一、工作目標
一是認真落實領導幹部“六訪”(帶案下訪、約談會訪、現場辦訪、上門問訪、明查暗訪、抽查督訪)工作機制，每週至少安排1名班子領導接訪群眾，主要領導每月安排1天接訪、約訪、下訪群眾，領導接訪“五薄一通報”運用率達100%。二是矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、重要重點人員排查化解穩控“七個一”(一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個後評效益評估報告)和“五清楚”(信訪人的姓名清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚)要求落實率達100%;三是信訪事項按時辦結率達100%。四是信訪案件辦理錯案數為“零”。五是因信訪事項處置不當引發的事故數為“零”;六是到省進京上訪和非正常上訪數為“零”七是到省集體訪為“零”。八是到市重複集體訪為“零”。十是及時勸返率達100%。九是“兩個四級個案臺賬”按月滾動排查運用率達100%。十一是陽光信訪系統和全國信訪資訊系統應用率、錄入率和按時辦結率均達100%。十二是及時彙報率達100%。十三是信訪終結事項入庫備案率達100%。
二、工作要點
(一)深入開展領導幹部接訪下訪督訪活動。
制定領導幹部接訪下訪督訪活動方案，認真落實領導幹部“六訪”工作機制，加大領導幹部接訪下訪力度和密度，每週至少安排1名鎮級領導接訪，特殊時段和敏感時期每日安排2名領導幹部接待群眾來訪，妥善處理群眾訴求。要強化領導幹部“包案督訪”，確保分期包案一批、化解一批，推動問題解決。
(二)進一步健全和完善矛盾糾紛和信訪問題動態管理機制。
健全“兩個四級個案臺賬”管理體系機制，對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪事項分類別建檔，實施規範化管理。堅持實行“月排查、月排程、月排位，季交辦、季督查、季評價”機制。排查結果和信訪問題進行動態管理、全面掌握，做到底數清、情況明。
(三)強化源頭治理，及時就地解決信訪問題
強化初信初訪工作，加強首問責任制的落實，認真辦理、答覆群眾信訪事項。要切實做好複查複核工作，認真辦理複查複核信訪事項，及時作出複查複核意見，到期回覆率要達100%。要優質高效完成上級交辦信訪事項的辦理工作，做好本級信訪事項的受理、交辦、辦理、辦結與回覆工作，確保按期辦結率達100%、及時彙報率達100%。加強陽光信訪系統的管理和運用，確保每月錄入率、應用率和按時回覆率達100%。按時完成信訪終結事項入庫工作，入庫備案率達100%。要建立信訪問題風險評估機制，對已建、在建和籌建專案實行信訪風險評估，提前作好信訪防範。
(四)積極採取有效方式，多措並舉，全力化解信訪積案。
各村(社)、各部門要認真排查信訪積案，健全信訪積案集中交辦化解制度。要按照化解積案“七個一”和“五清楚”的要求，督促各責任村(社)和部門按時完成積案化解工作任務。要積極利用疑難信訪問題專項資金，使其充分發揮槓桿作用，帶動一批疑難無頭案、釘子案的化解。要加大“三跨三分離”信訪問題的協調化解力度，限度地減少越級訪。
(五)進一步暢通訊訪渠道和規範信訪秩序。
要進一步建立健上信箱、視訊接訪、電話投訴等平臺，引導群眾進行網上投訴、視訊上訪、電話投訴、簡訊投訴、書信投訴等，降低群眾信訪訴求成本。進一步加強對人民來訪接待中心和矛盾糾紛調解中心建設，建立健全各項工作制度，有效發揮中心“統一接訪、分類化解”的作用。進一步鞏固提升“群眾說事室”功能，提高基層化解矛盾糾紛的成功率。認真落實“六個一”(一聲問候關心群眾、一張笑臉貼近群眾、一杯熱茶尊重群眾、一片熱心溝通群眾、一份記錄幫助群眾、一句祝福溫暖群眾)接訪工作機制，重視群眾訴求表達，及時就地解決信訪問題，切實把信訪群眾吸附在當地。嚴肅信訪工作紀律，認真落實“兩個一律”要求，堅決糾正干涉群眾正常上訪活動的錯誤做法，不得以任何形式“攔卡堵截”正常上訪群眾，不得以任何手段限制上訪群眾的人身自由，不得壓制和打擊報復上訪群眾，做到“四必查四不放過”。進一步規範信訪秩序，教育、引導群眾依法按秩序反映訴求。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，要加強法制教育，依法予以處理，維護良好信訪秩序。
(六)積極探索用群眾工作統攬信訪工作新思路。
全面推廣“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮，矛盾不上交”的基層矛盾化解經驗，強化信訪問題源頭預防，建立接訪群眾事項“三級調處”(視窗調處、聯合調處、重點調處)工作機制。探索“以訪幫政、以訪促政”新舉措，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，深入開展“支部結對、黨群連心”和“把信訪部門建成人民群眾之家”活動，用真心和真情感化信訪群眾。重點研究解決案情複雜、久拖不決的“沉積案”、“釘子案”和“骨頭案”。
(七)進一步加大信訪工作督查督辦力度。
進一步加強對領導幹部接訪事項和批示件的督查督辦，做到“件件有著落、事事有迴音”。加強對上級信訪事項交辦件、轉辦件辦理情況的督查督辦，確保按時、按要求上報辦理情況。加強對到京訪和到省、市重複訪、集體訪事項的督查督辦工作，並依照有關規定，嚴格實行責任追究。加強對專項任務、重要時段和敏感節點信訪工作專項督查排程，確保各項工作落到實處。
(八)切實抓好“百日攻堅戰”專項行動，確保我鎮社會穩定。
我鎮根據上級要求制定下發了《龍坪鎮矛盾糾紛和信訪問題化解“百日攻堅戰”專項行動方案》，各村(社)、部門要精心組織好“百日攻堅戰”專項行動，切實完成各項工作任務，抓好對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪問題、“三跨三分離”、涉法涉訴案件等“十類”信訪事項的排查化解穩控工作，化解或辦結。切實做好全國“兩會”期間的信訪工作，確保實現“三個絕對不能發生”(絕對不能發生大規模群體性事件、絕對不能發生到省進京群體性非正常上訪、絕對不能發生因信訪問題引發惡性事件)和“六個零”(進京零非訪、到省零群訪、到省零鬧訪、群體性事件零出現、重大信訪惡性事故零發生、各項工作零失誤)工作目標。
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要透過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。自xx年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中用心探索並逐步規範了其程式，受理辦結了超多複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，個性突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展狀況納入信訪目標職責制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標職責制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項推薦權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的職責，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要透過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即:信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的用心性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。201x年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標職責制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
20__年以黨的精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持群眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進街道經濟又好又快的發展。
一、主要措施
1、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平，一是進一步暢通訊訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪臺帳，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，各社群和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社群和萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社群開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
2、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，通過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
3、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
四、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。
五、進一步明確責任、著力抓好責任落實。一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社群和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
六、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作
1、蒸水南堤(二期)風光帶;2、西合路;3、小區提質改造。
2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。
20xx年的總體工作思路是：繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。自20xx年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索並逐步規範了其程式，受理辦結了大量複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即：信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
__年是加快建設現代文新的重要一年，隨著“城中村”改造工程的啟動，一些歷史積累的深層次矛盾也將日益顯露。年街道的信訪工作任務艱鉅，形勢不容樂觀。今年信訪工作的指導思想是：深入貫徹黨的__大、__屆三中全會精神，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，以實踐“群眾利益無小事”為立場，以維護社會穩定為目的，深化“一把手工程”，降低“三訪”率，為打造富裕文明、潔美平安的現代文新創造良好的社會政治環境。
__年主要做好以下幾方面的工作：
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。
一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。
二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。
三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪本站版權所有的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。
經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。
一是要各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。
二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。
三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決;對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決;對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決;對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決;對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
加強對做好城市低保信訪工作的重要性的認識。及時解決群眾信訪問題，避免矛盾激化。要及時發現和掌握影響社會穩定問題的苗頭和隱患，堅持依法按城市低保政策及時解決群眾信訪問題，積極預防和妥善處置城市低保工作中的突出問題和群體性事件，一時難以解決的要做好說服解釋工作，避免矛盾激化轉化成大規模集體上訪事件和突發性事件，同時要加強對信訪人尤其是舉報人的保密和保護工作。
暫停被舉報人低保待遇。凡是群眾來信來訪來電反映舉報的低保物件，要在接到群眾反映後暫時停發低保金，同時暫停享受其他相關優惠政策。反映到市民政局或相關信訪部門批轉到市民政局的，由我局低保局書面通知各鄉鎮民政辦，由各鄉鎮民政辦按規定暫停其低保金。各鄉鎮民政辦要及時將因群眾反映暫停發放低保金的情況通知相關街道辦事處(鎮)和社群居委會，社群居委會要將暫停發放低保金的情況在被舉報人的居住轄區進行公告。對個別問題突出的，由市民政局直接受理調查。原則上暫停低保金為一個月，一個月內各鄉鎮民政局要將情況調查清楚，並提出處理意見。
區分情況處理被舉報人享受低保事宜。對於群眾反映事項經調查屬實，不符合條件享受低保的人員，由各鄉鎮民政辦提出處理意見，書面報我局低保局後按照相關規定予以處理。對於反映情況不實，被舉報人員符合低保條件，各鄉鎮民政辦將結果報我局低保局，接市民政局書面通知後恢復享受低保，將暫停的低保金予以補發，並將調查結果在被舉報人居住的社群居委會再次進行公告。
及時受理群眾信訪要求享受低保事宜。對於反映申請享受低保的，各鄉鎮要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規程》等有關規定及時進行入戶調查，並在規定的30個工作日內完成低保的申請、稽核、審批的工作程式，無論是否符合低保條件，都須將結果書面通知本人。
為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態。現根據上級有關檔案精神，結合我鄉實際，特制定本工作計劃：
一、進一步強化領導責任，努力推進信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯絡的重要渠道和視窗，要以講政治、講宗旨、講穩定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮、村(社群)兩級組織和鎮各職能部門的重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成主要負責人負總責，主要負責人、分管負責人親自抓，其他領導配合抓的工作體系，進一步調整和充實各村、社群、企事業單位的信訪工作組織，在全鎮建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網路，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，繼續深化信訪工作領導責任制。
二、進一步強化信訪排查預測，努力掌握信訪工作主動權
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發階段和萌芽狀態，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現象，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮司法信訪聯動服務中心作用，實行信訪與司法調解、綜合治理“三位一體”，力量統一調配使用，發揮整體合力。力求做到小事不出村、社群，一般事不出鎮，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態，靈通訊息主動超前解決問題，發現信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告並積極研究對策及採取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進一步完善矛盾排查調處預警機制。建立健全常規排查每半個月一次報，預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權，涉及村、社群和鎮有關部門切實增強政治敏銳性，全力做好解釋勸導。
三、進一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實加大調處力度，提高調處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件，做到本職範圍內對符合法律、法規和現行政策規定的，及時處理，儘快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決，對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力採取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。
四、進一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效
村、社群基層單位是信訪問題的發源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發揮調解委員會的作用，完善村、社群、單位信訪領導組織，正確處理信訪領導小組與調解組織的關係，做到相互促進，良性執行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法，明確和分解工作職責，責任到人，將信訪工作列入幹部崗位考核內容。加強民主監督，實行政務、財務公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事專案建設，實行招投標，並對專案的經費使用進行公佈，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認真開展調研，及時總結經驗教訓，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領導包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進一步強化信訪隊伍建設，努力提高自身素質
要加強信訪工作組織網路建設，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網路，通過加強學習培訓、開展活動等途徑提高信訪幹部隊伍的政治素質和業務技能。繼續強化村、社群、基層單位信訪工作，發揮基層組織協調、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪幹部視窗形象，維護黨和政府的威信，密切黨群關係。加強學習，不斷提高政治業務素質，進一步增強政治責任感和事業心，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進，更好地履行工作職責，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護穩定作貢獻。
20__年是“十二五”規劃的__年。全市信訪工作的指導思想是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以確保社會穩定為重點，以推進__市“四個突破”為落腳點，堅持用群眾工作統攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能;抓排查，著力預防矛盾;抓源頭，著力減少矛盾;抓疏導，著力緩解矛盾;抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性;變“事後處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性;變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題;變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決;變“穩控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮鬥目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在__地級市排名中再後移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創造出更加和諧穩定的社會環境，促進全市經濟社會又好又快發展。
一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通訊訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎;按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣(市區)委書記大接訪”、“機關幹部下訪”活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線瞭解具體情況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取“條塊結合”的辦法。“條”就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮區街道每週對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪資訊動態管理;組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。積極建議市委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調，定期排程落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作;採取調解、協商、教育、疏導、救助(設立信訪救助資金)等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通訊訪渠道的同時，積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策。通過信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法和完善政策的建議和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
為進一步認清新形勢，探討新問題，化解新矛盾，更好地落實信訪工作目標管理職責制，加大信訪工作力度，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，個性是危害國家安全，嚴重暴力，帶有黑社會性質，犯罪和多發性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感，切實維護社會穩定，促進社會禮貌健康發展，全面貫徹落實黨的十八大精神，以*理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，著力強化“事要解決”維護群眾合法權益，著力完善機制促進信訪工作科學發展，確保高硐村長期穩定。現根據鄉信訪辦的統一部署和安排，結合我村實際，制訂本工作計劃：
一、領導高度重視
年初建立健全過船村信訪、維穩工作領導組，明確分工，強化職責，配齊配強人員，健全信訪網路組織，暢通訊訪渠道，規範信訪工作秩序，認真落實信訪工作制度，實行領導幹部包保職責制。確實做到開門接訪、帶案下訪，定期召開矛盾糾紛排查調處例會，發揮資訊員的作用，耐心傾聽群眾心聲，嚴格執行“零報告”制度，堅持“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，進一步強化“一把手負總責”的信訪工作領導體制。
二、提高思想認識
村兩委全體幹部要充分認識信訪、維穩工作的重要性，堅持以*理論和黨的十八大精神為指導，以學習貫徹“三個代表”和落實“科學發展觀”的重要思想為契機，以維護廣大人民群眾根本利益為目標。正確處理人民內部矛盾，及時合理地解決群眾反映的實際問題，堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為。
三、加強基礎工作
認真貫徹實施《信訪條例》，加強信訪工作硬體建設和業務知識培訓，不斷改善信訪工作秩序。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，完善社會穩定的預警體系和應急處理機制，用心預防和完善處理群體性事件和突發性事件。進一步加強社會治安綜合治理潛力，用心推進社會治安防控體系建設。耐心細緻地做好摸排調處工作，村“兩委”每月定期召開矛盾糾紛、排查調處工作例會，切實維護一方社會穩定和百姓的平安。
四、加大宣傳工作
開展大規模的《信訪條例》等法律法規宣傳活動，深入細緻地開展矛盾糾紛排查調處工作。深入實際，深入群眾，調查研究，排查隱患。摸排重點矛盾糾紛，梳理分類，分析原因，找準根源，研究對策。注意方法，講究策略，堅持原則，嚴格依法辦事，採取用心有效的措施，使矛盾糾紛調處及時，調處到位，化解矛盾，消除一切不穩定因素。
五、強化明確職責
進一步明確分工，各負其責，在信訪辦的統一領導下，實行層層負責，職責到人。密切配合，齊抓共管。常到群眾中去，傾聽他們的呼聲，瞭解他們的困難，個性是對失業人員和特困戶家庭，要關心他們的生活，努力幫忙他們解決實際困難，透過各種渠道實現再就業，將一切不穩定因素消除在萌芽狀態之中，切實擔負起維護一方穩定的職責。
根據當前的信訪形勢和任務，按照鎮委、鎮政府和各級黨委的總體要求，20xx年我村信訪工作的指導思想是：以黨的十x大精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平；20xx年要現信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級群眾上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我村信訪工作新局面。按照這
一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：
（一）、繼續落實信訪工作領導職責制和職責追究制，努力構成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。
（二）、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
（三）、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，透過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求
為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今後，要把信訪著力點放在村民組。
（四）、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階應對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的用心作用，在帶給資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
20xx年是“”規劃的xx年。全市信訪工作的指導思想是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以確保社會穩定為重點，以推進**市“四個突破”為落腳點，堅持用群眾工作統攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能;抓排查，著力預防矛盾;抓源頭，著力減少矛盾;抓疏導，著力緩解矛盾;抓結果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉變”：即努力實現變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性;變“事後處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性;變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題;變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決;變“穩控群眾”為“服務群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮鬥目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在地級市排名中再後移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創造出更加和諧穩定的社會環境，促進全市經濟社會又好又快發展。
一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通訊訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎;按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣(市區)委書記大接訪”、“機關幹部下訪”活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線瞭解具體情況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取“條塊結合”的辦法。“條”就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮區街道每週對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪資訊動態管理;組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。積極建議市委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調，定期排程落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作;採取調解、協商、教育、疏導、救助(設立信訪救助資金)等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通訊訪渠道的同時，積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策。通過信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法和完善政策的建議和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
今年的信訪工作，認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，縣群眾工作局的具體指導下，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，以黨的建設為統領，以經濟建設為中心，維護社會政治穩定大局出發，用心化解各類社會矛盾，維護轄區穩定；一切從實際出發，密切黨群幹群關係，堅持全心全意為人民服務的宗旨，以改善民生為重點，按照上級提出的“信訪工作進社群”的要求，適應城市化程序中社會和經濟發展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社群信訪工作。為維護人民群眾的合法利益，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩定。今年要著重抓好以下工作:
一、抓好隊伍建設。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各村、社群黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社群居委會組成的信訪工作領導小組，在轄區構成強有力的信訪工作網路。
二、抓源頭。居村、社群民區和企業，是信訪發生的源頭。負責信訪工作的人員，要發揚密切聯絡群眾的優良傳統，經常深入實際調查，發現和掌握群眾關注的熱點、難點，能解決的要儘快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，並及時向上級彙報，要透過艱苦細緻的工作變群眾上訪為幹部下訪，控制信訪事件上升的趨勢。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關心和愛護的角度出發，盡力幫忙解決，避免重複信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要透過耐心細緻的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。
四、繼續推行領導接待日和聯合辦公制度。使信訪工作人人瞭解，個個明白，構成齊抓共管的工作格局。
五、做好資訊反饋及上報工作，做到批轉信件有處理結上報和反饋。
六、開展好大調解。透過近幾年來的信訪工作總結，開展好大調解信訪工作聯席會議，是解決好重要信訪案件的關鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法個性重要。
七、繼續抓好亮點工作。繼續推行領導包案，落實職責單位、職責人及穩控職責，嚴格案件辦結時限，重大節日活動期間對重點區域、重點物件實行專人不脫離視線穩控。這一舉措的實施，給轄區廣大群眾帶來了實實在在的好處，更給全鎮信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續堅持好這項新舉措的實施工作。
八、抓群眾上訪。要把預防和處理群眾信訪作為信訪工作的重點。
(一)、各村、社群居委會黨支部和企業，要認真分析信訪源，加強對有可能引發群眾上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發現，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態。
(二)、發生群眾上訪，單位主要領導要親自過問，及時處理，對群眾上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，嚴格執行政策，避免事態擴大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級上訪，主要領導要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。
九、是抓宣傳教育。要透過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規，引導信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，理解培訓，提高辦理信訪工作的業務技能，做到愛崗敬業，忠於職守，無私奉獻，推動轄區信訪工作再上新臺階。
20xx年以黨的精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持群眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進街道經濟又好又快的發展。
一、主要措施
1、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平，一是進一步暢通訊訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪臺帳，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，各社群和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社群和萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社群開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
2、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，通過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
3、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
四、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。
五、進一步明確責任、著力抓好責任落實。一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社群和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
六、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作
1、蒸水南堤(二期)風光帶;2、西合路;3、小區提質改造。
2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。
一、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平。一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、具體抓，著力構成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通訊訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎;按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣(市區)委書記大接訪”、“機關幹部下訪”活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每一天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線瞭解具體狀況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，
不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取“條塊結合”的辦法。“條”就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮區街道每週對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪資訊動態管理;組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作職責、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。用心推薦市委常委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調，定期排程落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作;採取調解、協商、教育、疏導、救助(設立信訪救助資金)等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮透過政策等手段去做好工作，又在明確職責的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通訊訪渠道的同時，用心引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策。透過信訪資訊的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改善工作方法和完善政策的推薦和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：
(一)、繼續落實信訪工作領導職責制和職責追究制，努力構成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，透過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求
為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今後，要把信訪著力點放在村民組。
(四)、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階應對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習*同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會*同志“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的用心作用，在帶給資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
根據當前的信訪形勢和任務，按照新區黨工委、管委會的總體要求，20__年我社群信訪工作的指導思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想和會議精神，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平;20__年要實現信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我社群信訪工作新局面。按照這一指導思想和工作目標，20__年，我社群將信訪工作安排如下：
(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面，要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責任，要認真落實責任追究制度。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子，努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，創新信訪渠道，做到三公開：法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求。為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今後，要把信訪著力點放在社群民組。
(四)進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全社群信訪工作再上新臺階，面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，深刻領會__同志“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
20xx年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再透過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3。2萬人次以內，個性是要降低進京赴省的越級訪，減少群眾訪和重複法訪；初信初訪辦結率要到達98%以上；市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內；持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上；要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要到達100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要透過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。自xx年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中用心探索並逐步規範了其程式，受理辦結了超多複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，個性突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展狀況納入信訪目標職責制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標職責制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項推薦權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的職責，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備；兩軟是:幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要透過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即:信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的用心性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標職責制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
20__年我局信訪工作的總體要求是：全面貫徹落實區、市、縣信訪工作會議精神。緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作目標，強化信訪工作，暢通訊訪渠道，完善信訪工作制度，以集中解決源頭性、根本性問題為重點，著力排查化解社會矛盾，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標，著力預防和處置群體性事件，現結合我局實際，特制定如下信訪工作安排。
一、深入開展矛盾糾紛排查化解活動
一是信訪工作人員每月對轄區內來信2次以上的重複信訪、署名信訪、聯名信訪、久拖不決的纏訪戶，組織、策劃集體上訪的關鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選；對群眾關心的“熱點、難點”問題、事關全域性和穩定的敏感問題、容易誘發群眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預測分析、排查研究，及時向信訪工作領導小組反映預測排查情況，做到早發現、早勸阻、早解決。二是預測排查出的信訪問題或線索要逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調查進度和處理結果。三是信訪領導小組每季度一次或在重大會議、節日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況，以及轉辦的重要信訪問題進行督查，超前工作，及時處理解決。四是加強調查研究，掌握信訪發展態勢、規律，正確對待和妥善處理群眾信訪舉報。對群眾正當的信訪舉報行為，要支援和保護；對初信初訪務必逐件抓落實，防止矛盾進—步激化，對預測排查出的疑難信訪、可能出現的集體上訪事件，以及突發性事件，局領導要親自處理解決。
二、突出重點，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標
一是認真落實首辦責任制，凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規定和程式及時辦理、跟蹤服務；對反映本職範圍內的問題，要及時送交分管領導審批，迅速組織調查、答覆；對群眾提及的不屬於本職範圍內的要求事項，應耐心做好解釋工作，並設法接轉或指導前往有關職能部門；對主要領導下達有關部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項，要及時向主要領導瞭解辦理情況，並將辦理情況反饋給投訴者；
二是有效重信重訪，切實減少信訪“存量”。加大重信重訪清理整治力度，對排查梳理出來的疑難信訪問題，儘快明確包案領導，制定化解方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，探索運用社會力量，化解疑難複雜信訪問題，實現“案結事了”。
三是要認真分析疑難信訪問題背後的政策因素，善於從政策層面上研究解決問題。對一些政策還沒有明確，但反映已經比較突出的信訪問題，要主動研究完善解決問題的政策措施，注意保持政策的有效性、連續性和平衡性。四是注重發揮領導接待日的協調作用，健全完善領導幹部定期接待群眾來訪和機關幹部下訪工作機制。五是完善和規範非正常上訪處置機制，採取有效措施，教育和引導群眾以理性合法的方式反映訴求，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪的，要聯合有關部門及時進行矯正。
三、強化隊伍建設，提高信訪幹部綜合素質
一是舉辦信訪工作培訓班。組織信訪幹部學習政治理論、政策法規、信訪工作業務知識等，提高信訪專兼職幹部業務素質，增強與群眾溝通交流技能和對信訪問題及信訪突發事件的處置能力和應對能力。二是組織召開信訪經驗交流會。
可以針對某一項工作、某一個案例、某一項活動好的做法及時進行交流。對在信訪工作中取得突出成績的先進個人事蹟進行宣講，以此激發信訪幹部工作積極性，增強工作的能動性和主動性。通過培訓和交流，培養一批在信訪戰線上“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的信訪幹部隊伍，努力提高我局信訪工作上水平。
根據當前的信訪形勢和任務，按照鎮委、鎮政府和各級黨委的總體要求，20xx年我村信訪工作的指導思想是：以黨的十x大精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平；20xx年要現信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級群眾上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我村信訪工作新局面。按照這
一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：
（一）、繼續落實信訪工作領導職責制和職責追究制，努力構成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。
（二）、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
（三）、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，透過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求
為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今後，要把信訪著力點放在村民組201x年度信訪工作計劃工作計劃。
（四）、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階應對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的用心作用，在帶給資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
為了信訪穩定工作,我社群堅持以化解疑難案件促進社會和諧專項活動為重點，以營造和諧穩定的社會環境為目標，認真貫徹落實上級會議精神，結合我社群的實際，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院新的《信訪條例》，忠實實踐“三個代表”重要思想、信訪工作更好地為人民群眾服務，為社會穩定服務，為社群領導科學決策服務，為構建和諧社群營造氛圍。
二、工作計劃
1、加強黨對信訪工作的領導。為了加強黨對信訪工作的領導，社群黨工委決定全年黨工委、社管委要至少研究兩次以上信訪工作，召開一次信訪工作會議、做到年初有計劃、年終有總結，落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導重視信訪工作的新局面，堅持黨工委、管委會一把手親自抓，負總責的領導責任制，研究解決群眾反映的熱點難點問題的有效途徑，切實解決信訪工作中遇到的困難和問題。
2、建設服務網路，責任到人
我社群黨工委經過反覆研究，決定在一把手親自抓的基礎上，確定一名領導具體分管此項工作。其次，針對我社群實際堅持主動出擊，重心下移，搞好隱患排查落實預案，堅持早排查、早發現、早解決，堅決把問題化解在基層解決在萌芽狀態。
3、建立健全信訪工作制度、搞好宣傳
首先建立健全值班制度，信訪接待日製度，嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。其次加大對信訪法律知識的宣傳，充分利用條幅、標語、宣傳冊等宣傳途徑與居民生產、生活密切相關的法律、政策，切實提高居民的學法、用法意識，依法規範群眾的信訪行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程式解決，認真貫徹《信訪條例》。
4、綜合聯動，加大矛排力度
制定調處預案，組織社群信訪、司法、矛排、綜治、派出所等部門綜合聯動、互通訊息，在對轄區內的糾紛排查摸底的基礎上，按“歸口管理”和“居地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，做好來信來訪登記，實行一月一排查、一季一排查，採取早防範、早處理，從源頭上遏制信訪問題的發生，要深入調查研究，及時把握和報送重要資訊，為領導科學決策，提供參考意見和建議，切實起到參謀作用。
三、兩點建議
1、建設隊伍保證內強素質外塑形象
當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，建議多加強業務培訓。
2、為真正做到主動出擊，重心下移，化解矛盾，做到早發現、早解決，健全資訊化網路。
20xx年的信訪工作計劃與思路是:切實做到用十x大精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議檔案精神，切實推進已構成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭透過一年的努力工作，使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關係更加和諧。
具體工作目標是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，一提高，即:提高初信初訪一次性處結率，從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕，即:杜絕進京去省大規模群眾上訪，杜絕進京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市群眾上訪明顯下降，重複上訪明顯下降。確保進京赴省零群眾訪;初信初訪辦結率要到達98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上;主要採取以下六個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等活動來規範上訪秩序。
二、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素，定期對信訪案件辦理狀況進行督查督辦。科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織召開協調會議，明確主體職責單位，夯實職責，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時彙報縣主管領導，協調領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，決不構成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領導包鄉鎮，分管工作相結合的原則，篩選出信訪個案，彙報主管領導，方便領導下鄉時帶案下訪，促成問題儘早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一週一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報主要分管領導，根據縣領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領導，夯實職責，限期辦結。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩，用心協調相關部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的潛力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題;二是注重對幹部信訪法律法規培訓，提高新提拔科級幹部處理信訪問題的潛力，認真落實好掛職鍛鍊幹部管理辦法及相關政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構成經驗材料，注重典型的培養和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報，作為領導決策的依據，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查瞭解，構成調查報告，提出具有建設性的推薦，發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
XX年，我院以人性化精細管理活動為主題，以保證醫療質量安全為核心，一是按質按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等項重點工作，二是努力加強醫院自身建設，醫院各項工作平穩有序。XX年全年業務收入1160萬元，同比增長49.9%，門診人次45135，同比增長10.3%，住院人次4504，同比增長19.7%，急診人次2881，同比增長33.1%，手術例數756，同比增長58.8%，床位使用率73%，同比增長4%。根據年初計劃重點做了以下工作：
一、以衛生局“一條主線、一項活動、三大工程”衛生工作總要求為指導，結合醫院年初工作安排，努力加強醫院自身建設。
(一)加強日常工作的監督管理，為醫院整體工作安全執行保駕護航。
一是繼續落實了每月一次的綜合考核制度，做到了有處罰，有改進。
二是從3月份開始，實行了院領導每週下科室巡視制度，做到“三用”做事，增強了工作的主動性，提高了工作的時效性。
三是每週二、每週三的業務、行政查房做到了常抓不懈。
四是針對醫院管理人員管理知識匱乏，醫護人員缺乏醫患溝通技巧等現狀，分別在5月份和10月份有針對性地舉辦了醫院管理學基礎知識講座和醫患溝通與技巧知識講座。五是為提高科技含量，醫院投資38萬元以議標形式購置了全自動化分析儀、血細胞分析儀、微量元素分析儀等裝置6臺件。
(二)以宣傳為載體，加強醫院文化建設。
1、充分利用電子屏、宣傳欄、展版等宣傳平臺，打造醫院特色文化。如在門診大廳建立了衛生保健宣傳欄，根據季節變化定期更換宣傳內容;在病房、門診走廊製做宣傳展板，定做科室心語牌共計50塊，向廣大患者宣傳防病治病、健康飲食等保健知識，倡導和推進全民健康生活方式。
2、利用政府資訊公開平臺以及院務公開渠道，向社會公佈醫院資訊，讓社會了解醫院，讓大眾認識醫院。
3、為弘揚先進，激勵落後，在去年基礎上，11月份在五個病區繼續開展了標兵評選活動，評選出了10名標兵。
(三)加強醫護質量建設，保證醫療安全。
1、抓基礎，練技能，提高全院醫護人員的基本業務素質。
(1)每月5號科室業務學習做到了經常化。
(2)從3月份始，堅持每月護理人員考試考核制度，做到了月月練，月月考，對不及格人員進行了補考。
(3)11月份，按照上級醫務人員基本技能崗位和競賽活動方案有關要求，結合醫院實際，對40歲以下中青年醫師進行了崗位考核，做到人人過關。
(4)為保證奧運安全，提高應急救治能力，重點對急診科、120全體人員進行了心肺復甦術及突發公共衛生事件應急處理能力的培訓與演練。
(5)為提高病歷書寫質量，開展了病歷評比活動。
2、抓關鍵、堵漏洞，保證醫療安全。一是完善了門診、住院、急診病人的工作流程和急診病人的轉診流程，使工作環節衍接更加緊密。二是加強每月至少一次業務工作大檢查工作，重新量化了醫療質量檢查標準。在護理檢查方面，實行了各病區護士長互查、互學、互提高制度。三是大力開展醫療質量安全集中行動，把查問題、擺不足、找癥結、定措施、改缺陷、保安全放在活動的首位，對查擺出的各類問題，召開專門會議逐條梳理，逐條研究，制定改進措施，並以此為載體，全面加強醫療質量安全工作，抓關鍵部位，抓薄弱環節，把防範措施前移，做到預防為主。
3、積極開展新技術、進行新科研。獨立開展了腰椎間盤摘除術，尺骨冠狀突骨折、腰椎骨折切開復位內固定術，請專家聯合完成了甲狀腺切除術、多發脂肪肉瘤摘除術、全髖置換術等項手術。XX年有3項科研課題在省中醫藥管理局立項(其中基金資助1項)，並在國核心心期刊發表論文10餘篇。
4、加強科室建設。新建門診手術室;獨立了腦血管科門診;成立了體檢科，制定體檢套餐，規範體檢檔案，明確專人負責，共對1690人進行了健康體檢。
5、加強繼續教育工作。根據工作需要，先後派出3人外出進修，17人次參加各種短訓班。
6、加強院感防控工作。在生物監測、消毒、醫療廢物回收、銷燬等方面嚴格落實有關制度，對全院人員進行傳染病知識培訓考核，提高全員預防意識;5月份按上級要求規範了腸道門診。
(四)進一步規範新型農村合作醫療工作。
全年補償參合人數2407人，補償費用232.5萬元。
(五)積極開展醫療惠民和衛生支農、醫療下鄉工作。
(1)繼續落實“一減三免”惠民政策，共對貧困患者減免各種醫療費用2萬餘元。
(2)落實幫扶工程，定期派業務骨幹到幫扶單位定期坐診，業務查房，並據其需要進行適當裝置支援。
(3)繼續啟動流動醫院工作，全年共下鄉義診16次，義診人數900餘人，發放宣傳資料XX餘份。
(六)繼續開展治理商業賄賂活動，從源頭治理，建立長效機制。
(1)制定治理商業賄賂工作方案，鑑定加強醫德醫風建設，抵制商業賄賂全員承諾。
(2)在全院廣泛開展醫用耗材、醫療器械採購和使用情況自查自糾及治賄長效機制落實情況“回頭看”專項行動，並針對治賄工作中存在的不足及薄弱環節，進一步加強重點部位、重點崗位、重點環節監督制約機制，完善並落實了各種制度20餘項，並列印裝訂成冊。
(3)採取多種形式推行院務公開工作，做到了常規化工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。
(4)增強工作透明度，向社會公開了服務承諾和投訴電話，並召開了社會義務監督員會議，為廣泛接受社會監督。由於我院高度重視行風建設和糾風工作,至今,未發現商業賄賂等不良行為。
201x年的信訪工作計劃與思路是:切實做到用十x大精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議檔案精神，切實推進已構成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭透過一年的努力工作，使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關係更加和諧。
具體工作目標是:把來訪總量控制在201x年底上訪人次以內，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，一提高，即:提高初信初訪一次性處結率，從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕，即:杜絕進京去省大規模群眾上訪，杜絕進京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市群眾上訪明顯下降，重複上訪明顯下降。確保進京赴省零群眾訪;初信初訪辦結率要到達98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上;主要採取以下六個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等活動來規範上訪秩序。
二、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素，定期對信訪案件辦理狀況進行督查督辦。科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織召開協調會議，明確主體職責單位，夯實職責，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時彙報縣主管領導，協調領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，決不構成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領導包鄉鎮，分管工作相結合的原則，篩選出信訪個案，彙報主管領導，方便領導下鄉時帶案下訪，促成問題儘早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一週一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報主要分管領導，根據縣領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領導，夯實職責，限期辦結。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩，用心協調相關部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的潛力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題;二是注重對幹部信訪法律法規培訓，提高新提拔科級幹部處理信訪問題的潛力，認真落實好掛職鍛鍊幹部管理辦法及相關政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構成經驗材料，注重典型的培養和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報，作為領導決策的依據，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查瞭解，構成調查報告，提出具有建設性的推薦，發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
XX年，我院以人性化精細管理活動為主題，以保證醫療質量安全為核心，一是按質按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等項重點工作，二是努力加強醫院自身建設，醫院各項工作平穩有序。XX年全年業務收入1160萬元，同比增長49.9%，門診人次45135，同比增長10.3%，住院人次4504，同比增長19.7%，急診人次2881，同比增長33.1%，手術例數756，同比增長58.8%，床位使用率73%，同比增長4%。根據年初計劃重點做了以下工作：
一、以衛生局“一條主線、一項活動、三大工程”衛生工作總要求為指導，結合醫院年初工作安排，努力加強醫院自身建設。
(一)加強日常工作的監督管理，為醫院整體工作安全執行保駕護航。
一是繼續落實了每月一次的綜合考核制度，做到了有處罰，有改進。二是從3月份開始，實行了院領導每週下科室巡視制度，做到“三用”做事，增強了工作的主動性，提高了工作的時效性。三是每週二、每週三的業務、行政查房做到了常抓不懈。四是針對醫院管理人員管理知識匱乏，醫護人員缺乏醫患溝通技巧等現狀，分別在5月份和10月份有針對性地舉辦了醫院管理學基礎知識講座和醫患溝通與技巧知識講座。五是為提高科技含量，醫院投資38萬元以議標形式購置了全自動化分析儀、血細胞分析儀、微量元素分析儀等裝置6臺件。
(二)以宣傳為載體，加強醫院文化建設。
1、充分利用電子屏、宣傳欄、展版等宣傳平臺，打造醫院特色文化。如在門診大廳建立了衛生保健宣傳欄，根據季節變化定期更換宣傳內容;在病房、門診走廊製做宣傳展板，定做科室心語牌共計50塊，向廣大患者宣傳防病治病、健康飲食等保健知識，倡導和推進全民健康生活方式。
2、利用政府資訊公開平臺以及院務公開渠道，向社會公佈醫院資訊，讓社會了解醫院，讓大眾認識醫院。
3、為弘揚先進，激勵落後，在去年基礎上，11月份在五個病區繼續開展了標兵評選活動，評選出了10名標兵。
(三)加強醫護質量建設，保證醫療安全。
1、抓基礎，練技能，提高全院醫護人員的基本業務素質。(1)每月5號科室業務學習做到了經常化。(2)從3月份始，堅持每月護理人員考試考核制度，做到了月月練，月月考，對不及格人員進行了補考。(3)11月份，按照上級醫務人員基本技能崗位和競賽活動方案有關要求，結合醫院實際，對40歲以下中青年醫師進行了崗位考核，做到人人過關。(4)為保證奧運安全，提高應急救治能力，重點對急診科、120全體人員進行了心肺復甦術及突發公共衛生事件應急處理能力的培訓與演練。(5)為提高病歷書寫質量，開展了病歷評比活動。
2、抓關鍵、堵漏洞，保證醫療安全。一是完善了門診、住院、急診病人的工作流程和急診病人的轉診流程，使工作環節衍接更加緊密。二是加強每月至少一次業務工作大檢查工作，重新量化了醫療質量檢查標準。在護理檢查方面，實行了各病區護士長互查、互學、互提高制度。三是大力開展醫療質量安全集中行動，把查問題、擺不足、找癥結、定措施、改缺陷、保安全放在活動的首位，對查擺出的各類問題，召開專門會議逐條梳理，逐條研究，制定改進措施，並以此為載體，全面加強醫療質量安全工作，抓關鍵部位，抓薄弱環節，把防範措施前移，做到預防為主。
3、積極開展新技術、進行新科研。獨立開展了腰椎間盤摘除術，尺骨冠狀突骨折、腰椎骨折切開復位內固定術，請專家聯合完成了甲狀腺切除術、多發脂肪肉瘤摘除術、全髖置換術等項手術。XX年有3項科研課題在省中醫藥管理局立項(其中基金資助1項)，並在國核心心期刊發表論文10餘篇。
4、加強科室建設。新建門診手術室;獨立了腦血管科門診;成立了體檢科，制定體檢套餐，規範體檢檔案，明確專人負責，共對1690人進行了健康體檢。
5、加強繼續教育工作。根據工作需要，先後派出3人外出進修，17人次參加各種短訓班。
6、加強院感防控工作。在生物監測、消毒、醫療廢物回收、銷燬等方面嚴格落實有關制度，對全院人員進行傳染病知識培訓考核，提高全員預防意識;5月份按上級要求規範了腸道門診。
(四)進一步規範新型農村合作醫療工作。
全年補償參合人數2407人，補償費用232.5萬元。
(五)積極開展醫療惠民和衛生支農、醫療下鄉工作。
(1)繼續落實“一減三免”惠民政策，共對貧困患者減免各種醫療費用2萬餘元。
(2)落實1x幫扶工程，定期派業務骨幹到幫扶單位定期坐診，業務查房，並據其需要進行適當裝置支援。
(3)繼續啟動流動醫院工作，全年共下鄉義診16次，義診人數900餘人，發放宣傳資料XX餘份。
(六)繼續開展治理商業賄賂活動，從源頭治理，建立長效機制。
(1)制定治理商業賄賂工作方案，鑑定加強醫德醫風建設，抵制商業賄賂全員承諾。(2)在全院廣泛開展醫用耗材、醫療器械採購和使用情況自查自糾及治賄長效機制落實情況“回頭看”專項行動，並針對治賄工作中存在的不足及薄弱環節，進一步加強重點部位、重點崗位、重點環節監督制約機制，完善並落實了各種制度20餘項，並列印裝訂成冊。(3)採取多種形式推行院務公開工作，做到了常規化工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。(4)增強工作透明度，向社會公開了服務承諾和投訴電話，並召開了社會義務監督員會議，為廣泛接受社會監督。由於我院高度重視行風建設和糾風工作，至今，未發現商業賄賂等不良行為。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在～年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位；降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪；湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動～，或通過多種渠道進行投訴；競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛；社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動～的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
一是建立健全信訪工作網路。規範鎮一級，村一級，延伸社一級的思路，信訪網路建設，鎮上已充實了鎮信訪工作人員，24小時有人值班、接待，並要求司法所民調工作，村治保作用，將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所群體性上訪由初訪解決不而引起的，要求，鎮屬各對初訪反映的問題，應該解決並且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要解釋工作，的理解和信任，對不全理要求的，要說服教育工作，並將情況向分管彙報。
三是落實信訪紀律。對突發性，異常性的群體性上訪，鎮黨委、主要要親臨現場解決，疏導化解矛盾。，要求各村要上報信訪資訊，對本村有10人以是集體上訪或上訪人數較多，有引發集體上訪的重大案件，要向(本文權屬本站所有，更多文章請登陸檢視)鎮報告，對漏報、瞞報、遲報而嚴重後果要嚴肅。
四是加大信訪法規的宣傳。規範信訪，基層組織建設，科普之春(冬)，“五一”、“十一”等學習活動和節慶日，宣傳《國務院信訪條例》、《甘肅省信訪條例》把法制宣傳教育貫穿於依法治訪工作之中，使幹部起依法信訪的觀念，教育行使權利，依法有序，逐級上訪，反映問題。
總之，近半年的工作，我鎮的信訪工作大的，要努力，內部矛盾，把信訪工作不懈地抓下去，的利益，鹼灘經濟和社會事業穩定發展。
為進一步貫徹落實縣教委的全年工作目標任務，推進教育改革，做好信訪穩定工作。依據縣教委201x年信訪工作要求，結合我校實際，特制定本工作計劃。
一、指導思想
繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大全會精神，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為奉節縣教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩定格局，創造良好的信訪穩定工作執行機制。作為我們學校來講，就是要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩定工作的各專案標任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩定工作領導班子和網路的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩定資訊的蒐集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的資訊，要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。
二、工作目標
繼續實現近年來我校在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現我校201x年無信訪案件發生，無一人到商州區或商洛市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優異的穩定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。
三、具體措施
1、建立信訪穩定工作領導小組：
組長：張坤祥
副組長：唐玉嬌
成員：冉術恆李延昭唐建明唐忠蘇德權曾學濤
2、建立健全學校信訪穩定工作網路。
3、堅持信訪法律法規宣傳教育。
學校採取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，並採取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利於穩定出發，一切從有利於促進教育教學改革、提高教學質量出發。
4、堅持信訪資訊蒐集回報制度
學校明確唐建明、冉術恆二位同志為信訪資訊員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪資訊，發現苗頭及時處理，處理不了的，或者是涉及到全區集訪或群訪的，我們將在規定時間內報縣教委信訪室，並堅持每月兩次零報告制度，有資訊報資訊，無資訊報平安。堅持做到教師—學校—教委三級資訊網路24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態。
5、堅持單位“一把手”信訪保證制度。強化校長一把手的責任意識。
6、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣教委以上參與上訪或集訪。
四、持續抓好民政民生工程建設
一是繼續實施農村敬老院建設，20xx年擬新建或改擴建農村敬老院1-2所，列入省級補助專案，當年底建成投入使用;二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫院遷建工程建設。縣社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用;縣德安醫院爭取完成一期3幢樓建設，力爭當年底投入使用;三是做好福仙陵園續建工作。切實抓好福仙陵園進園道路，園區內通道的水泥硬化建設和公墓區主體建設，辦公樓內外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區全面投入使用，公墓區、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率
積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關鄉鎮要加大宣傳攻勢，及時通報村(居)每月火化率情況，使殯改工作更深入人心;加大對公益性公墓區(樓、堂、室)的規範管理，對已建成的督促要100%投入使用;進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳墓，堅持堵疏結合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設公益性公墓區(樓、堂、室)的村要儘快完成任務;加大殯改監察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執法，提高執法水平;繼續落實殯改工作責任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達90%以上，促進我縣殯改工作的穩步推進。
六、積極推進老區建設
按照老區建設發展的目標任務要求，進一步搞好老區發展調查研究，認真制定老區建設年度計劃，進一步明確相關部門和鄉鎮工作責任，落實“老區優先”政策，積極向上爭取老區建設專案和資金，加大對革命老區專案、資金的傾斜支援力度，進一步改善革命老區的生產生活條件;認真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。
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