為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，進一步建立完善共建共治共享的社會治理體系，推動建立更高水平的平安桂平工作。根據桂平市關於加快推進市域社會治理現代化“1345工程”等工作部署，結合我局當前平安建設工作實際，為桂平市爭創市域社會治理現代化試點工作示範市（縣）工作順利推進，確保20xx年完成目標任務並通過驗收，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求，堅持以人民為中心的發展思想，圍繞市委的工作思路，以防範化解市域社會治理重大風險為突破口，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，探索具有桂平特色、時代特徵、市域特點的社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造新時代“楓橋經驗”桂平版，把重大矛盾風險解決在市域桂平，推動建設更高水平的平安桂平，為奮力建設民主文明富強和諧的新桂平創造更加安全穩定的社會環境。
二、工作目標
按照中央、自治區、貴港市和桂平市的工作部署要求，結合我局實際，堅持問題導向和目標導向，從20xx年開始全面推進市域社會治理現代化工作，對標對錶、統籌推進，條塊聯動、點面並進，各司其職、各負其責，對市域社會治理試點工作實行目標化管理、專案化推進、責任化考核，確保到20xx年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局，形成廣西知名的社會治理專案品牌；20xx年達到“全國市域社會治理現代化試點合格城市”標準，打造具有桂平特色的市域社會治理現代化工作模式；20xx年全面完成市域社會治理現代化試點工作各項任務，全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現代化城市”。
三、主要任務
根據桂平市市域社會治理現代化20xx年實施13大工程、45項具體專案目標及工作要求（簡稱：“1345”工程），結合我局實際，推進市域社會治理現代化工作，建立相關臺賬資料。
（一）推進平安物業小區建設
借力現代化科學建設智慧平安社群（小區），力爭20xx年底轄區所有社群達到平安社群（小區）的標準。推進智慧人臉識別、智慧監控、聯動處置、綜合服務管理系統等“四大模組”建設，著力實現實有人口、實有房屋、實有單位與大資料平臺關聯率100％，治安秩序良好，居民安全感指數不斷提升。（責任單位：住保中心）
（二）推進平安校園建設
加強校園周邊環境整治，全面排除校園周邊安全隱患，為學校營造安全和諧的教學環境。（責任單位：城監大隊、質安站）
（三）推進平安交通建設
加強城市道路交通秩序管理，整治佔用城市道路違法行為，加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵汙染、城市道路汙染的監管。（責任單位：城監大隊、質安站）
（四）平安消防建設
進一步加強消防網格化管理，加強消防隱患排查整治工作，加強消防設施建設，在重點小區、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智慧系統。（責任單位：技術股、公用事業股、工程股、住保中心、質安站、房地產股）
（五）建設“平安桂平”綜合服務管理平臺
深化“平安桂平”在政務服務中的應用，實現視窗業務“網上辦”。通過“平安桂平”精準管控出租房、網約房等，實現社會治理要素“網上管”。（責任單位：局辦證大廳視窗、房地產股、住保中心）
（六）加強執法隊伍建設
著力打造權責明晰、執法規範、執行高效的執法平臺，充實執法力量、加強培訓，年內提高取得行政執法證人員比例，提高行政執法人員待遇，提高執法能力和水平。進一步完善考核評價機制，切實提高群眾對執法隊伍的滿意度。（責任單位：法規股、城監大隊）
（七）完善重大涉穩問題責任化解落實機制
圍繞“小事不出股，大事不出局，矛盾不上交”目標要求，落實工作責任制，全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩問題資訊庫，嚴格落實社會穩定風險評估機制，落實信訪工作領導責任制；適應智慧化、網路化要求，試行建立遠端視訊接訪系統，解決無法到達現場參與調處的難題。採取線上＋線下等多種方式，將普通矛盾糾紛100％、重大矛盾糾紛80％以上排查化解在基層。（責任單位：信訪監察室及涉及單位）
（八）完善矛盾糾紛精準防範機制、全面推動行業調解平臺建設。
落實矛盾糾紛週報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度，確保矛盾糾紛得到及時調處化解。積極聯合各股室、單位，針對矛盾糾紛多發領域，主動舉辦訴源治理座談，特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業糾紛等，打造多部門長效風險預防和矛盾調處磋商會談機制，糾紛即時調處、依法維權指引。20xx年底前完成“智慧調解”系統建設和涉物業糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業性、專業性調解平臺建設。（責任單位：信訪監察室、建工股、房地產股、住保中心、法規股）
（九）深入開展行業領域專項整治
繼續以掃黑除惡為牽引，全力推進工程建設、房地產市場、物業等行業領域專項整治，健全打擊防範黑惡犯罪長效機制，確保重點地區、重點行業、重點領域亂點亂象總體得到根治，監督管理防範措施跟進配套，長效常治機制成型入軌。（責任單位：局掃黑辦、建工股、房地產股、住保中心）
四、工作要求
（一）加強領導，統一實施。我局市域社會治理現代化工作由局推進市域社會治理現代化工作領導小組負責，工作領導小組辦公室全面推進落實。
（二）主動擔當，強力推進。各責任部門要按照職責任務分工主動履職履責。要建立健全指揮排程工作機制，實行每週分口排程、每月綜合排程、每季現場評比等方式，總結推廣經驗做法，形成“四幹四比”的氛圍，確保20xx年我局市域社會治理現代化工作良好開局。
（三）加大投入，加強保障。進一步拓寬資金來源渠道，用足用好各項財政政策，大力爭取上級資金支援，積極引導社會資金參與專案建設，形成互為補充、有機結合的良好互動關係，為社會現代化治理工作提供堅強的資金保障。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網路和新興自媒體等多種手段對工作進行立體式、全覆蓋宣傳，大力宣傳工程的重大意義、工作進展，工作成效和典型經驗，廣泛動員幹部職工和廣大人民群眾積極參與社會現代化治理建設。
（五）嚴格督導，強化考核。制定專項考評辦法，對行動遲緩、推進不力、推諉扯皮的，從嚴問責問效；對推進有力、效果明顯的，給予及時獎勵。考核結果納入績效考核重要計分內容。
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關於加強和創新社會治理的有關要求，按照《關於報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的.平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程式合理、環節完整的協商民主體系，完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠端協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支援委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高資訊化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）
（二）推動工作佈局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯絡界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯絡服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面願望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）
（三）推動治理方式現代化，建設規範市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少於1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意資訊等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關於市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規範、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，並長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
（一）認真研究，制定具體實施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛徵求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
（二）創新推動，嚴格落實工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，利用政協雲等網際網路技術和資訊化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查詢工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，並及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關幹部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。
（三）建章立制，創先爭優務求實效（20xx.11-20xx.12）
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規範的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副祕書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖鬆海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳資訊，資訊報送和採用情況納入活動考核內容。充分運用政協雲、市政協網站，開闢專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關於推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，全面落實《中共中央、國務院關於加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》（中發【20xx】11號）和《長春市市域社會治理現代化試點城市建立工作行動方案（20xx——20xx)》檔案精神，不斷提升市場監管部門參與全市市域社會治理現代化水平，寬城分局按照市局的三年行動方案要求，組織開展為期三年（20xx-20xx年）的市域社會治理現代化試點城市建立工作，現制定如下行動方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現代化試點城市建立有關精神為指導，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，堅持以人民為中心的發展思想，以市域社會治理現代化試點建立為切入點，以防範化解影響國家安全社會穩定人民安寧的重大風險為著力點，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，積極探索具有長春特色、行業特點、時代特徵的市域社會治理新模式，切實提高市場監管系統參與社會治理系統化、社會化、精細化、法制化、智慧化水平，努力推動市場監管部門服務平安長春建設邁上新臺階。
二、基本原則
一是堅持黨的領導，充分發揮黨總攬全域性，協調各部門的領導核心作用，確保全系統市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統思維，將市域社會治理放到市場監管系統的全域性中謀劃，增強市域社會治理與全域性工作的整體性和協同性。
四是堅持依法治理，發揮法治保障作用，運用法治思維和法制方法破解市場監管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準精細精緻，遵循治理規律、把握時代特徵，善於運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。
三、工作目標
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現代化試點城市建立工作行動方案（20xx-20xx年）》統一部署，堅持高位統籌、科學設計、分批推進、整體提升，通過參與三年共治建立行動，助力將我市打造成全國市域社會治理現代化試點示範城市；20xx年，完善架構、健全機制。全系統市域社會治理現代化試點城市建立重點任務落地見效，自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構建形成；20xx年，常態執行、成效明顯。堅持黨委領導、齊抓共治、社會協同、法治保障、科技支撐的市場監管系統社會治理體系基本健全，共建共治共享的社會治理格局初步形成；20xx年，提升能力、示範引領。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升，圓滿完成市場監管系統市域社會治理現代化試點建立任務。
四、重點任務
（一）完善市域社會治理體制現代化
1、發揮政府主導作用，強化政府社會治理職能建立工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區”、“平安醫院”、“平安市場”等行業平安建設活動。
責任領導：王希武
牽頭處室：監管一科
成員單位：監管二科、監管三科、各市場監管所
2、積極參與社會治理，深入開展基層平安建立活動，以小平安累積大平安。
責任領導：孟繁棟
牽頭處室：法制科
成員單位：審批辦、監管一科、監管二科、監管三科、各市場監管所
（二）構建市域社會治理工作佈局現代化
1、完善社會治安防控體系建立工作，配合市公安局嚴厲打擊黃賭毒、侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責任領導：王希武
牽頭處室：監管一科
成員單位：監管二科、監管三科、監管四科、各市場監管所
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動》，組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的食品非法新增、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為。
責任領導：傅海濤
牽頭處室：監管三科
成員單位：監管三科、監管四科、各市場監管所
3、依法保護民營企業及經營者合法權益，依法保護民營企業及經營者主體地位，推進公平競爭審查制度落實，打包修改和廢止部分地方性法規。
責任領導：王希武
牽頭處室：監管一科
成員單位：法制科
（三）構建市域社會治理方式現代化格局
1、建設公正權威的市場領域執法體系建立工作。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度，嚴格確定市場監管行政執法責任和責任追究機制。
責任領導：孟繁棟
牽頭處室：法制科
成員單位：各市場監管所
2、助力建設公正權威的市域法治實施體系，建立智慧財產權保護統籌協調機制，推動行政執法與刑事司法有機銜接。
責任領導：王希武
牽頭處室：監管一科
成員單位：各市場監管所
3、推進道德誠信體系建設，在全市健全跨部門、跨地區、跨行業的失信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。
責任領導：楊愛武
牽頭處室：審批辦
成員單位：審批辦、各市場監管所
五、保障措施
1、要加強組織領導。市域社會治理現代化試點城市建立工作要在分局黨組統一領導下組織開展。建立工作領導小組，層層落實分解目標任務，壓緊實責任鏈條，上下聯動、分級負責、協同配合、保障有力的建立組織領導體系。
2、要加強頂層設計。要結合市建立領導小組辦公室要求，健全和落實市場監管系統落實聯絡員制度、資訊報送制度、督導檢查制度，確保全系統建立工作有序開展。
3、要加強督導考核。要將建立工作納入全年績效考核，要把績效考核結果與年度公務員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤，對考核中出現紕漏失分的，取消評優、晉級、獎勵資格。
4、要加強經費保障。要深入開展工作調研，全面落實試點城市建立行動重點工作和大專案經費保障措施，根據實際情況合理做好經費預算，切實保障重點專案資金到位。
為認真落實省市優化營商環境各項要求，進一步深化“放管服效”改革，充分激發市場活力，提升經濟發展內生動力，全面優化我縣營商環境，縣委、縣政府決定在全縣範圍內開展9個專項行動。現結合全縣，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經濟和農村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦幹三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現“大美古城，小康，國際旅遊城市”為目標，對錶省市要求，對標發達地區先進做法，聚焦“產業、企業、企業家”，打造“六最”營商環境，針對專案落地難、實體經濟融資難、企業經營難、涉企合同執行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業投資專案承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫發展新篇章。
二、主要任務
1、開展招商引資專案落地專項行動。深化經濟技術開發區體制機制改革，在縣經濟技術開發區試點企業投資專案承諾制，同時，將開發區以外的縣重點轉型專案也納入試點範圍，實行備案制無審批管理，20xx年7月底前制定實施方案。縣發改局、環保、規劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定專案准入條件，依據法律法規制定產業、環境、用地、節能、消防、人防等標準和要求。企業按照設定的准入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規定時限內完成部門預審、公示和聯合會審備案，企業開工建設，竣工後自主驗收。專案實行先建後核，相關部門進行事中事後監管。專案落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯動管理機制。縣級層面的專案由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促專案早簽約、早落地、早達產。（牽頭單位：縣投促局、縣發改局；配合單位：縣直各有關部門）
2、開展機關幹部入企服務常態化專項行動。強化對優勢企業、轉型專案的常態化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業平臺。通過網上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協調解決問題訴求。要兌現承諾、主動對接，在突出企業主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示範作用明顯的產業轉型專案，帶動產業集聚和企業群發展，推進全縣經濟發展再上新臺階。（牽頭單位：縣經商糧局；配合單位：縣直有關各部門）
3、開展在建工程專案無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創新、重點突破、注重實效的原則，加大協調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣20xx年46個重點工程在建專案存在的六類突出問題，實現無障礙施工，保障專案順利推進。要多措並舉、形成合力，妥善解決在建重點工程專案在資金、用地、徵地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程專案無障礙施工。（牽頭單位：縣發改局）
4、開展“涉企合同執行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康，國際旅遊城市”的奮鬥目標，加快網路執行查控系統建設，加快聯合懲戒系統建設，強化部門合力，嚴密懲戒網路，積極開展“涉企合同執行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執行人規避執行、抗拒執行和外界干擾執行現象基本得到遏制，人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除，無財產可供執行案件終結本次執行的程式標準和實質標準把握不嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢。實現涉企合同執行不難成為常態。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）
5、開展打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動。切實貫徹落實全省優化營商環境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業債務行為，防範化解經濟金融風險，進一步維護我縣信用環境，促進社會公平正義，保障經濟穩健發展和社會和諧穩定，重點打擊部分企業借改制懸空銀行債務、借破產逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防範化解金融風險，營造良好的金融生態環境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、銀監分局；縣公安局等有關部門）
6、開展化解企業擔保鏈風險專項行動。有效防範和化解企業擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發連鎖反應，化解潛在的區域性金融風險，維護良好金融生態環境。對涉及去產能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業主戶籍和資金轉移國境外的企業重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經營，調動政策性擔保公司積極性，充分發揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規範管理，退出一批經營許可證已過期無融資擔保資格的機構，淨化全縣融擔環境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監xx辦事處；配合單位：縣直有關各部門）
7、開展企業周邊治安環境治理專項行動。要抓常態、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業財物等方式干擾企業正常施工和生產經營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和專案建設的'行為；無正當理由干擾政府依法徵用土地、拆遷，或在徵用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執行公務非法行為。實現全縣各類企業周邊以及重大專案、經濟園區駐地治安秩序得到整治，企業反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業經營社會治安環境。積極強化企業內部治安保衛，強力推進警企聯防、聯建、聯治工作，查出並消除一批企業內部治安保衛隱患，增強企業自防自衛能力。強化警企配合，確保企業周邊地區無重大治安案件和滋擾企業正常生產經營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）
8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創新創業為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規範，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）
9、開展仿製藥質量和療效一致性評價專項行動。優化我縣醫藥領域營商環境，提升生產仿製藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫藥行業供給側結構性改革，促進產業結構調整和升級，提升我縣製藥行業整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關資訊。動態把握全縣藥品生產企業的工作進度，協調解決企業在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施裝置，培養一批具有一致性評價技術的醫務人員。（牽頭單位：縣市場和質監局、縣衛計局；配合單位：各有關部門）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年7月）。
1、全面動員部署。召開全縣優化營商環境動員大會，統一思想、明確工作任務，確保優化營商環境工作起步好、開頭好。
2、細化工作措施。縣直各部門要根據本方案，圍繞打造“六最”環境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。
（二）推進落實階段（20xx年7月－11月）。
1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網路平臺要通過開闢專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發現、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環境、阻礙發展的負面典型，匯聚優化營商環境的正能量。
2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環境優化的關鍵點位、環節，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。
（三）總結評議階段（20xx年12月）。
1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。
2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經驗、複製推廣好的做法和經驗。縣委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環境優化情況進行客觀評價，針對發現的問題進行專題研究，建立長效機制。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優化營商環境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全域性意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優化營商環境行動中衝鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，儘快組織開展工作。
（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。
（三）注重密切協作。各級各部門要樹立全域性觀念，在始終堅持把標誌性、引領性任務牢牢抓在手上的同時，以法治思維、改革精神、創新辦法相互協作、密切配合，確保招商引資簽約專案早簽約、早落地、早建設、早見效。
（四）嚴格監督考核。各級各部門要強化責任，明確各專項行動方案的每一項措施實施到位，每一項要求落實到位。對行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關單位及責任人進行問責，造成嚴重後果的要嚴肅處理。
一、工作目標
為實現“十二五”奮鬥目標，推進我公司經濟發展，圍繞公司團委工作會議提出的目標和任務，落實觀測公司“招商引資、治庸問責、優化環境”的精神，整合有限資源，搭建活動載體，強化企業內部員工整體素質，促進招商引資工作，加強軟環境建設，培養專業人才，落實工作責任制度，全面提升企業整體競爭力，使企業的發展再上新臺階。
二、實施內容
（一）活動時間：
（二）活動內容：狠抓重點，找出特點，開展招商引資工作，強化責任意識，促進招商引資工作開展，改善軟環境，促進企業發展。
三、實施步驟
（一）滿弓緊弦使勁，抓好招商引資
招商引資始終是企業發展的第一要務，只有抓好招商引資工作，才能促進企業更快速、穩定的謀發展。一是完善激勵制度，圍繞產業特點打造品牌，著力加強產業鏈、產業檔次，增強企業競爭實力。二是利用糧食資產資源招商，在保障優質倉儲資源的同時，利用閒置資產做載體，制定優惠政策吸引外來資本投資，調動企業股東積極性。
（二）優化經濟環境，服務專案建設
要做好招商引資工作，關鍵是靠這個企業的'內部環境，要有優良的軟環境，這是企業發展的基本配備，改善好企業內部環境工作，從內做到外，完善工作流程，提升工作質量，提升企業形象。
（三）抓好治庸問責，懲治慵懶散軟
發展靠工業，工業靠招商，招商靠環境，環境靠“問責”，完善責任制度，落實責任到人，分配任務到人，防止慵懶散軟的情況發生，對不作為、責任缺失者嚴厲處罰。加強廉潔作風，建立敢治敢問、嚴治嚴問，善治善問的風氣。
四、具體措施
（一）加強組織領導，培養招商人才
充分發揮公司幹部職能作用，結合政府工作計劃、公司特色，制定合理的招商計劃，鎖定目標，分解任務。結合招商計劃工作方案，將任務層層分解落實到各部門，形成個個頭上有任務、人人肩上有責任的工作格局。
開展招商業務培訓會，提升招商部門的整體能力，培養他們善於站在投資者的角度思考問題；養成重視資訊收集和分析的能力；瞭解專案產品的前後產業鏈、發展方向和市場前景，實事求是的進行招商工作，靈活處理洽談事宜。
（二）精心組織，倒排計劃
一是創新招商方式，緊緊抓住機遇，按照“政府推動、戰略合作、合作雙贏”的思路，開展以商招商、以企招商、以產業招商，積極開展專案推介會、投資說明會。二是加大宣傳力度。廣泛利用電視、報刊、雜誌、網路等現代傳媒，多形式、多渠道宣傳我公司招商引資政策。三是加強對外聯絡，利用外來企業歡迎活動的機會，與投資者面對面交流，建立投資者聯絡體系，長久瞭解投資者動態情況、投資心理。四是主動出擊，強化招商引資力度，進一步完善投資優惠政策，著力改善投資環境，冷靜分析市場局勢，結合實際合理調整投資優惠政策。
（二）明確工作職責，強化監督檢查
一是完善專案運作機制，從專案包裝、專案招商、專案服務、專案協調等方面加強對投資業主的聯絡，嚴格按照招商引資程式規範運作，力求取得引資實效。二是建立考核機制，將招商引資納入年度目標考核重要內容，嚴格實行一月一督查、一月一通報、一月一排位制度，組織各部門每月對招商引資推進情況進行定時督查，並通報全公司，表揚先進，促進落後，確保招商引資工作快速推進。
（三）營造良好氛圍，堅持統籌兼顧
加強內部建設，全面推行公務公開，全部實現“一站式受理，一條龍服務”，確保招商專案的最低成本、最快速度進入。開展經濟發展軟環境整治工作，實行外來投資企業“綠卡”制度，開闢重點引資專案“綠色通道”，堅持外來投資企業安靜工作日製度，營造良好的經濟發展軟環境。
為進一步優化營商環境，更好的服務市場主體，根據我局職能職責，並結合我區農業農村工作實際，特制定本實施方案。
一、工作內容
（一）進一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業意識提升，不斷強化全域性幹部職工紀律規矩意識和服務企業意識，有效提高服務企業的能力和效率，使政策環境、政務環境、社會環境等得到優化。
（二）加大農業行政審批改革。加大農業農村行政審批改革，減少辦理事項所需證明材料和手續。深入推行“網際網路+政減少辦理事項所需證明材料和手續。深入推行“網際網路+政行政許可等領域的“一次辦結”機制。同時對行政審批事項的實施方式、執行路徑及實現程度進行自查，模擬執行行政審批和申請服務事項，發現問題立即整改，為鄉村振興創造良好的農業農村發展營商環境
（三）規範行政執法檢查。推進“網際網路+執法基層執法效率，提高農業行政執法精細化水平，實現”雙隨機”檢查機制，充分發揮區農業農村局現有的設施、技術、儀器，強化執法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。
（四）開展志願者服務活動。充分發揮區農業農村局現有的.設施、技術、儀器、人才等優勢，全力建設志願服務隊，對農業服務組織、企業、種糧大戶及種糧農戶合作社等，開展以專業化技術服務為主的服務活動，為營商環境優化做實事。
（五）提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業企業發放宣傳資料，在村內張貼省種子、農藥、化肥公告，普及鑑定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環境的群眾基礎。
（六）提升投資環境滿意度。通過祕書式服務招商引次農業企業，使得投資企業反映的問題能得最快，最優的解決，投資環境滿意度全面提升。良現象得到有效遏制，投資軟硬環境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關係。
二、主要措施
（一）精心安排、全面展開。1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統一思想、明確任務。2、開展動員部署。召開全域性開展優化營商環境動員會。制定下發工作方案。
（二）攻堅克難、重點突破。局領導幹部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網路徵集等形式，廣泛徵求服務物件、所屬企業和社會各界的意見和建議，認真梳理，逐項歸類，形成問題清單。將問題清單報局領導小組彙總。並制定出切實可行的整改措施，逐條整改。
三、組織保障
（一）加強組織領導。成立市區農業農村局優化營商環境工作領導小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全域性優化營商環境整頓工作，位負責人為成員。負責全域性優化商環境整頓工作，定期定期領導幹部要率先垂範，帶頭深入企業，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業的排頭兵，全面理清影響發展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發展。
（二）強化精準服務。找準企業發展困難的癥結，尋找最有效幫扶方法，實施精準幫扶，確保服務到位，政策運用到位，引導企業不斷髮展，努力實現工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、幹部精神狀態有新起色、體制機制創新有新進展、服務企業發展有新成效。
（三）加強輿論引導。運用多種形式，做好宣傳引導工作，要辦好資訊專欄、宣傳板報和專題報道，加強正面引導，營造服務企業的濃厚氛圍。
（四）嚴守工作紀律。嚴禁全域性幹部職工藉機收受企業宴請和禮品，決不能給企業的正常經營活動添麻煩、增負擔，杜絕吃、拿、卡、要的行為發生。
為迎接第69個國慶紀念日，推進校園“三博化”建設，營造整潔、安靜、有序、明，充滿濃郁學術氣息的校園環境。學校決定，於10月1日前開展“喜迎國慶，優化校園環境綜合治理”工作，對校園環境、衛生、秩序中的不明現象和行為開展集中整治。
一、治理內容
違貼放的小廣告、展板、橫幅等推銷宣傳物；隨意堆放、丟棄的雜物、廢棄物；校園室內外衛生死角；在建工程不明施工；商鋪違規出店經營，擺攤設點；亂鳴音響、亂停亂駛車輛等不明現象。
二、治理區域
全校辦公區、教學區、生活區。
三、主要措施
1各二級單位開展一次清潔掃除工作，實行“責任區三包”。包乾各自教室內外、辦公室內外、學生宿舍內外環境衛生，清理各自屬地內教學、科研、生產場所的小廣告和垃圾廢物，保持環境乾淨、整潔、衛生。
2後勤保障部負責清理校內公共場所、區域室內外的垃圾、小廣告、展板、橫幅等，定期對公共區域消毒、除“四害”，及時清運垃圾，保持校園公共區域整潔衛生、環境優美。嚴格禁止校內商鋪佔道經營、門外堆放雜物。國慶期間，後保部負責在學校各大門懸掛國旗，並在北大門懸掛燈籠，營造喜慶、祥和的節日氛圍。
各單位報廢、淘汰的辦公傢俱、電氣裝置，及時報國有資產管理辦公室登記，並按規定在指定區域碼放整齊、暫存。禁止隨意亂堆亂放。
4基建處負責監督在建工程明施工。確保施工單位有整套或施工方案，有嚴格的成品保護措施和制度；要求施工材料佈置堆放整齊，施工場地平整，道路暢通，及時清運建築垃圾；做到排水設施得當，水電線路整齊，施工作業符合消防和安全要求。
保衛處嚴格管理校內治安、交通秩序。嚴禁車輛亂停亂駛、音響亂鳴亂放、恣意打鬧喧譁等行為，適時開展違違規經營等現象的專項清理行動。重拳出擊，確保成效。
6校團委組織青年學生開展清理小廣告、垃圾廢物等公益活動，配合校園建設和本次工作，開展系列主題宣教活動。
7宣傳部以校園化建設為契機，積極宣傳報道本次綜合治理工作。營造群防群治、全員參與、民主監督的'氛圍。
8保衛處、後勤保障部將於9月0日上午，聯合開展一次集中整治行動。
四、工作要求
各單位要認真落實本次工作部署，細化工作安排，分片包乾，責任到人，為熱烈迎接第69個國慶紀念日做好準備。
學校綜合治理領導小組將對各單位落實工作情況進行抽查，適時予以通報和曝光。對不作為、假作為、慢作為的單位和個人，學校將依據有關規定予以處理，對失職失責的情況予以追責。
為了加快落實《全國生態環境保護綱要》,全面落實新農村建設工作,根據 縣人民政府辦公室《關於開展建立環境優美鄉鎮工作的通知》精神，結合我鄉實際,現就建立方案:
一、指導思想
以黨的 大和“三個代表”重要思想為指導，實施可持續發展戰略，堅持以人為本、防治汙染與生態保護相結合，全面開展建立環境優美鄉鎮活動，推動我鄉環境保護、生態保護和建設，促進生態良性迴圈，為我鄉全面建設小康社會建立有利條件。
二、主要目標
到 年，力爭我鄉建成全國環境優美鄉鎮。通過環境綜合整治，推動基礎設施建設，改變粗放型農業生產方式，提高資源利用率，減輕農村汙染，改善生態環境，實現人與自然的和諧共處，環境與經濟協調發展，逐步走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
三、主要任務
一是加強環境基礎設施建設。重點是供排水、生活垃圾處置等設施的建設和管理；二是嚴格保護飲用水及其水源地。禁止在飲用水源地建設規模化畜禽養殖和有汙染的專案；三是搞好村容村貌和環境衛生整治；四是加強生態環境管理，防止林木、農田的人為破壞；五是加強對環境，特別是各類汙染源的`日常監督管理。
四、保障措施
一是加強宣傳教育。廣泛宣傳建立環境優美鄉鎮對推進生態建設，改善環境質量，維護生態平衡，保障儀器衛生安全和身體健康，促進經濟與環境協調發展的重大意義；深入開展生態環境警示教育，加強生態文明、環境道德教育，增強群眾生態環境保護意識，形成人人積極行動，自覺參與建立活動的良好社會氛圍。
二是制度規劃，分步實施。在對本鄉轄區內開展調查摸底的基礎上，對照國家、省、市、縣考核標準，制定我鄉 --- 年環境保護規劃，並按規劃逐步實施。
三是加強領導，狠抓落實。為切實搞好建立環境優美鄉鎮工作，鄉上成立領導小組（名單附後），各村（場）、各單位也要成立相應機構，負責抓好工作任務的落實和各項協調工作。同時，各單位要各司其職，密切配合、齊抓共管理，共同推動建立工作的蓬勃開展。
一、指導思想
為了貫徹落實教育部《普通高中課程方案》和《江蘇省普通高中課程改革實施方案》和《江蘇省普通高中課程改革實驗方案》精神，根據高中新課程的目標和宗旨，結合我校的實際情況，以《鹽城市普通高中教育教學質量提升三年行動計劃》為依據，以學生的素質教育和個性發展為核心，逐步實現教師教學方式和學生學習方式的變革，構建良性互動的師生關係、教學關係，重視對學生科學精神、人文精神、創新精神和實踐能力的培養；以校本培訓和校本研究為主，加強高中新課程師資隊伍建設，促進教師專業成長；建立和完善適應於課程改革時代要求和學校發展需要的管理機制，進一步提高辦學水平，豐富我校“有效+特色，高質+特長”的辦學特色的內涵和外延，為我校建立江蘇省四星級高中奠定堅實的基礎。
二、工作目標
1、通過新課程理論的學習與實踐，教師全面掌握現代教育理論，引導教師建立科學的教師觀、教學觀、學生觀，創新教學方式，優化教學過程，探索高效課堂教學模式，切實提高課堂教學效能。
2、確立學生的主體地位，引導學生轉變學習方式，進行自主學習、合作學習和探究學習，培養學生獲取知識、分析問題、解決問題、交流與合作的能力。
3、開齊開足課程，形成具有本校特色的課程體系。結合學校師資現狀，開設校本課程，以適應學生不同方向與不同層次的發展需要。充分結合我校特點，堅持面向全體學生，既承認差別，又為學生自主選擇創造條件。既注重弘揚科學精神、介紹現代資訊，又注重發揮人文教育功能、繼承優秀傳統。
4、逐步改進課程評價，發揮課程評價促進學生髮展，改進教學實踐的功能。
5、建立和完善學生綜合素質評價體系，培養學生科學的人生觀、價值觀、審美觀，培養學生健全的人格，健康的審美情趣，促進學生健康成長。
6、以我校在實踐中形成的三大教學策略（面向全體，個性發展；學法指導；單元章節過關）為基礎，繼續加強相關課題研究，力爭取得具有較大影響的成果。
三、具體措施
1、加強校本培訓，促進教師專業發展
（1）加強與新課程實施相適應的教師隊伍的建設工作，要按照“先培訓，後上崗；不培訓，不上崗”的原則，通過多層次、多形式、多樣化的培訓，將通識培訓、學科課程標準培訓和實驗教材培訓等結合起來，促進教師儘快適應新課程教學。
（2）以青年教師和骨幹教師的新課程培訓為切入點，以全員培訓、整體提高為目標，結合學校實際，以此作為校本培訓作為師資培訓的重要途徑。
（3）建立以校為本的教研製度和教師專業發展機制。重視和加快建立以校為本的教學研究制度，組織和鼓勵廣大教師密切結合教學實踐，積極開展富有針對性的教學研究，不斷提高教研能力和水平，使新課程的實驗過程成為教師自身不斷成長的過程。
2、建立高效課堂，提高課程實施水平
（1）學校課程設定科學、合理、規範。學校課程設定方案符合國家新課程方案的剛性要求，體現新課程的`多樣化、個性化的特色，能夠開設課程標準要求的所有選修課，形成具有特色的校本課程和研究性學習專案；充分開發利用學校、社會等課程資源。
（2）高度重視通用技術課程和綜合實踐活動課程。技術課程要著重提高學生的技術素養和創造力，加強技術與社會和科學之間的聯絡。強化綜合實踐活動課程的設定、實施、考核、評價和學生校外活動的管理，保障學生活動安全。
（3）按照新課程理念和各科課程標準的要求，規範、高效、創造性地實施課程，探索高效課堂教學模式，努力提高教學質量。積極轉變教學方式，倡導自主、探究、合作的學習方式，引導學生在發現問題和解決問題的過程中探究知識的意義。促進資訊科技與學科課程的整合，逐步實現教學的組織管理方式、教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革。
3、規範教學常規，創新教學管理機制
（1）進一步加強教學常規管理，督促教師教學環節落實到位。
（2）創新教學管理機制，促進新課程順利實施。
4、有效開發課程資源。
（1）充分利用圖書館、閱覽室、實驗室等場地和設施裝置，用好教材、報刊、網路等素材性課程資源，發掘社群社會資源和人力資源，為學校的新課程實施提供豐富的課程資源支撐。
（2）建立課程資源管理資料庫，拓寬校內外課程資源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率。
5、探索評價機制改革，發揮評價的激勵功能
（1）建立發展性評價體系。研究開發切實可行的高中學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方案，構建發展性評價制度與科學有效的教學質量監測體系，特別是關於學生成長記錄評價的操作與管理方法，保證學生成長記錄的真實性和可信性，充分發揮評價機制的激勵功能。
（2）建立促進教師專業發展的評價制度，全面、科學、準確地評價教師教學工作，將教師教學工作評價與教師專業發展評價統一起來，通過評價促進教師課程執行能力、課程開發能力的形成和提高，發揮評價對新課程實施的促進作用，努力營造實施新課程的良好氛圍。
四、實施步驟
1、第一階段（20xx年3月-20xx年7月）
（1）啟動學校課程改革工作，制訂學校課程改革實施方案以及一系列配套的操作性制度。
（2）開齊開足國家課程、地方課程，規劃學校校本課程的開發。
（3）結合綜合實踐活動課、通用技術課程的研究與實施，探索本校特色的課程體系。
（4）開展學生綜合素質評價體系和學生成長檔案管理的研究與實施，完善學校、家庭、社會三位一體的教育網路。
2、第二階段（20xx年9月-20xx年7月）
（1）完善新課程改革方案。
（2）擴大計算機資訊化與學科整合的課程範圍。
（3）每門學科開發1-2門校本課程，編寫相關教材，初步構建有學校特色的拓展型課程和研究型課程框架。
3、第三階段（20xx年9月-20xx年2月）
全面總結課程改革的經驗教訓，廣泛開展交流，形成有影響的課改成果。開展新一輪課程改革。
為了適應新課改的形勢要求，需要對生物教學方法進行改革，以解決傳統教學方法所產生的弊端。高中生物對學生的要求相對較大，無論是在課程難度上還是作業任務量上，都是國中階段無法比擬的。因此，找到一種適合高中學生生物教學方法尤為重要。
一、對高中生物教學的備課方案的優化分析
（一）設定科學、合理的教學目標
在進行教學之前，對學生的知識掌握程度進行細緻的摸排工作，能夠對學生知識體系中的易錯點與疏漏點有一個清晰的認識，從而進行教學的備案工作。教學目標要包含教學內容的難易點、學習方法的使用以及情感的合理表達。教學目標的科學合理設定，對於提升教學質量與效率有著重要的保障。例如，在人教版生物必修一中關於《細胞的能量供應與利用》這一章的講解中，在進行備課時，應該樹立一個大方向，對每節內容中的難易點進行簡單羅列，即在第一節《降低化學反應活化能的酶》中，就可以對後面的難點進行簡單的提及，以使學生產生初步的`印象，儘量消除學生在新知識上的陌生感。
（二）情景的模擬與演練
進行情景化的模擬是生物教學中常用的方法之一。通過模擬將現實生活與教材理論結合起來，從而加深知識在學生頭腦中的印象，鞏固學生的知識體系。情景化的模擬還能夠使教師及時發現自身的不足，並在後面的教學中提供借鑑。情景的模擬重點在於從現實生活中取材，通過對生活中的現象進行分析與研究，從而推進教學的進行。例如，在進行《免疫調節》的教學活動時，可以充分利用對“艾滋病”的講解，實現教學活動的完成。在這其中，可以結合新聞報道中的例項，引導學生利用學到的免疫調節知識進行分析，從而加深對課堂知識的印象，提升對理論的理解能力。
（三）教學結構的優化
高中生物教學對於學生的邏輯推理能力，有著非常高的要求。因此，這就需要教師著重培養學生的邏輯推理能力。其中的關鍵就在於教師必須具備嚴謹的教學結構，能夠在教學活動中合理安排每個知識環節，對教學活動進行精確化控制。讓學生在嚴謹的教學結構中，實現邏輯思維能力的提高。例如，在選修三關於“基因工程”的講解活動中，要充分結合“遺傳病”相關例題進行講解，在每個教學環節的節點與學生進行互動，以便提升學生的注意力。
（四）師生之間的互動與交流
在整個高中生物教學活動中，師生之間的互動對於教學質量以及教學效率的提升有著重要作用。師生之間的互動也能夠使教師在與學生的交流中，及時發現自身的不足之處，從而加強自身的專業素質的建設。同時，師生之間的互動，能夠使教師及時瞭解學生的學習狀況，對學習中出現的問題能夠及時進行解決。
二、採用多種措施提升高中生物教學效率
（一）增強教學趣味性，激發學生聽課積極性在教學活動中，教師可以運用風趣、幽默的語言增強教學的感染力。
由於生物教學內容理論性較強，注重教學的嚴謹性。因此，活躍課堂氛圍能夠集中學生的注意力，避免教學內容的枯燥、無味。學生作為教學活動的主體，教師需要提升自身的服務意識，從學生的角度出發，促進教學質量的提升。在必修二《遺傳與進化》中，課程本身有較大難度，尤其是對於邏輯性思維能力不足的學生而言，如果教師未能通過教學方法上的創新，那麼極不利於學生接下來的學習。教師通過風趣幽默的語言，可以在《基因突變及其他變異》中進行講解。
（二）拓展教學內容，提升教學內容關聯性生物學作為人類社會重要的學科之一，本身所包含的範圍尤為廣泛。
因此，在教學活動中，加強對生物教材之外的內容教學，會強化學生知識體系的建設，完善知識結構，從而為學生在綜合理解力上得以提高。在生物教材中，每一章每一節都不是孤立存在的，具有很大的相關性，這就需要教師通過一定的方法和手段，加強這種連線的可見性，從而在學生的頭腦中，實現對知識的綜合利用。在整個必修課程中，由細胞、基因到環境，三者有著緊密的聯絡，教師在進行講解的過程中，應該避免進行單一必修課程的獨立教學。
（三）科學控制教學過程，提升教學的連貫性在生物教學活動中，對教學課堂的控制尤為重要。教學課堂科學控制不應該造成教學氛圍的僵硬與死板，而是在活躍課堂氛圍下，學生的注意力與教師的講課範圍始終在教學要求之下。教學過程儘量避免被其他客觀因素所打亂，需要運用教師屬於自身特色靈活多變的教學方式，從而創造出獨特的教學模式。在《孟德爾的豌豆雜交實驗》中，需要進行課堂實驗時，應該避免課堂氛圍過於活躍，從而分散學生的注意力。
（四）注重學生個性發展，理論與實際相結合學生在進行學習中，常常會表現出極大的個體差異，從而影響到整體教學質量與效率的提升。因此，在生物教學活動中，應該注重因材施教，尊重學生之間的個體差異，創造條件促進學生間的合作與交流。
三、結語
隨著高中教育改革的不斷深入，進一步的提升教學質量與教學效率是全體高中教育工作者的工作要求。高中生物教師應該加強不同學科教師之間的交流與合作，全面瞭解學生的學習狀況，從而形成獨特的方法。
一、總體目標
到20xx年，全市童裝（校服）產業產值突破億元（其中校服產業產值突破億元），年產值超億元骨幹企業數量突破家，童裝（校服）產品出口貨值突破億元（其中校服產品出口貨值突破x億元），中國校園服飾專業市場成交額突破x億元。打造童裝（校服）產業供應鏈協同生態圈，形成“買校服、到”的市場氛圍，帶動教育裝備等相關產業發展，將我市建設成為全國童裝（校服）產業發展示範引領區和具有國際競爭力的童裝（校服）產業發展基地。
二、工作措施
（一）培育壯大產業鏈條
1、打造區域品牌。在“中國童裝名鎮”“中國校服產業創新基地”等榮譽稱號的基礎上，建立“政府推動、行業主導、多方協作”的工作模式，建設xx市童裝發展歷史館，推進童裝（校服）產業叢集發展，帶動校園鞋帽配飾、教育裝備等相關產業發展。鼓勵市兒童產業聯合會與其他重點產業叢集地區開展合作，探索建立x省校服產業聯盟和全國校園服飾服務中心。（責任單位：市工業資訊化和科技局、街道辦事處）
2、樹立行業示範標杆。選樹童裝、校服標杆企業，建設出口童裝質量安全標杆企業展示中心，公佈相關名單並予以政策傾斜。舉辦校園服飾設計大賽，支援市兒童產業聯合會開展童裝（校服）十佳經理人、十佳設計師等評選活動，營造產業發展良好氛圍。（責任單位：市工業資訊化和科技局、人力資源和社會保障局、市場監督管理局、商務局）
3、優化校服定製生產。針對校服訂製生產服務專案推進過程中存在的困難和問題，提出解決方案；進一步完善以校方為主體的校服招投標機制，校園服飾設計大賽獲獎產品優先入選校服訂製生產服務專案；加大校服訂製生產服務專案宣傳力度。（責任單位：市教育局、工業資訊化和科技局、人力資源和社會保障局）
（二）引導企業提質增效
1、鼓勵企業技改提升。加強技改投資各級政策的.宣傳，指導符合條件的企業申報技改政策，鼓勵童裝（校服）生產企業利用機器換工、兩化融合等方式實現工藝優化，提升生產效率。（責任單位：市工業資訊化和科技局）
2、提高研發創新能力。鼓勵童裝（校服）生產企業開展產業共性關鍵技術研發及應用，實施一批關鍵共性技術科技攻關和示範推廣，推動設計研發與生產製造無縫對接。（責任單位：市工業資訊化和科技局）
3、加強產品質量管控。對童裝（校服）行業加大風險監測和監督抽檢力度，督促企業提升產品質量意識。持續開展紡織服裝產業質量提升行動，推薦一批童裝（校服）生產企業參加第三期紡織服裝產業質量提升行動。（責任單位：市市場監督管理局、工業資訊化和科技局）
4、搶佔產業標準話語權。x年推動中國紡織工程學會標準化技術委員會校園服飾標準技術工作組落戶，引導市兒童產業聯合會及相關企業參與制定《中國小生校服分級評價技術規範》團體標準。（責任單位：市市場監督管理局、工業資訊化和科技局）
（三）多方推進市場開拓
1、推動市域外招投標。貫徹執行校服企業參與域外校服招投標獎勵政策，組織開展校服招投標業務培訓，提升招投標中標率。x年底前，支援一批校服企業完善質量檢測合格報告、安全生產標準化證書等相關招投標資質。（責任單位：市工業資訊化和科技局、市場監督管理局、應急管理局）
2、線上線下同步推廣。引導生產企業加快發展電子商務，推進校服專業市場發展線上平臺，適時舉辦線上童裝（校服）專場推介活動。提升線下專業展會辦展成效，落實兌現校服企業重點展會參展補助，適時舉辦“中國校園服飾國際博覽會”。鼓勵童裝（校服）生產企業加強營銷團隊建設，提升市場拓展能力。（責任單位：市商務局、貿促會、工業資訊化和科技局、產業投資發展集團有限責任公司）
3、推動童裝外貿復甦。支援童裝（校服）企業拓展外貿業務，加快推動市場採購與跨境電商融合發展，用足用好出口退稅、出口信保和財政貼息等政策，引導外貿企業線上洽談接單，幫助企業穩住海外市場和訂單。（責任單位：市商務局、x海關駐xx辦事處）
4、提升校服專業市場。完善校服企業入駐校服專業市場機制，引進其他重點產業叢集地區客商入駐，加強市場商鋪管理，定期清理長期空置商鋪。通過在市域內外重點區域設定廣告牌等方式加大校服專業市場推介力度，提升“中國校服產業創新基地”“中國校園服飾專業市場”的知名度和繁榮度。（責任單位：產業投資發展集團有限責任公司）
（四）完善要素保障體系
1、加大金融支援力度。鼓勵金融機構開發針對童裝（校服）產業的金融產品和融資模式，拓寬融資渠道，增強還款彈性，及時幫助童裝（校服）生產企業解決資金短缺、生產不暢等問題。鼓勵童裝（校服）企業股改掛牌，利用多層次資本市場直接融資。（責任單位：市金融工作局）
2、營造良好用人環境。貫徹落實各級引才、聚才、用才政策，支援童裝（校服）企業引進產業急需人才。著力增強人才獲得感，重視人才職業發展需求，定期舉辦童裝（校服）相關設計比賽、人才沙龍、職業培訓等業務交流提升活動。（責任單位：市人力資源和社會保障局）
3、整合提升公共平臺。推動中紡聯“一館一院二中心”（國家紡織面料館館、xx市中紡學服裝及配飾產業研究院、中國紡織工業聯合會檢測中心實驗室、中國紡織資訊中心分中心）在產品質量抽檢、檢測業務培訓、校服標準制定、研發綜合能力提升等方面，與童裝（校服）企業、其他產業發展平臺深度融合發展。探索建立基於本地供應商、製造商、批發商和零售商、終端客戶、相關機構的童裝（校服）產業供應鏈協同平臺。（責任單位：市工業資訊化和科技局、市場監督管理局、商務局、大資料管理局、金融工作局）
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立xx市童裝（校服）產業優化升級工作領導小組（詳見附件），由市政府分管領導擔任組長，相關單位、市兒童產業聯合會為成員單位，統籌推進我市童裝（校服）產業優化升級工作。
（二）推進工作落實。各責任單位每季度要向市童裝（校服）產業優化升級工作領導小組辦公室（市工業資訊化和科技局）報送所負責工作的進展情況，需協調解決的問題要隨時報送。市童裝（校服）產業優化升級工作領導小組辦公室要切實做好統籌協調工作，及時將有關事項報領導小組研究，破解工作推進中的困難和問題。
（三）廣泛開展宣傳。要充分利用報刊、電視、廣播、宣傳欄等宣傳途徑，廣泛宣傳我市童裝（校服）產業優化升級工作措施和相關政策，營造濃厚氛圍。
為貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》、《遼寧省優化營商環境條例實施意見》精神，全面優化稅收服務，發揮稅收職能作用，助力瀋陽振興發展，特制定本工作方案：
一、工作目標
服務升級：積極實施“網際網路＋稅務”行動，進一步簡化工作流程，壓縮辦稅時限，拓展服務手段，完善服務制度，全面推進辦稅服務便利化改革。管理增效：通過進一步明晰職責，規範執法，提高基礎事項和風險事項管理效能，為服務升級和形象提升提供支援。形象提升：夯實黨建和思想政治工作根基，推進紀律作風建設，開展各項文明建立、“星級”評比等活動，著力強化監督執紀問責，促進文明執法、文明服務的能力水平切實提高。
二、工作任務
（一）優化納稅服務。
1、完善辦稅服務廳工作制度。具體完善和落實首問責任、一次性告知、限時辦結等工作制度。
2、持續開展“便民辦稅春風行動”。按照總局、省局“便民辦稅春風行動”相關檔案要求，結合工作實際制訂具體落實措施，持續開展好“便民辦稅春風行動”工作，讓納稅人感覺到春風拂面的溫暖。
3、暢通服務諮詢渠道。進一步完善市、區兩級公開諮詢電話，優化完善辦稅服務廳諮詢崗功能。
4、推進實施“網際網路+稅務”行動專案。積極打造“網上辦稅服務廳”和“掌上辦稅服務廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“網際網路+稅務”專案。
5、推進國、地稅聯合辦稅。拓展國、地稅聯合辦稅的業務範圍，實現納稅人“進一家門，辦兩家事”。
6、全面推進涉稅事項“同城通辦”。對稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、宣傳諮詢七個方面66項內容，實現“同城通辦”。
7、放開發票領用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報的小規模納稅人放開發票領用限制。
8、完善拓展“網上申領、線下配送”發票服務專案。納稅人通過網上申領發票，由EMS郵政快遞送票上門，進一步減輕徵納雙方負擔，真正實現納稅人足不出戶地全天侯完成發票領用業務。
9、積極推行無紙化、免填單。依託網上辦稅服務廳和影像掃描系統積極推行無紙化、免填單。
（二）規範稅收執法。
10、規範進戶執法檢查。統籌規範稅收進戶執法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重複檢查”現象；嚴格落實“雙隨機一公開制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專案、專項檢查及金稅發票協查等檢查外，原則上一年內接受國稅機關的入戶檢查不超過1次。
11、實行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《瀋陽市國家稅務局稅收管理員工作任務派單制實施方案（試行）》，將依納稅人申請的需由稅收管理員完成的工作事項和依稅務機關職權發起的日常管理和風險管理事項納入派單範圍，稅收管理員根據派單內容開展工作。
（三）深化行政審批制度改革。
12、進一步規範稅務行政處罰裁量權。依據法律、法規、規章及《稅務行政處罰裁量權行使規則》、《遼寧省稅務行政處罰裁量基準（第一批）》實施稅務行政處罰。
13、規範稅務行政執法權。依據《國家稅務總局關於釋出第一批稅務行政處罰權力清單的公告》和《遼寧省國家稅務局關於釋出第一批稅務行政處罰權力清單的公告》行使稅收執法權。
14、稅收規範性檔案管理。嚴格落實總局、省局稅收規範性檔案管理規定，規範性制定履行法定程式。
15、規範行政審批（許可）。嚴格落實《國家稅務總局關於稅務行政許可若干問題的公告》，全面規範稅務行政許可行為。
16、加快推進行政審批和網上辦理。推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。
17、提速辦理設立登記、變更登記和登出。根據《遼寧省國家稅務局納稅服務工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業設立登記、變更登記稅務機關業務全部即時辦結；符合條件的'登出申請即時辦結。
（四）加強誠信體系建設。
18、開展信用評級工作。國地稅根據納稅人上一年度的申報、納稅等情況，聯合開展20xx年度信用等級評定工作。
19、推進誠信建設。發揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴大“銀稅互動”範圍。
（五）提高政務公開水平。
20、深入推進政務公開工作。建立政府資訊查閱點，建立和完善規範相關制度，規範政府資訊查閱工作流程。
21、實行納稅信用資訊公示制度。按照市發改委信用辦要求，及時向“信用瀋陽”上報公示資訊。
22、加大稅法宣傳力度。通過辦稅服務廳、納稅人學堂、網站、微信平臺、電視、報刊等多渠道向納稅人進行稅法宣傳，公開辦稅指南。
（六）強化督查問責。
23、著力開展專項整治行動。制定《瀋陽市國家稅務局優化營商環境專項整治行動方案》，針對視窗服務質效、進戶檢查不規範、企業正常跨區遷移難等方面問題開展專項整治。
24、著力整治稅務人員工作作風。制定《瀋陽市國稅系統開展“吃拿卡要”專項整治工作方案》，在全系統開展吃拿卡要專項治理。
25、嚴肅監督執紀、加大行政問責力度。按照《瀋陽市國稅系統優化營商環境十條禁令》的規定，對破壞營商環境的違法違紀行為進行嚴肅查處，並定期通報曝光。
26、加強涉稅中介的服務和監管。按照《稅務師事務所行政登記和監管辦法（試行）》的規定，進一步加強涉稅中介機構服務和監管。
27、健全服務投訴機制。公開投訴、舉報電話，按照《遼寧省國家稅務局遼寧省地方稅務局納稅服務投訴工作制度（試行）》的要求，及時受理並依法處理投訴、舉報，完善投訴處理流程。建立特約監督員制度，協助開展優化營商環境監督工作。
28、完善績效考評體系。按照市委市政府打造國際化營商環境工作要求，對標廈門等先進城市工作情況，結合本單位工作實際制定績效考核指標，將營商環境建設工作納入績效考核管理。
三、工作措施
（一）加強組織領導。按照打造國際化營商環境工作領導小組的職責做好營商環境建設工作。領導小組辦公室嚴格實行定期例會制度，聽取各單位工作落實情況彙報，研究優化營商環境工作中存在的問題。
（二）強化責任落實。按照“誰牽頭，誰負責”的原則組織落實，建立由一把手負總責，分管領導、責任處室、責任人分別負責的責任體系，層層明確任務，落實責任，形成上下聯動、協調一致的工作格局。
（三）營造輿論氛圍。加強輿論引導，認真總結、積極宣傳打造營商環境工作中的創新舉措和階段成果，大力宣傳在服務群眾、服務納稅人中湧現出的優秀人物、先進事蹟，弘揚正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。
（四）強化考評問責。要把握時間節點，緊盯問題整改，強化督辦落實，對於各種違反禁令的現象和行為堅持“零容忍”，依法依規依紀及時查處，形成警示震懾效應。
經市糧食局領導研究同意，現將xx市糧食局《關於開展優化發展環境專項效能監察的工作方案》印發給你們，請結合自身實際，認真貫徹執行。
一、指導思想
按照市委、市政府“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體取向和跳起摸高、追趕跨越、努力創造和發展在四川、在西部的優勢和領先地位和德委辦[20xx]58號檔案的工作要求，經我局研究決定，在機關開展優化發展環境專項效能監察，切實解決當前影響經濟發展環境的突出問題，為實現我市“爭當四川科學發展排頭兵，建設中國西部經濟文化強市”的目標提供堅強的紀律和作風保障。
二、組織機構
牽頭科室：辦公室、法規科
成員科室：財會審計科、調控科、監督檢查科、倉儲科、老幹科
三、時間安排
20xx年7月至20xx年12月。
四、專項監察內容
（一）積極開展“強化服務意識，提升服務水平，優化發展環境”主題活動。
從今年6月開始，利用3個月時間在市局機關開展“強化服務意識，提升服務水平，優化發展環境”主題活動。各科室要對照市委提出的“四個一流”（強化一流的發展理念、保持一流的精神狀態、錘鍊一流的工作作風、創造一流的發展環境）的要求，開展自查自糾，完善相關制度，規範工作程式。局機關要組織力量對科、室履行職責、依法行政、轉變作風的情況開展監督檢查，認真治理“慵、懶、散”和違法行政的問題。（辦公室、法規科）
（二）加大對行政審批制度落實情況的監督檢查
1、對行政審批事項再次進行清理。督促有關科、室進一步優化行政審批程式、規範行政審批行為、提高行政審批效率。（辦公室、法規科）
2、對“兩集中、兩到位”落實情況和《首問責任制》、《一次性書面告知制度》、《限時辦結制》、《書面回執制度》的執行情況進行監督檢查，杜絕科、室多頭受理、體外迴圈現象，真正落實“一門受理、視窗運作、統一收費、承諾辦結”的“一站式”服務。（辦公室、法規科）
3、全面推進電子政務大廳建設，督促各縣（市、區）儘快實現網上諮詢、答疑、預審、公示，並逐步做到網上受理、辦理、網上審批。（法規科）
（三）加強對各科、室落實政務公開工作情況的.監督檢查
加強對各科、室貫徹落實《政府資訊公開條例》、《xx市政務公開實施辦法》以及《xx市政務公開工作要點》的監督檢查；重點檢查專案規劃審批、工程招投標、收費處罰、政策依據和涉及群眾切身利益的熱點問題的公開情況。（辦公室、法規科）
（四）加強對市政府優化發展環境優惠政策落實情況的監督檢查
對現有相關檔案進行專項清理，不適應我市優化發展環境的相關檔案予以廢除。對於行政主管部門起草的以市政府或市政府辦公室名義出臺的相關行業性規定要向市政府法制辦報送備案。進一步加大科、室落實市委、市政府優化發展環境優惠政策情況的監督檢查。（辦公室、法規科）
（五）加強對災後重建投資重點專案建設推進情況的監督檢查
將省食油儲備庫災後重建投資的重點工程專案全部納入效能監察範疇，監督檢查專案進展和業主、職能科、室的的履職情況。市局紀委將實施定人定點全程跟蹤監察，關注重點環節的辦事流程及效率，對業主和職能科、室的履職情況和工作效率進行考核評估。（辦公室、監督檢查科）
為進一步貫徹落實《關於實施有效教學，深入推進課程改革的意見》（吳教普【20xx】54號）和《關於實施精緻化管理，全面提高教學質量的意見》（吳教【20xx】41號）檔案精神，突出有效訓練這一重點，加強並優化作業管理，探索減負增效新舉措，科學有效地提高教學質量，為學生的綜合素質提高、可持續發展打下堅實的基礎，制定以下管理措施：
一、明確要求，更新理念。
作業是中國小有效教學的一個重要環節，具有檢測學生學習成效，訓練學生思維等多種功能，重視並改進作業，實施有效訓練，具有十分重要的意義：加強作業管理是減輕學生過重負擔之必需；是落實有效教學之必需；是全面提升教學質量之必需；是促進學生素質和諧發展之必需。
1.優化作業各環節，做到教師“五有五必”與學生“四有四必”。
（1）全體教師要做到“五有五必”：有練必選、有發必收、有收必改、有練必評、有錯必糾。
（2）學生要做到“四有四必”：有發必做、有做必真、有評必省、有思必得。
2.教師在“五有五必”中必須把握“五個原則”。
（1）目的性原則。作業訓練是課堂教學的延伸，其內容需符合教學要求，呈現出啟發性、典型性、拓展性的特點，要充分挖掘作業的各種功能：鞏固、檢查、深化、提高、體驗和發展功能，以此服務教與學。
（2）科學性原則。作業訓練要充分體現重點、難點，要結合學生和教學實際需求，內容和形式上要注重精、巧、活，質和量上都要有嚴格要求。
（3）分層性原則。因材施教、因人而異、因果而始，在基礎要求上謀求統一，在發展要求上務求分層，注重梯度和循序漸進。
（4）計劃性原則。作業訓練要有前瞻性，各個階段作業圍繞的重點要在備課中體現，在備課組教研活動中要研討；作業要有全域性觀念，要加強作業訓練的整體佈局，注重學科之間的聯絡。
（5）發展性原則。作業要充分蘊含對學生綜合素質提高的要求，要挖掘作業的德育功能，激勵學生能通過作業的完成來完善學習的品質和思維的能力。
3.教師在“五有五必”中必須遵循“五條策略”。
（1）減量提質。要減少學生作業的總量，提高作業的質量。要按照省教育廳要求作為最低控制要求。要減少學生作業的科目，有的科目在特定時期不得佈置作業；要減少學生作業的日期，我校將每週一設立“無作業日”，並在學校網站上予以公示。
（2）減難增基。要杜絕盲目追求難度來“考學生”“選拔學生”，更不得通過佈置難度大的作業來“為難”“刁難”學生，作業佈置難度適當，以學生的實際發展水平為依據。作業要考慮難易結合，梯度配置，要注重層次性和多樣性的統一。以訓練學生的“雙基”，突出基礎性，落實基礎要求。教師要充分研究、掌握作業“化難為易”的策略。對困難學生要佈置簡單、可以獨立解決的作業，讓學生享受成功的喜悅。
（3）減舊倡新。減舊，首先教師要減少自己陳舊“作業觀”，要貫徹作業的“生本”理念；減舊，要徹底減少現成作業的使用，減少“拿來主義”，杜絕採用現成的訓練卷、教輔資料的現象。倡新，首先認識要新，對作業的功能、要求有新的認識；其次作業佈置形式上求新，口頭作業、書面作業、實踐作業等多種並，舉每門課都要有適量的課堂作業時間；再者作業的批改、反饋手段求新，採用互批、面批、小組批等多種做法，實施作業的二次批改；還要在作業評價上求新，讓學生感受做作業不是一項負擔，增加作業的主動性。
（4）減面增點。要克服認為講過練過學生再錯責任不在老師而在學生的“卸責”意識導致的“題海訓練”。作業要注重重點性和差異性的統一、注重針對性和基礎性的'統一，作業佈置不求面面俱到，力求抓住重點、基本點；作業講評不求題題都講，要突出核心，對症下藥；作業反饋不能就題論題，要舉一反三，加強拓展和延伸，突出作業中難點的處理，疑點的解惑、關鍵點的拓展。
（5）減粗增細。要減少作業各個環節的簡單粗放、隨意而為，而要講究精耕細作、步步為營。作業處理中要提高作業的反饋質量，不僅僅停留於簡單分析，而要積極發揮作業矯正作用要加強作業的及時跟進，通過學生對作業的自我糾錯、自我感悟來提高作業的實效性。
二、統一思想、加強領導。
充分認識規範學生作業訓練管理在學校教學管理和促進教學質量提升中的關鍵作用，我校加強領導，成立管理小組和督查小組。
1.管理小組：
組長：z 副組長：z
成員：z、各學科教研組長
2. 督查小組：
組長：z 副組長：z
成員：z、各班主任
三、建章立制，形成合力。
1.設立“無作業日”
學校設立“每週無作業日”：每週的週五為“無作業日”，並在校園網公示。結合蘇州市“會休息、會自學、會健體”的三會精神，教師要指導學生合理安排時間，提高學生的自我管理能力，促進學生的自主發展。通過“無作業日”的設定，目的於加強教師有效訓練的意識，真正更新自己有效教學的理念。
2.強化作業制度管理
（1）作業年級統一制度。由備課組長負責，每週一次備課組活動，在備課組集體討論的基礎上由組長安排本週作業佈置。作業內容貫徹“五項原則”和“五條策略”的要求。未經備課組長同意，不得隨意佈置作業。
（2）常規檢查管理制度。繼續加強每月六認真檢查，檢查結果與績效工資掛鉤。備課的檢查中要強調作業選擇、佈置、批改、評講、反思等；重點檢查班級後進生作業；特別關注作業在質與量上的創新；特別督查“五有五必”和“四有四必”的情況。
（3）各層面督查制度。建立由教務處、班主任、學生、家長等幾個層面的作業督查制度，力求從多角度管理監督，強化有效訓練行為。督查內容為學生作業的設計與佈置、批改與反饋、作業完成的檢查和指導。
（4）研討制度。學校要加強教師對作業訓練的培訓工作，鼓勵教師開展作業訓練對提高教學有效性的促進作用的研究和實踐；積極推動以教研組、備課組為單位的多種形式的研討活動，集聚群體的智慧和力量，研究策略。教師要對學生的作業進行過程性評價，形成學生作業評價機制，學校對教師的作業訓練設計、佈置、批改與反饋、講評與輔導進行評價，形成過程性評價機制，並與教師的評先評獎及工作績效等進行掛鉤。
友誼縣衛生系統加強作風建設暨優化經濟 發展環境工作方案
為認真貫徹落實縣委、縣政府關於提高行政效能、優化經濟發展環境的有關精神，努力改進新形勢下衛生行業工作作風，提高辦事效率，規範執法行為，為進一步促進中方經濟發展服好務，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹省、市優化經濟環境有關精神，切實執行縣委、縣政府檔案要求，通過加強宣傳教育，切實完善措施，增強全系統幹部職工轉變工作作風，優化經濟發展環境的自覺性和積極性，在衛生系統形成廉潔、高效、優質、和諧的服務環境，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。
二、組織領導
為加強對作風建設暨優化經濟環境工作的領導，經局黨組研究決定，成立友誼縣衛生局加強作風建設、優化經濟發展環境工作領導小組，由毛幫輝同志任組長，楊洪濤、張新民、周量、殷鳳麗，張志、麻連科、劉洋、杜天鵬同志為成員。領導小組下設辦公室，由周量同志兼辦公室主任，具體負責優化經濟環境的日常事務。
三、工作重點及措施
（一）深入開展優化經濟環境宣傳教育。
1、3月份召開衛生系統加強機關作風建設、優化經濟發展環境動員大會，宣傳加強機關作風建設、優化經濟發展環境的重要意義。
2、充分利用橫幅、標語、宣傳櫥窗等多種宣傳方式，在全系統營造濃厚的優化經濟發展環境氛圍。
3、認真組織學習縣委、縣政府《20xx年全縣優化經濟發展環境工作考評方案》，剖析存在的問題，加強幹部職工思想道德教育，引導幹部職工強化優化經濟發展環境意識，自覺關心、參與和支援經濟發展環境建設。
（二）大力加強機關作風及行風建設。
要把優化經濟發展工作與年初開展的`機關作風建設和整治醫藥購銷領域不正之風活動結合起來，有的放矢，重點整治，務求實效。局機關要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，要重點解決責任心不強、紀律觀念不強、工作效率不高的問題，努力提高行政效能，建設讓群眾滿意的服務型機關。各醫療衛生單位要以在全系統開展的“院興我榮，院衰我恥”為主題的學習教育和行風整頓活動為契機，突出行業重點，切實加強醫德醫風教育，著力培養醫務人員的服務意識，提高服務水平，改善服務態度。同時，要針對行業中尤其是醫藥購銷領域中存在的突出問題進行重點治理和整改。
（三）切實規範衛生監督執法工作。
1、繼續開展執法人員崗位學法活動，加強對衛生監督人員的崗位培訓，提高衛生監督執法人員的執法能力和業務水平，不以職、以業、以權謀私，真正做到依法行政，公平公正執法，文明執法和人性執法。
2、健全衛生行政執法責任制和責任追究制，及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。切實規範收費行為，凡法律、法規、規章沒有規定的收費專案，一律不準收取。對保留的收費專案，符合減免條件的予以減免，收費標準有幅度的，按最低標準徵收。嚴禁各單位自設收費專案或提高收費標準。
3、深入開展打擊非法 行醫專項治理，嚴厲查處“黑診所”無證營業等違法活動。
（四）著力提高醫療衛生服務水平。
1、大力推進鄉鎮衛生院產科標準化建設。對業務用房、基本裝置、人員配備、技術人員應知應會技能、產科質量等五個方面進行改進和完善。
2、加強衛技人員培訓，著力提高衛技人員素質，提高醫療服務能力和水平，滿足農民群眾日益增長的醫療衛生需求。
3、認真做好新型農村合作醫療宣傳籌資工作，力爭20xx年全縣參合率達到98%，擴大合作醫療的受益面，更大程度地緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。
(五）構建優化經濟發展環境長效機制。
緊緊圍繞醫療衛生中心工作，結合本行業特點，建立健全效能建設、法制建設等各項規章制度，嚴格實行首問責任制、限期辦結制、責任追究制等制度，以制度強管理。同時，以推行政務事務公開為切入點，本著依法公開、注重實效、有利監督的原則，圍繞轉變工作作風、改善服務態度、提高醫療質量、控制醫藥費用、減輕群眾負擔等關係群眾切身利益的問題，建立健全事務公開公示制度，明確公開範圍，完善公開內容，規範公開程式，確保公開工作紮實有效。要進一步健全內部監督制約機制，聘請行風評議員進行監督，並公佈舉報電話（5813342）。
四、工作步驟
（一）宣傳發動（1月-3月）
各醫療衛生單位要根據本實施方案的要求，制定切實可行的實施方案，要通過召開職工大會，利用宣傳櫥窗、橫幅、標語等多種形式進行宣傳發動，使優化經濟環境工作的意義深入人心，在全系統營造濃厚的優化經濟環境工作氛圍。
（二）自查自糾及整改提高階段（4月-10月）
本著實事求是和重在自我整改、自我提高的原則，在自查自糾的過程中，堅持有什麼問題，就糾正什麼問題，認真查詢作風建設、優化經濟發展環境工作中存在的問題，制定可行的整改措施，切實做到邊查邊改邊糾。
（三）檢查總結（11月-12月）
各單位、局機關各股室及個人要按照方案的要求，寫出工作總結，向局優化辦彙報優化工作開展情況。工作開展期間，局優化辦將對局機關及各單位工作情況進行督查，並將督查結果向全系統通報。
五、獎懲辦法
局優化辦負責組織對各醫療衛生單位及局機關股室和個人的考核評分（分管領導的考評與相應股室掛鉤）。對系統內醫療衛生單位得分前三名及得分。
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