尊敬的各位書記、各位領導、同志們:
今天，我們在這裡召開機關黨建工作座談會，會議主題是“踐行科學發展觀，改進黨組織建設，創新體制機制”，這也是工委參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動需要實施的一個活動載體。一方面是探討如何充分發揮黨總支管理職能作用、加強離退休黨支部建設和發揮黨建工作示範點的示範牽引作用，共同研究探討進一步做好以上工作;另一方面，也是希望通過這種座談、交流，給大家提供一個相互學習、取長補短的平臺和機會。工委也通過聽取你們的意見和建議，形成可行的體制機制，以促進我們的機關黨建工作，今天參會的是來自四個方面的領導：7個機關黨委書記、24個黨總支書記、19個離退休黨支部書記、13個示範點黨組織書記。市委組織部副部長、市委離退休幹部工作局局長鬍漢學同志前來參加會議，並將就如何加強做好離退休幹部工作作講話，市法院黨總支、市經貿局離退休黨總支、市衛生監督局黨支部將做經驗交流發言，下午還將就三個方面的工作開展座談，希望大家珍惜此次機會，學習先進單位好的經驗，為提高市直機關黨建工作水平暢所欲言，獻言獻策。為此，我在這裡談兩點建議，供大家參考。
一、要高度重視召開這次機關黨建工作座談會的目的
近年來，市直機關工委按照xx大精神和科學發展觀要求，圍繞中心、緊貼大局，結合凱里實際，創新求進，奮發有為，切實推動了機關黨建工作上臺階、上水平。如實行了市直機關黨的工作目標管理量化考評，開展了“共產黨員示範崗”活動，確定了一批黨建工作示範點，開展了“公推直選”、“發展黨員全程聯名”、“黨建工作述職”、“黨員黨性定期分析”、“視窗單位黨員述職述廉”等試點工作，建立了“黨內關懷基金”，創辦了《機關黨建》刊物，積極理順機關黨組織隸屬關係、優化黨組織設定、合理設定離退休黨組織，等等。可以說，在體制機制制度創新上，我們作了大量富有成效的工作，也取得了明顯的成效，得到了上級有關部門的肯定，20xx年，市直機關工委黨建工作有三項創新工作被市委組織部申報到州委組織部，榮獲20xx年度全市黨建目標考核一等獎，在全州機關黨建工作會議上代表16個縣市作經驗交流發言。這些工作及取得的成績，與在座各位領導及所屬各黨組織的積極支援和努力的工作是分不開的，多年來，你們在座的各位黨組織領導都是兼職，除了繁重的行政業務工作，還要義無反顧的抓黨建工作，但你們卻無條件地率領黨組織堅決執行工委及機關黨委的決議、決定和所佈署的各項工作任務，甚至在黨建工作方面抓出了自己的特色，作出了創新償式，比如有的黨總支充分履行自己的職責，對所屬黨組織管理規範、指導有力，開展活動統一，引導和帶頭創新黨建工作，有的離退休黨支部結合實際開展豐富多彩的活動吸引老黨員，或送學送關懷上門，凝聚力增強，示範點黨組織更是在黨建工作的各方面走在前列，結合業務工作開展了一系列有特色、有亮點、有創新的工作，發揮了示範帶動作用。非常感謝大家!
但也要清醒地看到，市直機關黨建工作方面也存在明顯的硬傷，主要表現為：部分黨總支形同虛設，黨總支對下轄支部管理作用沒有發揮出來;少數離退休黨支部處於癱瘓半癱瘓狀態,工作沒有開展或不夠規範，戰鬥堡壘作用弱化;示範點黨組織典型經驗不多，看點偏少，特色、亮點、創新積累開創不夠，示範作用不夠明顯。
為此，為鞏固黨的基層組織先進性建設工程成果，深化拓展黨的基層組織建設年活動，改進黨組織管理模式及活動方式，創新體制機制，在近年來開展的一系列富有成效的工作基礎上，結合深入開展學習實踐活動，我們決定召開這次機關黨建工作座談會，目的就是通過大家的共同努力，充分發揮好黨總支的管理作用，做好離退休黨支部工作，打造一批機關黨建“精品示範點”，以充分發揮以點帶面和典型示範的作用，從而使機關黨建工作得到整體推進。
二、明確今後要落實的黨總支的管理工作職責、抓好離退休黨支部建設及開展機關黨建工作示範點建設
近年來，市直機關各基層黨組織在黨總支管理、做好離退休黨支部工作、打造黨建工作示範點工作上做了許多有益的探索，也取得了一定的成績，如：市法院黨總支充分發揮總支管理職能，在開展各項活動中，都是由總支統一佈署到各支部，形成較強的凝聚力;市鐵路醫院黨總支每季度對下轄支部進行考核並形成指導意見，表揚優點，指出不足;市經貿局機關黨委根據實際建立系統離退休黨總支，由一名專職老幹部工作同志擔任黨總支書記，黨總支活動豐富多彩;示範點市市法院黨總支、市房產局黨支部開展的陣地建設活動，市醫院黨總支的“黨員服務區活動”，市教育局機關黨委開展的“黨員示範崗”和師德教育活動，市總工會黨支部、市房產局、市衛生監督局黨支部的黨建規範化建設活動，市花邊廠黨支部的黨內關愛活動，等取得了良好的成效，引起了較大反響，發揮了示範牽引作用。
召開這次座談會前，結合近年來市直機關黨建工作實際，經過我們調查研究，形成了《市直機關工委關於加強黨總支管理作用的試行辦法》、《市直機關工委關於加強和改進離退休黨支部工作的意見》、《市直機關工委關於推進黨建工作示範點建設的意見》三個徵求意見稿，並於會前發給了大家，今天下午還要分組討論，廣泛聽取大家意見、建議。會後，我們將對檔案進行修改，形成正式檔案下發給各機關黨委、總支、支部。三個檔案對於下步主要抓什麼做了基本的安排：
一是黨總支要切實履行職責，具體抓好對下轄黨支部的督促、指導、考核，發揮黨總支管理規範、指導有力、部署統一的作用，做到名副其實;
二是離退休黨支部重點抓七項制度建設，改進支部活動方式，充分發揮離退休黨員幹部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。即要建設和落實好組織生活會制度、學習制度、報告工作制度、聯絡黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳和管理制度、檔案管理制度等七項制度;要改進支部活動方式，針對老黨員情況，開展有益、靈活多樣的支部活動，堅持以耐心、細心、熱心、誠心為工作標準，做到“三勤”(嘴勤、手勤、腿勤)、“四到位”(思想到位、感情到位、工作到位、服務到位)、“五必訪”(重病住院必訪、常病在家必訪、家庭遭遇不幸必訪、生活困難必訪、親人去世必訪)、“六清楚”(黨和國家的方針和政策清楚、家庭狀況清楚、經濟收入清楚、發揮作用清楚、身體狀況清楚、社會表現清楚)，支部要以優質的服務贏得老黨員的信賴;要積極為離退休幹部發揮作用創造條件，支援離退休黨員幹部在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、建立文明社群、關心教育下一代等方面多作貢獻。
三是黨建工作示範點黨組織要做到“七個有”：一是有陣地：有規範化的黨員活動室、支部園地或網上“支部園地”;二是有制度：主要是“三會一課”、黨費收繳、民主評議黨員、流動黨員管理、黨建工作目標責任制度、黨內關懷激勵機制、城鄉黨組織互幫互助機制等內容;三是有活動，形成特色亮點：在完成規定動作的同時，圍繞中心，結合單位實際，創新創特，開展富有成效的“自選動作”;四是有經費：經費列入單位預算或實報實銷;五是有宣傳專欄：利用辦公場院和辦公室走廊設定宣傳專欄、文化走廊;六是有專兼職幹部：有一支素質較好、責任心較強的黨務幹部隊伍;七是有工作臺帳：有開展各項機關黨建工作的臺帳，每年有資料彙編。作為硬體建設方面，主要抓好黨員活動室和制度上牆、宣傳專欄和文化走廊、工作臺帳，有條件的還可以在網站上開設機關黨建宣傳專欄。作為軟體建設方面，主要抓好有活動、有經費、有專兼職幹部、有特色亮點。抓好了“七個有”，這個“點”就基本成型了。
同志們，機關黨建工作千頭萬緒，牽繫到經濟社會發展的方方面面，做好機關黨建工作，重在落實，作為在座的各位機關黨務幹部，對抓好機關黨建工作義不容辭。希望大家再接再勵，共同努力，把這次會議要求要抓好的工作抓好落實，以實際行動推動市直機關黨建工作上臺階、上水平，為實現凱里經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
尊敬的各位書記、各位領導、同志們:
今天，我們在這裡召開機關黨建工作座談會，會議主題是“踐行科學發展觀，改進黨組織建設，創新體制機制”，這也是工委參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動需要實施的一個活動載體。一方面是探討如何充分發揮黨總支管理職能作用、加強離退休黨支部建設和發揮黨建工作示範點的示範牽引作用，共同研究探討進一步做好以上工作;另一方面，也是希望通過這種座談、交流，給大家提供一個相互學習、取長補短的平臺和機會。工委也通過聽取你們的意見和建議，形成可行的體制機制，以促進我們的機關黨建工作，今天參會的是來自四個方面的領導：7個機關黨委書記、24個黨總支書記、19個離退休黨支部書記、13個示範點黨組織書記。市委組織部副部長、市委離退休幹部工作局局長鬍漢學同志前來參加會議，並將就如何加強做好離退休幹部工作作講話，市法院黨總支、市經貿局離退休黨總支、市衛生監督局黨支部將做經驗交流發言，下午還將就三個方面的工作開展座談，希望大家珍惜此次機會，學習先進單位好的經驗，為提高市直機關黨建工作水平暢所欲言，獻言獻策。為此，我在這裡談兩點建議，供大家參考。
一、要高度重視召開這次機關黨建工作座談會的目的
近年來，市直機關工委按照xx大精神和科學發展觀要求，圍繞中心、緊貼大局，結合凱里實際，創新求進，奮發有為，切實推動了機關黨建工作上臺階、上水平。如實行了市直機關黨的工作目標管理量化考評，開展了“共產黨員示範崗”活動，確定了一批黨建工作示範點，開展了“公推直選”、“發展黨員全程聯名”、“黨建工作述職”、“黨員黨性定期分析”、“視窗單位黨員述職述廉”等試點工作，建立了“黨內關懷基金”，創辦了《機關黨建》刊物，積極理順機關黨組織隸屬關係、優化黨組織設定、合理設定離退休黨組織，等等。可以說，在體制機制制度創新上，我們作了大量富有成效的工作，也取得了明顯的成效，得到了上級有關部門的肯定，20xx年，市直機關工委黨建工作有三項創新工作被市委組織部申報到州委組織部，榮獲20xx年度全市黨建目標考核一等獎，在全州機關黨建工作會議上代表16個縣市作經驗交流發言。這些工作及取得的成績，與在座各位領導及所屬各黨組織的積極支援和努力的工作是分不開的，多年來，你們在座的各位黨組織領導都是兼職，除了繁重的行政業務工作，還要義無反顧的抓黨建工作，但你們卻無條件地率領黨組織堅決執行工委及機關黨委的決議、決定和所佈署的各項工作任務，甚至在黨建工作方面抓出了自己的特色，作出了創新償式，比如有的黨總支充分履行自己的職責，對所屬黨組織管理規範、指導有力，開展活動統一，引導和帶頭創新黨建工作，有的離退休黨支部結合實際開展豐富多彩的活動吸引老黨員，或送學送關懷上門，凝聚力增強，示範點黨組織更是在黨建工作的各方面走在前列，結合業務工作開展了一系列有特色、有亮點、有創新的工作，發揮了示範帶動作用。非常感謝大家!
但也要清醒地看到，市直機關黨建工作方面也存在明顯的硬傷，主要表現為：部分黨總支形同虛設，黨總支對下轄支部管理作用沒有發揮出來;少數離退休黨支部處於癱瘓半癱瘓狀態,工作沒有開展或不夠規範，戰鬥堡壘作用弱化;示範點黨組織典型經驗不多，看點偏少，特色、亮點、創新積累開創不夠，示範作用不夠明顯。
為此，為鞏固黨的基層組織先進性建設工程成果，深化拓展黨的基層組織建設年活動，改進黨組織管理模式及活動方式，創新體制機制，在近年來開展的一系列富有成效的工作基礎上，結合深入開展學習實踐活動，我們決定召開這次機關黨建工作座談會，目的就是通過大家的共同努力，充分發揮好黨總支的管理作用，做好離退休黨支部工作，打造一批機關黨建“精品示範點”，以充分發揮以點帶面和典型示範的作用，從而使機關黨建工作得到整體推進。
二、明確今後要落實的黨總支的管理工作職責、抓好離退休黨支部建設及開展機關黨建工作示範點建設
近年來，市直機關各基層黨組織在黨總支管理、做好離退休黨支部工作、打造黨建工作示範點工作上做了許多有益的探索，也取得了一定的成績，如：市法院黨總支充分發揮總支管理職能，在開展各項活動中，都是由總支統一佈署到各支部，形成較強的凝聚力;市鐵路醫院黨總支每季度對下轄支部進行考核並形成指導意見，表揚優點，指出不足;市經貿局機關黨委根據實際建立系統離退休黨總支，由一名專職老幹部工作同志擔任黨總支書記，黨總支活動豐富多彩;示範點市市法院黨總支、市房產局黨支部開展的陣地建設活動，市醫院黨總支的“黨員服務區活動”，市教育局機關黨委開展的“黨員示範崗”和師德教育活動，市總工會黨支部、市房產局、市衛生監督局黨支部的黨建規範化建設活動，市花邊廠黨支部的黨內關愛活動，等取得了良好的成效，引起了較大反響，發揮了示範牽引作用。
召開這次座談會前，結合近年來市直機關黨建工作實際，經過我們調查研究，形成了《市直機關工委關於加強黨總支管理作用的試行辦法》、《市直機關工委關於加強和改進離退休黨支部工作的意見》、《市直機關工委關於推進黨建工作示範點建設的意見》三個徵求意見稿，並於會前發給了大家，今天下午還要分組討論，廣泛聽取大家意見、建議。會後，我們將對檔案進行修改，形成正式檔案下發給各機關黨委、總支、支部。三個檔案對於下步主要抓什麼做了基本的安排：
一是黨總支要切實履行職責，具體抓好對下轄黨支部的督促、指導、考核，發揮黨總支管理規範、指導有力、部署統一的作用，做到名副其實;
二是離退休黨支部重點抓七項制度建設，改進支部活動方式，充分發揮離退休黨員幹部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。即要建設和落實好組織生活會制度、學習制度、報告工作制度、聯絡黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳和管理制度、檔案管理制度等七項制度;要改進支部活動方式，針對老黨員情況，開展有益、靈活多樣的支部活動，堅持以耐心、細心、熱心、誠心為工作標準，做到“三勤”(嘴勤、手勤、腿勤)、“四到位”(思想到位、感情到位、工作到位、服務到位)、“五必訪”(重病住院必訪、常病在家必訪、家庭遭遇不幸必訪、生活困難必訪、親人去世必訪)、“六清楚”(黨和國家的方針和政策清楚、家庭狀況清楚、經濟收入清楚、發揮作用清楚、身體狀況清楚、社會表現清楚)，支部要以優質的服務贏得老黨員的信賴;要積極為離退休幹部發揮作用創造條件，支援離退休黨員幹部在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、建立文明社群、關心教育下一代等方面多作貢獻。
三是黨建工作示範點黨組織要做到“七個有”：一是有陣地：有規範化的黨員活動室、支部園地或網上“支部園地”;二是有制度：主要是“三會一課”、黨費收繳、民主評議黨員、流動黨員管理、黨建工作目標責任制度、黨內關懷激勵機制、城鄉黨組織互幫互助機制等內容;三是有活動，形成特色亮點：在完成規定動作的同時，圍繞中心，結合單位實際，創新創特，開展富有成效的“自選動作”;四是有經費：經費列入單位預算或實報實銷;五是有宣傳專欄：利用辦公場院和辦公室走廊設定宣傳專欄、文化走廊;六是有專兼職幹部：有一支素質較好、責任心較強的黨務幹部隊伍;七是有工作臺帳：有開展各項機關黨建工作的臺帳，每年有資料彙編。作為硬體建設方面，主要抓好黨員活動室和制度上牆、宣傳專欄和文化走廊、工作臺帳，有條件的還可以在網站上開設機關黨建宣傳專欄。作為軟體建設方面，主要抓好有活動、有經費、有專兼職幹部、有特色亮點。抓好了“七個有”，這個“點”就基本成型了。
同志們，機關黨建工作千頭萬緒，牽繫到經濟社會發展的方方面面，做好機關黨建工作，重在落實，作為在座的各位機關黨務幹部，對抓好機關黨建工作義不容辭。希望大家再接再勵，共同努力，把這次會議要求要抓好的工作抓好落實，以實際行動推動市直機關黨建工作上臺階、上水平，為實現凱里經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
同志們：
市委高度重視機關黨建工作。會前，我向小強同志作了彙報，小強同志專門叮囑要把今天的會開好。剛才，秀君同志總結20xx年市直機關黨建工作，並對今年的工作進行了全面安排部署，講得很好。應該說報告和要點既符合中央、省委和市委的要求，又明確了市直機關黨建工作具體任務。大家要結合實際，把各項部署要求認真落實到位。5位黨組織書記進行述職交流，讓我們比較全面地瞭解了各部門的黨建工作成效，經驗可圈可點，可謂各具特色，希望大家積極借鑑、取長補短。下面，我就進一步抓好市直機關黨建工作講五點意見。
一、聚力主業主責抓黨建。一是要真正提高政治站位。要站在講政治顧大局的高度，切實把黨建工作作為最大政績抓實抓好。應該說黨的以來，黨的各級組織都形成了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識，而且不斷深化落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，黨建工作成效非常明顯。時至今日，在這樣的形勢和氛圍下，如果大家在思想上還不重視黨建工作，還認為黨建工作是抽象的、是虛空的、是形式上的，還認為黨建工作可抓可不抓、抓好抓壞一個樣，還認為黨建工作缺乏實質內容、枯燥乏味、瑣碎麻煩、是一種負擔，那就大錯特錯了。機關黨建工作大有文章可做，大有成績展現，機關黨的建設是黨的基層組織建設的重要組成部分和重要領域，它是我們所有工作的根本，因為我們都是黨員，黨的建設比什麼都重要，所以機關黨組織一定要把黨建工作作為主業抓實抓好。二是要真正明確黨建工作任務。從大的方面講，黨建工作任務很清晰，主要就是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，這幾個方面缺一不可，而且相互之間不能替代。同時，市直機關工委初步擬定了20xx年工作要點，這個要點按照工程化、專案化、系統化的要求，把幾件要做的事情清晰地表述出來，是今年市直機關黨建工作的指導。各級機關黨組織也要將今年工作要點進行明確，制定任務書、時間表、路線圖，到底要做些哪些事情、什時候做、達到什麼效果都要清楚明瞭。三是要真正明確機關黨組織書記第一責任。“書記抓、抓書記”是落實基層黨建責任的關鍵。機關黨組織書記是抓機關黨建工作的第一責任人，是直接之責、首要之責、落實之責、兜底之責，擔負著組織領導責任、學習教育責任、監督管理責任、檢查考核責任、以上率下責任。機關黨組織書記不能擺錯了位置、當錯了角色，更不能當“甩手掌櫃”。要認真謀劃推進本部門本單位機關黨建工作，充分發揮基層單位黨支部的政治功能和服務功能，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨員。
二、聚焦黨內政治生活抓黨建。一是講政治要旗幟鮮明。旗幟鮮明地講政治是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、嚴肅黨內政治生活具體體現，作為一個共產黨員，擁護自己的組織，為黨代言，是天經地義的，是不能含糊猶豫的。在這個組織而不願或不敢為這個組織說話，身在組織中而心在組織外，不講組織話，顧左右而言它，對組織不虔誠，那是很可怕的。要真正為自己加入了這個組織而不是別的組織而感到榮耀，要時刻敢於正大光明地亮出共產黨員的身份，要把講政治講忠誠融入靈魂深處。要始終把維護好這個核心、維護好黨中央權威作為第一位的政治要求，牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，堅決向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，確保中央政令暢通、令行禁止。二是嚴肅黨內政治生活要具體明確。我們每天講嚴肅黨內政治生活，很多同志不知道嚴肅黨內政治生活到底要幹些什麼，黨xx屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出了加強和規範黨內政治生活的十二個方面的具體規範，即堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯絡、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力執行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色，而且每個方面都有子專案。《準則》明確了新形勢下嚴肅黨內政治生活的主要任務，這個任務既是世界觀，也是方法論，它不是虛無縹緲的、空洞無物的，不是口頭上講講就算了的，在執行過程中是具體的、可操作的，是要以《黨章》為根本遵循，落實到實實在在的組織生活上、並取得實實在在的效果的。防止把嚴肅黨內政治生活停留在會議中、檔案裡、口頭上。
三、聚合服務功能抓黨建。一是要服務發展大局。機關黨建工作的政治屬性和服務功能是相輔相成、相互統一的。要圍繞市五次黨代會的藍圖，圍繞“創新驅動、綠色崛起”的戰略目標，圍繞“三抓一優”的工作部署，找到切入點和突破口，謀劃系列活動載體，將黨建工作和服務發展有機統一起來，將黨建工作與業務工作有機統一起來，豐富黨建工作的內涵和外延。市直機關工委今年要開展“我為發展獻一策”活動，就很有針對性，一定要組織好實施好。二是要服務廣大群眾。各級黨組織抓黨建，要注重在一線開展黨建工作，在一線吸收黨員、培養黨員，多組織黨員幹部到基層一線、艱苦地區服務群眾。去年組織的防汛搶險突擊隊不僅奮戰在防汛抗洪一線，在城區停水期間又走進千家萬戶，社會評價很高。今年機關工委還將繼續組織黨員防汛搶險突擊營開展日常拉練和整體培訓，這個很好。同時，我們還要策劃更多這樣的活動，比如“香城義工黨員志願服務精準扶貧壟上行”結對幫扶活動，讓黨旗飄揚在田間地頭，提高服務群眾的能力。三是要服務全體黨員。抓黨建不能忘記關心和愛護黨員。對黨員的關愛要實在，要體現在細微處。加強思想教育和紀律約束是關愛，經常噓寒問暖、助貧解困也是關愛。各級黨組織要密切跟蹤關注黨員的現實狀況，結合實際組織活動和文化娛樂活動。對生活困難黨員、離退休老黨員，要給予更多的關懷和幫助，使他們隨時看得到黨組織，並能正常履行黨員義務，行使黨員權利，獲得政治上的滿足。同時，要關心愛護黨務幹部，有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間交流輪崗，對於優秀的黨務幹部要積極推薦，提拔重用，把全面從嚴管理幹部與熱情關心幹部結合起來，打造一支政治素質高、能力過硬、熱愛黨務工作的黨務幹部隊伍。
四、聚攏創新要素抓黨建。一是要在工作機制上創新。以建立健全機關黨建工作體制機制為切入點，不斷加強和改進機關黨建工作。重點對機關黨的思想政治建設、基層黨組織建設、機關黨的作風建設、黨內基層民主建設等進行完善和創新，以制度創新推進黨建工作落實。今年要把建立黨建工作聯點示範制度作為重點，通過推行書記承諾踐諾公示制、重點工作季度提示制、聯述聯評聯考、基層黨建群眾評議等制度，層層壓緊黨建工作目標責任。二是要在活動載體上創新。咸寧機關黨建工作特色品牌不多，在全省位置不突出，只有“主題黨日+”活動一枝獨秀。要著力打造我市機關黨建特色品牌，用品牌標準來指導工作、用品牌形象來擴大影響、用品牌服務來吸引群眾。比如圍繞“走村巷?連民心”打造黨建工作品牌，比如藉助“網際網路+”技術，積極探索創新“網上黨課”、“微型黨課”等模式，實現由枯燥僵化向豐富多彩轉變、由注重形式向突出實效轉變、由傳統手段向現代手段轉變，以改革創新的成果增添機關黨建工作的生機和活力。三是要在督辦考核上創新。要進一步優化黨建工作考核評價指標體系，使之更全面反映機關黨建工作成效。今年開始，要加大日常檢查考核在黨建考核中的比重，在支部主題黨日、黨組織換屆、組織生活等重要節點，多開展實地檢查，及時發現問題，精準督導落實。
五、聚緊作風建設抓黨建。一是要讓紀律之弦更緊。要上緊政治紀律、組織紀律發條，充分發揮黨內監督的積極作用，把紀律規矩挺在前面，對一些苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，經常咬耳朵、扯袖子，真正促進黨員幹部做到做到“四講四有”，防止踩“紅線”和“雷區”。二是要讓思想之弦更緊。認真開展理想信念、宗旨意識、黨規黨紀和警示教育，特別是要抓好xx屆六中全會精神和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》的學習貫徹，築牢防腐的思想堤壩。要開展廉潔家風教育，引導黨員幹部自覺培養高尚道德情操，抵制不良風氣，聚合向上向善的正能量。三是要讓執紀之弦更緊。近幾年來，機關作風有很大改進，但是也還存在不少問題。今年市直機關工委在全面從嚴治黨的作風建設上要有新作為，市直機關工委紀工委要履行統籌協調職責，主動組織開展明察暗訪活動，展現作為。比如，配合開展好市委的月度問政活動，會同有關部門嚴格治理機關“軟骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享樂病”、“梗阻病”、“懶散病”，對違反中央八項規定、省委六條意見和市委新七條要求的，進行嚴格監督執紀，遏制和根治作風之弊、行為之垢，助力務實重行風氣的養成。
同志們，做好新形勢下的機關黨建工作意義重大，使命關榮，任務艱鉅。我們要在市委的堅強領導下，進一步開拓創新，紮實工作，真正擼起袖子大膽幹，將黨建工作的實際成效轉化為服務發展的內生動力，為推進“四個全面”戰略佈局咸寧實施作出應有的貢獻!
同志們：
今天，我們在這裡召開集團公司組建後的第一次黨建工作會議。同時也是根據市委、市國資委的部署要求，召開深入開展創先爭優活動動員大會。會議的主要任務是回顧總結公司系統黨建工作，研究部署20xx年主要任務，堅持以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設，努力提高集團公司黨建工作的科學化水平。集團公司組建後，我們的
黨組織和黨員隊伍進一步發展壯大，目前已擁有14個黨支部(包括2個黨總支)，180多名黨員，黨建工作比較繁重和艱鉅。特別是新形勢下如何進一步發揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導幹部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。剛才，薛享珣同志佈置了“薦好書讀好書”活動，林傑同志代表集團公司黨委對創先爭優活動作了部署，我十分贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我就集團公司的黨建工作講三方面意見：
一、全面回顧公司系統黨建工作
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動
根據市委和市國資委黨委統一部署，從3月開始，公司系統全面開展了學習實踐科學發展觀活動，系統7個黨支部(包括1個黨總支)，近130名黨員參加了此次學習實踐活動。在整個活動程序中，公司黨委周密部署、統籌兼顧，系統廣大黨員幹部嚴格按照規定的步驟和要求，積極投身活動各項任務中，紮實推進學習實踐活動深入開展，取得了良好的成效。活動中，共徵求到意見和建議25條，制定整改措施14條，解決各類難題和問題11個，廢除、修改、建立制度23個，完成調研報告7篇，釋出資訊報道35篇，印發簡報13期。這次學習實踐活動，使全系統廣大黨員幹部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主觀世界、增強科學發展意識的鍛鍊，思想觀念進一步解放，宗旨意識和責任意識明顯增強，全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯提高，黨員隊伍素質進一步增強，黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力明顯加強，在建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制上取得了新進展，學習實踐活動得到了上級部門及廣大職工群眾的好評。
(二)黨員的思想建設不斷加強
20xx，系統黨建工作注重發揮黨委理論中心組學習會的示範引領作用，積極指導與推動各單位廣泛開展黨員政治理論學習。一是落實學習制度。堅持黨委理論中心組學習和“三會一課”學習制度，圍繞黨的xx屆四中全會和《中共中央關於加強新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等黨和國家重大時政，以及市委市政府重大工作部署，組織黨員幹部認真學習領會。二是拓展學習平臺。利用公司網站、企業簡報、宣傳櫥窗等形式，開展各種學習。三是創新學習方法。通過專家宣講、座談交流、實地參觀等多種形式，不斷創新學習方法，增強學習的效果。七一前夕，各基層黨組織還開展了豐富多彩的紀念活動，溫州大橋、澤雅水庫、繞城公司、咪表公司、監理公司等黨支部分別組織黨員和入黨積極分子前往中共遂昌支部舊址、台州椒江大陳島、平陽省“一大”會址、福建“古田會議”舊址、江西井岡山等革命老區地參觀學習，進一步提高黨員幹部政治思想覺悟。
(三)黨員幹部隊伍建設得到強化
一是加大黨員的發展力度。嚴格把好黨員發展中的培養、政審、考察、審批、轉正等各個環節，把從生產一線優秀員工中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，全年共發展黨員7人，確定入黨積極分子5人。二是加大黨員的教育力度。公司黨委積極組織人員參加市國資委舉辦的高階研修班、各類培訓班，同時還以邀請專家講座等方式，加強對黨員的政治理論教育和業務培訓。三是加大黨員的管理力度。以民主評議黨員為抓手，加強對黨員的管理與評議。全系統參加民主評議黨員126名，評出優秀黨員13名，合格黨員113名。四是完善幹部選用機制，提高選人用人公信度。在對幾個下屬單位班子成員的調整任用過程中，公司黨委堅持德才兼備、以德為先的用人準則，突出群眾基礎和基層經歷，認真組織開展幹部任用民主推薦，嚴格履行組織考察、任前公示等程式，幹部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化水平得到進一步加強，為公司又好又快發展提供了有力的組織保障。
(四)黨建工作載體進一步拓展
一是深入貫徹落實市委市政府“139富民攻堅計劃”和“雙千結對共建文明”工作方案，加大幫扶力度，共投入慈善及扶貧資金60餘萬元，被市委評為溫州市“共同跨越六大行動”先進單位，多人分別被評為“共同跨越六大行動”先進個人、“雙千結對共建文明”活動先進個人、“慈善一日捐”組織活動先進個人等榮譽稱號。二是抓好制度建設。出臺了《溫州發展公司內部審計程式規範》、《溫州發展公司投資管理辦法》等制度，對企業的財務管理、投資管理、工程專案管理等決策規則和程式作出了明確的規定，使公司內部形成“靠制度管理，按制度辦事”的機制。三是抓好企業文化建設。積極組織員工參加市級機關、市國資委舉辦的各項文體活動，特別是去年受市國資委委託，負責組建國資系統籃球隊參加市第十四屆運動會，先後戰勝行業系統內多支老牌勁旅，奪得季軍，展現了國資系統幹部職工的良好精神風貌。四是抓好宣傳報道工作。積極報道公司三個文明建設成果，多篇資訊稿件被《溫州日報》等主流媒體和市國資委網站採用，並被市國資委授予國
資系統資訊宣傳工作先進單位，對樹立企業形象起到了良好的促進作用。
(五)黨組織的政治核心作用更加明顯
20xx，公司系統各單位不斷適應建立現代企業制度的要求，完善健全工作機制，進一步發揮黨組織的政治核心作用。特別是在我們集團公司的整合重組中，地方鐵路公司、土地開發公司兩家單位通過充分發揮黨組織的政治核心作用，確保了重組工作平穩有序進行，主要做法：
一是把企業黨組織的政治核心作用貫穿於重組全過程。兩家單位通過強化企業黨組織的政治核心地位，進一步明確企業黨組織發揮政治核心作用的途徑，不斷完善工作機制，創新工作內容，做到黨建工作在轉變中適應，在改進中加強;
二是把宣傳貫徹黨的方針政策貫穿於重組全過程。主要是學習宣傳市委、市國資委有關重組工作的精神，同時兩家單位向廣大職工廣泛宣傳企業重組的目的、意義以及企業發展戰略等，使廣大職工充分理解企業重組是我們國有企業改革發展的必然，是做強做大國有企業的有效途徑，是進一步提高企業效率和提升核心競爭力的重要舉措;
三是把深入細緻的職工思想政治工作貫穿於重組全過程。兩家單位的黨組織認真研究職工的思想動態，準確掌握廣大職工的真實想法。通過重大事項資訊公開、組織人員宣講有關政策、開展討論交流以及必要的心理輔導等方式，使廣大職工全面瞭解國家有關政策、企業重組的目的意義、企業重組模式、重組程序、崗位安置、薪酬待遇等，使他們打消思想顧慮，轉變就業觀念;
四是把充分發揮黨員的先鋒模範作用貫穿於重組全過程。在重組過程中，兩家單位的廣大黨員加強紀律性、保持先進性，真正做到在平時能看得出來、關鍵時刻能豁得出來，以自己的實際行動，支援企業重組，給廣大職工以信心和力量。通過這些工作措施，使得集團公司的重組工作順利進行。
，面對金融危機影響持續、國內外經濟形勢嚴峻的巨集觀環境，公司黨委、經營班子在市委市政府和市國資委的正確領導下，積極有為、沉著應對，經營收入突破4億元大關;重大專案籌融資實現新突破，成功籌到我市歷史上投資最大的基礎設施建設專案--瀋海高速公路複線溫州段總額高達200多億元的金融機構授信批覆;紮實推進高速公路運營體制機制改革創新;繞城高速公路北線實現順利通車;地方鐵路公司圓滿完成溫福鐵路、甬臺溫鐵路的資本金籌措和上劃任務;土地開發公司完成佔補平衡造地專案近200畝，保證了諸永高速、繞城高速、溫福鐵路等重點基礎設施建設的順利進行。這些成績的取得，離不開各單位黨組織的共同努力，離不開公司系統廣大黨員的先鋒模範作用。在此，我謹代表公司黨委向在座的各位以及在公司各條戰線、各個崗位上辛勤工作的黨務工作者和全體黨員表示衷心的感謝!
二、清醒認識集團公司整合重組的重大意義，科學把握新形勢下集團公司黨建工作的準確定位
(一)集團公司整合重組的重大意義
目前，我市國企“多、小、散”的弊病較嚴重，與中央提出的國有經濟要向關係國計民生、國民經濟命脈和支柱產業集聚的要求有很大距離。為改變一狀況，市委、市政府於幾年前做出加快國企整合重組、優化國有經濟結構佈局的重要決定。據此，市國資委化大力氣對港口、能源、水利、交通、城建等板塊的國企進行了重點整合，我們集團公司的整合重組就是作為交通板塊整合的重頭戲，這次重組改制，對我們下步繼續深化改革、轉變機制、加快發展具有非常重要的意義。
1、集團公司整合重組是深入貫徹落實科學發展觀,服務我市經濟發展大局的具體體現。近年來，我市交通基礎設施建設步伐不斷加快，集團公司服從、服務於溫州經濟發展的大局,為我市交通基礎設施建設提供了強大的投融資平臺。集團公司整合重組是市委、市政府、市國資委加快結構調整,提升國有企業競爭力和抵禦市場風險能力,確保國企平穩較快發展所作出的一次重大戰略決策,符合黨中央、國務院深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。
2、集團公司整合重組是整合國企資源,促進我市經濟社會又好又快發展的重要舉措。集團公司作為溫州市交通投融資平臺,成立以後將充分發揮自身的資源、市場、人才和競爭優勢,迅速崛起為溫州市重要的交通投融資龍頭企業。溫州市委、市政府及市國資委站在戰略的高度,高瞻遠矚,大力支援此次重組,這既是溫州市加快轉變發展方式的一次具體實踐,又是整合國企資源,實現跨越式發展所把握的一次重大機遇。我們相信,集團公司的整合重組,在實現了國有企業強強聯手的同時,必將極大地推動我市社會經濟的長足發展。
3、集團公司的整合重組，是國企改革逐步深化的必然結果。建立現代企業制度，是國企改革的方向和目標，也是使我們的企業同市場經濟接軌的必由之路。如果企業的管理體制和運作方式不能符合市場經濟操作規範化、管理科學化的要求，將很難在市場中立足。這就要求我們必須把自身的優勢集中起來，形成合力，不斷把國企做大做強，提高參與市場競爭和抗禦風險的能力。從這個意義上講，對集團公司進行整合重組，也是國企深化改革、謀求更大發展的必然結果。
(二)新形勢下集團公司黨建工作的定位
同志指出，黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是國有企業核心競爭力的有機組成部分，是國有企業實現科學發展的關鍵因素。新形勢下，集團公司黨建工作如何適應市場經濟與現代企業制度的要求，有效發揮其獨特作用與優勢，找準自身的工作定位是關鍵。
1、堅持政治核心作用不動搖。集團公司作為國有企業區別於其它型別所有制的企業，在於它傳統而獨特的政治優勢，集中體現為集團公司黨組織發揮好政治核心作用。不把握這一基本特點，也就無從科學把握黨建工作的定位問題。落實黨組織的政治核心作用，關鍵要從健全完善企業領導班子入手，集團公司黨委將不斷加強系統下屬企業帶頭人隊伍建設。按照德才兼備的原則，選好配強下屬企業黨組織班子成員，重點要選好黨組織書記，把強化服務、推動發展作為基層黨組織領導班子履職的主要內容。同時，要把黨組織的機構設定、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中，使黨組織的政治核心作用制度化、具體化，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的領導體制和執行機制。
2、堅持發展主題不動搖。20xx年，市國資委提出了“唱響發展主旋律，規範監管新舉措”的工作主線，就是突出發展主題，把國企發展作為今年及今後一個時期的工作重心。同樣，黨的建設也要堅持發展主題，以發展凝聚人心，以發展提高黨組織的威信，把促進企業發展，保持職工隊伍穩定，保證國資的保值增值作為檢驗黨建成效的標準。集團公司的黨建工作，要堅持融入中心、進入管理的思路，緊密圍繞企業經營管理這一中心，堅持把服務企業發展作為黨建工作的出發點和切入點，做到圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，使黨建工作與企業發展融為一體，形成雙方聯動互補、協調運作的良好格局，做到受歡迎、起作用，從而有效解決“兩張皮”的問題，把“政治優勢”變成“發展優勢”。
3、堅持基層基礎不動搖。堅持抓基層、打基礎，是新時期抓好黨建工作的關鍵所在。集團公司黨建工作定位，必須牢牢堅持基層基礎意識，做到工作精力在基層，載體重心在基層，作用發揮在基層，形象建設在基礎，黨建工作才能有著力點。堅持基層基礎意識，關鍵是發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，通過活躍黨支部的活動，發揮支部書記的模範帶頭作用，進一步落實黨建工作責任制，組織和帶領廣大黨員發揮先鋒模範作用，集團公司的黨建工作才能有生機和活力。當前，特別要開展好爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，並同民主評議基層黨組織和民主評議黨員結合起來，促進基層黨建工作上水平。
三、積極推進20xx年集團公司系統黨建工作各項任務
今年，隨著集團公司的組建，各項業務的快速發展，黨組織和黨員隊伍的不斷壯大，我們也將引來更加艱鉅的挑戰。必須清醒地認識到，當前我們的黨建工作還存在一些不適應、不符合的地方：如有的單位對黨建工作的地位和作用認識不到位，重經營輕黨建，黨建工作缺乏活力，個別黨員先鋒模範作用發揮不明顯等等。這些問題，需要引起高度重視。面對新的形勢和新的任務，我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性。20xx年集團公司黨建工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，按照黨的xx屆四中全會精神及市國資委黨建工作會議的要求和部署，以領導班子和領導幹部隊伍建設為核心，以基層黨組織建設為重點，進一步明確載體，落實責任，以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作，不斷提升黨的建設科學化水平，為持續推進集團公司又好又快發展提供有力保障。具體要做好以下幾方面的工作：
(一)以開展學習型黨組織建設為載體，加強企業黨的思想建設
黨的xx屆四中全會明確提出了“打造學習型黨組織”的要求，中央、省委、市委把“深入開展學習型黨組織建立活動”作為當前加強黨的建設的一項重要工作來抓。市國資委專門成立建立學習型黨組織工作領導小組，並對此項活動作了專門部署，各單位要將其作為建立學習型企業的一個重要著力點，結合實際，有效開展建立工作。要開展一些符合實際，與企業文化相銜接的建立活動。積極開展“薦好書讀好書”活動，爭取在系統上下形成人人學習的理念，終身學習的理念，團隊學習的理念，知識共享的理念，突破發展瓶頸的理念，系統思維的理念，進一步理清發展思路，明晰發展方向，指導發展實踐。
(二)開展爭先創優活動，不斷增強黨組織活力
剛才林總已經作了動員部署，這裡再強調一下的是各單位要抓緊研究制定實施方案，根據各單位自身的工作實際和行業特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，要注意把創先爭優活動與爭創“四強”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)黨組織，爭做“四優”(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)共產黨員活動結合起來，讓“四優四強”活動更有豐富內涵和生動的實踐性。
(三)切實發揮民主集中制優勢，加強黨建制度建設
要認真按照xx屆四中全會提出的“以健全民主集中制為重點加強制度建設”的要求，切實推進黨建工作的規範化和制度化建設。要進一步建立健全機制，切實發揮黨組織在企業改革發展中的政治核心和決策作用，落實黨組織對企業重大決策的報告制度，健全黨的領導機構的決策失誤糾錯機制和責任追究制度。同時，要進一步提高執行民主集中制的自覺性和堅定性，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與企業重大事項決策，抓好“三重一大”決策制度的落實。要健全完善黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實做到重視到位，責任到位，落實到位。各黨組織負責人要切實擔負起第一責任人的職責，抓好黨內各項工作制度的落實，深入查詢存在的突出問題，制定加強和改進的方案、措施，並做好督促檢查，積極探索企業黨建工作新路子。
(四)著力加強人才隊伍建設，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍
人才是推動公司做大做強、實現健康可持續發展的根本力量，加強人才隊伍建設始終是公司堅定不移的工作方針。要進一步重視人才隊伍的培訓工作，有計劃組織黨員幹部和基層業務骨幹開展政治理論、政策法規、專業技術和企業管理培訓，要牢固樹立終身學習的思想，堅持學以致用，注重理論指導，切實提高自身素質和能力。各黨組織要積極做好黨員發展工作，把各類業務骨幹培養髮展成黨員，把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，同時要關心愛護，暢通其成長渠道。要在集團公司系統內進一步加大黨員幹部的交流力度，積極探索選人用人的新機制，形成注重品行、崇尚實幹、群眾公認的用人導向，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍。
(五)切實加大力度，不斷推進黨風廉政建設
認真執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，要加強對企業決策、財務管理、物資採購、工程招投標、專案建設和選人用人等重點領域的監督;強化經濟責任審計，認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，深入開展黨規黨紀教育、典型示範教育，不斷增強領導幹部拒腐防變能力;堅持從嚴治企，加強紀檢隊伍建設，進一步強化培訓，提高業務水平和工作能力。
同志們，加強和改進集團公司黨的建設，是一項光榮而艱鉅的政治任務。我們要全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅定信心，乘勢而上，求真務實，開拓創新，紮紮實實做好黨的建設各項工作，不斷取得新成效、開創新局面，為實現我市國有經濟又好又快發展作出應有的貢獻!
同志們：
今天，我們召開全市中國小黨建工作會議，主要任務是總結20xx年中國小黨建工作成績，分析當前中國小黨建工作形勢，部署20xx 年中國小黨建工作任務。剛才，4 所學校的黨組織作了黨建工作經驗介紹，聽得出來，他們在學校黨建工作上化了不少心思，做了不少工作，也取得了不少的成績。下面，我講兩點意見。
一、回顧20xx年全市中國小黨建工作成績
20xx年，全市各中國小黨組織以創先爭優活動為載體，以基層組織建設年為抓手，積極工作，較好地完成了黨建工作各項任務。我從五個方面簡要回顧。
(一)較好地完成了創先爭優活動各項任務。 創新爭優活動自20xx年6 月開始，到去年年底結束，歷時2 年半。這2 年半來，市教育局根據上級教育部門和市委的部署，結合教育的實際，創造性地開展創先爭優活動，確定了“育人成才爭當先鋒、強化服務促進發展”的活動主題，廣泛開展了“育人成才先鋒五大行動”，深入開展以 “服務學校發展、服務社會進步、服務師生成長成才” 為主題的“三服務”活動。各學校黨組織按照局黨委的部署，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾亮諾活動，相當一部分學校在校園裡開闢了黨員風采專欄，展示黨員幹部的姓名、職務、照片及座右銘，宣傳黨員幹部的先進事蹟和工作業績;回浦中學、臨海六中、高階職業中學和市特殊教育中心設立了“黨員示範崗”和“黨員先鋒崗”;河頭中心校開展黨員教學崗位創先爭優活動;市教師進修學校開展黨員義務勞動;塘裡中學、沿江中心校建立黨員星級考核評比制度;台州中學、白水洋中心校開設創先爭優活動專欄;臨海中學、大洋國小開展“育人成才先鋒”、黨員模範標兵評選活動等，創先爭優活動取得了實實在在的成效。臨海六中 、學海中學被評為台州市創先爭優先進基層黨組織，台州中學、學海中學入選台州市創先爭優群英譜，台州中學、回浦中學、臨海六中、高階職業中學、河頭中心校、尤溪中學、學海中學等7 個學校黨組織被評為台州市“閃光言行”先進黨組織，回浦中學、臨海六中、大洋國小、河頭國小、學海中學等5 個學校黨組織入選臨海市創先爭優群英譜，全市學校黨組織共有5 名黨員被評為台州市“閃光言行之星”，6 名黨員被評為 20xx-20xx年臨海市創先爭優優秀共產黨員，5 名黨員入選臨海市創先爭優群英譜，市教育局黨委在全市創先爭優活動經驗總結大會上作先進典型發言。
(二)紮實開展基層組織建設年活動。 20xx年，是中央確定的基層組織建設年。 各學校黨組織圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎”的活動主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，積極開展基層組織建設年各項活動。 一是推進學習型黨組織建設。 組織開展了“我們的價值觀”大討論，先後舉辦了“誠信與文明、我們的價值觀和三大示範區建設”主題徵文評比活動，11 篇論文在市級獲獎，居全市前列，市教育局黨委通過了台州市學習型黨組織專項考核，臨海六中被評為臨海市學習型黨組織建設示範點。二是開展基層黨組織分類定級。局黨委印發了《關於做好教育系統基層組織分類定級工作的通知》和《基層組織建設年“對標整改、晉位升級”實施方案》， 對62 個直屬黨支部進行了分類定級。 各學校黨組織認真對照要求，開展自查自評，積極開展滿意度測評工作。三是開展基層黨組織和黨員“雙爭”評比活動。20xx年，市教育局黨委共向市機關黨工委推薦先進基層黨組織2 個，優秀黨支部書記2 人，優秀黨務工作者2 人，優秀共產黨員34 人，同時局黨委也將表彰一批黨建工作各類先進。
(三)全面開展精神學習活動。 局黨委印發了《關於在全市教育系統認真學習宣傳貫徹黨的精神的通知》，舉辦了精神專題報告會，開設了機關中層幹部講壇，同時對精神“三進”(進校園、進課堂、進學生頭腦)活動作了部署。各學校黨組織根據實際，組織廣大教職工認真學習精神，台州中學、杜橋中學、古城中心校、上盤中心校等舉辦了精神報告會，臨海中學、塘裡中學、大洋中心校、匯溪中學、巾山集團、邵家渡中心校、桃渚中心校等學校舉辦了精神學習討論會，市高階職業中學舉辦了精神教師學習會和黨員民主生活會，市特殊教育中心舉辦了精神知識競賽，東塍中心校舉辦了圖片展，杜橋中心校、匯溪鎮中心校組織全體學生觀看“黨的”少年兒童版動漫宣傳片，各種形式的學習活動豐富多彩，在教育系統掀起了學習宣傳貫徹精神的熱潮。
(四)切實做好各項黨建常規工作。 加快規範化黨組織建設，臨海電大等學校黨組織進行了換屆選舉，台州中學和回浦中學黨總支升格為黨委。認真做好黨員發展工作，舉辦了第12 期高中以上學生入黨積極分子培訓班，一年來在市直屬黨組織發展教師黨員9 人，預備黨員6 人，學生黨員83 人。進一步加強教育統戰工作， 全面落實對口聯絡工作制度，召開民主黨派和對口聯絡工作座談會，市教育局被評為全市統戰工作先進集體。 加快知聯會教育分會建設，開展“送教送研下鄉”活動，市知聯會教育分會被評為20xx年度浙江省優秀同心知聯服務團。 認真做好提案答覆工作，辦理各民主黨派提案12 件，答覆滿意率達100% ，市十三屆一次黨代會代表提案先進辦理單位。
(五)著力發揮學校黨組織的政治核心作用。 20xx年，是我市教育改革面臨壓力最大的一年。一年來，全市各級各類學校黨組織重視做好學校思想政治工作，重視發揮教代會、工會等組織的民主管理制度與群眾組織的橋樑紐帶作用，積極發揮黨組織的政治核心作用。廣大黨員幹部積極開展承諾履諾，在各自的崗位上努力發揮模範帶頭的作用，為出色完成全市教育工作任務，加快教育事業發展，作出了重要的貢獻。一年來，我市教育平穩順利地破解了國有民辦學校清理規範、義務教育“陽光招生”、高中招生、農村教師“陽光調動”、城鄉教育共同體建設、國務院校網布局調整專項審計等一系列發展難題，研究建立了義務教育“幸福校園”建設、國小語數學科課務調整、義務教育教師交流調動、教職工請假及假期待遇、教育系統人口和計劃生育工作、國小體音美學科質量評價體系等一系列教育教學管理的新機制， 大學聯考重點上線人數首次突破八百大關，台州中學首次榮獲20xx 年北大校長實名推薦資格，市教育局多年以來首次被評為台州市教育科學和諧發展業績考核優秀單位。 這些成績的取得，是各級各類學校黨組織和廣大黨員幹部共同努力的成果，在此，我代表市教育局黨委，向各學校黨組織、廣大黨員幹部和黨群系統的同志們表示衷心的感謝!
當然，我們也應清醒地認識到我市中國小黨建工作在許多方面還有待於加強，主要表現在四方面： 一是部分學校對黨建工作重視不夠。 重教學、輕黨建的思想仍然存在，對黨員幹部的思想政治教育重視不夠，學校黨組織的政治核心作用得不到應有的發揮。 二是中國小黨建基礎有待夯實。 特別是一些農村學校的黨建工作，要視窗沒視窗，要陣地沒陣地，要管理沒管理，基本上是處於癱瘓狀態。 三是中國小黨建幹部隊伍建設有待加強。 黨員幹部的先鋒模範作用需要進一步發揮。 四是部分學校黨組織工作思路不新，方法不多，內容不實，戰鬥力不強。這些問題的存在，嚴重影響了黨組織凝聚力、戰鬥力的提高，也直接影響到了教育教學質量的提高和教育事業的良性發展。
二、部署20xx 年中國小黨建工作任務
20xx 年是全面貫徹黨的精神的開局之年，是我市建設教育強市全面推進之年。這一年，中國小黨建工作任務重，壓力大，總的思路兩句話：把握一條主線、推進兩大建設。
(一)一條主線――深入學習貫徹黨的精神
黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，會議科學地回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼發展目標繼續前進等重大問題。召開以來，部分學校黨組織已有所行動，但也有部分學校黨組織仍然一動不動。20xx 年，全市各學校黨組織都要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務。
1 、深入認識提出的黨建工作新要求。 黨的報告提出了“全面提高黨的建設科學化水平”的總要求，這個總要求具體可以概括為“一二三四五”。一是明確 “一條主線” ，就是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設;二是確立 “兩個堅持” 方針，就是堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨;三是突出 “三型目標” ，就是建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨;四是提出 “四個能力” ，就是增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出 “五大建設” ，就是全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。學習貫徹黨的精神，在加強和改進黨的建設中，必須在深刻把握、認真落實這個總要求上下功夫。
2 、深入開展學習貫徹精神系列活動。 有活動才會有活力。總結前一階段各學校黨組織開展精神學習的情況，總的感覺就是需要加強。召開前後，全市共有31 所學校上報了64 條資訊，其中會議資訊(包括黨員大會、學習報告會、交流會、民主生活會等)共有53條，佔總數的83% ，而活動類資訊只有11 條，只佔總數的17% 。黨組織活動是黨組織有朝氣、有活力的充分體現，是對師生進行黨性教育的最好載體，單是開開會議，不搞務實創新的活動，是不能夠把精神的學習貫徹落到實處的。
20xx 年，局黨委打算組織開展 “八項活動” ，全力推進教育系統學習貫徹精神。 一是開展反思自查行動。 安排在3 月份。今天會議以後，各學校書記要及時將會議精神傳達到每一位黨員幹部和教職工。要以黨小組會、民主生活會、心得交流會等方式，組織黨員幹部和教職工圍繞對黨建工作的五個方面的具體要求，逐一對照，逐一自查，並形成心得體會書面文章，交學校黨組織備案。要通過反思自查，切實增強黨員幹部以 “講黨性、重品行、作表率、謀發展”為主要內容的思想政治建設 。 二是開展黨建工作調研。 安排在4 月份。局黨委將成立調研組，到各級各類學校開展黨建工作調研。各學校黨組織也要圍繞提出的黨建工作新要求，對學校黨建工作進行深入調研，並形成調研報告，在5 月10 日前上交教育局辦公室。 三是開設“書記(黨務工作者)談黨建”網上論壇。 安排在5 月份。局黨委在臨海教育黨建網上開闢“書記(黨務工作者)談黨建”論壇，每個學校黨組織至少上傳1 篇論文或者調研報告，原則上要求黨組織書記本人遞交1 篇，促進黨建工作經驗交流。 四是開展論文評比活動。 安排在5 月份，面向全市中國小教職工開展“學習”論文評比活動，獲獎的論文在臨海教育黨建網上公佈，促進交流。 五是開展知識競賽活動。 安排在6 月份，面向各學校黨員幹部。 六是召開學習推進會。 安排在9 月份，分直屬學校、農村國中、農村國小三個批次召開，確保每個學校黨組織書記都能參加會議。 七是開展精神“三進”(進校園、進課堂、進頭腦)活動。 這項活動貫穿全年。各學校黨組織要把學習黨的精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，創新舉措，確保成效。 八是開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動。 這項活動是學習貫徹精神的一項重要內容，局黨委將按照上級的有關要求，組織開展活動。
(二)兩大建設――學習型黨組織建設、規範化黨組織建設
20xx 年，各學校黨組織要重點 突出“學習型黨組織”和“規範化黨組織”兩大建設，進一步夯實組織基礎，完善黨建機制，著力推進黨組織建設規範化發展，全力提升黨建工作科學化水平。重點加強四方面工作。
1 、加強政治理論學習。 我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關係黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。在教育系統，只有加強教職工的政治理論學習，才能提升黨的執政能力，提升黨員的政治素質和創新能力，才能發揮黨組織的政治核心和黨員幹部的模範帶頭作用。當前，我們學校黨組織和黨員的政治理論學習開展得怎麼樣，各位書記心裡都非常清楚。這裡，我想說明幾個情況。去年，國有民辦學校改制過程中，巾山實驗國小60 多位老師不去教室上課，杜橋實驗中學50 多位老師到市政府集體上訪，這些老師中就有相當一部分是共產黨員，他們的黨性在哪裡，也從一個側面反映出我們的政治理論學習沒能得到加強，也沒能組織黨員教師認真學習《信訪條例》等有關的政策法規。再如，這幾年，在職教師帶生補課的現象仍然普遍存在，社會反響相當強烈，這裡邊有沒有黨員，肯定有。
20xx 年，各學校黨組織一定要加強教職工的政治理論學習，要通過學習，切實轉變教職工特別是黨員幹部的政治思想和工作作風。局黨委印發了《關於進一步加強教職工政治理論學習的通知》，會前已發給大家，希望各位書記一定要按照《通知》的要求，切實抓好教職工的政治理論學習工作。這裡，我強調三點： 第一，要強管理。 學校黨組織書記是學校政治理論學習的第一責任人，一定要站在政治的高度，把全體教職工的政治理論學習工作管緊、管好、管出成效。第二，要保時間。 《通知》規定的時間，只能多，不能少。市裡對我們局裡的會議、學習都要進行突擊督查，局黨委對學校的固定集中學習也要進行突擊督查。 第三，要重考核。 考核分兩個層面進行，一個層面是學校對黨員幹部和教職工政治理論學習情況的考核，另一個層面是局黨委對學校開展政治理論學習情況的考核，這個考核要列為對幹部考核的重要依據之一。
2 、加強黨建陣地建設。 當前，我們好多學校的校園黨建文化建設滯後，你到學校裡，看不到黨的文化存在，哪些老師是黨員，我們不知道，學校的老師不知道，學生和家長更不知道。20xx年，我們重點抓黨建陣地規範化建設，目的就是要“突現黨建文化、展現黨員風采”。為了實現這一目標，各學校黨組織要重點抓好“三大陣地”建設。 一是開闢黨員風采專欄。 這個任務，創先爭優活動剛開始的時候局黨委就非常重視，結果怎麼樣，仍然還有一些學校沒有開闢。今年，各學校黨組織一定要高度重視，克服困難，實現全市學校黨員風采專欄全覆蓋。黨員風采專欄要 展示黨員的姓名、職務、照片及座右銘等資訊， 公開黨組織和黨員承諾 。 二是建好黨員活動室。 黨員活動室要按照“四有八上牆”的要求建設，“四有”指有牌子桌椅、有學習資料、有規章制度、有公開欄，“八上牆”指黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設定、黨建工作制度、發展思路、奮鬥目標和重點突破性工作要上牆。要通過克難攻堅，努力建成一批設施齊全、功能完善的標準化黨員活動室。 三是開闢黨建宣傳陣地。 去年，局黨委專門開闢了臨海教育黨建網，各學校黨組織要積極參與臨海教育黨建網的建設，充分發揮黨建網對全市中國小黨建工作的指導和引領作用。各學校黨組織要依託學校校園網，開設黨建工作專欄，加強黨建網路陣地建設，展示黨組織活動剪影，及時宣傳黨員先進事蹟和工作業績，回浦中學和臨海六中在這一方面就做得非常好，值得我們學習借鑑。
3 、加強黨員幹部隊伍培養。一要加強黨組織班子建設。 學校黨組織要按時進行換屆選舉，要從教學科研骨幹黨員中選任班子成員， 要讓有思想、有能力的年輕黨員幹部充實到黨組織班子中來，提高黨組織的執行力、戰鬥力。局黨委打算進一步加強黨務幹部隊伍培養，今年打算做三件事：舉辦一期黨務幹部培訓班，就近開展一次黨建工作考察學習活動，搭建一些黨務工作者交流學習的平臺。 二要加強黨員的黨性教育。 各學校黨組織要教育廣大黨員教師進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，增強組織紀律觀念，引導和監督黨員主動承擔和完成教學任務，在學校改革和發展的各項具體工作中發揮模範帶頭作用。要加強學生黨員的教育培養，加強高中業餘黨校建設，有組織、有計劃、有目標、有步驟對學生進行黨的基本知識教育和黨史教育，著力抓好學生入黨積極分子培養工作，確保高質量、高標準地發展學生黨員。 三要規範黨員的發展。 當前，社會上發展黨員講關係、講人情的現象時有存在，不可否認，我們教育內部也或多或少地存在這種現象，教職工反響強烈。對此，各學校黨組織書記一定要高度重視，確保嚴把入口，提高發展黨員的質量。 要堅持黨員的標準，嚴格執行黨章規定，把政治標準放在首位，做到成熟一個，發展一個。局黨委和各級各類學校要結合教育特點，研究制定發展黨員的具體條件，使黨員標準具體化、可操作。要嚴格黨員發展的程式，各學校黨組織要建立健全發展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制等各項機制，認真履行入黨手續，從制度上保證發展黨員質量。為充分發揮局黨委的指導功能，請各學校及時將黨員發展的情況向局黨委報告。
4 、加強教育統戰群團等工作。 局黨委要繼續加強與農工黨的對口聯絡工作，深化日常資訊交流與互通，開展聯合課題調研工作。繼續大力支援知聯會教育分會工作，積極發揮其在服務學生、服務教師、服務學校、服務教育發展的主題服務活動作用，進一步擴大知聯會教育分會的影響力。各學校黨組織要繼續發揮工會組織橋樑紐帶作用，做好教職工的思想政治工作，定期召開教代會，積極開展文藝、體育活動。繼續加強對共青團、少先隊組織的領導，關心支援共青團、少先隊活動。繼續發揮關工委、退教協的作用，鼓勵老幹部、老教師積極參與未成年人思想道德教育、特困生幫扶等各項工作。
同志們，做好新形勢下中國小黨建工作，意義重大而深遠，任務繁重而艱鉅。讓我們以精神為指導，振奮精神，堅定信心，務實創新，紮實工作，以更加有效的措施和求真務實的行動，努力開創我市中國小黨建工作新局面，為我市推進教育強市建設、實現教育現代化而努力奮鬥!
同志們：
今天，市委組織部、市委教育工委共同召開全市中國小校黨建暨系統群團工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、xx屆五中全會和系列重要講話精神，認真落實中央、省、市群團工作會議及省委組織部、省委教育工委關於加強全省中國小校黨的建設工作的部署要求，立足南京教育實際，進一步明確目標任務，落實創新舉措，不斷提升全市中國小黨建及系統群團工作科學化水平，有力地保障和促進“十三五”南京教育實現新發展。
剛才，鼓樓區委教育工委、江寧區委教育工委、遊府西街國小黨支部、南京市第一中學黨委、雨花臺中學團委、金陵科技學院黨委等6 家單位就黨建和群團工作做了交流發言，講得都很好，聽了很有收穫，深受啟發;限於時間關係，還有15 家單位以書面形式進行交流，形成的《材料彙編》請大家結合本區本校實際，認真學習借鑑。稍後，市委組織部副部長施軍同志還要作重要講話，今天各區委組織部的同志也參加了會議，請大家與教育戰線同志一道，深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，總結經驗，系統黨群工作紮實開展成效顯著
近年來，在市委及市委組織部的關心支援和省委教育工委的指導下，市委教育工委和全市教育系統各級黨組織堅持以創新的思路、務實的作風，不斷加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，深入抓好各級班子和隊伍建設，健全工作網路，夯實工作基礎，不斷推進全市中國小黨建工作整體上水平，一大批基層黨組織和共產黨員、黨務工作者受到省、市委和省委教育工委等各級表彰。20xx 年，南京高職校入選“全國教育系統創先爭優群英譜”，南京外國語學校“鑄造學校文化力”系列活動被評為“全國中國小創先爭優活動優秀載體”二等獎。20xx 年，六合區黨員教師徐其軍被評為“全國創先爭優優秀共產黨員”，20xx年，溧水特校校長、黨支部書記葛華欽當選“全國教書育人楷模”，該校黨支部被省委教育工委表彰為“全省中國小校先進基層黨組織標兵”，中華中學和育英二外被表彰為“全省中國小校先進基層黨組織”。去年10 月召開的全省中國小校黨建工作會議上，我代表南京教育工委做了大會重點交流發言。同時，系統黨的群團工作生動活潑、紮實有效開展，在密切黨同師生群眾聯絡、凝聚各方智慧和力量、激發廣大教職工幹事創業的積極性、促進青少年健康成長和服務保障南京教育改革發展中發揮了重要作用，做出了積極貢獻。
1 、完善制度體系，理順工作機制，基層黨建工作更加科學化、規範化。 多年來，我市在中國小黨建工作中逐步構建了以市、區教育黨工委為核心，以學校黨委(黨總支)為重點，以校內黨支部(黨小組)為骨幹，以廣大黨員為基礎的“四位一體”黨建工作網路體系。市委教育工委直接領導市教育局機關和直屬學校(單位)黨建工作，同時，作為市委成立的系統(行業)工作委員會，對全市教育系統黨建工作進行統籌指導，每年召開系統黨建工作會議，制定下發系統黨的工作要點，結合實際提出南京教育黨建工作整體思路和目標任務。各區教育工委(黨委)在所在區委的領導和市委教育工委的指導下，負責本區域學校黨建工作，各學校黨委(總支、支部)具體落實黨建各專案標任務。據統計，目前我市中國小黨組織近1200 個，基本實現全覆蓋，市、區兩級條塊結合、齊抓共管的大黨建工作格局逐步形成。在此基礎上，我們制定完善多項制度機制，先後出臺施行《南京市教育系統實施“強基工程”、深化“五個好”基層黨組織建設工作細則》(“五個好”即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好)、《學校(單位)基層服務型黨組織建設指標體系(試行)》等，同時，對市直屬學校(單位)建立工作巡查制度，並對學校黨組織書記抓基層黨建工作進行年度述職評議考核，中國小黨建工作進一步規範化、科學化、長效化。
2 、夯實基層基礎，推動實踐創新，中國小黨組織更具凝聚力、戰鬥力。 一是搭建新平臺。在已有中國小黨建論壇等的基礎上，開通“黨員一線通”簡訊平臺，第一時間傳遞黨的聲音，強化黨建引領;定期舉辦直屬學校(單位)“書記沙龍”，開展黨建工作研討，完善基層黨建工作溝通機制。 二是推廣新經驗。 發動全市廣大中國小黨組織和市屬高校認真梳理提煉黨建創新經驗，把徵集過程變成推動基層黨建創新的過程。工委對徵集到的“基層黨建工作法”案例進行實地走訪，予以評選表彰，形成《南京市教育系統優秀基層黨建工作法彙編》，使全市中國小黨建工作有示範、有標杆、有參照。 三是選準新抓手。 深化落實學校(單位)基層服務型黨組織建設指標體系，去年“七一”對首批40 個基層服務型黨組織示範點及通過達標認定的70 個基層黨組織進行表彰，推動基層服務型黨組織建設規範化、制度化。注重黨建工作常做常新，先後進行“黨建創新案例”徵集，組織優秀“微型黨課”評比，今年又開展最佳“黨日活動”評選等，不斷激發基層黨組織活力。
3 、抓好隊伍建設，打造堅強核心，幹事創業更增積極性、主動性。 一是抓書記，強核心。按照“書記抓、抓書記” 的工作思路，牢牢把握思想上高素質、業務上高技能、人格上高信譽“ 三高” 標準，選優配強書記隊伍。目前，全市95% 以上的學校黨組織書記為來自教育教學一線的業務骨幹。同時，強化對學校黨組織書記的述職評議考核，切實推動黨建工作責任制落實。 二是抓校長，促發展。 落實黨管幹部原則，為事業發展選用培養以校長為主的教育管理者隊伍。在選拔任用上，嚴格按照民主推薦、組織考察、集體討論、任前公示等程式進行，積極穩妥探索公推公選等方式，堅持重德才、重實績、重公論，樹立正確用人導向。在培訓提高上，依託北京大學、中國科技大學等知名高校舉辦系統負責幹部學習會，與中央教科所聯辦“ 校長髮展學校” ，與華師大(教育部中學校長培訓中心)舉辦“教育家型校長高階研究班”，定期舉辦中外校長論壇(圓桌會議)、新任校長培訓班等多層面、多樣化的研修活動，促進校長們開闊視野、提升本領。在管理考核上，堅持從嚴管理，同時關心愛護，深入實施“一主兩翼”現代學校管理制度，推行校務公開，推進權力陽光執行，確保校長不僅選得好，而且幹得好。 三是抓後備，打基礎。 實施教育系統幹部培養“ 三鷹計劃” (按不同成長階段形象比喻為“雛鷹”、“飛鷹”、“雄鷹”)，分步驟、分層次實施梯隊培養。全市逐步建立起一支基數相對充足、結構比較合理的後備幹部人才庫，並通過舉辦南京教育管理人才高階研修班、青年管理人才培訓班，有意識地安排多崗位鍛鍊，作為骨幹教師參與流動、援疆支教、師徒結對等，有針對性地加強培養造就，為後備幹部成長助力。
4 、立足系統實際，創新方式方法，黨員教育管理更具針對性、實效性。 一是注重突出重點。 黨的群眾路線教育實踐活動和“ 三嚴三實” 專題教育中，我們充分認識到群眾對教育系統黨風政風的評價，主要來自於對身邊師德師風的感知。應當看到，全市廣大教師能夠為人師表、耕耘奉獻，總體形象是好的，但也不可否認，在極少數教師身上也存在著搞有償家教、收受家長禮金禮物、體罰和變相體罰學生等不良現象，嚴重影響了社會的觀感和對教育的整體評價。為此，我們堅持把學校黨建融入教育工作和教師隊伍建設，找準作風建設著力點，下大氣力整頓提升師德師風。20xx年，工委組織開展紙質和網路“師德問卷”，發出“師德師風投訴辦理責任單”並認真調查核實，嚴肅查處違規行為，召開全市師德師風建設工作推進會，印發《關於禁止中國小在職教師從事有償家教的規定》、《市委教育工委、市教育局關於進一步做好加強師德師風建設有關工作的通知》、《關於規範師德師風投訴處理的意見》等並嚴格執行;同時，建立師德教育培訓制度，引導廣大教師提高踐行教師職業道德、以自身形象強化立德樹人的自覺性。二是注重典型引路。 南京教育先後選樹了一批在全省乃至全國有影響的典型人物，其中，有行走在鄉村教育之路上的“陶行知式”校長楊瑞清，有堅持做“孩子心靈的守護者”的曉莊學院教授陶勑恆，有長期在幼教一線、當選首屆“全國教書育人楷模”的吳邵萍，有全國“最美鄉村教師”徐其軍、“全國教書育人楷模”葛華欽、“江蘇最美人物”之教師代表和“市優秀共產黨員”王鼎巨集等，可親可敬、可學可比的身邊優秀黨員教師成為系統廣大黨員幹部和教師的楷模。同時，持續開展“為身邊的教師點贊”活動及“師德先進群體”、“師德標兵”、“師德先進個人”評選，不斷放大示範效應。 三是注重志願服務。 組建“南京教師志願者聯盟”，廣大黨員教育工作者積極投身其中開展各類公益服務，眾多名師義務加入聯盟主打專案“名師公益大講堂”傾力奉獻，收到良好的社會效果，先後獲得“江蘇省優秀講壇”、“南京市社會建設創新獎”等殊榮，以《金陵新師說》為題拍攝報送全國黨員電教片，有效擴大影響。去年全國教師志願服務聯盟“名師大家公益講堂”(這一舉措就是以南京上述工作為借鑑的)啟動儀式上，吳局長作為唯一的城市代表作交流發言，袁貴仁部長在交流材料上當場批示向全系統推廣。 四是注重源頭把控。 通過開展“學生公約”專案、中國小“讀書節”活動、“青少年校外教育翱翔計劃”等，深化社會主義核心價值體系教育，培育潛移默化的黨性教育氛圍。實施黨員發展“源頭工程”，每年舉辦“南京中學生青年先鋒訓練營”，開發構建適合青少年學生的黨性教育“課程超市”，建立自主互動的活動平臺，《中國教育報》以《源頭工程使黨性教育“活”起來》為題，稱讚此舉“建立了合作創新的跨校黨建平臺”。
5 、堅持黨的領導，圍繞中心大局，系統群團建設不斷開創新局面、彰顯新作為。 一是推動民主規範辦學。 注重發揮群團組織在健全學校議事決策規則和工作程式，大力構建“一主兩翼”現代學校管理制度方面的重要作用，不斷強化教職工代表大會的職能，有力促進民主、規範、有序辦學。20xx年，局(工委)與市教育工會下發《關於在全市教育系統推進教職工代表大會制度規範化建設工作的通知》，要求把教代會和工會工作列入學校(單位)黨組織和行政年度工作計劃，定期研究教代會和工會工作，促進其依法行使規定的職權，充分尊重教職工參與民主管理的權利，並建立相應評估機制，使廣大黨員和教職工在學校黨建和辦學中的主體地位得到落實，“一主兩翼”現代學校管理制度得到保障。去年3 月，省教育廳在我市召開全省教育政策法制與教育現代化建設工作暨現代學校制度建設現場會，向全省教育系統推廣我市經驗做法。各市屬高校也積極推動學校《章程》制定，並陸續報經省教育廳核准。 二是形成學校德育工作新格局。 充分認識到群團組織在聯絡廣大教職工和教育引導青少年學生方面的獨特優勢，充分發揮群團組織在大中國小生德育工作中不可替代的作用。建設執行好家長委員會，發揮校團委及少先隊、婦委會、關工委等職能作用，不斷完善學校、家庭、社會協調一致、相互配合的工作機制，共同擔負起促進青少年健康成長的責任。圍繞紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70 週年，系統關工委與市、區眾多學校師生一道，共同舉行“老少攜手‘三尋訪’”活動，有效激發了師生的愛國主義情懷和維護正義和平、實現中華復興“中國夢”的責任感、使命感。
6 、發揮自身優勢，當好橋樑紐帶，學校群團工作日益呈現新亮點、展現新優勢。 激發女幹部、女教職工的工作積極性。目前，我市中國小在職教師68468 人，其中女教師48224 人，佔70.4% ，市屬高校中女教師比例也超過一半;學校、單位管理層中，女幹部也佔了不小的比重，她們在南京教育中當之無愧地起到“半邊天”、在很多學校(單位)甚至起到“頂樑柱”的作用。市、區教育部門和學校(單位)充分尊重和重視做好女幹部和女教職工的工作。結合“三八”婦女節等開展系列活動，開展“巾幗標兵崗”等評選，注重各層面女幹部的選拔任用，支援鼓勵廣大女教職工立足崗位做貢獻，以主人翁的姿態投身教育改革發展，在教育教學和學校管理方面巾幗不讓鬚眉，勇於探索創新，建樹一流業績。20xx年以來，雨花臺區實驗幼兒園、盲人學校學前國小部、六一幼兒園等獲“全國巾幗文明崗”，遊府西街國小獲“全國三八紅旗集體”、南京曉莊學院史愛華獲“全國三八紅旗手”稱號，還有不少學校(單位)獲“省巾幗文明崗”、“省三八紅旗集體”及“市巾幗文明崗”等，一批優秀女教職工被評為省、市“三八紅旗手”和“南京市十大女傑”等。在優秀青年教師、學科帶頭人乃至特級教師、教授級高階教師等學科榮譽和“行知獎”、“斯霞獎”、優秀教育工作者等教育系統綜合或專項表彰中也不乏女幹部、女教師的身影，構成了南京骨幹教師、校園長隊伍中一道靚麗的風景。注重發揮共青團、少先隊的作用。教育系統團組織構成全市共青團的一個主體部分，我們注重通過團(隊)組織開展系列學習教育主題活動，深化社會主義核心價值觀教育，組織大中國小生社會實踐活動，全面提高青少年綜合素質。深化青少年志願服務，20xx 年“亞青會”和20xx 年“青奧會”籌備召開過程中，全市大中國小生和教師志願者積極參與志願服務工作，他們用飽滿的熱情、認真的態度、過硬的素質和一流的服務，充分展示了南京青少年的文明素養和活力風采。在國家公祭活動和紀念抗戰勝利70 週年系列活動中，全市大中國小生積極投身其中，在為之做出貢獻的同時，受到深刻教育和洗禮。在日常，眾多師生志願團隊活躍在校園、社群、村組，尤其是市屬高校運用資源優勢，組織教師和大學生開展系列豐富多彩的文化科技衛生等社會實踐活動，受到歡迎和好評。大力促進學校社團組織健康發展。各級各類學校結合學生年齡特點、興趣特長建立眾多學生社團，注意把握正確導向，因勢利導開展一系列學生喜聞樂見的校園活動，普通高中、職業學校和市屬高校中的社團活動更為多樣化，學生自主性更強、參與度更高，在豐富多彩的社團活動中，中華優秀傳統文化得以傳承，社會主義核心價值觀得到彰顯，學生社團的發展對營造健康向上、多元融合、充滿活力的校園文化氛圍做出了積極貢獻。
同時，全市中國小黨建和系統群團工作也為南京教育發展發揮了重要作用，目前，全市已高水平普及15 年基礎教育，學前教育毛入學率達98% ，義務教育階段入學率和鞏固率保持在100% (特殊教育同步普及)，高中階段教育入學率保持在98% 以上，大學聯考錄取率超過90% ，逐步建立起較為完善的現代國民教育體系和終身教育體系，教育發展主要指標達到中等發達國家和地區水平。這些成績的取得，是市委、市政府和全社會高度重視、大力關心支援的結果，是全市廣大教職工辛勤工作、無私奉獻的結果，其中，凝聚著教育系統廣大共產黨員、黨務工作者和群團組織工作者的心血和汗水。藉此機會，我代表市委教育工委、市教育局向大家，並通過你們向全市教育系統全體黨員、黨務工作者、群團組織工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、突出重點，統籌推進，持續打造南京中國小黨建工作品牌優勢
按照上級部署，適應新的形勢和任務，市委組織部、市編辦與市委教育工委共同研究出臺了《關於進一步加強全市中國小校黨的建設工作的實施意見》，希望很好地貫徹落實，立足新起點，把握新要求，實現新突破，增創新優勢，當前和今後一個時期著重做好以下幾方面工作：
1 、紮實開展“兩學一做”學習教育，構建黨員教育管理新格局。 要按照中央和省、市委部署要求，把開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育作為20xx年黨建工作的龍頭任務，面向系統全體黨員紮實開展好，引導廣大黨員認真學習黨章和各項黨內法規，深入學習系列重要講話，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻牢記黨員身份，立足教書育人崗位，發揮先鋒模範作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要突出嚴實要求，以黨支部(黨小組)為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依託，創新推動教育系統各級黨組織把學習教育融入日常、抓出成效，促進黨員經常受教育、普遍得提高、一個不掉隊、整體形象好。要按照各級關於加強黨對意識形態工作領導責任制落實的要求，堅定社會主義辦學方向，切實擔負起政治責任，加強組織領導，加強教育引導，加強分析研判，加強主動應對，堅決做到守土有責、守土盡責，確保各級各類學校課堂陣地、活動組織、校園論壇等的正確導向，黨員教育工作者在這方面要當表率、作引領，立場堅定，旗幟鮮明，在與各種錯誤思想鬥爭中展現堅強黨性，接受政治檢驗。要結合“兩學一做”學習教育，開展“重溫入黨誓詞”、“亮身份、作承諾、比貢獻”等主題活動，引導廣大黨員崗位建功;突出問題導向，開展黨員評議，促進全體黨員對照標準檢視和改進自己，切實增強黨的意識、黨員意識、黨章黨規意識，以自身模範言行和一流業績贏得教職工群眾和學生家長、社會各界的好評。注重典型示範引領，開展最佳“黨日活動”評選，於建黨95 週年前夕予以表彰和推廣，同時表彰一批教育系統先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者，充分調動廣大黨員在教育教學崗位上的積極性創造性，凝聚智慧和力量開啟“十三五”南京教育發展新徵程。
2 、完善管理體制和執行機制，強化基層黨組織推動科學發展能力。 進一步理順組織管理體系。實現各區教育工委掛牌，作為區委派出機構， 履行管理和指導轄區內各級各類學校黨建工作的職能，實現真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則， 做到教育教學工作與學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評，避免“兩張皮”。進一步規範黨組織設定，按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設定中國小基層黨組織。探索在年級組、學科組等設定黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3 人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現系統黨的組織和工作全覆蓋。進一步健全議事決策機制。要堅持依法治校原則，以法治思維和法治方式優化學校治理，制定完善黨政議事規則，嚴格執行“三重一大”事項決策和監管制度，健全完善民主決策機制，學校重要事項由黨政聯席會議或校務會議按民主集中制原則研究決定，涉及廣大教職工切身利益的應切實體現教職工民主參與。學校黨組織要充分發揮思想政治工作優勢，最廣泛地凝聚全校教職員工，共同推進學校事業發展。進一步規範落實黨的組織生活制度。結合“兩學一做”學習教育，認真執行“三會一課”制度，緊貼教育實際，改進內容方式，創新載體手段，實現黨性教育經常化、長效化。發展黨內民主，推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內各項事務的參與度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。深入開展基層服務型黨組織建設，深化黨建立項課題研究，結合基層黨建工作實踐紮實推進，力爭形成和推出一批代表南京教育水平、有影響、有價值的黨建工作品牌和成果。
3 、抓好黨的隊伍建設，壯大基層黨組織工作力量。 建強學校黨組織班子隊伍。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和市委關於進一步從嚴規範幹部選拔任用工作“1+5+1” 檔案等，推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的同志擔任黨組織負責人，又注重選拔熟悉黨務工作的同志擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中國小領導班子。完善各級中心組學習制度，逐步實行上級工委對下一級班子中心組學習巡聽旁聽制度。依託全市中國小校長培訓基地，充分發揮各級各類“名校長”、市“行知獎”獲得者等市、區優秀教育管理者的示範輻射帶動作用，推動全市教育管理人才的培養提升。分層次、分階段實施隊伍培訓培養，致力構建數量充足、結構合理、有序更新的學校後備管理人才隊伍。加強黨務工作者隊伍建設。根據學校規模和黨員人數，相應設立黨組織工作機構，合理配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養幹部的重要平臺，注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇與學校同級管理人員相當。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量計算和考核範圍。造就高素質黨員教師隊伍。嚴格黨員教育管理，認真貫徹執行《南京市建立健全黨員出口機制實施辦法》。落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的總要求，嚴把黨員“入口關”，推進把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨幹的“雙培”機制。深入實施“源頭工程”，在高中階段學校設立業餘黨校，廣泛開展黨的基本知識和黨性觀念教育，精心策劃實施“中學生青年先鋒訓練營”等，採用多種方式有效開展黨性教育培訓，增強黨在青年學生中的影響力和號召力。
4 、狠抓師德師風建設，著力營造良好教育氛圍。 一要強化正向引導。 開展師德先進群體、師德標兵及先進個人、優秀班主任、德育學科帶頭人等評選表彰，發揮典型引領作用，弘揚高尚師德師風。持續實施和做優“南京教師志願者聯盟”等服務品牌，辦好“名師公益大講堂”、“陶老師工作站”、國小“彈性離校”及支教幫扶等專案，進一步提升廣大市民群眾對教育的獲得感和滿意度。 二要堅守師德底線。 認真落實教育部《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》及省、市教育部門有關規定，對群眾反映強烈的師德師風問題堅持“零容忍”態度，加大查處力度，讓失德失範者名利雙失，涉及違法犯罪的移送司法;對抓師德師風建設不力造成嚴重後果和惡劣影響的地區和學校(單位)，按相關規定實行“一票否決”。今年，市委教育工委、教育紀工委將選編各地披露查處的教師劣行案例，強化警示教育。 三要注重培訓提升。 建立學校黨組織和領導班子成員與教職工日常聯絡、定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，依法依規維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。建立師德教育全員培訓制度，完善課程體系建設，引導全體教職工提升職業操守，自覺遵行《中國小教師職業道德規範》，忠誠黨和人民的教育事業，自覺踐行社會主義核心價值觀，為人師表，廉潔從教，弘揚清風正氣，堅持立德樹人。
同時，今天會上還印發了20xx年全市教育系統《黨的工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》及目標責任分解，對系統年度黨的建設各項工作和黨風廉政建設各項任務作了全面部署，請大家結合各自實際，認真抓好落實。
三、把握定位，主動作為，充分體現教育系統群團組織的地位作用
群團工作是黨的工作重要組成部分。去年，中央召開群團工作會議，下發《關於加強和改進黨的群團工作的意見》，為做好新形勢下群團工作提供了行動指南。省、市委也相繼召開群團工作會議並下發檔案。今天，市委教育工委《關於加強和改進教育系統黨的群團工作的實施辦法》正式發出執行，希望全市各級各類學校(單位)黨組織帶領所屬群團組織和廣大教職工，積極主動地創造性地開展好各項工作，共同開創系統群團工作新局面。
1 、強化黨的領導，確保群團工作的正確方向。 一方面，系統各級黨組織要自覺把群團工作納入黨的工作總體佈局，加強對群團組織的政治領導和思想引領，健全完善領導和指導群團工作各項制度，完善群團工作責任考核機制，選好配強群團工作班子，充實建強群團組織幹部隊伍。在發展黨員工作中，要注重發揮群團組織聯絡廣泛的優勢，把群團組織推優作為產生入黨積極分子人選的方式之一。同時，把群團工作崗位作為培養、鍛鍊、輸送優秀幹部的重要平臺，及時選拔優秀群團工作者到更重要崗位。支援學校群團組織依照各自章程和條口部署要求自主負責、創造性地開展活動，最廣泛地吸引和團結廣大教職工和青少年學生。另一方面，系統群團組織要嚴守政治紀律和政治規矩，始終自覺置於黨的領導之下，始終同中央、省市委在思想上政治上行動上保持高度一致，在群團工作中堅決貫徹黨的意志和主張，結合各自特點，加強教育引導，將黨管思想宣傳、黨管意識形態各項要求在群團組織和各項工作中有意識、有針對性地加以落實。要進一步加強自身建設，提升素質能力，使群團組織真正成為廣大師生群眾可信賴和依靠的“家”。
2 、彰顯特色優勢，廣泛匯聚事業發展正能量。 教育系統尤其是各級各類學校是知識傳播、思想和文化十分活躍的地方，群團組織要圍繞學校中心工作，面向師生注重引導和服務，充分發揮群團組織優勢，創新服務載體方式，激發廣大師生的主動性、創造力，讓師生們有更多獲得感和價值感，更好地凝心聚力推動教育發展。工會和教代會要真正做到與教職工心連心，切實代表和維護好全體教職工合法權益，關心和幫助教職工實現自身發展，引導教職工通過合法渠道、正常途徑合理表達利益訴求;要持續深入推進“一主兩翼”現代學校管理體制，落實學校章程，優化治理結構，推動廣大教職工積極參與民主決策、民主管理、民主監督;要積極開展教職工知識技能培訓，深入開展“教師技能競賽”等活動，促進崗位提升;引領廣大教職工參與“綠色校園”“智慧校園”“書香校園”“園林式校園”等建設，共建美好校園。共青團及少先隊要發揮密切聯絡廣大青少年學生的優勢，與時俱進，進一步提高“懂青少年”、“為青少年”、“聚青少年”的能力，充分發揮學校主陣地作用，通過大中國小生喜聞樂見、豐富多彩的活動方式，加強對青少年的理想信念教育、中華優秀傳統文化教育、核心價值觀教育、公民道德教育、安全法制教育等，不斷改進未成年人思想道德建設，著力開展好“中學生青年先鋒營”“開學(開年)第一課”等活動，結合重要紀念日、團(隊)活動並融入日常教育教學，引導廣大青少年把社會主義核心價值觀的根和魂培正鑄牢。婦委會及女教職工佔主體的系部、組別等要結合教學和教師隊伍建設開展系列活動，激勵女教職工立足本職、完善提升、崗位爭先，深化“巾幗文明崗”等示範帶動作用，造就一支業務精湛、銳意進取、樂於奉獻的高素質女教職工隊伍。系統各群團組織要盯牢師生所急、黨政所需、群團所能的領域，有針對性地開展服務師生各項工作，結合各自實際，積極參與並有效做好外來務工人員隨遷子女、特殊困難學生、留守兒童等群體的關心幫扶工作，積極推進“校外輔導站”等建設，促進師生身心健康全面發展。
3 、創新體制機制，增強學校群團組織活力。 建立健全各級工會、教代會、共青團、少先隊、學生會、婦委會、志願者協會等組織設定，完善群團工作網路，擴大組織有效覆蓋, 把群團工作延伸到全體師生。各級黨組織要牽頭成立群團工作聯席會議，建立橫到邊、縱到底的群團工作領導協調機制。積極適應新媒體時代和群眾工作需要，提高網上群眾工作水平，打造網上網下相互促進、相互融合的群團工作新格局，綜合運用網路論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺，主動及時有效發聲，積極進行網上引導和動員，營造有利於教育事業健康有序發展的內外部環境。完善群團組織代表大會制度和委員會制度，建立重大事項報告制度，代表和委員履職述職制度和直接聯絡師生、接受評議等制度。完善群團組織事務公開制度，主動接受師生和社會監督。與黨建陣地一道，加強群團工作陣地和設施建設，促進資源共享，發揮綜合效益，完善群團工作經費保障制度，以利各項工作開展和相關活動組織。加強對做好群團工作的督促檢查，確保群團組織建設各項措施和年度各專案標任務落到實處，不斷提升群團工作整體水平，促進群團組織更具生機和活力。學校共青團、少先隊作為面向大中國小生開展工作的群團組織，要針對不同階段學生特點，積極鼓勵和引導廣大學生勤奮學習，激發創新精神和創造活力，並積極作為，善於形成合力，為高校和職業學校學生等提升就業創業能力、投身“大眾創業、萬眾創新”提供有效指導和服務。
同志們，做好新形勢下中國小黨建和系統群團工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府正確領導下，在省委教育工委、省教育廳和市委組織部的有力指導下，凝心聚力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教辦學，全面加強系統黨的建設及黨風廉政建設，提升群團組織建設水平，為“十三五”南京教育發展、為“邁上新臺階、建設新南京”作出新的更大貢獻!
同志們：
事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。在多個場合反覆強調，要“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關於加強黨的建設有關重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。
一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業務一整天，講黨建一支菸”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應當認識到，當前黨員幹部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在於管黨治黨責任沒有落實到位。為此，在今後工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解並處理好黨的建設同其他工作的關係，二者好比“皮”與“毛”的關係，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的願景也不能實現，又何談政績?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣鬆一陣，就沒有什麼解決不了的問題，面對“四風”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經取得了有目共矚的改觀。作風建設如此，黨的建設同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設見到成效。三是行動上要率先垂範。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那麼所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示範帶動，發揮好“領頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。
二、要堅持問題導向，解決好黨建突出問題。對於剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉鎮黨建工作中存在的個性問題，需要在以後工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉鎮的非公經濟組織、社會組織、農民專業合作社、產業協會等領域黨組織建立滯後的問題，非公經濟組織因黨組織掛靠或聯建導致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉鎮學校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態排查並做好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作，加強村級共青團、婦代會等群團組織建設，確保基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社群，鄉(鎮)要選派得力幹部擔任支部第一書記，並積極創造條件，在當地黨員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派幹部擔任非公企業黨組織書記的人數。要做好村(社群)“兩委”換屆後教育培訓工作，提升履職能力和服務群眾水平。要注重新發展黨員的質量，將一些品行好、文化程度相對高的優秀年輕人培養吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農村黨員隊伍的年齡結構、知識結構，力爭今年新發展農村黨員中，35歲以下的不低於55%，高中文化程度以上的不低於60%。三是要解決農村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規範化、制度化，關注並解決農村黨員培訓少、活動少，身份難體現、作用難發揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉(鎮)、村(社群)黨建工作考核的重要內容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設各項工作。
三、要密切黨群關係，踐行好為民服務宗旨。民生連著民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今後黨的建設中，一是要完善為民服務平臺。經過這幾年的努力，鄉(鎮)和村(社群)便民服務場所硬體設施都比較完善了，村(社群)活動場所也有了大的改善，但建好了不等於管好了、用好了，不等於服務群眾的水平就實現了質的提升。據組織部門統計，全縣還有10%左右的村(社群)便民服務站(點)執行不夠正常，值班制度執行得不夠好，服務態度和水平有待提高，從今年起，各鄉鎮要把如何管好、用好便民服務中心(站)，作為提升服務群眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務全程代理等機制，促進便民服務向規範化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的群眾工作平臺，繼續深入推進“連心、強基、模範”三大工程，紮實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務日常工作的基礎上，著重幹好兩件事：第一是要在全縣各鄉(鎮)全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉群眾全覆蓋，繼續深化“即時、互動、便民”服務功能，真正走出一條“網上群眾路線”，爭取每一名幹部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯絡服務的群眾建立不間斷、點對點的溝通與服務，同時開展研究論證，看能否與我們的網上辦公系統實現互聯互通，使“掌上服務”功能更加完善、溝通更加順暢、服務更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認可我們的幹部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關心的問題，解決最急需解決的問題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾願意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得群眾的理解和支援，用群眾脫貧致富的實績來檢驗為民服務能力的高低。三是要發揮黨員模範作用。當前，少數黨員，特別是一些農村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產生活中等同於一般群眾，沒有體現出先鋒模範作用。今後，要把發揮黨員作用，抓好示範引領作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創績”、黨員志願服務等活動，引導廣大黨員在促進振興發展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。
四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉經費保障。20xx年全縣基層黨建工作經費增長13%以上，增幅要高於財政總收入增幅，統籌不少於300萬元資金用於小型民生專案建設，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用於完善“連心橋”平臺建設。要進一步提高村(社群)幹部工資報酬，調動基層幹部工作積極性，今年村和社群幹部工資報酬都將進行調整。要繼續做好村、社群活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下撥補助，年內至少完成村級組織活動場所5個以上、社群辦公場所1個以上。二是要想方設法壯大村級集體經濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發展壯大村級集體經濟，提高經濟發展內生動力和帶動群眾致富水平。要統籌用好1000萬元產業扶貧專項資金，著力培育新型農業經營主體，壯大農村優勢產業，提高農民參與產業發展的積極性和受益面。各鄉(鎮)黨委和村(社群)黨組織，要有重點地抓好一批專業合作社、家庭農場的培育，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領群眾脫貧致富。20xx年底，要讓一批村(社群)集體經濟收入實現零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村(社群)增強服務群眾的實力。三是要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大查處侵害群眾利益、貪佔民生資金的人和事，切實糾正發生在群眾身邊的不正之風。持之以恆抓好中央八項規定和省市縣作風建設相關規定的執行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風、政風和社會風氣持續向好，為全縣發展營造風清氣正的環境。
同志們，黨的建設是一個龐大的系統工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設推向前進，進而把全南的各項事業推向前進!
同志們：
今天我們召開全區黨建工作會議，這是一次十分重要的會議。會前，區委黨建工作領導小組就開好這次會議作了專門研究，制定了今年的全區黨建工作要點，並通過區委會討論，明確了今年黨建工作的總體思路。剛才，李震、王丹、徐強三位同志分別就去年的組織、宣傳、統戰工作進行了回顧總結，並對今年的工作作了具體部署，我完全同意，希望大家結合實際認真抓好落實。
過去一年，是我區積極應對國際金融危機、負重奮進保持經濟社會平穩發展的一年，也是我區黨的建設持續加強、取得明顯成效的一年。一年來，全區各級黨組織和廣大黨務工作者深入學習實踐科學發展觀，緊扣中心，服務大局，紮實工作，為推動鹿城科學發展與和諧社會建設提供了強有力的保證。具體體現在：一是組織工作亮點頻現。學習實踐科學發展觀活動富有成效，第二批活動已圓滿完成，第三批活動也接近掃尾，得到了上級的充分肯定;幹部人事工作有新突破，進行了建區以來最大規模的競爭性選拔領導幹部工作，共選拔了25名科局級幹部，激發了隊伍活力;基層組織建設破難奮進，全面完成了5個未換屆難點村的換屆選舉和14個後進村的集中整治，切實解決了一批基層突出問題。二是宣傳工作有力有效。認真抓好科學發展觀的宣傳教育，全區黨員幹部的思想政治素質和理論水平有了新提升;切實做好輿論引導和氛圍營造，創辦《今日鹿城》和鹿城新聞網，有效強化了宣傳陣地建設;精心組織新中國成立60週年系列紀念活動，組織實施文化發展“五大行動”，文化大區建設興起新高潮。三是統戰工作成效明顯。廣大統戰幹部深入企業、深入基層，積極做好服務引導工作，為提振企業信心發揮了作用;全面落實多黨合作制度，穩步推進黨外人士的有序政治參與;紮實做好民族宗教、港澳臺海外等領域的統戰工作，進一步鞏固了統一戰線的良好局面。同時，去年我們還完成了工會、共青團、科協、僑聯、文聯等五個群團組織的換屆，進一步夯實了黨的執政基礎。
總之，正是因為有了黨建工作的全面加強、全力保障，才使鹿城各項工作在重重困難下仍然不斷取得突破、實現節節攀升。藉此機會，我代表區委，向與會同志並通過你們向辛勤工作在組織、宣傳、統一戰 線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年，經濟社會發展面臨的任務十分繁重，形勢非常複雜，黨的建設也面臨新的任務和要求。下面，我就做好今年的黨建工作，再強調三點意見。
一、以貫徹《決定》為契機，在深化認識中增強黨建工作責任感
黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，全會審議通過的《決定》，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性檔案。去年11月份，區委按照中央和省、市委的精神要求，結合鹿城黨建工作實際，制定出臺了貫徹落實四中全會《決定》的實施意見。對此，全區各級黨組織和黨建工作部門必須以貫徹中央《決定》為契機，站在全域性和戰略的高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，進一步統一思想、深化認識，切實把黨建工作擺在重要位置，認真貫徹落實四中全會的《決定》和區委的《實施意見》，抓緊抓好抓出成效。
(一)要在把握新形勢中增強黨的建設的責任感。黨的xx屆四中全會對新時期黨建工作提出了一系列新思路、新觀點：以四個“著眼於”作為新形勢下加強和改進黨的建設的立足點，以“四大考驗”提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”，總結了六條基本經驗，提出了四項要求、六項任務，進一步豐富了黨的建設內涵，發展了黨的建設理論，這就需要我們不斷順應時代潮流，按照黨建工作新要求，紮實推進黨的建設，使黨的建設更富有時代氣息。就鹿城而言，當前我們正處於經濟轉型、社會轉軌的關鍵時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯，經濟發展受資源環境等要素制約不斷加深，與群眾切身利益密切相關的民生問題任務更加繁重，維護社會穩定更為艱鉅，等等。這些新情況、新問題，對黨的建設提出了新的更高要求。我們必須從鞏固執政地位和加快科學發展的高度出發，與時俱進地推進黨建工作，使黨的建設更富有活力、更具有實際成效、更符合群眾意願。
(二)要在衝刺新目標中增強黨的建設的使命感。中央歷來強調，“黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶”。近年來，全區各級黨組織緊緊圍繞鹿城改革發展大局，切實加強執政能力建設和先進性建設，在創新創優中不斷增強黨組織和黨員幹部的生機與活力，有力保障了全區經濟社會又好又快發展，實現了黨的建設與經濟建設的精彩互動、比翼齊飛。但是，我們決不能為此而驕傲自滿、停滯不前。年初區委全會提出實施“五大工程”，全力打造宜商宜居宜創業的省域中心城市核心城區。實現這一目標，關鍵要靠黨組織充分發揮領導核心和堡壘攻堅作用，要靠全區廣大黨員幹部帶頭髮揮先鋒模範作用。為此，我們必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，進一步從思想、組織、作風和制度上全面加強和改進黨的建設，努力使黨的各級組織和黨員幹部始終走在時代和發展的前列，更好地承擔起加快推進鹿城科學發展的組織領導責任。
(三)要在應對新考驗中增強黨的建設的緊迫感。當前，全區各級黨組織的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質，總體上同經濟社會發展的任務是相適應的。但也要清醒地認識到，我區黨的建設還有一些亟待加強和改進的地方，中央《決定》指出的幾個方面問題在我區也有不同程度存在：部分領導幹部對科學發展觀內涵的認識還不夠深刻，領導科學發展的水平有待提高，缺乏勇於負責、敢於擔當的精神;部分基層黨組織協調能力、統攬能力、發展能力不強，村級組織正常運轉缺乏有效保障;部分黨員宗旨意識淡化，工作作風不實，服務意識淡薄，先鋒模範作用弱化;個別領導幹部廉潔自律還不嚴，克己奉公意識不夠強，一些領域的違法違紀案件仍有發生，等等。這些問題的存在，一定程度上阻礙了全區黨建工作的順利推進，影響了經濟社會的科學發展。對此，全區各級黨組織和廣大黨員幹部必須高度重視，認真反思，主動應對，努力解決存在問題，全面提升黨建水平，永葆黨的先進性。
二、以改革創新為動力，在提升科學化水平中開創黨建工作新局面
近年來，我區黨建工作取得的成績，得益於改革創新;今後，我區黨建工作要想繼續體現特色、創造亮點，必須還依靠改革創新。為此，我們必須圍繞和服務發展，堅持改革創新在先、探索實踐在先，不斷優化黨建工作的方式方法、豐富黨建工作的內容形式，確保黨的建設各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，努力在提升黨建科學化水平中持續擴大黨建工作影響力。
(一)組織工作要突出固本強基，在強化組織保障上下功夫。圍繞“抓學習、選好人、強隊伍、聚賢才、強基礎”，狠抓黨的執政能力和先進性建設，進一步強化經濟社會發展的組織保證。一要深化學習實踐活動。不斷鞏固第二批學習實踐活動成果，善始善終抓好第三批學習實踐活動，進一步把有效做法制度化、成功經驗長效化，使集中教育和經常性工作有機銜接起來、緊密結合起來，不斷提升黨員幹部領導科學發展的能力水平。二要健全選人用人機制。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，進一步完善競爭性選拔領導幹部常態化工作機制，確保好中選優、優中選強。堅持和完善從基層一線選拔幹部制度，重視使用埋頭苦幹、不事張揚、長期從事打基礎、利長遠工作的同志，形成有利於科學發展的正確用人導向，提高選人用人公信度，提高群眾滿意度。三要提升幹部隊伍能力。大力加強學習型班子、學習型組織、學習型幹部建設，強化在一線實踐鍛鍊中砥礪品質、增長才幹、提高推動科學發展、促進社會和諧的本領。全力抓好作風建設，通過健全考核制度，強化考核結果運用，切實解決幹部中存在的不敢負責、推諉扯皮、執行力不強、辦事效率低下等突出問題，提升隊伍整體素質。四要夯實基層組織建設。堅持抓基層、打基礎，按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，深入推進“基層基礎年”活動，重點抓好村級組織建設(包括村“兩委”關係理順、後進村整治、村級組織換屆前期工作等)、社群換屆、街道鄉鎮黨(工)委建設(包括班子和幹部隊伍能力作風建設、基層社會管理能力提升等)、非公有制企業和新社會組織黨建工作以及教育、管理、服務黨員的長效機制建設等工作，進一步夯實黨的執政基礎。同時，堅持黨管人才原則，統籌抓好經濟社會轉型升級迫切需要的各類人才隊伍建設，最大限度地把各方面優秀人才凝聚到鹿城的建設發展中來。
(二)宣傳工作要突出提神鼓勁，在營造發展氛圍上下功夫。圍繞“內強凝聚力、外增美譽度”，通過創新開展形式多樣的教育、宣傳和實踐活動，真正做到與中心工作同步共向，與時代潮流同頻共振，與人民群眾同心共鳴。一要切實增強理論武裝力。按照區委關於建設學習型黨組織的部署，不斷完善黨委中心組、基層黨校、社群學校以及各類講壇等平臺載體，全面營造自覺自願、學以致用、豐富多元的學習型文化，在全區迅速掀起建設學習型黨員、學習型機關和學習型社會的熱潮。同時，繼續深入推進第三批學習實踐活動，深入開展黨的xx屆四中全會精神的宣傳教育，深入開展區委七屆九次全會精神的宣傳教育，切實把中央精神和區委決策部署轉化為全區上下的共識。二要切實增強輿論引導力。堅持團結穩定、鼓勵激勵、正面宣傳方針，充分利用《今日鹿城》、鹿城新聞網等宣傳載體，造發展之勢，鼓發展之勁，盡為民之責，積極營造與時俱進的思想氛圍、健康向上的輿論氛圍、勇爭一流的創業氛圍、文明和諧的社會氛圍，大力促成和衷共濟、共謀發展的良好局面。同時，進一步提升對突發公共事件的輿論引導能力和對網路等新媒體的調控能力，著力鞏固健康向上的輿論主流。三要切實增強外宣影響力。突出重點，挖掘優勢，牢牢抓住上海世博會舉辦契機，精心組織開展“城市形象提升年”活動，做大宣、出大稿，不斷增強鹿城在外的影響力和美譽度。四要切實增強文明提升力。致力於建設社會主義核心價值體系，圍繞提升文化引領作用、提高市民文明素養和社會整體文明程度，深入推進文化大區建設，大力開展群眾性精神文明建立活動，引導市民倡導文明、傳道文明、踐行文明。
(三)統戰工作要突出凝心聚力，在激發力量源泉上下功夫。堅持“大聯合、大團結”方針，進一步找準統戰工作服務科學發展的切入點，充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛的優勢，調動一切積極因素、激發各界聰明才智，為全區經濟社會發展不斷新增新的力量。一要全方位融入發展。圍繞事關科學發展的重大問題，支援統一戰線成員深入基層、深入企業開展考察調研，積極為經濟轉型升級建言獻策，促進區委、區政府的科學決策。充分發揮統一戰線橋樑紐帶優勢，著力抓好鹿城形象宣傳、招商引資、專案推進等重點工作，大力推動內外鹿城人的良性互動，促成“鹿城人經濟”服務“鹿城經濟”。繼續高度重視對“三胞”人士、海外華僑華人社團的深入聯絡，做好新一代華僑華人和留學人員工作，助推鹿城對外交流和對外開放的持續深化。二要高水平推動合作。認真落實政治協商和多黨合作各項制度，通過合作共事增進共識，使區委的政治主張成為統一戰線全體成員的自覺追求和一致行動。積極物色、培養黨外知識分子中的優秀人才，有效加強與民主黨派、工商聯、無黨派知識分子的溝通聯絡，開好聯席會、民主協商會、情況通報會以及座談會，幫助各界人士瞭解區情、瞭解民意。同時，高度重視做好區屬民主黨派基層組織換屆，幫助其提高參政議政、民主監督能力。三要大力度促進和諧。充分發揮統一戰線聯絡廣泛、包容性強的獨特優勢，積極反映民意，正確引導輿情，協調各方關係，使統一戰線成為和諧社會建設的潤滑劑和助推器。依法落實黨的民族宗教政策，抓好外來經商務工少數民族的服務管理，積極做好新社會階層人士的統戰工作中，努力使之成為建設和諧美好鹿城的新生力量。
此外，還要認真貫徹落實省、市關於黨建帶工建團建婦建的工作部署，進一步把基層工建、團建、婦建納入城鄉統籌的基層黨建工作整體格局，充分發揮黨的領導核心作用，通過帶組織建設、帶隊伍建設、帶機制優化，提高工青婦組織在開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定等方面的作用，形成推動科學發展、促進社會和諧的強大合力。
關於黨風廉政建設和反腐敗工作，上月我們已經召開了全區黨風廉政建設暨作風建設工作會議和區紀委七屆四次全會，對紀檢有關工作均作了全面部署，就不再重複。這裡我想借這次會議機會，簡要地就貫徹落實中央剛剛頒佈實施的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》談點認識、提點要求。這次新頒佈的《廉政準則》是在1997年《廉政準則(試行)》的基礎上進行修訂的，規定了8個方面“禁止”和52種“不準”行為，是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。經過20xx年的實踐，《廉政準則》脫掉了試行的“帽子”，不僅是對當前民意、民願、民聲的有效迴應，而且還進一步構築了制度反腐的“銅牆鐵壁”，充分彰顯了黨中央從嚴治黨、從嚴治政的信心和決心。《廉政準則》的出臺，必將有利於我們把依紀治黨、從嚴治黨與依法治區、從嚴治政更加緊密地結合起來，對於進一步加強全區領導幹部廉潔自律、促使領導幹部廉潔從政，提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設，具有十分重要的意義。省、市委已經分別就貫徹實施《廉政準則》作了具體部署，趙洪祝書記和邵佔維書記均作了重要的講話。週三召開的區委擴大會上，對我區的下步貫徹意見也作了初步的研究。希望全區各級黨組織和廣大黨員幹部要從戰略和全域性的高度，切實把學習貫徹《廉政準則》作為當前一項重要政治任務，周密安排部署，精心組織實施，切實抓緊抓好。一要迅速學習貫徹。各級黨組織要把《廉政準則》的學習宣傳作為今年加強作風建設活動的重要內容，採取學習會、座談會、宣講會等多種形式，迅速組織學習動員，使廣大黨員幹部正確把握《廉政準則》的指導思想、基本精神和主要內容，增強廣大黨員幹部廉潔從政的自覺性和堅定性。二要帶頭模範遵守。全區黨員幹部，特別是黨員領導幹部要以身作則、率先垂範，帶頭把《廉政準則》作為自己履行職責、行使權力的準繩和指南，時時處處以《廉政準則》來要求自己、規範自己、提醒自己，堅守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，切實做到行動更快，標準更高，要求更嚴，為全區幹部做好表率、樹好標杆。三要做好結合文章。各級黨組織要把貫徹實施《廉政準則》與落實黨風廉政建設責任、加強和改進作風建設和完成全年目標任務結合起來，深入開展“轉作風、優環境”專項行動，切實解決本地區本單位機關作風中存在的突出問題和薄弱環節，形成幹事創業、提能增效、狠抓落實的良好發展氛圍，確保區委、區政府的決策部署落到實處。四要加強監督檢查。要堅持日常督查和專項檢查相結合，把執行《廉政準則》情況納入民主生活會、述職述廉以及落實黨風廉政建設責任制和幹部考察考核的重要內容，加強監督檢查，提高實際效果。要加大對違反《廉政準則》案件的查處力度，嚴肅查處一批敢碰“高壓線”，敢於以身試法的違法違紀分子，為鹿城的科學發展營造更加優良的政務環境、法制環境、社會環境。
三、以強化領導為保障，在狠抓落實中增進黨建工作新成效
事業成敗，關鍵在黨;黨的建設，關鍵在人。出色地完成今年黨建工作的各項任務，關鍵是要強化領導、狠抓落實。全區各級黨組織必須把加強和改進黨的建設擺上重要位置，切實擔負起黨要管黨的政治責任，認真貫徹中央《決定》和區委《實施意見》精神，不斷推動鹿城黨建工作上新臺階。
(一)強化責任促落實。全區各級黨組織要不斷強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。區委黨建工作領導小組要統籌謀劃、勤於指導、整合資源、督促落實，不斷加強和改進全區黨的建設。各級黨組織書記作為“第一責任人”，要切實擔負起經濟發展和黨的建設雙重職責，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、獎懲雙掛。黨委其他成員要集中精力做好“份內事”，種好“責任田”。黨務部門要充分發揮職能作用，其他部門要各盡其責、密切配合，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓的大黨建工作格局。
(二)強化實效促落實。黨的建設是一項複雜的系統工程，不能就黨建抓黨建，也不能用經濟和業務工作來代替黨建，要把黨建工作與經濟和業務工作有機結合，選準切入點、抓住結合點、找好著力點，使黨建工作有機融入到經濟社會建設中，實現黨建工作與經濟社會發展相融互促。要認真研究虛功實做的辦法和途徑，真正把求真務實體現到黨建工作中去，真正使好思路、好措施落實到位、見諸實踐，切實做到在氛圍營造上有新高度、規範管理上有新舉措、典型培育上有新層次、活動開展上有新成效、作用發揮上有新起色。同時，要圍繞黨建工作的熱點難點，抓制度完善、抓規範提高，促進黨建工作的制度化、長效化。
(三)強化隊伍促落實。黨務幹部是推進黨的建設的中堅力量，是做好黨建工作的有力保證。各級黨組織要高度重視黨務工作隊伍建設，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，加快建設一支忠於事業、忠於職守、任勞任怨、兢兢業業的高素質黨務幹部隊伍。同時，要熱情支援黨務工作者的工作，真情關心他們的生活，幫助他們解決實際困難，激發其工作幹勁。廣大黨務幹部要堅定政治信念，面對困難有豪情、面對事業有激情、面對工作有熱情，把學習和實踐作為提高素質的兩個根本途徑，勤于思考，努力實踐，不斷髮現工作的興奮點、創造工作的閃光點，銳意進取、爭先進位。
同志們，黨的建設任務艱鉅，責任重大。讓我們以更加強烈的使命感、更加旺盛的創造力、更加積極的進取心，奮力拼搏，真抓實幹，不斷取得我區黨建工作新成效，為加快推進鹿城科學發展作出新的更大貢獻!
同志們：
加強基層黨建是鞏固黨的執政基礎的戰略任務，抓實了就是生產力、凝聚力、戰鬥力。今天會議的主要目的是，再鼓幹勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅強的戰鬥堡壘。
在座的都是加入組織多年的，已經成為這個組織不同層面的負責人。許多人都是唱著“沒有共產黨就沒有新中國”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過，“領導我們事業的核心力量是中國共產黨。” 小平同志曾經指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”這個“核心力量”是由每一個黨員形成的，特別是領導幹部這個“關鍵少數”。以來，在系列講話中多次強調要抓住“關鍵少數”。我們每個人的發展都和黨有密切的聯絡，在座的每一個人的成長，都與黨的教育、培養、關懷分不開。我們都是黨的成員，如果不認認真真為黨幹事，於黨於國於己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。
剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發言，大家要相互學習、學學相長。下面，我結合自己多年的體會、感悟，就“精準”抓好基層黨建工作，講三點意見：
一、認識精準講政治
講政治是共產黨員最大的立場，就是要忠誠可靠，基本的評判標準，就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，說白了，就是要把黨的事當自己的事。要從三個方面來認識：
第一，地位極其重要。
基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念。“戰鬥力”是質的界定，我們黨是執政黨，離開了基層組織，黨就會喪失戰鬥力，失去執政的基礎。
著眼全域性來看。 黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎麼才能到群眾耳中、眼中、心中，取決於黨的基層組織作用的有效發揮。作為執政黨，聯絡群眾、發動群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構建和諧社會，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護、去協調、去發展。
立足當下來看。 基層黨組織是決勝全面小康、建設“四個銅川”、實現追趕超越的重要保證。基層黨組織工作的主題和重要任務，就是要把全市黨員幹部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實、做到位，把黨員群眾發動起來，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業就會不斷取得新成就。
第二，任務非常艱鉅。
一是補“短板”。 近年來，通過大抓基層，我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社群大黨建、典型群體“乘數效應”等品牌，在全省乃至更大範圍都有相當的影響。但也要看到，全市還有57個軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀違規，被組織處理的黨員就有206名;一些幹部“庸懶散拖”的現象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現象還沒有得到徹底解決，損害群眾利益的問題時有發生。要補齊這些短板，關鍵是每個黨組織、每個黨員都發揮好作用。
二是去“庫存”。 國家實施供給側結構性改革，去庫存是其中一個重要戰役，基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來，中省市多次明察暗訪，仍發現一些黨組織班子不團結，黨員隊伍結構不合理，黨員教育培養形式單一，黨員作用發揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現象。這些問題，很多都是過去應該解決而沒有解決，或沒有解決徹底的老問題。補短板、去庫存，考驗著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、幹事能力，必須拿出精準的“解題”辦法，一個一個研究，一個一個解決。
第三，形勢十分緊迫。
一是經濟新常態。 新常態下，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，衝擊著發展方式的轉變、思維方式的轉變，說到底就是轉型。在轉型升級的大背景下，經濟下行壓力還將持續，尤其對以煤炭、水泥、鋁業為工業支撐的銅川來講，轉型的挑戰更大。在近一段時期銅川仍將是投資拉動型經濟，沒有投資就沒有專案、沒有專案就沒有發展。我們都知道，沒有王石凹煤礦就沒有銅川礦務局，就形不成煤業的叢集效應，沒有耀縣水泥廠就沒有建材業的興起。儘管那時候“傷了元氣”“毀了容”，但是把大事辦了，沒有這兩個大專案，銅川就難有今天的實力和影響。現在轉變發展方式，既不能“傷元氣”，也不能“毀容”，所以，轉型發展的難度增大，轉型並不輕鬆。一季度我市財政收入增長12.5%，但非稅收入佔比66.16%，結構極不合理。看一個人健康不健康，不是看體重，而是看體質，這個體質就是結構，結構產生力量。這應引起我們的高度重視。
二是網際網路發展。 對黨的基層組織建設的影響是全方位、深層次的。網民可以跨越時空和地域，隨時隨地聯絡互動、討論問題，使各種思想輿論在網上相互疊加，黨的工作陣地建設，熱點問題和突發事件輿論引導，社會情緒和社會心理引導，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認識、高度重視。
三是黨員身份重疊。 隨著社會主體多元化、組織形態和組織性質多樣化，單位黨員、退休黨員、社會組織黨員、農村進城務工黨員身份出現多重性特徵，一些黨員因為自身不同的身份特徵，可能在不同的黨組織參加活動，黨員教育管理和組織生活開展更加複雜，一些新的問題逐漸暴露出來。
這些都要求我們在思想認識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建” “抓不好經濟工作會誤大事，抓不好黨建工作會出大事”，著力建設發展型黨組織，把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力。
二、責任精準講認真
毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就最講‘認真’”。認真的本質是責任擔當。從六個方面抓起，把基層黨建幹實幹好。
第一，要人人抓，抓人人。
人人抓，就是要責任到人 。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就幹不成事。人和事要聯絡在一起，增大管事的人在管人方面的話語權，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實的角度講，落不到人頭的責任不叫責任。要牢記“抓黨建是最大的政績”，以責任制管責任人。區縣委書記要擔負起抓基層黨建“第一責任人”責任，每個要增強抓基層黨建的責任自覺，絕不能認為只是組織部長的事。要強化黨建工作領導小組職責，細化分解年度任務，落實到各成員單位，納入黨建考核指標。要強化各類基層黨組織書記職責，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度，這項工作要抓實，不能只看“書面”，偏聽“一面”，要多聽一聽黨員群眾的意見。要強化黨務幹部職責，縣鄉村各級黨務工作者，都要在抓基層黨建大戲之中幹好角色、盡好職責。
抓人人，就是要目標到人。 “兩學一做”學習教育中，一個重要任務就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅持抓人人，把每個黨員都納入黨組織視野和工作範疇，都能歸屬一個黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來、把集結號吹起來，發揮每一名黨員的先鋒模範作用。
第二，要經常抓，抓經常。
經常抓，就是要天天抓。 各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題，絕不能三天打魚、兩天晒網。要建立健全黨建工作研判制度，每個月，各區縣委、鄉鎮黨委要對黨建工作存在的問題、產生的原因、解決的舉措等，進行綜合分析研判。要落實黨建工作領導小組會議制度，每個季度，各級黨建工作領導小組要確定主題，通報工作進展，協調解決問題，商定推進措施，形成重要決議。
抓經常，就是要抓天天。 在環保上我們體會很深，黨建工作也是如此，因為黨建工作是和人打交道的，人是無時無刻不在變化的，進步提升是變化，面對變化的物件，必須堅持不懈地抓。要通過“兩學一做”學習教育，建立長效機制，讓黨員長期受教育、得提升，讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴在經常，發揮黨組織的有效作用。
第三，要規範抓，抓規範。
規範抓，核心是立規矩。 要在務實管用上下功夫，對現有基層黨建工作的制度方法，來一次大彙總、大整理、大完善。完善督查通報制度，定期督導與不定期暗訪督查相結合，採取全面檢查、座談了解、隨機走訪等方式，督查黨建目標任務及黨建重點工作完成情況。要做實“雙述雙評雙考”,怎麼述、述什麼、誰來評、怎麼評，都要落實到每個基層黨組織。要建立黨建工作問責機制，各級黨委都要儘快拿出抓基層黨建責任清單、問題清單、整改清單。
抓規範，核心是守規矩。 一是規範活動場所。關於規範的問題和“清零”的問題，昨天在全市“兩學一做”學習教育工作視訊會議上也強調了，該規範的抓緊規範，沒有活動場所的儘快建設，如果在規定時限內完不成任務，絕不是問責那麼簡單，尤其是還沒有動作，被省上再次通報的，要負政治責任，該打的“板子”要打到身上。同時要在“用”上提水平，有的活動場所有主體、缺設施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進提升，真正把黨組織活動場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心、文體活動中心”，實現活動場所規範有效使用。二是規範組織生活。結合“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，把“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實好，真正讓黨的規矩硬起來。三是規範工作機制。近年來，各級解決基層幹部報酬、基層工作經費方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、幹部待遇落實了，工作卻提升不大。要加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓，督促他們忙起來、忙履職。四是規範臺帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。幹部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀實，也是上級檢查的依據。要依據黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，臺帳清晰，查閱方便。
第四，要重點抓，抓重點。
重點抓，重在導向。 多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時間重點來抓。鮮明導向，就是用考核指揮棒引導各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進步，就是要在原有基礎上，發展提升;全面過硬，就是經得起檢驗考驗。這就要求每個領域、每個支部、每個黨員都要有進步、過得硬。
抓重點，重在內容。 要深入開展“基層黨組織建設提升年”活動，推動工作上水平、提質量。一是重點抓好“兩項整頓”。在群眾身邊為什麼會發生“四風”問題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼於強身健體、提神聚氣，對軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書記”的作用發揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問題徹底解決，迅速進入工作狀態。二要擴大“兩個覆蓋”。紮實開展非公黨建“拓展提升年”、社會組織黨建“組織建設年”活動，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業、社會組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人。基層群眾，只認可有德行的人，最講德，要在德行上過硬，才能講硬話、辦硬事。要加強教育培訓，強化管理監督，注重關心關愛，堅決管好用好。一種是接班人，要把培養接班人當成長遠事業，開眼界，擴胸懷，堅持政治標準，全面錘鍊培養，保證黨的事業後繼有人。
第五，要統籌抓，抓統籌。
要統籌抓好兩個功能。 一個是服務功能，一個是政治功能。對基層黨組織而言，政治功能是魂，服務功能是根，二者統一於黨的根本性質和宗旨。之所以強調政治功能，是因為一些基層黨組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動搖，在一些大是大非問題上立場不堅定;有的貫徹執行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不會不願不善於做群眾工作;有的開展黨組織活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊，推動發展和凝聚人心的作用發揮不力。要一一剖析解決，在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中，築牢基層陣地的思想根基。
要在三方面抓好統籌。 一要統籌人。加強各級黨務幹部隊伍建設，配齊區縣抓基層黨建工作機構，配強區縣組織員、鄉鎮組織委員，統籌抓好各領域黨組織書記、第一書記、黨建指導員、選調生、大學生村官等。二要統籌事。在農村，通過開展“五優一強、百村示範”活動，建強黨組織、管好村幹部。特別是要開展好“衝在一線、幹在實處，幫貧解困促發展”行動，推動脫貧攻堅;在社群，通過辦好小事、多辦好事，優化服務、強化治理、維護穩定;在非公經濟領域，要聚焦產業、人才、服務和資源優勢，縣區要整體提升、園區要打造品牌、企業要形成帶動;在社會組織，要整體推進、錯位發展，全力以赴抓“覆蓋”，創品牌。同時，要抓好國企、機關黨建工作。三要統籌資源。堅持重視基層、支援基層、服務基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強將充實在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調動起來了，就是生產力。資源要向基層傾斜，權隨責走、費隨事轉，不折不扣落實基層黨組織服務群眾專項經費和基層幹部報酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。
第六，要創新抓，抓創新。
創新抓，核心是積極主動抓。 創新不能違背政策，更不能脫離實際、閉門造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢幹，大膽嘗試。二要真幹。我們是全國黨代表工作任期制聯絡點，就要多在構建制度體系和實踐檢驗上下功夫，為全省、全國提供能推廣、可供借鑑的創新成果。
抓創新，關鍵是抓制度優化。 一要優化組織設定。在村、社群、園區、樓棟、行業、網路等領域區域，科學規劃黨組織設定，確保黨的組織無縫覆蓋。二要優化組織功能。積極探索“網際網路+黨建”的具體化，加強黨的思想、輿論、組織陣地建設。三要優化組織管理。重點是創新對流動黨員的教育、管理、服務機制，根據地緣、行業、興趣等搭建網上黨支部，通過微信等渠道，凝聚網路上的黨員。要關注困難黨員，完善黨內幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。
三、方法精準“打糧食”
幹任何事情都要講方法，方法對路，事半功倍。大家都學過毛主席的黨委會工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰略層面的，也是操作層面的，對我們抓工作都有極強的指導性，基層黨建工作也要注重方法。
第一，要尊重群眾，心至情歸。
尊重群眾，必須融入群眾。 毛澤東文集《國民革命與農民運動》一文中講到，黨內的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉村中間去，夏天晒著酷熱的太陽，冬天冒著嚴寒的風雪，攙著農民的手，問他們痛苦些什麼，問他們需要些什麼。”這些話很生動、很過癮，我們都要銘記在心。
一要腿勤，做群眾見得著的人。 黨員幹部都要深入一線，特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方，去調查研究，去聽真話，去察實情，多和群眾見見面，談談心。
二要身正，做群眾看得起的人。 看得見但看不起，還不如不見。幹部的作風和形象，直接關係幹群關係的好壞。黨員幹部要做到求真務實、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會看得起你、接受你，才會跟著走、跟著幹。
三要真誠，做群眾信得過的人。 唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠平等相待，甘當群眾的傾聽者和知心人。
四要實幹，做群眾用得上的人。 用不上的幹，是蠻幹、瞎幹、胡幹，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時瞭解群眾的所需、所想、所盼，時刻關注群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多提供“對路管用”的服務。這樣，才能讓群眾覺得值得託付和依靠。
第二，要爭取信任，贏得支援。
一要充分發揚民主。 堅持民主集中制，選任什麼樣的幹部，要給群眾知情權、話語權;發展什麼樣的人入黨，哪些黨員應給予表揚獎勵，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍，要給群眾評判權、建議權;黨員幹部怎麼做人，怎麼做事，形象怎樣，業績怎樣，要給群眾監督權、批評權。
二要擴大黨務公開。 知道就是一種滿足，政治上供給側改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網、欄、卡、檔”等形式，大力推進基層黨務公開，帶動政務、村務、廠務公開，讓群眾的有效監督成為基層黨建的動力源泉。
三要暢通訴求渠道。 訴求渠道就是“安全閥”。群眾對於政策不理解、不支援、有怨言，但是無處講，時間長了，就形成矛盾。各級黨組織要充分運用現代網路技術，通過郵箱、微博、微信等平臺，建立健全暢通有效的利益表達和政治參與渠道，讓群眾聽黨的聲音，參與黨的建設。
四要邀請群眾參與。 抓基層黨建是個系統工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進來，籌劃時讓群眾提意見、過程中請群眾參與幹、效果上由群眾來評議，切實增強群眾參與的廣泛性。
第三，要一抓到底，幹就幹好。
古人講：“執政之道，憂無策，更恐有策而落不實。”一方面要增強幹事能力。 “一抓到底”的能力從哪裡來?一是從學習中來。各級黨組織書記和黨務幹部，都要結合“兩學一做”學習教育，帶頭抓緊黨的理論和業務學習，吃透系列講話精神，把握政策標準和工作要求。二是從實踐中來。讀萬卷書，行萬里路。 實踐最能鍛鍊人、培養人。坐在辦公室和檔案堆裡，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區縣、市級各部門一把手和班子成員，都要多到現場，在落實基層黨建各項任務中提高能力。三是從群眾中來。 先做“學生”，再做“先生”。市場經濟下，不能小看人。當領導更不能小看人。一些好的做法都來源於基層，來源於群眾。要多傾聽群眾反映的問題，摸清底子，在發現問題中改進工作。一方面要建好乾事機制。用機制管人管事才能管長久。要健全責任機制，做到職責明晰、責隨職走，切忌職責不明，職到責未到。要健全工作考核評價機制，勤督查、重考核、嚴問責，確保事事有人抓、有人管、能落實。要建立鮮明的導向機制，重點健全工作激勵機制、幹部能上能下機制、幹事創業容錯機制，讓能幹事的、幹成事的得到重用和褒獎，讓不會為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔當的得到保護和關愛。市縣鄉換屆工作是一項政治任務，各級黨委要按照中央、省市的要求，嚴格程式，嚴肅紀律，公道選人，換出清風正氣，換出幹勁士氣，鞏固和發展好風清氣正的政治生態。
黨建工作做好了，各項工作就有了基礎;黨建工作做好了，隊伍就帶好了，我們就會一年比一年幹得好。
借這個機會，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。
同志們：
我們這次全省高校黨建工作會議，主要任務是學習貫徹黨的xx屆五中全會、第十九次全國高校黨建工作會議和省委十一屆九次全會精神，貫徹落實新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，研究部署當前和今後一個時期高校黨建工作。這對於推動全省高等教育事業又好又快發展，更好地貫徹落實對江蘇工作的最新要求，繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創科學發展新局面，具有重要的意義。
去年底，中組部、中宣部和教育部黨組在北京召開第十九次全國高校黨建工作會議。同志會前會見與會代表，劉延東、李源潮同志出席會議並作重要講話。會議對加強和改進新形勢下高校黨建工作作出全面部署。省委對高校黨建工作十分重視，要求認真抓好會議精神的貫徹落實。省委組織部、宣傳部、教育工委對貫徹落實進行了專門研究。一會兒，沈健同志將作工作部署，袁功民同志將對新《條例》進行解讀。這裡，我先簡要講幾點意見。
一、認清高校黨建工作新形勢
黨的領導是高等教育科學發展的政治保證和組織保證，高校黨建工作是高校凝聚力創新力戰鬥力的重要源泉。去年以來，我省有三件深刻影響高等教育改革發展的大事。 一是頒佈《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》，二是頒佈《江蘇省中長期人才發展規劃綱要》，三是省委十一屆九次全會通過“”規劃建議。這三件大事，確定了今後十年全省高等教育改革發展的方向、目標、任務，也賦予高校黨建工作新的責任和使命。高校黨組織要準確把握新形勢新任務新要求，切實增強做好工作的責任感緊迫感。
第一，打好轉變經濟發展方式硬仗，對高校黨建工作提出了新要求。加快轉變發展方式，是貫穿“” 發展的主線，是江蘇刻不容緩的戰略任務。把握這條主線，大力實施科教與人才強省、創新驅動等六大戰略，加快實現全省經濟轉型升級，關鍵是科技、根本靠人才、基礎在教育。高校是知識創新、科技創新的搖籃，是匯聚人才、培養人才的殿堂，在打好轉變發展方式這場硬仗中具有舉足輕重的作用。在江蘇，國家重點實驗室有80% 建在高校，國家工程研究中心近一半建在高校，在蘇兩院院士有三分之二在高校，每年獲得的國家科技成果獎勵有半數以上在高校。要充分認識高校在“兩個率先”全域性中的重要地位和重大影響，牢牢把握高校改革發展的方向，在各項工作中進一步突出為培養人才服務、為科技創新服務、為地方發展服務的鮮明導向，把高校真正建設成為江蘇率先基本實現現代化的“發動機”。
第二，推動高等教育事業科學發展，對高校黨建工作提出了新要求。經過改革開放30多年的發展，我省高等教育規模已位居全國第一，高等教育毛入學率高於全國近16 個百分點，率先進入高等教育大眾化階段。但我們也清醒地看到，儘管我省許多高校的規模、硬體水平已接近或達到發達國家水平，但教育質量與人民群眾的期盼相比、與科學發展提出的科技、人才需求相比、與世界高水平大學相比還有不少差距。對照教育規劃綱要建設現代高等教育體系的要求，高校在建立科學合理的大學治理結構，完善人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的基本功能，形成開放靈活、內外相容的辦學格局等重要方面也還有較長的路要走。高校黨委領導學校科學發展的任務十分繁重，必須始終重視和切實加強學校黨的建設，使各級黨組織和廣大黨員成為促進學校改革發展穩定的堅強堡壘和先鋒模範。
第三，應對意識形態和思想文化領域的複雜形勢，對高校黨建工作提出了新要求。高校歷來是思想文化交流交融交鋒之地，各種社會思潮都希望通過大學來傳播、擴大其影響，高校黨建工作面臨特殊壓力。我省高校意識形態主流和大學生思想主流是健康的、積極向上的，但思想政治工作的挑戰仍然很多。境內外敵對勢力想方設法把高校作為滲透的重點物件，打著“人權” 、“ 民主” 、民族宗教等幌子，攻擊我政治制度、司法制度、新聞出版管理制度和民族宗教政策，炒作社會熱點問題和群體性事件。高校的思想文化陣地管理也還存在薄弱環節，有的青年學生容易受到不良資訊的誤導。我們要始終保持憂患意識、責任意識，把加強意識形態工作貫穿高校黨建工作始終，研究新情況，解決新問題，幫助青年學生健康成長，把高校這個意識形態工作的重要陣地建設好、管理好。
二、把握高校黨建工作總原則
圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，是高校黨的建設的總原則、總要求。高校黨委要把高校黨的建設和高等教育事業科學發展緊密結合起來，把黨建工作與謀劃學校長遠發展結合起來，在高校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承和改革創新中更好地發揮政治領導和組織保障作用。
第一，要緊緊圍繞提高人才培養質量，推進高校黨的建設。教育的根本目的是培養人。把大學生培養成為德智體美全面發展的中國特色社會主義接班人，是高校黨組織必須承擔的政治責任。近20xx年，我省高校向社會輸送了數百萬優秀人才和高素質勞動者，為建設人才強省、推進“兩個率先”做出了重要貢獻。但實事求是看，不符合教育規律和人才成長規律、重智育輕德育、重課堂知識輕實踐能力等現象還在有的學校不同程度存在。江蘇高等教育事業科學發展，關鍵是大幅度提高教育質量，走內涵發展、特色發展的道路。無論是爭創世界一流大學、建設高水平大學，還是建設現代高等教育體系、爭創高等教育綜合改革試驗區，無論是公辦高校還是民辦高校，無論是教學科研工作還是黨建、管理工作，都要緊緊抓住質量建設這個根本，確立質量立校的方針，不能動搖不能鬆懈。高校黨委要把抓人才培養質量作為領導學校改革發展的頭等大事，全面貫徹落實黨的教育方針，始終堅持社會主義辦學方向，立足培養全面發展人才，突出培養創新型人才，注重培養應用性人才，全面提高辦學水平、提高師資隊伍素質、提高科研創新能力，使人才質量優秀成為江蘇高等教育事業科學發展最鮮明的標誌。
第二，要緊緊圍繞改革發展目標，推進高校黨的建設。深化改革是高校的重大任務，也是一項複雜的系統工程，需要黨組織加強領導、把握方向、統一思路、創造環境，積極穩妥向前推進。當前，全省高等教育改革進入關鍵階段，難度大、壓力大，矛盾也比較多，很多問題都需要在實踐中積極探索。高校黨組織要著眼全省高等教育現代化的目標，進一步增強改革創新的責任感緊迫感，著眼於破除制約學校科學發展的體制機制障礙，圍繞人才培養模式、教育教學體系、內部管理體系、人事分配製度等重大問題，確定改革的目標、步驟、方法，確保在重點領域和關鍵環節取得突破並順利推進。要引導廣大黨員增強改革意識，大力支援改革，做改革的促進者、參與者。
第三，要緊緊圍繞提高服務社會能力，推進高校黨的建設。近年來，我省高校服務社會能力有了新提高，最突出的是高校的科技創新為經濟社會發展提供了有力支撐，高校成為我省實施創新驅動戰略的重要依託。很多高校結合學校發展與學科建設，組織協調多學科的專家、教授，對相關現實問題進行多層次、系統性、前瞻性的理論與政策研究，形成一系列有價值的新觀點、新認識、新思想，為黨委政府重大決策提供了科學依據。高校黨組織要積極探索科研工作與黨建工作有機結合的新途徑，引導廣大黨員和師生自覺服務創新型省份建設，踴躍參與重點領域、重大專案、關鍵技術的基礎研究和應用研究，積極開展科技創新創業活動，努力形成以黨的建設促進科技創新的良好局面。要繼續引導廣大黨員和教職工積極參與科技成果轉化、繼續教育、科學普及等實踐活動，組織大學生開展形式多樣的志願者服務行動，使高校真正成為區域發展的思想庫、智囊團。
三、開創高校黨建工作新局面
去年8月，中央正式印發新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》。這個新《條例》，充分體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，是加強高校黨建工作的綱領性檔案。全省高校要以學習貫徹新《條例》為契機，進一步推進高校黨的工作科學化民主化制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，推動高等教育事業科學發展。
第一，大力加強高校領導班子建設。加強高校領導班子建設，提高辦學治校能力，是高校黨建工作的重中之重。要堅持完善黨委領導下的校長負責制，按照省委組織部、省委教育工委相關規定要求，以健全民主集中制為重點，建立健全配套工作制度，完善高校領導體制，並在實踐中探索總結新經驗。要選好配強高校領導班子，推進高校幹部人事制度改革，探索創新高校領導幹部選拔任用工作，加大幹部交流力度，加強後備人選隊伍建設，不斷優化高校領導班子結構。要加強高校領導幹部培訓，積極開展建立學習型黨組織、學習型領導班子活動，提高政策理論水平和辦學治校能力。高校主要領導幹部要爭當社會主義政治家、教育家。
第二，大力推進“ 強基工程” 。高校基層黨組織是黨在高校全部戰鬥力的基礎。當前，高校內部院系結構變化很大，青年教師和大學生黨員隊伍不斷壯大，對高校基層黨組織建設提出了更高要求。要創新基層黨組織工作方式方法，貫徹落實高校院系黨政共同負責制，加強院系黨組織建設，積極推動基層黨組織全覆蓋。要加強黨員隊伍建設，繼續做好在大學生和優秀青年教師中發展黨員工作。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強基層黨組織書記，注重從學科帶頭人、教學科研和管理骨幹中選拔優秀黨員擔任基層黨組織負責人，保證基層黨務幹部工作有條件、幹事有平臺、發展有空間。要重視民辦高校黨的建設，探索完善選派黨員幹部到民辦高校擔任黨組織負責人和政府教育督導專員制度，充分發揮黨組織在民辦高校改革發展穩定中的政治核心作用。
第三，大力維護校園和諧穩定。高校穩定是社會穩定的晴雨表。要切實加強高校黨的思想理論建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝高校黨員幹部、教育廣大師生，努力推出一批政治思想堅定、學術造詣深厚、在國內外有影響的馬克思主義理論研究的領軍人物和理論大家。要加強大學生思想政治教育，樹立育人為本、德育為先理念，注重解決實際問題，增強針對性實效性。要大力培育先進校園文化，以優良黨風為引領，加強師德師風建設，培育以社會主義核心價值觀為主體的大學文化。要妥善應對各類不穩定因素和突發事件，堅持守土有責、守土盡責，做好高校群眾工作，化解矛盾、理順情緒，營造和諧民主的校園氛圍。
第四，大力開展創先爭優活動。緊緊圍繞本單位科學發展中心任務創先爭優，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以中心工作成效衡量活動成果。要創新活動方式和載體，區別高校不同群體黨員特點，廣泛開展黨員示範崗、責任區、志願服務等活動，增強活動的針對性和實效性。今年，全省將組織在8個系統開展“ 群眾滿意的視窗服務單位” 主題實踐活動，高校要積極參與建立，讓群眾真切感受到創先爭優的新變化。要以創先爭優活動為抓手，推動基層黨組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，以黨組織和黨員創先爭優帶動全校上下創先爭優，激發全體師生員工投身高等教育改革發展的積極性創造性。
加強組織領導，是做好新形勢下高校黨建工作的重要保障。全省各級黨委要高度重視高校黨建工作，定期聽取彙報，及時加強工作指導。省委教育工委要切實擔負起指導全省高校黨建工作的責任，與組織部門、宣傳部門密切配合，協調解決好高校黨建工作中的重大問題，為高校黨建工作創造良好環境。高校黨委要建立健全主要領導領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門深入抓，層層抓落實的黨建工作機制。黨委書記作為黨建工作第一責任人，要集中精力抓黨建，把黨建工作與謀劃學校長遠發展結合起來，以黨的建設保障科學發展。
同志們，今年是中國共產黨成立90週年、“ ” 發展開局之年、江蘇推進“兩個率先”的承啟之年，新形勢新任務賦予高校黨建工作新責任新使命。讓我們行動起來，按照中央和省委要求，開拓進取，紮實工作，努力開創高校黨建工作新局面，以優異成績向黨的90 華誕獻禮。
同志們：
為深入貫徹落實全面從嚴治黨的各項要求，認清新形勢，適應新常態，採取新舉措，全面做好20xx年教育體育系統黨建和黨風廉政建設工作，經局黨委研究，今天我們在這裡召開全系統黨建暨黨風廉政建設工作會議。下面，我講四點意見。
一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要，要切實增強責任意識。
我們要站在講政治的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義，切實增強責任感、使命感。
首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。 當前和今後一個時期，是蓬萊教育進一步深化教育改革、加快內涵發展、建設教育強市的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好 “讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民
群眾對教育發展的迫切需求。
其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。 中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生 “扣好人生的第一粒釦子”，最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。 近年來，各學校黨組織堅持 “圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我市各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務、重教學輕黨建的傾向;二是黨組織的存在感不強，校園內沒有明顯的黨的標誌，黨建活動場所、黨員陣地建設缺乏;三是工作措施不力，少數學校黨組織凝聚力不強，活動不健全，核心作用得不到發揮;四是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;五是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊;等等。對這些存在的問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領，要切實做到履職盡責。
全系統各級黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一是我作為市教育體育局黨委書記，是市教育體育局黨委黨建工作第一責任人。 在這裡，我首先表態：要把抓黨建作為我的第一職責，切實履行好第一責任人的責任，經常聽取黨建工作彙報，深入開展工作調研，大力支援黨建工作開展;以普通黨員的身份，帶頭參加組織生活會和民主生活會，帶頭給黨員上黨課，堅持 “三會一課”制度;努力創造好黨建工作的條件和基礎，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實，確保黨建工作順利開展。
二是黨委委員要牢固樹立“帶頭抓”的意識，切實當好“責任人”， 不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，起好帶頭示範、率先垂範作用，落實好監督職責，尤其要明確自己是一名普通共產黨員的身份，嚴肅黨內政治生活，參加所在支部和黨小組組織的活動;同時，又要明確自己是一名黨員領導幹部的身份，要發揮率先垂範作用，積極給黨員講黨課，發揮好監督職責，把落實黨建責任制和業務工作緊密結合起來，在抓業務工作的同時，抓好分管範圍內的黨建工作。
三是各學校黨組織要認真履行黨建工作的具體責任。 各學校黨組織書記要切實履行 “一崗雙責”，把抓好黨建作為本職工作的第一要務，帶頭示範，嚴格要求自己，嚴格按黨章辦事、按制度辦事、按程式辦事，團結帶領本單位、本學校黨員幹部圍繞中心、服務大局，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，圓滿完成各項任務。
四是各級黨組織要從嚴加強黨員幹部監督管理。 從嚴治黨，重在從嚴管理幹部，就是要用嚴的標準要求黨員幹部，用嚴的措施管理黨員幹部，用嚴的紀律約束黨員幹部，使黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。監督管理黨員幹部決不允許失之於寬、失之於軟，要讓黨員幹部時刻明白黨規黨紀絕不是 “稻草人”，時刻牢記黨紀國法是帶電的高壓線，絕不能觸碰。局黨委、紀委和各學校黨組織要嚴格落實從嚴治黨責任，進一步強化教育監督管理，對黨員幹部中出現的一些苗頭性、傾向性的問題要及時“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早糾正;要綜合採用 工作約談、信訪約談、提醒談話、教育談話、誡勉談話 和 通報批評 等方式，著力抓早抓小抓苗頭。這6種教育、提醒、警示的方式，各學校必須要切實用好，並且要留有記錄，這是要納入學校重點工作考核的。對那些不聽勸、不收斂、我行我素、頂風違紀的，要態度堅決、行動果斷、措施有力，堅決按照黨規黨紀嚴肅處理，絕不姑息手軟，為建立清正廉潔的教育良好形象作出貢獻!
三、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實，要切實提升黨建實效。
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。 制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是 “三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學習黨的基本知識教育經常化。局黨委將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進執行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。 學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，才有說服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領群團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。 近幾年，第二實驗國小的 “七彩黨建”、郝斌中學的“陽光黨建”等創新舉措，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。各學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從今年開始，我們要啟動“一校一品”黨建特色文化品牌建立活動，著力推進學校文化和黨建文化建設，各學校要積極探索，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，更要嚴管，要切實築牢思想法紀防線。
各學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行 “一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行為。
一要實行最嚴公車管理。 大家千萬不要在公車私用、公款吃喝等方面犯下低階錯誤。這一點，一定要給你學校的班子成員、中層幹部和司機們講清楚。各學校要切實加強公務用車的日常監管，嚴禁公車私用和違規使用公車，嚴禁出現現金結算加油、非定點加油和維修等現象。節假日期間，學校公車一律停放在學校院內。對公車違規違紀的，堅決先免職再從重處分。教育系統決不能再出現公車私用事件了。
二要從嚴規範婚喪嫁娶。 公職人員操辦婚喪嫁娶事宜，這是紀委非常關注的。對我們教育系統來說，不但要嚴禁領導幹部婚喪嫁娶大操大辦，就是普通教職工婚喪嫁娶也要嚴格按規定執行。當前，有的同志對此還沒有清醒認識，有的幹部仍然參加單位教職工的婚宴，有的教職工操辦婚宴時仍然給單位人員發放請帖。這些都是違規或者涉嫌違規的。各學校要嚴格落實蓬萊市領導幹部婚喪嫁娶等事宜事前、事後兩個報告單，校級領導幹部要上報局監察室審批備案，學校中層幹部和其他教職員工要由本單位審批備案，教職工或其子女婚宴情況，學校必須要有審批備案。
三要嚴格執行教育收費政策。 各學校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費專案和收費標準的管理規定，不得將國家明令禁止或明確規定應納入公用經費開支的專案列為服務性收費代收費專案(如，講義資料、試卷、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛費等)，決不允許超標準、超範圍甚至自立專案亂收費，決不允許自制自購票據或不開票據收費。要嚴格執行教材教輔材料准入制度，堅持“一科一輔”和“學生自願、家長同意”的原則，嚴禁在上級教育部門公佈的推薦目錄之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。要嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞 “一科多輔”等侵害群眾利益的行為。
四要切實抓好師德師風建設。 要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教、從事微商或第二職業等行為，要加強對體罰和變相體罰學生問題的整治力度。各學校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，不能因為教師出發點是好的，就可以不顧學生的尊嚴體驗，不顧方式方法的合法性，各學校決不能忽視、遷就教師的錯誤行為、偏激行為，堅決避免對教師管理失之於寬、失之於軟的現象發生。要深入開展廉潔從教警示教育活動。各學校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(簡稱 “六條禁令”)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。
五要強化追責問責。 動員千遍，不如問責一次。隨著管黨治黨重擔越壓越實，問責之弦也越繃越緊，如果還將責任喊在嘴上，浮在面上，領導不力，不抓不管，導致不正之風滋長蔓延，或者對存在的問題不查處、不報告的，高懸的問責之劍隨時都會落下。在我們教育系統，重點要提醒的是在教輔資料的選用、招生錄取、基建專案、食堂管理、補課收費五個方面，要陽光操作，遵規守紀。過去，我們有些領導習慣於當老好人，怕得罪人，明知本學校存在一些問題，往往是揣著明白裝糊塗，或者睜一隻眼閉一隻眼，有的甚至刻意隱瞞。在這樣一種氛圍中，主體責任能落實下去嗎? 各學校主要負責人和班子成員，從現在開始真的需要認真對待自己所擔負的主體責任。要抓早抓小、查早查小，防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴重性問題、一個人的問題演變成一群人的問題。校長、書記不能再以一句“我不知道、我沒管”為由，以脫干係，最終反而會成為追究主體責任的依據。作為一級黨組織、黨的領導幹部，堅持原則、敢抓敢管，既是對組織負責、對同志負責，同時也是對自己負責。正如所告誡的，“落實主體責任和監督責任是黨的重託，不要等問責問到自己頭上了還覺得委屈”。
同志們，加強教育體育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大，希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全市教育體育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!
謝謝大家!
同志們：
這次全省高校黨的建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的精神，認真落實全國第二十一次高校黨建工作會議和省委十二屆四次全會的部署要求，回顧總結過去工作，研究部署今年任務，以改革創新精神全面推進高校黨的建設，為促進我省高等教育事業科學發展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。
過去的一年，我省各級黨委和高校黨組織按照中央和省委的要求，紮實推進高校黨的建設，在深化理論武裝、完善高校領導體制和工作機制、加強大學生思想政治工作、增強基層黨組織活力、提高黨員隊伍整體素質、推進和諧校園建設等方面都取得顯著成績，有力促進了高校改革發展穩定，有效服務了“兩個率先”大局。藉此機會，我代表省委，向全省高校黨建工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的對新形勢下加強和改進黨的建設作出了全面部署，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導和行動指南。前不久，中組部、中宣部、教育部黨組召開的第二十一次全國高校黨建工作會議，對學習貫徹精神、全面提高高校黨的建設科學化水平提出了明確要求。最近，省委召開黨建工作領導小組會議，對深入推進黨建工作創新工程、做好今年全省黨建工作進行了研究部署。我們要認真貫徹中央和省委的部署要求，堅持解放思想、改革創新，把握規律、突出重點，結合實際創造性地推進高校黨建工作。
關於今年全省高校黨建工作，待會兒沈健同志還要作具體部署。這裡，我先講幾點意見。
一、深入學習貫徹黨的精神，牢牢把握高校黨建工作的根本要求。精神，歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。高校學習貫徹精神，加強和改進黨的建設，最根本的，就是更好地培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。我們要把這個根本要求貫穿到高校黨的建設各個方面，堅持正確方向，抓住關鍵環節，創新思路舉措，使高校黨建工作更有特色、更富成效。重點是做到“三個強化”：一是強化理論武裝工作。要按照中央和省委的要求，引導高校師生深刻領會精神，紮實推進精神進教材、進課堂、進頭腦。堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部、教育廣大師生，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育，重點闡明中國特色社會主義是黨和人民90 多年奮鬥、創造、積累的根本成就，是改革開放30 多年實踐的根本總結，是當代中國發展進步的根本方向，引導廣大師生增強思想認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信。要充分發揮高校的理論創新和宣傳普及優勢，圍繞提出的重大理論觀點和實踐問題，推出一批重點理論文章、一批有份量有價值的研究成果。二是強化理想信念教育。大學生正處於人生成長的關鍵階段，堅定理想信念至為緊要，必須把理想信念教育作為加強高校黨建的重點。中國特色社會主義是共產主義遠大理想和我們黨在社會主義初級階段基本綱領的科學統一。堅持和發展中國特色社會主義，階段性的目標就是到我們黨成立100 年時全面建成小康社會，到新中國成立100 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，進而實現中華民族偉大復興，這就是提出的偉大的“中國夢”。“中國夢”是國家富強之夢，是民族復興之夢，是人民幸福之夢。“中國夢”凝聚和寄託了幾代中國人的美好夙願，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是全體中華兒女的共同期盼。要緊緊立足江蘇“兩個率先”的發展大局和具體實踐，遵循青年學生成長需求和心理特點，引導他們認清國家和民族的光明前景，認清偉大夢想的實現路徑，認清只有積極投身“中國夢”才能真正實現自己的最大人生價值。三是強化立德樹人導向。強調，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。高等教育的根本任務是人才培養。要把服務學生成長成才作為高校黨建工作的出發點和落腳點，圍繞培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題，認真貫徹黨的教育方針，全面提升高等教育質量，更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力探索科學基礎、實踐能力、思想品德、人文素養融合發展的培養方式，努力造就品學兼優、能負重任的棟樑之才。
二、重視加強思想政治建設，切實把高校建設成為主流意識形態的堅強陣地。思想政治建設是立德樹人的重要途徑，也是掌握高校意識形態領導權和主導權的主要抓手。高校處於社會思潮集聚和交匯的前沿，歷來是各種敵對勢力對我意識形態領域滲透的重點。特別是在當前思想文化交流交融交鋒、社會意識多元多樣多變的情況下，高校思想政治建設只能加強、不能削弱，決不能有絲毫放鬆。我們要適應新形勢、研究新情況、探索新方法，不斷提高思想政治建設水平，鞏固馬克思主義在高校的指導地位，把握高校意識形態主導權，保證培養人才的正確方向。一是著力培育大學精神。大學精神是大學在長期的教學科研實踐、思想文化傳承、精神品格塑造中積澱起來的寶貴精神財富，它集中反映了大學的歷史傳統、文化品位、個性特徵，體現著大學的辦學理念、價值追求、教學方針與治校主張，也因此成為大學的價值共識、群體意識和文化氛圍。培育大學精神，首要和核心之處在於必須充分彰顯先進的思想文化、時代精神和價值取向，就是要旗幟鮮明地體現社會主義核心價值體系的根本導向，呈現社會主義核心價值觀的精神特質，潛移默化地引導和激勵廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把大學建設成為“思想文化高地”。二是著力教師隊伍思想政治建設。教師是人類靈魂的工程師，是學生成長的引路人和指導者。特別是青年教師處在教學科研第一線，與學生年齡相近、溝通較多，對學生思想行為的影響更為直接。要把加強教師隊伍思想政治建設作為關鍵環節來抓，大力開展以“理想信念、職業道德、學術誠信”為主要內容的師德教育活動，教育和引導廣大教師自覺做到學為人師、行為世範，真正成為崇高理想的引領者、科學知識的傳播者、高尚品德的示範者。要堅持政治培養與業務提高相結合，嚴格管理與關心服務相結合。高校的領導一定要重視加強與教師的聯絡溝通，通過溝通統一思想、凝聚共識。要及時掌握、準確把握教師的思想動態，引導他們在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定。要大力選樹教師中的先進典型，發揮好示範帶動作用。前一段時間，我們在全省高校組織開展了學習王強同志先進事蹟活動。作為一名70 後教授，王強同志把教學和科研融入生命，堅定信念、追求真理、勇創一流，樹立了新時期青年教師的風範。下一步，我們要繼續加大學習宣傳力度，更好地用王強同志的先進事蹟和榜樣力量，激勵全省高校教師立足本職崗位、爭創一流業績。三是著力大學生思想政治教育。大學生是青年群體中的優秀分子，知識層次高、接受新生事物快、可塑性強，處於立學、立德、立志的關鍵期。對於青年學生的思想政治教育，我們既要主動灌輸，又要積極引導。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，深入開展各種形勢政策教育，築牢青年學生的思想根基。要充分發揮高校思想政治課主渠道、高校黨校主陣地的作用，創新教育內容，改進教育方式，探索啟發式、參與式、研究式課程教學模式，提高教學效果，讓大學生真心喜歡、入腦入心、終身受益。要結合青年學生特點，豐富校園文化活動，搭建社會實踐平臺，引導青年學生帶著問題去聽、去看、去想，深入瞭解世情、國情、黨情，在校園文化中受到薰陶，在社會實踐中受到教育。四是著力高校思想文化陣地建設管理。要加強對課堂教學、講座論壇、涉外學術交流、社團活動以及校報校刊、校內廣播電視和高校出版社的管理，努力用科學理論、正確思想、先進文化佔領高校思想文化陣地，不給各種錯誤思想和不良思潮提供傳播渠道。特別是要加強校園網路的建設和管理，建設融思想性、知識性、趣味性、服務性於一體的主題教育網站，開展生動活潑的網路思想政治教育，並加強網上輿情的監測、研判，及時掌握思想動態，敢於和善於迴應師生關切的重大理論和實踐問題，有針對性地做好引導工作，形成網上網下思想政治教育的合力。
三、著眼推動高等教育事業科學發展，努力建設政治強業務精的高素質領導班子。實現高等教育科學發展，加快江蘇教育強省建設，關鍵在於把高校領導班子和幹部隊伍建設好。去年以來，我省部分高校領導班子進行了調整，一批優秀中青年幹部走上領導崗位。要根據高校領導班子結構的新變化，按照培養社會主義政治家、教育家的目標，堅持黨管幹部原則，落實省委“三寬四有”要求，努力建設政治堅定、作風優良，善於統籌、精於管理，關愛師生、嚴於律己的高素質領導班子。一要更加註重能力提升。重點是提升思想政治素質和辦學理校水平。高校領導幹部要自覺加強學習，增強理論修養、黨性修養和品德修養，堅定理想信念，堅守精神家園，堅決貫徹執行黨的教育方針，始終保持正確的辦學方向。要在實踐中增長才幹，提高把握大局、謀劃發展能力，運用規律、科學理校能力，服務師生、促進和諧能力。院系是高校的基本單元，要認真研究院系工作的新情況新特點，深化幹部人事制度改革，選優配強院系領導班子，夯實高校各項事業健康發展的基礎。二要更加註重製度保障。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，形成和鞏固黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作執行機制。黨委是高校的領導核心，要發揮總攬全域性、協調各方的作用，把好方向、抓好大事、管好乾部，同時要支援和保證校長積極主動、獨立負責開展工作，完成教學、科研、行政管理等各項任務。要堅持民主集中制，健全領導班子議事和決策機制，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨委書記和校長要同舟共濟、相互補臺，班子成員要各司其職、各負其責，相互支援、增進團結，形成同心同向、共謀發展的合力。三要更加註重作風建設。最近，省委制定併發布了貫徹中央八項規定、改進工作作風、密切聯絡群眾的十項規定，同時對貫徹關於厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神提出了明確要求。高校要結合實際制定更加具體、便於操作的辦法和措施，把中央和省委的規定要求落到實處。要大興密切聯絡群眾之風，引導黨員領導幹部經常走進師生員工中間，走進課堂宿舍食堂，走進實習實訓基地，瞭解真實情況、增進幹群感情、解決實際問題;堅持求真務實、艱苦奮鬥，把更多的精力放到推進高校事業創新發展上，讓廣大師生感受到改進作風帶來的新氣象、新變化。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對重點領域和關鍵環節的監管，以反腐倡廉的實際行動和成效取信師生。要根據中央和省委的部署，認真開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，確保取得實實在在的成效。
四、深入推進“強基工程”，打牢高校改革發展穩定的組織基礎。高校基層黨組織擔負著直接聯絡、引導、組織、團結師生的重要職責，是黨在高校教學、科研、管理第一線的戰鬥堡壘。要圍繞高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設這兩個著力點，堅持抓基層、打基礎，努力實現黨組織和黨的工作有效覆蓋，不斷增強高校基層黨建工作的活力。一是優化基層黨組織設定。高校黨支部設定要與教學、科研、管理、服務等機構相對應，注重向學科團隊、實驗室和專案組等新興學術組織，以及校外實習實訓點、海外學習進修地延伸，同時積極探索黨組織進學生社群、進公寓、進社團，實現黨建工作與師生學習、工作、生活的有機結合。學生黨員規模較大的院系黨組織，要探索建立學生黨總支。二是增強基層黨組織活力。要按照中央和省委關於加強基層服務型黨組織建設的新要求，引導高校基層黨組織更好地服務發展、服務師生、服務社會，特別是要在完成學校重點任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全等方面搞好服務。要加大對基層黨組織的支援力度，堅持工作重點放在基層、骨幹力量充實基層、財力物力保障基層，為建設基層服務型黨組織提供必要條件。要選好配強基層黨組織班子，注重從學科帶頭人、教學科研管理骨幹和優秀輔導員、優秀學生中選拔基層黨組織書記，同時加強對他們的教育培訓，使他們在黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響。三是提升黨員隊伍素質。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。要優化教師黨員隊伍結構，注重在教學、科研一線的優秀中青年骨幹教師中發展黨員，加大在具有高學歷高職稱“雙高”教師、學科帶頭人、海外留學歸國人員中發展黨員的力度。要深化“大學生黨員素質工程”，完善“三投票三公示一答辯”制度，嚴把學生黨員發展質量關，同時注重加強對高校新入學黨員和畢業生黨員的規範化管理。
加強高校黨的建設，是全黨的共同責任。全省各級黨委要切實加強對高校黨建工作的領導，落實黨建工作責任制，努力為高校黨建工作創造良好環境和有利條件。各地各有關部門要分工協作、密切配合，齊抓共管、形成合力。高校黨委書記要當好第一責任人，校長要關心支援黨建工作，共同落實好高校黨的建設各項任務。
同志們，做好新形勢下的高校黨建工作，使命光榮，責任重大。我們要在黨的精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，紮實工作，努力開創全省高校黨建工作新局面，為推動高等教育事業科學發展、加快教育強省建設，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新徵程作出新的更大貢獻!
各位校長、園長、書記、同志們：
應該說，我區中國小黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中國小黨建工作研究會在我區召開，中組部到我區專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創成全省先進基層黨組織標兵，實驗國小創成全省先進基層黨組織，8 所學校創成泰州市學校黨建工作示範校、6 所學校創成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區創成泰州市學校黨建工作示範區，學校黨建工作經驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。 根據會議安排， 下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。
一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。
我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。
首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。 “十三五”時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發展、全面實現教育現代化、建設教育強區的重要時期。隨著教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好“讓黨放心、讓人民滿意”的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民群眾對教育發展的迫切需求。
其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。 中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生“扣好人生中的第一粒釦子”?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現“中國夢”的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。 近年來，各學校黨組織堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我區各學校黨建工作還存在著薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊……對這些存在問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。 20xx 年，區委教育工委編印了《學校黨建工作制度彙編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90% 以上的內容被泰州市委教育工委選用並推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是“三會一課”制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學生黨的基本知識教育經常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進執行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。 學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，才有說服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸說教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領群團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的著力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。 我區學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區實驗國小相繼推出了“黨員一崗雙責”、“黨員教師社群服務站”等創新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了“一校一品”黨建特色文化品牌建立活動，著力推進學校文化和黨建文化建設。我區實驗國小黨總支的“家校溝通的陽光驛站”、溱潼中學黨總支的“六優業餘黨校”等6 個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脫穎而出，其他各學校也要繼續加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。
三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。
各學校黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一要落實黨建責任。 學校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，必須始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照“一崗雙責”的要求，支援和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“各負其責、有力有效”的黨建工作格局。
二要健全組織體系。 首先是要加強領導班子建設，近年來全區各學校校級幹部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常執行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務幹部的培養和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求發展黨員，20xx年起新發展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環節要進行詳實記錄。此外，根據組織部門要求，高中階段學校將不再發展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
三要完善執行機制。 做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行“一崗雙責”責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害群眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行為。
一是要嚴格執行教育收費政策。 各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費專案和收費標準的管理規定，不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的專案列為學校服務性收費或代收費專案。嚴禁擅自越權設立收費專案、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經營的社會商業保險機構加強監管，防止發生欺騙矇蔽學生及其家長現象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料徵訂告家長書》必須按全省統一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發，這是省教育廳的明確規定和強制要求。要堅決防止“二次徵訂教輔材料”現象發生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。
二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。 各校要嚴格按照《關於治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區並沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑑，要重點針對“化整為零、轉移場所”、“表面無償、暗裡收費”等隱蔽性有償家教問題，採取切實可行的措施加以整治。 其次，要繼續加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。 各校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執行定期巡查、報告備案、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區、無死角、無例外，堅決避免失之於寬、失之於軟的現象發生。 再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。 各校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(簡稱“六條禁令”)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
三是要嚴格執行工程變更審批相關規定。 前期在工程審計過程中，發現有學校任意變更工程。今後各校在工程建設過程中，應遵循必要、節儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批許可權，履行審批手續後再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意後，學校可自行辦理變更手續;較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區政府分管領導審批。各校工程建設應儘量避免重大變更，杜絕無關聯變更、搭便車現象。
同志們，加強教育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大， 希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區教育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!
各位黨員、同志們：
大家下午好。
今天，我們在這裡召開公司20xx年度首次黨建工作會議，旨在簡單回顧一下公司20xx年所取得的一些重要成績，談一談公司當前存在的一些問題，明確一下今年的主要工作目標和措施，同時就20xx年度集團公司黨建工作作簡單要求，希望大家回去以後認真傳達會議精神，以身作則，充分發揮黨員先鋒模範作用，用一個共產黨員的標準嚴格要求自己、完善自己，為公司的發展多做工作。
20xx年對公司來說是困難與艱苦的一年，原輔材料等成本不斷上漲，市場和行業競爭日趨激烈，招投標價格普遍降低、生產管理人員新老交替，但我們仍然在*董、*總的決策帶領下，在全體700餘名員工的共同努力下，公司產品銷售和生產總量又上了一個臺階，實現了新的歷史突破。20xx年集團公司實現銷售15億元，相比20xx年增長9.1%;全年累計完成生產總量140336噸，比20xx年增長4.1%。而且我們的銷售實現了零的突破，**車間竣工投產，**車間實現擴容升級，**車間也開始全面實施。在企業文化建設上，我們開展了感恩員工父母北京行、職工旅遊、冬季運動會，中秋、迎新春晚會，愛心基金等一系列活動，取得了良好的效果。
雖然說20xx年公司各項事業發展勢頭相對平穩，但也出現了不少問題，有些問題甚為堪憂。比如說安全工作，20xx年，全公司範圍內共發生安全事故56起，比20xx年27起多29起，事故量翻了一番;比如質量工作，20xx年公司共收到外部質量資訊25起，其中與質量檢驗有直接關連的就達到了12起，佔到了全部外部質量資訊的48%;還有一些如我們的團隊合作、制度執行、誠信度等方面都多多少少存在一些問題。這些問題都有待於我們今年來進一步改善。
20xx年是我們**集團公司譜寫新篇章，再創新輝煌的一年。在20xx年度經營管理大會和總結表彰大會上，譚總在總結報告上提出了“開源節流、鞏固管理、文化塑人、創新強企”的公司主題目標，同時提出了年度經營目標——全年確保實現銷售18億元(力爭20億元);管理目標——開源節流之年;安全生產目標——重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內。這些目標的提出，都是對我們今年的工作提出了新的要求，來不得半點懈怠。
在座的都是共產黨員，雖然在員工中所佔的比例不多，但我們作為公司先進代表的一部分，為公司20xx年取得的重要成績作出了不小的貢獻，我們應該感到光榮和自豪。20xx年，我們公司黨員特別是獲得20xx年度省、市級、公司優秀黨員的同志們，在成績面前我們更應該謙虛謹慎，倍加努力。我們應該以貫徹落實黨的xx屆六中全會精神和科學發展觀為指導，以保持黨員先進性為基本要求，圍繞公司20xx年度經營發展奮鬥目標，求真務實，努力工作，為持續、高速、健康和穩定發展提供堅強有力的政治保證。
2月7日，我參加了由省委組織部召集收看的中組部“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”電視電話會議。會上，中組部部長李源潮指出，要以創先爭優為動力，紮紮實實做好基層組織建設年各項工作，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的勝利召開。對此，今年公司黨建工作重點是著力抓好三項“基本建設”工程。
1、進一步加強黨組織建設。加強政治思想建設，繼續組織黨員深入學習黨的xx屆六中全會和實踐“三個代表”重要思想;加強黨委領導班子建設，以“責任、感恩”的企業精神不斷嚴格要求自我，不斷增強班子成員的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識;發揮黨員先鋒模範作用，切實維護和保障黨員各項權利;加強組織發展工作，認真做好入黨申請人、積極分子、發展物件的培養、教育、考察、發展各環節工作，有計劃、分步驟地把中青年職工中的骨幹積極分子逐步吸收到黨內來;認真做好黨建基礎工作，建立健全一些黨員活動場所，進一步完善黨委、總支、支部工作制度和各項臺賬資料，按時足額收繳黨費。
2、進一步加強員工隊伍建設。努力貫徹以人為本、和諧發展的方針，以“黨工共建”為抓手，培育一支能打硬仗的職工隊伍。一要結合工作實際，加強員工的思想政治學習教育、法制紀律學習教育、職業道德學習教育和團隊精神學習教育;二要加強職工的業務技能學習教育。舉辦或參加有關的業務培訓、知識講座、技術練兵活動，有針對性地組織外出學習考察，對標比較，開闊視野，同時鼓勵職工自學成才，提高文化層次;三要加強對大中專生和青年職工的培養使用，敢於給重任、壓擔子，使他們人盡其才，有用武之地;四要切實維護和保障職工權益，關心職工困苦，保護和調動好職工的積極性。
3、進一步加強黨風廉政建設。繼續深入開展多種形式的警示教育，如組織收看廉政警示影片，定期購買一些廉政讀物，開展紅色教育活動等，用實際行動來築牢廣大黨員幹部的思想防線;同時不斷建立完善公司預防與控制職務違紀機制，嚴格組織紀律，從源頭緊抓嚴管，實施陽光管理。
黨員同志們，20xx年的腳步已漸行漸遠，20xx年的工作時不待我，在集團當前緊迫的內外部形勢，在挑戰和機遇面前，我們更要迎難而上，抓住機遇，將公司黨建工作做出特色，做出水平，做出成績，充分展現出黨建工作良好的整體形象，為公司的進一步發展貢獻出更大的力量。
我的講話完了，謝謝大家。
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省委、市委的要求，對在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動進行動員部署。剛才，豔平同志對《雁峰區基層組織建設年活動實施方案》作了詳細說明，禮洋同志宣讀了《關於開展困難黨員關愛幫扶專項基金捐贈活動的通知》，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、 要高度重視基層黨建工作
俗話說：“基礎紮實，堅如磐石;基礎不牢，地動山搖。”我們黨的事業根基在基層，血脈在基層，活力在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，是我們黨團結帶領全國各族人民不斷奪取革命、建設、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應對各種風險挑戰、永遠立於不敗之地的重要法寶。當前，我國正處於發展的黃金時期、改革的攻堅時期、矛盾的凸顯時期，黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設的任務十分繁重。反覆強調，國際形勢越是複雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發展穩定任務越是艱鉅繁重，就越要做好抓基層打基礎工作。實踐也反覆證明，哪裡的基層組織建設抓得好，哪裡的工作推動就比較順利，哪裡的經濟發展就又好又快，哪裡的社會環境就和諧穩定。因此，中央在創先爭優活動收官之年和黨的召開之年開展基層組織建設年活動，對鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、擴大黨的執政資源、提高黨的執政能力、迎接勝利召開，具有十分重大的意義。
長期以來，區委、區政府高度重視基層組織建設， 採取了一系列行之有效的措施，創造了許多鮮活的經驗，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了較好的發揮，有力地推動了全區經濟社會科學發展。但是也要看到，面對新形勢、新任務、新要求，全區基層組織建設還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰鬥力、創造力不強，在群眾中的威信不高;一些基層黨員幹部黨性觀念淡薄、理念信念動搖、宗旨意識不強、作風紀律鬆弛，特別是極少數村幹部責任意識、法律意識淡薄，對區、鄉黨委、政府安排的工作落實不力，在集體收益分配、惠民政策落實等工作上有失公允，甚至與民爭利，對待群眾方法簡單、作風粗暴，群眾反映意見強烈;一些基層黨組織制度不健全，組織生活會沒有正常召開，黨務、政務沒有及時公開;一些基層黨組織黨建工作成效不明顯，亮點不突出，特色不鮮明。 全區各級基層黨組織務必以高度的政治責任感，充分認識加強基層組織建設的重大意義，充分認識基層組織建設存在的困難和問題，切實把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來，以基層組織建設年活動為契機，著力加強自身建設，著力服務人民群眾，不斷提升黨建工作科學化、制度化水平。
二、要突出基層黨建工作重點
中央明確了開展基層組織建設年的總體要求，就是要突出一個主題( 強組織、增活力、創先爭優迎)、明確三個重點( 著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制)、貫徹四項要求( 抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎)、實現五個進一步提升( 基層黨組織戰鬥力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升)。省委明確提出了著力推進四大工程 (組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程)。市委提出了加強五個建設(組織建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設、保障建設) 。區委根據中央、省委、市委的精神，提出了更加明確具體的任務和要求，主要是抓好五基建設(明確基本職責、建強基本隊伍、健全基本規範、建好基本陣地、落實基本保障)。 全區各級基層黨組織要緊密結合自身實際，有計劃、有組織、有步驟地推進基層組織建設年活動，確保活動取得實效。
一要集中精力抓好支部。 加強基層組織建設，關鍵是要抓好支部建設這個“牛鼻子”。抓好支部建設，重點要實現“三個確保”。一是確保有人才幹事。 給錢給物，不如給個好班子。 要以社群“兩委”換屆為契機，選強配齊社群“兩委”班子，特別是要選準選好社群黨組織書記。要抓好社群、村黨組織書記履職情況跟蹤分析，對不稱職、不在狀態、群眾不滿意的要及時進行調整。農村、社群、“兩新組織”黨支部沒有合適人選的，要從黨政機關、企事業單位選派。要著力抓好後進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱基層黨組織，要下派得力黨員幹部擔任第一書記，幫助改變落後面貌。要高度重視社群(村)後備幹部選撥培養工作，原則上各街道、鄉鎮要按照 1:1 的比例選撥培養好社群(村)後備幹部。要抓好各級班子理論、業務和法律法規知識的學習，提高各級班子理論水平、業務能力和依法依規辦事的意識。今年社群換屆前，還將組織對社群“兩委”幹部任職資格理論考試，考試不合規的，不能進班子。要做好黨員發展管理和教育培訓工作，注重在工人、農民特別是農民工中發展黨員工作，解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足的問題。二是確保有經費幹事。要建立健全社群(村)工作經費和社群(村)工作人員工資定期遞增機制。今年，各 社群工作經費平均將達到12.5 萬元 。村級運轉經費將由村均4 萬元提高到村均6 萬元。離任村主幹的補助將由每月60 元提高到每月100 元。同時，對“兩新組織”黨建工作也安排了工作經費。在今年區財政特別困難的情況下，把有限的資金資源大幅向基層傾斜，充分表明了區委、區政府對基層組織建設工作的高度重視。三是確保有平臺幹事。要 加強活動陣地建設，鞏固鄉鎮機關“五小設施”建設成果，加強“兩站三中心”建設(群眾工作站、黨代表工作站、便民服務工作站、黨員服務中心、實用技術培新中心)，實施村級組織活動場所空白村“清零”工程， 推進社群工作用房達標升級工作， 想方設法解決好社群300 平方米辦公服務用房。要加強工作制度建設， 全面落實“三會一課”、“三有兩評”、“四會四議”、“四議兩公開”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓、黨務、政務公開等制度，推動基層黨組織工作規範化、活動經常化、決策科學化。 要創新基層黨組織活動的內容和方式，每個黨支部都要在創先爭優活動中建立 1 ― 2 項務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。要加強激勵機制建設。今年我區將 在社群主幹中公開 選拔 5 名鄉鎮、街道機關工作人員，特別優秀的今後還可直接選拔進班子，要在全區形成一種重視基層幹部、關心基層幹部的用人導向。全區還將設立“困難黨員關愛幫扶專項資金”，用於幫助困難黨員解決實際困難和問題，建立健全關愛幫扶困難黨員長效機制。
二要切實抓好分類指導。 要按 照“一分三定”的方法， 紮實做好基層黨組織的分類定級工作， 鞏固先進、推進一般、整頓後進， 使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。 要準確把握各領域基層黨組織的特點和規律，按照《雁峰區基層組織建設年活動實施方案》的要求，分領域推進基層組織建設。農村要深入實施基層黨組織“固本強基”工程。要 加強鄉鎮領導班子建設，進一步提高鄉鎮領導班子的凝聚力、戰鬥力、創造力。要 紮實抓好鄉鎮幹部“一人學一技”活動，切實提高鄉鎮幹部的服務本領。要突出抓好村黨組織書記隊伍建設， 落實“一定三有”政策，貫徹 “雙述雙評”制度。 要大力實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養成致富能手，把致富能手黨員培養成村幹部，讓黨員帶頭致富;讓致富黨員帶領群眾共同致富。要切實抓好村務公開和民主管理工作，依法保障農民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權。 社群要深入實施“創新工程”。 要 紮實推進 “ 四有一化 ” 建設，在街道探索推行“大工委制”， 在社群探索推行“兼職委員制”，更好地發揮轄區單位共駐共建的作用。要 創新社群黨組織設定模式，實施社群黨建“三三三”組建模式。 要紮實開展好社群 黨建“三聯三增”活動。要進一步完善和推廣“四會四議”工作法。 “兩新組織”要深入實施“全覆蓋工程”。 要繼續加大在非公有制經濟組織和社會組織中集中組建黨組織的力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。黨的召開前，全區要新組建“兩新組織”黨組織 50 家以上。今年，區委還將 選派 150 名黨員幹部到“兩新組織”擔任黨建指導員或科學發展指導員，進一步提升“兩新組織”黨建工作水平。機關要深入實施“三滿意建立工程”。 要 以建立“基層滿意、企業滿意、群眾滿意”機關為目標，深入推進千名幹部下基層“六訪六送六幫”活動，切實轉變機關幹部作風，切實幫助基層群眾解決實際困難和問題。 事業單位和視窗單位要深入實施“為民服務創先爭優工程”。 醫療衛 生部門要著力改進醫德醫風，提高服務水平，增進人民健康。中國小校要 圍繞辦人民滿意教育，大力實施以“修師德、正師風、練師能、鑄師魂”為重點的“四師工程”，進一步提高教育教學水平。 視窗單位要繼續開展“三亮三比三評三創”活動，重點抓好一批“群眾滿意視窗”建立工作。
三要真心實意服務群眾。 基層組織強不強，基層組織建設有沒有成效，最終體現在服務群眾的水平和效果上。今年，全區每個基層黨組織都要辦好幾件黨員群眾期盼的好事實事，努力把基層組織建設年活動辦成群眾滿意工程。一要科學謀劃一批增收致富的好專案。專案建設是科學發展的核心，是結構調整的關鍵，是民生改善的支撐，是富民強區的抓手。 全區各級基層組織要把專案建設擺在重中之重的位置， 充分發揮各自優勢，全力招商引進專案，全力向上爭取專案，全力服務推進專案，想方設法新增加和竣工投產一批大專案、好專案，通過專案建設，擴大消費，增加就業，帶動群眾增收致富。二要切實解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全區開展的“六訪六送六幫”活動，前一階段取得了較好的效果，幫助老百姓解決了不少實際困難和問題。下一階段，要繼續紮實抓好這一活動，每月的 28 日下基層大走訪活動要雷打不動、堅持下去，每個工作日的縣級領導接訪制度要雷打不動、堅持下去，黨員幹部為群眾辦實事、做好事、解難事的優良作風要雷打不動、堅持下去， 要在就業、教育、醫療、衛生、社會保障、社群服務等方面，辦一批群眾看得見、摸得著的實事、好事，確保群眾在基層組織建設年活動中得實惠，確保基層組織建設年活動在群眾中受歡迎。三要有效化解一批社會矛盾。要 把做好群眾工作、解決矛盾糾紛、維護社會穩定作為基層組織建設年活動的一項硬任務，抓緊抓好抓出實效，為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。要健全和完善黨員、幹部服務群眾工作體系，拓展服務途徑，豐富服務內容，進一步密切黨群幹群關係。要積極創新社會管理，並善於總結和推廣社會管理創新中的好做法和好經驗。要加大社會矛盾和信訪積案化解力度，切實將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。
三、 要落實基層黨建工作責任
加強基層黨建工作，夯實黨的執政基礎，是全黨的共同任務，更是基層黨組織的重要職責。全區各級基層黨組織要始終把黨建工作擺在突出位置，切實加強領導、形成合力、狠抓落實，確保基層黨建工作的各項任務落到實處。
一要強化領導責任。 抓好基層組織建設年，落實責任、履行職責是關鍵。全區各級基層黨組織要把開展基層組織建設年活動列入重要議事日程。全區 各級基層黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正擔負起本單位本部門黨建工作第一責任人的職責。領導班子其他成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，加大對工作力量薄弱、難度較大村(社群)的工作領導和具體指導，幫助解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。要認真落實“三級聯述聯評聯考”制度，紮實開展黨委(黨組)書記履行基層黨建責任制專項述職活動，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。
二要強化齊抓共管。 組織部門要充分發揮牽頭抓總作用，加強督查指導，及時瞭解掌握工作進展情況，積極推介基層經驗和先進典型。宣傳部門要加強輿論引導，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設年的濃厚氛圍。財政部門要加大對基層組織建設的支援力度。全區各部門各系統要加強對本部門本系統基層組織建設的領導和指導，實現管業務與抓黨建相結合、相促進。各級基層黨組織要進一步理清工作思路，突出工作重點，細化落實責任，有力有序地推進基層組織建設年各項工作，確保取得實實在在的效果。
三要強化督查考核。 區紀委、區委督查室、區委組織部要 採取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，加強對開展基層組織建設年活動的檢查指導。要建立定期通報制度， 每次督查後都要形成督查通報，對基層組織建設年活動中工作紮實、表現突出、成效明顯的單位和個人要進行表揚;對活動組織不嚴、工作落實不力、群眾反映不好的要給予通報批評。 要抓好考核評比，對基層黨建工作考評排名靠後和問題突出的鄉鎮、街道的主要負責人和具體責任人要實行約談問責，限期整改。
同志們，開展基層組織建設年活動，意義重大，使命光榮，任務艱鉅。讓我們按照中央、省委、市委的統一安排部署，以高度的政治責任感，迅速行動起來，切實把基層組織建設年活動抓出實效，以基層組織建設的優異成績向黨的獻禮!
同志們：
縣委決定召開這次全縣黨建工作專題會議，主要任務是深入貫徹從嚴治黨的要求，分析我縣黨建工作存在問題，研究部署今年黨建工作，進一步動員全縣上下提高認識，開拓創新，紮實工作，努力提高我縣黨建工作科學化水平，為澄邁加快發展、加速崛起提供堅強保證。
省委巡視四組進駐我縣開展巡視剛好一個月，這期間發現了一些問題，如很多黨組織特別是黨委書記、黨委副書記、組織委員，不重視黨建、不抓黨建，在黨不言黨、在黨不管黨。在抽查全縣16 個機關單位中，發現一些單位開會討論“三重一大”事項時沒有做好會議記錄，部分黨組織即使做了會議記錄，內容也不全面，有的甚至連發展黨員、預備黨員轉正的事項，黨組織也沒有做記錄。在這裡我再次強調，凡“三重一大”事項按要求一律上各鎮、各部門黨組(黨委)會議集體討論，並做好會議原始記錄和歸檔工作。下面，我強調三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好黨建工作的責任感和緊迫感
(一)充分肯定我縣黨建工作取得的成績。 我縣共有基層黨組織623 個，其中，基層黨委27個，黨總支20 個，黨支部566 個，黨員18203 名。近年來，我們以創先爭優、基層組織建設年、黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，紮實推進各項黨建工作，並取得一定成效，為我縣經濟社會發展提供了堅強的組織保證。
1. 各級黨委抓黨建責任意識不斷增強。 建立了鎮黨委書記抓農村基層黨建專項述職制度，鎮黨委書記每年底向縣委作基層黨建工作述職報告，縣委主要領導作點評，並對各鎮黨委書記抓基層黨建工作開展評議，對抓基層黨建工作落實不力的鎮黨委書記由縣委書記或組織部長進行約談，20xx年全年共約談6 人次，做到了“年初安排部署、年中跟 蹤督導、年底考核述職”， 強化了鎮黨委抓基層黨建工作的責任意識，促進了基層黨建工作的落實。同時，加大黨建工作巡查力度，以查促整改、以查促落實，進一步強化了基層黨組織書記抓黨建工作意識。
2. 機關黨建工作統籌推進。 一是強化機關黨建年度考核。 結合年初制定的機關黨建工作目標任務，年底聯合縣直屬機關工委對全縣各機關黨組織進行考核，結合平時工作和專項工作任務的完成情況確定各黨組織黨建考核分值，並實行黨建考核結果通報制度，促使各機關黨組織認真找差距、查問題，不斷進行整改提高，有力推動了機關黨建工作整體水平提升。機關黨建通報制度執行兩年以來，對機關黨建工作起到了很大的推動作用。 二是開展“六無”黨支部專項整治工作。對機關尤其是鄉鎮機關“六無”(無辦公室、無掛牌子、無公章、無制度上牆、無工作經費、無檔案資料)黨支部開展專項整治，有力推進了機關黨建規範化。這是去年黨的群眾路線教育實踐活動後，我下鄉調研時發現的問題。“六無”黨支部的存在，是由於各鎮黨委書記在黨不言黨、在黨不管黨、不重視黨建工作所造成的。發現問題後，縣委及時對“六無”黨支部進行整頓，並得到全面改善。 三是紮實推進機關黨員入社群報到活動。 由縣委組織部牽頭抓總，縣直屬機關工委具體負責，深入開展“在職黨員進社群”活動。定期召開成員單位碰頭會，及時把握工作動態，分析工作難題，確保各機關單位主要領導親自部署、層層動員，還通過張貼海報、建立宣傳欄、開闢網上專欄等形式，營造出良好的宣傳發動氛圍。目前，已有3396 名縣級機關在職黨員到社群報到開展服務工作。縣委組織部開展的這個活動，對提高黨員的服務意識起到很好的提升作用。
3. 基層軟弱渙散黨組織得到全面整頓轉化。 去年以來，我縣以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，紮實開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作。通過摸底排查，確定了51 個軟弱渙散黨支部，採取縣級黨員領導掛點抓、組織部門牽頭抓、縣直部門幫扶抓、鎮黨委具體抓、選派幹部駐點抓的“五位一體”聯動整頓方式，形成合力，推動整 頓提高。其中，選派34 名機關黨員幹部到34個軟弱渙散黨組織擔任黨建工作指導員或黨支部第一書記，派駐整頓軟弱渙散基層黨組織專項工作組 33 個，24 名縣領導班子黨員幹部選擇一個或以上軟弱渙散村(社群)黨組織作為聯絡點，36名鄉鎮領導班子黨員幹部包點整頓軟弱渙散村(社群)黨組織。縣委帶頭抓好掛點聯絡的村(社群)軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作，在規定期限內推動了51 個軟弱渙散基層黨組織全面轉化。這項工作現在基本完成，但是還存在的突出問題有，一是由於個別黨組織幹部的感情因素、資訊不對稱等原因，個別軟弱渙散的基層黨組織沒有納入軟弱渙散基層黨組織範圍進行整頓轉化;二是黨組織幹部工作不力，沒有及時排查出潛在的軟弱渙散基層黨組織。
4. 黨建工作經費保障到位。 縣委將鎮、村(社群)和非 公有制經濟組織、社會組織黨 組織工作經費納入縣財政年度預算，單獨列支、專款專用。分別給予各鎮、縣非公有制經濟組織黨工委、社會組織黨工委每年5 —10 萬元不等的黨建工作經費，分別給予非公有制企業、社會組織黨組織每年5000 元黨建工作經費。將原來村(社群)每年1.5 萬元的黨建工作經費標準提高到每村(社群)每年2 萬元。在支援黨建工作經費方面，20xx年，我縣率先將瑞溪鎮11 個村委會作為試點，在黨建工作上給予經費支援。從20xx 年1 月開始，縣委每年給予黨支部6000 元的工作經費，現已提高到每年2 萬元經費。20xx 年，我縣解放思想，率先全省將黨委、黨支部工作經費納入縣財政年度預算，20xx年，中央組織部出臺檔案，正式要求黨建工作經費納入市縣區旗財政年度預算，我縣比中央早2 年。去年縣財政新增投入680 萬元，進一步提高了在職、離任村(社群)“兩委”幹部、村民小組長的生活補貼，同時給予非公、社會組織黨組織負責人每月發放500元生活補貼。20xx 年我縣最低工資標準為960 元、全縣社平工資為1687 元，20xx 年最低工資標準為1030 元，目前，村“兩委”幹部人均生活補貼達867 元，社群“兩委”幹部人均生活補貼達1036 元，已達到了我縣今年最低的工資標準水平，其中村黨支部書記每月補貼最高達1600元，社群黨支部書記每月補貼最高達1800 元，均已達到了我縣社平工資水平，進一步解決了村(社群)黨支部書記享受待遇與履行職責不對等的問題。縣委給黨員幹部的生活提供了充足的保障，黨員幹部就應該在黨言黨、在黨管黨，充分負起責任、履行職責。
5. 村(社群)黨支部書記職業化管理深入推進。 不斷完善選拔培養、教育培訓、激勵保障和監督管理“四位一體”的管理機制，每年表彰20 名村(社群)黨支部書記、10 名農村黨員致富帶頭人、10 名農村黨員致富能手，並給予每人3000 —5000 元的獎勵，激發農村黨員幹部幹事創業的熱情。
6. 黨員幹部聯絡服務群眾機制進一步完善。 近年來，先後開展了“聯村、聯戶、聯企”活動，“住村聯心”工作和機關黨員入社群報到服務等工作，聯絡服務群眾工作進入了持續開展的新常態，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中，實行縣級領導幹部“掛鎮聯村幫企扶戶”，科局級領導幹部“聯村幫企扶戶”、其他領導幹部“攀窮親、幫貧戶”，全縣省管黨員領導幹部均掛點到11 個鎮，33 名省管黨員領導幹部和606 名科級領導幹部全部聯絡到177 個村(社群)，幫扶484 家企業(專案)和802 戶困難戶，開展全方位幫扶活動，進一步拉近了黨員幹部與群眾的距離，加深了與群眾的感情，一批群眾反映強烈的熱點難點問題得到了解決。特別是去年在抗擊兩次強颱風中，各級黨員幹部帶領群眾奮力防風抗汛，緊急轉移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風救災的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群幹群關係。
(二)正視我縣黨建工作存在的突出問題
這幾年我們在黨建工作取得了一些成就，有些做法得到省委組織部的肯定，並在全省推廣。在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到我縣黨建工作仍存在一些不足和問題，主要表現在：
1. 部分黨委抓基層黨建工作不力。 有的鎮黨委對抓農村黨建工作投入的精力和時間不多，發揮鎮黨委抓農村黨建工作“龍頭”作用不強，對新形勢下如何抓好農村黨建工作缺乏思路和措施。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動後和開展“三嚴三實”專題教育之前，在當前各級都在層層傳導黨要管黨、從嚴治黨壓力的情況下，我們的一些黨組織主要負責同志還不重視、不想抓、不知道怎麼抓。比如，村級場所閒置問題，近年來我們下大氣力消滅了無活動場所的村，但活動場所作用發揮不夠，村幹部呆不住，老百姓進不去，一些文化室、健身廣場整天閒置。今年群眾路線教育實踐活動結束後，我下鄉對一些村進行暗訪，發現永發鎮楊坤村黨支部無掛牌子、無宣傳圖片、無會議記錄，同時這個村還不屬於軟弱渙散基層黨組織。調研中發現，村黨支部書記在農村建設、發展鄉村經濟方面做得很不錯，但就是不抓基層黨建工作和組織建設。金江鎮黨支部不掛群眾路線教育實踐活動的牌子，文化北路社群黨支部書記不執行坐班制度，甚至值班表上也沒有安排黨支部書記值班，連會議記錄本也沒有。金江鎮大催村黨支部也存在無會議記錄本問題。金江鎮幹部不擔事、不幹事，對文化北路1-6 巷宅基地不辦理報建手續的情況置之不理。昨天，我在金江鎮文化北路社群調研，藉此機會問了鎮組織委員一週的工作安排，但鎮組織委員一週都沒有安排黨建等組工方面的工作，都是干與組工無關的工作，真不知道組織委員的主要職責是什麼。有的機關黨(工)委認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員就行了，導致對黨建工作重視不夠，措施不多，缺乏創新。機關絕大多數黨務工作者都是兼有其他行政職務或具體業務工作，專門花時間和精力研究黨建的時間較少。
2. 部分鎮組織委員不抓黨建。 我發現很多鎮的組織委員對黨建的重視程度不夠，投入的時間和精力較少，有的根本不管黨建工作，對黨建工作不研究不部署，而是把主要精力放在其他分管工作上，不下村瞭解黨建情況，不指導黨建工作，不研究解決黨建問題。下一步，縣委將對在黨不言黨、在黨不管黨、不負責任的各鎮黨委組織委員進行調整，該免的免，該調整的調整，絕不手軟。特別是金江鎮的組織委員，對金江鎮黨建存在的問題負有責任。縣委組織部要儘快拿出調整方案，抓好基層黨建工作，配齊配強組織委員，認真落實責任。
3. 一些村黨支部領導核心作用不強。 部分村黨支部總攬農村工作大局，發揮黨支部在村級組織(村委會、村婦聯、村團委及各類協會組織)中的領導核心作用不強，貫徹執行黨和政府在農村的方針政策力度不夠。部分村級班子戰鬥力不強，有的村“兩委”班子平時不注重抓黨員教育管理，不善於組織活動，有的連組織黨員開展個義務勞動、打掃個衛生都落實不了，甚至連開個會都組織不起來，黨組織在群眾中的威信又怎麼能提高?說話也肯定不靈;還有的對村“三資”、村賬把關不嚴，造成村裡虛報、冒領。有的農村基層黨支部召開支委會多，開黨員大會少，開組織生活會和講黨課更少，個別黨支部只是在每年“七一”前為發展黨員才召開一次黨員大會，有些黨支部只在縣裡、鎮裡表彰的時候才開一次黨員大會，對農村黨員的教育管理工作相對弱化。這些問題說明這些黨組織的凝聚力、戰鬥力太差，個別黨員幹部把個人利益看得過重。這些問題如不認真加以解決，勢必影響農村經濟的發展。
4. 部分村“兩委”關係不協調。 主要存在於村書記、村主任不是“一肩挑”的村中，村書記、村主任在平時工作中，互不理解、互不支援，甚至有些村主任認為自己是民選上來的村主任，代表村委會，代表民意，存在不服從村黨支部領導的認識誤區，我希望我們的村主任要深刻認識這個誤區;同時有些村書記思想僵化，不注意領導方法和工作方法，不善於做思想政治工作，不善於溝通協調，不善於團結帶領村委會一幫人一道工作，只片面強調黨支部的領導，從而導致“兩委”關係緊張不協調，工作難以開展的不利局面。
5. 部分黨建工作示範點帶動作用不明顯。 近幾年來，我縣雖然打造了一批基層黨建工作示範點，但一些示範點輻射不強、帶動不足。例如老城鎮的才吉村黨支部就是一個示範點，但其旁邊就出現了個軟弱渙散的玉堂村黨支部，這就說明了才吉村黨支部沒有發揮其先進示範帶動作用。
6. 一些村(居)委黨支部未嚴格落實坐班制度。 坐班制度是強化村級組織規範化管理，有效轉變農村幹部工作作風，密切黨群幹群關係，確保農村和諧穩定的重要手段，但在基層，幹部坐班制度落實不盡人意。加樂鎮在執行坐班制度方面做得比較好，文儒鎮執行情況一般，金江鎮沒有執行坐班制度。昨天我到金江鎮文化北社群居委會調研，發現該居委會沒有一個人值班。還有我曾一個月幾次暗訪檢視文化北路1 —6 巷社群的值班情況，居委會幹部不值班現象普遍存在，光領工資不上班，金江鎮黨委不管，也不檢查，讓我很不滿意。有的來上班，一坐下來就聊天、看報紙、玩網路遊戲。這也和鎮黨委要求不嚴、管理不到位有關，希望縣委組織部和各鎮黨委採取有效措施，加強管理，管出成效。
7. 部分黨委落實“兩個責任”不到位。 個別地方和單位尤其是主要負責人對全面從嚴管黨治黨的認識不深、意識不強，承擔黨風廉政建設主體責任不自覺、不主動、不到位，重業務工作，輕隊伍建設，有的甚至把黨風廉政建設當作額外負擔，出現工作和黨風廉政建設“兩張皮”的現象。如老城經濟開發區只注重抓專案建設，放鬆了黨風廉政建設，發生了原工委書記盧勇因在博亞房地產合同詐騙案、“一房多賣”案中嚴重違法違紀而被查處的事件，教訓深刻，令人痛心。希望各黨組(黨委)單位要引以為戒，落實好“兩個責任”，確保會幹事、幹成事、不出事。
8. 基層黨風廉政建設力度不夠。 基層紀檢監察組織的監督作用發揮還不夠充分，威懾較弱，如20xx年恢復鎮紀委後，瑞溪鎮、加樂鎮、仁興鎮和大豐鎮等4 個鎮紀委沒有辦過一個案子。部分村務監督委員會還沒有真正發揮作用，農村基層黨員幹部常態教育監督管理機制不健全，部分幹部法律意識、責任意識淡薄，加上黨務、政務、村務公開還不夠完善透明，造成部分基層幹部利用職務便利貪汙挪用、騙取救災款、低保金等侵害群眾切身利益的腐敗現象時有發生。這八個方面的問題不一定全面，但其根本問題就是各級黨委書記、黨組書記、黨支部書記不重視黨建工作、基層組織建設和黨風廉政建設造成的。
黨建工作是事關全域性、事關長遠的大事，任何時候都不能放鬆。各級黨委要認清形勢，充分認識到黨建工作的重要性、艱鉅性和緊迫性，要有強烈的責任意識和憂患意識，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感。
二、強化措施，突出重點，紮實推進黨建工作
(一) 牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的思想意識。 在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中深刻指出：必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。要堅決破除“抓黨建工作比較虛，抓經濟發展才實”的思想，不斷強化“抓黨建與抓發展力度統一論”， 一方面， 認真落實從嚴治黨責任，將管黨治黨作為各級黨組織的分內之責、當然之責、首要之責，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。 另一方面， 實行嚴格的管黨治黨目標考核與責任追究制度，在幹部考核中體現“黨建導向”，讓抓好黨建的幹部脫穎而出;對各級黨組織負責人的考核首先看其抓黨建的實效，對其他黨員領導幹部的考核也要加大這方面的權重。
(二)加強幹部隊伍作風建設。 一是管好乾部隊伍。 指出，“黨要管黨，首先是管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”我們要堅持黨管幹部原則，建設好、管理好乾部隊伍。改變對幹部只用不管、重用輕管的現象，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，既善於用好實績突出、作風優良的幹部，又敢於調整能力不強、作風不實的幹部。尤其是要完善幹部經常性管理機制，對苗頭性傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，防止幹部犯大錯誤、墮入腐敗深淵，給黨的事業和形象造成損害。二是重視領導帶頭作用。領導班子表率作用發揮好，政治上堅定正確，作風上清正廉潔，工作上全心全意為人民服務，能充分調動廣大黨員幹部和群眾的積極性、主動性、創造性，黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力會不斷增強。這“三性”和“三力”是相輔相成的。因此，各級領導幹部必須做到事事處處嚴以律己，培養一種好作風、帶出一支好隊伍、樹立一種好形象。這對幹部作風建設、基層組織建設和黨建工作具有很大的推動和保障作用。
(三)進一步抓好基層黨建工作 。 一是切實承擔起書記“第一責任”。 書記不抓黨建工作就是失職，抓不好黨建就是不稱職，黨的書記抓黨建是職責所在、理所當然。各級黨委書記是抓黨建工作、組織建設、黨風廉政建設的“第一責任人”。各鎮、村支部書記務必要從思想上重視、從行動上落實，切實承擔起書記“第一責任”，在政治上把好關、掌好舵，切實加強黨的基層組織和政權建設。要層層落實黨建責任，通過“縣委—鎮黨委—農村黨組織”線形的責任傳遞，逐層明確黨建工作目標和具體實施內容，形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的基層黨建工作格局。 二是堅持問題導向，破解黨建難題。 各級黨組織書記必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，加強班子隊伍建設，選準配強農村基層黨組織書記，注重從本村優秀致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉的人員、大學生村官中選拔村幹部，著力解決農村“兩委”班子人選緊缺、黨組織核心作用不強的問題。要加大農村黨員教育培訓力度，尤其要深入開展黨性黨風黨紀教育，著力解決一些黨員黨性觀念宗旨意識淡薄、組織紀律性差等突出問題。要嚴格黨組織生活，認真落實好“三會一課”、民主教育評議黨員等制度，解決部分黨員過組織生活不正常問題。要集中力量開展新一輪整頓軟弱渙散黨組織工作，對前面整頓效果達不到要求的，堅決再整頓，對出現新問題、新矛盾的，認真分析原因，開展集中整頓，確保抓一個成一個，達到要求一個轉化一個。 要 結合“美麗鄉村”建設，打造一批高水平的基層黨建工作示範點，解決黨建示範點多而不精、示範作用不強的問題。要推行農村黨組織書記兼任專業協會或合作經濟組織負責人的“1+1 ”管理模式，解決農村黨建與經濟發展“兩層皮”的問題。 這項工作年初已經佈置下去，但是工作進展緩慢，究其原因，有縣委組織部執行不力的因素，但更主要的原因是各級黨委書記工作落實不到位。 三是堅持責任追究，狠抓工作落實。 要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“專案化”，實現責任落實精確化。要 進一步完善村黨組織書記“述職述廉”、黨員領導幹部抓基層黨建聯絡點等制度， 探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。一個地方基層黨建工作抓得不好，特別是工作沉悶、長期處於落後狀態的，書記難辭其咎，不能把責任推給別人，責任要由書記來兜底，上級問責的“板子”也要重點打在書記身上。今後 縣委將優先提拔重基層抓基礎的鎮領導幹部，對長期忽視基層黨建工作，屢教不改的鎮黨委書記堅決予以調整，有效傳導壓力，強化抓基層黨建工作的責任意識。
(四)強化農村基層黨風廉政建設。 堅持作風建設常抓不懈。突出警示教育和案例教育，提高農村黨員幹部拒腐防變能力。推動農村基層監督制約機制的建立健全，形成鎮黨委、紀委與村務監督委員會齊抓共管、優勢互補的監督合力。以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以零容忍的態度懲治腐敗行為。進一步推動農村集體“三資”管理和農村土地承包經營權確權登記工作，把農村基層黨風廉政建設引向深入。黨風廉政建設是抓好基層黨建、組織建設的強有力保障。
三、加強領導，真抓實幹， 確保黨建各項工作落到實處
(一)切實強化領導部署 。 各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，切實把黨建工作納入重要議事日程，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各領域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。各鎮黨委每季度至少要召開一次會議，專題研究基層黨建工作;鎮委書記每月至少深入各村(社群)黨支部調研一次，研究解決各村(社群)黨支部黨建存在困難和問題。黨委書記要切實履行好“第一責任人”的職責，騰出足夠的精力和時間，親自抓，帶頭抓。黨委副書記、組織委員要當好書記的參謀助手，擔負起“直接責任人”的責任，建立健全黨委書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。各級黨委書記是第一責任人，黨委副書記、組織委員是直接責任人。
(二)加強協作配合。 黨建工作涉及面廣、任務繁重，需要多個部門的密切配合和通力合作。縣委要主動深入基層黨組織調研指導，協調解決好基層實際困難;組織部門要調查和掌握全縣黨組織和黨員隊伍建設的整體情況，抓好面上的工作指導;各鎮黨委要對所轄村、社群黨組織設定、隊伍建設、陣地建設、制度建設等方面的情況進行認真分析，查詢薄弱環節，研究解決措施;各村、社群黨組織要在各鎮黨委的領導下落實好黨建工作;縣直機關黨組織要按 掛鎮聯村 的要求，積極主動與各鎮、企業、學校銜接溝通，幫助協調解決工作中的困難和問題，以資源的整合有序推進全縣基層黨建工作;群團組織要發揮好各自優勢，將工作延伸到基層，以群眾工作的全覆蓋擴大黨組織的影響力。特別是機關黨組織，既要加強本單位的黨建工作，也要抓好掛點村鎮的基層黨建工作、組織建設和作風建設，具有雙重責任。
(三)嚴格督查考核。 縣委組織部要進一步加大督促檢查力度，建立健全黨建工作督查通報制度，採取多種形式，督促指導黨建工作，確保黨建工作有人抓、有經費、有陣地、有制度、有考核。堅持把黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，嚴格落實考核考評和“雙述雙評”制度。縣委每年召開一次各鎮黨委書記抓基層黨建述職會，並對鎮領導進行評議，評議結果作為考核各鎮抓基層黨建工作的重要內容。把考核結果作為幹部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對基層黨建工作思想不重視、工作不得力的，通報批評，限期整改;對不認真履行職責，責任範圍內基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重後果的，依照有關規定追究領導和部門責任。黨的群眾路線教育實踐活動中，總共排查出51 個軟弱渙散基層黨組織，但是根據我下鄉調研發現，遠遠不止這些數量。在開展“三嚴三實”專題教育工作後，各級黨組織要找出、找準軟弱渙散基層黨組織，做好整頓轉化工作。
(四)搞好輿論宣傳。 做好黨建宣傳工作，是提升黨的建設影響力的重要手段。縣委組織部及時推廣、介紹黨建工作中的典型經驗和做法，充分發揮典型宣傳、輿論引導的應有功效。各鎮要利用報紙、網路、電視等媒體，加大黨建宣傳力度，營造良好的氛圍，形成全縣上下大抓黨建的工作格局。
同志們，抓好黨建工作，責任重於泰山，任務十分艱鉅。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以“三嚴三實”為標尺，聚精會神、持之以恆抓黨建 ，抓基層組織建設，抓黨風廉政建設，不斷開創我縣黨建工作新局面，為推動全縣科學發展、綠色崛起，維護社會和諧穩定提供堅強的組織保證!
同志們：
20xx年以來，各級各校黨組織緊緊圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動這條主線，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，在強化理論武裝、夯實基層基礎、建好乾部隊伍、轉變改進作風、抓好建章立制、推進黨風廉政等方面取得了新進展，黨建工作科學化水平進一步提高，有力推動了學校各項事業發展。
下面，我就進一步加強學校黨建工作講三點意見。
一、充分肯定20xx年黨建和黨風廉政建設工作取得的成績，增強做好20xx 年工作的信心
1 、20xx年黨建工作對教育發展起到了重要的推動作用。
20xx 年, 全市教育系統在市委、市政府和上級教育主管部門的堅強領導和關心支援下，深入學習黨的、xx屆三中全會和四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，圍繞“學決定、促改革、強質量、比實績”的工作主題，不斷促進教育公平，提高教育質量，呈現出十大工作亮點，我在去年的年終教育工作會上已經總結過，不再重複，在這裡我要強調的是，這些成績的取得與我們狠抓黨建分不開。
教育不是簡單的教學質量、教學效果的問題，它是一項複雜而系統的工程。只有把教育教學與道德觀價值觀培養結合起來，我們才能真正達到黨和政府要求的教學質量和效果。
我們通過“爭當好乾部”活動、星級評定活動、開展黨員示範課活動等一系列活動，促使黨員爭先創優，是黨員成為不同年齡段、不同學科、不同層次的標杆，以黨建帶政工，以黨建帶團建，以黨建帶校風，促進了教育良性發展。
2 、20xx年黨風廉政建設責任制的落實對教育發展起到了重要的保障作用。
20xx 年我們認真堅持“黨要管黨”的原則，落實“一崗雙責”，重視制度建設，積極構築拒腐防變的“制度屏障”。特別對幹部工作中的選人用人上，要求把監督貫穿於幹部培養、選拔、使用、管理和各個環節，力求監督關口前移，超前防範，堅持依法治教，依法行政，為教育提供了重要的保障。
在剛剛過去的一年，我們對中國小收費和有償家教情況開展了專項整治。通過整治，中國小亂收費現象和有償家教情況得到了基本制止，教育形象進一步提升，人民對教育的滿意度進一步提高。我們較好地貫徹了國家反腐倡廉的各項要求，履行了黨風廉政建設職責;較好地執行了領導幹部廉潔自律的各項規定，完成了黨風廉政責任目標、懲治和預防腐敗體系建設工作任務，保障了教育事業的健康發展。
當然，在肯定成績的同時，我們也要認識到當前黨建和黨風廉政建設工作中一些不容忽視的問題，主要表現在:一是對黨紀政紀法律法規缺乏敬畏意識;主體責任意識有時缺失;監督方式還存在一定的侷限性;執行力不夠，推動力不強。希望全市各校黨員幹部進一步提高責任感和使命感，保持清醒頭腦，強化危機意識，嚴格落實黨風廉政建設工作的各項要求。二是加強黨性修養，進一步增強遵守紀律的自覺性。增強黨的意識，提高維護紀律的能力;嚴格執行黨的紀律，模範遵守組織制度;監督權力執行，不斷推進黨務公開、校務公開。三是進一步推進作風建設，抓好黨員春訓活動。要持之以恆推動落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正 “ 四風” 問題;進一步落實黨委的主體責任和紀委的監督責任;要將此次黨員春訓活動與學校日常黨建工作相結合，抓緊抓好。
二、把握從嚴治黨要求，努力提升黨建工作科學化水平
我們要圍繞中心，服務大局，著力抓好五項重點工作，努力提高黨建工作科學化水平。
一要抓好思想建設。以理想信念教育為核心，建立完善常態化、多樣化學習制度，構建生動活潑、科學有效的學習宣傳平臺。堅持理論聯絡實際，把學習成果及時轉化為完成工作的動力、謀劃思考工作和解決實際問題的能力，推動學校各項工作、引領學校改革發展的強大思想武器。堅持立德樹人，加強陣地建設，強化社會主義核心價值觀教育，引導教師提升思想政治素質和業務素質，積極探索學生思想政治教育的新途徑、新辦法、新領域，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。二要抓好組織建設。推進黨組織規範化管理，完善黨員教育管理制度，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，堅持黨務政務公開制度，建立健全黨員承諾踐諾評諾制度，全面推進基層黨組織規範化建設。多渠道、多形式地開展黨員教育培訓工作，強化黨性意識和組織意識，牢記黨員身份，提升能力素質。強化對全體黨員的黨紀、黨風、黨性教育，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。豐富黨建工作內涵，牢固樹立環境育人的觀念，加強校園的物質文化、制度文化和精神文明建立活動。培養幹部職工樹立良好的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。深化創先爭優活動，健全完善創先爭優長效機制，廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員志願者、模範履行黨章規定義務等活動。抓好“七一”慶祝表彰活動，組織開展重溫入黨誓詞、黨員座談會、向困難黨員送溫暖、評選表彰先進黨組織、優秀個人等系列活動。持續深入開展“廉政文化進校園”教育活動，營造濃郁校園廉政文化氛圍。三要抓好隊伍建設。加強各級領導班子思想政治建設，提高領導幹部辦學治校能力和執行力。嚴肅黨內政治生活制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。要從嚴教育、管理、監督幹部，特別要加強紀律教育，堅持嚴格執紀，堅決維護黨的紀律的嚴肅性、權威性，使黨員幹部真正把黨的紀律作為必須遵守的行為準則。四要深入開展“三嚴三實”“三新”等主題教育實踐活動，不斷強化黨員幹部作風養成教育。以嚴格的標準、務實的舉措抓常、抓細、抓長，使廣大黨員幹部始終保持良好作風。要堅持群眾路線、宗旨意識教育持久抓，落實好聯絡服務師生等制度，引導黨員幹部不斷深化對踐行群眾路線的認識，進一步提高服務師生的能力和水平。要繼續抓好教育實踐活動整改落實工作，推進服務型黨組織建設。進一步強化師德師風等問題的整改落實，堅持不懈地整改問題、促進發展。加大力度深化教育系統作風建設，重點圍繞思想政治建設抓深化，圍繞深入基層、深入教學一線、深入師生群眾抓深化，圍繞服務全市教育升級發展抓深化，圍繞解決群眾聚焦的“入學入園難”、教育質量提高、教育收費、校園安全等熱點、難點問題抓深化，圍繞深入推進黨風廉政建設抓深化，切實解決一批師生、群眾關心的實際問題，全面提升教育形象。
五是開展民主治校示範學校建立活動，打造全市教育系統黨建工作品牌。認真做好“兩會兩公開、三聽三評議”，拓展民主治校內容、創新民主治校形式、規範民主治校程式、提升民主治校實效，實現民主治校的制度化、規範化、程式化，百分之八十以上的學校(幼兒園) 建立為民主治校示範學校，推動全市學校黨建上水平，促進學校黨風廉政建設責任制進一步得到落實。各學校要結合本校實際，勇於實踐，敢於創新，不斷總結和推廣經驗，努力開創民主治校工作的新局面。
六是堅持不懈反對“四風”，把黨風廉政建設兩個責任落到實處。突出落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，特別是遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹中央八項規定精神和糾正“四風”情況，促進各級領導班子、領導幹部強化責任意識和廉政自覺，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。進一步強化“兩個責任”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。全面履行職責，真正把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，堅持做到用制度管人、管事、管權。嚴肅責任追究，通過改進考核辦法、強化考核結果運用，確保“兩個責任”落地生根。保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗。加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，落實“三嚴三實”要求，持之以恆反對“四風”，切實發揮黨風廉政建設責任制的強大威力，以實際工作成效取信於民。
三、強化組織領導，確保各項工作要求全面落實
一是強化書記第一責任人的責任。黨要管黨,從嚴治黨, 關鍵在各級黨組織書記。黨組織書記是管黨治黨的領頭人，是黨建工作的第一責任人。只有黨組織書記的第一責任落實好了，班子成員和廣大幹部的責任才能落實。現在，有的黨組織書記還存在一些模糊認識，重發展、輕黨建，重眼前、輕長遠，有的學校黨組織書記還不能完全從事關黨的執政地位的高度看黨建、抓黨建。黨組織書記不抓，黨建工作肯定抓不好，從嚴治黨的要求也就落不了地。各級黨組織書記必須把抓黨建作為份內之事、應盡之責，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建。
我認為黨組織書記不抓黨建工作，就沒有履行好黨建第一責任人的職責。黨建第一責任人的職責要以落實黨建工作責任制為載體。
身為學校主要責任人，深知抓好基層黨建、夯實基層黨建的重要性，工作中真正重點做到“三個堅持” 。一是堅持帶頭履行書記職責。二是堅持為黨員幹部排憂解難。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有佈置、有檢查、有通報。
首先要“抓班子”，充分發揮黨政班子的龍頭作用，加強民主集中制程式的規範。作為“班長” ，在支部會議討論研究工作時，要堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。
其次是“帶隊伍”，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，把黨建工作列入學校工作重要的議事日程，精心組織、周密安排，做到有計劃、有措施、有檢查、有總結。進一步理順學校黨、政、團等方面的關係，做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，確保黨建工作的有序開展。按照 “ 堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展” 的要求，培養入黨積極分子，發展優秀教師入黨，做到思想上教育、政治上關懷、工作上培養、組織上關心、有專人培養聯絡。
二是強化聯點領導和機關幹部的指導、督查責任。聯點領導和機關幹部要認真落實聯點包片包點責任制，加強黨建工作指導，確保各項黨建工作任務落到實處。進一步強化責任，完善落實督查責任制，以各司其職、各盡其責、層層落實的黨建長效機制來解決黨建工作中存在的突出問題。聯點領導和機關幹部要進一步指導學校加強黨建工作的宣傳教育，動腦筋、想辦法，搭建新平臺，設計新載體，充分發動全體黨員教師，讓廣大黨員教師主動參與到黨建工作中來，上下左右齊心努力，把黨建工作進一步推向深入。
三是加強對黨建和黨風廉政建設的檢查和考核。檢查考核是黨風廉政建設責任制工作的關鍵環節，是落實黨風廉政建設責任制的重要保證。
要進一步完善檢查考核評價體系。要切實做好責任制檢查考核評價體系的完善提高工作，做到常抓常新，體現簡便性、科學性、真實性、公平性等特點。要建立科學的考核機制，細化考核內容，各校要把承擔黨風廉政建設重點任務達標情況、責任制落實情況、廉潔自律規定執行情況、學校熱點問題處理情況及教職工的評議意見作為重點內容，全面進行考核。優化考核辦法，做到“聽、看、查、議”相結合。
要努力改進檢查考核的方式方法。要增強責任制檢查考核工作的針對性，突出重點。根據各單位的實際和工作的需要，選擇開展日常檢查、執法監察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。在具體考核工作中，要堅持做到四個結合：即上級考核和本級考核相結合;組織考核和群眾監督評議相結合;定期考核同平時檢查考核相結合;定量考核與定性考核相結合。
要高度重視檢查考核結果及結果運用。考核結果要力求體現廣泛性和系統性，要通過聽取情況彙報、民主評議、民主測評、發放意見表、設立意見箱等多種手段途徑，廣泛收集本單位和服務物件等意見，確保考核結果的客觀公正。要充分運用好考核結果，真正把考核結果與領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優評先直接掛鉤，該兌現的一定要兌現，該追究責任的一定要追究責任，真正體現責任追究的嚴肅性，確保責任追究落到實處。
同志們，做好新形勢下中國小黨建工作，意義重大而深遠，任務繁重而艱鉅。讓我們以精神為指導，振奮精神，堅定信心，務實創新，紮實工作，以更加有效的措施和求真務實的行動，努力開創我市中國小黨建工作新局面，為我市推進教育強市建設、實現教育現代化而努力奮鬥!
同志們：
剛才，12個鄉鎮黨委書記作了述職發言，各位縣級領導幹部進行了點評。市委組織部範秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，並對下一步工作提出了要求，為我縣加強和改進黨的基層組織建設指明瞭方向，確定了重點，會後，各級黨組織要認真學習範主任講話精神，抓好貫徹落實。
從剛才的述職看，各鄉鎮黨委書記作為黨建工作第一責任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現出良好的發展態勢，有力地推動了我縣經濟社會發展。一是黨建基礎越來越堅實。比如，韓集鎮村“兩委”換屆工作程式嚴、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農村兩委換屆工作先進單位”;小莊鄉制定了村幹部考核管理和村級財務管理制度，進一步規範了村幹部行為;小營鄉建立了村幹部述職制度，讓村幹部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮以農村管理科學化為抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮和諧穩定;邊務鄉創新培訓方式，全年培訓黨員幹部3200餘人次，提升了黨員幹部整體素質。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉制定“村班子實績”考核辦法，激勵村幹部幹事成事;孟店鄉升級便民服務大廳，精簡了群眾辦事流程，方便了群眾;慶雲鎮創新推行大片區管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮選優配強村班子，村黨支部在建立“省級園林城市”工作中發揮了巨大作用;楊集鄉發揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調整;千童鎮圍繞黨建與經濟共同發展目標，推動千童商貿城和新民居建設;聖佛鎮發揮鎮中村黨支部優勢，全面推進小城鎮建設，等等。
我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在著一些差距：比如，有的鄉鎮黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務群眾的能力和意識還不夠強，個別鄉鎮還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村幹部整體素質不高，作風簡單粗暴，群眾意見較大;各鄉鎮普遍存在村級後備人才匱乏、農村黨員年齡結構不合理、村級經濟基礎差等問題，這些都需要引起我們高度重視，儘快採取有力措施加以解決。
對各鄉鎮基層黨建工作，在當前和今後一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮、邊務鄉、小莊鄉、千童鎮，下一步應該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶雲鎮、韓集鎮、常莊鄉、聖佛鎮要進一步創新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新臺階;楊集鄉、小營鄉、孟店鄉、望樹鎮要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優先保障村級組織活動場所建設和村內基礎設施建設，夯實基層黨建基礎。
關於基層黨建述職工作我就講這麼多，下面我重點對做好20xx年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20xx年是“十三五”規劃開局之年，是推進“六張名片”建設的關鍵之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，要圓滿完成這些任務，必須要有一支好的幹部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。)
一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負著團結帶領黨員群眾加快經濟社會發展的重大責任。強調，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。克志書記也特別強調各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，真正成為從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區)委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領導的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明瞭方向,提供了根本遵循。
當前，我縣處於經濟社會發展的關鍵時期，在京津冀協同發展的這一大背景下，挑戰和機遇並存。去年，各級黨組織在創園工作中發揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現。這充分表明，我們經濟社會發展離不開基層黨組織的保障，離不開整個幹部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉鎮黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責任田”、“像抓專案一樣抓黨建”的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責任人職責，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環節不漏的抓好落實。今後我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，並且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責任，推動基層黨建工作出成果、見實效。
二、以事選人，以成用人，推進幹部選拔“陽光化”
克志書記指出，選人用人是個風向標，選什麼人就會有什麼樣的幹部作風，乃至有什麼樣的黨風。導向正則風氣好、人心齊、事業興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好乾部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導向。今後，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實幹、注重擔當、注重實績、注重基層、注重公認。
一是規範幹部選任程式。20xx年，我縣出臺了《關於推進幹部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎上，研究制定多渠道多領域發現、舉薦優秀領導人才的具體辦法，打破幹部選拔任用工作的神祕感，增強透明度，進一步規範幹部選拔任用程式，推進幹部選任工作的“陽光化”程序。
二是抓好年輕幹部選拔。20xx年我們推薦選拔了一批優秀的年輕幹部充實到鄉鎮，進一步優化了幹部隊伍結構。今後我們要繼續把培養選拔優秀年輕幹部作為一項戰略工程來抓。堅持早培養、早鍛鍊，積極推進年輕幹部到精準脫貧工作一線、重點專案一線、招商引資一線、徵地拆遷一線和信訪維穩一線鍛鍊成長。要以今年縣鄉黨委換屆為契機，注重從80後、90後中選擇一批有潛力的幹部，進行重點培養。
三是樹好考核導向。要進一步完善考核機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發展理念”，緊緊圍繞實現我縣“十三五”各項任務目標，緊緊圍繞20xx年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學設計考核體系，合理確定指標權重，積極改進考核辦法，著力強化日常考核，健全乾部幹事檔案，在實際工作中瞭解幹部、識別幹部。
三、突出重點、攻克難點，以改革創新的精神全面加強黨的建設
全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產力”理念，按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的總體思路，進一步創新工作思路、優化工作佈局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。
一是以“大培訓”為抓手，深入實施幹部素質大提升工程。幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。近幾年，我們的學分制培訓搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的幹部教育培訓方案，縣委安排的重點培訓班有140多期，涉及各級別、各層次的幹部近2萬人次，培訓物件實現了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓”理念，堅持圍繞中心、服務大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，紮實做好培訓工作，進一步把幹部學分制、週末大講堂、青年幹部讀書班、鹽山微課堂、領導幹部上講臺這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領導幹部上講臺”活動，每一名縣級領導幹部都要登臺講課，每一名鄉鎮黨委書記和重點部門“一把手”都要登臺講課，各鄉鎮、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學習交流推動工作開展。
二是以機制建設為核心，推動農村管理科學化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農村管理科學化工作，不僅是加強農村基層治理的重要舉措，更是保護農村幹部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續抓、堅持不懈地抓下去。20xx年的重點是抓覆蓋，20xx年的重點就是抓提升，要著力在健全組織、完善機制、強化督導、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務管理的規範化、制度化、常態化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示範村”，每個鄉鎮打造一條黨建示範帶。年底要對各鄉鎮推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個說法。
三是以網路平臺為載體，打造陽光村務“加強版”。20xx年，我們建立了“鹽山縣陽光村務網”，450個村的村務全部由“牆上”搬到了“網上”，村務網上公開成功走過了“試水”階段，達到了預期效果。村務管理網上公開是推動農村管理科學化的有力抓手，更是規範村級事務管理的倒逼機制，對於當前的農村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續在公開機制上抓規範、在公開質量上抓提升，堅持抓經常、抓長效，實現村務管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態公開。尤其要發揮好群眾監督作用，一方面做好“鹽山陽光村務網”手機版研發，進一步加大宣傳力度;一方面抓好群眾意見督辦反饋，藉助社會力量倒逼公開工作常態執行。
四是以“兩學一做”為抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務，堅持領導帶頭，示範引領，通過“學”打牢基礎，突出“做”這個關鍵，堅持問題導向，抓實關鍵舉措，強力推進落實。要把“兩學一做”與解放思想大討論活動結合起來，與機關作風整頓工作結合起來，把鹽山幹部的形象打造成區域性品牌。
五是以縣鄉黨委換屆為契機，打造風清氣正的政治生態。今年是縣鄉黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎、增後勁的事情，直接關係鹽山的發展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。一定要充分發揮黨委領導和把關作用，嚴格落實責任，嚴把幹部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，堅決防止幹部“帶病提拔”。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的“九嚴禁”，建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。
這裡我要特別強調，各黨委黨組和組織部門一定要注重調動各級幹部的工作積極性，鼓勵幹事者、重用幹事者。克志書記在近期縣以上黨政主要領導幹部專題研討班上就保持幹部幹事積極性強調了“三個區分開來”，(要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來)這如同給我們大膽幹事、創新干事的幹部吃了“定心丸”。對這“三個區分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，又要保護廣大幹部幹事創業的激情，注重在運用新理念引領新發展中識別幹部、選用幹部，為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責，讓廣大幹部安心、安身、安業，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實幹實政的濃厚氛圍。
同志們，述職述得好不好，關鍵要看幹得好不好。認真落實黨建工作責任制既是各黨組織和黨員領導幹部的職責所在，更是一名黨員應具備的基本政治素質。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設取得更大的成績，為全力打造“六張名片”、建設經濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!
同志們：
今天，市委在這裡專題召開全市中國小黨建工作會議，這是貫徹落實市委九屆十次會議的一項重要舉措，充分體現了市委對教育工作的關心和重視。會議總結交流了幾年來全市中國小黨組織建設的先進經驗，將提出今後一個時期學校黨建工作的總體要求和基本思路，等會徐福寧副書記還要作重要講話。這次會議將對改進和加強全市中國小黨建工作乃至整個教育工作產生深遠的意義，各教育行政部門和學校要認真學習領會、全面貫徹落實會議精神。下面我講兩個問題。
一、充分認識近幾年來中國小黨建工作在推進教育改革發展中所發揮的重大作用
幾年來，特別是科教興市“一號工程”實施以來，全市教育事業取得了顯著成績。在高等教育實現跨越式發展的同時，基礎教育綜合實力繼續在全省保持領先水平。各中國小校標準化、現代化建設紮實推進，目前，我市已擁有29所省重點中學，65所省示範性國小、國中，2所省優秀民辦中國小，省教育強鎮和市教育強鎮分別達到107個和116個;今年，我市國中畢業生升入高中段比例達90%,其中城區達到98%，已基本滿足國中畢業生升入高中段學習的要求;我市大學聯考報名錄取率達85.9%，比上年提高4.5個百分點，大大高於全省76.6%的平均水平。20xx年，我市被評為全國“兩基”工作先進城市;20xx年，又被評為全國職業教育先進集體。全市中國小師資隊伍建設進一步強化，通過深入實施名師工程，強化教師繼續教育，全面實施教師資格制度，強化師德建設，轉變用人機制，廣大教師的業務素質和思想道德水平不斷提高，精神面貌煥然一新。全市建立了貧困生入學的“綠色通道”制度，完善了資助體系，對14個經濟欠發達鄉(鎮)和6個片(區)實施了“兩免一補助”政策，啟動實施了用於救助患重大疾病的大中國小生、幼兒的“生命綠卡”工程。
“民心計劃”實施以來，共惠及學生20餘萬人次，受到了全社會的廣泛讚譽。這些成績的取得，離不開全市中國小黨組織的政治核心和保證監督作用，離不開廣大黨員幹部教師的先鋒模範帶頭作用。幾年來，我們致力加強中國小黨建工作，收到了較好的成效。
一是黨員幹部教師的思想理論水平得到進一步提高。幾年來，我們堅持不懈地組織全市教育系統的廣大黨員幹部學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及現代教育的新理念、新思想，幫助他們轉變教育思想，更新教育觀念，確立符合時代要求的新理念。在學習中，我們注意發揮學校中心學習組的帶頭和輻射作用，堅持集中學習與個人自學相結合;學習輔導與交流研討相結合;政治理論學習與本職業務學習相結合;完善學習制度與規範學習要求相結合，通過暑期集中師德培訓，堅持每週一次的學習制度，編印學習資料，採用請進來，走出去，參觀調研，研討論壇，講座報告等多種形式，加強理論武裝，使黨員教師的政治理論素養不斷提高，湧現了一批教育理念新、思想覺悟高、業務水平精的教師。據不完全統計，近五年有425名左右教師被評為國家、省、市各級各類先進。有126名教師評為省特級教師，有112名教師評為市名教師，有36名校長評為市首批名校長，有29位教師評為正教授級高階教師。他們在推進素質教育和教育改革創新中，真正起到了“領頭雁”、“排頭兵”的作用。
二是黨員教育的載體不斷得到創新。在黨員教育中，全市中國小各級黨組織堅持與時俱進，從增強黨員的使命感責任感出發，充分發揮黨員教師的先鋒模範作用。幾年來，我們圍繞辦群眾滿意的教育，組織開展了“千名黨員訪萬家”活動;開展了“全面貫徹教育方針、全面推進素質教育、全面提高教育質量”、“讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才”的“三全、三讓”主題教育活動。為深入實施“民心計劃”，我們又廣泛開展了黨員教師“進家庭、進社群、進食堂(寢室)”的“三進”活動，以及“捐一日工資，助貧困學生”活動，在開展這些活動中，全體黨員發揮了很好的帶頭作用，他們帶頭訪問學困生、貧困生，帶頭結對幫困，並由此帶動了全體教師的積極參與。據不完全統計，全市有4萬餘名中國小教師踴躍參加，共走訪了 57萬餘戶學困生和貧困生家庭，全面關心每一個學生的健康成長，在社會上引起強烈反響。
三是黨組織自身建設不斷得到加強。幾年來，我們狠抓了中國小各級黨組織的自身建設，較好地發揮了黨組織在推進教育改革發展中的政治核心和保證監督作用。制訂出臺了《寧波市中國小黨組織年度目標考核細則》，抓制度，抓規範，抓落實，抓特色，提高黨組織在群眾中的威信，增強黨組織的凝聚力和號召力;制定了重大事項議事規則，明確了學校黨組織的參與決策職責，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保證學校辦學方向，保證學校各方面工作的健康開展;制定了黨員發展三年規劃，積極吸收教學一線的優秀中青年教師入黨，直屬學校每年有近130名同志加入黨的組織，為學校黨組織增添新鮮血液。同時，建立黨風廉政建設責任制，健全各項管理制度，加強對於部的廉潔自律教育，以良好的黨風促進校風、教風、學風建設。
四是幹部隊伍整體素質得到進一步提升。過去的幾年，我們不斷深化中國小幹部人事制度改革，通過公開招聘、公開競聘、民主推薦等形式，選拔了一批思想覺悟高、工作作風正、業務水平精，善管理、能創新的優秀人才進入學校領導班子，使學校黨政幹部的年齡結構和知識結構有了較大改善，學校的管理工作更富生機和活力。同時，我們全面加強中國小校長的崗位培訓和提高培訓，創新培訓辦法，注意培訓效果，讓每一位校長每年有一次學習提高的機會，幫助校長更新教育觀念，樹立管理新理念，掌握現代管理方法，努力創辦特色學校。積極實施校長任期制，加大校級幹部任期目標考核的力度，探索校長的校際交流，校長與書記角色交流的機制，一支能幹事、會幹事、能於好事的校長隊伍正在形成。
在肯定成績的同時，我們深深地感到中國小黨建工作與新的形勢和任務對我們的要求，與寧波教育改革發展的步伐還有不相適應的地方，一些問題亟需我們在下一步的工作中加以改進。
二、紮紮實實做好新的形勢和條件下的中國小黨建工作面對經濟體制的深刻變化，面對經濟全球化的趨勢，面對人民群眾對教育的空前關注和重視，面對教育的國際化潮流，給我們的中國小黨建工作既帶來機遇，又面臨挑戰。這裡，我著重強調以下四個問題。
1、在落實校長負責制的前提下，充分發揮學校黨組織的政治核心作用和保證監督作用
目前，中國小內部管理體制上實行的是校長負責制。校長負責製作為一種管理制度，是為了促進教育改革發展、辦好各級各類學校而賦予校長的一種責任，目的是要求校長要有強烈的責任意識管理好學校。在這幾年的實踐中，推行校長負責製取得了較好的效果，但也有些學校由於校長權力過於集中，缺乏一種民主管理意識，忽視了學校黨組織的作用，使學校黨組織的政治核心、保證監督作用沒有得到充分發揮。我們要通過不斷健全、完善法制，煥發出在校長負責制條件下學校黨組織的重要作用。加強民主集中制，對學校重大事項和群眾關注的敏感問題，必須堅持集體決策，增加透明度。黨支部書記要理直氣壯地抓好學校重大事項、重大問題的集體決策，進一步規範各項工作程式，使學校的決策機制與社會的執行機制，與人民的民主意識相適應。
2、在加快教育改革發展的過程中，不斷創新黨員教育管理的新途徑、新方法
近幾年來，市委教育工委圍繞如何發揮黨員的先鋒模範作用，推出了一些行之有效的教育載體，取得了好的成效。全市各中國小在開展黨員教育活動中，也積極探索，取得了不少成功的經驗。這次會上交流的11所學校的黨建工作經驗值得各地(校)學習和推廣。面臨教育改革發展不斷推進的新形勢，如何進一步加強黨員教育，更好地發揮黨員的作用，需要我們各中國小黨組織不斷探索新的途徑和方法。當前，我們要著重圍繞“創人民滿意的教育，辦人民滿意的學校，做人民滿意的教師”開展主題教育活動，同時，繼續堅持不懈地開展“黨員責任區”、“一個黨員一面旗幟”等活動。我們要充分依據教工黨員文化層次較高、流動性小、易於活動等優勢，充分發揮黨員的先鋒模範作用，通過黨員帶動全體教職工，著力把人民群眾對教育不滿意的問題解決好。
3、在推進現代化教育中，努力建設一支政治強、作風正、業務精、善管理的校長隊伍
今後五年，我市教育事業的改革發展將進入關鍵階段，學校的現代化教育將一步推進，教育的改革創新將會有較大的邁進。
辦好學校關鍵在校長。隨著教育行政部門職能的轉變，學校的主體地位日益提高，怎樣發展學校，怎樣開發教育資源，怎樣辦出特色學校等問題，擺到了學校面前。我們要著力引導學校領導充分認清自己肩上的責任，把握形勢，轉變觀念，不斷提高素質，確立既遵循教育規律又敢於創新、探索的管理意識。同時，我們要通過深化幹部人事制度改革，積極探索如何加強校長選拔、任用、管理的做法。另外，我們還要根據市委的要求，既要配好校長、又要配好書記，並有針對性地進行校長、書記崗位的輪換，使校長既具有行政管理的經驗，又具有黨務工作和思想政治工作的經驗。
4、堅持著眼於長遠和未來，重視做好中學學生黨建工作
各級各類中學要從培養黨的接班人的戰略高度，積極做好中學學生的黨建工作。各高中段學校都要建立並不斷髮展中學生業餘黨校，各縣(市)、區教育局要加強對這項工作的指導。要堅持“著眼長遠，立足教育，重在培養，個別發展” 的指導方針，把中學生黨建工作的著重點放到擴大教育面和增強教育效果上來。加強對中學生黨員和入黨積極分子的培養教育，每學期都要有計劃地作好中學生黨的基本知識的培訓學習。要認真抓好中學生黨員的發展工作，要選好苗，把好關，抓好教育，把那些表現突出、成績優良、綜合素質較高的優秀學生列為重點培養物件及時發展入黨。下半年，市委教育工委將召開中學生黨建工作經驗交流會。
同志們，在新的形勢和任務面前，我們要借這次全市中國小黨建工作會議的東風，按照市委確定的中國小黨建新目標，開拓創新，與時俱進，紮紮實實抓好全市中國小的黨建工作，為進一步推進寧波教育事業的改革發展作出新的貢獻!
各位同志，根據會議安排，我就20xx年紀檢監察工作做一個總結，並就20xx年紀檢監察工作進行佈置，等下鄉黨委書記還要做重點強調，請大家抓好落實。
一、20xx年工作成效
20xx年，鄉切實履行黨風廉政建設的黨委主體責任和紀委監督責任，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，加強幹部作風轉變，提高服務水平，為全面改革、發展、穩定提供了有力保障
(一)把黨政重視作為抓好紀檢監察工作的前提
一是履行黨委書記黨風廉政建設第一責任人職責和黨委主體責任。一年來，先後10次在黨政聯席會上專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，狠抓任務分解、督促檢查、責任追究三個環節，推動黨風廉政建設責任制落到實處。尤其是抓好了黨風廉政建設社會評價工作。
二是強化鄉村幹部履行黨風廉政建設“一崗雙責”的意識。各黨政領導、站辦所負責人、村黨支部書記簽訂了黨風廉政建設責任狀，將黨風廉政建設貫穿於經濟、社會、民生事業發展的各個環節。
三是切實加強紀檢監察隊伍建設，落實紀委的監督責任。動真格、出實招、求實效，保障“轉職能、轉方式、轉作風”工作向縱深推進，鄉紀檢書記不再分管其它業務，安排鄉機關綜合素質較強的兩名幹部擔任紀委副書記和幹事，建立健全鄉紀委例會學習制度，提升紀檢監察幹部隊伍素質，促進基層紀檢監察工作上新水平。安排了專門的紀檢辦公室，配齊了電腦、印表機等硬體設施。
(二)把學習教育作為抓好紀檢監察工作的重要手段
一是黨風廉政教育實行常態化和制度化。堅持正常的黨委中心組學習和機關幹部每週一集中學習制度，將廉政知識作為學習的重要內容，不斷豐富幹部的廉政知識，提升拒腐防變的能力，堅持督促各支部每月一黨課要有廉政建設知識內容。一年來，深入學習了《鄉機關幹部及工作人員有錯無為問題實施辦法》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》及重要崗位廉能防控等廉政教育課題。參加市黨風廉政建設電視知識競賽榮獲三等獎。經常組織鄉村兩級幹部觀看警示教育片，6月4日組織全體黨政領導黨政成員、部門負責人、村書記主任共70餘人到市檢察院接受警示教育。經常性利用各類會議、農村黨員遠端教育平臺，對鄉村幹部進行警示教育，讓廣大黨員幹部從內心深處受到感悟、觸動，使廣大黨員幹部對黨的反腐倡廉的認識有了進一步的加強，強化了廉潔自律意識，增強了拒腐防變和抵禦風險的能力。
二是加強了中央八項規定的宣傳貫徹。廣泛宣傳中央八項規定，重申厲行節約和領導幹部廉潔自律各項規定，確保八項規定的各項要求入腦入心。制定鄉機關執行中央八項規定工作方案，出臺會議、發文、公務接待、公車使用管理和辦公用品採購等工作制度，嚴格控制行政支出。全鄉公務接待大幅度降低，公車執行費用明顯減少，會議和檔案數量進一步壓縮，今年鄉機關“三公”經費比上年下降了25%。無公款送禮、無公款吃喝、無公款旅遊、更無出國出境消費的現象。落實中央八項規定情況特別是三公經費使用情況已接受省紀委的檢查驗收,得到檢查組的好評。
三是開展了黨員關愛談心活動。對一些苗頭性、傾向性問題及時予以拉袖提醒，今年鄉紀委共找16名鄉村幹部關愛談心，有效防止多名黨員幹部在徵地拆遷、酒性賭風、涉農資金髮放、農醫保報賬等工作過程中違紀違規事件的發生。
(三)把建章立製作為抓好紀檢監察工作的關健
一是加強領導、明確職責。我鄉召開了專題會議，制訂了目標管理考核方案，按照主要領導負總責，分管領導具體抓，及“一崗雙責”和誰主管誰負責的要求，印發了《鄉20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》明確了黨政成員、站辦所負責人、村書記、村主任的黨風廉政建設責任。
二是進一步健全“三務”公開制度，著力推進農村基層“三務”公開規範化和正常化。做到了全公開、真公開、常公開，提升了鄉黨委政府的公信力，嚴格按上級規定對所有的工程專案實行招投標實施，確保了“三重一大”集體決策制度落到實處。
三是進一步健全農村集體“三資”規範管理制度。充分發揮公共資源交易站的作用，著力推進農村集體資金、資產、資源管理規範化，使各村“三資”管理規範、公開透明。
(四)把踐行群眾路線作為抓好紀檢監察工作的有效載體
一是狠抓“四風”問題整改。自今年3月以來，紮實開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動。鄉黨政班子成員和廣大黨員幹部對照“三嚴三實”要求，認真學習貫徹系列重要講話精神，學習弘揚焦裕祿精神，傳承紅色基因，補好精神之鈣，堅定理想信念，強化宗旨意識和勤廉意識。廣泛徵求黨員群眾對我鄉領導班子的意見建議，收集意見和建議300餘條(其中鄉村兩級班子四風問題225條)，落實整改措施300條，辦結225件。其中涉及“四風”方面的意見建議，我鄉認真落實“回頭看”再查四風，查擺問題，進行整改，狠抓落實，堅持邊學邊改，強化問題整改落實。
二是建立了“村民理事會”、“村事顧問團”等群眾組織對幹部勤政廉政情況進行監督指導，確保權力在陽光下執行。“一會一團”共計召開會議130次，參與村級事務管理100多件，為開展群眾路線教育實踐活動提供意見建議50餘條，對村級活動開展情況進行評議13次，批評指出村幹部“四風”問題60條，使幹部常在河邊走就是不溼鞋。
三是建立了一支責任心強、為民請命的作風觀察員隊伍，對幹部作風進行監督、評議。全鄉遴選了5名公道正派、責任心強、堅持原則的群眾代表擔任幹部作風觀察員，共反饋意見建議20條。
(五)把狠抓服務作為作為抓好紀檢監察工作的核心
一是進一步完善便民服務中心。為發揮廣大幹部“便民辦事，為民理財，幫民致富，促進和諧”的四大功能，我鄉盡力完善了鄉便民服務中心建設，制訂了“AB崗”責任制和首問責任制，同時進一步拓展了村級便民服務點，結合“三送”工作，全鄉13個村建立了便民服務站，在大部分較大的自然村、組設立了民事幫辦點、安排了民事幫辦員。一年來共接待來訪1000多人次，件件得到了滿意的答覆。鄉村共解決群眾訴求1000多件。
二是整合多方力量，化解群眾訴求。結合“三送”工作、“連心”工程，組建連心小分隊，深入瞭解社情民意，多幹讓人民滿意的好事實事，以實際行動在群眾中樹立基層幹部的良好形象，影響並帶動一方，真正做到以優良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。一年來群眾反映強烈的水、電、路、教育、醫學等問題得到明顯改善，完成道路硬化7處，6.4公里，修建維修水渠3處，7500餘米，敬老院危房改造、安全飲水工程、雲九公路修復、梅坑自來水廠建設、萬年青粉塵汙染治理、萬年青安全區搬遷、中心幼兒園建設等群眾聚焦的民生問題都開始有效解決。
(六)把開展清查治理作為抓好紀檢監察工作的保障
一是開展了一系列清查活動。開展了鄉村幹部違法用地違章建築清查，2起幹部親屬違法用地情況得到及時制止;開展了村幹部本人及其直系親屬計劃生育清查清理工作，對清查出的3起幹部親屬違反計劃生育的問題得到及時處理;開展農村危舊土坯房改造、水利、扶貧等惠農資金的清理檢查，清退上繳土坯房改造違規資金2萬元;開展了國家工作人員防止利益衝突專項治理工作;開展了三公經費使用情況的清查，無違規使用三公經費現象;開展了辦公用房是否超標的清查活動，對3個超標用房進行了及時整改。
二是及時調查辦結相關信訪案件。全年我鄉共立案7起反映幹部作風及侵害群眾利益的信訪件，目前已有5起得到了查辦，其中結案3起，開除黨籍2人，黨內警告1人，上繳違紀資金2.8萬元，尚有2起正在查處。
三是強化效能監督檢查。和幹部簽訂了《鄉關於嚴禁
鄉機關幹部走讀和工作時間在崗不在位違反規定的責任狀》，由鄉紀委牽頭不定期進行抽查，發現遲到、早退、脫崗和從事與工作無關活動的，對有關當事人給予通報批評和經濟處罰。全年已對幹部違紀違規現象通報8次，起到了很好的警示作用。
二、存在的不足
一年來，我鄉堅持標本兼治，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了一定成績，為全面深化改革營造了良好環境，保證了我鄉各項事業的健康發展和各項重點專案工程的順利推進。但我們所做的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在很多不足之處。
(一)部分黨政成員一崗雙責意識不強，對分管的幹部及部門沒有按一崗雙責落實。
(二)基層紀檢力量過於薄弱，很難保證70%時間抓主業。
(三)三資管理監督檢查力度不夠。
(四)三務公開不夠及時。
(五)制度執行不夠嚴格，對違反八項規定精神的幹部懲處力度不夠。
三、20xx年工作計劃
20xx年，我鄉將嚴格按照市委部署，堅持從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，全面落實“兩個責任”，持之以恆糾正“四風”，堅決懲治腐敗，深化紀律檢查體制改革，加強紀檢監察隊伍自身建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為我鄉全面深化改革、振興發展提供堅強政治保證。
(一)堅決落實從嚴治黨、依規治黨新要求，嚴明黨的政
治紀律和政治規矩
一是認真學習系列重要講話精神。在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編?，是指導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強大思想武器，各黨支部要認真學習領會，堅定政治立場，抓好貫徹落實。
二是強化黨規黨紀宣傳學習。把加強黨規黨紀教育擺在首位，認真開展黨規黨紀的宣傳學習，努力營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍，督促黨員幹部特別是領導幹部做到心中有黨、心中有民、心中有貴、心中有戒。認真貫徹依法治國要求，督促黨員幹部自覺養成依紀依規依法辦事、履職的習慣。
三是堅決維護黨的紀律嚴肅性。嚴明政治紀律和政治規矩，決不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派，決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴格執行組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律，加強對紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨規黨紀的行為。加強對中央、省、贛州市及我市重大決策部署落實情況的監督檢查，加大對贛南蘇區振興發展政策貫徹落實情況的督查力度，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。
(二)堅定不移推進"兩個責任"落實，凝聚黨風廉政建設強大合力
一是強化責任意識。鄉黨委要切實擔負起從嚴治黨責任，認真履行黨風廉政建設主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，狠抓工作部署，加強作風建設，堅決懲治腐敗。黨委主要領導要認真履行"第一責任"的責任，班子成員要認真履行"一崗雙責"，自覺接受組織和群眾監督。鄉紀委要切實擔負起監督責任，敢於負責、敢於監督，認真履行協助鄉黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責。
二是深化落實措施。健全責任分解機制，著力構建目標明確、內容具體、職責清晰、督查簡便的責任體系。抓好黨風廉政建設社會評價工作，完善問題收集和整改工作機制，著力提升群眾滿意度。加強責任制落實檢查考核，強化考核結果運用，發揮好檢查考核的指揮棒作用。
三是嚴格責任追究。以問責倒逼責任落實，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，頂風違紀搞"四風"，發生區域性、系統性嚴重腐敗案件，以及發現問題不報告、壓案不查的村，嚴肅追究責任。嚴格落實“一案雙查”，查處違紀違法案件，必須在調查報告、審理報告中明確是否對領導責任實行倒查的具體意見。
(三)馳而不息糾正"四風"問題，推動作風建設新常態落地生根
一是持之以恆落實八項規定。緊盯重要時間節點，抓住具體突出問題，強化對違反八項規定精神問題的執紀監督。圍繞"四風"方面新形式、新問題，堅決糾正"為官不為"現象，堅決查處公款吃喝、公款旅遊、公款送禮、公車私用等問題。深化"紅包"問題專項治理，重點整治工程專案建設領域和與群眾生活密切相關行業的"紅包"問題，推進治理工作常態化。加強對關於厲行節約、辦公用房、公務接待、公車改革、樓堂館所建設等規定執行情況的監督檢查。重點查處後、中央八項規定出臺後、黨的群眾路線教育實踐活動開展後的頂風違紀行為。加大典型案件通報曝光力度，放大震懾效應，傳遞壓力，防止問題反彈、死灰復燃。
二是深化農村黨風廉政建設。加大對農村黨員幹部的教育力度，充分發揮村級監督委員會、紀檢委員的監督作用。以規範農村基層權力執行和廉潔履職為核心，督促鄉黨委和主責部門建立健全民主決策、村務公開、監督檢查、考核評價和責任追究等長效機制，規範建設公共資源交易平臺，全面深化農村黨風廉政建設標準化作業。嚴肅查處發生在群眾身邊的"微腐敗"、"暗腐敗"、"小官鉅貪"等問題，重點查處落實農村危舊土坯房改造政策、處置集體資金資產資源、徵地拆遷、扶貧開發、民政補助等領域腐敗案件。用好黨風廉政建設社會評價機制，暢通群眾訴求渠道，著力解決少數農村基層幹部宗旨意識不牢、履職不勤、辦事不公、為政不廉、服務不優等問題。
三是健全改進作風長效機制。加強黨風廉政宣傳教育，開展第四屆"廉政文化月"活動，舉辦廉政教育培訓班，開展廉政談話、任前廉政法規知識測試等活動，堅持黨政主要負責人帶頭上廉政黨課制度。落實黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜實行"兩報告一承諾"的規定，督促領導幹部從儉辦宴，自覺抵制不良風氣，帶頭厲行勤儉節約。全面推行廉能風險防控機制標準化建設，緊盯重點領域、重點行業、重點崗位，緊盯管錢、管物、管人、管專案的單位和幹部，建立健全權力執行制約和監督體系。抓好懲防體系五年規劃的落實。深化機關效能建設社會滿意度調查，緊緊依靠廣大群眾和新聞媒體的監督，不斷鞏固和拓展機關效能建設成果，切實優化發展環境。
(四)持續加大查辦案件力度，充分發揮懲治腐敗震懾作用
一是強化反腐敗組織協調。健全查辦案件日常協作機制，規範相互移送案件工作機制，各村要及時主動向紀檢監察機關移送違紀案件線索。
二是突出紀律審查重點。圍繞遏制腐敗蔓延的目標，嚴肅查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處影響和破壞發展環境的案件。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對轉移贓款贓物、銷燬證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規懲處的重點內容。
三是提升依紀依法安全文明辦案水平。堅持運用法治思維和法治方式查辦案件，強化辦案人員法治意識，嚴格執行辦案程式規定，推進辦案制度化、程式化、規範化建設。堅持抓早抓小、快查快結，並對反映的問題線索，及時採取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話，深化談心提醒教育，做到問題早發現、早教育、早糾正、早查處。
(五)深化紀律檢查體制改革，不斷增強執紀監督能力
一是鞏固深化"三轉"成果。認真落實贛州市關於加強鄉紀檢組織建設的實施意見，配齊配強鄉鎮紀委書記、副書記、紀檢幹事。鄉鎮專職紀檢幹部要把主要精力用於履行監督責任，鄉鎮紀委書記分管的其他工作應與紀檢監察工作相關，並不得超過一項，其中不得分管和從事土地房屋徵收、規劃建設、招商引資、計劃生育、安全生產、綜治維穩等不利於執紀監督職能發揮的工作。
二是完善再監督再檢查工作機制。鄉紀委要找準職責定位，守住主業主責，加強對主抓者、主責者、監管者的監督。突出監督重點，強化對各村、各部門、各單位貫徹落實黨和國家路線方針政策及黨委政府中心工作、重大決策部署，以及執行中央八項規定精神等方面的監督檢查。創新監督機制，建立履職報告、檢查考核、提醒約談、責任追究等監督體系，提升監督實效。
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