排憂解難，努力改善教師的工作、學習、生活條件。
(三)引導大學生確立中國特色社會主義共同理想。要把立德樹人作為根本任務，充分發揮思想政治理論課等主渠道和主陣地作用，將理想信念教育融入課堂教學之中。貫徹即將頒佈的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，在大學生中深入開展社會主義核心價值體系教育。認真開展“中國夢”宣傳教育，組織“我的中國夢”主題教育活動，引導大學生為實現國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”而發奮圖強。加強實踐育人，開展“走基層、看變化、學習宣傳黨的精神”主題實踐活動。深入開展形勢政策教育，加強心理健康教育，豐富網路正面宣傳內容，引導大學生理性看待改革發展過程中出現的問題，自覺把實現個人理想與推動國家進步發展相結合。
(四)切實維護全省高校平安和諧穩定。穩定是硬任務。要切實增強政治敏銳性和鑑別力，加強課堂教學、論壇講座和網路的管理，確保導向正確、陣地鞏固、覆蓋廣泛、引領到位。堅決抵禦和防範境外敵對勢力利用宗教、學術研究、幫扶資助等對高校進行影響滲透，使高校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。深化平安校園建設，完善突發事件處置預案，提高網路輿情研判能力，強化學生安全教育，加強校園及周邊治安綜合治理，堅決防止影響校園安全穩定的事件發生。
二、加強領導班子建設，提升領導科學發展的能力
建設高素質領導班子是深入貫徹落實科學發展觀、推動高等教育科學發展、內涵發展、特色發展的關鍵，是黨建工作的重中之重，必須堅持以提高領導科學發展能力、改進工作作風為重點，努力打造堅強的高校領導集體。
(一)提升學校領導班子辦學理校能力。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，落實好《江蘇省高等學校黨委領導下的校長負責制的若干規定》，充分發揮黨委領導核心作用。領導班子要模範執行民主集中制，健全黨委全委會、會、校長辦公會、黨政聯席會等會議制度和議事規則，支援和保證校長積極主動、獨立負責地開展工作。要完善集體領導與個人負責相結合的制度，書記和校長要同舟共濟、相互補臺，真正把學校領導班子的精力和智慧凝聚到推動學校科學發展上來。要積極建立學習型領導班子，強化黨委中心組在建設學習型黨組織中的龍頭作用，健全領導班子調查研究制度，集中精力研究解決學校改革發展穩定中的重大問題、研究解決事關師生員工切身利益的緊迫問題、研究解決黨建工作中的突出問題，不斷提升領導班子科學決策的能力。
今年將有50多所高校進行黨政集中同步換屆。有關高校黨委要充分發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，專題研究換屆工作，對可能出現的問題做好預案，營造風清氣正的環境，確保換屆期間思想不散、秩序不亂，換屆工作與正常的教學科研工作兩不誤、兩促進。換屆後要及時將工作重點轉移到加強領導班子思想政治建設、精心謀劃學校事業發展上來，著力推動黨代會制定的各專案標任務落到實處。民辦高校要貫徹落實省委組織部、省委教育工委《關於進一步加強民辦高校黨的建設工作的意見》，建立健全董事會決策、校行政執行、黨組織監督保障三者相互促進、相互制約的管理體制和執行機制。
(二)增強院系領導班子執行力。隨著學校管理重心下移，院(系)黨政領導班子的作用越來越突出。要貫徹落實我省《關於貫徹的若干意見》要求，建立健全以黨政聯席會議制度為核心的制度體系，不斷完善院系黨政共同負責制。要全面貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，通過公推直選、競爭上崗等競爭性選拔方式選好配強院系黨政領導班子。完善差額比選等辦法，在擴大民主的同時提高民主質量，不斷提升選人用人的公信度。要克服重選拔輕培養的傾向，以提高思想政治素質和管理能力為重點加強培訓，增強院系領導班子落實學校決策部署的執行力。強化任期目標管理考核，把黨政共同負責制執行情況作為院(系)領導班子特別是黨政主要負責人考核考察的重要內容，努力把院(系)黨政領導班子建設成為政治堅定、能力過硬、師生信服的領導集體。
(三)加強領導幹部工作作風建設。要貫徹中央、省委、教育部黨組和省教育廳黨組關於改進工作作風、密切聯絡群眾的有關規定，建立健全學校加強作風建設的辦法和措施。完善黨員領導幹部聯絡群眾制度，走進師生、走進課堂、走進學生宿舍食堂、走進實驗室實踐基地等，深入瞭解學校一線狀況，增進幹群感情、解決師生困難，特別要做好畢業生就業工作和家庭經濟困難學生資助工作。要按照中央和省委統一部署要求，組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。準確把握高校知識分子、青年學生的群體特徵，紮實做好教育引導管理服務工作，增強服務基層、服務師生的能力。教育實踐活動全面展開有一個過程，要把能為師生做的事情先做起來，能改的問題先改起來，能建的制度先建起來，讓師生切實感受到新氣象、新變化。
三、抓基層打基礎，著力提高高校基層黨組織建設科學化水平
高校基層黨組織擔負著貫徹落實校院兩級黨組織決議決策，直接聯絡引導、組織團結師生員工的重任。要圍繞組織推進專案化、活動載體特色化、執行機制科學化、作用發揮常態化的目標，切實加強學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。
(一)提升黨支部工作水平。省委教育工委近期將出臺《江蘇省普通高等學校黨支部工作規定(試行)》，遴選推廣百例“黨支部工作法”，切實加強對高校黨支部建設的指導。高校黨委要認真總結創先爭優活動、基層組織建設年活動成果，建立本校黨支部分類定級、晉位升級等創先爭優長效機制。要實現黨組織全覆蓋，不斷完善黨支部工作制度，強化經費、場所等基本保障，組織黨支部圍繞完成學校重點任務、服務師生員工、維護校園和諧穩定等開展富有特色的活動，不斷提高黨支部工作凝聚力吸引力。
(二)激發黨員隊伍生機活力。要始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，擴大發展黨員工作中的民主，嚴格工作程式和紀律，提高發展黨員質量。高度重視教師黨員隊伍建設，搭建黨員責任區、黨員示範崗、黨員服務視窗等實踐平臺，引導廣大教師黨員立足本職崗位爭先進、創優秀。注重選拔配備政治思想堅定、學術水平較高的教師黨支部書記。針對部分高層次優秀青年教師入黨積極性不高的現狀，省委教育工委將組織專題調研，紮實推進在優秀中青年骨幹教師、學科帶頭人、海外歸國人員等高層次人才中發展黨員工作，統籌與民主黨派基層組織建設的關係，把更多優秀人才吸收到黨的隊伍中來。要深入推進大學生黨員素質工程，完善大學生黨員發展工作滿意度測評機制。根據本專科生、碩士、博士不同層次學生的特點，組織各類教育實踐活動，發揮學生黨員先鋒模範作用。要保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，落實黨員代表大會代表任期制，營造黨內民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍，激發黨員為學校科學發展出謀劃策、貢獻力量的積極性。
(三)落實黨建工作責任制。高校黨委主要負責同志要認真履行第一責任人職責，分管負責同志認真履行直接責任人職責，校長要關心、支援黨建工作。要不斷強化各級黨組織書記的管黨責任意識，健全學校黨委、院系黨委、黨支部各個層次黨組織責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，形成黨建工作層層有目標、人人有責任的良好格局。要完善黨務工作者激勵保障機制，建設一支精通黨務、熟悉業務的複合型基層黨務幹部隊伍。研究建立普通黨員承擔部分黨務工作機制，發揮黨員參與黨內事務的積極性。學校黨委要定期督查校內黨建工作責任制落實情況，健全“聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。省委教育工委將定期開展高校黨建工作滿意度測評，對學校貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》情況進行考核。
同志們，做好20xx年高校黨建工作，責任重大，使命光榮。我們一定要深入貫徹落實黨的精神，振奮精神，紮實工作，銳意進取，努力開創高校黨建工作的新局面，為加快建設教育強省、率先實現教育現代化作出新的更大的貢獻。
同志們：
這次 全省地稅 系統黨建工作視訊會議， 是省局黨組決定，報經國家稅務總局和省直機關工委批准，召開的一次重要會議。主要任務是： 對系統黨建工作進行動員部署， 分析形勢，確定目標，明確責任，強化措施，努力提高系統黨建工作水平，為推進 全省地稅 事業又好又快發展提供政治、思想和組織保障。 下面，圍繞會議主題，我講三點意見。
一、充分認識、深刻理解加強系統黨建工作的重要性和必要性
黨建工作至關重要，已被革命和建設實踐所證明。但是，隨著時間的推移和形勢的發展，尤其是推行社會主義市場經濟以來，黨建工作面臨著諸多新的情況和問題，傳統的思想觀念、工作方法和工作模式，已經越來越不適應形勢發展的要求。為此，近年來，黨中央高度重視黨建工作，就加強和改進黨的建設採取了一系列重大舉措。先後在全國範圍內開展了“三講”教育、保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀等教育活動，全面推進黨的建設。隨後，中央又相繼下發了《關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性的長效機制檔案，省委也制定下發了貫徹落實意見;國家稅務總局黨組制定下發了《關於加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》，對黨建工作作出了重大部署，提出了明確要求。特別是去年召開的xx屆四中全會，專題研究部署進一步加強和改進新形勢下黨的建設問題。在黨的xx屆四中全會第二次會議上指出：“加強和改進新形勢下黨的建設，是全面貫徹黨的xx大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學發展觀、抓好發展這個黨執政興國的第一要務的迫切要求，是有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的迫切要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。”對黨的建設的重要性作了高度的概括，要求我們站在關係國家生死存亡的高度來認識黨建工作。近年來，中央、省委、國家稅務總局、省直機關工委等，如此高密度的研究、部署和推進黨建工作，這充分說明了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性、必要性和緊迫性。
就地稅而言，加強系統黨建工作具有現實必要性。 近年來，地稅系統各級黨組織在當地黨委及市、縣直工委的正確領導下，按照省局黨組“定好位、收好稅、帶好隊”的總體要求，做了大量卓有成效的工作，為地稅事業的健康協調發展發揮了較好的服務、保障和促進作用。全系統黨的組織建設、制度建設、思想作風建設、黨風廉政建設和黨員教育管理等方面，總的來看是好的。但我們也應清醒地認識到：由於地稅系統人員多、戰線長，點多面廣，管理的難度大，有的地方確實不同程度地存在基層黨組織軟弱、渙散，對黨員的管理不到位，致使基層黨組織的戰鬥堡壘作用和少數黨員幹部的先鋒模範作用沒有很好的發揮等方面的問題。同時，也應當看到， 隨著後國際金融危機時代的到來， 複雜的經濟形勢將對稅收工作帶來多重影響，各級黨組織面臨的執政能力和駕馭能力等方面的考驗也是前所未有的。地稅事業要在危機中求發展，對廣大黨員幹部的黨性要求、政治素質要求也更加突出。因此，加強系統黨建工作，統一黨員幹部的思想、達成創新發展的共識、形成幹事創業的合力，成為擺在我們面前的一項十分重要、非常必要且又刻不容緩的緊要任務。各級地稅部門和廣大稅務幹部要站在政治高度重視黨建工作，按照中央、省委、國家稅務總局和省直機關工委的要求，與地方黨委一道形成齊抓共管之勢。通過強化系統黨建工作，提高各級黨組織統籌大局、把握機遇、應對挑戰的能力，進一步增強創造力、凝聚力、戰鬥力，不斷推動地稅事業又好又快地發展。
二、準確定位 、著力增強抓好系統黨建工作的針對性和有效性
全省地稅 系統黨建工作，要 堅持地方黨委領導，黨員關係屬地管理的體制不變。黨組抓黨建工作的著力點要放到對系統黨建工作的指導上，要通過與當地工委部門的協調配合，進一步落實一崗雙責，實現一手抓業務，一手抓黨建，兩手抓兩手硬的目標，使黨建工作和地稅部門的業務工作有機的結合起來，使黨建工作賦予垂管部門的特點和地稅的特色，從而使其更具針對性和有效性。 各級地稅黨組( 黨委) 要把系統黨建工作切實擺上重要位置，逐級明確責任，強化措施，整合力量，層層抓好落實。具體要抓好三個層面的工作：一是要建立黨建工作責任制。這是中央對部門黨組抓黨建的要求，中央賦予了部門黨組抓黨建的重要責任。各級黨組(黨委)要按照中央檔案要求，對黨建工作負總責，書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責範圍內的黨建工作。要堅持黨建工作和業務工作同部署、同督查、同總結，業務工作部署到哪裡，黨建工作就延伸到哪裡，統籌安排，相互融合。要形成黨組(黨委)統一領導，機關黨委組織落實，有關部門齊抓共管，黨、政、工、青、婦協調配合的黨建工作大格局。通過落實責任，切實發揮黨組織在地稅工作中的政治核心作用，把黨建工作與稅收中心工作、隊伍建設緊密結合起來，落實到加強基層組織建設、提高黨員素質、促進經濟發展、服務人民群眾的具體工作之中，把黨的政治核心作用滲透到稅收工作的全過程。二是要建立健全系統黨建工作指導機制。這是國家稅務總局黨組對抓系統黨建工作的要求，也是保證系統黨建工作運轉的前提條件。剛才，洪波局長宣讀了省 局黨組《關於加強和改進全省地稅系統黨建工作的指導意見》，公佈了省局黨組黨建工作指導組組成人員和辦公室人員及其工作職責。市地稅局黨組(黨委)要迅速成立黨建工作指導組和辦公室，明確人員和職責。黨建工作指導組辦公室設在機關黨委，這是黨組賦予機關黨委抓系統黨建工作的重要職責。希望有關方面要積極配合，機關黨委要放開手腳、理直氣壯地承擔起這項工作。 三是要推進系統黨建工作創新。黨的xx大明確要求，要以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。作為黨的建設的重要組成部分, 地稅系統黨建工作必須按照科學發展觀的要求，不斷探索新方法、健全新機制、拓展新思路、開闢新途徑，努力推進黨建工作的創新和發展。當前，要以建設學習型黨組織為抓手，以激發黨組織活力為出發點，以解決黨建工作與業務工作“兩張皮”、“空對空”的問題為重點，找準開展黨建活動、發揮黨建作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高黨建實效性上下功夫。要把競爭激勵機制引入到黨建工作中來，把黨員學習教育同黨風廉政建設結合起來;把黨員組織生活同思想政治工作結合起來;把黨員管理同幹部的管理使用結合起來。通過開展創先爭優活動，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用。
總之，各級黨組(黨委)要迅速推進領導責任制的落實，努力形成有效的黨建工作機制，力求在創新黨建工作上有所作為，確保地稅系統黨的基層組織健全，設定合理，隸屬關係明確，各項制度落實，從而達到組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意的目標。
三、狠抓督導 、全力推進系統黨建工作的有效落實和長足發展
“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”，是新時期黨的執政理念在地稅部門的具體體現，是當前和今後一個時期全省地稅工作的基本要求。 各級地稅 機關要以科學發展觀統領黨建工作 ，將黨建工作 融入到踐行“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨的全過程，使黨建工作 與稅收業務工作相互協調、相互促進、共同提高 ，切實將黨建工作落實到位。這裡我提三點要求：
第一、責任落實到位。中央、省委、國家稅務總局黨組、省直機關工委及省地稅局黨組，對黨組抓黨建工作作了明確規定，逐級明確了責任，而且是高度一致的。各級地稅局黨組(黨委)及其成員，尤其是一把手要帶頭落實黨建工作責任制 ，要加強督導，確保落實到位。按照國家稅務總局黨組的要求，市局黨組(黨委)要將每年抓基層黨建工作情況與稅收業務一併向省局黨組書面報告。領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉重要內容;省局黨組將對市局黨組(黨委)及其書記抓基層黨建工作責任情況做好考核評價，並納入領導班子和領導幹部考核內容，與稅收業務工作一併進行考核，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。通過紮紮實實地落實領導責任制，在班子成員中形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識，通過抓黨建推動各項工作的落實。
第二、工作落實到位。這次全省黨建工作會議開了、省局黨組文發了，只代表這項工作開始起步了。這項工作能不能開展起來、堅持下去、取得實效，關鍵在於抓落實。各級地稅局黨組要一定要從思想上引起足夠重視，工作上真抓實幹。要制定黨建工作規劃，同業務工作通盤考慮、一同安排，要定期做好排程檢查，同業務工作一同總結、一同考核，切實避免“說起來重要、做起來次要，忙起來不要的”錯誤做法。各級黨組(黨委) 要經常聽取黨建工作彙報，認真研究思想、組織、作風、制度、廉政建設等方面的重大問題，提出指導意見。要結合各自的業務分工，在基層建立黨建工作聯絡點。在進行業務工作調研、指導的同時，將黨建工作的調研、指導一併進行。及時瞭解基層黨建工作中存在矛盾和問題，並幫助基層認真加以解決。黨組班子成員要帶頭參加雙重組織生活，既要參加黨組的組織生活，又要作為一名普通黨員，積極參加黨的活動和所在支部的“三會一課 ” 。通過檢查督導， 確保各項黨建工作制度真正落到實處， 步入規範化、制度化、經常化的軌道。
第三、組織、人員到位。各級黨組(黨委)要 按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定，報經當地工委批准，按照方便工作、便於活動、有利於管理、提高效率的原則，進一步理順、規範基層黨組織設定。 按照優化結構、提高素質、擴大交流、增強活力的要求，建設一支政治強、業務精、作風正，善於聯絡和服務群眾，既懂黨務又懂業務的高素質黨務幹部隊伍， 選配好機關黨委書記、專職副書記。各級不能將黨務部門作為一個“養老的部門”的部門來對待， 省局黨組要求市局除按規定配好一名機關黨委書記和專職副書記外，還要至少另配1 名年富力強的專職黨務工作幹部，並且機關黨委要獨立辦公，這是新形勢下系統黨建工作的基本要求。各級地稅黨組(黨委)要重視 和關心黨務幹部的成長，讓 黨務幹部按規定列席有關會議和參與相關工作，安排參加 培訓，提高素質。 要有計劃地安排黨務幹部與行政、業務幹部之間的雙向交流。 為黨務部門開展工作提供必要的工作條件、生活條件和經費保障，調動黨務工作者的積極性。在新的形勢下，對黨務幹部提出了新的更高的要求。從事黨務工作的同志一定不要辜負黨組對你們寄予的厚望，要自我加壓，刻苦學習，提高綜合素質。要熱愛黨務工作，鑽研黨建業務，切實承擔起系統黨建工作的重要職責。。
同志們，這次全省地稅系統黨建工作會議的召開，標誌著系統黨建工作已經吹響了號角、拉開序幕。各級地稅部門和廣大地稅幹部要立即行動起來，強化措施，真抓實幹。我相信，經過各方面的共同努力，在不久的將來，系統黨建工作，肯定會在全省地稅系統生根發芽、開花結果，取得實實在在的效果。
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