關於建立健全防治不正之風長效機制試點工作方案

為深入貫徹落實市、區糾風辦關於“建立健全防治不正之風的長效機制”的有關要求，提高我區糾風工作的科學化、制度化、規範化水平，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的xx大關於“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題”的精神，深入落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，堅持標本兼治、糾建並舉方針，圍繞中心、服務大局，以健全和落實糾風工作責任制為核心，以加強制度建設為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風為目標，建立集預防、發現、解決不正之風問題為主要功能的防治不正之風長效機制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風的發生。

二、工作原則

建立健全防治不正之風長效機制，必須立足當前，著眼長遠，整體規劃，分步實施，把糾風工作寓於改革發展的各個方面，在重點領域和關鍵環節上取得突破。在實踐中應堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務大局原則；堅持改革創新、與時俱進原則；堅持突出重點、注重實效原則；堅持懲防並舉、注重預防原則；堅持發揚民主、依靠群眾原則。

三、工作任務

這次試點工作，確定區教科局、區衛生局、區行政審批服務中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應的2-4個課題，其他各相關部門及有關行業單位，根據本部門的實際情況開展試點工作，總結試點經驗，依據相關的1-2個課題，積極參加全區建立健全防治不正之風長效機制經驗交流活動。參加試點工作的主要任務如下：

(一)責任落實機制

1、建立糾風工作責任制；2、建立專項治理聯席會議制度 3、建立糾風工作考核辦法； 4、建立糾風責任追究辦法。

(二)建立預防機制

1、建立政風行風教育制度；2、建立從政從業行為規範；3、建立公開辦事制度；4、建立行政審批管理規範；5、建立不正之風處罰辦法。

(三)發現問題機制

1、建立專項舉報制度；2、建立不正之風問題舉報受理和分析通報制度；3、建立糾風監測制度；4、建立熱線受理制度。

（四)解決問題機制

1、建立不正之風問題和查處違規違紀案件的程式規範；2、建立案件轉辦制度；3、建立案件督辦制度；4、建立案件通報制度；5、建立糾風辦案考核制度。

（五)監督制約機制

1、建立明察暗訪制度；2、建立行風監督員制度；3、建立輿論監督制度；4、建立糾風工作情況通報制度。

(六)建立民主評議機制

1、建立規範民主評議辦法；2、建立社會承諾制度；3、建立問卷測評制度；4、建立工作考核制度；5、建立評議工作紀律。

四、時間劃分

(一)5月初至5月中旬，學習調研，搭建制度框架。

(二)5月下旬至7月初，完成制度建設初稿。

(四)7月初至8月初，對制度初稿徵求意見，修訂完善。

(五)8月初至9月初，對制定的有關制度試行。

(六)9月初至10月上旬，進一步修訂完善相關制度。

(七) 10月中旬，進行總結、驗收。

五、工作要求

(一)高度重視，明確責任。建立健全防治不正之風長效機制，是貫徹落實xx大確定的“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”反腐倡廉建設方針的實際步驟，是推動糾風工作深入、健康、規範、有效執行的重大舉措，各級領導和有關部門一定要提高認識，切實把這項工作擺上重要日程。要結合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標，落實責任，搞好組織協調；要定期聽取工作進展情況彙報，為建立健全防治不正之風長效機制提供強有力的組織保證。

(二)統籌兼顧，整體推進。建立健全防治不正之風長效機制，涉及面廣、政策性強、任務繁重，必須統籌兼顧，整體推進，積極穩妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風長效機制的規劃、重點和目標，在重點糾風專案和重點領域實現突破，一方面，要統籌兼顧整體工作的全面推進。一是抓好現有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風長效機制的框架。二是抓好新制度的建立工作，針對新形勢下損害群眾利益不正之風發生、發展、變化的特點和規律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設的科學性、嚴密性和實用性的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，保證長效機制建設工作紮紮實實推進。

(三)加強指導，及時總結經驗。要切實加強對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質量、高效率地進行；要堅持改革創新，對試點工作過程中湧現出來的新思路、新做法、新經驗及時進行總結、宣傳和推廣，指導和促進試點工作不斷深入。