20xx年衛生院的總體工作思路是，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫改為主線，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，紮實做好衛生應急、預防保健工作，狠抓醫療質量，繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，完善孕產婦危重症搶救綠色通道，加強行風建設，努力完成上級交給的工作任務，使各項工作再上一個新的臺階，推進衛生事業又好又快地發展。
一、格執行新醫改政策，落實藥品零差率銷售政策。積極學習新醫改政策，努力轉變思想觀念，強化衛生院公益性，落實藥品零差率銷售政策，並試行績效工資改革。成立院長為組長的衛生院醫改領導小組，按照衛生局的部署安排，紮實、穩妥搞好改革。
二、加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規範化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。不斷改善醫療服務，嚴格控制醫療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。爭取衛生院門診人次增加20%，住院人次增加15%。
三、著力做好重大疾病預防控制工作。嚴格執行疫情監測、報告制度。進一步抓好甲型h1n1流感防控，有效地切實抓好霍亂等腸道傳染病防控和人禽流感、結核病、艾滋病、狂犬病、乙腦、鉤端螺旋體病、流行性出血熱等重點傳染病防治工作。做好傳染病監測、預測、預警、流行病學調查、疫情報告與疫情處理，有效地降低傳染病發病數，控制傳染病暴發流行。突出重點疾病防控及突發公共衛生事件處置和救災防病工作。
四、重點抓好免疫規劃工作。堅持抓好基礎免疫和冷鏈運轉，認真做好國家擴大免疫規劃工作，特別是要抓好麻疹等免疫規劃相關疾病防控和監測工作。加強兒童預防接種資訊化管理。完成五苗接種任務。
五、做好新型農村合作醫療工作。協助做好下一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩中有升。落實衛生局對定點醫療機構的監管措施和檔案，嚴格控制、進一步降低參合農民醫療費用。嚴肅查處醫務人員違紀違規套出合作基金行為，控制次均住院費用，限度地減輕農民醫療費用負擔。
六、加強產科建設，確保孕產婦安全。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在30/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發生率。落實孕產婦平產分娩免費政策。
七、加強衛生院住院樓建設。成立領導小組，抽調專門人員，抓好工程專案建設。3月招標，4月啟動基礎工程，力爭10月按期完工，12月投入使用。同時，嚴格把握工程質量，爭創優質工程。
八、加強黨務工作。堅持民主集中制，堅持“三會一課”制度，加強黨的方針政策學習。加強黨組織建設，爭取發展2名黨員和3名入黨積極分子。
為了信訪穩定工作,我社群堅持以化解疑難案件促進社會和諧專項活動為重點，以營造和諧穩定的社會環境為目標，認真貫徹落實上級會議精神，結合我社群的實際，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院新的《信訪條例》，忠實實踐“三個代表”重要思想、信訪工作更好地為人民群眾服務，為社會穩定服務，為社群領導科學決策服務，為構建和諧社群營造氛圍。
二、工作計劃
1、加強黨對信訪工作的領導。為了加強黨對信訪工作的領導，社群黨工委決定全年黨工委、社管委要至少研究兩次以上信訪工作，召開一次信訪工作會議、做到年初有計劃、年終有總結，落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導重視信訪工作的新局面，堅持黨工委、管委會一把手親自抓，負總責的領導責任制，研究解決群眾反映的熱點難點問題的有效途徑，切實解決信訪工作中遇到的困難和問題。
2、建設服務網路，責任到人
我社群黨工委經過反覆研究，決定在一把手親自抓的基礎上，確定一名領導具體分管此項工作。其次，針對我社群實際堅持主動出擊，重心下移，搞好隱患排查落實預案，堅持早排查、早發現、早解決，堅決把問題化解在基層解決在萌芽狀態。
3、建立健全信訪工作制度、搞好宣傳
首先建立健全值班制度，信訪接待日製度，嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。其次加大對信訪法律知識的宣傳，充分利用條幅、標語、宣傳冊等宣傳途徑與居民生產、生活密切相關的法律、政策，切實提高居民的學法、用法意識，依法規範群眾的信訪行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程式解決，認真貫徹《信訪條例》。
4、綜合聯動，加大矛排力度
制定調處預案，組織社群信訪、司法、矛排、綜治、派出所等部門綜合聯動、互通訊息，在對轄區內的糾紛排查摸底的基礎上，按“歸口管理”和“居地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，做好來信來訪登記，實行一月一排查、一季一排查，採取早防範、早處理，從源頭上遏制信訪問題的發生，要深入調查研究，及時把握和報送重要資訊，為領導科學決策，提供參考意見和建議，切實起到參謀作用。
三、兩點建議
1、建設隊伍保證內強素質外塑形象
當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，建議多加強業務培訓。
2、為真正做到主動出擊，重心下移，化解矛盾，做到早發現、早解決，健全資訊化網路。
一、做好信訪隱患排查調處機制
信訪排查是一項長期堅持的基礎性工作。我公司始終堅持長抓不懈，做到每半月排查一次，做到有備無患，儘量減少信訪事項的發生。對排查出的問題和不穩定因素，明確責任人，採取有效措施，及時化解矛盾，真正做到發現得早、控制得住、處理得好，對發生到區、市以上的集體訪，而事先未能排查到或已排查但未能及時上報的責任科室和責任人實行責任倒查，嚴肅追究相關責任。
二、妥善處理來信、來電、來訪
1、來訪、來電建立首問責任制，解答受理投訴人的責任人，和對單位或群眾的諮詢，投訴負責，責任人應熱情接待並認真負責地做好答覆解釋或處理工作，不得推諉、扯皮或延誤。
2、收到來信及時拆開，認真閱讀後加蓋收信章並編號登記，對反映的問題要登記清楚，儘快送呈領導批閱，並在信訪登記簿上進行登記。
三、加大對信訪源頭的治理力度，源頭要穩。要進一步正確處理改革、發展與穩定的關係，堅持科學發展觀，在重大決策、重大事項和重點專案上要推行信訪評估制度，要進一步轉變工作作風，堅持依法行政，從源頭上減少信訪問題的產生。
四、進一步暢通訊訪渠道，簡化信訪程式，降低信訪成本。重點做好群眾來信的辦理和電話訪、網上受理工作，有效減少走訪;加大解決問題的力度，把工作重點放在立案率、結案率、穩定率的提高上，加大立案量和辦案質量，切實使群眾反映的問題“件件有著落，案案有結果”，真正做到釜底抽薪;正確處理各種信訪形式之間的關係，堅持做到訪與信並重，集體訪與個訪並重，從根本改革“不鬧不解決，大鬧大解決”的錯誤認識。
五、切實加強基層信訪工作，基礎要穩。各部門要牢固樹立信訪問題主要發生在基層、解決信訪問題主要靠基層的觀念，切實增強做好基層信訪工作的責任感。要加強基層信訪工作制度建設，使基層信訪工作規範化，真正按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，把信訪問題化解在當地，把上訪人穩定在當地，形成對信訪問題齊抓共管的格局。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，切實做好民政系統的信訪穩定工作，進一步營造平安穩定的社會環境，結合民政工作實際，現就20xx年民政系統信訪工作安排如下：
一、 指導思想
以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以鞏固群眾路線教育活動實踐和“三嚴三實”成果為抓手，以切實解決群眾反映的實際問題、維護群眾根本利益為目的，認真落實依法信訪，暢通訊訪渠道，提高化解矛盾能力，確保民政事業發展及社會和諧穩定，為“十三五”規劃開好局、起好步，為縣委、縣政府推進“一心兩翼，三產四重”提供堅強的穩定環境。
二、目標任務
以堅決杜絕集體上訪、越級上訪、重複上訪為重點，進一步加大信訪工作力度，做到信訪工作組織、責任、工作三落實，堅決杜絕出現因信訪問題調處不當而引發的惡性事件或群體事件。深化認識，明確定位，建立民政“大信訪”工作格局；完善工作機制，依法辦信接訪；強化基層，打牢基礎，從源頭上做好信訪工作。
三、創新社會管理，強化信訪責任落實
1、健全信訪工作目標管理責任制。把信訪工作的各項任務列入民政部門日常工作的重要議事日程，做到與業務工作同研究、同部署、同考核。
2、繼續推進信訪工作“一把手負責制”。堅持一把手負總責，分管領導具體抓，相關科室協同配合抓，一級抓一級的領導責任制。
3、完善信訪接待制度。班子成員和科級領導幹部牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調處工作，各相關科室認真做好來信來訪登記、受理、辦理、辦結反饋、歸檔等工作。認真落實主要負責人信訪接待活動安排，重點做好退役士兵安置、優撫、救助、救災等方面信訪接待工作。嚴格按照信訪責任“五包”的要求，把信訪工作納入股室和幹部年終管理考核內容，嚴肅紀律，強化責任。
四、加強基層基礎，暢通訊訪疏通渠道
一是認真接待群眾來訪。完善接訪工作制度，實行“聽訴求、速反饋、促協調”三結合，發揮接訪處訪作用，減少社會矛盾和問題，避免越級訪發生。
二是及時辦理群眾來信。要把每一封群眾來信當家書，認真閱讀，及時受理，做好初信、重複信件、聯名信件辦理工作。對領導批示的信件，落實包案領導，研究解決方案，督促相關科室在規定時間內進行辦理和答覆，促使“案結事了”，防止出現重複信訪。
三是重視網上信訪辦理。加強輿情資訊監控，安排專人對省市縣媒體、領導信箱和網上資訊系統群眾反映的問題能夠快速做出處置，及時應對。對來信來訪的群眾在網路反映的問題，按照相關政策法規及時給予辦理和答覆，杜絕重複發帖和四處發帖。
四是建立民政基層信訪網路。民政信訪工作的重心在鄉、村和社群，要做到工作重心下移，關口前移，加強對鄉村和社群民政工作的指導、督查。下大力氣建立以縣級民政部門為龍頭，以鄉鎮(社群)民政所為骨幹，以村(社群)為基礎的民政基層信訪網路。充分發揮鄉(鎮)民政助理員、村(社群)民政資訊員、村(居)民小組協管員在資訊快速反饋、政策宣傳、預測排查、教育疏導中的積極用。
五、注重源頭預防，維護社會安全穩定
以人民群眾的建議、訴求、呼聲作為工作的出發點和落腳點，充分聽取各方面的意見，重視信訪部門的意見和建議，堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上減少信訪問題的發生。對群眾反映的合理訴求，要做到“件件有著落、事事有迴音”。民政法律法規和政策有明確規定的，要依法按政策抓緊解決；對要求合理，但政策沒有規定或規定不夠完善的，及時制定和完善政策或根據當事人的具體情況靈活解決，對一時難以解決的要向信訪人解釋清楚並積極創造條件適時解決；對信訪人提出的不合理要求，要進行說服教育，積極引導。在工作中要嚴格執行告知、受理、答覆、交辦、督辦等制度，杜絕方法簡單，作風粗暴，切實改進作風。加大重點工作督查和落實力度，徹底排查和處理涉及五保供養、醫療救助、優撫安置、城鄉低保等方面的信訪突出問題。做好重大節日或重大政治活動時期的穩控工作，重點注意復員退伍軍人的上訪動向和各類社會救助資金按時發放情況，堅持值班制度，值班領導和相關人員24小時手機開機，一有情況，及時處理。
六、加強自身能力建設，樹立良好工作作風
一是加強對民政系統幹部職工的管理和業務培訓，以“學深、學透，用足、用活”民政政策法規為立足點，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規和政策規定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。二是加強民政系統領導幹部職工解決信訪突出問題的能力，時刻把解決信訪突出問題作為工作重點和難點，切實把信訪突出問題妥善處理在本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。切實把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，幫助群眾瞭解實際情況，瞭解黨和國家的方針政策和法律法規，瞭解各方面、各層次為解決問題所作的努力，引導群眾正確處理個人利益和集體利益、區域性利益和全域性利益、當前利益和長遠利益的關係，自覺維護改革發展大局。
20xx年我局信訪工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實區、市、縣信訪工作會議精神。緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作目標，強化信訪工作，暢通訊訪渠道，完善信訪工作制度，以集中解決源頭性、根本性問題為重點，著力排查化解社會矛盾，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標，著力預防和處置群體性事件，現結合我局實際，特制定如下信訪工作安排。
一、深入開展矛盾糾紛排查化解活動
一是信訪工作人員每月對轄區內來信2次以上的重複信訪、署名信訪、聯名信訪、久拖不決的纏訪戶，組織、策劃集體上訪的關鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選；對群眾關心的“熱點、難點”問題、事關全域性和穩定的敏感問題、容易誘發群眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預測分析、排查研究，及時向信訪工作領導小組反映預測排查情況，做到早發現、早勸阻、早解決。二是預測排查出的信訪問題或線索要逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調查進度和處理結果。三是信訪領導小組每季度一次或在重大會議、節日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況，以及轉辦的重要信訪問題進行督查，超前工作，及時處理解決。四是加強調查研究，掌握信訪發展態勢、規律，正確對待和妥善處理群眾信訪舉報。對群眾正當的信訪舉報行為，要支援和保護；對初信初訪務必逐件抓落實，防止矛盾進—步激化，對預測排查出的疑難信訪、可能出現的集體上訪事件，以及突發性事件，局領導要親自處理解決。
二、突出重點，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標
一是認真落實首辦責任制，凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規定和程式及時辦理、跟蹤服務；對反映本職範圍內的問題，要及時送交分管領導審批，迅速組織調查、答覆；對群眾提及的不屬於本職範圍內的要求事項，應耐心做好解釋工作，並設法接轉或指導前往有關職能部門；對主要領導下達有關部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項，要及時向主要領導瞭解辦理情況，並將辦理情況反饋給投訴者；
二是有效破解重信重訪，切實減少信訪“存量”。加大重信重訪清理整治力度，對排查梳理出來的疑難信訪問題，儘快明確包案領導，制定化解方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，探索運用社會力量，化解疑難複雜信訪問題，實現“案結事了”。
三是要認真分析疑難信訪問題背後的政策因素，善於從政策層面上研究解決問題。對一些政策還沒有明確，但反映已經比較突出的信訪問題，要主動研究完善解決問題的政策措施，注意保持政策的有效性、連續性和平衡性。四是注重發揮領導接待日的協調作用，健全完善領導幹部定期接待群眾來訪和機關幹部下訪工作機制。五是完善和規範非正常上訪處置機制，採取有效措施，教育和引導群眾以理性合法的方式反映訴求，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪的，要聯合有關部門及時進行矯正。
三、強化隊伍建設，提高信訪幹部綜合素質
一是舉辦信訪工作培訓班。組織信訪幹部學習政治理論、政策法規、信訪工作業務知識等，提高信訪專兼職幹部業務素質，增強與群眾溝通交流技能和對信訪問題及信訪突發事件的處置能力和應對能力。二是組織召開信訪經驗交流會。
可以針對某一項工作、某一個案例、某一項活動好的做法及時進行交流。對在信訪工作中取得突出成績的先進個人事蹟進行宣講，以此激發信訪幹部工作積極性，增強工作的能動性和主動性。通過培訓和交流，培養一批在信訪戰線上“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的信訪幹部隊伍，努力提高我局信訪工作上水平。
20xx年，我鎮信訪工作要以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，牢固樹立立黨為公，執政為民，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，拓寬思路，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村，確保全鎮社會穩定。結合本鎮實際，特作如下計劃。
一、強化信訪責任意識
各單位、各部門、各村要把信訪工作納入議事日程，要從講政治、講穩定、講大局的高度來加強對信訪工作的認識，明確責任，落實措施，強化管理，做到“愛民、為民、安民”。黨政一把手要親自過問信訪工作，親自閱批群眾來信，接待群眾來訪。分管領導和從事信訪工作人員要深入調查，主動上門服務，做好政治思想工作，把矛盾化解在基層，為群眾服好務。
二、認真做好基層信訪工作，努力減少越級上訪
充分發揮各基層民調組織的作用，各村、社和各單位、居委會都要建立和完善民調組織，健全機構，充實人員，盡力化解矛盾。今年將繼續實行信訪工作“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，決不能相互推諉，更不能把矛盾上交。把工作做到基層，減少越級信訪。
三、努力做好集體上訪的排查預測、疏導和化解工作，確保全鎮社會穩定
群眾集體上訪，從性質上說是人民內部矛盾，是一個時期、一個地區社會矛盾和問題的客觀反映。因此要按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的方針，堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，處理好群眾集體上訪。抓好信訪苗頭的預測，堅持各級調解、形成意見、逐級上報的原則，把問題解決在初發階段;加大資訊反饋力度;認真處理來信來訪;控制事態發展;加強部門之間、上下級之間的聯絡和配合，做到上下一致，通力協作;同時加強政策法規的宣傳教育，把思想教育工作做深做細，使群眾自覺維護好安定團結。
四、加強領導、責任落實、做好工作
解決好群眾的問題，做好群眾信訪工作，領導是關鍵。各村各單位要加強對信訪工作的領導，措施落實到位。要堅持和完善領導信訪值班接待制度，不能迴避矛盾，避重就輕，更不能敷衍拖延，而要主動地面對群眾做好工作，鎮黨委政府並將信訪工作納入年終目標考核。希落實好專人負責處理信訪問題，並嚴格執行好各項規章制度，確保穩定，為全鎮的經濟發展和人民群眾安居樂業創造一個良好的社會環境。
今年以來，我街在區委、區政府的堅強領導下，以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實省、市、區各級信訪綜治維穩工作會議精神，始終堅持把信訪工作作為落實維穩綜治第一責任要求的出發點和落腳點，通過信訪工作體現以人為本，執政為民的工作理念，積極探索新形勢下信訪維穩工作新機制，著力推進陳年積案的化解，努力維護社會公平正義和信訪人的基本權利，在街工委強有力的領導之下，全街以確保黨的xx大社會穩定和諧為主要內容的信訪維穩工作取得了歷史性勝利，全街重點信訪戶(纏訪戶)實現了無一人進京上訪的目標。為了查詢不足，努力促進信訪工作再上新臺階，現將全年信訪工作總結如下：
一、認真落實第一責任要求，實行信訪工作領導接訪機制。
街工委一班人始終把維穩工作放在心上，把信訪工作拿在手上，按照區委(20xx)45檔案要求和信聯辦(20xx)4號檔案精神認真研究全街各級接訪下訪約訪工作，並形成統一、可操作的工作機制，即：工委班子成員週一至週五輪流到街道信訪工作站坐班接訪，信訪工作站幹部堅持隨時接訪，村、社群主要負責人週一至週五輪值進行接訪。在全街形成工委領導信訪工作幹部村(社群)負責人三位一體同步聯合接訪的工作機制。工委領導接訪處置的物件為八大類信訪群體和十七個信訪老戶;信訪工作主要幹部接訪的物件為訴求一般性問題和群眾;村(社群)幹部接訪的物件為本級內所有群體個人及排查出的矛盾糾紛人員。工委班子成員在做好日常接訪的同時，主要領導每月堅持對十七個重點信訪物件進行約訪約談，認真聽取信訪人員的思想傾訴和個人意願，對所訴求的事件，嚴格依照法律依據、信訪渠道、解決方式等方面進行心貼心的溝通剖析，贏得了信訪人的理解，為最終化解問題奠定了基礎。近一年來對楊小會、高成義、席寶安、張香愛、王志成、杜寶存、郝軍成以及其他涉軍人員接訪和約訪率達100%。在接訪中堅持做到有訪必接、有訴必核、有問必答，堅決做到信訪群眾至上，讓信訪群眾不為同一件事多跑冤枉路。在整個大接訪工作過程，黨工委打破工作常規，變坐班接訪為走出去主動下訪和電話約訪，從而贏得了信訪群眾的理解支援，也為化解各類矛盾奠定了堅實的群眾基礎。
二、對重點信訪問題實行聯席研判機制。
結合我街信訪重點人員、重點群體多的現狀，街工委能立足現狀，對八大類群體和十七個重點個人所訴求的問題進行區別分類，採取召開由工委主要領導、包抓領導、維穩中心人員、包抓幹部和涉及問題的相關村(社群)負責人共同參與的聯席會議進行會診，通過會診研判，尋找化解矛盾、穩控人員的辦法。一年來我們定期或不定期分別召開了重點人員和群體問題聯席研判會議二十餘次，針對不同的問題，找到了不同的化解方案和穩控措施。
三、主動迎上，落實專案處理機制。
按照信訪工作五個一要求，我街對重點群體和重點人員認真落實包抓責任制，由信訪維穩中心對重點群體和重點人員梳理歸類，形成一人一案專項材料，由包抓領導和包抓幹部、村(社群)共同擬定處置方案，限時結辦。化解問題是最大的穩控，在處置穩控過程中我街始終把化解問題作為穩控的最有效手段，堅持按照靈活機動、分類處置、以調促穩原則予以處置：一是對信訪人戶籍在我街轄區但訴求的事項不屬我轄區管轄的，我們主要是以加強協調，搭建平臺，推動解決問題為主要方式予以處置，街工委積極加強與涉事單位和信訪人的溝通商談，同信訪人一起分析研究訴求的合理性、可行性，認為合理可行的，努力搭建解決問題的平臺，使信訪人能靜心等待，由以往的思想穩控轉變為促進問題化解和解決實際困難穩控，比如：高城義、席寶安、楊小會、張香愛的問題。二是對信訪人和信訪問題都在我街的處置，按照相關政策可解決的街工委克服經濟、村規民俗等方方面面困難積極推進工作進展，結合基層班子換屆等現實，加強法律培訓指導，落實有關政策，及時解決了一批可以解決的信訪老戶問題，比如：福臨堡村的何玲霞、高寶林，太平堡村王志成問題。三是對信訪人員雖然在我街，但所反映的問題屬涉法涉訴法院判決的處置。針對這一類問題，街工委不迴避、不推諉、認真對待，及時做好信訪人員的日常穩控和幫貧救困工作，積極協調村、組落實信訪人待遇，使信訪人能轉移視線和轉變思想，同時，街工委把此類人員納入街道每年救助名單，重點予以救助，比如太平堡村的張慧琴、楊淑蓮、王志成。四是對涉軍涉戰人員的穩控。街工委嚴格落實包抓責任，對涉軍人員定期舉行座談會進行榮譽激勵和教育引導，同時實行包抓責任落實到位，困難幫扶救濟到位，關鍵敏感時間關懷座談到位，個別人員反映的問題協調到位的工作機制，加大與涉軍人員的經常溝通和政策宣傳。特別是利用八一建軍節之際，召開涉軍重點人員座談會，暢談回憶軍旅生涯，激發涉軍人員愛國熱情，收到良好效果。五是對非法集資人員的穩控。自去年以來，出現的聖德康非法集資為主要群體人員以討要投資損失為由有組織、大規模、不間斷的去市、區採取非法堵路、集會的形式給市委市政府施壓，我街此類(涉及8個集資單位)非法集資人群數量多(695人)，金額大(1530多萬)，且居住分散(經我們摸排，戶口在我轄區但人長期不在此居住的達477人)，針對這一現狀，街工委及時組織工委成員和機關幹部按照包抓責任制要求，從5月份至7月底，利用整整三個月時間深入社群、村，對集資人員實行一包一、一包多的方式進行走訪入戶。一方面摸排瞭解重點人，另一方面針對參與對此事件的認識和想法進行了廣泛調研。根據摸排和調研情況，街工委邀請相關法律專家反覆討論研究，並於七月下旬迅速制定了應對方案。即：圍繞打掉幻想，理性等待，違法必究等內容出臺了答覆七條意見書，迅速對村和社群幹部進行了培訓，隨後，以各村、社群為單位，全面進行宣傳，同時，還建立了答覆接待視窗，暢通同參與人員的溝通渠道，定期通報非法集資案的進展情況等，都收到了良好效果。
四、落實維穩經費，實行信訪資金保障機制
街工委和各村(社群)把維穩信訪工作經費都列入年初預算之中，從信訪維穩大局考慮，克服經費緊張、來源不足的現狀，首先保障維穩經費，其他支出為維穩信訪支出讓路。而且，街道、村(社群)從來在維穩信訪工作中只講結果不擺困難，為處理維穩信訪問題奠定了堅實的基礎。街道每年為做好維穩信訪工作而支出的經費多達56萬元，今年以來更是多達15萬元以上。
五、強化源頭社防治理，實行矛盾糾紛排查化解機制。
街工委歷來重視抓信訪維穩源頭治理和預防工作，立足預警、疏導、排查、化解要求，結合今年全區開展的信訪工作落實年活動，組織機關幹部、村(社群)採取定期排查，重點排查，超前排查，聯合排查，專項排查等多種形式，對全街範圍內的各類矛盾糾紛和信訪突出問題進行全方位、立體式的拉網排查，及時有效地把各類矛盾糾紛納入管、控、防、調、穩視野。對不穩定因素和矛盾糾紛排查做到了不留死角、不留隱患。針對今年的政治維穩形勢，先後六次開展全街範圍的矛盾糾紛大排查，共排查出贍養糾紛、宅基地鄰里糾紛、經濟合同糾紛、農民工欠薪糾紛、小區物業管理糾紛等一般性矛盾糾紛120餘起，街工委將排查出來的問題與重點群體和十七個重點人問題一併納入管理化解範圍，按照事要解決的要求，安排維穩信訪中心及包抓幹部、村(社群)限時結辦，確保了轄區社會整體穩定。
六、抓好信訪應急分隊管理和建設，實行突發問題應急處理機制
街工委按照區委、區政府及區政法委的要求，始終把維穩應急分隊的建設納入全街信訪維穩工作的基礎性工作之中，抽調機關政治素質好、業務能力精的年輕幹部擔任應急分隊成員，確保街道信訪維穩應急工作一旦出現突發事件，能做到一聲令下、立即出動。因黨工委注重信訪維穩應急處置工作隊伍的建設，今年以來，在處置中醫院1.24醫患糾紛，新春村永固標準件4.9非正常死亡事故，合力叉車廠工地5.16非正常死亡事件和省電子工業學校9.24、10.19兩起學非正常死亡事件過程中，發揮了積極作用，成功有效的制止了三起堵門鬧事上訪事件。在處置此類問題過程中，街工委的作法是：一是掌握資訊迅速，介入指導快;二是工委依法研判，掌握處置政策快;三是引導事故方處置死者屍體快;四是搭建雙方談判平臺快;五是對出現狀況和局面的掌控處置快;六是街道對此類事件的處置始終堅持善始善終，由工作人員監督死者家屬把屍體運走火化後才撤出。通過堅持不懈工作，四起意外死亡事故未出現一起上訪事件，並快速的得到處置，也未留下任何後遺症。
七、以信訪維穩促為民服務，不斷完善幹部駐村工作機制
結合街道實行的領導包村(社群)幹部駐村(社群)工作機制和區委今年開展的千名幹部下基層，為民服務促發展活動，黨工委組織機關幹部深入基層村組、社群和群眾之中，發揮承上啟下，協調各方的作用，著力解決了部分村組、社群在信訪維穩工作上法律政策模糊不清、組織協調欠缺、工作能力不足、認識不到位的問題，特別是街工委選派十二名政法素質好，有一定工作經驗和政策水平的優秀年輕幹部擔任駐村(社群)政治指導員，堅持每週兩天的下村(社群)工作，與村組(社群)幹部、居民群眾開展同學習、同宣傳、同娛樂活動，通過各種形式建立起了心貼心的朋友關係，通過這種關係的建立，有效的掌握了基層群眾的所思、所想、所需、所求，進一步把大量矛盾糾紛化解在駐村(社群)工作之中，效果明顯，群眾滿意。一年來，通過開展幹部駐村(社群)工作，共排查出鄰里糾紛、物業矛盾、宅基地糾紛等問題五十餘起，現場調解三十餘起，限期辦結二十餘起，無一起出現重複或越級信訪。
八、強化組織隊伍建設，建立信訪工作規範化網路管理機制
針對我街以往在信訪維穩工作中存在的薄弱環節，街工委始終牢記信訪維穩第一責任的政治要求，年初以來，街工委多次研究，對信訪維穩工作領導小組成員進行了調整充實，確保了信訪工作從組織上、人力上得到保障，形成有人幹事的良好局面。特別是區委關於加強基層信訪規範化建設有關檔案下發後，我街高度重視，及時成立領導小組和群眾工作站，制定實施方案，對全街的信訪規範化建設作了科學的安排部署。一是按照要求規範了街道信訪接待中心的建設，配備工作設施，對信訪工作制度、接待指南、中心職責進行上牆公開，懸掛街道信訪接待中心牌子，能夠使群眾辦事更加方便。二是規範辦事工作程式，認真開展領導幹部接訪、約訪活動，對接待的信訪問題及時予以處置和交辦，限期辦結，同時，安排專人對群眾來信來訪的問題進行登記、整理。三是指導轄區村、社群及時成立群眾工作室，並懸掛群眾工作室牌子。截止目前，我街共成立村社群群眾工作室12個，工作人員36名，基本形成了覆蓋全街的群眾工作網路。全面落實信訪工作責任，根據實際，街工委與各村、社群簽訂了信訪工作目標責任書，對全年的信訪工作進行責任約束，特別是對信訪任務大的村、社群，實行量化考核。把日常管理與責任管理有機結合，確保各級幹部都能始終繃緊信訪維穩工作這根弦。
一年來，我街黨工委一班人立足信訪維穩工作事要解決的實際，認真落實維穩信訪各項責任，以構建和諧新西關和十強鄉鎮(街道)為目標，在全街幹部群眾的共同努力下，全力以赴做好了黨的xx大期間信訪維穩工作。雖然，在今年的信訪維穩工作中取得了一點成效，維護了轄區社會大局的穩定，但是，離區委、區政府的要求和人民群眾的期盼還有不少的差距，今後，我們將以黨的xx大精神為指引，加壓奮進，開拓創新，完善信訪維穩工作機制，為努力建設和諧穩定、綠色平安、幸福祥和的新西關創造良好的社會環境。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決;對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決;對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
加強對做好城市低保信訪工作的重要性的認識。及時解決群眾信訪問題，避免矛盾激化。要及時發現和掌握影響社會穩定問題的苗頭和隱患，堅持依法按城市低保政策及時解決群眾信訪問題，積極預防和妥善處置城市低保工作中的突出問題和群體性事件，一時難以解決的要做好說服解釋工作，避免矛盾激化轉化成大規模集體上訪事件和突發性事件，同時要加強對信訪人尤其是舉報人的保密和保護工作。
暫停被舉報人低保待遇。凡是群眾來信來訪來電反映舉報的低保物件，要在接到群眾反映後暫時停發低保金，同時暫停享受其他相關優惠政策。反映到市民政局或相關信訪部門批轉到市民政局的，由我局低保局書面通知各鄉鎮民政辦，由各鄉鎮民政辦按規定暫停其低保金。各鄉鎮民政辦要及時將因群眾反映暫停發放低保金的情況通知相關街道辦事處(鎮)和社群居委會，社群居委會要將暫停發放低保金的情況在被舉報人的居住轄區進行公告。對個別問題突出的，由市民政局直接受理調查。原則上暫停低保金為一個月，一個月內各鄉鎮民政局要將情況調查清楚，並提出處理意見。
區分情況處理被舉報人享受低保事宜。對於群眾反映事項經調查屬實，不符合條件享受低保的人員，由各鄉鎮民政辦提出處理意見，書面報我局低保局後按照相關規定予以處理。對於反映情況不實，被舉報人員符合低保條件，各鄉鎮民政辦將結果報我局低保局，接市民政局書面通知後恢復享受低保，將暫停的低保金予以補發，並將調查結果在被舉報人居住的社群居委會再次進行公告。
及時受理群眾信訪要求享受低保事宜。對於反映申請享受低保的，各鄉鎮要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規程》等有關規定及時進行入戶調查，並在規定的30個工作日內完成低保的申請、稽核、審批的工作程式，無論是否符合低保條件，都須將結果書面通知本人。
xx大四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央紀委三次全會精神及上級機關和地方紀委的各項工作部署，緊緊圍繞稅收工作大局紮實而有效的開展工作。總的目標是：加強“兩權”監督制約，進一步推行政務公開，從嚴治隊，依法治稅，鞏固行評成果，強化責任追究。突出重點狠抓落實，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，更好的為稅收徵管服務，為隊伍建設服務，為稅制改革服務。
一、加強黨風廉政教育和法紀教育，強化隊伍素質
1、深刻領會xx大的基本精神，xx大四中全會精神指導黨風廉政建設工作，要始終把黨風廉政教育放在第一位，有計劃、有內容、有安排地開展學習教育活動，同時結合國稅工作實際開展“兩權”監督制約實施辦法及各項行業規範的學習活動，增強全體稅務幹部依法行政、廉潔自律、文明執法意識。
2、進行正反典型宣傳教育。有效的利用宣傳媒體，正反舉例、內外結合，以正面典型來引路，以反面典型作警示。
二、落實好黨風廉政建設責任制，深化責任追究
1、全面落實國家稅務總局《全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作組織協調機制》的規定，結合我局實際，明確組織協調工作內容和程式，做到在黨組統一領導下，各部門各負其責，各盡其職，把黨風廉政建設責任制落到實處。
2、繼續抓好領導幹部廉潔自律各項制度的落實。認真執行領導幹部重大事項報告制度、領導幹部述職述廉制度、收入申報制度、任前廉政談話制度。
3、繼續加大“兩權”公開力度，強化權力監督，對外加強稅收管理權和稅收執法權監督，公開稅收政策、辦稅程式、崗位職責、納稅人的納稅情況、處罰標準和處罰結果、廉政紀律等，推行稅務公開。對內加強對人、財、物等管理環節的監督，包括幹部的任前公示、經費的收支和使用情況、大宗物品的採購等情況，推行政務公開。
4、積極開展執法監察。要加強與稅政、法規、徵管等有關職能部門配合，開展執法監察，重點檢查稅收徵管、稅收政策、廉政紀律等重點環節和重點人員。
5、嚴格落實執法過錯責任追究制度。對不按規定的程式執法或徇情枉法，給國家稅收造成損失或給國稅部門帶來較大負面影響的，不僅要對當事人進行責任追究，還要對有關領導幹部追究相關責任。
三、繼續加大行風建設工作力度,提升國稅地位
近兩年來，我局在行風建設中取得了一定成績，行業風氣明顯好轉，連續兩年在全縣舉行的行風評比中均榮獲第一，尤其是市局去年開展的行風評議活動為全市系統行風建設起到了積極推動和促進作用。20__年，要按照標本兼治、糾建並舉、以評促改的原則，鞏固和擴大行評成果，深入開展職業道德教育，推行社會服務承諾制度，切實解決納稅人最關心、最盼望的問題，使服務意識、服務質量、辦事效率和行業風氣有明顯的改善和提高。
四、加強信訪和案件查辦力度，強化規範管理
1、加強對信仿工作的領導。繼續執行“領導信訪接待日”制度，認真接受並處理好群眾來信來訪，及時為納稅人排憂解難。對於具名舉報和重要信仿件，一律核查並對當事人做出回覆，做到件件有著落，事事有迴音，及時化解矛盾。同時充分發揮兼職監察員和特邀監督員的網路監督作用，建立信訪工作聯絡制度，便於及時發現問題、解決問題、將問題消滅在萌芽狀態。
2、在案件查處上，做到有案必查，查而必果，不徇私情。要掌握髮案源頭，主動出擊，一查到底，決不心慈手軟。在查處環節上，一是抓好行風的管理工作。重點是抓國稅幹部中存在的吃拿卡要借報玩抵等不法行為；二是規範辦案程式、嚴肅辦案紀律、落實辦案責任、提高辦案效率；三是抓好廉政檔案的管理工作，認真搞好全員的廉政檔案管理，及時瞭解掌握個人廉政建設情況，使我局的紀檢監察工作再上新臺階。
20xx年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再透過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3。2萬人次以內，個性是要降低進京赴省的越級訪，減少群眾訪和重複法訪；初信初訪辦結率要到達98%以上；市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內；持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上；要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要到達100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要透過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。自xx年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中用心探索並逐步規範了其程式，受理辦結了超多複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，個性突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展狀況納入信訪目標職責制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標職責制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項推薦權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的職責，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備；兩軟是:幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要透過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即:信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的用心性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標職責制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
一、工作目標
一是認真落實領導幹部“六訪”(帶案下訪、約談會訪、現場辦訪、上門問訪、明查暗訪、抽查督訪)工作機制，每週至少安排1名班子領導接訪群眾，主要領導每月安排1天接訪、約訪、下訪群眾，領導接訪“五薄一通報”運用率達100%。二是矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、重要重點人員排查化解穩控“七個一”(一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個後評效益評估報告)和“五清楚”(信訪人的姓名清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚)要求落實率達100%;三是信訪事項按時辦結率達100%。四是信訪案件辦理錯案數為“零”。五是因信訪事項處置不當引發的事故數為“零”;六是到省進京上訪和非正常上訪數為“零”七是到省集體訪為“零”。八是到市重複集體訪為“零”。十是及時勸返率達100%。九是“兩個四級個案臺賬”按月滾動排查運用率達100%。十一是陽光信訪系統和全國信訪資訊系統應用率、錄入率和按時辦結率均達100%。十二是及時彙報率達100%。十三是信訪終結事項入庫備案率達100%。
二、工作要點
(一)深入開展領導幹部接訪下訪督訪活動。
制定領導幹部接訪下訪督訪活動方案，認真落實領導幹部“六訪”工作機制，加大領導幹部接訪下訪力度和密度，每週至少安排1名鎮級領導接訪，特殊時段和敏感時期每日安排2名領導幹部接待群眾來訪，妥善處理群眾訴求。要強化領導幹部“包案督訪”，確保分期包案一批、化解一批，推動問題解決。
(二)進一步健全和完善矛盾糾紛和信訪問題動態管理機制。
健全“兩個四級個案臺賬”管理體系機制，對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪事項分類別建檔，實施規範化管理。堅持實行“月排查、月排程、月排位，季交辦、季督查、季評價”機制。排查結果和信訪問題進行動態管理、全面掌握，做到底數清、情況明。
(三)強化源頭治理，及時就地解決信訪問題
強化初信初訪工作，加強首問責任制的落實，認真辦理、答覆群眾信訪事項。要切實做好複查複核工作，認真辦理複查複核信訪事項，及時作出複查複核意見，到期回覆率要達100%。要優質高效完成上級交辦信訪事項的辦理工作，做好本級信訪事項的受理、交辦、辦理、辦結與回覆工作，確保按期辦結率達100%、及時彙報率達100%。加強陽光信訪系統的管理和運用，確保每月錄入率、應用率和按時回覆率達100%。按時完成信訪終結事項入庫工作，入庫備案率達100%。要建立信訪問題風險評估機制，對已建、在建和籌建專案實行信訪風險評估，提前作好信訪防範。
(四)積極採取有效方式，多措並舉，全力化解信訪積案。
各村(社)、各部門要認真排查信訪積案，健全信訪積案集中交辦化解制度。要按照化解積案“七個一”和“五清楚”的要求，督促各責任村(社)和部門按時完成積案化解工作任務。要積極利用疑難信訪問題專項資金，使其充分發揮槓桿作用，帶動一批疑難無頭案、釘子案的化解。要加大“三跨三分離”信訪問題的協調化解力度，限度地減少越級訪。
(五)進一步暢通訊訪渠道和規範信訪秩序。
要進一步建立健上信箱、視訊接訪、電話投訴等平臺，引導群眾進行網上投訴、視訊上訪、電話投訴、簡訊投訴、書信投訴等，降低群眾信訪訴求成本。進一步加強對人民來訪接待中心和矛盾糾紛調解中心建設，建立健全各項工作制度，有效發揮中心“統一接訪、分類化解”的作用。進一步鞏固提升“群眾說事室”功能，提高基層化解矛盾糾紛的成功率。認真落實“六個一”(一聲問候關心群眾、一張笑臉貼近群眾、一杯熱茶尊重群眾、一片熱心溝通群眾、一份記錄幫助群眾、一句祝福溫暖群眾)接訪工作機制，重視群眾訴求表達，及時就地解決信訪問題，切實把信訪群眾吸附在當地。嚴肅信訪工作紀律，認真落實“兩個一律”要求，堅決糾正干涉群眾正常上訪活動的錯誤做法，不得以任何形式“攔卡堵截”正常上訪群眾，不得以任何手段限制上訪群眾的人身自由，不得壓制和打擊報復上訪群眾，做到“四必查四不放過”。進一步規範信訪秩序，教育、引導群眾依法按秩序反映訴求。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，要加強法制教育，依法予以處理，維護良好信訪秩序。
(六)積極探索用群眾工作統攬信訪工作新思路。
全面推廣“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮，矛盾不上交”的基層矛盾化解經驗，強化信訪問題源頭預防，建立接訪群眾事項“三級調處”(視窗調處、聯合調處、重點調處)工作機制。探索“以訪幫政、以訪促政”新舉措，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，深入開展“支部結對、黨群連心”和“把信訪部門建成人民群眾之家”活動，用真心和真情感化信訪群眾。重點研究解決案情複雜、久拖不決的“沉積案”、“釘子案”和“骨頭案”。
(七)進一步加大信訪工作督查督辦力度。
進一步加強對領導幹部接訪事項和批示件的督查督辦，做到“件件有著落、事事有迴音”。加強對上級信訪事項交辦件、轉辦件辦理情況的督查督辦，確保按時、按要求上報辦理情況。加強對到京訪和到省、市重複訪、集體訪事項的督查督辦工作，並依照有關規定，嚴格實行責任追究。加強對專項任務、重要時段和敏感節點信訪工作專項督查排程，確保各項工作落到實處。
(八)切實抓好“百日攻堅戰”專項行動，確保我鎮社會穩定。
我鎮根據上級要求制定下發了《龍坪鎮矛盾糾紛和信訪問題化解“百日攻堅戰”專項行動方案》，各村(社)、部門要精心組織好“百日攻堅戰”專項行動，切實完成各項工作任務，抓好對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪問題、“三跨三分離”、涉法涉訴案件等“十類”信訪事項的排查化解穩控工作，化解或辦結。切實做好全國“兩會”期間的信訪工作，確保實現“三個絕對不能發生”(絕對不能發生大規模群體性事件、絕對不能發生到省進京群體性非正常上訪、絕對不能發生因信訪問題引發惡性事件)和“六個零”(進京零非訪、到省零群訪、到省零鬧訪、群體性事件零出現、重大信訪惡性事故零發生、各項工作零失誤)工作目標。
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要透過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。自xx年年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中用心探索並逐步規範了其程式，受理辦結了超多複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，個性突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展狀況納入信訪目標職責制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標職責制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項推薦權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的職責，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要透過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即:信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的用心性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。201x年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標職責制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
20xx年的總體工作思路是：繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統，實現接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等八項活動來規範上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規範秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪並行的信訪案件約佔信訪總量的1/4，因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律，謹防信轉訪，把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規範信訪複查複核辦理程式。自20xx年開展信訪複查複核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索並逐步規範了其程式，受理辦結了大量複查複核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是複查複核入口前的程式難規範、複查複核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪複查複核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即：信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
一是建立健全信訪工作網路。規範鎮一級，村一級，延伸社一級的思路，信訪網路建設，鎮上已充實了鎮信訪工作人員，24小時有人值班、接待，並要求司法所民調工作，村治保作用，將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所群體性上訪由初訪解決不而引起的，要求，鎮屬各對初訪反映的問題，應該解決並且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要解釋工作，的理解和信任，對不全理要求的，要說服教育工作，並將情況向分管彙報。
三是落實信訪紀律。對突發性，異常性的群體性上訪，鎮黨委、主要要親臨現場解決，疏導化解矛盾。，要求各村要上報信訪資訊，對本村有10人以是集體上訪或上訪人數較多，有引發集體上訪的重大案件，要向(本文權屬本站所有，更多文章請登陸檢視)鎮報告，對漏報、瞞報、遲報而嚴重後果要嚴肅。
四是加大信訪法規的宣傳。規範信訪，基層組織建設，科普之春(冬)，“五一”、“十一”等學習活動和節慶日，宣傳《國務院信訪條例》、《甘肅省信訪條例》把法制宣傳教育貫穿於依法治訪工作之中，使幹部起依法信訪的觀念，教育行使權利，依法有序，逐級上訪，反映問題。
總之，近半年的工作，我鎮的信訪工作大的，要努力，內部矛盾，把信訪工作不懈地抓下去，的利益，鹼灘經濟和社會事業穩定發展。
20xx年的信訪工作計劃與思路是:切實做到用十x大精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議檔案精神，切實推進已構成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭透過一年的努力工作，使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關係更加和諧。
具體工作目標是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，一提高，即:提高初信初訪一次性處結率，從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕，即:杜絕進京去省大規模群眾上訪，杜絕進京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市群眾上訪明顯下降，重複上訪明顯下降。確保進京赴省零群眾訪;初信初訪辦結率要到達98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上;主要採取以下六個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等活動來規範上訪秩序。
二、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素，定期對信訪案件辦理狀況進行督查督辦。科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織召開協調會議，明確主體職責單位，夯實職責，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時彙報縣主管領導，協調領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，決不構成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領導包鄉鎮，分管工作相結合的原則，篩選出信訪個案，彙報主管領導，方便領導下鄉時帶案下訪，促成問題儘早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一週一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報主要分管領導，根據縣領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領導，夯實職責，限期辦結。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩，用心協調相關部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的潛力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題;二是注重對幹部信訪法律法規培訓，提高新提拔科級幹部處理信訪問題的潛力，認真落實好掛職鍛鍊幹部管理辦法及相關政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構成經驗材料，注重典型的培養和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報，作為領導決策的依據，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查瞭解，構成調查報告，提出具有建設性的推薦，發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
今年的信訪工作，認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，縣群眾工作局的具體指導下，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，以黨的建設為統領，以經濟建設為中心，維護社會政治穩定大局出發，用心化解各類社會矛盾，維護轄區穩定；一切從實際出發，密切黨群幹群關係，堅持全心全意為人民服務的宗旨，以改善民生為重點，按照上級提出的“信訪工作進社群”的要求，適應城市化程序中社會和經濟發展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社群信訪工作。為維護人民群眾的合法利益，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩定。今年要著重抓好以下工作:
一、抓好隊伍建設。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各村、社群黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社群居委會組成的信訪工作領導小組，在轄區構成強有力的信訪工作網路。
二、抓源頭。居村、社群民區和企業，是信訪發生的源頭。負責信訪工作的人員，要發揚密切聯絡群眾的優良傳統，經常深入實際調查，發現和掌握群眾關注的熱點、難點，能解決的要儘快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，並及時向上級彙報，要透過艱苦細緻的工作變群眾上訪為幹部下訪，控制信訪事件上升的趨勢。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關心和愛護的角度出發，盡力幫忙解決，避免重複信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要透過耐心細緻的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。
四、繼續推行領導接待日和聯合辦公制度。使信訪工作人人瞭解，個個明白，構成齊抓共管的工作格局。
五、做好資訊反饋及上報工作，做到批轉信件有處理結上報和反饋。
六、開展好大調解。透過近幾年來的信訪工作總結，開展好大調解信訪工作聯席會議，是解決好重要信訪案件的關鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法個性重要。
七、繼續抓好亮點工作。繼續推行領導包案，落實職責單位、職責人及穩控職責，嚴格案件辦結時限，重大節日活動期間對重點區域、重點物件實行專人不脫離視線穩控。這一舉措的實施，給轄區廣大群眾帶來了實實在在的好處，更給全鎮信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續堅持好這項新舉措的實施工作。
八、抓群眾上訪。要把預防和處理群眾信訪作為信訪工作的重點。
(一)、各村、社群居委會黨支部和企業，要認真分析信訪源，加強對有可能引發群眾上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發現，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態。
(二)、發生群眾上訪，單位主要領導要親自過問，及時處理，對群眾上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，嚴格執行政策，避免事態擴大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級上訪，主要領導要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。
九、是抓宣傳教育。要透過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規，引導信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，理解培訓，提高辦理信訪工作的業務技能，做到愛崗敬業，忠於職守，無私奉獻，推動轄區信訪工作再上新臺階。
一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：
(一)、繼續落實信訪工作領導職責制和職責追究制，努力構成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，透過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求
為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今後，要把信訪著力點放在村民組。
(四)、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階應對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習*同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會*同志“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的用心作用，在帶給資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
(一)、繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面
要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責任，要認真落實責任追究制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐
要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子
努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。積極探索社群信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求。為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今後，要把信訪著力點放在村(居)民組。
(四)、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階
面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習建設有中國特色社會主義理論和十x大精神，深刻領會的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
201x年的信訪工作計劃與思路是:切實做到用十x大精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議檔案精神，切實推進已構成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭透過一年的努力工作，使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關係更加和諧。
具體工作目標是:把來訪總量控制在201x年底上訪人次以內，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，一提高，即:提高初信初訪一次性處結率，從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕，即:杜絕進京去省大規模群眾上訪，杜絕進京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市群眾上訪明顯下降，重複上訪明顯下降。確保進京赴省零群眾訪;初信初訪辦結率要到達98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上;主要採取以下六個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等活動來規範上訪秩序。
二、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素，定期對信訪案件辦理狀況進行督查督辦。科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織召開協調會議，明確主體職責單位，夯實職責，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時彙報縣主管領導，協調領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，決不構成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領導包鄉鎮，分管工作相結合的原則，篩選出信訪個案，彙報主管領導，方便領導下鄉時帶案下訪，促成問題儘早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一週一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報主要分管領導，根據縣領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領導，夯實職責，限期辦結。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩，用心協調相關部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的潛力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題;二是注重對幹部信訪法律法規培訓，提高新提拔科級幹部處理信訪問題的潛力，認真落實好掛職鍛鍊幹部管理辦法及相關政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構成經驗材料，注重典型的培養和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報，作為領導決策的依據，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查瞭解，構成調查報告，提出具有建設性的推薦，發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
201x年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導責任制為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作責任，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。
一、信訪工作目標。
1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。
2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網路健全。
3、建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪群眾全年不少於3次。
4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有迴音。
5、對突發性事件、集體信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。
6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。
7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。
9、參加有關信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市集體上訪，嚴格控制到縣集體上訪(集體上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。
11、及時提供信訪資訊，每年不少於4篇。
12、加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。
(二)完善制度，責任到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程式，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項必須在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。
(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對集體上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現零值集體越級上訪和群眾性事件。
三、檢查考核與獎懲
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標責任制並在年底對照責任書進行檢查考核。
2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80—95分的為合格，79分以下為不達標。
一、主要措施
1、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平，一是進一步暢通訊訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪臺帳，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，各社群和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社群和萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社群開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
2、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，通過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
3、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
四、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。
五、進一步明確責任、著力抓好責任落實。一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社群和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
六、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作
1、蒸水南堤(二期)風光帶;2、西合路;3、小區提質改造。
2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。
根據當前的信訪形勢和任務，按照鎮委、鎮政府和各級黨委的總體要求，20xx年我村信訪工作的指導思想是：以黨的十x大精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平；20xx年要現信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級群眾上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我村信訪工作新局面。按照這
一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：
（一）、繼續落實信訪工作領導職責制和職責追究制，努力構成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。
（二）、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
（三）、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，透過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求
為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今後，要把信訪著力點放在村民組。
（四）、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階應對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的用心作用，在帶給資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
××年是加快建設現代文新的重要一年，隨著“城中村”改造工程的啟動，一些歷史積累的深層次矛盾也將日益顯露。年街道的信訪工作任務艱鉅，形勢不容樂觀。今年信訪工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，以實踐“群眾利益無小事”為立場，以維護社會穩定為目的，深化“一把手工程”，降低“三訪”率，為打造富裕文明、潔美平安的現代文新創造良好的社會政治環境。
××年主要做好以下幾方面的工作：
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。
一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。
二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。
三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在××年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪本站版權所有的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位；降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。
經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪；湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴；競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛；社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。
一是要各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。
二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。
三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
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