局各科、中心：
為充分發揮審計工作職能，服務全市科學發展、進位趕超、綠色崛起、鞏固和發展創業服務年活動成果，根據市委、市政府統一部署和安排，結合審計工作職能和審計工作實際，局黨組決定2011年在全域性開展“發展提升年”活動，現制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、以及中央經濟工作會議、省委十七屆十四次全會、市委六屆十一次全會精神，圍繞科學發展主題，轉變經濟發展方式，加快建設國家新能源科技城，努力建設贛西區域式中心城市，認真查詢服務大局，圍繞中心，履行審計職能中存在的薄弱環節，積極開拓創新，拓寬審計領域，深化審計層次，提高審計質量，提升審計形象，為我市經濟又好又快發展作出應有貢獻。
二、工作重點
（一）強化政府投資專案審計，提升辦事效能和服務水平
發揮審計職能作用，服務重點工程建設，對以來政府投資專案在100萬元以上的，全面清查摸底，建帳立冊，凡是沒有經過審計的，逐一進行審計。對於尚在建設和尚未開工的專案，由原先的事後審計轉為事前參與評估，事中參與監督，事後全面審計，全程跟蹤，既搞竣工決算審計，又搞概算審計。同時，對專案建設中遇到的用地、用電、用水、資金等方面的困難盡力幫助，加強對專案實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督。
（二）強化招商引資力度，提升辦事效能和服務水平
對招商引資，今年著重在拓寬招商引資領域，創新招商引資方式方面下功夫，以我市的光伏產業鏈、鋼鐵產業鏈、鋰工產業鏈、農業產業鏈為重點，立足於招大專案、招陽光專案，堅決完成市委、市政府下達我局的招商任務。同時對去年已引進的專案、資金繼續跟蹤做好服務、協調工作，促進其早開工、早投產。
（三）強化專項資金審計力度，提升辦事效能和服務水平
在農業方面，今年加大對綜合開發、水利、林業、退耕還林、油茶補助、農民種田直補等專項資金的審計。在工業方面，加大對財政投入的節能減排、技術改造、企業改制等專項資金的審計，在民生方面，加強社保資金、就業再就業、農民培訓等專項資金的審計。重點審計評價這些資金的績效，找出薄弱環節，堵塞漏洞，提出對策，狠抓整改，促進各專項資金的規範使用，提高效益。
（四）強化最優發展環境審計力度，提升辦事效能和服務水平
充分發揮審計職能，利用審計手段，促進省委、省政府《關於建立最優發展環境的決定》和市委、市政府《新餘市優化發展環境辦法》、《進一步改進機關作風提高工作效率的若干規定》的落實，突出查處“亂收費、亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂評比、亂培訓”等方面的問題，發現一起，查處一案，教育一片，警示一方。同時設立舉報電話、舉報信箱，開闢網上舉報，收到舉報，立即查處。
（五）強化機關作風建設，提升辦事效能和服務水平
繼續深入推進“創先爭優”、“學先進找差距謀發展”等活動的開展，創出先進審計理念，創出先進審計方法，爭做優秀黨員，爭做優秀公務員，爭做優秀審計專案。繼續履行過錯責任追究制、首問負責制、限時辦結制、公開承諾制。公開承諾將在本市新聞媒體、局網站上公開。進一步完善目標考核辦法，加強各專案標任務的考核，並做到與晉升晉級、評先評優掛鉤。
三、工作步驟
發展提升年活動分為三個階段進行一）加強領導，明確責任。局裡成立發展提升年活動領導小組，由局黨組書記、局長夏文成任組長，局黨組副書記、調研員李志堅任常務副組長，副局長肖勁鴻、周永平、黨組成員張梅保、副局長周建輝、副調研員劉永華任副組長，各科、中心負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室掛靠人祕科，由廖志強任辦公室主任，聯絡員：陽麗。領導小組負責組織、協調，各科、中心的負責人是各科、中心活動開展的第一責任人，各科、中心負責人要切實做好每個幹部的思想發動、工作落實的工作。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。局簡報、局網站要多刊發局裡開展發展提升年活動的文章，局裡鼓勵每個幹部向新聞媒體投遞我局活動進展情況，宣傳活動中的好做法和經驗及先進典型，要積極向《機關效能簡報》報送資訊，局裡將《機關效能簡報》採用資訊納入考核範圍，在全域性上下形成濃厚的氛圍。
（三）埋頭苦幹，務求實效。局班子成員要同心同德，加強互相協調，勁往一處使，及時解決活動中出現的問題，各科、中心負責人要在活動中以身作則，把每項工作落到實處，帶領全體幹部遵守各項規章制度，提高工作效率，使全域性各項工作再上一個新臺階。領導小組將定期召開活動排程會，對活動開展進行檢查督導，及時研究、解決活動中出現的新情況、新問題，確保發展提升年活動順利推進。
（四）統籌兼顧，有機結合。今年是創先爭優活動繼續深入開展年，局裡各項日常審計工作任務較為繁重，開展發展提升年活動，要兼顧各方面工作，和創先爭優活動有機結合，和審計實務有機結合，和績效考核有機結合，和建立學習型機關有機結合，通過發展提升年活動，全面推進審計事業發展。
（一）學習動員（2011年1月5日—2011年2月28日）
召開局班子會，傳達學習省、市會活動動員大會精神，研究實施方案，部署工作落實；召開全域性幹部動員大會，貫徹落實省、市動員大會精神，局主要領導作動員講話，查詢去年不足，提出今年奮鬥目標，將目標任務細化分解到科室、個人。
（二）組織實施（2011年3月—2011年10月31日）
發展提升年活動在局黨組的領導下，由領導小組具體負責組織實施，全域性每個幹部都積極參與，局各位領導要分工協作，同心同德推進發展提升年活動。各科、中心緊密結合各自的審計工作實際，抓好各項任務落實，創造性地提升辦事效能和服務水平，確保發展提升年活動取得明顯成效。
（三）總結考評（2011年11月1日—2011年12月31日）
各科、中心和個人，按照實施方案和局佈置的各項任務，對照局裡各項考核制度，先自行評估，形成書面總結，局領導小組再對各科、中心進行考評，獎優罰劣，並做好全域性總結，建立臺賬，迎接市裡考核。
四、工作要求
搞好發展提升年活動，事關發展經濟和社會的大局，事關審計形象，全域性每個幹部都要積極行動起來，踴躍投身於發展提升年活動中，真抓實幹、務求實效。
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