根據市人民政府和旗安委辦統一部署要求，結合交通運輸系統工作實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，開展消防安全治理，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，確保全旗今冬明春火災形勢穩定。
二、重點工作內容
（一）深化人員密集場所消防安全檢查。各路橋養護、施工單位、客運公司要對客運站、候車室、職工宿舍等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修，消防設施損壞停用，違規用火用電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，及時消除火災隱患。
（二）開展針對性消防安全治理。各單位，加強燃氣安全防範工作，發動單位和職工開展燃氣安全自查，組織開展職工餐廳、施工工地等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
（三）全面提升公眾消防安全素質。圍繞“防範火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。加強對從業人員的消防培訓演練，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防範意識。
（四）做好重要節點安全防範工作。春節、元宵節前，各單位要組織職工對消防器材、用電裝置、燃氣裝置等進行安全檢查，督促落實安全防範措施。重要節日和重大活動期間，要加強值班值守，做好應急處置各項準備。
三、主要措施
（一）加強形勢研判。各單位要切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程加強組織領導、指揮排程和檢查指導，統籌推進工作落實。
（二）集中培訓發動。組織部門負責人、管理人員等重點人群開展培訓，釐清火災防控工作責任，掌握檢查內容、方法。
（三）組織單位自查。深入開展火災隱患自查工作，及時整治火災隱患。
四、工作步驟
交通運輸系統今冬明春火災防控工作分三個階段開展：
（一）動員發動階段（20xx年1月20日前）。制發方案，明確職責、廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）。各單位對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項措施落實。
（三）督查總結階段。（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）組織督查檢查，固化經驗做法，建立健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節天氣寒冷、乾燥多風，用火用電多，各客運站、收費站、服務區人流密集，火災高發、易發。各單位務必要克服麻痺思想和僥倖心理，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，全力抓好今冬明春火災防控工作。
（二）加強組織領導。要逐級成立組織機構，加強指揮排程，細化分解任務，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（三）強化資訊報送。各單位今冬明春火災防控工作動員部署情況及聯絡名單（姓名和電話），請於20xx年1月22日前報送旗交通運輸局辦公室。同時，20xx年2月18日前，報送當月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結，以上材料均發至郵箱）。
一、工作目標
根據省、市消防安全委員會的安排部署，動員社會各方面力量，採取夯實消防基層基礎與火災防控相結合、國家“規定動作”與我省“自選動作”相結合等方式，全面開展今冬明春火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全區消防安全形勢持續穩定。
二、工作時間
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、領導機構
成立今冬明春火災防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區*消防大隊，負責資訊釋出、綜合協調、資訊彙總等工作。各鄉鎮、街道、有關部門也要成立相應組織機構，確保冬防工作的有效開展。
四、工作步驟
今冬明春火災防控工作分3個階段：
（一）動員部署階段
召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段
按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。
（三）總結考評階段
消防安全委員會要組織對冬春火災防控工作進行綜合考核，認真總結經驗，查詢工作不足，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要成立相應組織，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網路，穩步推進任務落實。
（二）黨政主導，部門協作。要進一步落實消防安全責任，各單位一把手是本轄區今冬明春火災防控工作的負責人，將冬春火災防控工作納入議事日程，帶隊檢查消防安全工作，推動解決重大火災隱患、區域性火災隱患等重大問題。
（三）嚴格執法，強力懲治。對發生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地*及有關部門負責人的責任。要依法加大對失火案和消防責任事故案的偵辦力度，凡發生亡人火災的，達到“兩案”立案標準的，一律依法追究刑事責任。*機關要堅持嚴格執法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。對限期內未整改完成的重大火災隱患單位，要依法採取關停措施。
（四）嚴格督導，嚴肅追責。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員；區*消防安全委員會將採取“四不兩直”的方式，分批次組織開展督導檢查，明查暗訪基層工作部署及任務落實情況，對組織有力、成效明顯的，予以表揚；對工作不落實、進展緩慢的，嚴肅通報批評，並約談相關領導。
一、強化研究部署，落實組織領導
為切實做好今冬明春火災防控工作的開展，進一步壓實壓緊消防責任，臨城南收費站首先召開專題會議傳達公司《20__年今冬明春火災防控工作方案》檔案精神，並對火災防控工作進行部署，一是完善組織機構，落實責任制度，成立專項工作小組，採取集體總負責，個人分片包乾負責的方式對站區各個場所進行分工負責，做到級級有責任，層層抓落實。
二、強化消防管理，落實責任措施
為切實做好今冬明春火災防控工作的開展，進一步壓實壓緊消防責任，收費站按照檔案要求完善消防安全制度。嚴格落實值班制度，保持資訊24小時暢通，能夠準確傳達報送安全情況。針對元旦、春節、冬奧保暢及全國“兩會”期間火災形勢規律，提前分析研判預防，通過研判預防，重點時段、重點區域未發生火災事故。
三、組織自查自糾，開展隱患排查
收費站高度重視冬春火災防控工作，將此項工作列為安全重點工作，按照工作部署，結合實際情況，多次開展了對站辦公樓、食堂、機電裝置以及發電機房和地源熱泵等設施 “無死角”消防安全隱患排查，最大限度將隱患消除在萌芽狀態，防範於未然。在檢查中未發現消防安全隱患。
四、積極動員宣傳，明確工作重點
為保證活動效果落到實處，臨城南收費站持續對火災防控活動開展的重大意義、內容進行傳達，通過線上、線下多形式宣傳消防安全知識，並組織開展消防培訓，剖析了典型火災事故，確保每個幹部職工掌握消防知識，進一步增強消防法制觀念和防火意識。
臨城南收費站認真抓好各項工作的同時，把消防安全工作作為重點來抓，通過消防安全宣傳教育和專項整治，增強單位職工的消防安全意識。今後將繼續貫徹學習新《安全生產法》、《消防法》等有關法律、法規，針對收費站安全工作重點，切實做到領導重視，責任明確，措施有力，常抓不懈，把不安全因素降到最低程度，為收費站各項工作的開展提供一個安全穩定的環境。
一、工作目標
全面落實消防安全責任制，積極推行消防安全責任制，加強校園消防安全工作，深入推進“六打六治”打非治違專項行動及消防安全大排查大整治活動，依法嚴厲查處火災隱患和消防安全違法行為，切實提高學校防控火災的能力，確保20xx年全國、全省、全市“兩次會議”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日期間全縣校園不發生火災，為全縣營造安全穩定的育人環境。
二、時間安排
從20xx年11月26日起至“兩次會議”結束。
三、組織機構
為確保各項工作落實到位，成立今冬明春火災防控工作領導小組：
【略】
領導組下設辦公室。辦公室設在安全科，負責火災防控工作的安排、情況收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。
四、主要工作任務
（一）全面落實消防安全責任制。一是要落實教育系統消防工作責任。各校嚴格落實消防安全責任，確保按期完成規定的各項任務。二是要強化校（園）主體責任。各校要進一步增強在消防工作中的責任主體意識，深入推行消防安全戶籍化、網格化管理，認真履行消防安全職責，明確消防安全責任人、消防安全管理人，逐級落實崗位消防安全責任，建立健全消防安全制度和操作規程並抓好落實。
（二）深入開展冬季消防安全大檢查工作。在此期間，各學校、幼兒園要結合全縣秋季消防安全大排查大整治工作成效，針對本地火災特點，組織開展消防安全檢查和火災隱患排查。檢查中要堅持全面推進、重點整治，要加強統籌協調，最大限度地調動一切積極因素，把工作目標任務落實到位。要加大火災隱患整治力度，針對火災暴露出的突出問題，落實治理責任。要強化巡邏防控、重要基礎設施的安全防範、學校師生的教育管理等工作，深化消防安全突出問題和消防違法行為專項治理。各學校、幼兒園要加強與其他職能部門溝通配合，形成全方位消除火災隱患的新格局。
（三）深入推進“六打六治”打非治違專項行動。保證校園建築依法通過消防安全稽核、驗收或備案抽查和投入使用前消防安全檢查;保證校園消防安全“四個能力”達標;嚴格消防安全隱患治理標準，確保學校教學樓、辦公樓、圖書室、實驗室、儲物室、食堂、地下倉庫等場所消防安全達標，尤其是對校園內火災防控重點區域，要採取更加嚴格的人防、物防、技防措施，確保不發生火災事故。
（四）全力做好重點時期消防安全保衛工作。緊盯全國、全省、全市“兩次會議”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日，切實加強消防安全保衛工作。全國、全省、全市“兩次會議”期間，要重點加強對重點學校和要害部位的消防安全檢查，加大消防安全檢查力度。聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日，各學校要嚴格落實領導帶班和值班制度，加強夜查和巡防看守，落實各項火災防控措施，確保消防安全。
（五）加強冬季防火宣傳教育和消防應急演練工作。冬防期間，各學校要大力開展以“冬季防火安全”為主題的消防宣傳教育工作，不斷提高全縣中國小生的消防安全意識和自救自護能力。要通過安全教育課主渠道，向學生和家長講授消防安全知識，要通過各種豐富多彩的活動進行消防安全教育。要充分利用校園廣播、板報專欄、顯示屏等媒介定期播發和刊登消防常識及公益廣告，報道消防工作動態，曝光火災隱患和消防違法行為，為冬防工作營造良好的輿論氛圍。
各學校要按照應急演練常態化要求，開展以消防逃生演練為重點的應急演練活動，還要重點加強對校園安全管理人員、教師、後勤人員和電工等特種作業人員的消防安全培訓，確保演練和培訓取得實效。
（六）做好火災撲救和災害處置工作。一要落實應急救援機制。各校要以遏制火災、有效處置各類災害事故為重點，修訂和完善滅火和應急救援聯動預案，明確組織指揮機構、通訊聯絡方式、可用人力物力、職責任務分工等內容。二要加強戰勤保障工作。各校要立足易發火災的特點，立足急難險重火災和滅火救援的需要，配齊配足各類常規和特種消防裝備，為滅火救援提供支援。三要保障公共消防設施好用。各學校、幼兒園要配合公安消防部門對校園消防水源設施進行一次全面檢查保養，尤其要落實防凍措施，如有損壞必須立即修復，確保滅火供水需要。
五、工作要求
（一）切實加強領導。各學校、幼兒園要成立今冬明春火災防控工作組織機構，認真研究本校園今冬明春火災防控工作面臨的形勢和存在的問題，制定可操作性強的工作實施方案，對冬防工作進行周密部署。對本校園今冬明春火災防控工作中存在的重大隱患，校（園）領導要抓好整改落實。
（二）嚴格落實責任。各學校要結合“六打六治”打非治違專項行動，堅持源頭管控、綜合施策，繼續嚴把安全責任落實和責任追究關。各學校、幼兒園要建立分割槽域包乾制度，把各項工作落到實處，全面深入開展消防安全隱患排查治理活動。
（三）及時反饋資訊。各學校要及時總結工作經驗，加強資訊反饋，及時上報重要情況和突出問題。為全面準確掌握冬防工作開展情況，各學校務於20xx年11月30日前上報冬防方案，“兩次會議”結束後1日內上報今冬明春火災防控工作總結。
為認真貫徹《x集團公司關於印發〈冬春火災防控工作實施方案〉的通知》精神，有效遏制重特大火災事故發生，確保收費站冬春季安全形勢穩定，結合實際情況特制定本方案。
一、加強組織領導，壓實防控責任
組長：
副組長：
成員：
職責：
1.組長負責制定本站冬春火災防控處置實施方案，協調物資配備和人員調配，監督落實情況。
2.副組長負責本站冬春火災防控資訊報送、消防設施裝置的檢查。
3.成員負責監督收費現場冬春火災防控措施的落實及上級冬春火災防控政策的執行。
全體人員要認真履行冬春火災防控主體責任，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、鬆懈心態，從嚴從緊做好冬春火災防控各項工作。
二、高度重視，做好消防排查
（一）全體員工認真落實分公司、管理所冬春火災防控檔案精神，切實做好冬春火災防控工作，全面排查治理火災隱患，杜絕火災事故的發生。
（二）認真落實消防安全工作職責，主動落實消防安全管理責任,加強對本單位的火災風險研判，針對冬春火災事故規律特點，組織開展消防安全專項排查，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。各單位要定期開展消防檢查、滅火疏散、應急演練和消防、火災安全教育培訓，落實火災問題隱患整改，確保消防安全管理閉環。
（三）要加強駐地火災防控，緊盯食堂、庫房等部位的消防隱患排查情況，檢查疏散通道、安全出口、消防通道、消防安全通道是否暢通，滅火器材配置是否符合規定並完好有效等，保障駐地消防安全。
（四）開展全面的消防安全檢查，重點排查收費崗亭、員工宿舍。
三、落實防控措施
(一）做好滅火預案及演練工作
進一步規範和完善火災應急預案,增強預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。組織全體員工參加消防滅火、逃生應急演練，加大實戰模擬、真演真練力度，努力提高應對突發火災險情和緊急避險等能力。加強與公安交警、應急消防、自然資源等部門的會商研判和聯勤聯動，做到協同有力、組織有序，形成火災救援合力。
（二）車道發生火災處置措施
1.收費人員發現火情後，應立即報告當班班長，迅速使用滅火器滅火，撲滅後報值班站長和管理所備案。
2.若大火無法迅速撲滅，當班班長迅速將火情向管理所和監控分中心彙報，並將現金、票據等轉移到安全地帶。
3.管理所接到報告後，立即將情況向管理所值班領導報告。如火情嚴重，收費站值班站長報管理所應急領導小組，並迅速趕赴現場指揮救援。
4.在保障人身安全的前提下，當班班長應組織人員清理火災現場的易燃易爆物品，防止火勢繼續蔓延，必要封閉事發車道。
5.值班站長撥打“119”報警，簡明闡述時間、地點、火情後，迅速組織人員，持滅火器具趕赴收費現場滅火，儘量避免或減少人員傷亡及財產損失，及時疏散過往車輛，確保交通暢通，以保證消防車輛順利進出。
6.若收費車道內有車輛發生火情，儘可能將車輛移出車道進行滅火，如火勢過猛，收費人員應攜票款迅速撤離。
四、強化宣傳教育
微信群推送火災防控科普知識，學習防火方法和滅火措施。引導員工重視工作、學習、生活場所的消防安全，提升消防安全意識和責任。
五、強化工作指導，嚴格落實監督問責
各單位要加強工作督導檢查，並將其納入安全生產和消防工作階段考核檢查內容。對工作落實不到位或發生火災事故的.人員，收費站、管理所和分公司將予以通報批評並追究相關人員的責任。
一、工作目標
廣泛開展消防安全宣傳教育，依法排查整治火災隱患，做好滅火應急救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，為各“兩會”以及重要節日、重大活動創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
（一）強化消防安全宣傳教育。各單位、各部門要結合自身實際，充分利用公路收費站、公路巡查車輛等、電子顯示屏、車載LED滾動屏等刊播消防安全知識和提示，大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，著力推動落實消防安全宣傳教育主體責任，廣泛開展消防公益宣傳，營造濃厚的消防宣傳安全氛圍。
（二）強化火災防範工作。各單位、各部門必須堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患。重點加強公路橋樑橋下空間，裝置物資倉庫、公路工程施工場所、公路管理與設施、站房等處的消防工作，同時要加強用電安全管理，加強消防設施有效性的自查檢查工作，消除各種安全隱患，提高火災防控和應急處置能力，堅決遏制各類安全生產事故發生，確保公路系統安全生產形勢穩定。
（三）強化消防安全責任落實。各單位、各部門要切實貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實領導責任，落實行業部門的監管責任、落實企業的主體責任。建立工作責任制，層層分解工作任務，確保工作任務落實到具體單位和具體人員。
（四）強化應急救援和值守工作。各單位、各部門要認真做好火災防控各類應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源準備工作，完善應急救援工作機制，積極開展形式多樣的應急救援和自救逃生演練活動。要加強應急值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值守紀律。
三、工作步驟
今冬明春火災防控工作分三個階段實施：
（一）部署階段（20xx年11月28日前）。各單位、各部門結合本行業、本單位實際制定今冬明春火災防控具體實施方案，召開專門會議進行全面部署，並將工作責任落實到具體部門和人員。同時充分利用各類新聞媒體開展宣傳，營造輿論聲勢。
（二）組織實施階段（全國“兩會”結束）。各單位嚴格按照本方案確定的目標和任務，結合各自的工作方案，認真開展今冬明春火災防控消防安全工作，做好消防安全宣傳和培訓，提高火災防控水平。以全國和省市“兩會”期間以及節假日為重要時段，從嚴從細從實抓好公路消防安全。
（三）總結驗收階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各單位對今冬明春火災防控工作進行彙總分析，認真總結消防安全工作好的經驗做法，查詢工作中存在的不足，完善火災防控工作長效管理機制。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位、各部門要把今冬明春火災防控工作與日常安全監督管理工作有機結合起來，作為一項重大政治任務來抓好抓實，切實加強組織領導，明確工作任務，細化工作目標，狠抓工作落實，全力推動火災防控工作的深入開展。
（二）周密部署，全心履責。各單位、各部門要認真分析和研究今冬明春火災防控工作面臨的形勢和存在的問題，制定操作性強的實施方案，周密部署，認真排查消防安全隱患，加強消防安全督查和整改力度，切實履行監管職責。
（三）做好準備，及時處置。針對冬春季火災、惡劣天氣等災害事故特點，各單位要完善應急處置預案，做好人員、物資、裝置等方面的充分準備。加強值班值守，遇到突發情況及時上報資訊，同時要按照預案或上級指示迅速啟動應急響應，做到險情早發現、早控制、早排除。
請各單位於12月4日前將工作方案報市處，並於每月18日前上報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後3日內報工作總結。
為深入推進消防安全專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動，有效防範和遏制較大以上火災事故，鎮消防安全委員會決定，自即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
始終把“人民至上、生命至上”、“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程。圍繞20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，按照鎮黨委、政府關於當前消防安全工作的總體部署，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，進一步提升消防安全治理能力現代化水平，及時化解安全風險，消除火災隱患，全力防範化解重大安全風險，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、組織領導
鎮消委會成立全鎮冬春火災防控工作領導小組，鎮長李笑立任組長，謝文、翟光雲、汪和平、洪小燕、徐東成、王剛、陳慧、張好星、朱麗輝任副組長，鎮消防安全委員會成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，負責協調、指導、檢查、督促行業部門專項治理工作。
三、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月23日前）。各有關部門結合實際，分別制定具體實施方案，動員部署，明確職責任務、細化工作措施。
（二）組織實施階段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有關部門對照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
四、重點任務
（一）堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.推進高層建築消防安全綜合治理。按照《高層民用建築消防安全管理規定》要求，全面提升高層建築管理水平。20xx年底前，根據前期宣城市消防安全委員會辦公室印發的《關於開展全市無水住宅小區集中整治行動的通知》（宣消委辦明電〔20xx〕2號）要求，完成我鎮無水高層住宅小區整改工作，同時住建相關部門牽頭做好外牆保溫、消防設施、防火封堵等突出隱患整改。住建相關部門要將高層住宅物業服務納入社群建設和社群治理體系，全面推行“樓長制”，由物業公司管理人員或綜治網格員擔任，鎮應急辦和涇川派出所加強督促、指導，並將高層建築“樓長制”納入基層治理體系建設和考核範疇，全面提升高層建築自身消防安全管理水平。
2.加強人員密集場所消防安全檢查。貫徹《人員密集場所消防安全管理規定》，經濟發展辦公室、市場監管所、文化旅遊發展辦公室、社會事務中心等部門緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、衛生院、養老院等場所，牽頭開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、未安裝燃氣洩漏報警裝置、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題。對工業用房、自建房改造的人員密集場所，各有關部門要切實摸清底數，找準薄弱環節，釐清監管責任，制定整改方案，嚴格准入門檻，建立長效機制，及時消除各類隱患。
3.加強危化品企業安全風險督導核查。鎮應急辦牽頭開展危化品重大危險源企業專項督導檢查，督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防範措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。20xx年2月底前，督促所有危險化學品重大危險源企業完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”，重點時段期間，督促企業落實負責人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發生有影響的火災爆炸事故。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故
1.強化涉疫場所消防安全管理。鎮社會事務中心結合疫情防控實際，牽頭組織對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資儲存場所等涉疫場所開展專項檢查，採取針對性火災防範措施。對因防疫、防控需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
2.加強文博單位消防安全檢查。鎮文化旅遊發展中心、鎮文旅辦等部門要繼續深化文物建築和博物館尤其是革命文物建築的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。要按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制，確保每一層級、每個單位的消防工作都有人抓、有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3.強化消防車通道聯合管理。鎮應急辦、鎮生態環境與村鎮建設辦公室等部門要繼續固化聯合執法機制，強化消防車通道治理工作，積極組織開展聯合執法和集中曝光行動，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，暢通訊息共享渠道，進一步加強和規範消防車通道的聯合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
1.加強檢查整治。各相關部門要繼續嚴格落實《關於涇川鎮鄉鎮生產加工企業、“三合一”場所隱患整改方案》（涇川政發〔20xx〕166號）要求，重點盯緊有經營業態的村（居）民自建房和沿街門店“三合一”場所，重點整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規存放易燃易爆物品、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。鎮社會事務中心等有關部門要繼續加強校外培訓機構聯合治理，督促單位責任人、管理人履職盡責，及時消除隱患，確保消防安全。
2.落實基層監管。全面加強基礎消防治理體系建設，加強村（居）消防力量建設，社群和行政村成立消防安全管理領導小組通過依託鎮綜合行政執法隊伍明確承擔的消防行政執法事項，壓實基層末端消防安全管理責任，實現基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。社群和行政村建立志願消防隊、微型消防站，負責滅火救援、災害事故搶險、轄區單位場所和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。涇川派出所依法履行消防監管職責，依法開展日常消防監督檢查，消防宣傳教育培訓等工作，努力破解基層消防監管力量薄弱難題。
3.打牢防控基礎。結合全面推進鄉村振興等政策導向，積極將鄉村消防基礎設施建設統籌納入我鎮經濟社會發展規劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，分類推進村（居）微型消防站等多種形式消防力量建設。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險。
1.加強新興場所、新能源領域消防安全風險。文旅、住建、公安派出所、消防等相關部門要繼續加強密室逃脫類場所消防安全風險管控，通過開展聯合檢查督改，嚴查建築防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施等方面突出問題，強化源頭管控，提升單位場所的消防安全自主管理和本質安全水平。持續深入開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設定在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。要督促各類新興場所及其所在建築物業管理單位，落實消防安全責任和火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。
2.聚焦物流倉儲等場所消防安全風險。郵政、科商經信、住建、應急、市場、消防等部門要組織對大型物流倉儲、電子潔淨廠房、電商倉庫等開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸菸、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、佔用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，合理考量防火分割槽設定，強化消防用水保障措施，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防範措施，堅決防止“帶險運營”。
3.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。住建、規劃等部門將電動自行車位和集中充電區域納入新建住宅小區配套設施方案，結合老舊小區改造工程，統一劃定一個或多個相對獨立的安全區域，設定符合安全條件的小型集中臨時充電點。深化電動自行車綜合治理，每季度至少開展一次聯合執法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災事故。鎮經濟發展辦公室要加強對電動自行車及電池生產安全監管；市場監管所要加強對電動自動車及電池生產、銷售、儲存、改裝的監督管理，嚴格市場準入把關，提升產品質量；鎮應急辦要宣傳電動自行車違規改裝、停放、充電的危險性，依法查處違規行為，強化隱患曝光和信用懲戒，科普消防設施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物業服務企業和村（居）委會要履行電動自行車日常消防安全管理責任，及時勸阻電動自動車及電池違規入戶充電行為。
（五）做好重要節點消防安全防範。
1.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大節慶活動期間，各村（居）、各部門要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。舉的各項重大活動期間，有關部門要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守，對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
2.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，要組織對節慶活動場所、旅遊景區、民宿客棧和倉儲物流等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規範活動現場臨時布展、設施搭建，督促承辦單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，對發現的安全隱患及時責令整改，督促落實安全防範措施，確保安全。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、各部門要進一步強化風險意識，堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強指揮排程和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施專案化管理、掛錶式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準施策。20xx年12月底前，各部門要研判一次本地區、本行業系統冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署開展火災隱患排查治理。在組織自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（三）強化監管協作。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監管，健全完善資訊共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。鎮應急辦要充分發揮組織協調作用，為行業部門提供技術支援和業務指導。
（四）深化重點盯辦。鎮消防安全委員會將約談問題突出、火災多發的村（居）和行業部門，行業部門要約談措施不落實、問題突出的所屬行業企業。要加強對高風險領域和單位場所全覆蓋檢查，要抓住單位負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況，對發現的違法行為和火災隱患，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推行行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
（五）深化示範引領。教體、民政、文旅、住建、科商經信、衛健、交運、宗教等重點行業部門要繼續貫徹行業標準化管理要求，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織行業單位開展消防安全標準化管理。要加強對下屬企業達標建立的督促指導，促進消防安全管理提質增效。
（六）嚴格督導問責。冬春火災防控工作開展情況將納入年度安全生產和消防工作目標考核內容，鎮消委辦將適時對各村（居）、各部門工作開展情況進行督查，對工作不落實、成效不明顯的村（居）和部門，予以通報。對發生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
（七）強化宣傳培訓。各村（居）、各部門要結合冬春季火災特點，圍繞“落實消防責任，防範安全風險”深入開展消防宣傳活動，組織基層網格力量、物業服務企業上門入戶宣傳消防安全常識，重點開展好“一警六員”基本消防技能實操實訓，分批組織集中培訓、考核，並將其納入日常監督檢查。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立村社群安全疏散互助機制。
為深入推進消防安全專項整治三年行動，進一步推動消防安全責任措施落實，全力防範化解重大安全風險，有效防範和遏制較大亡人火災事故，制定本方案。
一、工作目標
堅持政府主導、綜合治理、單位主責、群防群治和從嚴問責的原則，全面提升消防治理現代化能力水平，推動政府領導更加有力、部門協調更加順暢、行業監管更加務實、單位履責更加自覺，有效“防大火、控小火、遏亡人”。
二、工作任務
（一）加強高層住宅管理。
縣住建局要指導高層住宅建築管理使用單位嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求，深入開展消防安全標準化管理達標建立活動，健全完善“五實N崗”消防責任體系，組建消防安全管理團隊，建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制度。要按照《關於開展全市130處消防設施無水住宅小區百日整治行動的通知》要求，縣住建局負責督促物業服務企業落實消防安全管理責任，整治消防設施無水、“生命通道”被佔用等消防安全隱患，並將工作開展情況每週報送縣消防安全委員會。年內，高層住宅小區務必全部實現有資質第三方機構開展消防設施維保。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣住建局）
（二）緊盯重點場所。
冬防期間，各安委會成員單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》規定的屬地管理、行業監管職責，對照消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作重點任務，做好冬春火災防控有關工作。縣商務局對大型商業綜合體及其行業內單位，縣文旅局對公共娛樂（屬行業主管部門）、文博單位、星級賓館，縣教體局對學校、幼兒園、培訓機構，縣衛健委對醫院，縣民政局對養老院，縣經信局對勞動密集型企業等人員密集場所進行消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣商務局、縣文旅局、縣教體局、縣衛健委、縣經信局）
（三）緊盯重要節點。
元旦、春節、元宵節及全國“兩會”等重要節日和重大活動前後，組織對節慶活動和倉儲物流、旅遊景區、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實安全防範措施，提高火災防範等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。公安部門負責大型活動場所，其他行業主管部門負責行業內場所。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣公安局、縣文旅局、縣商務局）
（四）深入開展電氣領域綜合治理。
1.集中開展電動車消防安全綜合治理。20xx年2月20日前，深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理。縣市場監督管理局要嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證範圍生產、不按新標準生產等行為，嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為；縣住建局要全面規範電動自行車集中停放、充電規劃管理工作，按照《關於規範電動自行車集中停放和充電設施規劃管理工作的通知》（建質函〔20xx〕1758號）檔案要求，推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設定具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智慧充電設施；縣公安局全面開展電動自行車違規停放、違規充電專項治理，規範快遞、外賣企業電動自行車消防安全管理。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣公安局、縣市場監督管理局、縣住建局）
2.深化電氣火災綜合治理。進一步鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。各安委會成員單位具體實施本轄區和本行業綜合治理，制定操作性強的綜合治理實施方案，分行業、分領域組織開展排查治理。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣經信局、縣發改委（供電）等負有建設工程質量監管的部門，依法負責督促建設工程設計、施工、監理等單位認真履行職責，嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工，對發現的隱患和違法違規行為依法予以查處。縣教體局、縣公安局、縣經信局、縣民政局、縣交通局、縣商務局、縣文旅局、縣衛健委、縣應急局、縣民族宗教局、市郵政（行業科）等各有關部門按照職責規定做好電器產品使用管理領域綜合治理相關工作。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，並可結合政府重點工程和為民辦實事專案，重點推進解決。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣教體局、縣公安局、縣經信局、縣民政局、縣交通局、縣住建局、縣商務局、縣發改委（供電）、縣文旅局、縣衛健委、縣應急局、縣民族宗教局、縣水利局、市郵政局（行業科））
（五）持續推進打通消防生命通道工程。
1.嚴格劃線規範管理。對20xx年底未完成公共建築和住宅小區消防車通道標識化管理的，實行政府掛牌督辦整改。各安委會成員單位要結合消防安全專項整治三年行動和城鎮老舊小區改造，完善“一城一策”“一區一策”消防車通道治理方案，完成年度工作任務；對老舊住宅小區路側停車場，研究推行居民優惠停車措施；對沒有物業管理的老舊小區住宅，研究引進專業停車管理公司。各安委會成員單位要將消防通道、消防設施、充電樁設定等納入統一改造計劃，按照《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》中的規定進行改造。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣住建局、縣公安局、縣自然資源和規劃局）
2.完善聯合治理機制。冬春期間，要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，20xx年12月31日前不能清理完畢的，要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。縣住建局要建立完善部門聯合執法管理機制，相關部門按照各自職責依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。縣公安交管部門要共享機動車所有人身份資訊及聯絡方式。20xx年2月25日前，要建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車和共享停車等政策機制。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣住建局、縣公安局）
（六）集中整治違規使用易燃可燃建築板材和隔熱保溫材料。
1.組織集中摸排。各安委會成員單位按照屬地管理和“三個必須”原則，分轄區、分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保溫層的冷庫和冰雪遊樂場所等，切實摸清底數，更新臺賬資料，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。（責任單位：安委會成員單位）
2.開展集中整治。縣住建局要開展建築施工安全專項檢查，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴塗聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火，依法組織整改一批、拆除一批。市場監管局要加強彩鋼板生產、流通環節動態監管。要及時函告縣消防救援大隊，大隊依法核查，嚴肅處理，形成綜合執法合力。（責任轄區：各鄉鎮，行業部門：縣住建局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊）
（七）推行行業和重點單位消防安全標準化管理。
1.繼續推行行業消防安全標準化管理。縣應急局、民政局、教體局、住建局、文旅局、商務局、衛健委、市場監管局、經信局、交通局、市郵政局（行業科）等行業部門要按照《安徽省消防安全委員會關於印發行業主管部門消防安全標準化管理規定的通知》要求，全面梳理行業消防安全管理職責，在法定職責範圍內確定消防安全管理的目標任務。要建立符合行業自身消防工作實際的標準化管理機制，制定所屬單位的消防安全標準化管理措施，推動所屬單位落實消防安全管理主體責任，形成工作閉環。20xx年底前，每個行業要至少打造1個行業標杆示範單位，並於12月25日前，將名單和詳細情況上報消防安全生產專項領導小組（縣消防大隊）。（責任單位：縣應急局、民政局、教體局、住建局、文旅局、商務局、衛健委、市場監管局、經信局、交通局、市郵政局（行業科））
2.持續開展社會單位標準化管理達標建立。消防救援大隊要推行社會單位建立“五實N崗”責任體系，讓單位所有人員人人入崗、崗崗有責、在崗擔責、壓實鏈條，切實提高社會單位火災防控水平，有效控制和減少火災事故發生，20xx年底前全縣所有消防安全重點單位要完成消防安全標準化管理達標建立工作。（責任單位：縣消防救援大隊）
三、工作措施
（一）壓實主體責任，開展自查自改。行業主管部門和消防救援大隊要指導、督促社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動。12月20日前，各安委會成員單位要督促社會單位開展一次“再自查、再公開、再承諾”。
（二）發揮平臺作用，定期會商研判。縣消防救援大隊要牽頭建立消防安全委員會成員單位聯絡員會議制度，每月召開負責人或聯絡員會議，研判消防工作形勢，部署工作任務，進一步制定措施、傳遞壓力、壓實責任。各成員單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監管，健全完善資訊共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。消防救援大隊要充分發揮組織協調作用，為行業部門提供技術支援和業務指導。
（三）加強隱患治理，落實基層監管。各鄉鎮政府、村（居）委員會要建立健全消防工作組織，確保基層消防工作有人管、有人問、有人幹；縣公安局要督促公安派出所開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查，重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，有效減少亡人火災；春節期間，指導村（居）民委員會、物業管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。
（四）加強宣傳發動，提升居民安全意識。圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119消防宣傳月”活動。消防救援大隊要指導鄉鎮、村（居）民委員會和公安派出所等基層力量，針對居民自建房、沿街商鋪、“多合一”場所，上門入戶發放消防安全告知書，提示場所火災風險和消防管理要求，做到風險自知、安全自查、隱患自改。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群。要面向中小企業經營者、個體工商戶、外來務工人員等開展消防教育培訓，教授火災報警、滅火器使用、疏散逃生方法，解決“不知報警、不會自救、不懂逃生”的問題。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支援、群防群治的良好局面。20xx年1月31日前，行業部門、物業管理單位要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年11月25日前）。各安委會成員單位要制定方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年11月25日至）。各安委會成員單位結合實際，在分析研判的基礎上，組織分轄區、分行業開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（3月底）。各安委會成員單位認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各安委會成員單位要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作，落實各安委會成員單位主要領導每月消防安全檢查日製度。縣安委會成立冬春火災防控工作專項領導小組。縣委常委、常務副縣長王志任組長，縣消防救援大隊大隊長芮磊、縣消防救援大隊教導員王美君、縣應急管理局局長洪新河任副組長，各安委會成員單位為成員，專項領導小組下設辦公室，芮磊大隊長任辦公室主任，負責承擔日常工作。各安委會成員單位要逐級成立組織機構，加強指揮排程和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施專案化管理、掛錶式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準施策。縣消防救援大隊要每月對轄區重點單位、“靶心”場所、火災高危單位組織研判火災形勢、提出對策措施，及時報告當地政府、函告有關部門，向社會發布預警提示。建立健全行業系統火災和突出問題定期通報、重點時期提示預警等工作機制。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。冬春期間，縣政府要集中掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批重大火災隱患，強化社會監督，起到震懾作用，推動隱患整改。
（三）嚴格督導問責。縣冬春火災防控工作專項領導小組將對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的轄區和部門，要按照縣委縣政府印發的《固鎮縣消防安全函告、約談、督查和問責制度》要求，督促落實整治措施。縣冬春火災防控工作專項領導小組約談問題突出、火災多發地區的屬地政府和部門，行業部門約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業企業，消防救援大隊約談大型連鎖企業、重點單位、重大火災隱患單位，以案為戒、以案明責、以案促改。堅持採取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。對發生亡人或有較大影響火災事故的，要組織開展火災事故延伸調查，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。縣冬春火災防控工作專項領導小組將適時採取“四不兩直”的方式，對各安委會成員單位冬春火災防控工作開展和落實情況實施督查，並通報督查結果。
為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，根據《涉縣教育體育局關於20xx年冬春火災防控工作方案》精神，制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞全面提高師生消防安全意識全面提高全鎮教育系統火災防控能力，全面提高學校消防基礎建設水平，進一步建立健全逐級消防安全責任制，加大火災隱患排查力度。組織開展針對性強、實效性強的集中整治活動，確保我鎮教育系統不發生重特大火災事故，確保重要節日，重大活動期間不傳送火災事故。
二、工作時間
20xx年11月起至20xx年全國“兩會”結束。
三、成立冬春火控工作領導小組
組 長：申玉書
副組長：李彥明
成 員：郝志剛 崔海明 付棟
楊彥慶 晉學生 牛海芳
四、工作內容
1、切實完善校園消防安全責任制，增強做好消防工作的責任感和緊迫感。河南店鎮各校也要成立相應的領導機構，具體負責組織、指導本校開展冬春火災防控工作。各校要制定消防安全應急預案，分工明確，責任到人。要把教職工崗位消防安全管理職責落到實處。按要求定期排查消防安全隱患，填寫消防檢查記錄，配齊消防器材，積極組織開展冬春火災防控宣傳教育活動。
2、切實加強學校消防基礎設施建設，認真開展消防安全隱患大排查。學校的消防設施和器材要明確專人管理，滅火器定期檢查更換，保證能夠安全有效使用。學校的所有消防通道必須保持暢通，教室和寢室等人員密集場所都要有疏散指示標誌和應急照明設施，封閉式護欄要立即拆除或增開逃生口。即日起，各校要對前段消防安全專項行動進行“回頭看”，對沒有排查到的要全部排查到位，沒有整改到位的要及時整改，對發現的重點問題，要逐條逐項明確主體責任、解決方法和整改時限，要緊盯容易引發火災的關鍵環節和致災因素，嚴查用火用電安全，嚴查疏散通道和安全出口，嚴查危險物品和易燃裝修材料，及時消除火災隱患。
3、切實推進多種形式消防隊伍建設，建立校園消防安全管理長效機制。各校要成立義務消防隊，加強技能培訓和日常管理及日常值勤，配備必要的消防器材，提高處臵初起火災和控制火災蔓延的基本能力。學校的重點部位要建立安全管理制度。學校食堂、寢室用火、用氣、用電等都建立消防安全管理臺賬。學生寢室嚴禁私接電線、私裝插座和使用明火，寢室管理員要嚴格執行學生寢室管理制度，做到日排查、周小總、月上報，及時發現消除火災安全隱患。
4、切實加大消防安全宣傳工作力度，增強師生消防安全意識 。11月是消防安全宣傳月，各校要在消防日組織開展一系列消防安全工作，要結合冬春消防安全工作，充分利用各類載體，
積極開展形式多樣的消防知識宣傳工作，確保消防知識宣傳工作深入師生心中。各校近期要組織開展一次消防安全疏散演練;每個班級要出一期消防主題黑板報;布臵學生完成一篇消防知識為題材的家庭作業。放寒假前，各地各校要集中開展一次防火宣傳教育，提醒學生在節假日期間注意防火安全，尤其要加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。通過一系列消防安全教育活動的開展，使廣大師生掌握基本的消防技能，提高師生的消防安全素質，全面提升學校防控火災的能力。
五、工作要求
各校要提高思想認識，落實工作責任，制訂冬春火災防控工作方案，認真開展火災防控工作。鎮中心校將對各校工作情況進行督導抽查，對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，將予以通報批評;對因工作失職造成火災責任事故的，將實行責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員責任。請各校於11月15日前制定本校火災防控工作方案，每月25日前報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後2日內報冬春火災防控工作總結。
一、演練目的
預設在學校教學樓突發火災的情況下，讓全校師生熟悉教學樓逃生路線，以達到有序、迅速的引導學生安全疏散的目的，確保全校師生的生命安全。通過本次緊急疏散演習，在全體師生中進一步樹立“安全第一”的思想，強化師生安全教育，提高師生防範自救能力和學校應對突發事件的綜合能力。
二、演練時間
20xx年6月24日（週一）大課間活動時間
三、演練地點
由教學樓各教室到達學校大操場
四、演練訊號
開始疏散訊號以緊急集合哨音、廣播為準。
五、演練指揮
1、總指揮：副總指揮：、
職責：負責疏散安全管理總排程。
2、教學區總負責：
前教學區（一至三年級）：
後教學區（四至六年級）：
職責：各自負責本區的安全管理排程，聽取本學區各年級行政負責人的彙報，並向總指揮報告。
3、各年級組負責人：
一年級：二年級：三年級：
四年級：五年級：六年級：
職責：
1、各自負責本年級的安全管理排程；
2、在總指揮下達緊急疏散令後儘快到負責年級協助、維護秩序，特別關注樓梯口的秩序；
3、在學生進入目的地後聽取班主任對於本班學生人數的彙報，並向本教學區負責人彙報學區內各年級學生疏散情況。
4、各班級負責人：正副班主任。
班主任職責：
1、演習前向學生講清演習疏散要求和路線；
2、在演習開始時第一時間到達所在班級；
3、聽到疏散訊號後，立即組織本班學生向目的地疏散。
4、學生到達目的地後，清點人數，並向本年級組負責的行政領導彙報疏散情況。
副班主任職責：在演習開始前到達所在班級，協助班主任組織本班學生有序向目的地疏散，配合班主任對學生進行安全管理。
如副班主任在本方案中另有任務需要完成，則儘快去按要求完成另外的任務，再到班級接應學生。
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深入推進校園安全專項整治三年行動和消防安全隱患大排查大整治行動，預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故，根據《六安市教育局(六安市體育局)關於印發全市教體系統冬春火災防控工作方案的通知》（六教祕〔20xx〕165號）檔案精神，區教育局決定從即日起至20xx年3月底，在全區教育系統內集中開展冬春火災防控工作。現就有關事項安排如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，緊盯北京冬奧會、冬殘奧會和全國、省、市、區兩會等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，按照“政府主導、部門協同、單位負責、社會參與”的原則，分類施策、精準防範、綜合治理，進一步深入推進校園消防安全專項整治三年行動工作，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制較大以上火災事故，確保全區教育系統在元旦、春節、元宵節期間和全國、省、市、區兩會期間不發生有影響的火災事故，校園消防安全形勢持續平穩。
二、重點任務
（一）是開展分析研判工作。各直屬學校、鄉鎮中心校、城區輔導組近期要對火災防控工作進行專題研究部署，層層壓實責任。重點組織對轄區內學校、幼兒園、社會培訓機構等冬春季火災形勢進行分析研判，主要分析早期建設學校建築的消防安全；緊盯教學、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室(危化品倉庫)、檔案館、計算機房、電化教學中心等重點要害部位，對消防器材配備、自動消防設施執行、消防安全通道通暢、應急照明疏散指示標誌設定、用火用電、消防安全管理制度落實等情況進行全面清查。寄宿制學校要嚴格執行學生寢室管理和用電管理制度,嚴禁大功率電器進宿舍。要安排學校保衛人員組織開展“零點”夜查行動,落實各項火災防控措施。各地各校要摸清底數,制定臺賬,明確整改措施、責任人和完成時限,銷號整改,確保不留盲區死角。
（二）是強化用火用電安全管理工作。鞏固電氣火災綜合治理工作成效,及時整治校園室內亂拉接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災監控系統。規範建立校園電動車集中停放場所和充電設施,嚴禁電動車及電池進門入戶、飛線充電等行為,堅決杜絕將電動車停放在主要通道進出口附近。
（三）是強化重大活動、重大節日消防安全工作。在20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、全省兩會、全市兩會等重大活動期間,各中國小、幼兒園要提高火災防範等級,嚴格落實安保措施,對重點部位明確專人嚴看硬守。在元旦、春節、元宵節等重要節日前,針對性開展重點區域火災隱患專項檢查,嚴格落實節假日校園消防安全防範措施,加大校園火災防控力度。
（四）是強化燃氣安全排查整治工作。深刻汲取國內外燃氣安全事故教訓,對校園內食堂、浴室、實驗室等用氣場所開展全面自查,儘快安裝可燃氣體報警裝置並保障正常使用,嚴禁使用不合格燃氣灶具、氣瓶和私接私改燃氣設施。加強燃氣安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導教職員工和學生自覺抵制不合格的減壓閥、軟管和灶具等。要全面開展校園地下管網普查,摸清燃氣管道基本資訊和安全狀況,加快老舊測管網壓力、流量以及相鄰地下空間洩露情況。按照“誰管理、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則,進一步壓實部門和單位的責任,出現燃氣洩露等險情,要果斷組織封閉疏散,科學高效安全處置。
（五）是強化消防安全宣傳教育。全區各中國小、幼兒園要建立常態化的消防安全培訓和教育制度，在校園內設定消防宣傳專欄、定期組織消防安全知識講座。廣泛開展消防知識宣傳。全面貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針,加強校園消防安全主題教育,積極配合各地消防部門開展消防宣傳進學校,緊盯重要時間節點,重點加強安全用火用電常識教育,不斷提升師生火災防控安全意識。
(六）是深化“119”’消防宣傳月活動成效。利用電子顯示屏播放消防安全公益廣告、火災警示錄、消防安全常識;要以“119”消防宣傳月活動為契機，強力推進消防宣傳“進社群、進學校、進家庭”工作，積極組織開展大型群眾參與性的宣傳體驗活動;廣泛張貼、懸掛標語、橫幅,利用宣傳欄、公告欄開展火災防控宣傳,利用學校官方網站、微信公眾號等新媒體宣傳消防安全知識。著力加強學校和家庭消防宣傳教育，廣泛發動社會群眾參與消防工作。
（七）是加強重點單位的消防風險管控。各直屬學校、鄉鎮中心校、城區輔導組要配合當地政府、消防救援機構等相關部門進一步加大對寄宿制學校、幼兒園和校外培訓機構等重點單位的檢查力度，切實摸清場所底數和基本現狀，重點整治開展多種形式消防宣傳。
(八）是紮實開展消防應急演練。全區各中國小、幼兒園要結合學段特點,主動聯合消防救援部門圍繞“會報警、會疏散逃生、會用滅火器、會用消火栓”等內容開展應急演練,邀請消防官兵走進校園,指導學校消防安全管理工作,有針對性地提高廣大師生消防安全意識和應對突發事件處置能力。
三、工作安排
(一)部署發動階段(即日起至20xx年12月20日前)。各單位要制定實施方案，進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛動員部署。
(二)組織實施階段(20xx年12月中旬至20xx年3月20日)。各單位要對照工作方案,精心組織實施,加大火災隱患排查整治和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好安全責任和工作措施落地落實。
(三)總結驗收階段(20xx年3月20日至3月31日)。各單位要認真總結工作,固化經驗做法,立足防範化解重大消防安全風險,進一步健全完善學校消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各單位要將冬春火災防控工作擺上重要日程，加強組織領導，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責”的總要求，學校校長為第一責任人，要親自過問、協調解決，分管負責同志要靠前工作、檢查督導，確保各項措施落實到位。
(二)明確冬春消防檢查工作職責。開展對中國小、幼兒園、寄宿制學校消防安全檢查，把消防教育列入學校、幼兒園安全教育計劃，做好管轄的學校、幼兒園及教育機構的消防管理。
(三)落實工作獎懲。冬防期間，區教育局將組織開展專項督導檢查，推動工作落實，對消防安全責任制落實到位、工作突出的，要給予通報表揚;對因屬地管理責任不落實發生較大以上亡人火災或較大社會影響火災的，實行冬春消防工作“一票否決”，對所屬單位主要領導進行約談、追責。
(四)及時反饋資訊。各單位要加強資訊反饋，及時報送重要情況和突出問題。各單位制定的冬春火災防控工作方案和工作情況總結請分別於20xx年12月28日前和20xx年3月18日前報給區教育局教育股。每月25日前請各單位報送金安區校園火災防控工作清單統計表。
冬春季歷來是火災高發尤其是重特大火災多發季節。為認真落實省、市、縣三級領導批示精神，深刻汲取事故教訓，壓緊壓實消防安全責任，抓實抓細火災防控措施，紮實做好全縣文化廣電旅遊系統冬春季節火災防控工作，有效預防和遏制重大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全縣文化廣電和旅遊系統火災形勢持續平穩，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”貫穿到消防工作過程，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，推動落實“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防範化解重大消防安全風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，維護全縣文化廣電和旅遊系統消防安全形勢持續穩定。
二、工作重點
（一）開展督辦問題清零行動
根據上級消防安全委員會移交的《督辦問題清單》進行了全面梳理，並下發督辦通知，各單位要對照清單，逐一落實，至今仍未整改到位的，分類建立臺賬，明確整改措施、時限和責任人員，對賬銷號，確保及時清零;對一些突出共性問題，組織相關部門共同研究解決，督促單位加快整改進度，加強整改期間火災防範措施，確保消防安全。
（二）開展重點領域火災隱患治理行動
1、開展高層建築消防安全專項治理。
一是要組織對文化廣電和旅遊系統內高層建築管理單位消防安全責任人、管理人員開展一次集中警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型案例，講清法定職責，使其掌握冬春火災防控工作方法；二是要督促高層建築管理單位開展“三自主兩公開一承諾”，認真開展自查自改，重點檢查建築外牆是否使用易燃可燃外保溫材料，保溫材料是否有封堵不嚴、防護層脫落開裂、裸露等問題，是否佔用、堵塞消防車通道和登高場地，建築消防設施是否缺失損壞，用電用氣用火管理是否規範，是否違規停放電動自行車併為其充電，疏散通道、安全出口是否暢通;三是要配合消防部門全面推行“樓長”制，逐棟建築落實消防安全管理人員，明確日常防火巡查檢查職責;四是要在單位自查自改的基礎上，配合屬地政府組織住建、城管、公安、消防部門開展高層建築聯合檢查、督查，督促各項防範措施落實。對檢查發現的違法行為，要用足用好執法手段，依法從嚴處罰;五是在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，要督促高層建築管理使用單位加強管理，組織“三清”（清理樓道、清理陽臺、清理消防車通道），落實24小時值班值守制度，加強防火巡查檢查，發現隱患和險情，及時處置。
2、開展易燃可燃彩鋼板綜合整治。
一是開展全面排查。對文化廣電和旅遊領域內各單位使用易燃可燃夾芯材料彩鋼板的“九小”場所等進行排查，督促彩鋼板建築的產權、管理、使用單位立即整改。二是強力整改隱患。要按照職責分工加強排查整治，建立健全資訊共享、情況通報、聯合查處等聯動機制，形成監管合力。要認真履行工作職責，堅決排除干擾，認真落實整治措施，依法嚴肅查處各類違法違規行為，形成嚴格執法的高壓態勢。對存在問題、隱患的單位能整改的責令限期整改，不能整改的一律關停;對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。三是密集宣傳教育。各單位要集中宣傳違章搭建彩鋼板建築的危害性，剖析近年來典型火災、坍塌等事故教訓，提升安全意識。要加強與主流媒體的溝通，邀請廣播、電視、報刊等新聞媒體單位一同參與綜合整治行動，及時曝光重大火災隱患和消防違法行為，集中宣傳綜合整治行動成效，形成強大的輿論聲勢。
3、開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理“回頭看”。
一是要組織警示約談和培訓。要組織文化廣電和旅遊系統內“九小”場所業主分別開展一次警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型火災案例，部署推進冬春火災防控工作，使其真正瞭解本場所的火災危險，掌握目標任務、整治重點、措施要求和工作方法。二是要持續開展火災隱患動態清零行動。對照前期專項治理“四單一表”，組織開展隱患整改情況“回頭看”，重點檢查違規搭建、違章操作、違規住宿、危化品儲存使用不規範、電動車違規停放及充電、疏散通道不暢、消防設施損壞等問題是否存在反彈現象。三是要加強監督執法。各單位對檢查發現的違法行為，特別是對“三合一”問題久拖不改的場所，要會同相關職能部門，用足用好執法手段，依法從嚴處罰，必要時應依法予以臨時查封或取締。四是要落實春節前後嚴管嚴控措施。春節前，針對“九小”場所進入生產旺季，可能搶工期、趕進度，超負荷生產、冒險作業等情況，要督促經營業主落實防火措施，加強值班巡查和現場監護，確保消防安全。春節期間，針對企業放假、人去店空的情況，要安排必要的人員留守值班，開展巡邏檢查，及時消除火災隱患。春節後，結合務工人員返崗、新員工上崗、裝置檢修等情況，要組織對全體員工進行一次復工復產前的消防培訓演練，對消防設施進行一次檢查維護，增強員工消防安全意識和初起火災處置能力。
4、其他重點領城集中排查。
對旅遊景區、公共娛樂場所、文博單位、賓館飯店等人員密集場所全面開展消防安全檢查，建立完善問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”。元旦、春節、元宵節前後，要及時發現火災風險提示，組織對節慶活動和旅遊景區、民宿等人流物流集中場所開展消防安全檢查，適時開展集中夜查，督促單位落實嚴管嚴控措施。
（三）開展提升全民消防安全素質工程。
一是要開展常態化消防安全警示提示。圍繞“落實消防責任、防範安全風險”主題開展“119”消防宣傳月活動，大力普及防火滅火和逃生自救知識。在廣播、電視等媒體設立消防專題專欄，定期播發消防公益廣告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平臺，推發消防安全提示提醒。二是要深化消防宣傳教育工作。健全消防宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”，定期組織滅火和應急疏散演練。三是要強化重點人群學習培訓。重點面向消防安全責任人、管理人，消防控制室值班人員、微型消防站站長和物業服務企業、公眾聚集場所從業人員等人群及高層建築、九小場所、旅遊景區等場所，組織利用全民消防安全學習雲平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸），分類開展線上學習和答題竟賽。20xx年底前，消防安全重點單位全體員工上線使用全覆蓋。發展壯大消防志願者隊伍，每月至少通過消防志願者註冊管理平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸）組織一次宣傳活動。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、全面部署。
（二）排查整治階段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落實消防安全屬地管理和行業監管責任，深入組織開展文化廣電和旅遊系統內各單位領域消防安全排查治理，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月1日至3月31日）。各單位要總結經驗做法，固化工作成效，健全完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
四、工作要求
（一）提高政治站位，堅決守牢防範底線。近期的事故充分暴露出部分地區、行業領域、社會單位消防安全理念不牢固、責任不落實、防控不到位、治理不徹底等突出問題。充分認清做好當前消防安全工作的重要意義，時刻繃緊安全防範這根弦，認真組織抓好冬春火災防控工作;負有消防安全監管職責的部門要堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕，紮實做好明察暗訪、監管執法、跟蹤督辦等工作，嚴格落實消防安全責任。
（二）健全職責制度，強化責任落實。一要嚴格落實領導職責。制定工作方案，因地制宜，逐級細化，確保責任措施切合實際、可操作性強，切實構建橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。二要嚴格落實部門監管責任。要緊盯重點地區、重點領域、重點環節、重點時段，嚴格依法監管，切實做到監管無死角、無盲區、無漏洞。三要嚴格落實單位主體責任。要履行好消防安全法定職責，加強從業人員的教育和培訓，切實把責住落實到法人、管理人，落實到每個從業人員、每個工作崗位，夯實消防安全基礎。
（三）深化“四單一表”機制，確保排隱改患清零。要嚴守冬季重點時段，認真開展高層建築、彩鋼板、“九小”、人員密集等行業領域的消防安全治理工作。一是要深化“四單一表”排隱改患動態清零機制，從早、從緊、從嚴、從細、從實排查到位。二要是形成工作閉環，加強隱患整改過程監督，特別對發現的重大火災隱患，要實行登記、整改、銷號全過程督辦制度。三要依法依規整改到位，對整改進度緩慢的，要重點督辦，對逾期整改不到位或久拖不改的，要堅決關停，因隱患整改不力造成火災事故的，依法依規追究相關責任人的責任。
為切實加強冬春季節火災防控工作，全力維護學校消防安全穩定形勢，按xx省教育廳《轉發〈xx省人民政府消委會關於印發20xx年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》(x教安函〔20xx〕x號)部署，和“副省長在全省今冬明春火災防控工作電視電話會議上的講話”精神，學校研究決定，自即日起至全國“兩會”結束，在我校集中組織開展今冬明春火災防控工作。方案如下：
一、指導思想
緊密圍繞學校“十三五”發展規劃工作中心，以xx省消防安全委員會的工作部署為依託，本著為學校發展建設創造良好的秩序環境，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，盡職盡責，認真開展工作，確保學校消防安全工作有序開展。
二、工作目標
進一步提高各單位消防安全責任主體意識，全面推進消防工作責任的確認和落實，真正做到各單位、各崗位、各部位消防責任清晰明瞭;進一步深化火險隱患的排查和整改，在20xx年開展的消防安全隱患排查整改的基礎上，繼續開展地毯式火險隱患排查，對查出的隱患要即查即改，真正做到對隱患不推諉、不過夜;進一步完善火災防控的`制度、技術手段和措施;進一步健全和落實消防安全責任追究制度。
三、工作時間及步驟
(一)動員部署階段(20xx年12月15日前)。各單位認真研判本單位冬春季節火險隱患形勢，召開專題會議，認真動員部署，逐級明確職責任務和工作目標，全方位、無死角落實工作。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。各單位按照工作方案，細化措施，狠抓落實，全面開展自檢自查，特別是加大對消防安全重點部位的自查力度，針對本單位消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題，要建立臺賬，集中整治，確保各項安全措施落到實處、取得實效。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束後5天內)。各單位對今冬明春火災防控工作情況進行彙總梳理、自查自評，總結固化經驗做法，研究建立長效機制。
四、工作任務
(一)持續開展消防安全專項治理。各單位要加強對所屬消防安全責任區的火災隱患排查治理，針對責任區開展消防安全排查，摸清底數，建立臺賬，針對突出問題和薄弱環節，組織開展專項治理。特別是要在前期開展的安全隱患排查行動的基礎上，對本單位安全隱患排查和整治情況進行一次認真的“回頭看”，並再次對校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學品安全、施工安全等方面進行逐項檢查，深入查詢各種安全隱患和安全工作的薄弱環節。重點是學生公寓、食堂、圖書館、實驗室、水暖電設施、燃氣設施、危險品倉庫等重點要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄，對查找出的安全隱患，要立即制定整治措施，迅速落實整改，堅決防止發生校內安全責任事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源，要制定嚴密的防範和監控措施，並及時向學校報告。對放假期間不使用的房間和場所要採取封閉、斷水電措施，對放假期間不使用的儀器裝置必須斷開電源，同時要禁止關閉監控和消防裝置電源。
(二)持續深化電氣火災綜合治理。持續推進電氣火災綜合治理工作，在自查自糾的基礎上，開展督導檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改。要進一步開展對電氣火災隱患“拉網式”自查自糾工作，針對重點部位逐一深度排查，對查出的隱患立即實施整改，不具備整改條件的，做出了整改意見並建章立制，完善已有的管理制度，不健全的'要及時補充。本著“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則，逐級明確安全責任，徹底整改學校電氣火災的安全隱患，堅決杜絕重大事故的發生。
(三)紮實開展消防安全標準化管理。各單位要進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人職責，建立消防組織，完善並落實各項消防管理制度，定期開展日常防火檢查巡查，實現消防安全管理經常化、制度化、規範化和精細化，全面提升管理水平。強化網格化管理模式，要將消防安全網格化管理納入日常管理平臺，逐級明確消防安全責任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動重要節日消防安保工作。要緊盯全國“兩會”、寒假、聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日，加強消防安全保衛工作，重點加強對學生公寓、廚房、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會議室、多功能廳等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實驗室、倉庫等區域的巡邏檢查工作，安排人員定期到校巡邏檢查，主要檢查水暖電氣、消防設施、消防供電完備等情況，並做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專人保管，以便發生跑冒滴漏等突發事件時，及時開啟房間，及時處置避免發生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯絡方式，放假前報學校保衛處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內使用明火做飯;禁止在樓內使用電暖氣等裝置取暖;春節、元宵節期間原則上不準在校內燃放煙花爆竹。
(五)加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要針對冬季火災特點，採取集中培訓或以會代訓等方式，充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺，加大對師生消防安全教育，深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，使全校每名師生都培訓一遍消防知識，對師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。落實消防安全知識常態化宣講教育和消防安全員“每週一日”消防安全教育工作。在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，各單位組織策劃有針對性的消防安全主題宣傳教育活動，利用手機微信平臺傳送有針對性的消防提示資訊。
(六)持續加強維修改造等施工安全管理。各單位要認真貫徹執行《xx學院入校施工安全責任書》規定，同時填報《xx學院建築裝修、改造工程消防稽核申報表》，施工前必須履行手續，並報保衛處備案，施工方方可進校施工。未履行相關手續的將禁止進校施工，對因此造成的損失，由施工維修申報部門自行承擔責任。施工維修申報部門要按照國家相關施工技術規範監督施工單位進行施工，並在施工現場設立施工公告牌，明確施工責任人、現場負責人、安全負責人、施工期限等，並對施工現場採取必要圍擋遮蔽，施工完成後對施工現場進行清理。
(七)開展學生公寓消防安全綜合治理工作。各學院要在12月x日前，對所屬學生公寓進行拉網式排查，主要排查學生公寓內有無私拉亂接電源線現象、有無違規用電器或儲存易燃易爆物品、有無使用明火現象、有無大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴禁將照明燈具直接固定在床板上面或將電線插板放到在床上，並教育學生做到人走電斷。學校將組織由保衛處、學生處、後勤管理處等相關部門人員構成的督察小組，對學生公寓進行隨機督查，通報督查情況。
五、工作要求
(一)提高認識。冬春季節歷來是火災高發、頻發期，用火、用電、用油、用氣大量增加，節日集中，文化娛樂活動多，燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險劇增。各單位要充分認識冬春火災防控工作的重要性和緊迫性，堅決克服鬆懈思想，切實加強組織領導，明確責任分工，採取有效措施，將消防安全工作落到實處，堅決杜絕火災事故的發生，確保師生生命和財產安全，為學校教育教學創造良好的消防安全環境。
(二)落實責任。各單位要認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，全面部署開展消防安全檢查和宣傳培訓，加強火災事故防範;要把今冬明春火災防控工作作為確保當前消防安全形勢穩定的重要手段，周密部署，精心組織;要深入開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。各單位要嚴格履行主體責任，切實做好本單位的冬春火災防控工作。
(三)加強領導。各單位要成立領導小組，負責本單位冬春火災防控的排程指揮工作。各單位的負責人是本單位冬春火災防控工作的第一責任人，必須親自過問，親自研究;分管領導是直接責任人，要全面負責，全程參與，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要細化工作責任，明確責任分工，切實將工作任務和職責落實到具體部位和具體人員。
各單位制定的冬春火災防控工作方案及動員部署情況，請於20xx年12月x日前報保衛處，20xx年12月起每月20日前上報當月工作開展情況;全國“兩會”結束後3日內上報工作總結(附帶活動開展的照片)報送保衛處。
為做好冬春火災防控工作，切實維護xx街道特別是五大安置區消防安全形勢穩定，特制定本方案。
一、工作目標
二、組織機構
為切實加強對我轄區，重點是五大安置區冬季防火工作的組織領導，成立由街道辦主任任組長，班子成員任副組長，各社群負責人、站所長為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責統一組織和協調轄區冬季防火工作的實施。領導小組辦公室設在辦事處安監辦，安監辦主任劉青任辦公室主任。
三、工作時間
即日起至20xx年3月底。
(一)動員部署階段(20xx年12月1日前)。各社群(村)
和有關部門要召開專題會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
(二)組織實施階段(20xx年全國閉幕前)。各社群(村)和有關部門按照工作目標，明確責任，細化措施，全力抓好工作落實。
(三)總結考評階段(20xx年3月底前)。各社群(村)和有關部門對冬春火災防控工作情況進行彙總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。辦事處將組成考評組，對各地的工作開展情況進行檢查考核。
四、工作內容
(一)緊盯重點，竭力“防大火”
1.全面摸排火災風險隱患。要認真分析研判冬春季節消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房等易發大火的場所單位，重點是五大安置區要組織人員準確掌握消防安全管理情況，對排查的每處隱患、每個問題，都要詳細登記，拍攝檢查照片，並填寫《xx街道今冬明春火災防控工作排查統計表》，實行“一戶一檔”。並督促場所單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防範火災事故發生。
2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，落實行業部門的監管責任;對五大安置區，落實辦事處的屬地網格化管理責任。
3.落實人防物防技防措施。對安置區、敬老院及商場等火災高危單位，督促落實更加嚴格的.人防、物防、技防措施，提升火災預警和應急處置能力;五大安置區設定應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施，組織小區居民開展逃生自救演練。
4.做好重大活動、重要節日期間消防安保工作。圍繞全國、全省、全市等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節日，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查等要求，組織網格力量加強群防群治，強化社會面火災防控。
(二)夯實基礎，著力“控小火”
1.嚴格落實網格化管理。繼續將消防安全網格化管理納入當地社會管理綜合治理工作，推動各社群(村)完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。20xx年2月底前，各地90%的社群(村)消防安全網格實現規範化管理。派出所要加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村(居)委會、物業管理單位落實消防管理職責。
2.開展消防安全社群建立達標驗收。20xx年2月底前，力爭實現90%的'社群“消防安全社群”建立達標。推動社群居民住宅樓院確定消防樓院長，並加強消防知識業務培訓。冬春火災防控工作期間，組織居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節前，組織社群居民清理樓道、陽臺及住宅周邊，提醒社群居民出門關火、關電、關氣。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設，強化聯勤聯訓和演練拉動，完善排程指揮和區域聯防機制，逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動、鄰里互助、協同作戰”。春節前，開展“微型消防站”業務練兵活動，提高實戰能力，實現“救早、救小、救初起”。
4.全力推動消防規劃實施。20xx年2月度前，各社群(村)以消防站點建設為牽引，同步推進專職消防隊伍發展。
(三)強化宣傳，全力“抓預防”
1.加強社會化宣傳培訓。開展“消防宣傳進社群”活動，督促指導網格員、樓院長、社群消防宣傳大使開展消防宣傳活動。持續開展消防宣傳進學校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對各社群(村)、行業部門和派出所消防民警、辦事處社群負責人、五大安置區管理人的消防培訓。
2.抓好重要節點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。在元旦、春節、元宵節等重要節日，利用手機簡訊平臺傳送有針對性的消防提示資訊。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各社群(村)和有關部門要深刻吸取北京11.18火災事故教訓，高度重視冬春火災防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發證誰負責”的原則，切實履行消防安全監管責任，嚴格落實消防安全措施。
(二)落實監管責任。
(三)強化督查檢查。要嚴格落實領導幹部暗訪檢查消防工作制度，辦事處將開展消防安全工作專項督查，重點做好五大安置區消防安全工作。安置區專項檢查結束後，各檢查組應在三天內將檢查報告報送至安監辦。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發生較大以上亡人火災事故的，將依法依規追責問責。
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹廣教體辦函【20xx】318號《關於切實做好xx市教體系統冬春火災防控工作的通知》檔案精神，切實加強今冬明春火災防控工作，預防和減少火災事故及堅決杜絕重特大火災事故發生，充分做好學校冬季防火安全工作，確保廣大師生和教職員工的生命財產安全，進一步完善學校防火工作責任制，結合我校的實際情況特制定方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實上級關於預防和減少火災事故及堅決杜絕重特大火災事故發生的一系列檔案要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯實消防安全基礎，確保學校師生生命財產安全。
二、工作目標
以“安全第一，預防為主”為總體目標，圍繞元旦、春節、元宵等重要節點，根據市委市政府關於當前消防安全工作的總體部署，深入推進學校消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防範化解重大安全風險，堅決杜絕校園重特大火災事故，切實把確保廣大師生員工生命安全放在第一位落到實處，確保學校消防安全形勢持續平穩。
三、重點任務
1.加強學校消防安全檢查。學校按照《人員密集場所消防安全管理規定》要求，深入開展校園各類建築，尤其是學生宿舍、學校食堂等重點場所的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、不安裝燃氣洩漏報警裝置、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、教職員工消防安全意識淡薄、值班值守等方面存在的安全隱患。按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中學習培訓和應急演練，確保學校的消防工作有專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
加大巡課力度，切實夯實教師的一崗雙責，確保師生在園安全。
1）嚴格做好課堂電子裝置的安全使用和管理。
2）嚴格做好戶外遊戲活動、室內活動課的'安全監管;
3）加強對微機室、辦公室、圖書室、科學發現室易燃部室的日常管理。
2.強化宣傳教育培訓。
圍繞“落實消防責任，防範安全風險” 深入開展消防宣傳活動，提升廣大師生員工消防安全素質。通過校園網、家長會、致學生家長一封信等多種形式向廣大學生及家長宣傳消防安全常識、全面降低火災風險。邀請消防隊警員來校普及消防知識，增強安全意識。開展以“防火教育”為主的班級主題活動。重點時段、重大活動期間，及時釋出火災風險提示，教育引導廣大師生及家長自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源)工作，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。
3.做好重要節點消防安全防範
1）壓實重大節日及活動消防安全責任。北京冬奧會和冬殘奧會，全國、全省“兩會”等重大節慶活動期間，各校要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。在校園舉辦的各項大型活動期間，要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守。要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。排查學校電路及供暖裝置的規範使用。排查學校滅火器、應急燈等消防設施是否完好有效。
2）落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，學校組織專人緊盯用火用電等關鍵環節，落實好現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，確保校園安全穩定。組織開展元旦、春節消防安全保衛工作。
四、時間步驟
(一)部署發動(20xx年12月8日前)。學校制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，部署到位。
(二)組織實施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
學校對照工作方案和目標任務、精心組織實施；定期研判風險，落實工作舉措;集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
(三)總結驗收(20xx年3月26日至3月31日)。學校認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
學校要進一步加強風險意識，樹牢安全發展理念，堅持底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強排程指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
學校成立組織機構如下：
組 長：
副組長：
組 員：
(二)堅持精準施策。20xx年12月中旬前，學校要認真研判一次本校冬春季消防安全形勢，找準風險，集中部署和開展火災隱患排查治理。學校要按照“三管三必須”原則，根據本校火災風險，研究採取針對性措施。學校要開展消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。
(三)加大督導考核。冬春火災防控工作將列入學校日常檢查的重要內容，對工作不力、進展緩慢的責任人員進行通報批評;對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重後果的，要嚴肅追責問責。
為切實加強今冬明春火災防控工作，確保全街道消防安全形勢持續穩定，按照市委、市政府的統一部署，結合我街道實際，現制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防範化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防範和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
（一）開展重點整治
1.緊盯建築消防設施，逐個單位、逐個建築“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2.強化消防聯合安全檢查，重點檢查違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業、糧食儲存加工企業等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防範措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閒、特色民宿、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防洩漏爆炸事故發生。
6.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防範等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
（二）實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社群、村要組織對“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展聯合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和採取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設定具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智慧充電設施。
3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯合執法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業管理的老舊小區住宅，研究引進專業停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社群、村為單位，分行業、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。
（三）夯實基層基礎
1.統籌推進農村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池，全力破解我市農村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關於在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一併納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。
3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照當前隱藏內容免費檢視《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程式，確保設施完好、值班規範、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
（四）強化消防宣傳
1.農村社群宣傳。依託村和社群，建立多功消防宣傳室，設定消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。
2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署發動階段（20xx年12月15日前）。各社群、村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月16日至20xx年3月25日）。各社群、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結提升階段（20xx年3月26日至3月31日）。各社群、村要認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各社群、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮排程，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準施策。各社群、村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎上，對發現的.問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（三）深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細緻的社群、村負責人街道紀委進行約談，提高發現隱患、整改隱患的力度。
（四）嚴肅督導問責。加強對冬春火災防控工作的督導檢查，統籌納入街道安全生產和消防工作考核巡查內容。
一、工作目標
在市委、市政府和市消安委的統一領導下，各學校(市屬高校參照執行)結合本校實際，廣泛開展消防宣傳教育，深入開展火災隱患排查整治，切實提高學校火災防控能力、滅火救援實戰水平、消防安全意識、消防基礎建設水平，杜絕火災事故的發生，確保廣大師生生命財產安全。
二、組織領導
市教育局成立以局長王亞斌為組長、副局長王少云為副組長、機關有關處室負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責安排部署全市學校火災防控工作。領導小組辦公室設在教育二科，具體負責協調、督導學校防火有關工作的開展情況。
三、重點任務
(一)廣泛開展消防宣傳教育活動
各學校要根據學生的年齡特點，通過校園廣播、校園網、櫥窗、條幅、電子屏等多種途徑，採取課堂教學、主題班會、專題講座等多種形式，積極開展消防安全主題教育活動。要結合住地環境和火災事故特點，主動邀請消防、安監等部門入校指導，每月(幼兒園每季)組織開展一次火災逃生應急疏散演練，使全體師生了解消防安全基本常識，掌握火災逃生的基本技能，提高師生的防火意識和自救能力。演練要制定好預案，嚴防學生踩踏事故的發生。
(二)紮實做好火災隱患排查工作
各學校要全面開展火災隱患排查，重點排查教學樓、宿舍樓消防疏散通道是否暢通;圖書館、微機室、實驗室、食堂、宿舍等重點部位滅火器材是否完好，有無私拉亂接及電線電器開關有無老化等現象;校園及校園周邊綠化帶枯草樹葉有無火災隱患;門衛、值班室、宿舍是否有不規範使用電暖氣、電褥子的現象。要加強對各類幼兒園、校外培訓機構和鄉(鎮)寄宿制學校的火災隱患排查力度。在隱患排查的同時要按標準配齊、配足消防器材，及時組織專業人員檢查維護消防水源，修訂完善滅火救援應急預案，切實提高預防火災的能力。
(三)集中開展校園消防專項治理
各學校要對排查出的火災隱患，認真開展消防專項治理，嚴格落實“十個一律”，即:對未經消防安全檢查或者經消防安全檢查不合格擅自使用的場所，一律停止使用;對校記憶體在住宿與生產、經營、倉儲“三合一”或“二合一”的場所，一律限期搬出住宿人員;對校內超市、食堂等經營場所留宿工作人員的，一律予以清理;對存在佔用、堵塞疏散通道、安全出口和消防車道路的，一律要清理疏通;對學校辦公室、幼兒園活動場所等使用易燃、可燃夾芯材料的，一律拆除整改;對人員集中住宿區域的門窗上設定影響逃生和滅火救援障礙物的，一律拆除;對違規儲存、使用易燃易爆危險品的，一律停用整改;對違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電源線路的，一律改正;對存在火災隱患可能嚴重威脅師生安全的場所，一律予以查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所，一律依法處理。
四、實施步驟
(一)安排部署階段(20xx年11月20日前)
各縣(市)區教(體)育局、直屬學校要成立今冬明春火災防控工作領導機構，制定實施方案，明確人員分工，落實工作責任，對火災防控工作進行安排部署。
(二)組織實施階段(20xx年11月20日至20xx年3月20日)
各學校要廣泛開展消防宣傳教育活動，全面開展火災隱患大排查，徹底摸清底數，建立基礎檔案並上報教育主管部門，針對排查出的火災隱患，集中開展火災隱患整治;各縣(市)區教育局，要對轄區學校逐一督導檢查，做好迎接市消防安全委員會專項督查組對我市學校檢查驗收的各項準備工作。
(三)總結驗收階段(20xx年3月21日至3月31日)
各縣(市)、區教育局、各學校要對火災防控情況進行認真總結，進一步健全和完善長效工作機制，鞏固整治成效。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各地各學校要加強對火災隱患排查整治工作的領導，提高思想認識，要將預防火災工作作為保證學校安全工作的一項重要任務來抓，迅速部署、認真組織，制定出切合本地本校實際的實施方案，進一步細化工作任務，明確責任，強化督導檢查，狠抓工作落實。
(二)全面普查，落實責任。各縣(市)區教育局要對本轄區的所有學校進行全面普查，做到不漏一校，徹底摸清底數，對排查出的火災隱患要逐一登記造冊，嚴格按照“十個一律”的要求，指定專人負責整改到位。對投入較大、短期難以整改到位的重大火災隱患，要專題報告當地政府和消防部門，並在未整改前採取有效防範措施保證師生安全。
(三)認真總結，及時反饋。排查整治期間，各地各學校要及時總結上報排查整治工作中好的經驗做法。各縣(市)、區教育局、市直學校於20xx年4月1日前將火災防控工作總結報市教育局教育二科。
為有效防範化解消防安全風險隱患，切實維護全市住建系統消防安全形勢持續穩定，結合城市建設安全專項整治三年行動和消防安全專項整治三年行動，決定自即日起至20__年3月，在全市住建系統集中開展冬春火災防控工作。現制定方案如下：
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，深入推進城市建設安全專項整治三年行動和消防安全專項整治三年行動，實施精準治理、綜合治理、系統治理，全力防範化解重大安全風險，有效預防和減少火災事故發生，確保全市建築施工領域消防安全形勢穩定。
二、重點工作任務
（一）加強建築施工消防安全管理
1、建設、施工、監理單位遵守消防安全法律、法規和有關強制性技術規範要求的情況。
2、施工現場防火管理有關制度、方案、教育培訓、交底、檢查等資料臺賬情況。
3、工地現場可燃物及易燃易爆危險品管理，用電、用氣、用火管理及其他防火管理情況，建築工地液化石油氣使用安全管理情況等。
4、施工現場臨時消防設施滅火器、消防給水系統及應急照明使用等情況。
5、施工現場臨時活動板房燃燒效能是否達到A級要求及板房組織驗收情況，宿舍內限壓限流安全用電使用情況。
6、現場平面佈置、防火間距、消防通道符合要求情況。
7、電工、電焊工等持證上崗情況；現場動火作業審批及執行情況。
8、嚴查違規使用聚氨酯外保溫材料。
9、嚴查違規採用易燃可燃裝飾裝修。
（二）強化電氣火災綜合治理
1、加強建築工程領域電氣設計質量管理。規範建築工程領域電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按建築工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規範而導致電氣火災事故的設計單位責任。
2、加強電氣施工質量管理。落實建築電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規範造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。
三、工作步驟
（一）部署發動階段（20__年12月上旬）。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要結合實際，印發方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。各建設、施工、監理單位要對照方案，對各自專案開展自查自糾，並將自查自糾過程相關材料進行留存，以便備查。
（二）組織實施階段（20__年12月上旬至20__年全國“兩會”結束）。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要在分析研判的基礎上，組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20__年全國“兩會”結束至3月底）。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要認真總結冬春火災防控工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施；要加強指揮排程，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）廣泛動員，加強宣傳。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要加強冬春火災防控工作，充分利用懸掛橫幅、擺放展板、集中培訓、發放傳單等形式加強消防安全的宣傳教育，努力提高消防法規、消防常識、應急處置知識等，營造良好輿論氛圍。
（三）精心組織，狠抓落實。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要明確時間節點，加強分析研判，適時召開會議進行排程，確保各項工作有序有力推進；要緊盯消防安全薄弱環節和火災高風險物件，組織開展針對性火災隱患排查治理和消防安全能力提升行動。
（四）強化檢查，注重實效。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要將冬春火災防控工作與消防安全專項整治三年行動、城市建設安全專項整治三年行動等相結合，加大檢查力度，提高檢查頻次。對檢查巡查發現的消防問題隱患，要及時督促責任主體整改到位；對整改不及時或不到位的，要責令停工整改，並按照有關規定及時抄報消防部門進行處罰。
各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位將各自冬春火災防控工作方案及動員部署情況於20__年12月10日前報送市住建局質安科，20__年全國“兩會”結束後3日內報送工作總結報告。
為認真貫徹省住建廳《關於切實加強全省住建系統今冬明春火災防控工作的通知》、市消防安全委員會辦公室《關於做好元旦春節期消防安全工作的通知》精神，現就進一步做好冬春時節、春節、“兩會”和冬奧會等重要時間節點建築工地火災防控工作通知如下：
一、工作目標
堅決落實安全生產工作“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，緊密結合十堰山區冬春季節氣候特點，紮實做好建築工地火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發生，促進十堰住建領域消防安全形勢持續平穩。
二、防控風險點
冬春季節氣溫低、降水少，風乾物燥，是各類火災的高發期。一些建築工地為趕工期、搶進度，忽視了消防安全，致使各類火災隱患增多。主要抓好以下防控風險點：
1.員工宿舍大量使用電暖器、電磁爐等大功率電器，或使用明火取暖；電動車違規停放、隨意接電充電。
2.施工現場亂拉亂接電線，隨意堆放易燃建築材料、易爆物品，隨意焚燒建築、生活垃圾。
3.施工動火動焊缺乏有效監護措施，違規作業。
4.施工人員習慣亂丟菸頭，隨意生火做飯、取暖等。
5.消防器材、設施檢查維護不到位，過期、失效較多。
6.消防水源距離作業現場較遠，引水不便。
7.消防車道、疏散通道不暢通。
8.其他可能導致火災的風險點。
三、工作要求
（一）加緊部署，積極應對。各地、各部門要儘快部署開展建築工地冬春火災防控工作，主要領導或分管領導要專題聽取一次相關彙報，並就具體工作提出要求；要深入分析研判當前建築工地防火形勢，修訂完善本部門火災防控工作方案或措施；要結合日常檢查督察推動防控工作落實，加大通報、處罰力度，形成高壓態勢。各專案參建單位要進一步落實消防安全責任標準化管理，對照風險點提示搞好自查自糾，及時發現和消除火災隱患。有條件的市縣（區），可會同消防救援部門開展一次建築工地示範性檢查，通過典型培樹和示範引領，推動火災防控工作全面落實。
（二）加強教育，深化認知。各地建設工程質量安全監督機構要組織在建專案安全負責人（安全總監）、安全責任人、安全管理人開展一次火災警示教育，切實增強有關企業做好當前火災防控工作的危機感、緊迫感和責任感。要督導各建築工地適時開展一次防火專項教育、一次消防應急演練，進一步普及消防法規、消防常識、應急處置知識，確保從業人員基本掌握辨識火災危險源、消除火災危險源和自救逃生的方法途徑。
（三）深入排查，整治隱患。各專案參建主體應採取例行檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合的方式開展建築工地火災防控工作專項檢查。要突出對專案火災預防機制的建立健全、常態落實以及安管人員值班巡查情況的檢查，突出對消防設施器材配置、維護保養及操作使用情況的檢查，突出對臨時用電線路、材料堆放場所、易燃易爆物品庫等高風險點位的檢查。對檢查中發現的問題，要拉單列表，限時整改，確保隱患歸零。
各地、各部門、各專案參建單位要切實扛起行業管理責任和企業主體責任，加強工作統籌和協調，努力形成火災防控齊抓共管、群防群治的良好局面。20xx年3月18日前，各市縣（區）住建局、局屬相關單位向市住建局工程質量安全監管科報送建築工地冬春火災防控工作總結。
為切實做好冬春火災防控工作，進一步優化社會消防環境，提高防禦火災風險的能力，全カ保障人民群眾生命財產安全，根據《昌都市安監局冬春火災防控工作方案》和《丁青縣20xx年今冬明春火災防控工作方案》要求，結合丁青縣安全生產監管工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
認真落實“黨政同責崗雙責、失職追責”要求，按照區、市、縣三級防火安全委員會關於做好冬春火災防控工作的統一安排部署，立足全縣經濟社會發展和維護社會穩定“兩個大局”，結合當前全國火災的嚴峻形勢，尤其是冬春季節，用火、用電、用氣、用油量劇增，加之丁青縣國家電網成功接入，各類致災因素增多，為進一步優化社會消防安全環境，全面排查整治火災隱患、全面提高火災防控能カ、全面提高滅火救援實戰水平全面提升全民消防安全意識，確保礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全生產監管領域冬春時期不發生較大及以上火災，為全國、自治區“兩會”、春節、藏曆新年創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
20xx年1月11日至20xx年4月1日。
三、組織機構
為組織領導好此次冬春火災防控工作，特成立縣安監局冬春防火工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在縣安監局辦公室，王麗兼任辦公室主任，組織協調冬春火災防控各項工作的開展，做好相關資訊收集上報工作。
四、工作內容及措施
（一）強化火災隱患排查整治
1、礦山企業。加強對礦山企業防火安全檢查，重點整治礦山重大火災隱患久拖不改，消防安全管理制度不落實，居住場所與生產儲存經營場所合用，電氣線路老化以及消防控制室等重點崗位操作人員未經培訓無證上崗等問題。
2、煙花爆竹、危險化學品經營單位。重點檢查易燃易爆危險化學品儲存、使用、銷售和煙花爆竹儲存、經營場所是否依法進行消防驗收；是否與居住場所設定在同一建築物內；裝置裝置和儲存設施、儲存方式是否符合防火防爆要求；是否建立符合規定的各類安全制度、操作規程，重點崗位人員是否經過專業培訓，是否定期檢測維護固定消防設施，是否制定滅火及應急疏散預案並開展演練。
3、“三合一”場所、群租房、老日住宅三類場所。重點檢查三類場所線路是否符合要求、安全通道是否暢通、消防設施是否完善等方面。
（二）全面普及消防安全知識
1、要深入推進消防宣傳進社群、學校、企業、農牧區、家庭、機關、網站、寺廟“八進”活動。做到工作規範化、制度化和常態化，提升群眾消防安全意識和火災自防自數能カ。涉及工礦商貿等勞動密集型企業、易燃易爆危險化學品經營企業、煙花爆竹零售店要切實做好職工崗前消防安全培訓，並定期組織消防安全在崗培訓和消防演練。
2、嚴格消防安全監管執法。縣安監局、鄉（鎮）安監站要緊町全國、自治區、昌都市、丁青縣“兩會”等重大活動及春節、藏曆新年等重要節日，組織安全監管執法人員深入各監管企業開展防火檢査，重點加大對工礦商貿、危險化學品、煙花爆竹的管理力度，嚴格執行“禁放”、“限放”政策和安全燃放煙花爆竹的有關規定，確保冬春期間全縣消防安全。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（1月12日前）。縣安監局成立冬春火災防控工作領導小組，結合實際制定方案、明確職責、細化措施，廣泛宣傳發動、層層動員到位。
（二）組織實施階段（1月13日至3月24日）。縣安監局、鄉、（鎮）安監站要結合監管物件實際，按照冬春火災防控工作總體要求，進一步加強對工礦商貿等人員密集場所危險化學品經營單位、煙花爆竹零售店的執法監管力度，認真排查整治各類火災隱患，打擊各類消防違法違規行為，廣泛宣傳消防安全知識，確保全縣不發生較大以上生產安全事故。
（三）認真總結階段（3月25日至4月1日）縣安監局、鄉（鎮）安監站組織冬春火災防控“回頭看”工作，認真總結經驗做法，研究建立冬春火災長效排查整治機制，鞏固工作成果。
六、工作要求
（－）提高認識、加強領導。縣安監局、鄉（鎮）安監站要高度重視冬春火災防控工作的重要性，將冬春火災防控工作納入重要議事日程，切實加強對直接監管的工礦商貿危險化學品、煙花爆竹領域的火災防控工作的組織領導，認真制定方案、精心組織實施，確保各項工作措施落實到位。
（二）突出重點、嚴格執法。縣安監局、鄉（鎮）安監站要採取“四不兩直”等方式，加大對工礦商貿、危險化學品、煙花爆竹領城企業的執法檢查，及時發現整治各類消防隱患，依法嚴厲查處各類非法違法行為，確保全縣消防火災形勢持續和諧穩定。
（三）明確責任、嚴肅追責。縣安監局、鄉（鎮）安監站要認真履行監管職責，對工作不落實、責任不明確、措施不到位而引發火災安全事故的，一律按照自治區《領導幹部在維護穩定工作中失職瀆職行為責任追究暫行規定》嚴肅追責。
為切實做好夏季火災防控工作，進一步排查整治各類火災隱患，確保全鎮消防安全形勢持續穩定，經鎮政府研究，決定於7月1日至8月31日在全鎮開展夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動。現制定實施方案如下：
一、工作目標
緊盯省級、溫州市級掛牌的火災等安全事故防控綜合治理體系建設重點區域和重大火災隱患單位，以居住出租房、合用場所為排查整治重點場所，全力抓好全鎮消防安全隱患排查整治工作，全面提升全社會火災防控能力，堅決遏制亡人火災事故發生，確保全鎮消防安全形勢穩定。
二、整治重點
（一）電氣線路是否已採用暗敷或阻燃套管保護，是否已安裝帶有漏電保護裝置的空氣開關，是否存在電氣線路老化、過載等火災隱患。
（二）居住出租房、合用場所主要檢查消防安全責任書籤訂情況，住宿與非住宿部分是否完全分隔，有無做到人廠分離，用火用電、疏散樓梯、安全出口設定是否符合要求，內部裝修隔斷材料是否採用不燃材料，是否按標準配置帶有漏電保護裝置的空氣開關、電鈴、滅火器、逃生面具、逃生繩、手電筒、應急照明，推廣應用水喉、簡易噴淋、智慧火災報警器、電動車智慧充電保護器情況。
（三）養老院、幼兒園、託兒所、福利院、寄宿制學校、醫院、商場、市場等人員密集場所主要檢查消防行政審批許可及備案登記情況，單位消防安全責任制度是否落實，日常消防檢查巡查、消防設施執行和維護保養是否到位，裝修裝飾材料是否存在A級以下彩鋼板等易燃可燃材料，是否存在違規用火用電、違規住人，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否經過培訓，是否制定滅火應急救援預案和定期組織人員安全疏散逃生演習。
三、工作措施
（一）集中開展火災隱患排查。各駐村幹部是此次專項行動的責任主體，全面負責火災隱患排查整治工作，對轄區內排查整治重點場所開展逐一排查，填寫排查整治統計表，分行業類別建立花名冊，徹底摸清單位底數、消防安全狀況和存在的突出問題等。
（二）集中開展火災隱患整治。要按照“誰牽頭、誰負責，誰排查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，對排查發現的火災隱患，督促業主單位落實主體責任，及時抓好整改。可以立即整改的，要責令業主單位立即對火災隱患進行自改；火災隱患突出、但一時難以整改的，要進行掛牌督辦，責令業主單位立即制定整改方案，明確整改措施和整改時限，落實專人負責，並重視落實整改期間的各項安全措施。對排查發現的影響消防安全的違法建築，要結合“三改一拆”工作及時予以拆除。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（6月25日至7月2日）。要結合實際，成立工作機構，建立工作機制。成立鎮夏季消防安全“雙月”攻堅專項行動領導小組，由蔡虹鎮長擔任組長，辦公室設在消防站。
（二）排查整治階段（7月3日至8月31日）。7月15日前，各駐村幹部要完成排查摸底工作，建立工作臺帳，報鎮領導小組辦公室備案；8月31日前，各駐村幹部要完成全部整治工作。鎮領導小組辦公室要每週對專項行動開展情況進行督查，7月底開展階段性驗收，並進行排名通報。
（三）總結提升階段。9月5日前，各駐村幹部要對專項行動開展情況進行自查自評，形成書面報告報送鎮領導小組辦公室。鎮領導小組辦公室要及時做好彙總分析，統一組織驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。要充分認識開展此次專項行動的重要意義，做到主要領導親自抓、分管領導集中精力具體抓，確保各項工作措施落到實處。
（二）強化協作，合力攻堅。派出所、安監所、消防站要依法加強對居住出租房、合用場所的督查打擊力度，對發現隱患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房東、業主，一律予以行政拘留；住建部門要強化對通天房結構建築的源頭把控，嚴把審批關，做到杜絕增量、減少存量；國土資源、住建、安監、城管、三改一拆、消防等部門要緊密結合“三改一拆”工作，對排查發現的影響消防安全的違法建築及時予以拆除；供電部門要推薦一批符合國家標準、帶漏電保護裝置的空氣開關，供居住出租房業主選擇購買，併為居住出租房免費統一安裝。
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