電子商務公共服務平臺建設方案

隨著我國經濟社會持續健康發展，如何適應全面建設小康社會的要求，加強社會管理職能，提升公共服務水平，成為擺在各級政府面前的一項重大任務。下面是有電子商務公共服務平臺建設方案，歡迎參閱。

一、建設目標

基於電子政務外網建設“一中心”(信用資訊資料中心)、“兩體系”(信用資訊歸集與共享交換體系和信用資訊應用服務體系)、“一站群”(“信用湖北”網站群)等設施，實現省市縣三級統一平臺的信用資訊歸集、共享和服務。

二、建設內容

按照理念先進、架構科學、規模適度、擴充套件性強的要求，主要建設資料中心機房、平臺硬體設施、軟體系統、資料保障和重點領域試點示範等內容，完成編制信用資訊目錄、建立信用主體標識、歸集信用資訊資料、保障信用資訊保安、規範和促進信用資訊應用等任務。

三、工作進展

(一)加強組織領導，高度重視平臺建設。省政府成立了以省長為組長、常務副省長為副組長的領導小組，將平臺建設作為先導工程來抓。

(二)科學設計方案，務實推進專案建設。在充分調研並邀請專家學者多次深入研究論證基礎上，提出了平臺建設基本方案。

(三)編制信用目錄，創新資訊管理模式。以全省行政權力和政務服務事項清單為基本指向，採取“1+2+X”的目錄編制方法，統一編制和集中釋出全省信用資訊目錄。

(四)統一信用程式碼，實現一碼覆蓋多碼。編制釋出了《湖北省信用主體編碼規範》地方標準，覆蓋法人和其他組織、自然人兩類信用主體，與身份證號碼等業務碼關聯對應。

(五)建設彙集系統，加強信用資料保障。開發了省信用資訊平臺行業領域信用資訊彙集系統通用軟體。

(六)設立專責機構，充實平臺建設力量。掛牌成立“湖北省信用資訊中心”，抽調專人設立了省信用辦，組織保障得以落實。

(七)建立兩個清單，構建聯合懲戒機制。在印發《湖北省企業失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的基礎上，研究釋出企業失信行為清單和企業失信行為懲戒措施清單，確保辦法落地實施。

(八)推進試點示範，探索信用資訊應用。積極開展社會信用體系建設區域綜合性試點和行業性信用建設試點示範，紮實推進“國家信用建設示範城市”建立工作。

(九)加強考核督辦，促進各方責任落實。制定了省直部門和市州社會信用體系建設考核評分辦法，嚴格責任落實。

四、完善計劃

為進一步實現省市縣三級統一平臺的信用資訊歸集、共享和服務，下一步，我省將採取滾動推進的方式，進行建設:

20XX-20XX年:建立完善信用資訊保障機制、質量控制機制、資料管理與服務的安全機制，推進信源單位資料標準化和系統介面適應性改造，開展重點領域試點示範的應用服務。

20XX-20XX年:進一步加強信用資料建設，實現列入目錄的信用資料基本入庫，深化重點領域應用和試點示範建設，拓展平臺功能，探索服務創新。

為進一步優化機關服務，優化發展環境，著力推進我區的軟環境建設，努力營造優質高效、便捷暢通的辦事環境，根據市委市政府關於三級服務網路體系的建設要求和本次學習實踐科學發展觀活動關於要求開展“兩優三服務”專項行動的工作要求，結合本區實際，經研究，決定整合現有服務資源，建立海寧經濟開發區公共服務平臺。現提出如下實施意見:

一、指導思想:

深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，依法行政為前提，優質服務為宗旨，進一步轉變工作作風，創新公共服務體制，改進公共服務方式，在充分授權的前提下，進一步優化辦事流程，強化無縫對接，倡導聯辦快辦、即時即辦的運作方式，著力清除影響開發區形象和經濟社會發展的障礙性問題，全面提高行政效能，為全區經濟社會又好又快發展提供有力的保障。

二、工作原則:

(一)堅持服務至上原則。利用現有資源，健全全程服務、代辦服務和網路服務體系，踐行服務承諾，科學設計流程，責任到崗到人，最大限度地為企業、群眾辦事提供便利。

(二)堅持依法行政原則。嚴格遵循現行法律法規和政策規定，規範辦事程式和服務行為，堅決杜絕不作為、假作為、亂作為和人為設定障礙、以權謀私等現象發生。

(三)堅持公開透明原則。全面實行“六公開”，即:審批服務專案公開，政策依據公開，辦事程式公開，申報材料公開，承諾時限公開，收費標準公開。製作“一套業務告知單、一套申報材料規範文字、一套政策法規檔案依據、一張辦事流程圖”公示文字，增強工作的透明度，方便企業、群眾辦事和監督。

三、工作目標:

在現有各職能科室各司其職，全面服務的基礎上，進一步整合資源，全面構築公共服務平臺，在專案審批期、專案籌建期及專案投產期三個階段，實行“一部門總負責、一人總牽頭、一條龍服務、一站式辦理”的全程審批服務機制，為開發區內企業和群眾辦事提供最大便利。

四、工作措施:

1、組織領導:成立開發區公共服務平臺建設工作領導小組，由管委會許金忠主任任組長，王劍文副主任為常務副組長，其他各位副主任任副組長，各部門負責人為組員。下設公共服務平臺建設管理辦公室，具體負責專案服務過程中的總體協調、資訊彙總和服務考核，由王劍文副主任任公共服務平臺建設管理辦公室主任，經濟發展局鄔明鋒同志任辦公室副主任，黃筱茵、程欣榮、宋明良、王振華、周瑞良、徐丹、王學鋒同志任辦公室成員。

2、服務範圍和事項:凡開發區範圍內企業從立項到投產階段相關的立項、規劃、用地、環保、消防、基建等各審批、核准環節的事項辦理;投產後企業經營管理中所涉安全、環保、消防、科技、勞動等一系列需政府相關部門辦理或協助辦理的事項;其它開發區內企業和群眾需要本委提供的服務事項。(專案服務流程詳見附件1)

3、工作模式:開發區公共服務平臺在領導小組的統一領導下，由平臺建設管理辦公室具體負責，在專案建設的三個不同階段責成不同部門，由該部門負責人牽頭，責成本部門相關人員具體落實專案該階段的各審批、核准環節的一條龍服務。

一、焦作物流業現狀分析

經過多年的積聚和發展，焦作市已形成了較為完整的產業體系，由此帶動了物流業的較快發展，物流業已成為焦作市服務業發展的主導產業之一。從貨運量方面看，公路貨運量佔全市貨運總量的80%以上，公路主要貨源為煤炭及製品、礦物性建築材料、水泥、化工原料及製品。

二、焦作物流資訊服務平臺系統分析

物流資訊服務平臺是以資訊科技、網路技術、通訊技術為支撐，以物流資訊的共享和交換為手段，以“資訊服務網站”為表現形式和紐帶，通過聯接物流企業、工商企業、政金融機構、物流裝置供應商等各類物流主體，有效整合各類物流資訊資源，最終建成整合化的物流資訊展示查詢平臺和物流行業服務視窗，以及網上虛擬綜合物流市場。

(一)物流資訊公共服務平臺建設的必要性

1、消除物流資訊孤島，實現互聯互通，提升綜合效率

通過平臺將獨立的物流業務系統、企業系統、等聯絡起來，資訊的協同促進了業務流程的協同，從而提升了綜合效率。

2、物流資訊分佈廣泛，需要公共平臺來實現資訊流轉

根據焦作市特點，中小企業在企業總數中所佔比例較高，這就使得物流供需資訊源分佈廣泛，這些資訊源的聯通和資訊流轉需要由一個公共平臺來進行統一的管理、匹配和協調。

3、資訊平臺的建設可以完善物流資訊服務體系

目前，物流企業的資訊化普及率不高，需要建設公共平臺的物流資訊服務體系來為物流企業提供服務。

4、有利於焦作物流企業轉型升級。目前焦作物流總體資訊化水平較低，通過該專案的實施可以有效提升焦作物流資訊化水平和管理效率。

(二)焦作物流資訊服務平臺建設基礎

1、焦作市物流企業正處於向現代物流企業轉型的關鍵階段，這些物流企業對資訊化的需求已較為迫切。

2、在新一輪產業結構優化調整中，省市政府均把物流業作為引領現代服務業發展的重要力量。

三、焦作物流資訊服務平臺規劃方案

焦作物流資訊公共服務平臺將按照“2+4+5”的規劃方案進行建設，具體內容包括：兩個核心定位、五大業務功能、五項公共服務。

(一)兩個核心定位

(1)資訊展示中心：物流行業各類資訊的集中展示中心。

(2)資料交換中心：根據規範標準，為物流行業業務資訊提供資料交換服務，支援不同主體之間的資料交換、並與省際平臺實現資料互通。

(二)五大業務功能

平臺提供入口網站、資訊釋出、資訊查詢、資料交換四大業務功能。

(三)五項公共服務

平臺提供數字語音服務、結算保險服務、GPS增值服務、誠信評價服務、四項公共服務。