我非常珍惜和每一個企業負責人在一起的這點時間，也非常珍惜召集大家到一起來開這個會。剛才李主任對去年的安全工作做了總結，對今年的安全工作也做了布臵，我非常同意李主任的意見。同時我代表達拉特經濟開發區黨工委、管委會向這次受到表彰的單位表示熱烈的祝賀。安全工作是非常重要的。在日常生活中，也許感覺不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了問題，這個“安全”就顯現出它存在的意義和對你正常工作和生活的影響。借這個機會和大家談一談有關安全生產的幾點意見：
第一對安全工作一定要提高認識。安全工作涉及到社會穩定、安居樂業、家庭幸福、人格的尊嚴和區域的發展。如果安全工作出了問題，我們的社會就不會穩定。我們國家這些年來陸陸續續發生的這麼多事故，都造成了很多不穩定。我們政府每天接待的群眾上訪事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上導致了社會不穩定。這種例子舉不勝舉。我想大家都應當有一個充分的思想準備，這種事情出現以後，還談什麼安居樂業?再比如說，一個事故出現以後，一個家庭有一個人受到傷害，會牽涉到多少個家庭，特別是我們的年輕一代，大部分都是獨生子女，我想獨生子女要是出了問題，每一個有良知的人，每一個有感情的人，都會想象得到，有多少個家庭不會幸福。一個單位出了重大事故，
是由於我們工作的不到位，你的單位負責人還有人格的尊嚴嗎?由於我們工作的失誤，導致了我們的同事，我們的朋友，我們朝夕相處的好工友不在了，這一生中你心情能夠舒暢嗎?我覺得人格上也會受到傷害。再往大處講，發生這種事故，這個區域的發展都會受到巨大的影響。所以我說，安全的問題是個大事，是個關係千家萬戶、國計民生的大事。不管從哪一個角度上講，都應該把它做好。每一個企業家，每一個安全管理人員，特別是管委會各職能部門的負責人，都應當充分提高認識，把安全管理工作做好。
第二要加強安全工作。要以人為本、重在預防、必要投入、有錯必糾。發展生產力，建設和諧社會要以人為本。沒有人何談發展，發展又是為了誰呢?所以在我們日常工作中，一定要以人為本。安全工作一定要把重心放在預防上，“安全第一，預防為主”。一個安全事故、一場火災會把我們多少人辛辛苦苦的工作，甚至幾代人的成果，一下子就毀掉了。一定要搞好預防，剛才李主任在這個地方強調的比較嚴厲，我完全支援。事後諸葛亮於事無補啊，有人講“亡羊補牢，未為遲也”，我看在安全問題上僅靠“亡羊補牢”，那是草菅人命。從開發區管委會做起，各單位一定要加大對安全的投入，如果做不到這些，將來我們再後悔就晚了。企業也一定要捨得投入，其實做好了並不一定花那麼多錢。再一個就是有錯必糾。如果發現問題，咱們先自己查，然後再請別人幫助查，中心意思只有一個，那就是使得我們這些企業，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。
第三要各負其責。首先我代表管委會對各企業、各個單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對企業的發展貢獻很大。嚴格要求，嚴格管理是你們責無旁貸的責任，因為在你們手裡掌握著看不見的生殺大權，所以在感謝各位安全管理人員的同時，也要求你們確實負起責任來。第二各單位的負責人，特別是主要負責人，一定要認識到安全生產是你乾的一切工作的根本保障，沒有安全生產什麼事都將一事無成，所以各單位的一把手，董事長、總經理，對你們的安全生產一定要負起責任來。
我覺得我們大家一起來把安全生產工作落到實處，就能夠對我們未來的安全工作有一個很好的保障。我們真誠的希望，能夠和大家一起，按照已確定的發展思路把園區建設好。我的講話就到這裡，謝謝大家。
市政府召開這次安全生產工作會議，主要是通報今年以來全市安全生產情況，分析當前嚴峻形勢，研究部署下步工作任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，切實把安全生產工作搞好，堅決杜絕重特大事故的發生，確保全市人民群眾的生命財產安全。下面，我講四個問題：
一、必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性
當前我市的安全生產形勢已到了非常嚴峻的地步，可以說是危機四伏，險象環生。從年前年後到現在，連續發生了多起大的事故。去年12月27日，河崖鎮發生了鞭炮爆炸事故，死了2人;今年1月30日，開發區亞泰木業有限公司發生了大的火災;2月7日下午，雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年，途中發生車禍，6人全部喪生;2月13日，勞動賓館發生火災;2月15日因雨雪積壓，水利局系統的中亞暖通裝置有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌，雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌，井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班，否則後果不堪設想。3月23日，周戈莊鎮安家莊村民放火燒荒，引發了一場重大火災，燒燬28戶村民住房;3月28日，開發區一家未經審批非法建成的升光化工廠發生大火，整個工廠被燒成一(本資料權屬論文範文網，檢視更多精彩文章請登入原創網站)片廢墟，幾乎同時，開發區染料化工廠發生火災;3月29日，孚日家紡化工廠發生氯氣洩漏，幸虧發現和排除隱患及時，否則，周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故，每當想起這些事故可能引發的嚴重後果，每當想起人民群眾的生命財產安全，都深感如履薄冰，心驚膽顫，安全生產重於泰山。
近期的一系列事故，呈現出頻率高、規模大、種類全、性質嚴重等特點，可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發生的，但根本上是工程質量不合格、隱患排查和整改不徹底、防範措施不到位等問題造成的，說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發展不顧安全所埋下的隱患，也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領導同志、企業的負責同志對安全生產重視不夠，存在嚴重的麻痺鬆懈思想。當前暴露出來的問題是少數，還沒暴露出來的問題是多數;發生了事故的是少數，尚未被發現、尚未發生事故的隱患是多數。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來，我們現在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環境，就有可能發生新的、大的事故。前面接二連三發生的這些事故，僥倖沒有造成大的人員傷亡，但是，誰敢說下次再出事不會出現群死群傷的大事故?今天，召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘：當前安全生產形勢十分嚴峻，在座的每一位領導同志和企業負責同志都必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的緊迫性和促進安全生產形勢穩定好轉任務的艱鉅性。“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘，決不能再敷衍了事，必須採取切實有效的措施抓好安全生產，堅決杜絕類似事故發生。
二、必須嚴格落實安全生產責任制
前段時間，全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產目標管理責任書，從大面上看，已經簽到了村居、企事業單位、車間、班組和崗位，責任書的簽定已經基本達到了橫到邊、縱到底，但是責任制的落實還是個很大的問題。下步，必須在責任制的落實上“下死把”，不管哪裡出了問題，誰出了問題，都要嚴格追究其責任。
一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的原則辦事。這條原則是國家安全生產法律法規明文規定的，各級行政一把手是當地安全生產的第一責任人。因此，企業只要是落戶在你的管轄範圍內，只要是屬於你管理的行業範圍內，你就要對企業的安全生產負責。這是非常明確的，也是責無旁貸的。
二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視，方案和措施不具體，專項檢查不細緻，隱患整改不及時，監管責任不落實，導致發生安全事故或造成重特大事故的，要實行嚴格的責任追究，在按照事故處理程式和有關規定實施經濟處罰的同時，對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任，構成犯罪的要依法移交司法機關追究其刑事責任。在這裡我要重申：對發生生產安全事故的單位，必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，依據相關法律法規，嚴肅追究有關人員的責任。對前段發生的幾起安全事故，市委、市政府的態度非常明確、堅定，就是要按照 “四不放過”的原則，嚴厲追究有關人員的責任，不管涉及到誰，決不姑息遷就，要給全市人民一個交代。
三是嚴格事故排查、監控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關人員對轄區內、行業內安全生產情況實施定期和不定期檢查，發現安全事故隱患的，應當責令立即排除或者限期整改;超出管理許可權的，應當立即按程式上報。無法保證安全生產的，要責令暫時停產、停業或者停止有關裝置和設施的使用。對重大危險源和重大事故隱患，安監部門和有關部門要依照有關法律、法規，進行全面監控和跟蹤檢查，確保安全生產。安全生產監管部門可以隨時隨地檢查每一個企業,任何企業都必須接受安全生產檢查、監督和管理，並且要密切配合，不得以任何理由和藉口拒絕安全生產監督檢查。安全檢查必須要徹底，必須要動真的、來實的，千萬不能走過場。亞泰木業的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方，偏偏就容易釀成大禍。因此，每個領導幹部和企業負責人在思想上要突出一個“緊”字，就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過，這是保障企業安全的前提，是保障企業發展的前提，沒有安全生產，一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬，化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細”字，就是檢查工作做得再細也不為過，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證企業安全生產的關鍵;在安全檢查的態度上要突出抓好一個“嚴”字，就是檢查不能走過場，檢查再嚴也不為過，這是做好企業安全生產的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發現事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想，不存僥倖，不留後患。在安全生產上要捨得投入，要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執行，凡是企業能夠自己解決的，要在限期內解決;凡是需要由部門協調解決的，企業要及時提報有關部門抓緊協調解決;凡是需要由鎮(街)協調解決的，企業要及時報請鎮政府(街辦)納入議事日程，制定出切實可行的解決方案，抓緊組織整治;凡是需要由市裡協調解決的，要及時上報市安委會辦公室協調解決。如果到期後仍不整改事故隱患，安監部門要依法實行強制整改，並根據情節輕重給予經濟處罰。實踐已經證明，簽了責任狀，照樣出事。為什麼?僅僅滿足於簽了責任狀是不行的，對有關行業、有關部門、有關隱患核查不夠，發現隱患整改不力，對一些安全事故預見性不強，警惕性不高，特別是具體分管的同志，在重點季節沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮街、企業的主要負責同志，只顧抓生產，忽視抓安全，一旦出現事故，後悔莫及，捶胸頓足，痛苦流涕，悔之晚矣。
四是嚴格安全生產審批許可制度。負責安全生產事項審批的部門或者機構，必須嚴把市場準入關，凡不符合安全生產條件的，一律不得批准進入。同時，對獲得批准的單位和個人依法實施嚴格的監督檢查，發現不再具備安全生產條件的，必須立即撤銷原批准事項;發現未經批准從事與安全生產有關活動的，要立即予以查封或者取締。今後，只要在高密落戶的專案，一定要把安全生產放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產管理的企業寧肯不要，這樣的企業家不是先進生產力的代表，不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當前安全生產大檢查
各級各部門各單位，要在市安委會組織的拉網式安全生產大檢查的基礎上，認真搞好“回頭看”檢查，要注意抓“特殊”、抓“細節”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重點：
一是突出檢查火災隱患。當前正值春季，氣溫回升，降雨偏少，風乾物燥，是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發季節，特別是清明節即將來臨，民間掃墓祭祖活動增多，極易因燒香、焚紙、點燭等引發火災事故，造成重大人員傷亡和財產損失。再是近年來我市紡織、木器加工專案上得十分迅猛，已成為我市的支柱產業。歷次大檢查發現，有很多企業存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業，絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決，極易引發火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口，更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網，將車間的門裡外都上了鎖，一旦發生火災，誰也別想能逃出去，後果不堪設想。有些木板廠連成了片，廠內管理混亂、人員混雜、木屑遍地，極易發生火災。各級各部門各單位要以農村防火以及公共場所、人員密集生產企業、易燃易爆單位等易發生群死群傷火災事故的地方為重點，對火災隱患要堅決、徹底、乾淨地檢查和整改。在此基礎上，安委會要組織安監、公安消防、質監、電力等部門組成檢查組，不間斷地進行檢查，同時加大執法力度，對存在的問題要嚴肅查處，決不能手軟。
二是突出檢查建築工程質量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結構不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結構的廠房要逐一進行檢查，發現問題立即整改，暫時確實不能整改的要立即停止使用，確保人民群眾生命財產安全。今後凡是在高密地裡落戶的專案，都必須把安全問題放在(本資料權屬論文範文網，檢視更多精彩文章請登入原創網站)首位來對待，嚴把建築工程的審批關，不得隨意降低准入門檻。招商引資新引進的專案不能再單純地追求建設速度，建設主管部門必須嚴格審批，嚴格執行建築工程安全“三同時”制度，決不能再放過一個帶隱患的專案。面對全市如此眾多的非法建築，我們的企業再也不能賺那種只顧省錢，不顧安全，不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學品生產經營安全。安監、經貿、質監等部門要督促危險化學品生產經營企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為，督促企業切實加強對輸送有毒有害化學物品裝置、管道的檢查和維護，嚴防爆炸、火災和有毒氣體洩漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘，工商、食品監督、衛生部門要按各自分工，抓源頭、抓環節、抓整改，嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對消費者負責，對高密的形象負責。
四、必須切實加強對安全生產工作的組織領導
實踐證明，凡是安全生產工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產工作的過硬領導。相反，常發生問題的單位，其主要原因就在領導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產工作的領導問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺佈上把安全放在第一的位置上，在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上，在安全生產目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發展民營經濟一樣硬的措施。
二要捨得投入。在安全生產上
領導精力、工作排程、機構隊伍建設、車輛裝備、隱患整改等方面捨得花本錢，做到安全生產工作需要什麼就要跟上什麼。近期，市裡在財力緊張的情況下，決定再給消防部門增加裝置，確保關鍵時刻能拉得出、衝得上、管大用。公安消防部門要加強訓練，真正能擔負起危急險重任務。
三要加強配合。部門與鎮街之間，部門與企業之間，鎮街與企業之間要密切配合，加強協作，三位一體，齊抓共管，形成全市安全生產工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發展穩定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下，鎮街和企業要自覺地接受有關部門在安全生產方面的監管和領導，自覺地增強安全生產意識，變要我安全為我要安全，以過硬的措施共同構築起安全生產的鋼鐵長城。要克服僥倖心理，千萬不要怕麻煩，千萬不要怕無中生有，否則一旦釀成大禍，再好的企業也會被拖跨，再優秀的幹部也難免被處理，再好的發展大局也會被破壞。
同志們，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。做好安全生產工作，是全市人民的期望，是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態度，進一步提高認識，強化措施，齊心協力，狠抓落實，努力把安全生產工作提高到一個新水平。
同志們：
今天，市政府在此召開全市安全生產工作會議，這是每年都要召開的年度工作例會，主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才，會議表彰了年度先進集體和個人，通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果，部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區)和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求，切實抓好落實。 下面，我就全市安全生產工作，再強調三點意見：
一、認識要再提高，必須始終繃緊安全生產這根弦
今年以來，在全市上下的共同努力下，全市安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在：
一是指標控制趨穩趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看，全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續呈下降態勢，特別是安全生產三項指標下降幅度較大，均高於全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來，我市與全省大部分地區一樣，已連續7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發生較大及以上事故，這是今年全省為數不多的兩個地市之一，實屬不易。
二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府，一直到鄉鎮(街道)、村(社群)的監管責任體系逐步健全，責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實，各級各部門的監管職責範圍日益明晰，齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進。根據省政府統一部署，安全生產領域“打非治違”專項行動紮實開展，解決了安全生產領域的諸多突出問題，促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治，取締關閉小礦山12家，整治臨水臨崖危險路段132.5公里，修復改造危橋隧道25座，等等。 從上述指標資料和任務完成情況看，今年安全生產工作是有成效的，也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果，是包括企業在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果，藉此機會，我代表市政府，對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，對各級各部門和廣大生產經營單位，特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環節，安全生產基礎仍不穩固。就在本月8日，元立公司發生的爆炸事故，給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明，是員工違規操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓，舉一反三，認真查詢薄弱環節，及時採取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題，我們必須引起高度重視：
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率較高，佔全市各類事故死亡總人數的86.2%。工礦商貿企業事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發，佔工礦商貿企業事故總起數和總死亡人數的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄，104座危橋未改造。企業生產方面，全市現有危化品生產企業123家、是全省最多的地市之一，礦山企業83家，這些都是事故易發領域和行業。山塘水庫數量較多，其中水庫大多建於上世紀五六十年代，且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯後，綠色產業集聚區高新片區的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢，化工企業生產的連續化、封閉化、自動化的程度還不夠高，加上面上安全生產的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監管層面，少數地方和部門對安全生產工作，仍然存在僥倖麻痺心理和厭戰畏難情緒，不同程度地存在被動應付多，主動防範少;工作佈置多，督查落實少;短期整治多，治本措施少等問題。企業層面，少數企業法人代表安全意識比較薄弱，領導和管理安全生產能力比較弱，主體責任不夠落實。同時，安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位，生產過程中仍然存在違規違章行為。
對於安全生產的這些薄弱環節和困難問題，我們要引起高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦。
二、重點要再突出，切實提高安全生產工作水平
對20xx年安全生產工作，剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求，即確保安全生產三項指標持續下降、確保軟指標到位、確保不發生重特大以上事故，推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中，要強化五個方面重點：
(一)突出企業安全，發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作，從根本上說就是要督促企業採取剛性手段，加強安全生產管理，真正落實主體責任。現階段，企業發生安全事故成本仍然較低，對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前，我市加快發展任務艱鉅，關心和愛護企業併為企業創造良好環境是必要的，但安全生產必須嚴格。各監管部門務必要採取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細緻的工作，積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上，按照企業公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求，細化操作方案，在高危行業和規模以上企業開展先行試點。尤其對高危行業，要制定更加嚴厲的准入標準，對達不到標準的企業，該關的關，該停的停。
(二)突出隱患整治，嚴防各類事故發生。隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患於未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業，對隱患的排查僅靠行政幹部難以完全到位，必須依靠專家的力量。市本級對高新片區化工行業的排查，要充分調動巨化等各方面專家力量，提高發現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發現的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實施掛牌督辦制度，明確時限，落實責任，確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治，對提高安全生產工作水平，仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。
(三)突出打非治違，提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業要切實提高監管水平，嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規行為。一要明確監管重點。緊緊抓住工業企業、工業園區、建築施工以及旅遊景區等重點領域，以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節，創新方法，採取措施，不斷提高監管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發地區、事故多發行業領域的非法違法行為，依法依規堅決打擊，決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風，對存在問題的企業，該關的關;對非法違法經營主體夠上刑事責任的，該判的判，真正做到執法必嚴、違法必究。
(四)突出基層基礎，築牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移，夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業的安全生產設施，限定時間，儘早完成。綠色產業集聚區要加快推進物流園區建設，進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站，以及汙水收集處理、輸送管網等基礎設施，提高區域安全保障能力。各縣(市、區)要結合實際，對本地工業園區、主導行業中的突出問題，制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”規定，絕不能專案一落地就埋下安全隱患。對企業要“三待三親”，但絕不意味著可以放任或放鬆安全監管。三要健全基層安防網路。注重鄉鎮(街道)和工業園區安監站和力量配備，重點鄉鎮和高危企業必須配備專職安監員，並將安監網路向村、向企業延伸。特別要發揮鄉鎮(街道)黨政“一把手”、駐村幹部、村(社群)幹部等監管力量作用，保障基層組織監管責任落實到位。
(五)突出制度建設，強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度，並積極運用市場手段，研究制訂有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發揮市應急聯動指揮中心作用，構築協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業、部門和地方政府三級預案的銜接，定期開展培訓演練，其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練，各地政府要根據實際適時組織開展演練，提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題，實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法，要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前，全社會的安全生產知識普及程度不高，應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度，特別是主流媒體要為安全生產開闢宣傳陣地。要創新宣傳方式，精心策劃，提高實效。
三、責任要再落實，確保完成安全生產目標任務
一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置，特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任，做好重大問題的協調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求，做到分管工作和安全生產“兩手抓”，確保安全生產責任的全面落實。
二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法，就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發揮組織協調作用，加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工，各司其職，加強配合，齊抓共管，切實履行安全監管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴格執行安全生產行政問責制，加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的，要依法依規嚴肅追究責任。
最後，對歲末年初安全生產工作，再簡要強調幾點：
元旦、春節將至，省市“兩會”即將召開，生產經營進入旺季，客流物流車流急劇增加。同時，據市氣象部門預測，今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多，極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆，抓好各項措施落實。
一要紮實開展“迎雙節、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市範圍內開展一次節前安全隱患大檢查活動。市政府將於春節前組織督查組分赴各縣(市、區)和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來，認真排查各類隱患，並及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰。春運工作任務很艱鉅，具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門，要及時瞭解掌握春運動態，主動協調處理好出現的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支援。特別對可能出現的災害性天氣，要做好各項準備，制訂好預案，確保在安全的前提下，最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣(市、區)及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所紮實開展整治，對存在火災隱患的，要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的，要堅決關停。
四要加大煙花爆竹安全監管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管，嚴厲打擊非法生產和經營活動，加強對居民煙花爆竹燃放管理，嚴防火災、爆炸等事故發生。
五要確保旅遊景點景區安全。旅遊業大發展作為“兩大戰役”之一，首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區內所有星級賓館、景區景點、旅行社開展拉網式大檢查，重點加強景點景區安全警示標誌及遊樂設施的安全執行檢查，以及停車場、售票處、景區入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查，確保節假日期間無較大以上安全事故發生。
六要落實好節假日值班制度。“雙節”期間，各級各部門單位要嚴格落實節日值班和安全保衛等制度，確保資訊渠道暢通，及時掌握各類動態，及時處置各類事故。
同志們，安全生產是民生之本、發展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感，積極有為，紮實行動，確保安全生產形勢穩定。尤其在當前“雙節”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產工作落實，為全市經濟社會發展創造良好安全環境。 元旦就要到了，藉此機會，預祝大家新年快樂，在新的一年裡工作順利，身體健康，家庭幸福!
尊敬的譚總、員工同志們：
大家下午好。
今天，我們在這裡召開20xx年公司第一次安全工作會議。在過去的20xx年，安全生產工作開展得十分不利，全年發生安全事故56起，相比20xx年27起增加了29起，增幅高達107.4%，與年度管理目標18起相比超出了38起，可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態的邊緣。
我們的TPM辦公室去年也做了很多工作，舉行安全月活動、每週每月的安全檢查，總結、評比、通報、處罰也做了很多，但事與願違，安全事故不降反升。對此，董事長和*總相繼在年度經營管理大會和總結表彰大會上對安全管理工作提出了批評，並給予了我們思考的建議和方法，同時對20xx年的安全工作提出了新的目標：重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內。這個目標是硬性規定，來不得半點虛假，必須達成，超出目標我們將按照20xx年的安全考核規定從嚴處理。
為了達成今年的安全目標，對此我提出如下要求：
1、要加強現場安全檢查的細緻性。每週由TPM辦公室組織生產、裝置人員，對公司所有部門、車間進行全面的安全檢查，檢查人、機、物的狀況。
關於人的檢查：要認真檢查車間人員是否穿戴勞保用品，操作時是否按照操作要領進行操作、是否有違規情況，多人協助作業是否配合到位。
關於物的檢查：要檢查產品堆放是否按照規矩進行堆放，是否存在亂堆亂放的情況，只有將物品定置不傾斜、不超高堆放，才能杜絕因產品傾倒而傷人。
關於機的檢查。機械裝置作業時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責任追究。對人的不安全行為，機械裝置的不安全狀態、物品的不合理堆放，發現後要及時採取有效措施，對檢查的安全隱患情況必須進行100%完成落實整改，對任何一級拒絕和推諉整改的，按照制度逐級進行相關責任追究考核。
3、生產部門要加強車間的安全控制。車間必須嚴格按照生產和TPM管理部門的要求，每日召開班組長晨會，認真總結安全整改工作，提醒當日安全注意事項，加強安全生產現場管理，督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之，我們今年安全工作的任務就是，要通過不斷地檢查、整改、複查、落實，通過車間工序的日常和專門安全培訓，通過安全責任和考核制度的全面落實，使綠葉員工人人都能腦海裡樹立起安全責任意識，在生產操作上的隨意性、盲目性意識得到改善，逐漸消除和杜絕車間的安全隱患，將隱患消滅在萌芽狀態。下一步，我們將與生產部門、各車間主任簽訂20xx年度安全管理責任狀，並且今後還將一直做下去。
安全工作，永無止境。最後我希望，在我們的生產部門、行政部、TPM辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下，一起將公司今年的安全工作抓實、抓好，為公司圓滿完成全年生產目標任務保好駕、護好航。
謝謝大家。
同志們：
今天這次全鎮安全生產工作會議，是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，認真貫徹落實上級有關會議精神，安排部署當前和今後一個時期的工作和任務，動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，紮實做好安全生產工作，保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才，x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化建立工作意見》和《xx鎮關於夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關檔案，希望大家認真學習領會，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
下面，就做好今年的安全生產工作，講三點意見:
一、回顧過去，正視問題，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來，我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路，以“兩個責任”落實為基點，以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向，狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導幹部能夠按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任，認真開展檢查並督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任，不斷加大安全投入，積極整改安全隱患，實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說，全鎮上下都做了大量的工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟的發展，制約安全生產的因素越來越多，安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在：一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢，部分部門對安全生產的監管管控存有僥倖心理，在安全生產工作上，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節，個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄，安全生產規章制度和防範措施落實還不到位;部分企業安全投入不足，安全設施不齊備，尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落後，安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不紮實，全員教育還未得到全面落實，從業人員的安全意識不強，個別企業職工存有盲目蠻幹、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象，這些現象如不及時改正，可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和專案建設超能力、超定員、超負荷生產，部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為，“打非”任務依然十分艱鉅。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中，未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查，或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議，甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商後，就進行施工，這些問題的存在，一旦發生安全問題，根本無法追查承包、承租方，無據可查，造成不可挽回的經濟損失。對於這些血的教訓和問題，我們絕不能掉以輕心，必須採取有力措施，認真加以解決。
目前，進入夏季，高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多，天氣變化無常，各類不安全因素增多，容易引發各類事故。5月20日，濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故，造成33人死亡，19人受傷;6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50餘人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘，各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念，堅持以零事故為追求目標，始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定大局，安全生產一旦出了問題，不僅影響社會穩定，影響經濟發展，也會給政治環境帶來不利影響。近期，市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況彙報，會上，董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議，安排部署當前重點工作，遠市長出席並作了重要講話。這些都充分說明，市委、市政府主要領導十分關注安全生產，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對我們做好今後的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性，進一步增強責任意識、憂患意識，堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心，堅持不懈地抓好各項安全措施的落實，推動安全生產工作再上新水平，為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標，強化措施，紮實做好今年的安全生產工作
20xx年，是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署，突出重點，抓住關鍵，強化措施，紮實推進，全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心，全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年，安全生產網格化將在全省範圍內推廣，這就要求我們要結合實際，建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，採取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要，以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分佈劃分安全管理責任範圍，進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”，細化安全生產責任制，實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時，要堅持利用好安全生產“4D工程”平臺，強化日常監管，按時上報各類安全資訊，嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平，進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求，20xx年底前，所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前，所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要建立四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化建立設工作，提高對安全標準化建立工作的認識，做好建立工作是提高企業的本質安全度有效途徑，各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任，積極主動地開展安全生產標準化建立工作，要對照標準要求，深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入，依託中介公司和安評公司，建立完善基礎檔案，加強班組建設和動態監控，嚴抓隱患整改，確保按時完成建立任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導，對問題集中、整改難度大的企業，要組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中，工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可檔案，發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可檔案的，責令其辦理變更登記、登出登記，直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化執行狀況，全面促進安全標準化建設的動態化、規範化和制度化，有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任，認真執行領導幹部“一崗雙責”安全生產責任制，對分管範圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管，一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用，及時排程工作開展情況，研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關於進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求，進一步細化和明確安全監管責任，承擔起管轄範圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作，築牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規範》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求，積極落實安全生產主體責任，將安全生產責任逐級細化，明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理，認真落實企業負責人現場帶班制度，進一步加大企業安全投入，突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設，抓好生產崗位的安全管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防範事故為目標，全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明，堅持關口前移、重心下移，強化基層基礎，是防範安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求，嚴格執行安全生產“三同時”制度，即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用，凡新建、改建、擴建專案，未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產。二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測，為職工配發合格的勞動防護用品，組織職工進行健康查體，建立個人健康檔案，及時落實企業職業病危害專案申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作，深入開展專項治理，強化職業病危害源頭控制，切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作，落實應急救援責任和防範措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議，並建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點，每年至少開展一次預案演練，各企業每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防範，有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作，主要目的是建立安保互動機制，化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作，進行全面推行。去年，我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險，今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開，並將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、建立安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險，減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道，是一項有備無患、防患於未然的根本方法，因此，每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線，全面強化重點行業領域的安全監管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排，今年將以季度為週期，深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際，根據全鎮安全生產工作意見，制定具體措施，主要負責人要親自過問，具體負責人和分管負責人要具體抓好落實，確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制)，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制，按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求，紮實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金，與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同，定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患，一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患，企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為，強化危險路段管控整治，抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網咖、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管，加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中國小生和幼兒園兒童乘車安全，強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查，防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私採濫挖等非法開採行為，要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管，督促企業嚴格落實各項安全防範措施;建房辦要加強對建築施工工地的安全監管，將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建築施工安全管理的重點工作，加強對深基坑開挖、大型起重運輸裝置、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控，並監督管理好新型社群氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作，督促化工企業做好生產裝置裝置的防爆、防洩漏等安全防範工作。其他部門要根據各自的安全監管職責，重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點，始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計範圍，非法生產經營建設行為造成的事故也屬於安全生產事故，也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門，要抓好各自負責的安全生產“打非”工作，其他有關部門和單位要抓好各自管轄範圍內的安全生產“打非”工作，特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜採盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用，抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作，確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體，不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體，大力開展安全生產宣傳活動，加強安全生產新聞動態報道，廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社群、進校園、進村居、進家庭”五進活動，提高全民的法制意識和安全素質，營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設，充分發揮安全文化示範企業的帶頭作用，積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動，樹立一批安全文化示範企業典型。紮實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育，進一步提升安全意識和工作能力，確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動，通過事故案例，達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導，落實責任，確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，是各級黨政義不容辭的責任和義務，各部門各單位要真正把安全生產放在高於一切、大於一切、先於一切、重於一切的位置，將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查，實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中，對安全生產工作要親自過問，親自安排部署，真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協作、搞好配合，實行部門聯動、區域聯動、聯合執法，努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上，不但要投入更多的精力，還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度，積極投保安全生產責任險，按標準配備勞動防護用品，及時進行工藝技術改造，配備安全設施裝置，提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務，要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦，限期完成;對因玩忽職守、疏於管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的，嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防範措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查明事故原因，嚴肅進行處理，堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力，完不成控制指標的，堅決“一票否決”。
同志們，安全生產事關全域性，責任重於泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、複雜性和艱鉅性，全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實，堅決杜絕各類事故的發生，努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定，為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福創造安定和諧的社會環境!
貫徹會議精神也好，安全生產也好，最關鍵是抓落實。安全生產的法規制度健全是必須的迫在眉睫，各級各層的安全生產措施應該完備，看看最近為什麼有些企業還出事故，而且事故還越出越大、性質還越來越嚴重、損失還越來越驚人?這其中最關鍵是執行力不夠，安全制度不切實際，照搬宣科，拿來主義，虛無主義，抓落實不夠。貫徹問題沒有質的要求，因此希望我們上下撲下身子，在抓落實上下功夫，在規章制度建設上下力氣，在落實上見成效。安全問題沒借口，少說空話，多做該做的，管好自己該管的這是真材實料。
一、要在深化安全思想認識上抓落實
“安全高於一切、責任重於泰山”“安全生產、人命關天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是穩定”，這些理念、這些口號雖然已人人之詳，但在如何落實安全生產製度措施，確保安全;如何履行安全職責，從我做起，把每一項具體工作做好;如何真正在每一項實際具體工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的認識還是有差距的這是委婉點說，不客氣的可以說極差。我們各級領導、各級管理人員和廣大員工一定要深刻認識確保安全生產必須在全天候、全過程、全員的管理上下功夫，做到全覆蓋，不留空檔、不留死角、不留遺憾。深刻認識確保安全生產必須把小事當大事來抓，防微杜漸;把別人的事故當自己的教訓來吸取，反思不足;把無事當有事來對待，防患於未然;把過去的事情當現在的事情來銘記，警鐘長鳴。深刻認識確保安全生產，細節決定成敗，要在細節上做文章;安全事故往往發生在不引人注意的細節上，很多時候是在陰溝裡翻船。思想指導行動，認識決定工作程度。只有安全思想認識進一步深化了，安全措施、工作力度才能到位，安全生產才有保證。
二、要在安全措施的執行上抓落實
從上到下現在缺的不是制度措施，缺的是執行力度，缺的是落實效果。這次會議以後，各單位、各部門要在安全措施的執行上狠抓落實。一是態度上要嚴肅認真。要認認真真、老老實實執行各項安全措施，不怕麻煩，不打折扣。二是監控上要責任到位。不能敷衍塞責，不能下不為例，不能搞變通。三是領導要模範帶頭。執行安全措施要從領導做起。不能隨意決策，不能違規指揮，不能隨意干預正常的安全生產組織等。
三、要在安全大檢查的實施上抓落實
進一步制訂推進安全大檢查的措施，對安全大檢查進行部署、動員、深化。各單位要把安全大檢查作為當前生產經營的頭等大事來抓，要把握“四個提高”(全員的安全生產意識得到提高、專案標準化管理水平得到提高、車間班組建設水平得到提高、企業信譽得到提高)的總體要求，抓住“兩區域”(生產區、生活區)、“一制度”(安全規章制度的建設及執行力情況)的檢查重點，進一步加大安全檢查的力度，努力使安全大檢查的過程成為夯實安全基礎管理、提升安全管理水平的過程。要建立領導責任制和領導責任追究制。誰檢查、誰負責、誰擔責。公司領導已明確分工，實行“分片包乾”。各單位也要把責任制和責任追究制建立起來，使安全大檢查的部署要求真正落到實處。
四、要在車間、班組建設上抓落實
抓好安全安全生產，管理層是重點，操作層是關鍵。安全文明生產最終依靠操作層來完成，操作安全不過關，安全生產就是一句空話。科室，班組作為企業的主力，是安全工作的基礎。基礎不牢，地動山搖。大量事故警示我們：一次防護失誤，就有可能造成車毀人亡;一次野蠻操作，很有可能帶來滅頂之災。無數經驗告誡我們：誰不重視操作的安全管理，誰就會吃大虧。希望大家警鐘長鳴，時刻以如臨深淵、如履薄冰、如坐鍼氈的心態切實抓好安全管理。當前，安全制度和班組建設，紮實推進，逐步建立健全全員培訓與持證上崗制度、崗位責任制度、安全質量管理制度等，不斷提高全員的安全意識、管理能力和操作水平，為現場安全控制打下良好的基礎。
五、要在明確責任、追究責任上抓落實
抓好安全生產，必須明確責任、追究責任。各單位、各部門一定要把安全責任分解到崗位、落實到人，做到安全責任覆蓋無盲區。要分級分崗明確領導責任、管理責任、操作責任、監管責任，構建職責明晰、科學有序的責任體系。各單位的主要領導是安全生產的第一責任人，要對本單位的安全生產負總責。分管領導負直接領導責任。要嚴格落實責任追究制度。今後一旦發生安全事故，沒有客觀理由可講，沒有解釋餘地可言，是誰的責任就要查處誰，不姑息遷就。發生事故苗頭，也要從嚴追究，做到發生一起，調查一起，處理一起。在安全生產的問題上，誰都不能踩紅線，誰踩了紅線，誰就在砸公司的市場，誰就是公司的罪人。對於這樣的人，我們不能心慈手軟。希望每個員工，尤其是領導幹部不要犯迷糊，不要抱僥倖心理，更不要以身試法。各級管理人員要把安全生產作為效能當前做的重點，對於違規違紀發生事故的要從嚴調查處理。
六、要在安全責任主體的作用發揮上抓落實
各級安全責任主體要圍繞生產經營中心，緊扣安全生產重點，切實發揮好服務保證作用，為企業安全生產與和諧發展保駕護航。 一是要發揮宣傳教育作用。各級安全責任主體要按照安全生產的要求，紮實有效地開展安全生產教育，增強員工的安全意識，提高員工的安全操作技能。要發揮宣傳工作的優勢，通過張掛安全標語、宣傳畫、警示牌，製作工序安全提示卡，實現安全教育的有形化、長期化，增強安全教育的效果。二是要發揮制度規範作用。要進一步完善安全責任主體的參與企業重大決策制度，參與安全生產責任制度和獎罰機制等重要安全規章制度的制訂，為安全生產提供製度保障。帶頭和動員幹部職工實施安全生產決策，落實安全生產製度措施。三是要發揮模範帶頭作用。要廣泛開展“有針對性的安全主題活動，通過各級管理人員在安全生產中的先鋒模範作用激發廣大員工安全生產的主動性和積極性，帶動廣大員工在安全生產中遵章守紀，自覺履責。各級安全責任主體要充分發揮應對危機的能力，在編制安全生產預案時謀劃在前，在防範和處置突發問題時衝鋒在前，充分展示各級安全責任主體的和管理人員的良好形象。四是發揮領導協調作用。各級安全責任主體的要加強組織領導，發揮群眾組織在安全生產中的優勢，認真開展落實安全活動，齊抓共管確保安全。
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處，並對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產安全;並從機制和投入等方面研究採取防範措施，從根本上改善企業安全狀況。我們必須採取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產的檢查執法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發生。”下面我講三點意見：
一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關於安全生產工作的一系列決定和要求，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀點，以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產工作，取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產的量化考核力度，各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》，對礦山企業、建築施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度，嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大專案認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施，強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全，為了經濟繁榮和社會穩定，在安全生產工作崗位上，不辭辛苦，甘於奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多髮狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多，如監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業，落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責範圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產管理，落實安全生產責任，紮實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署，繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種裝置等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支援。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法，轉變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習，不斷提高整體素質和依法行政能力，提高安全監管水平;要嚴格執法，不怕得罪人，敢於撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制，堅決杜絕執法中失職瀆職行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產責任追究制度，切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力，最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教於樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮安全培訓機構的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓，把安全生產工作納入法制軌道，提高各級幹部和從業人員的安全素質，增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動，要精心組織，廣泛發動，營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產達標活動，抵制不安全的生產行為，真正做到不安全不生產，生產必須安全，以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防範能力，營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
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