根據x財預[20xx]5號的檔案精神，我鄉高度重視，結合實際情況，認真開展財政所工作考核評分自查工作，現將自查情況報告如下：
一、高度重視，周密安排
為確保此次自查工作順利開展，我鄉對此項工作高度重視，成立了以鄉長鄭萬軍為組長，紀委書記曾春強為副組長，財務人員和紀委人員為成員的財政資金安全檢查領導小組。明確了責任要求，確保工作落到實處。
二、依法依規，嚴格執行
我鄉認真按照檔案的總體要求，對我鄉情況進行全面自查。在自檢自查工作中，沒有發現違反檔案各項規定。具體執行情況如下：
1、制度建設管理及服務能力方面。我鄉機構人員設定規範，人員學歷符合規定，人員具有從業資格；建立崗位責任、明確各崗位職責分工，明確規定了撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作，不交叉重複設定崗位，崗位工作人員沒有不良生活情趣或違紀違法行為記錄，嚴格按照規定實行迴避制度，工作人員離崗按照規範程式辦理交接。
2、資金監管方面。我鄉嚴格按照規範程式建立財政資金監管臺賬，建立預算收支、資產、現金、印章、票據、檔案、資金監管等管理制度，建立預決算和財政收支公開公示制度，保證資訊通達，資訊公開公示符合相關檔案要求，對上級財政抽查巡查發現的問題及時進行整改，並按照相關資金管理辦法使用和監管資金。
3、財政改革方面。我鄉已使用國庫集中收付制度，規範資金支付流程，對用款計劃按預算和專案進度等進行稽核，資金支付稽核實行初審複審多崗稽核，支付印章按規定啟用、更換、保管和使用，印章分人分印管理，對印章的保管採取了必要的安全措施，資金收付相關票據、憑證安排了專人負責保管，採取了必要的安全保護措施，建立了嚴格的`領用和核銷制度，單據傳遞實行交接登記制度，建立資金支付動態監控機制。
4、基礎工作管理方面。採用資訊系統進行賬務處理，及時稽核原始憑證，據此生成記賬憑證，複核無誤後登記相應的會計賬簿，按規定保管會計檔案，配備專門的保險櫃，專用檔案室等會計檔案管理設施，建立並嚴格執行對賬制度。
通過開展本次自查工作，我鄉充分認識到加強和規範財政所工作管理的重要性。在今後的工作中，我鄉堅持高度重視，加強監督，定期開展自查活動，嚴格執行各項規章制度，接受社會各界的監督，確保規範工作順利進行。
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點建立工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道建立工作領導小組，發揮統籌協調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點建立。對在試點建立工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
二、重點任務及分工
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點建立的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社群黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿於社會治理的`全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社群“大黨委”執行機制，健全聯絡會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支援各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依託“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創新打造“居民吹哨、社群報到——社群吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最後一米”。
2、工作佈局現代化。
通過推動街矛調中心執行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作，研究制定敏感時期維穩實施方案，成立維穩領導小組，街、所、社群三級會商，落實維穩專題部署。分管領導、全體幹部深入重點點位實行包社群、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩控、資訊互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理資訊化水平。科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員資訊，並進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社群抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社群三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律諮詢、設立“社群法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社群、植入最基層。以綜治資訊平臺推廣為抓手，強化資料資訊服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續更新完善網格資料，將轄區居民、組織等資訊錄入區綜治平臺，實現街域內居民資訊的大資料整合，讓大資料在具體工作發揮“大價值”，在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構築群防群治，齊心凝聚基層平安建立新力量。加快立體化、資訊化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志願者隊伍建設，繼續招募平安志願者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點建立達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點建立工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。
推進市域社會治理現代化工作，是於都縣委、縣政府著眼於推進治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質量發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實需要。於都縣民政局高度重視市域社會治理現代化工作，把其作為重要政治任務，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務、推進措施和完成時限；成立了專項領導小組，定期排程，大力推動，確保推進工作落地落實。
一、注重三個結合，強化主動擔當
一是將市域社會治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的'實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務逐一分解到相關股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是將市域社會治理現代化工作與民政主責主業相結合。結合民政主責主業，對市域社會治理現代化工作任務進行分解落實，重點在推進城鄉社群建設、加強社會組織管理、發展志願服務、關愛睏難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進，推動民政系統市域社會治理工作紮實有效開展。三是將市域社會治理現代化工作與聯創共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯絡，研究工作方法，及時協調解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。
二、突出三個重點，聚焦關鍵環節
一是突出基層社會治理創新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權責關係，制定事項清單，建立准入機制，使基層組織逐步迴歸服務群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務”資訊公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設的指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示範引領輻射作用發揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮設立社群居委會，推進城鎮規劃區域內“村改居”試點工作，加強基層組織規範化建設。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉社群社會治理型社會組織採取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記註冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社群工作者3000餘名，佔全縣戶籍人員3%；組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業協會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執法，公佈了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執法。支援引導社會組織參與扶貧助學、關愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126餘萬元，禾豐商會在20xx年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志願服務隊伍壯大。合力在於都微愛公益發展中心、於都義工聯、於都長征應急救援協會、於都心理健康服務協會、於都“打鐵佬”平安協會等社會組織發展社群工作者3000餘名，佔全縣戶籍人員比3%。積極開展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務，促進家庭社會和諧。
三、做到三個到位，推動創新發展
一是關愛兒童到位。加強管理和服務，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑託，以兒童權益優先為原則，不斷完善留守兒童關愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應並解決留守兒童監護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉低保物件和2592名城鄉特困供養物件的基本生活，臨時救助3222人次發放資金487.44萬元，紮實開展流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統內部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安於都建設再上新臺階。
根據中共xx縣委《關於加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發[20xx]115號)檔案的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經費保障,積極協助相關部門開展好未成年人思想道德建設工作。現將工作開展情況自查報告如下：
一、加強領導，精心組織
為紮實有效地開展未成年人思想道德建設工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領導，把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設工作的.有序開展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中，並明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核專案。我局按照任務要求，為做好未成年人思想道德建設工作的經費保障工作，把此項工作列入了鄉鎮財政所及各業務科室的年度目標責任考核專案中，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
二、落實責任，確保未成年人思想道德建設工經費到位
我局按照要求，把未成年人思想道德建設工作經費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關部門的工作經費中，並分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關心下一代工作委員會工作經費7萬元，現已撥付4.57萬元；
2、年初預算安排團縣委工作經費10萬元，現已撥付10萬元；
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明巨集觀調控費5萬元，現撥付2萬元；
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經費2萬元。
為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關於印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
（一）發揮黨組總攬全域性、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿於社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1、發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社群治理服務在城市建設程序中持續全覆蓋，理順管理體制和執行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規範化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的'重要橋樑，進一步健全治理體系。
2、健全治理服務機制，增強市域社會治理動力。
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社群）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社群網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求專案以及部門分散承擔、需要在村（社群）落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。
（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規範村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在20__年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規範化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規範化標準化建設，健全規範村（社群）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社群）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案櫃“六有”目標。
（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社群）協商，完善村（社群）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
（3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯審，防止不具備任職條件人員進入村組幹部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑常態化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政物件的合法權益。
4、推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規範基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支援機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支援社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高階社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志願服務激勵保障機制，支援志願服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志願者註冊工作，提高志願者佔常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新網際網路時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點專案，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級彙報並加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，並報市民政局備案。
為加快推進市域社會治理現代化試點工作，根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》檔案精神，結合我局實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關於市域社會治理現代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優化市域社會治理工作佈局中，創新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩定根基，為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》，全面對標對錶，健全體制機制，夯實基層基礎，維護社會穩定，構建社會大局和諧穩定，堅決杜絕發生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
（一）防範化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關於做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的'規定和相關考核要求，堅持民生優先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質量安全的前提下，按“三先三後”的原則（即先證後稅、先證後訴、先證後責）實施，優先辦理不動產權首次登記（棟證），再依法依規為購房人辦理轉移登記（分戶證）。
（二）防範化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發現化解房屋土地徵收、山林場權屬的矛盾風險。
（三）加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件，確保人民生命財產安全。
（四）繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領域專項整治行動，建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。
（二）落實領導責任。切實加強領導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組，局主要領導任組長，主管領導親自抓，不動產登記中心、生態修復科、徵拆管理科、徵地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。
（三）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類檔案制度，上報各項資料報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。
在縣委、縣政府xx縣資訊公開中心的正確領導下，今年我局繼續把政府資訊公開作為一項重要的常規工作來抓，逐步健全完善政府資訊公開工作機制，積極穩妥推進政府資訊公開工作。現認真對照x政辦發〔20xx〕74號、x政辦發〔20xx〕66號檔案要求，全面檢查工作要點完成情況，現將考核自查自評情況彙報如下。
一、組織保障健全，全面落實常規工作
一是加強組織領導、健全工作機構。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的資訊公開工作領導小組，明確專人為資訊員，具體負責政府資訊公開內容維護、組織協調、公開資訊審查、網路維護、實時更新等日常工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。
二是完善制度建設，強化監督考核。確保各欄目資訊內容的全面性、準確性和時效性，制定更新《xx縣財稅局依申請公開政府資訊工作規程》、《xx縣財稅局主動公開發布稽核管理辦法》等規章制度，對政府資訊公開的資訊送交、工作規程等具體工作進行規範，明確了政府資訊公開工作的組織架構、工作職責等，並將政府資訊公開工作納入局目標管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應責任。
三是深化公開內容，拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》的'要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準確公佈相關政府資訊，開辦了xx縣財稅局外網，充分發揮網站在資訊公開中的主渠道作用，主動公開機構職能、政策法規、行政許可等內容，為社會公眾提供方便快捷的資訊查閱服務。
二、日常管理有序，全力推進個性工作
一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態、工作資訊、政策檔案外、全縣財政預決外算，今年還公開了縣級三公經費及管理制度等內容，並輔導督促交通、工業園區、水利、農業等部分單位為試點率先公開20xx年部門預算（公開到基本支出和專案支出）和部門“三公”經費，增強預算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權、參與權和監督權。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準備，預計年內將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經費。
二是落實四單一網，推進權利公開。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規範用權、嚴格控權”的思路，開展權力清單制度。“一報”時財政梳理上報行政權力事項共316項，地稅梳理行政權力事項共229項，“三報”財政梳理行政權力事項共35項，地稅梳理行政權力事項共104項，大幅削減權力事項，精簡優化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，專案核減36.7%。經政府常務會通過後，現已在遂昌網公佈。
三、總結整改到位，有序開展下步工作
20xx年，我局政府資訊公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是資訊公開的內容有待進一步完善，資訊更新還不夠及時。為了進一步做好我局資訊公開工作，我們在今後的資訊公開工作中將採取以下措施：
一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關所掌握的政府資訊，加強人員培訓和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質和技術能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保資訊公開工作能全面推進。
二是規範工作流程，細化政府資訊公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網站資訊及時更新，及時提供，定期維護，確保政府資訊公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。
三是認真梳理，逐步擴大公開內容。本局將進一步梳理政府資訊，特別是部門預決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府資訊公開目錄進行補充完善，保證公開資訊的完整性和準確性。
根據市公安局的工作部署要求，為確保我縣社會治安大局穩定、秩序良好，建設更高水平的平安上思，持續鞏固提升轄區群眾安全感滿意度。結合工作實際，決定自20xx年xx月xx日起開展為期xx個月的全縣社會治安大整治專項行動。工作方案如下：
一、工作目標
以人民群眾反映強烈的突出治安問題為重點，堅持和發展“狠打擊、重整治、化矛盾、轉作風、廣宣傳、強基礎”工作法，加大對黑惡勢力、傳銷組織等違法犯罪的打擊力度。通過開展全縣社會治安大整治專項行動，抓獲一批違法犯罪人員，破獲、查處一批案件，形成對各類犯罪活動打擊的高壓態勢，最大限度壓縮違法犯罪空間，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為迎接20xx新年營造良好社會治安環境。
二、組織領導
（一）領導小組
縣局成立全縣社會治安大整治專項行動工作領導小組，大整治專項行動工作的指揮、協調、檢查、指導。
組長：
副組長：
成員：
指揮部下設辦公室，辦公室設在縣局指揮中心，具體負責全縣社會治安大整治行動的組織協調等工作。
（二）戰區安排及督戰分工
為確保全縣社會治安大整治專項行動工作紮實有力推進，實行縣局領導分片負責督戰。具體分工如下：
負責督戰片區
負責督戰片區、片區
負責督戰片區、片區
負責督戰片區
負責督戰片區、片區、片區
三、時間安排及工作方法步驟
（一）行動時間。20xx年xx月xx日起至20xx年xx月xx日。
（二）方法步驟。全縣社會治安大整治專項行動分三個階段進行：
1、動員部署階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要結合工作實際，全面分析轄區影響群眾安全感的主要因素，增強問題意識、堅持問題導向，制定具體有效的工作方案，成立機構，細化目標任務，明確責任分工，確保社會治安大整治專項行動迅速啟動、全面展開、紮實推進。
2、組織實施階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要針對本地區、本部門存在的突出治安問題，逐一“過篩子”“梳蓖子”，把問題找準，認真分析研判，採取有力措施補短板、堵漏洞、強弱項，做到重點抓、抓重點，對症下藥、真抓實幹，堅決把社會治安大整治專項行動工作做深做細做實，確保取得良好工作效果。
3、鞏固提高階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。各部門對開展社會治安大整治行動工作進行總結分析，進一步查詢存在問題、總結經驗、汲取教訓，防止反覆、攻堅克難，不斷鞏固既有工作成果，善於加強政策制度研究，形成長效工作機制，全面提升群眾安全感和滿意度。
四、工作任務
（一）狠打擊。堅持以開啟路，重拳出擊，始終保持對暴力恐怖活動的凌厲攻勢，堅決守住不發生暴恐案事件底線。深入開展打擊黃賭毒黑拐騙、電信網路詐騙等專項行動，狠打各類違法犯罪，鞏固拓展禁毒嚴打整治成果，堅決遏制毒品犯罪反彈勢頭。全力控制刑事案件、多發性的財案件的發案率，努力實現全市有效警情、行政警情、刑事警情大幅度下降。以“打”贏得人民群眾的信任和支援。
1、刑事打擊
（1）深入開展掃黑、除惡專項鬥爭，加大對車霸路霸、砂霸礦霸、流氓、黑惡勢力犯罪的打擊高壓態勢。
（2）組織開展打擊盜、搶、騙、毒、非法入境等犯罪的專項行動，力爭破獲一批案件、追回一批贓物、抓獲一批逃犯。
（3）強力推進全市治安系統集中打擊整治行動，嚴厲打擊整治槍爆、黃賭、食藥環違法犯罪，力爭取得好成效。
（二）重整治。結合治安形勢和特點，抓住轄區突出治安問題開展重點整治。按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的要求，常態化開展掃黑、除惡鬥爭，重點抓好涉資訊網路、自然資源、交通運輸、工程建設等各大領域違法犯罪的專項整治。深入推進打擊走私“斷臂”“破舟”行動，鞏固反走私綜合治理良好成效。持續開展“清風”“狂網”“飈風”行動，讓群眾切身感受到我縣社會治安環境的明顯改善和好轉。
1、治安整治
（1）重點區域：一是對治安混亂、複雜和掛牌整治的重點地區進行清理整治。二是對城郊結合部、城中村、街道、社群等可能存在違法犯罪窩點的地區進行清查整治。三是對路邊“髮廊”、桑拿按摩、夜總會、出租屋、旅館、網咖、娛樂服務等場所進行清理整治。
（2）對重點人員：涉恐涉爆重點人員、個人極端案事件風險隱患人員、“三非”外國人等邪教重點人員進行排查管控。
（3）重點物品：民用爆炸物品、煙花爆竹、槍、支、彈藥等槍爆物品；易制爆、劇毒等危險化學品；匕首、大片刀、大砍刀、射釘槍彈等管制器具進行查處收繳。
（4）對重點部位：出租房屋，旅館、桑拿洗浴、足療、網咖、棋牌室；學校、醫院、公交；倉庫、廠院、工地工棚、花園、綠地；其他容易被違法犯罪人員藏身落腳處所進行清理整治。
（5）清查流動人口，打擊傳銷，排查整治安全隱患等。
2、道路交通專項整治
（1）整治範圍：全縣。
（2）整治重點：一是酒駕毒駕、假牌套牌、遮擋號牌、汙損號牌、非法改裝、拼裝、逆向行駛等嚴重交通違法行為。二是超速超員超載等交通違法行為。三是協助相關業務部門打擊盜搶摩托車、電動車行為。四是亂穿馬路、不禮讓行人、禮讓斑馬線等交通亂象。
（3）整治措施：交管大隊要根據各類嚴重交通違法犯罪行為規律特點，在交通流量大、違法多發、報警投訴較多、秩序較亂的路段和交叉路口科學部署警力，採取專門小分隊流動執法與固定站點攔查、視訊巡邏管控相結合等方式，嚴管違法多發路段、時段，做到重要路段時段必巡必到，重點車輛必管必查，重點違法必糾必罰，切實開展嚴管高壓態勢。
（三）化矛盾。在全縣深入推進“基層黨建+社群（村屯）警務+網路化綜合治理”基層社會治理模式，強化網格化綜合治理，加強派出所、社群警務工作，按照管理全覆蓋、要素全掌握、風險全排查的原則和“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，科學科學調配警力，落實推進“三官一律”工作機制，打造群防群治和聯防聯控的強大合力。從群眾最關心的問題入手，加大排查化解工作力度，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態；常態化開展“9+5”類重點人員排查、管控、幫教工作，切實做到風險早發現、隱患早消除，嚴防個人極端案（事）件發生，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交的目標。
（四）持續深入推進市域社會治理現代化建設，全面提升群眾安全感和滿意度。
1、持續深挖吸毒人員線索。
（1）匯同縣文旅局、市場局對全縣旅館、酒吧、KTV等娛樂場所進行不定期汙水檢測，對檢測出毒物超標的娛樂場所依法依規採取停業整頓或強制登出營業執照等措施，實行“一次性死亡法”。（完成時限：11月底，牽頭單位：禁毒大隊，配合單位：治安大隊、各轄區派出所）；
（2）對檢測毒物超標的娛樂場所採取技術手段監控，溯源吸毒群體，予以打擊。（完成時限：12月中旬，牽頭單位：情指行中心，配合單位：禁毒大隊、各轄區派出所）。
2、持續全面整治交通安全事故。
（1）在全縣範圍內排查機修行業攤點，重點排查小汽車、摩托車、電動車的維修攤點，依法從重查處非法改裝行為。
（2）不定期社卡查緝，對非法改裝車輛進行溯源，爭取清理一批非法改裝車輛，進一步取締一批非法改裝車輛的機修攤點。
（3）加大對縣城區域過境大貨車、物流車的管制力度，不定時巡查，對過境時車速過快、橫行穿插的車輛進行處罰教育。
（4）提升人性化執法比例，對亂停亂放車輛採取先告知後處罰的`柔性執法方式，減少群眾的牴觸心理。
3、持續強化校園及周邊安全防範。
（1）常態化開展街面巡邏防控，重點對未成年人在街面上聚眾抽菸、集體遊蕩等現象進行及時干預勸導；對紋身的未成年人進行詢問，從中排查我縣紋身場所，予以取締。
（2）聯合縣市場局在全縣範圍內排查紋身美容類經營場所，對違反規定為未成年人提供紋身服務的，從嚴從重查處清理。
4、持續加大黃賭整治力度。組織警務助理深入摸排，做好民意調查，針對城鄉結合部、鄉村偏僻區域以及當地群眾反映強烈的黃賭問題進行專項整治清理，爭取打掉一批黃賭窩點。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。各部門務必清醒認識當前我縣社會治安形勢，充分認識開展全縣社會治安大整治專項行動的重要性。主要領導親自抓，分管領導同志靠前指揮、深入一線、加強排程，統籌推進全縣社會治安大整治專項行動各項措施落實，把工作做深、做細、做實，確保全縣社會治安大整治專項行動取得良好效果。
（二）細化工作任務，嚴格落實責任。要根據轄區實際，以問題為導向，制定有針對性的社會治安大整治專項行動工作方案，措施要有力，任務要細化、責任要嚴格落實，既要確保重點，又嚴格工作規範，不留死角。確保全縣社會治安大整治專項行動按部署要求、把工作措施落到實處。要加強督導檢查、業務指導，督查大隊對清查整治行動開展督導檢查，對責任不落實、工作不到位、遲緩的，予以通報批評。
（三）強化部門協作，形成工作合力。全縣社會治安大整治專項行動，是全縣公安局的一次綜合性戰役，各部門要牢固樹立“一盤棋”思想和大局意識、責任意識，加強溝通聯絡和工作協作，積極配合、互相支援，形成工作合力，充分發揮整體作戰優勢，打出聲威、實效。
（四）轉變工作作風，提升滿意程度。認真貫徹落實全縣“解放思想、轉變作風、提升能力”專項行動動員會精神，深化拓展公安隊伍教育整頓成果，推動各級公安機關文明執法、為民辦事、作風轉變。進一步改進服務態度，把“民需—警應”落實到日常工作中，大力推行“錯時工作制”“延時工作制”和“預約工作制”等勤務模式，依託群眾“找問題”，圍繞民意“做決策”，瞄準滿意“幹事情”，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義，讓廣大人民群眾不斷提升對政法隊伍執法滿意度。
（五）深入廣泛宣傳，營造輿論氛圍。要結合全縣社會治安大整治專項行動工作廣泛開展多形式、多層次的宣傳活動，有重點、有針對性地做好教育宣傳引導工作，動員引導群眾積極參與平安上思建設，幫助群眾提高治安防範能力，營造良好的輿論宣傳氛圍，最大限度地爭取群眾對公安工作的支援和認同。縣局宣傳部門負責協調電視、報紙和網際網路等媒體開展全方位的宣傳工作，以推動群眾安全感滿意度的持續提升。
（六）強化資訊上報，形成戰法經驗。專項行動期間，刑偵大隊、情指行中心、禁毒大隊、交管大隊、經偵大隊、國保大隊、特巡警大隊、各派出所要指定專人負責收集、彙總大整治行動戰果，並於20xx年xx月xx日、xx月xx日前將前一階段專項行動情況報治安大隊，於xx月xx日前將專項行動總結報治安大隊，由治安大隊彙總報市局治安支隊。
今年，涼水社群黨支部在柳城街道黨工委的正確領導下，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和“__大”精神，以“基層組織建設年”為契機，按照“三分類、三升級”的活動要求，以豐富多彩的活動為載體，動員和帶領全體黨員，充分發揮社群黨組織的凝聚力、戰鬥力，努力開創我社群黨建工作新局面。藉此機會，我向在座的領導和同志們，對我社群上半年黨建工作作以下彙報，不妥之處請批評指正。
一、抓班子，強隊伍，夯實黨建基礎工作。
1.建立完善組織制度。
一是抓制度建設，規範社群黨員管理。認真制定各項社群黨建規章制度，制定詳細的黨建工作計劃、學習及培訓計劃;認真落實“三會一課”制度，強化社群黨組織建設和社群黨員隊伍先進性建設，積極貫徹落實中央四個長效機制檔案精神。以遠端教育網路為平臺，組織社群黨員幹部認真學習，讓黨員過好組織生活。
二是社群黨支部的領導核心地位進一步加強。社群黨建工作機制進一步健全，資源共享、優勢互補、共駐共建的協調機制不斷完善。
2.加強黨員幹部思想建設、作風建設、紀律建設。
今年以來，按照區委、街道黨工委等上級黨委關於加強黨員幹部紀律作風建設的要求，涼水社群黨支部高度重視，通過開展黨員幹部約談、野外拓展訓練、觀看黨性教育電影等多種方式開展黨員思想教育，很大程度地提高了社群黨員的思想覺悟，嚴肅了黨員隊伍的紀律作風，進一步提升了黨員隊伍的思考力、執行力、創造力。
3.加強預備黨員管理，抓好後備人才建設。
社群在發展黨員方面，堅持發展政治覺悟高、思想素質好、群眾評價好、工作能力強的黨員，確保社群黨員隊伍的整體素質水平的提高。同時，黨支部還加大對預備黨員的考察力度，定期開展預備黨員談話，提升預備黨員思想覺悟和理論水平，保證後備黨員質量和素質。今年，涼水社群黨支部共發展入黨積極分子5名，其中2名積極分子順利轉為預備黨員，另有2名預備黨員也順利實現轉正。
二、認真貫徹學習大會精神，提高黨員隊伍理論水平。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織要堅定不移地宣傳和執行黨的路線、方針、政策。涼水社群黨支部充分利用成都市第十二次黨代會、四川省第十次黨代會召開的契機，抓緊支部成員理論建設。並以此為基礎，開展大討論，大調研。力求讓每位黨員幹部深入瞭解大會精神，積極思考，科學謀劃，與時俱進，將大會精神真正貫徹到實踐中去，到工作中去，到社群建設中去，力爭以飽滿的熱情和開拓的`精神喜迎召開。
三、學習先進，創先爭優。
為響應黨中央提出的“創先爭優”活動，提高社群黨員創先爭優、勇當標兵的豪氣，涼水社群黨支部今年來開展了一系列學習創新活動，旨在促進黨員幹部先進性、競爭性，提升隊伍戰鬥力、影響力。
1.加強內部學習，增進競爭意識。涼水社群黨支部，將入黨積極分子與老黨員實行一對一結對幫扶。通過此種互助方式，激活了社群黨支部的活力，提升了預備黨員思想覺悟，促進了雙方的學習提高。同時，黨支部還通過幹部約談、思想交流等方式，激發黨員幹部的憂患意識，競爭意識，增進黨支部內生動力。
2.寶山村參觀學習。涼水社群於5月5日，組織支部全體黨員幹部集體到全國建立文明村鎮工作先進單位、四川省小康示範先進村——彭州市龍門山鎮寶山村學習參觀。在一天的學習過程中，黨員幹部重點向當地村委會領導詳細請教了關於發展經濟、集體股份制經濟、土地流轉、農村新居建設等多方面的情況。通過參觀學習，引發了社群廣大黨員幹部的思考，進一步提升了社群黨員思想水平和實踐能力。
四、抓文體、創載體，豐富黨建活動內容。
今年是基層組織建設年，社群黨支部高度重視文化建設，不斷豐富延伸黨建活動形式和內容。我社群老年文體隊成立以來，對宣傳政策、服務群眾、溝通幹群關係方面發揮了重要作用，社群黨支部將堅持文化建設為先導，重點依託老年文體隊這一載體，促進社群文化建設、拓展黨建平臺，豐富黨建形式，充實黨建內容，豐富群眾生活，活躍社群氣氛。
五、抓建設，上臺階，黨建推動各項工作。
黨支部是社會各項工作的領導核心，黨建工作是其他各項工作的中心環節，涼水社群黨支部按照“黨建促公服，以公服促社管”的工作思路，在抓好黨建自身工作的同時，積極促進其他工作開展，尤其抓好社群的民政、安置、計生、勞保等民生工作。
(一)加快推進安置小區建設
安置問題是我社群頭等大事，涼水社群黨支部自始自終高度重視拆遷居民的搬遷安置問題。在柳城街道黨工委的大力支援下，涼水社群黨支積極協調，密切溝通，加快推進柳岸錦城後期建設工作。目前已督促海科公司著手開工一切事宜，將在近期開工建設。社群黨支部堅決力爭在年底完成小區總平完工，最終實現拆遷居民安置入住的夙願，促進社群和諧穩定。
(二)狠抓城鄉環境綜合整治
城鄉環境綜合整治是社群首要工作，在社群黨支部的領導下，我社群整治效果顯著。共取締五洞橋佔道經營佔道經營攤點數十起，規範亂停亂放車輛停放80餘次，制止廣告亂貼現象20餘起，清除社群內“牛皮癬”150餘處，拆除不規範店招10餘個。清理居民院落衛生死角20餘處。動用大型機械裝栽機、推土機、農用車，清理道路積存垃圾100餘立方、雜物20餘噸;覆蓋建築垃圾40餘處，並在五洞橋路用彩鋼瓦打圍400餘米，用遮陽網打圍100餘米，用遮陽網覆蓋裸土40餘處。
通過城鄉環境工作，促進了民政、計生、勞動保障、綜治維穩等各項工作的全面開展。以上，是我社群黨支部在半年來各項工作的總體概括。今年來，雖然我們取得了一定的成績，但距離上級黨委的要求還存在一定的差距。在今後的工作中，我將帶領社群支部繼續緊密地圍繞在街道黨工委的正確領導下，以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作、抓好黨員幹部隊伍建設，促進社群建設的全面發展。
20xx年是為期三年的掃黑、除惡的收官之年，依法嚴厲打擊行業領域掃黑、除惡違法犯罪，有效維護社會經濟安全。根據省、市、縣掃黑、除惡專項行動領導小組的工作部署，結合縣掃黑辦下發的《關於開展十大行業領域專項整治工作的通知》（和掃黑、除惡〔20xx〕5號）檔案精神，為確保掃黑、除惡涉亂的行業領域得到全面徹底整治，推動掃黑、除惡專項鬥爭向各行各業延伸，縣局掃黑、除惡領導小組辦公室結合20xx年掃黑、除惡目標重點，決定在全縣開展為期一年的社會治安專項整治行動。為確保專項整治行動取得實效，特制定本方案。
一、總體要求
緊緊圍繞實現深挖整治目標，緊盯當前掃黑、除惡問題新動向，深入開展社會治安領域亂點、亂象、亂源摸排，分析成因、危害。依法嚴厲打擊社會各領域掃黑、除惡違法犯罪，剷除黑惡勢力利益鏈條，遏制掃黑、除惡犯罪蔓延勢頭。同時建立健全長效機制，推動刑事司法和行政執法有效銜接，落實行業治理雙向反饋機制。推動形成源頭“防”、重拳“打”、綜合“治”、共同“管”的治理格局，堅決維護清朗的人民群眾生產生活空間和良好的社會秩序。
二、組織領導
為確保專項治理行動有序開展，結合我局整體工作情況及當前治安特點，特成立專項整治行動領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣局掃黑、除惡辦，由副局長兼任辦公室主任，掃黑、除惡辦公室成員兼專項整治行動聯絡員，負責戰果收集，做好相關協調和上傳下達等日常工作。
三、責任分工及工作重點
縣局掃黑、除惡專項鬥爭領導小組負責牽頭抓總。指揮中心、情報資訊中心、刑警大隊、治安大隊、交警大隊、緝毒大隊、經偵大隊及派出所為社會治安整治的責任部門單位，重點打擊如下6種突出違法犯罪。
1、全面深入分析我縣盜、搶、騙等案件的`發案規律和特點，深入組織開展“破小案”行動（責任部門：刑警大隊）
2、嚴厲打擊涉賭等違法犯罪。重點梳理一批網路賭博案件進行攻堅偵查，進一步加大對我縣範圍內公共娛樂場所的管控力度，重點打擊組織賣淫、強迫賣淫等違法犯罪活動（責任部門：治安大隊）。
3、嚴厲打擊涉毒犯罪，進一步淨化社會風氣。重點打擊制販毒品犯罪（責任部門：緝毒大隊）
4、加大交通整治力度，確保交通運輸安全，結合“破小案”行動，加大無牌證車輛的審查力度，擴寬打擊盜搶機動車的線索來源渠道，確保路面駕駛無牌證機動車亂象得到根本整治（牽頭單位：責任部門）
5、加大“套路貸”等違法犯罪的打擊力度，深入梳理、分析當前我縣“套路貸”的發案情況，找準破案突破口，確保清理和打擊實效（責任部門：刑警大隊及經偵大隊）
6、加強“涉校”警情和案（事）件的處置力度，確保學校及周邊環境安全（責任部門：刑警大隊及各派出所）
四、工作要求
（一）各部門要認真學習貫徹黨中央、省、市、縣有關掃黑、除惡專項鬥爭的相關檔案精神，深刻領會把握開展社會治安領域專項整治工作的重大意義。加強組織領導，切實提高政治站位、思想認識，增強工作主動性、積極性，壓實工作責任，以實實在在的工作，看得見的整治成效推動專項鬥爭深入開展。
（二）各責任部門、派出所要切實承擔起主體責任，認真分析當前社會治安的突出問題和薄弱環節，找準整治目標，有針對性制定專項整治工作方案或工作措施，組織開展若干行業治亂專項行動，確保按期整治到位，取得實效。
（三）各責任部門及派出所要確保每月都有整治行動，每月25日前按要求上報工作開展情況，12月10日前進行全面彙總，將相關材料上報至縣局專項整治領導小組辦公室。
（四）縣局掃黑、除惡辦專項鬥爭領導小組將根據工作開展情況，定期召集責任部門領導聽取工作開展情況彙報；派出專項督導組不定期進行工作督導，推動專項整治工作深入開展，確保整治工作取得實效；對開展專項工作不力、走過場，行業亂象突出且治理不積極、效果不明顯的部門，縣局掃黑領導小組將視情況進行通報，或視情況追究相關領導責任。
為切實做好市域社會治理現代化試點工作，根據《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關於做好20xx年銅仁市市域社會治理現代化試點工作季度推進的通知》要求，結合實際，特制定本方案。
一、總體要求
以中國特色社會主義理論體系為指導，牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關於加快推進社會治理現代化的系列決策部署，堅持系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統“一中心一張網一網格”治理效能工作的針對性和實效性，將維護學校安全穩定工作主動融入到基層社會治理體系中，把維護學校安全穩定納入網格化安全風險管理，建立網格化預防、管控與處置體系，確保市域社會治理現代化各項重點任務圓滿完成，切實維護校園安全穩定，促進平安校園建設。
二、組織領導
成立全縣教育系統20xx年市域社會治理現代化試點工作領導小組，全面負責市域社會治理現代化試點工作的研究部署、組織推動、統籌協調、指揮排程、督促指導各項工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負責具體辦公。
三、工作措施
（一）推進市域社會治理體制現代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作範圍內的責任，將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門職能建設。制定教育系統年度平安建設工作計劃，積極開展平安德江建設（平安校園建立）活動。三是完善社會協同體制。積極統籌對接烏江學院、貴州工程職業學院建立市域社會治理人才庫，充分發揮市域內高校人才資源優勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開展研究我縣市域社會治理理論，用好理論研究引領市域社會治理現代化。
（二）防範化解政治安全風險。一是強化防範暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案，開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動，落實反恐怖防範措施，提升第一時間響應和應急處置能力。二是防範邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防範意識形態風險。加強各級各類學校意識形態工作的管理，有效掌握青年學生、教師的思想動態。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開展國家安全警示教育活動，增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內學校的論壇、講座和報告會等意識形態的管理。
（三）防範化解社會治安風險。一是常態化開展掃黑除惡鬥爭。持續開展教育行業亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關涉校“黑惡勢力”線索核查；積極處理並反饋“三書一函”發現的行業治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規範建設，提升校園安防“4個100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視訊監控與公安聯網和“護學崗”實施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉平安校園建立專項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告，落實部門職能內常態化治理校園及周邊亂點亂象，針對突出問題開展部門聯動集中整治，淨化校園及周邊治安環境，有效防控涉師涉生傷害案件發生。四是加強特殊學生群體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關心關愛。建立特殊學生群體人員檔案，落實教育轉化機制（行為嚴重不良學生送育新學校就讀）。五是加強未成年人保護。落實遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關於建立教職員工准入查詢違法犯罪資訊制度的意見》《關於在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》等有關規定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社群等簽訂校外租房學生安全共管責任書，明確家長、房東、社群對校外租住學生的'監管責任，經常性開展巡查，巡查中發現問題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業務股、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
（四）防範化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業利益受損群體訴求，防範化解校外培訓機構涉勞動關係矛盾風險。二是防範化解突出社會矛盾風險。繼續關注90年代大中專畢業生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩工作。
（五）防範化解公共安全風險。一是全面落實安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”，定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度，確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處於正常狀態，每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發公共安全事件應急處置機制，密切關注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險，每學期開展1次防震減災應急演練活動。
（六）防範化解網路安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報蒐集，依法查處作弊人員，確保考試秩序和考生合法權益。二是加強網路電信詐騙宣傳教育。組織教育系統全員幹部職工下載安裝“國家反詐中心APP”，並將防範電信網路詐騙工作納入教職工評先選優、晉升晉級考核。
（七）發揮政治引領作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權、表達權、監督權，廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議，積極組織教育系統幹部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。
（八）發揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八國小校址互換、新建第三高階中學等校園重大工程建設，均嚴格執行《重大行政決策程式暫行條例》，嚴格遵守法定許可權、依法履行法定程式，保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執法權責事項清單，按照程式審批校外培訓機構及民辦學校（園）辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓。各學校配備法制副校長，定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規劃，開展法治文化宣講活動，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
（九）發揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”建立評選活動，建立家長學校，開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯席會議制度，健全學校、家庭、社會協同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學生形成養成教育習慣，建立學生評價機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化工作的重要性，各級各類學校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進，明確責任、目標任務、完成時限和工作要求，把任務逐一落實到責任領導、責任人，保障季度工作有序推進。
（二）加強宣傳教育。要常態化開展平安建設宣傳教育，認真查詢平安校園建立中存在的盲點和薄弱環節，將平安校園建立工作貫穿於教育教學各個環節，積極構建學校、家庭、社會協同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會治理現代化水平。
（三）加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現代化，按照任務清單推進學校市域社會治理現代化工作，並做好工作資料歸檔。
20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社群打造成全區社會治理典型社群”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由遊治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社群文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先後分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環境綜合整治組：
組長：
成員：
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵佔公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建築進行拆除；
（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關於加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區範圍內的違章建築的拆除；
（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；
（4）違建拆除後的植綠、補綠和補路等設施進行修復。
完成時間：20xx年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：
組長：
成員：
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵佔公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；
（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；
（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網路線等進行整治。
完成時間：20xx年12月30日完成
小區治安綜合整治組：
組長：
成員：
工作內容：
（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控裝置等；
（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平臺；
（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時間：20xx年12月30日完成
社群文化活動陣地建設組：
組長：
成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社群、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅遊、騎遊等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社群居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實社群辦公場所的建設；
（3）引導社群議事會討論決議社群老年協會活動陣地建設和活動開展；
（4）建立社群自治自管組織，在社群居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時間：20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組：
組長：
成員：
工作內容：
（1）繼續推進雙水康城剩餘300餘戶房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；
（2）開展沙河鳳凰城小區後續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；
（3）牽頭做好轄區已籤協議未拆除舊房的騰退工作；
（4）全面展開轄區拆遷工作；
①20xx年8月30日前分地塊和專案完成轄區未拆遷農戶、企業的.摸底建檔工作；
②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩餘3戶農戶的拆遷工作；
③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩餘1戶農戶的拆遷工作；
完成時間：20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案於20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，於每週五中午12：00前報領導小組辦公室梳理彙總 。
3、領導小組辦公室於每週一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把唱歌鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發展活力迸發的現代化新一代鄉鎮，按照《巴中市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防範化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特徵、巴中特點的市城社會治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。
二、基本原則
(一)堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯絡群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理髮展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用資訊化技術，打造既充分發揮作用又具有唱歌鎮特色的工作平臺。
三、主要工作內容
（一）強化黨建引領基層治理
責任單位：黨群辦、各村（居）委會
進一步強化社群黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社群黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續優化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮直機構及企業黨組織等有序發揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社群黨委核心引領、群眾全員參與的社群基層治理格局。
（二）健全基層協商議事制度
責任單位：人大辦
加強對本轄區協商民主的.統籌協調，圍繞本轄區規劃、工程專案、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站
以天網工程等社會治安綜合治理資訊化建設為牽引，以基層綜治中心為依託，完善村、社群綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志願者應急聯動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發揮群防群治隊伍在平安建立中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議徵集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程專案社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理
責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦
培育激發社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮積極作用的專業社會組織。
（六）推進社會治理法治化建設
責任單位：司法所、綜治辦
健全黨委和村、社群共治的制度架構和權責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯同創”，深入推進法治村、社群建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發揮德治教化作用
責任單位：各村（居）委會、綜治辦
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失範行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導村、社群自治理念，發揮自治章程、居規民約在社群治理的作用，用公序良俗的力量規範社會行為。
（八）推進社會治理智慧化建設
責任單位：綜治辦
深化“綜治中心+資訊化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊資料智慧底板為支撐，應用社會管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社群的智慧化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規範化、精細化水平。加快推進監控攝像頭等資訊化專案建設，推動社會治理大資料建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。
為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發<關於建立全國市（州）域社會治理現代化示範州全面深化平安建設的實施方案>的通知》和州、縣相關會議精神，切實落實工作責任，細化工作措施，推進我鎮市域社會治理現代化工作取得實效，經研究，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理、網格化服務、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發展、陽光康養、旅遊綜合服務於一體的牛背山生態康養小鎮營造更加良好的社會環境。
二、工作目標
緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年達目標”的`工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會治理現代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制、工作佈局、治理方式現代化。20xx年積極開展具有地域特色和示範典型的社會治理創新工作，全鎮社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會治理現代化合格鎮，人民群眾參與社會治理、共享發展成果的制度更加完善，社會治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優良的社會環境全面形成。
三、工作任務
（一）進一步完善體制機制，形成黨委領導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：
1、11月10日前，制定《鎮市域社會治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會治理現代化工作領導小組，形成任務清單，明確分工，落實責任；
2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會，制定我鎮社會治理規劃，建立完善平安建設協調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級幹部績效考核的重要內容和評先評優的重要依據；責任人員：。每半月召開一次鎮市域社會治理現代化工作黨委會或領導小組會議，對市域社會治理現代化工作進行會商，分析研判全鎮社會穩定形勢和平安建設推進情況。
（二）進一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：
1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網路；深化國家安全人民防線建設，落實每日研判、每週會商、每月彙總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。
2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類護照，實行集中管理，使用備案批准制度，並建立臺賬；落實自焚高危、“法會”迴流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮內活動排查，及時上報，依法管控。
3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。
4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監控。嚴格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統領，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務短板，加強和完善茶馬鎮社群治理體系治理能力建設。
二、工作原則
（一）保持定力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足群眾對美好生活的嚮往。
（二）問題靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背後的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發點和落腳點，以群眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。
（三）資源整合，機制融合。有機整合各類優勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社群、社會組織、企業、駐區單位等在基層社會治理中發揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉基層社會治理一盤棋。
（四）匯聚民智，發揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅持深入基層一線，堅持發揮好聯席會議、議事協商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導居民群眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。
三、社群建設任務
(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協商“看得見”
村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳資訊公開是委會規範化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利於推進村委會規範化建設和村務公開制度化、資訊化，能夠引導村民加強對村級事務的全過程監督。我鎮基層治理示範建立專案首先就是要建設好“宣傳陣地”。
（二）加強制度上牆建設，讓群眾監督“摸得著”
制度建設所能夠發揮的`長期性、根本性和穩定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來規範我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業成功的重要保證。在社群建設的中制度建設尤為重要，它關乎群眾的監督能否落實、幹部的自我約束能否落實。村（居）建設涵蓋各類規章制度上牆、村規民約（居民公約）上牆、辦事流程上牆等。
（三）加強綜合服務站建設，便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題，建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續，為群眾提供便利，也優化了社群辦事流程，提升了服務水平。
（四）完善基礎設施建設，保村（居）正常運轉
社群建設首要要保障基本的工作執行，社群辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、印表機維護等。基礎設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。各舉措、專案牽頭領導認真履行指導、協調、督促職責，牽頭部門發揮牽頭、統籌、排程、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。
（二）強化工作落實。弘揚真抓實幹的作風，把基層社會治理創新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確保基層社會治理取得實效。
（三）強化督導考核。將基層社會治理創新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，優化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質效。
為進一步推進“平安建設”深入開展，著力維護社會穩定，進一步提升群眾安全感和滿意度，按照縣政法工作會議安排部署，決定在xx鎮範圍內繼續組織開展冬季社會治安防範和突出治安問題集中整治行動，工作方案如下：
一、工作目標
通過開展冬季社會治安防範和打擊“黃賭毒”專項行動，使社會治安混亂地區和突出治安問題得到有效治理，實現治安、刑事案件持續下降，各類矛盾糾紛、不穩定因素和公共安全隱患源頭化解，實現人民群眾安全感和滿意度雙提升，“平安建設”的知曉率和參與度不斷提高。
二、階段劃分
(一)xx月xx日前，動員部署階段。召開冬防會議，研究部署冬防工作，成立組織、完善方案，落實責任，提供經費保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底，整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治，大力加強矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動，進一步加強平安建設的基層基礎，著力構建“人防、物防、技防”相結合的社會治安防控體系。
（三）明年xx月份，總結提高階段。對工作開展情況進行回顧總結，提煉好的工作做法，及時上報工作資訊和總結。
三、工作任務
（一）強化社會治安防控體系建設
1、構建街面巡邏防控網。突出車站、公交、農貿區、中心廣場、醫院等重點部位和人員密集場所，全面實施高密度、複合型的巡防工作，大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現行抓獲能力；針對冬季盜竊案件高發的情況，各公安派出所要加大針對性巡防力度，及時發現查獲現行違法犯罪。強化卡點堵控力度，各派出所要根據本轄區案件發生的重點區域、時段，路段有效設定卡點位置，加強對可疑車輛的盤查，做到可疑車輛逢車必查。
2、構建單位內部防控網。要深入供水、供電、供氣、供油等關係國計民生的重要基礎設施和金融場所、學校、黨政機關等重點單位以及車站、廣場、商業區等重要區域開展安全大檢查、隱患排查，嚴格落實單位主體責任和行業主管部門的監管責任，切實強化工作措施。在檢查中對發現的隱患問題要下達整改通知書，要求限期整改；對存在重大隱患的，要依照有關規定予以處罰，確保內部單位安全。
3、強化社群治安防範。建立以居民小區為點、社群為塊、慎城轄區為面的防範管理機制，推行平安志願者服務等新型群防群治形式，組建黨員、義務治安員、樓院治安負責人等群防隊伍，開展社群巡邏、鄰里守望、看樓護院等群防群治活動，做到共居一地、共建平安。
4、強化城鄉接合部治安防範。深入開展群防群治活動，充分發揮村民自治作用，落實聯戶聯防等防範措施。各社群及企業、學校等成立治安聯防組織，配備必要的巡邏車輛和防衛器械，建立巡邏、防範和應急處置工作機制。治安防範與掃黑、除惡專項鬥爭相結合，對於農村有家族式的黑惡勢力，要發動群眾積極檢舉揭發，獲取線索。
5、強化推進科技防範。加大科技防範投入，推進視訊監控系統建設。相關單位要大力推動在交通要道口、案件易發部位等區域安裝視訊監控系統，擴大視訊監控覆蓋面，把監控網終端視角不斷向邊遠地區延伸；進一步發揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
（二）深入開展社會治安排查整治和嚴打鬥爭
1、開展重點複雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點複雜場所部位，努力消除治安隱患，確保做到清查見底、整治到位。要加強旅館、浴場、娛樂場所、網咖等場所管控，賓館、網咖落實實名登記制度，發現有違法違規行為的要堅決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。公安機關要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節治安防範措施落實情況，全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監管措施，加強加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查，會同郵政、交通等部門強化寄遞、物流企業監管工作。要結合春運工作，緊抓源頭安全監管，對“兩客一危”運輸企業，公路客運、學校校車、“營轉非”大客車、危化品運輸車、農村麵包車等重點車輛以及駕駛人、重點道路開展安全大排查，堅決消除源頭隱患；要加強對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控，加大對“三超一疲勞”、酒後駕駛等交通違法行為的打擊力度，切實加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理，防止發生有影響的'亡人事故。要組織深入開展火災隱患排查整治，切實落實安全職責，大力開展對勞動密集型企業、商場、市場、賓館酒店、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查，確保消防安全。
3、嚴厲打擊侵財犯罪。深入開展專項鬥爭，對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動車、電瓶車、電信詐騙等多發性的侵財犯罪，要認真進行梳理排摸、串並偵查，適時組織區域打擊行動；要加強對旅店業、娛樂業、網咖、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝，力爭排查出一批違法犯罪線索，抓獲一批犯罪嫌疑人，打掉一批盜搶團伙，集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，深化禁毒專項鬥爭，發動、宣傳和教育群眾遠離毒品、拒絕毒害，完善涉毒違法犯罪行為舉報機制，加大案件偵破力度。大力開展建立“無毒社群”和社群戒毒康復等活動，在農村地區開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動，減少涉賭引發的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區和突出治安問題整治。按照屬地管理原則，確定整治地域，深入開展城鄉結合部、邊遠結合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治；進一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理；加強對學校周邊、企業周邊、鐵路沿線等地區治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區域聯防聯動專項治安防範活動。冬防期間，充分發揮公安機關情報預警和打擊震懾作用，建立多警種聯動的快速反應機制，採取隊隊聯動、所所聯動、所隊聯動，大力開展跨區域聯防聯動專項活動，進一步擴大資訊的收集研判及共享，對違法犯罪活動，集中優勢兵力進行集約、精確打擊。
（三）紮實做好綜治基礎工作
1、做好平安建立工作。推動“平安社群”及“平安家庭”建立活動，抓住“平安六進”等建立載體，強化主管部門牽頭推進責任，細化分解建立工作任務，科學規範建立工作指標和考核體系，分類指導落實建立措施，嚴格檢查驗收。
2、強化平臺服務管理工作。進一步加大鎮、社群綜治中心規範化建設，增強工作的主動性和靠前意識，切實起到聯絡群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務群眾的作用，真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩定因素、特殊群體訴求和法律服務等吸附在平臺解決，把平安建設宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。學習借鑑“楓橋經驗”，進一步健全調解工作網路，完善長效工作機制，堅持落實定期排查和日常排查相結合，對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環境汙染等容易引發群體性矛盾的突出不穩定因素和熱點問題，全面開展調查核實工作，積極協同有關部門加大化解力度，嚴防發生有影響的群體性的事件。加強“兩代表一委員”調解室、“警民聯調室”的規範執行，充分發揮人民調解員的作用，切實把問題解決在萌芽狀態，實現就地解決，防止矛盾激化和“民轉刑”案件。
4、加強特殊人群服務管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務管理和救治救助，嚴格落實監護人，完善“一人一檔”及包保措施，集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動，嚴查“漏登”和“脫管”現象，確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強化宣傳教育。把宣傳貫穿於冬防全過程，開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳，特別是針對冬季高發的盜竊牲畜犯罪的作案規律特點，利用農村趕集日、早晚農閒時間走訪群眾，採取發放宣傳單、張貼標語橫幅等形式，向群眾宣傳防範措施，傳授防盜方法技巧，提高廣大群眾的自我防範意識和安全防範能力。冬防期間，各單位要利用外出務工人員返鄉及春節人員集中時機再次組織治安防範集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調查活動。
四、工作要求
（一）加強領導。各單位要切實提高做好“冬防”工作的認識，加強組織領導，嚴格落實工作責任；要成立相應的“冬防”組織，主要領導要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。
（二）措施落實。xx鎮組織10人以上的治安巡邏隊伍，各社群組織一定數量的人員打更放哨，要統一製作佩戴紅袖標。單位、社群的治安崗亭（值班室）要整理完善，人員到位，值班正常。鎮、社群巡邏、打更實行領導帶班，值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢，研究解決本地區突出的治安問題。
（三）加強保障。要進一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經費和工作機制落實到位。在冬防期間，各單位要增加必需的冬防裝置，對參加冬防的人員要落實禦寒物品和一定的補助。
（四）強化督查。各單位主要領導要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮將組織有關人員對各單位冬防開展情況進行隨機督查和明查暗訪。冬季社會治安防範和集中整治行動納入年度綜治（平安建設）考核內容。
為全面推廣黨建引領基層社會治理“龍嶺模式”，結合市、區推進市域社會治理現代化試點工作相關要求，根據街道實際，制定如下工作方案。
一、總體目標
實現“強化黨建促進共建、策劃專案推動共治、優化服務實現共享”的基層社會治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放；社群各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升，社會活力得到最大限度激發，基層社會治理點上的“盆景”變為面上的“風景”，“家園”成為“花園”，奮力在營造黨建引領共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。
二、組織領導
成立布吉街道全面推進黨建引領共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”工作領導小組（以下簡稱領導小組），組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任，副組長由街道班子成員及其他處級幹部兼任，負責對口推動各自分管領域社會治理創新工作，街道相關職能單位主要領導和各社群黨委書記為領導小組成員，負責本級工作推進實施。
領導小組辦公室設在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。
三、工作內容
（一）加強黨委領導，健全完善黨組織領導的基層治理體系
1.鞏固社群黨委的領導核心地位。推進基層治理賦能增效，切實保障社群黨委的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權。深化社群黨委書記“頭雁工程”，全面提升社群黨委書記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社群工作站、布吉創域）
2.織密建強社群黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”，在花園小區、城中村、外賣地等居民小區和商圈持續推進黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社群黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務中心、物業管理中心、各社群工作站）
3.充分發揮社群黨組織和黨員作用。深入開展創先爭優、崗位建功等活動，廣泛設立黨員示範崗、黨員責任區，引導社群黨員亮身份、作表率。廣泛發動社群黨組織和黨員主動領辦民生實事、群眾“微心願”，引導黨員幹部為基層群眾多辦實事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社群工作站）
4.推進黨組織引領多元主體參與。搭建多元化參與平臺，建立黨組織主導下的黨群聯席會、居民議事會、民情懇談會等，推動街道社群與轄區內單位、行業黨組織簽訂共建協議，引領社群工作站、居委會、股份合作公司、群團組織、社會組織、機關企事業單位及居民群眾共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經濟服務辦、公共服務辦、各社群工作站、布吉創域）
（二）堅持政府負責，推進資源下沉和配置優化
5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務中心，全面推行“安全顧問”警務模式。推動網格管理科學化，提升出租屋分類分級管理。開展社群環境品質提升工程，建立社群規劃師制度，發揮社群規劃專業人才作用。（牽頭單位：社群網格管理中心，參與單位：公共服務辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社群工作站）
6.推動社群資源融合共享。梳理社群內資金、基礎設施、人才等資源，形成《社群資源清單》。切實找準社群公共利益訴求和居民個性化需求，形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單，策劃服務專案，形成《社群服務清單》。探索制定資源有償開放共享實施細則，推動社群內的文化、教育、體育等活動設施向社群居民開放並形成長效機制。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：黨建工作辦、經濟服務辦、布吉教育辦、公共事務中心、物業管理中心、布吉創域、各社群工作站）
7.促進社群服務提質增效。不斷提升社群文化、教育、衛生、養老、心理健康等服務質量，搭建社群健康委員會服務體系。加強社會心理服務體系建設，完善全週期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制，預防“民轉刑”案件發生。（牽頭單位：公共服務辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會心理服務站、各社群工作站）
8.強化矛盾糾紛源頭治理。紮實推進全省“維穩工作示範點”建立工作，建立“平臺吹哨，部門報到”的處置機制。做實做強社群人民調解委員會，全面打造社群品牌調解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社群一警務室”建設。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示範點”成員單位、各社群工作站）
（三）深化民主協商，創新基層議事機制
9.強化協商民主制度建設。健全工作機制，加強“人大代表之家”、人大代表社群聯絡站、“委員之家”等建設，充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社群工作站）
10.加強和創新基層議事機制。完善社群民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，建立健全公眾參與決策機制，全面落實社群協商，制定協商事項清單，落實重大事項決策“四議兩公開”。（責任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、各社群工作站）
（四）發動多元共建，打造互利共贏社會協同機制
11.發揮群團組織聯絡群眾的橋樑和紐帶作用。增強工會維權工作效能，推動工會組織參與基層社會治理，探索企業職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+N”直聯工作制度，暢通政企聯絡渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團工委、婦聯、總工會），參與單位：經濟服務辦、各社群工作站）
12.推動企業履行社會責任。推動企業單位及園區等開展平安建立工作，建立完善企業社會責任評估和激勵獎懲機制。引導物業服務企業、社群股份合作公司積極參與基層社會治理，承擔社會責任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經濟服務辦、物業管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場監督管理所、各社群工作站）
13.引導社會組織及專業人才有序參與基層社會治理。大力培育和發展本土化專業化社群社會組織和其他社會組織，打造“社群治理專家庫”，推行“一社群一治理顧問”。探索建立布吉社會工作協會，強化社會工作人才隊伍建設，建立健全社群工作者培訓培養機制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、公共事務中心、各社群工作站）
（五）落實公眾參與，構建人人有責、人人盡責良好局面
14.打造以小區為基本單元的社會治理共同體。發揮社群、小區黨組織的黨建引領作用，推動業委會規範化建設，開設“業主學院”，增強業主委員會及業主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養、志願服務等活動，加強小區居民交往和聯絡，增強小區居民家園共治意識。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、物業管理中心、各社群工作站）
15.壯大群防群治隊伍。深入推進新時代“楓橋式”基層單位建立工作，培養一批社會治理責任人。把黨的群眾路線和網際網路等新技術新手段結合起來，形成以“平安深圳”平臺為支撐的“網際網路+群防群治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“建立新時代楓橋式基層單位”成員單位）
（六）加強法治保障，推進法治城區建設
16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺，深入廣泛開展法律進社群活動，鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學教師等參與法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經濟服務辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社群工作站）
17.構建多層次公共法律服務體系。建立區、街、社群（園區）三級公共法律服務體系，為社群居民提供優質、專業公共法律服務，不斷提高公共法律服務水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社群工作站）
（七）增強科技支撐，提升基層社會治理智慧化水平
18.推動社群服務便民化。統籌各類居民訴求渠道，快速響應群眾訴求，讓資訊多跑路、群眾少跑腿。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：綜合治理辦、各社群工作站）
19.增強基層治理科技化。大力推進“雪亮工程”建設，打造社會治理“一基五柱”“塊資料”智慧底板。運用大資料等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社群工作站）
四、工作步驟
（一）實施範圍
1.有關職能部門和駐街單位：根據《布吉街道全面實施共建共治共享基層社會治理“龍嶺模式”重點工作任務一覽表（街道部門）》，明確領導力量，推動專案落地實施。各單位要以“專案、資源、管理、服務”四個下沉為導向，指導協助各社群工作站完成基層社會治理實踐專案。
2.各社群工作站：根據《布吉街道全面推進“三共”基層社會治理創新實踐專案表（各社群）》，重點創新實施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容，有條件的社群可申報專案庫以外的自選創新專案，居改社社群（13個）每年最低申報實施專案的數量分別為：20xx年度6項，20xx年度7項，20xx年8項；村改社社群（4個）每年最低申報實施專案的數量分別為:20xx年度7項，20xx年度8項，20xx年9項，各年度申報實施專案的數量上不封頂。
（二）實施步驟
1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發展實際和存在問題，結合社群居民議事會、社群黨員議事會等進行基層發展需求觸底式排摸。
2.專案選定階段。各單位嚴格遴選、擇優填報增強造血功能，惠及民生的候選專案。經街道工作領導小組辦公室組織專家評委對候選專案的惠民性、創新性、可持續性、可複製性和前瞻性等情況進行綜合評審後確定。
3.全面實施階段。明確專案內容、工作目標、責任領導、協同單位、推進措施、完成時間等，逐項抓好落實，切實解決突出問題，對標對錶、保質保量地完成各個階段的目標任務。
4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得著的“視覺化”效果和群眾滿意率兩個量化指標為評價準繩。社群黨委書記、部門主要負責人及時彙報本單位創新專案推進情況，反饋遇到的困難和問題。
5.總結驗收階段。領導小組組織專家評審委員會對各單位專案完成情況進行評比、驗收。評選出不少於2個具有可操作性、可複製的優秀實踐創新專案上報區領導小組辦公室，納入下一年度全區實踐專案庫推廣實施。
五、結果運用
街道各單位年度社會治理創新實踐專案總體完成情況納入當年平安建設考評。
（一）獎勵措施。綜合日常督導、專題述職、年終評審、群眾滿意度等要素，總評達到90分（優秀）以上的集體和個人同評先創優、績效考核、提拔使用等工作結合掛鉤，表彰在社會治理創新年工作中湧現的.先進集體和模範人物。
（二）懲處措施。對措施不力、工作滯後、評審低於60分（不合格）單位，由街道紀工委對相關責任人進行約談及問責，約談訓誡應當作好記錄，由街道領導小組辦公室進行通報。
六、工作要求
（一）加強組織領導。領導小組辦公室要加強統籌協調、牽頭督促，各社群黨委書記和各部門主要負責人是社會治理創新工作第一責任人，統籌推動社會治理創新工作開展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問題和突出實效為導向，把推動社會治理創新與搞好當前各項重點工作緊密結合起來，切實達到以創新促工作的目的。
（二）強化機制保障。各單位要密切銜接，及時掌握工作進度、發現和協助解決問題。街道領導負責對口指導、推動治理工作開展，各單位指定聯絡人定期上報動態進展情況及工作總結，及時研究反饋推進過程中碰到的問題。
（三）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時總結工作中好的經驗做法、取得成效和典型事蹟定期報送街道領導小組辦公室；開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動，不斷擴大治理創新工作影響力，提升專案知曉度，持續鞏固和增強工作的群眾基礎和社會基礎。
（四）落實經費保障。各單位要安排合理專項預算經費，保障治理創新的日常工作需要；充分利用好社群“民生大盆菜”專案經費提供支援和保障；積極發動和利用社會資源，引導社會資金投向社群治理領域，鼓勵有條件的企業和個人捐資設立社會治理創新基金，助力社會治理工作開展。
為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，按照省市掃黑辦有關工作要求，現結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關於掃黑、除惡專項鬥爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續深挖整治為基礎，統籌做好對監管服務物件的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執法監管力度，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措並舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項鬥爭聲勢不退、力度不減。剷除交通運輸行業黑惡勢力滋生的土壤，維護社會和諧穩定。
二、主要任務
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項鬥爭宣傳教育工作
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項鬥爭的思想意識，規範執法行為，提升執法水平。
定期開展執法業務培訓，收集掃黑、除惡好的經驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明瞭。
二是廣泛採取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子螢幕，加大掃黑、除惡專項鬥爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項鬥爭始終順應群眾意願、得到人民認可。
四是發動群眾，將掃黑、除惡專項鬥爭融於人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業重點領域日常監管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領域，建立健全市場準入，規範管理重點監控等制度和防範措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意衝擊等違法行為進行嚴厲打擊，發現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項鬥爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的'良好氛圍。
對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規範執法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
（三）採取多部門聯合治理，深入打擊重要黑惡行為
1.聯合公安、商務、市場監督等部門，重點打擊藉助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執法等違法行為，情節嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警，繼續深入開展路面執法活動。以固定超限站為依託，流動執法為輔，深入聯合公安交警開展路面執法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執法部門，重點打擊長期盤踞某區域從事非法營運並糾集同夥對抗執法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執法人員的黑惡勢力。
4.配合單位紀檢監察、組織部門，立足監督執紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與黑惡勢力問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡鬥爭的一個重點，納入執紀監督之中。
（四）加強執紀問責，將掃黑、除惡專項鬥爭落到實處
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項鬥爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項鬥爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續拓寬監督舉報渠道，要認真受理有關黑惡勢力腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項鬥爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監督，嚴肅問責，將存在於人民群眾身邊的“保護傘”、“黃牛”徹底打掉。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項鬥爭工作中，要認真按照上級統一部署，統籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協作配合，協同推進掃黑、除惡專項鬥爭深入開展。
三、工作要求
1.提高政治站位，進一步深化思想認識，切實增強責任感、使命感。
2.強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人幹、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環節，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項鬥爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4.彙總資訊，及時報送。為確保工作深入、持續推進，各執法大隊明確1名聯絡員，專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、資訊彙總和報送等工作，切實做到資訊通暢。
5.落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發動、線索排查、案件移交、制度建設、執紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
為加快推進我縣市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據市委平安建設領導小組《關於推進市域社會治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑、除惡專項鬥爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關於推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個紮實”，落實“五項要求”，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全域性中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防範化解市域社會治理難題，精準精細精緻提升市域社會治理效能，探索具有時代特徵、特色、區域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管範圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。
二、工作任務及分工
進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動社會治理融入市域經濟社會發展。
三、基本原則
1、堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的'強大合力。
2、堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯絡群眾、親情服務群眾的工作平臺。
3、堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人
口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理髮展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用資訊化技術，打造既充分發揮作用又具有尚村鎮特色的工作平臺。
四、改革的重點內容
（一）診斷社會問題是推進社會治理現代化的前提。
相比我鎮經濟社會發展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進的地方。這些不足和亟待改進的地方，究其根源，部分在於我們在社會治理制度設計和制度執行中缺乏對現實社會問題的準確研判，為進一步鞏固現有優勢、補齊短板、提升增量、盤活存量、實現轉型升級。
1、擴大服裝加工群體規模。緊緊抓住京津冀協同發展這一黃金機遇期，充分發揮尚村交通便利、市場輻射力強、交易品種全、龍頭企業帶動能力大等優勢，對接京津地區的服裝加工企業，加快建設裘皮服裝服飾加工園區，把尚村建設成為全國最大的裘皮服裝加工製作中心和批發零售中心。
2、優化養殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業+養殖戶”的方式，
引進國際優良品種，進一步改進養殖技術，提高皮毛品質，增加養殖收入。同時，大力推行國際標準化養殖、規範化取皮屠宰，正確引導養殖場、養殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運作，引進丹麥優種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發。
3、加強市場環境建設。加快市場基礎設施建設，完善功能，統籌市場功能分割槽、治安和物業管理；進一步完善毛皮產業資訊中心功能，及時釋出最新皮毛資訊；對接中國皮革協會和中國畜產品流通協會，編制併發布毛皮價格指數，引導企業、養殖戶規避風險，增加收入；加大城管中隊執法力度，規範管理，營造良好的投資環境和社會環境。
（二）創新社會管理，強化公共服務，切實轉變政府職能，建設服務型政府，著力增強尚村鎮的社會管理和公共服務能力。
l、創新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進尚村鎮黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規，促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開、村務公開等制度，積極推進基層社群建設，培育和扶持人民調解、行業協會等社會組織，完善村民自治，實現政府行政管理和社群自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保農村社會和諧穩定。
2、增強服務能力。加強規劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐.重點加強道路、給排水、環境衛生、汙水處理、垃圾處理、廣播電視、網路通訊等基礎設施建設，使尚村鎮的基礎設施建設水平達到小城市標準，為尚村鎮產業轉型升級和新城建設提供良好的配套服務；加快公共服務體系建設，按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則，結合民生工程的實施，加大對尚村鎮科技、教育、文化、衛生等公共服務設施建設投入；建立和健全勞動就業和社會保障工作平臺，支援尚村鎮社會保障機構、人力資源市場、就業指導服務體系建設，健全農村勞動力轉移就業培訓制度，促進農村富餘勞動力向非農產業轉移，探索城鄉養老保險、醫療保險制度的有效銜接辦法。
改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和執行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，採取政府採購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網路，拓展服務專案，提升服務質量。
(三)深化農村社會治理“四個覆蓋”：把繼續推進農村社會治理“四個覆蓋”，擦亮“全國社會管理創新示範縣”品牌作為深化農村改革和踐行黨的群眾路線的創新載體和制度化平臺，秉持“網際網路+社會治理”的創新理念，實現“四個覆蓋”和“四級服務平臺”的高效對接和有機融合，推進“四個覆蓋”農村社會治理的緊密型、服務型、主動型、多元化、常態化“三型兩化”建設，全面創新“黨組織、民主組織、經合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉村治理機制，為省市乃至全國農村社會治理探新路、做典範。
為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關於印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
（一）發揮黨組總攬全域性、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿於社會治理全過程和各方面。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（二）深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1.發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社群治理服務在城市建設程序中持續全覆蓋，理順管理體制和執行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規範化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋樑，進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制，增強市域社會治理動力。
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社群）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社群網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求專案以及部門分散承擔、需要在村（社群）落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。
（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規範村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在20__年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規範化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規範化標準化建設，健全規範村（社群）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社群）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案櫃“六有”目標。
（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社群）協商，完善村（社群）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
4.推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規範基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支援機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支援社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高階社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志願服務激勵保障機制，支援志願服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志願者註冊工作，提高志願者佔常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新網際網路時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點專案，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級彙報並加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，並報市民政局備案。
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