為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，根據《涉縣教育體育局關於20xx年冬春火災防控工作方案》精神，制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞全面提高師生消防安全意識全面提高全鎮教育系統火災防控能力，全面提高學校消防基礎建設水平，進一步建立健全逐級消防安全責任制，加大火災隱患排查力度。組織開展針對性強、實效性強的集中整治活動，確保我鎮教育系統不發生重特大火災事故，確保重要節日，重大活動期間不傳送火災事故。
二、工作時間
20xx年11月起至20xx年全國“兩會”結束。
三、成立冬春火控工作領導小組
組 長：申玉書
副組長：李彥明
成 員：郝志剛 崔海明 付棟
楊彥慶 晉學生 牛海芳
四、工作內容
1、切實完善校園消防安全責任制，增強做好消防工作的責任感和緊迫感。河南店鎮各校也要成立相應的領導機構，具體負責組織、指導本校開展冬春火災防控工作。各校要制定消防安全應急預案，分工明確，責任到人。要把教職工崗位消防安全管理職責落到實處。按要求定期排查消防安全隱患，填寫消防檢查記錄，配齊消防器材，積極組織開展冬春火災防控宣傳教育活動。
2、切實加強學校消防基礎設施建設，認真開展消防安全隱患大排查。學校的消防設施和器材要明確專人管理，滅火器定期檢查更換，保證能夠安全有效使用。學校的所有消防通道必須保持暢通，教室和寢室等人員密集場所都要有疏散指示標誌和應急照明設施，封閉式護欄要立即拆除或增開逃生口。即日起，各校要對前段消防安全專項行動進行“回頭看”，對沒有排查到的要全部排查到位，沒有整改到位的要及時整改，對發現的重點問題，要逐條逐項明確主體責任、解決方法和整改時限，要緊盯容易引發火災的關鍵環節和致災因素，嚴查用火用電安全，嚴查疏散通道和安全出口，嚴查危險物品和易燃裝修材料，及時消除火災隱患。
3、切實推進多種形式消防隊伍建設，建立校園消防安全管理長效機制。各校要成立義務消防隊，加強技能培訓和日常管理及日常值勤，配備必要的消防器材，提高處臵初起火災和控制火災蔓延的基本能力。學校的重點部位要建立安全管理制度。學校食堂、寢室用火、用氣、用電等都建立消防安全管理臺賬。學生寢室嚴禁私接電線、私裝插座和使用明火，寢室管理員要嚴格執行學生寢室管理制度，做到日排查、周小總、月上報，及時發現消除火災安全隱患。
4、切實加大消防安全宣傳工作力度，增強師生消防安全意識 。11月是消防安全宣傳月，各校要在消防日組織開展一系列消防安全工作，要結合冬春消防安全工作，充分利用各類載體，
積極開展形式多樣的消防知識宣傳工作，確保消防知識宣傳工作深入師生心中。各校近期要組織開展一次消防安全疏散演練;每個班級要出一期消防主題黑板報;布臵學生完成一篇消防知識為題材的家庭作業。放寒假前，各地各校要集中開展一次防火宣傳教育，提醒學生在節假日期間注意防火安全，尤其要加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。通過一系列消防安全教育活動的開展，使廣大師生掌握基本的消防技能，提高師生的消防安全素質，全面提升學校防控火災的能力。
五、工作要求
各校要提高思想認識，落實工作責任，制訂冬春火災防控工作方案，認真開展火災防控工作。鎮中心校將對各校工作情況進行督導抽查，對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，將予以通報批評;對因工作失職造成火災責任事故的，將實行責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員責任。請各校於11月15日前制定本校火災防控工作方案，每月25日前報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後2日內報冬春火災防控工作總結。
根據轉發的《關於印發開展全市建築施工冬春火災防控工作方案的通知》(„20xx‟-2 號)文的要求，我公司決定於20xx年01月13日—01月15日在公司管轄內的在建專案開展冬春火災防控專項檢查活動，具體活動實施方案如下：
一、加強組織，成立領導小組
1、公司成立安全大檢查領導小組
組 長：
副組長：、
組 員：、
2、成立安全大檢查領導小組辦公室
辦公室設在公司生產科，負責活動開展情況的收集、分析和計劃安排。
二、工作目標
根據公司在建工程專案情況，動員各專案部全體人員積極參與全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳，紮實做好滅火救援準備工作，確保全國“兩會”期間不發生火災事故。
三、工作內容
堅持“什麼問題突出就重點解決什麼問題，什麼隱患嚴重就重點整治什麼隱患”的原則，紮實開展施工現場人員辦公、住宿等臨時用房、建築材料和彩鋼板芯等為重點的火災隱患排查整治。從嚴整治未辦理消防安全合法性手續，使用不合格消防產品、違章用火用電、堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、使用易燃可燃材料裝修等違法行為。
專案部、施工班組要迅速行動起來，結合公司實際情況開展自查自糾活動。特別是要加強重點部位、重點施工環節的檢查，確保今冬明春火災防控工作落到實處，使所有在崗人員都能瞭解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。
根據《吉林省教育廳關於印發全省教育系統20xx年冬季防火工作方案的通知》(吉教安字〔20xx〕29號)和《關於印發淨月高新技術產業開發區20xx年冬季防火工作方案的通知》(長淨管辦〔20xx〕33號)精神，為全面做好我校今年冬季的消防安全工作，確保我校和諧發展和師生員工的生命財產安全，最大限度地減少火災事故的發生，特制定本方案：
一、指導思想
貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求和淨月經濟開發區消防安全工作會議精神，在學校黨委的領導下，全面落實消防安全責任制，切實強化消防宣傳教育培訓，大力整治火災隱患和消防安全違法行為，進一步提升我校火災防控和滅火應急救援能力，堅決遏制各類火災事故的發生，為我校各項建設與和諧發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
學校成立冬季防火工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：由學校各單位行政主管領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在學校保衛處。
三、時間步驟
我校冬季防火工作從20xx年x月x日起至20xx年x月x日結束，共分三個階段進行。
第一階段為組織發動階段
1、校內各單位要在認真分析本單位消防安全形勢和突出問題的基礎上，把握重點，認真謀劃，制定專門的工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任。
2、校內各單位“冬防領導小組”要組織召開冬季防火工作動員會，制定本單位冬防工作方案、火災應急預案，對單位內的全體教職員工和全體學生開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓，督促指導本單位組織消防逃生演練，有計劃地組織師生員工學習《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》等法律法規及消防常識。利用板報、宣傳欄、條幅、網際網路、班會等形式廣泛的進行消防宣傳，對重點部位要重點防範，對門衛、更夫和特殊工種人員要加強消防知識教育及培訓，深入推進本單位的消防安全“四個能力”建設。
第二階段為全面實施階段
1、各單位要高度重視冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間全面開展火災隱患的排查整治，對本單位轄區要徹底排查一遍。各單位對於排查出的隱患，要立即採取措施，積極解決，對一時難以整改的，要及時以書面形式報告給相關部門，對於暫時無力整改的安全隱患，各單位要加強防範，指派專人死看死守，確保不發生火災事故。同時，要對本單位用火、用電、用氣、用油、疏散通道及消防設施器材進行全面檢查。
2、各單位消防安全管理人、責任人、消防安全員以及相關人員要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間對本單位的重點部位、要害部位、人員密集部位等進行重點檢查，確保重要節日和大型集會等時期不出問題;在20xx年x月x日至x月x日期間組織開展“回頭查”，主要針對前期發現的隱患問題，檢查是否得到有效整改，是否有新的隱患出現，確保全國“兩會”期間的消防安全;要深入本單位轄區開展“六熟悉”活動，切實掌握本單位消防水源，交通道路，重點部位的位置、使用性質及內部結構、建築消防設施、疏散通道等情況，熟練掌握消防設施器材的效能和操作方法，做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。
3、各單位實驗室要做好藥品及易燃易爆物品的使用、儲存及保管工作，要由專人負責管理和操作。食堂管理部門要加大對燃氣使用的檢查力度，對存在的隱患要立即整改，對各檔口的排油煙系統要進行排查並定期進行檢查，督促其及時進行清洗並做好記錄。各單位不準封堵安全門，佔用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、應急燈等器材的維護。
4、各單位要嚴格值班、值宿制度，做到人員、責任制、監控措施三落實。禁止在辦公室、學生公寓、商業網點等地使用電熱棒及其它違章電器，禁止私接電源，一經發現嚴肅處理。
5、聖誕節和元旦、春節和元宵節、全省“兩會”、全國“兩會”期間各單位要開展四次消防安全專項檢查，要利用放假前和開學後一定時間對師生進行安全教育。
6、學校成立聯合檢查組，在冬防期間檢查組將對校內各單位的冬防工作落實情況進行檢查和監督。
第三階段為總結驗收階段
校內各單位要對冬防工作進行認真總結，做好迎接各級單位檢查和驗收等方面的工作。
四、幾點要求
(一)各單位領導要帶隊開展消防安全檢查，組織召開消防工作會議，要認真研究部署各階段重點工作，組織開展消防安全培訓和疏散逃生演練。
(二)各單位消防安全員要認真貫徹《吉林農業大學消防安全員職責》堅持日巡查，零彙報制度，及時登入國家消防安全系統網站反饋本單位存在的安全隱患，按時上報每日巡查結果，上傳本單位消防安全工作方案與總結等。對各單位在系統中上報的日巡查中發現的問題，保衛處防火科會及時到場核實、複檢，同時提出整改方案並予以指導。對於長期不登入消防系統網站反饋消防安全情況的單位，將取消本單位年度綜合治理評優資格。
(三)對於動火、用電部門，要嚴格落實“辦理動火許可證”制度，臨時動火、用電部門(含工地)要提出申請並報送保衛處防火科，經審查批准辦理手續後方可進行操作。
(四)各單位要認真落實方案要求，設立本單位消防組織機構，建立健全消防檔案(檢查記錄、演練培訓記錄、安全隱患、規章制度、應急預案、階段總結等)，對重點部位要死看死守，落實逐級消防安全責任人制度，對不履行職責、不落實消防安全責任制，玩忽職守，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處相關人員責任，構成犯罪的將追究刑事責任。
(五)各單位要將冬防工作情況(領導簽字並加蓋公章)及時彙總並於20xx年x月x日前形成書面材料報送保衛處防火科。
一、工作目標
堅持人民至上，生命至上，貫徹落實消防安全責任制。提升滅火應急救援能力，增強全體員工火災防控水平，持續穩控消防安全形勢，嚴防火災事故發生，確保安全生產。
二、組織領導
公司成立冬春火災防控工作領導小組：
組長：
副組長：(主抓冬春火災防控工作)
組員：全體在崗員工
指揮部設在辦公室，成立工作專班實體化執行，統籌負責工作的組織協調。
三、時間步驟
即日起至20__年3月31日，共分三個階段。
(一)動員部署階段
召開專門會議，制定實施方案，健全組織機構，逐級動員到位。
(二)組織實施階段
按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施全力抓好各項工作任務的落實。
(三)總結考評階段
對冬春火災防控工作情況進行分析，自查自評，總結工作，固化經驗做法，建立提升火災防控能力的長效機制。
四、主要任務
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產大檢查，內容包括：各部位的消防設施、裝置、電路、照明裝置、取暖用具、加工用電裝置及消防通道。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產消防知識宣傳培訓(培訓內容：消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員要盡職盡責，做到每天全場巡檢不漏死角，發現隱患及時報告立即整改。
五、按照集團冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各項工作層層落實，嚴格執行。
20__年1月份冬春火災防控工作開展情況報告如下：
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產大檢查，內容包括：各部位的消防設施、裝置、電路、照明裝置、取暖用具、加工用電裝置及消防通道。一切運轉正常中。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產消防知識宣傳培訓(培訓內容：消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員盡職盡責，做到每天全場巡檢不漏死角，發現隱患及時報告立即整改。
為認真貫徹落實縣委、縣政府抓好森林防火工作有關指示精神，切實加強全縣旅遊行業冬春火災防控工作，有效防範和堅決遏制旅遊安全生產事故發生，特制定本方案：
一、工作目標
深入貫徹縣委、縣政府關於加強防火工作總體部署，在全縣旅遊行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅遊安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為加強xx年全縣旅遊行業冬春消防安全工作，縣旅遊委成立全縣旅遊行業冬春火災防控工作領導小組：
組長：洪潮縣旅遊委主任
副組長：顏兆宇縣旅遊綜合行政執法分局局長
成員：許琰玫周敏汪小東彭元軍馮朝暉
韓鬆
三、工作內容
（一）突出重點，全力排查火災事故隱患
旅行社：重點做好經營場所和遊客出行消防安全防範工作。完善消防安全檢查制度，對電器裝置、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導遊人員消防安全宣傳管理。做好遊客出遊期間消防安全提醒工作。
A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建築等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
星級飯店：重點做好特種裝置、電器裝置、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警資訊，及時與巡查人員溝通聯絡，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、遊客的人身財產安全。
（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核範圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至xx7年3月31日，分為3個階段：
（一）動員部署（xx6年121月18日前）。對全縣旅遊行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知後，要及時動員部署，並結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。
（二）組織實施（xx年的全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。
（三）總結考評（xx年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行彙總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。冬春季風乾物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。
（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。
（三）強化責任意識，落實值班制度。嚴格落實旅遊消防安全屬地管理責任和部門監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。要強化旅遊企業主體責任，把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置並及時上報。
（四）加強督查，確保實效。縣旅遊綜合行政執法分局將根據工作方案，在旅遊企業自查的基礎上開展督促檢查和指導。同時，根據工作實際，結合氣候特點和節日情況，聯合有關部門開展聯合消防安全檢查，確保工作落實到位。
請各鄉鎮、各涉旅企業將冬春旅遊火災防控工作實施方案，於xx年12月20日前報金寨縣旅遊綜合行政執法分局（聯絡人：王，電話：，郵箱：）；xx年12月到xx年3月期間，每月20日前報當月工作開展情況；xx年3月28日前報冬春火災防控工作總結。
為做好今冬明春學校火災防控安全工作，杜絕各類事故的發生，保持學校安全穩定，根據滑教體〔20xx〕379號 檔案的精神，我校認真組織全體師生在本校開展以“查防患、抓整改，重落實、保安全”為主要內容的火災防控安全專項整治活動。結合我校實際特制定本方案：
一、指導思想
我們始終堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，通過開展學校火災防控安全工作專項整治活動，強化安全工作重在防範的意識，建立安全工作常抓不懈的機制，把平安和諧校園建立活動進一步引向深入，集中力量、集中時間，狠抓細節，主動排查隱患，狠抓落實，完善管理措施，嚴格查處各類安全工作違法違章行為，杜絕各類事故的發生，確保學校的安全穩定。
二、組織領導
黃塔國小冬春火災防控工作領導小組
組長：段景海
副組長：閆淑美
成員：明廣放、李瑾、薛利納、田頌賢、朱會展、劉燕平
三、嚴抓主體責任落實。
廣泛開展以“簽訂一份消防安全責任狀、排查一遍身邊火災隱患、檢測一遍建築消防設施、進行一次面對面消防知識傳授、組織一次滅火疏散逃生演練”為內容的“五個一”消防安全自查自糾活動，督促加強消防安全管理，落實經常性防火巡查、檢查制度，自覺整改消除火災隱患。
工作要求：
1、提高認識，精心組織。冬季是各種事故的多發期，開展冬春季安全集中專項整治活動，消除各類事故隱患，對於遏制各類事故的發生，保證學校安全具有十分重大的意義。
2、加強領導，落實責任。學校主要負責人要履行第一責任人的職責，親自研究部署，分管領導要按照“一崗雙責''的要求，認真抓好分管的安全工作，對學校內部存在的安全隱患進行徹底的排查，認真分析原因，研究防範對策，確保安全。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。學校要通過各種形式，廣泛宣傳冬春季火災防範工作的重要性。整治期間，學校要充分利用宣傳欄、黑板報、主題班會等形式，教育師生增強安全意識，提高自救自護能力。
四、整治重點：
1、防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校是否建立健全消防安全管理制度並落實到位。
2、切實加強對教師宿舍、食堂、會議室、教室等人員相對集中等重點部位的消防隱患的排查。
3、配足配齊必要的消防設施和器材，並定期保養，確保消防器材能正常使用。
4、加強對電器裝置、電源電路的檢查整治，嚴格學校用電、用火、用氣的管理，保證疏散通道和安全出口的暢通，校舍內疏散指示標誌和應急照明設施能正常使用。
5、加強對廣大師生的消防教育和滅火疏散預案的演練，使全體師生熟練掌握學校消防“四個能力”、“四懂”、“四會”內容，提高師生撲救初期火災和緊急疏散的能力。
6、校舍設施安全。對學校裝置的使用維護情況進行全面排查，重點排查取暖、用電設施等危險物質存放設施，以及食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
7、學校安全教育。在開展好常規性安全課和集中安全教育的同時，學校要根據冬春季安全工作的特點，認真搞好安全教育，教育學生要注意安全，與學生簽訂冬季防火公約，不要在野外生火、玩火，特別在民間風俗、春節等節日期間，玩弄煙花爆竹。防止火災事故的發生。
為了貫徹執行教育局的冬季消防大檢查的的通知精神，充分做好我校冬季防火教育工作，確保全校師生的生命財產安全，我校結合本校防火工作制度和應急預案，特制定此防火工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“責任重於泰山”為理念，以消除火災隱患，確保安全為重點，嚴格按照防火安全責任制的內容執行冬季防火安全工作，切實加強消防基礎建設，加大整改火災隱患力度，為學校創設良好的平安穩定的教學環境。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：
三、時間安排
學校依據教育局通知精神確定我校今年的防火工作時間。從20xx年x月x日開始至20xx年x月x日止，分三個階段進行。
(一)傳達部署階段。學校成立冬季防火工作小組，校長任組長，主任為副組長，研究制定具體的切實可行的冬季防火工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。
(二)自查整改階段。學校要圍繞冬季防火工作重點，認真落實值班工作，水電暖的安全管理工作、鍋爐管理工作以及消防設施管理工作。
具體做法：
第一步：面向全體教職員工部署冬季防火工作任務和防火工作管理要求。
第二步：對保安進行培訓，使他們明確責任和學校冬季防火工作要求，尤其夜班人員在學校下班後要加強夜間巡視，看好門窗及學校的水電暖的防火安全管理工作，切實根除火災隱患。
第三步：學校冬季防火領導小組要定期排查。重點要清理清查違禁的火源、電源電器裝置，嚴禁使用各類用火用電裝置，排查老化電路，保障防火通道的暢通。要做到半月一查，做好記錄和整改整治工作，嚴防冬季發生火災。
第四步：學校預定一週一總結，在冬季防火工作中做的好的班級和個人要及時給予表揚，對不遵守學校的規定的個人和班級要給與批評教育，對違規使用電器的個人或者班級要沒收其電器，對屢教不改的人員要在全體教職員工大會上點名批評教育。
第五步：利用課間定期開展疏散演練工作，提高學生自救自護能力。
四、工作任務
1、從現在始，學校要按照教育局的要求，從實際出發，研究制定切實可行的冬防防火工作方案，並落到實處。
2、落實防火安全工作職責，簽訂安全工作責任書。明確責任，落實到位。
3、積極開展防火宣傳教育工作，普及安全用火、用電、用氣等等消防安全常識，增強學生的消防意識。
4、防火安全工作領導小組要進行防火工作大排查活動，不留死角，切實根除火災安全隱患。
5、防火安全工作領導小組至少每半月開展一次自檢自查，發現問題及時整改。
6、要定期舉行應急疏散演練，提高學生的逃生技能，要把保障學生的安全工作放在首位。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。在思想上提高對做好冬防工作重要性的認識，立足防範，落實責任，突出重點，加強對冬防工作的領導。領導班子要召開專門會議，並且要及時做好記錄，明確火災隱患重點，強化消防安全工作的組織領導。
2、周密部署，明確責任。認真組織開展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室負責人簽定安全責任書，讓學生熟悉疏散演練圖，組織各班開展以冬季防火安全教育為主題的班隊會活動，並且出一期以安全教育為主題的櫥窗板報。
3、在此期間，學校領導要親自帶隊檢查，檢查要全面，不留死角，對檢查中發現的火災隱患要落實責任人，採取有效措施消除隱患。要重點對要害部位的防火安全進行檢查和防範，確保安全。圖書室、實驗室、微機室等“四室”的電源、火源進行一次普遍的安全檢查，做到人防、物防、技防三管齊下，配齊配足配好消防器材和必要的裝置，加強安全工作基礎設施建設。一些要害部位設立專兼職的防火安全員，負責日常的防火安全工作。
4、健全制度，強化管理。
安全負責人和崗位消防安全負責人各制定安全制度，建立健全消防安全檢查、火災隱患整改以及用火、用電消防安全管理制度，並且安排好值周領導和值周教師做好檢查、做好記錄。值周領導和值周教師要保證每天最後一個離校，確認各班用電源關閉、門窗關好、學生安全離校後方可下班。
為進一步推動消防安全責任措施落實，有效防範火災事故。按照省、市、縣《冬春火災防控工作方案》的統一要求，結合我街道實際，決定從20xx年11月至20xx年3月在全街道集中開展冬春火災防控工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面加強冬春火災防控安全管理工作，保證全街道火災安全形勢持續穩定。
二、工作目標
堅持綜合治理、群防群治和從嚴問責的原則，全面提升消防治理現代化能力水平，推動各單位安全生產主體責任得到有效落實。涉及各行業安全風險和重大危險源進一步摸清並得到重點管控，安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、生產基礎進一步夯實，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，火災事故得到有效遏制。
三、組織領導
成立中都街道冬春火災防控工作領導小組，由街道主任張永擔任組長，街道黨政班子成員擔任副組長，街道直各單位、各村（社群）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在街道經發辦，由街道黨委委員查辛蕊同志兼任辦公室主任。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月10日前）。各村、社群、各部門召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各村、社群、各部門結合實際開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、社群、各部門認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作任務
（一）加強消防宣傳，組織開展防火培訓。各村、社群、要利用巡邏車、物業等平臺開展消防安全宣傳教育。堅持以人為本科學施救、安全施救、有序施救，強化專用應急能力建設。加強應急預案管理，定期組織開展聯合演練，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。
（二）加大火災隱患排查，消除消防安全隱患。
1、各村、社群要進一步完善消防工作組織，確保轄區消防工作有人管、有人問、有人幹。積極對接派出所駐村民警開展重點場所的用電用氣用火、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查。重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，有效防範火災事故。
2、緊盯重要節點冬春火災防控工作。元旦、春節等重要節日期間，街道主要領導、黨政班子成員、街道直各單位、各村（社群）要集中開展消防安全檢查，確保重點時間段消防安全形勢平穩。
3、加大建設工程施工和高層建築的消防安全管理。集中整違規使用易燃可燃建築板材和隔熱保溫材料，強化高層建築消防管理、集中開展高層建築消防安全整治。
（三）壓實主體責任，開展自查自改。各村（社群）、街道各部門要根據街道安排及時為冬春火災防控第一責任人的工作領導小組，明確工作任務，確保工作有人抓、有人管。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，全力預防和減少火災事故發生。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村、社群、各部門要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。各村、社群、各部門要成立組織機構，明確職責分工，細化分解任務，逐級壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）密切協作，高壓整治。各村、社群、各部門要加強配合，聯合組織檢查、建立健全機制，切實形成執法合力。
（三）深化宣傳，營造氛圍。通過各種形式開展安全用電用氣用火宣傳，普及用電用氣用火常識。鼓勵群眾舉報電氣等安全隱患，形成全民關注、參與冬春火災防治的濃厚氛圍。
（四）嚴格督導問責。按照安全生產責任制，層層分解責任，切實將工作落實到各個崗位、每個環節。全面推進冬春防火安全水平。爭取我街道冬春火災防控形勢穩定。各村（社群）、各部門要按照工作分工和完成時限要求，結合實際落實工作，街道政府將適時組織對各村（社群）火災安全綜合治理工作的情況進行督查。
根據市農旅辦關於印發《全市農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作實施方案》的通知（衢農旅辦〔20xx〕24號）精神，現就做好全縣農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作提出如下實施方案。
一、工作目標
在各級黨委、政府統一領導下，加強農家樂（民宿）的安全監管，動員社會力量積極參與，堅持火災防控現實鬥爭和夯實消防基層基礎相結合，強化各項防控措施，避免農家樂（民宿）出現火災傷亡事故，為全縣農家樂（民宿）經濟發展創造良好地消防安全環境。
二、工作時間
從即日起至20xx年3月31日
三、組織領導
縣農辦成立全縣農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作領導小組。
組長：汪啟紅
副組長：徐子勃
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農辦社會發展科。
四、工作任務
（一）落實隱患自查。要督促農家樂（民宿）經營業主落實安全生產主體責任，強化自我管理，尤其是要求全縣所有的農家樂（民宿）在20xx年1月15日前對消防設施做一次維護保養，對電氣線路做一次安全檢測，對易燃、易爆品儲存使用做一次自查。
（二）加強隱患摸排。要聯合公安、消防、旅遊等相關部門，嚴格按照省市有關農家樂（民宿）的消防安全要求，逐個鄉鎮（街道）對農家樂（民宿）開展排查，掌握消防安全狀況和存在問題，並在20xx年1月31日前建立農家樂（民宿）隱患摸排清冊。
（三）建立管理網格。要以鄉鎮（街道）、村（社群）為主體，建立農家樂（民宿）消防安全網格。20xx年底前，鄉鎮（街道）、村（社群）兩級要充實和強化農家樂（民宿）的監管力量，明確責任人，落實工作職責，完善常態監管機制。
（四）開展安全培訓。20xx年12月底前，要組織對鄉鎮（街道）、村（社群）責任人、農家樂（民宿）經營業主開展一次集中培訓，告知農家樂（民宿）法定消防安全職責，教會管理要求和防火舉措。要督促農家樂（民宿）經營業主對員工至少開展一次安全教育和技能培訓，確保“一懂三會”知曉率達100%，提升消防安全“四個能力”。
（五）加大安全宣傳。要充分運用電視、報紙、網路、微信等載體，積極宣傳農家樂（民宿）消防安全常識，曝光農家樂（民宿）火災隱患和消防安全不良行為。每家農家樂（民宿）應該張貼消防安全“三提示”或警示標語。
五、工作步驟
今冬明春火災防控工作分三個階段：
（一）部署發動階段（20xx年12月10前）。要迅速召開部署會議，制定工作方案，成立組織機構，明確工作職責，細化防控措施，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心實施防控，定期研判排程，組織聯合督查，分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保農家樂（民宿）消防安全。
（三）總結考評階段（20xx年3月31日前）。要及時對今冬明春火災防控工作情況進行彙總分析、自查自評、建立臺賬，並總結經驗做法，研究建立提升農家樂（民宿）防火、滅火能力的長效機制。
六、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節既是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中的時段，各地要增強大局意識、政治意識、憂患意識，樹立底線思維，承擔起重大的政治責任和社會責任，深刻研判農家樂（民宿）消防安全形勢，制定針對性防控措施，避免農家樂（民宿）出現火災傷亡事故。
（二）加強組織領導。要緊密結合農家樂（民宿）火災防控重點，科學制定今冬明春火災防控方案，細化職責任務。各鄉鎮、街道主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要帶隊開展檢查、抓好工作落實。要嚴格落實“誰主管、誰負責”工作責任制，開展好農家樂（民宿）火災防控排查整治工作，及時消除火災隱患，提升消防安全管理水平。各鄉鎮（街道）、村（社群）要切實落實農家樂（民宿）消防安全網格化管理，深入開展火災隱患排查整治。
（三）強化督導問效。縣農辦每月將對各地開展農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作情況進行督查。各地也要及時組織開展督查檢查，壓實工作責任，確保工作落實落地。
從12月份起，各鄉鎮、街道每月20日前上報當月工作開展情況，結束後1日內報工作總結。
為深入推進全縣建設工程安全專項整治三年行動，切實落實消防安全責任制，全力防範化解重大安全風險，有效防範和遏制一般以上火災事故，特制訂本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦全縣房屋市政工程、建材企業等重點領域（以下簡稱建設工程等），嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、部門“三個必須”監管責任和單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施精準治理、綜合治理、系統治理，全力防範化解重大安全風險，有效減少一般以下火災事故。
二、工作目標
堅持政府主導、綜合治理、單位主責、群防群治和從嚴問責的原則，全面提升消防治理現代化能力水平，推動政府領導更加有力、部門協調更加順暢、行業監管更加務實、單位履責更加自覺，有效“防大火、控小火、遏亡人”，堅決實現兩個“不發生”：即今冬明春火災防控期間不發生一般以上火災事故，元旦、春節、元宵節期間和全國、全省、全市、全縣兩會期間不發生有影響的火災事故。
三、重點任務
（一）堅決遏制一般以上火災事故發生。
1.緊盯重點場所，深化綜合治理。冬防期間，建設工程辦公區、生活區、易燃物存放區、施工區、建材企業等人員活動場所，進行消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等問題，企業全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任清單，對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。局屬各單位、各股室要按照規定的職責，做好冬春火災防控有關工作。
2.壓實主體責任，強化自查自改。負有安全監管職責的局屬各單位、各股室要指導、督促各專案及重點單位圍繞日常消防安全管理、能夠引發火災的電源、火源、可燃物，以及有可能造成火災蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，進一步履行“三自主兩公開一承諾”。同時，要加大對單位自查自改情況的檢查力度，堅決糾正社會單位在自查自改過程中出現的避重就輕、隱瞞不報、拖延整改等情況。12月20日前，各建設工程要開展一次“再自查、再公開、再承諾”（公開承諾書及自查對照表見附件2），自查自糾結果在12月25日前報至質安站、建工建材股。
3.發揮平臺作用，定期會商研判。局屬各單位、各股室要研判消防工作形勢，部署工作任務，進一步制定措施、傳遞壓力、壓實責任。要通過微信等平臺經常性發送建議函、提示函、行業系統內單位隱患告知函等，推動形成監管合力。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監管，健全完善資訊共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒等機制，確保全縣建設工程消防安全形勢持續穩定。
（二）加強隱患治理，落實基層監管職責。
各建設工程要進一步建立健全消防安全委員會組織，確保基層消防工作有人管、有人問、有人幹，成立不少於3人的消防管理組織，制定防火公約，開展經常性防火安全巡查，組織工人等加強自我管理、自我宣傳、自我監督等群防群治工作，有效減少亡人火災。逐一摸排登記造冊，建立底數清單和隱患清單，重點糾治違章搭建、違規住人、違規用火用電取暖、違規儲存使用易燃易爆危險化學品、電動自行車“飛線充電”等問題。春節期間，各建設工程要組織清理可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴禁因燃放煙花炮竹引發火災。
（三）深入開展電氣領域綜合治理。
1.集中開展電動車消防安全綜合治理。20xx年2月20日前，各建設工程要按照市消防救援支隊、市住建局、市城管局聯合下發的《關於進一步加強電動自行車停放充電管理工作的通知》（六消防〔20xx〕9號）檔案要求，規範施工現場電動車停放，推動建設電動車集中停放場所和充電設施。
2.全面深化電氣火災綜合治理。各建設工程責任主體要加強設計、施工、監理單位行業管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。
（四）持續推進打通消防生命通道工程。
各建設工程責任主體對在建公共建築和住宅小區，要將消防車道劃線工作納入建設過程，與工程建設統一實施、統一驗收。
冬春期間，各建設工程要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，20xx年12月31日前必須清理完畢的，縣消防管理部門將建立完善部門聯合執法管理機制，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
（五）集中整治違規使用易燃可燃建築板材和隔熱保溫材料。
1.組織集中摸排。各建設工程要按照“三個必須”原則，按照《關於印發全縣彩鋼板建築消防安全專項整治工作方案的通知》（舒防〔20xx〕42號）檔案要求，集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保溫層的場所等，切實摸清底數，更新臺賬資料，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。20xx年1月15日前，要完成全面普查，建立檔案，完善臺賬，並將檔案臺賬於20xx年1月20日前上報至縣住建局質安股。
2.開展集中整治。各建設工程要對建築施工工地、工人宿舍進行集中清查整治。消防救援大隊將開展聯合執法，特別對涉及違章搭建的彩鋼板建築加強執法力度，確保工作職責落實到位。
（六）推行行業消防安全標準化管理。
各建設工程要按照《六安市消防安全委員會關於印發教體部門等九個行業主管部門消防安全標準化管理規定的通知》要求，全面梳理行業消防安全管理職責，在法定職責範圍內確定消防安全管理的目標任務。要建立符合消防工作標準化管理機制，管理措施，落實消防安全管理主體責任，形成工作閉環。
四、工作步驟
（一）發動部署階段（20xx年12月11日前）。各建設工程要結合實際進一步明確職責、細化任務和措施，印發方案、召開會議，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月11日）。各建設工程要結合實際，在分析研判的基礎上，組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（3月底）。各建設工程要認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各建設工程要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。縣住建局成立冬春火災防控工作領導小組（有關成員見附件1）。各建設工程要成立組織機構，加強指揮排程和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施專案化管理、掛錶式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準治理。縣住建局將及時轉發應急部門有關消防資訊。各建設工程在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（三）嚴格督導問責。縣住建局將不定期組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的專案和單位，及時通報，督促落實整治措施，對發生亡人或有較大影響火災事故的，要組織開展火災事故延伸調查，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
（四）增強責任意識。各建設工程要按照“先上後下”、“先內後外”、“先急後緩”的原則紮實開展冬春火災防控工作，逐步解消防工作“不知道”、消防設施裝置“不會用”、發生火災人員“不會逃”的問題，要進一步解決“不放心不託底”場所消防安全整治工作，確保全縣火災形勢穩定。
（五）廣泛宣傳培訓。各建設工程要深入開展消防宣傳工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓內容，加強線上消防培訓。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、建築工人等重點人群。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支援、群防群治的良好局面。
為全面夯實社會面火災防控基礎，堅決遏制冬春季火災高發勢頭，全面落實拉薩市冬春季火災防控議精神，結合園區工作實際，紮實做好園區冬春季火災防控工作，加強隱患排查整治力度，確保園區消防安全形勢持續穩定，特制定本方案。
一、工作目標
二、工作任務
（一）消防安全。由堆龍消防大隊負責，以“查違規、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實”為重點，加強對娛樂場所、天文館、建材市場、賓館飯店、高層建築、施工工地、餐飲場所人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆等單位場所的安全檢查，全面深入開展消防安全大檢查。
（二）城鎮燃氣和供水安全。由規建局負責，全面加強對城市燃氣管道、崑崙能源天然氣站及加氣站等冬春季火災防控安全檢查，嚴防施工及群眾用氣過程中發生燃氣洩漏引發安全事故。
（三）建築施工安全。由規建局負責，加強建設工程施工工地消防監管，嚴查違規使用易燃可燃材料、違規留宿人員、電器線路老化、違規動火動焊等行為，督促落實施工安全監管和安全用氣措施、清理施工現場違規用電、違規取暖、違規簡易用房，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防範意識。
（四）道路交通安全。由公安局負責，全面加強道路、旅遊路線及各類危險路段的安全檢查、巡查，強化各類道路運輸車輛及駕駛人員管理，嚴查超速、超載、酒後駕駛、疲勞駕駛等違法行為，加強“九小場所”所夜間“錯時制”檢查，及時化解安全風險，及時排查火災隱患。
（五）特種裝置及食品藥品安全。由市場監督管理局負責，一是全面加強鍋爐（含其他壓力容器）、電梯、叉車等特種裝置的安全檢查，對未經檢測合格的堅決做到發現一起處理一起；二是切實加大對各類市場食藥品安全條件的檢查，嚴防國家明令禁止的相關產品流入市場，嚴防發生食物中毒事故，確保園區食品安全環境健康良好；三是加大對餐飲飯店的安全檢查，確保園區群眾就餐安全。
（六）危險化學品安全。由安監局牽頭，公安局和規建局配合，加強各自監管領域對園區危險化學品企業開展一次以動火、受限空間等特殊作業和檢維修作業為重點的安全檢查，督促企業認真開展作業前的風險分析和評估，落實各項防範措施。
（七）教育領域安全。由安監局牽頭（社會事務局），安委會各成員單位配合，切實加強對園區學校、幼兒園的安全監管，督促各類學校冬春季火災防控工作。
（八）寄遞物流領域安全。由堆龍消防大隊和公安局負責，按照相關程式，確保寄遞物流工作各個環節依法依規開展，督促、檢查寄遞物流安全工作，及時消除火災安全隱患。
（九）工業商貿領域安全。由安監局和經發局負責，對園區工業商貿領域安全生產和消防安全監管責任，以及園區旅遊安全的綜合協調、配合有關部門指導、監督和檢查各類旅遊企業的安全工作，全面隱患排查工業商貿領域安全生產和消防安全形勢持續穩定。
三、工作要求
（一）加強組織領導。安委會各成員單位要進一步加強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）強化監管協作。安委會各成員單位嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化監管，健全完善資訊共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。
（三）嚴格督導問責。管委會組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的園區企業及單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
安委會各成員單位按照安委辦方案要求，結合各部門實際，進一步明確職責、細化任務和措施，制定專項檢查方案，切實狠抓本行業、本領域的冬春季火災防控工作，共同打贏今冬明春火災防控攻堅戰，為園區高質量發展和長治久安提供一個安全穩定的環境。請各部門把工作開展情況於每月15日前上報至經開區安委辦102辦公室。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，從即日起至20__年3月在全區集中開展冬春火災防控工作；圍繞20__年全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與原則，分類施策，精準防範，綜合治理，有效防範化解重大安全風險，預防和減少火災事故，堅決遏制較大以上火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
二、工作階段
（一）部署發動（20__年12月5日前）各成員單位要結合實際，強化組織領導，制定具體實施方案，細化整治標準，廣泛發動，營造濃厚氛圍。
（二）組織實施（20__年12月6日至20__年3月25日）各成員單位要對照工作方案，認真組織實施，每月研判分析、組織檢查督查、分析通報問題，從嚴從實從細抓好各項工作責任措施落實。
（三）鞏固提高（20__年3月26日至3月31日）認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
三、工作重點
各成員單位要結合實際，認真分析本地區、所屬行業和社會單位存在的突出消防風險，明確職責任務、細化工作措施、方案，有重點、分層次、分類別開展火災隱患排查整治。
（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建築消防設施檢測和維護保養。是否有效開展防火檢查巡查，是否及時整改消除隱患。
（二）整治違規使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所是否使用聚氨酯泡沫、塑料模擬綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。企業廠房特別是勞動密集型企業、人員居住場所是否採用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。
（三）整治防火分隔不到位的問題。建築地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規範進行防火分隔。防火隔牆、防火捲簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。
（四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數量是否不足或者被封閉、堵塞、佔用。人員密集場所是否在門窗上設定柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。老舊小區是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放佔用、設定障礙物。
（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規存放的問題。企業廠房、人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品。醫院、養老院、寄宿制學校、群租房場所公共區域是否違規堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火作業等現象。
（六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常執行，自動噴水滅火系統、防火捲簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水等問題。
（七）整治電動自行車違規停放充電的問題。電動自行車是否停放在建築門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否採取“飛線”、入戶等方式違規充電。
（八）整治消防基礎設施薄弱的問題。老舊小區、棚戶區、城中村、城鄉結合部是否存在無市政消火栓等消防水源不足的問題；社群微型消防站是否實體化運轉，能否有效處置初起火災。
（九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否瞭解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。
四、工作要求
各鎮、開發區、各部門要強化疫情防控條件下的消防工作，衛健委、應急、消防等部門要儘快將全區疫情隔離點、定點醫院等涉疫場所全部排查一遍；對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。各行業部門要對全區高層公共建築按照整治方案要求和各自職責，加強隱患排查，特別是對多業態混合使用、擅自分隔破壞防火分割槽等現象加大整治力度。各鎮和財政、消防部門要按照市政府、管委會批辦要求，加快研究落實全區消防設施損壞小區的維修資金。各鎮、開發區和應急、住建、消防等部門要加大對企業廠房特別是勞動密集型企業的檢查力度，嚴查擅自改變使用性質、隨意分隔、違規設定員工宿舍等隱患，督促企業落實用火、用電、用油、用氣、用焊等安全防範措施。商務部門要加大對商業、批發市場的督促檢查力度，對前期檢查發現的問題隱患，採取多種方式督促整改到位。住建、應急部門要加強建築工地和燃氣領域的安全管理，嚴查施工工地員工宿舍是否採用彩鋼板搭建、違規用火、使用大功率電器等，同時對燃氣領域“瓶改管”和燃氣和醇基燃料安全加強排程整治。文旅體育局、民政局、衛健委、教育局要綜合運用行政、法律、經濟等手段，大力推進文物古建築、文化、福利機構、醫院、學校等場所隱患排查整治，切實改善行業消防安全條件。各鎮、開發區、公安派出所要繼續抓好“群租房”、“三合一”場所、經營性自建房等火災隱患綜合治理，對違章用火、違規用電、違法住人的，要採取果斷措施，堅決搬離人員，嚴防“小火亡人”。
五、整治要求
（一）單位自查自改。督促單位對照整治重點，落實消防主體責任，完善消防管理團隊建設，年底前落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾），要建立隱患問題、整改措施和整改責任“三清單”，突出的消防風險問題要及時上報備案。
（二）行業集中排查。各成員單位要制定冬春火災防控工作方案，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織所屬行業單位開展消防安全標準化管理。在單位自查的基礎上，年底前，要實施逐類場所、逐類風險的排查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。每月將本行業領域排查整治情況報區消安委冬防辦。
（三）嚴控重要節點。元旦、春節和全國“兩會”前，各成員單位要組成督導組開展集中檢查，督促落實安全防範措施。公安和消防部門要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，對發現的消防問題隱患及時責令整改。
（四）嚴格執法檢查。消防部門要強化執法檢查，發現單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。
（五）加強宣傳教育。各成員單位要廣泛開展防火工作宣傳，以網路、短視訊、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，規範完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳；要組織開展重點單位重點崗位人員消防教育培訓、行業監管能力培訓，指導社群（村）開展群眾性消防工作，建強志願消防隊和微型消防站，提升齊抓共管的質效水平。
（六）強化督導問責。各成員單位要將冬春火災防控工作納入安全生產和消防工作考核內容，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位將及時通報，對火災多發的地區和單位將開展警示約談，對發生有較大影響火災事故的，將依法從嚴追究責任。
一、工作目標
緊密結合消防安全專項整治三年行動，堅持各級黨委政府統一領導，各有關行業部門齊抓共管，社會各界力量廣泛發動，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效預防和減少亡人火災，堅決遏制較大以上和有影響的火災，確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、工作任務
(一)強化社會火災防範
1、深化消防安全執法檢查。要鞏固“消防安全百日攻堅”工作成效，分行業、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建築、養老院、施工工地等重點場所基礎資訊臺賬，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。
2、加強人員密集場所消防安全。應急、住建、文旅、商務、民政、市場監管等部門，按照行業監管職責，對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養老院，大型商業綜合體等人員密集場所開展消防安全檢查，建立兩個清單，採取集中整治、約談曝光、交叉互查、專班治理等措施，督促單位落實消防安全主體責任。對工業用房、村民自建房改作人員密集場所的，要用好部門聯合懲戒手段，堅決杜絕先天性火災隱患。
3、紮實開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”。市場監管、商務、電力、消防等部門要嚴格按照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，組織開展大型商業綜合體和2萬平方米以上的商場市場、賓館飯店開展消防安全管理達標建立工作。對檢查發現的突出隱患問題，各縣區商務、市場監管、電力等行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，認真履行行業監管責任，依法督促檢查，及時整改隱患問題，確保20xx年年底前完成達標建立任務並進行驗收。
4、全力推進博物館和文物建築、宗教場所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物館、文物建築管理使用單位開展消防安全自查，明確隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，報屬地文物部門備案;春節前，各縣區文旅、文物等行業主管部門聯合當地消防救援機構，對全市三級以上博物館、全國重點文物保護單位和轄區宗教場所開展排查檢查，建立底數清單，明確隱患問題，不斷提高文物建築和宗教場所消防安全。
5、繼續加強電動自行車消防安全管理。公安、住建、工信、市場監管、消防等部門要嚴格按照三年專項治理任務要求，督促轄區物業服務企業、居民小區管理單位加強日常防火巡查，重點治理電動自行車“進樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”等突出問題，對發現電動自行車違規停放、充電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口的，及時督促清理搬離。20xx年3月底前，全部落實一小區一集中充電場所的設定要求，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。
6、全面推進彩鋼板建築整治工作。住建、消防等部門要立即行動起來，嚴格按照省、市兩級部署要求，迅速組織開展行業系統領域內的消防安全排查整治，突出倉儲物流、餐飲服務、室內演藝、製冷庫房等人員密集場所和高風險部位，重點檢查違規搭建易燃可燃彩鋼板建築、冷庫保溫防潮夾層使用易燃可燃材料、電器線路設定不符合規範要求、疏散通道關閉堵塞、消防設施故障停用、違法違規住人，以及消防安全主體責任不落實、值班巡查不到位、員工“四個能力”建設不託底等火災隱患和消防安全違法行為，充分用足用好“查、改、罰、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、強化城鄉結合部、居民樓院、小微企業消防安全綜合治理。各公安派出所依法開展日常消防監督檢查，指導村(居)民委員會物業管理單位加強消防安全管理。各鄉鎮政府、街道辦事處組織力量對城中村、城鄉結合部的出租屋、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，組織各縣區公安、住建、應急、工信、市場監管等部門和消防救援機構對小微企業開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品儲存使用不規範、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。春節前，各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會等基層力量發動居民開展1次清樓道、清陽臺、清住宅周邊雜物的“三清”活動，提升自我防範水平。
8、深入農村開展消防安全綜合治理。各縣區進一步加強農村消防工作組織領導，將消防安全改造工作納入鄉改及農村振興內容，重點突出傳統村落消防安全治理。要督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發揮專(兼)職、義務(志願)消防隊伍作用，著力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施建設滯後、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。要不斷加強農村火災多發地區和榻板房集中區域消防安全檢查，加快推進鄉鎮一級政府專職消防隊伍建設，配齊裝備器材，落實保障經費;督促鄉鎮政府、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。
9、持續深化新業態新領域消防安全治理。各縣區要組織住建、工信、商務、文旅等部門對轄區內鄉鎮農村旅遊景區、電子商務、新型商業、物流企業等場所開展全面排查，切實形成強大合力。要實施多部門聯動，開展不間斷的日常檢查清查工作，督促單位建立消防安全管理制度，加強安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個能力”建設，推動落實消防安全主體責任。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢，對物流企業人員辦公、住宿等臨時用房建築材料和彩鋼板芯材達不到規定要求的，一律予以臨時查封;對其他耐火等級不符合標準規範要求、存在重大隱患的，一律嚴格依法查處並提請當地政府掛牌督辦，切實消除隱患，確保消防安全。
10、推動智慧社會消防安全管理。
20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、消防水箱、水池水位、消控室視訊監控等全要素接入消防物聯網遠端監測系統。同時，要委託消防技術服務機構進行維護保養，嚴格落實日常巡查檢查制度，及時解決處理消控室管理和消防設施執行問題，全力確保消防安全。
(二)做好重大活動消防安保
要緊盯全國、全省“兩會”、元旦、春節、元宵等重要節點，全力做好消防安全防範工作，舉辦地有關部門組織對會場、住地進行全面安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促有關單位落實防範措施。其他地區成立聯合檢查組，分時段集中開展消防安全檢查，及時消除安全隱患。元旦、春節、元宵節期間，加強重點區域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實火災防範措施，前置備勤力量。同時，各縣區消防救援機構結合本地舉辦的大型商貿、遊園廟會、焰火晚會等人員密集區域，周密制定消防安全保衛方案，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣傳培訓
1、提升社會化消防宣傳。深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。在當地媒體報刊開設專欄、專題，在重點時段播放消防公益廣告，重大節會期間滾動播出消防安全提示語。各相關部門在企業、社群、學校、農村、公園等設定公益廣告牌、消防提示牌等固定消防宣傳陣地，充分利用樓宇電視、櫥窗等資源開展消防知識宣傳，定期向群眾發放消防宣傳資料，組織開展消防安全培訓，提升社會面火災防禦水平。20xx年底前，要推廣使用“全民消防安全學習雲平臺”，重點單位上線使用率實現全覆蓋，確保全市上線率不低於常住人員的5%。
2、抓好消防宣傳警示教育。各縣區將消防法律法規宣傳工作納入當地主流媒體宣傳範疇，深入報道典型火災事故案例，警示教育廣大群眾。對影響大、整改難度大的隱患單位進行曝光，跟蹤報道隱患整改情況。冬春火災防控期間，各地曝光安全突出隱患問題不少於3次，主流媒體直播節目不少於1次。元旦、春節和“兩會”期間，因地制宜，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，引導社會各界主動參與，激發瞭解消防、學習消防的.主動性。
3、強化消防安全培訓。各縣區結合高危行業領域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務工人員職業技能提升內容，加強對經營業主和從業人員的消防培訓演練。20xx年底前，各級消防救援機構督促社會單位開展消防安全培訓工作，對本單位消防控制室值班員、保安等重點崗位人員開展培訓，提高崗位履職能力。冬春防控期間，各縣區組織對行業部門、地方國有企業相關負責同志，鄉鎮街道、社群負責人和管理人開展1次消防安全培訓，著力培養消防安全“明白人”。
(四)提升應急救援能力
1、建立健全應急救援聯動機制。各級政府加強對應急救援工作的組織領導，規範分級指揮和等級響應，細化公安、住建、交通、衛健、電力、燃氣等部門職責。針對冬季火災和救援特點，加強資訊溝通和預警預判，掌握重點防控區域，組織召開多部門聯席會議，研究聯合處置對策，切實提升聯動響應效率。加強泡沫等滅火劑和應急物資儲備，及時補充滅火救援裝備器材和保障物資。各級消防救援隊伍加強對企業專職消防隊、微型消防站的統籌指揮排程，加大日常執勤訓練工作指導力度，規範應急處置程式，提高火災撲救能力。
2、加強實戰熟悉演練。各級市政供水部門落實主體責任，對市政消火栓開展全面巡檢維修和保暖防凍，確保完整好用。各級消防救援隊伍強化對消防水源的普查熟悉和維護保養，確保戰時發揮作用。充分發揮好預案管理平臺作用，持續強化預案編制工作，提升預案的準確性、實用性、科學性。針對轄區高層建築、地下工程、石油化工、商業綜合體等重點單位和火災易發場所區域，大力開展全要素實戰聯合熟悉演練，不斷提升實戰水平。強化對元旦、春節及“兩會”等節會重點場所和區域的熟悉演練，提前制定應對各類突發情況的應急預案，必要時安排力量前置備勤，做好應急處置準備。
三、工作措施
(一)強化分析研判。冬春防控期間，各級政府分析研判本地火災形勢，深入查詢問題和不足，提出針對性防範措施，部署推進冬春火災防控工作。各縣區消防救援機構每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環節和風險隱患，向當地政府專題彙報，並將各行業系統火災情況及突出問題通報相關部門，有關部門根據本行業系統火災風險，研究採取針對性措施。
(二)開展清單治理。各縣區分行業、分領域組織社會單位開展隱患自查，逐個列出消防安全隱患清單，逐條隱患劃定進度時限，逐個專案明確整改責任人，定期照單對賬、照單銷賬。20xx年底前，各縣區認真排摸本地消防物聯網建設和消防設施維護保養情況，制定工作推進清單、明確單位包乾責任，逐個掛單銷號。
(三)實施約談提示。各級政府重點約談工作不力、火災多發的屬地政府和行業部門;行業主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位消防安全責任人;消防救援機構重點約談存在嚴重消防安全違法行為和重大隱患問題的單位責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。
(四)強化綜合監管。各縣區對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，列入消防“黑名單”，實施聯合懲戒。對風險突出、情況複雜的隱患單位，採取專家指導、執法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
(五)提升物防技防。高層建築及設有自動消防設施的單位全面應用消防物聯網監測系統，利用消防控制室管理服務平臺對值班人員在崗履職情況進行檢查，督促值班人員及時錄入資訊。在用燃氣的部位設定燃氣洩漏報警和自動切斷裝置;具有電氣火災危險的場所設定電氣火災監控系統，利用智慧用電等技術加強早期火災的視覺化監測和智慧處置。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
(一)部署發動階段(20xx年12月10日前)。各縣區結合實際，制定方案，召開會議動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發動，營造氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各縣區按照本方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、單位自查、執法檢查、清單治理、約談警示、綜合監管等措施，定期排程、分析通報，確保各項工作任務落實到位。
(三)總結提高階段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴做好冬春火災防控，有效穩控社會面火災形勢。
(二)加強組織領導。市安委會辦公室負責全市冬春火災防控工作的組織協調，各級黨委政府要將冬春火災防控納入議事日程，明確職責、細化措施，統籌推進各項工作任務。相關行業部門要加強溝通協調，切實推動做好行業消防安全標準化管理，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
(三)嚴格督導問責。各縣區各部門要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，實施專案化管理，掛錶式推進，確保各項措施落地見效。各縣區要對冬春火災防控工作開展情況進行督導，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。冬春火災防控期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
為進一步加強冬春季節火災防控工作，推動消防安全責任措施落實，全力確保我鎮消防安全形勢平穩可控，根據《國務院安委會辦公室關於加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）、《福建省人民政府安全生產委員會關於印發全省冬春火災防控工作方案的通知》（閩安委〔20xx〕28號）、《漳州市消防安全委員會關於印發全市冬春火災防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1號）及《漳浦縣消防安全委員會關於印發全縣冬春火災防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1號）部署要求，前亭鎮人民政府決定，即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、各級“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，根治隱患，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故
1.開展生產企業消防安全專項整治。深刻吸取龍文區朝陽鎮“10·3”泡沫廠火災事故教訓，組織對生產、儲存可燃易燃物品的企業，特別是加班生產企業開展全面排查整治，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火用電、電動車違規停放充電、違規裝卸操作、佔用疏散通道、消防設施器材損壞、佔用防火間距等突出問題，特別要對場所違規住人問題進行嚴格排查清理，堅決防止發生亡人火災事故。全面開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。
2.開展區域性火災隱患整治。要對本地區消防安全形勢進行分析，堅持什麼問題突出就整治什麼問題，因地制宜開展區域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如廠房倉庫、出租屋、“三合一”等場所要組織重點研判，結合實際列出最不放心區域、行業、場所，開展本地區消防安全突出問題整治。
3.強化重大火災隱患整治。對排查發現的火災隱患要立即督促整改，對符合要求的重大火災隱患要提請政府實施掛牌督辦，明確整改責任、整改時限，加大指導、監督、檢查力度，切實落實隱患單位整改的主體責任，確保隱患按期整改銷案。對一時難以整改、嚴重危及公共安全的，要採取臨時管控措施，責令暫停生產、經營。
4.落實行業消防安全標準化達標建設。鎮各中國小校、文旅（文物）、衛生院、民宗等重點行業部門，要建立完善行業系統消防安全管理規定，組織行業單位開展消防安全標準化管理。
5.有效整治高層建築火災隱患。各行政村、社群及鎮直有關單位要按照省消防安全委員會辦公室《福建省高層民用建築消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔20xx〕1號）要求，深入開展高層建築火災隱患排查整治，結合前期排查情況，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建築管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。20xx年底前，完成對老舊住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築的排查。20xx年2月底前，對排查發現的高層建築火災隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責任和資金。鎮直有關部門要明確監管責任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。
6.加強人員密集場所消防安全檢查。緊盯賓館飯店、公共娛樂場所、學校醫院、文博單位、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動車違規停放充電、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，採取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所，鎮安辦要組織有關部門切實摸清底數，找準薄弱環節，釐清監管責任，制定整改方案，嚴格准入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
7.加強危險化學品重大危險源企業和石油化工企業安全風險督導核查。紮實開展專項督導檢查，督促企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防範措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。主管部門要將違規進行特殊作業作為執法檢查重點，督促危險化學品企業100%落實特殊作業前安全風險分析，規範作業流程，落底防範措施。20xx年底前，70%以上的石化企業要完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”。
8.加強燃氣消防安全管理。燃氣行業主管部門要牽頭建立燃氣安全會商研判、資訊共享、聯合執法等工作機制，聯合發改、市場監管、交通運輸、消防、應急等有關部門強化安全監管，加強開展常態化安全檢查，督促燃氣企業嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強燃氣安全風險管控，強化燃氣管道日常巡檢、設施維護、監測預警，強化一線作業人員安全培訓，按規定開展入戶安全檢查和指導服務等;督促使用燃氣的各類餐飲企業嚴格落實《安全生產法》規定，儘快安裝可燃氣體報警裝置，保障正常使用，及時發現和處置燃氣洩漏。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故
11.強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，採取針對性火災防範措施。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
12.加強文博單位消防安全檢查。文旅（文物）、民宗、消防等部門要深化文物建築尤其是革命文物建築的火災隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導相關單位開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
13.加強排查整治。嚴格落實市消防工作聯席會議辦公室《關於進一步加強“三合一”場所消防安全專項整治工作的通知》（漳消聯辦〔20xx〕5號）要求，各行政村、社群，鎮直各有關單位要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外牆門窗安裝鐵柵欄、違規住人等突出問題，推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋、物聯網遠端監控、電氣火災監控等技防手段。鄉鎮、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，要提請縣政府組織縣相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控範圍。
14.落實網格監管。結合本地經濟發展、基層治理體系、管理機制實際和火災防範特點，採取多種形式加強各行政村、社群消防工作機構建設，健全完善工作機制，進一步壓緊壓實各行政村、社群屬地管理責任，行業監管責任和基層網格管理責任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防範網路。督促前亭鎮安辦、派出所、海防所、市場監管所等基層力量開展火災隱患排查整治工作。結合鄉鎮機構改革工作，加強鄉鎮消防安全工作。加強公安派出所消防監督工作，依法督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防安全職責，加強對轄區小場所、小單位的監督檢查。
15.抓好沿街店鋪經營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則，各行政村、社群要明確網格職責、量化工作標準，開展排查檢查，重點檢查住宿與經營部分是否實體牆分隔，外窗或者陽臺部位的逃生視窗是否打通、用火用電安全措施是否落實，經營性的一般工商業場所是否超容（載）用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位（場所）逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發現的火災隱患，按照“條塊結合”的原則，各行政村、社群以及鎮直有關部門要制定隱患清單和整改責任清單，明確時間表、任務書、責任人，綜合運用經濟、行政、法律等手段，督促責任單位（場所）落實整改措施。
16.全面推廣技防措施。加強消防安全資訊共享，開展“智慧消防”平臺建設，加強多部門定期會商。推廣運用消防車通道智慧監控系統、“滅弧式”智慧用電、燃氣安全智慧控制、智慧監控報警、獨立式感煙探測器等技防手段，提高設防等級。在沿街小賓館、商超、網咖等人員密集場所推廣“滅弧式”智慧用電及獨立式感煙探測器，重點解決電氣火災多發的問題。在沿街餐飲、燃氣鍋爐房等場所推廣燃氣安全智慧控制技術，嚴防燃氣火災及爆炸事故發生。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險
18.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。鎮經濟發展辦、派出所、海防所、應急辦、村建辦、市場監管所、郵政、消防等部門要組織對物流倉儲、電子潔淨廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸菸、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、佔用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防範措施，堅決防止“帶險運營”。
19.深入開展電動車消防安全綜合治理。鎮應急辦、派出所、海防所、村建辦、市場監管所、經濟發展辦、消防等部門要嚴格按照《漳州市安全生產委員會辦公室關於轉發的通知》（漳安委辦〔20xx〕33號）要求，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規範維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規範，電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
20.加強民宿、農家樂消防安全排查治理。各行政村、社群，鎮直各有關部門要督促民宿、農家樂經營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結構、木結構的民宿、農家樂連片分佈的區域，應採取設定防火隔離帶、設定防火分隔、開闢消防車通道、提高建築耐火等級、改造給水管網、增設消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災風險。要根據《安全生產法》按照“業務相近”原則確定民宿行業主管部門，強化源頭管控，提升本質安全水平。鎮農業農村服務中心、派出所、海防所、市場監管所、消防等部門要結合農家樂領域安全生產大執法行動，加強安全檢查，嚴厲打擊農家樂領域非法違法生產經營行為。
（五）做好重要節點消防安全防範
21.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，組織對節慶活動場所、旅遊景區、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規範活動現場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。
22.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節、元宵節，各級“兩會”等重大節慶活動期間，各地要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。全鎮舉辦的各項大型活動，有關部門要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素質
23.加強消防安全“四個能力”建設。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓，督促勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、商場超市等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災能力，實現“打小滅早”。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。
24.開展警示宣傳和隱患曝光。要結合典型案例和消防安全違法行為，強化警示提示和媒體曝光，形成社會關注、公眾關心的輿論態勢。重點蒐集發生在群眾身邊的典型火災案例、消防違法違規行為，宣講法律責任、事故代價，通過媒體輿論監督和引導，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。要聯合各類媒體對消防安全違法行為和火災隱患進行集中曝光，剖析危害後果，淨化消防安全環境。
25.加大消防安全宣傳教育。各行政村、社群以及鎮直各有關部門要圍繞冬春火災防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向公眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識，組織開展暢通“消防生命通道”活動。要重點加強薄弱群體和薄弱區域的“面對面”宣傳教育，對經常發生火災的型別場所和農村、社群開展現場警示教育和反覆性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭等開展面對面宣傳“幫扶”，幫助指導老弱病殘家庭開展“三清三查”，消除火災隱患。要督促社會單位利用單位內設的電梯視訊、LED屏等加強警示性提示性宣傳，要督促網咖、KTV等公共娛樂場所100%落實開機（映）前播放消防安全知識公益廣告。全面推動鄉鎮、學校、消防重點單位企業、社會各界，全民消防學習雲平臺註冊學習工作，在年底前，完成註冊轄區人口總數的8%，提高全民消防安全意識和社會抵禦能力。
三、工作安排
（一）部署發動（20xx年12月17日前）。各行政村、社群以及鎮直各有關單位結合實際，分別制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分行業、分領域部署到位。
（二）組織實施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收（20xx年3月16日至3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各行政村、社群以及鎮直有關單位要進一步加強風險意識，樹立安全發展理念，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，全力抓好各項工作落實。鎮消防安全委員會成立冬春火災防控工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮消安辦。各行政村、社群以及鎮直有關部門也要逐級成立組織機構，加強排程指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。鎮消安委辦要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。鎮直各有關部門要按照“三個必須”原則，根據本行業系統火災風險，研究採取針對性措施，加強資訊共享、聯合執法，形成監管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監督，強化責任落實。
（三）強化示範引領。要在高層建築、倉儲物流、文博單位、醫院等高風險場所和重點場所、重點領域開展典型示範工作，打造提升一批達標單位，引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。鎮直各有關部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業系統單位主要負責人。
（四）加大督導考核。冬春火災防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內容，鎮安全生產委員會將適時組織開展專項督導檢查。各行政村、社群以及鎮直有關部門要採取專項督導、明查暗訪、線上督查等形式，加強系統性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重後果的，要嚴肅追責問責。
各行政村、社群以及鎮直有關部門結合冬春火災防控工作方案，12月起，每月20日報送當月冬春火災防控工作情況報表。聯絡人：楊惠良，聯絡電話：，郵箱：。
為切實加強全區衛生計生系統春夏期間火災防控工作，保持全區衛生計生系統消防安全形勢持續穩定，根據《邵陽市衛生計生委關於印發20xx年春夏火災防控工作方案的通知》（湘衛函（20xx）38號）和邵陽市大祥區消安委關於印發《全區春夏火災防控工作方案》的通知（大消安〔20xx〕4號）要求，決定自即日起至9月20日，在全區衛生計生系統集中展開春夏火災防控工作。現制定工作方案如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，持續開展火災隱患綜合治理，強力推進消防安全責任落實，不斷夯實消防基層基礎，切實提高火災防範水平，確保春夏期間全區衛生計生系統不發生較大及以上尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，火災形勢持續穩定。
二、組織領導
衛計局成立“20xx年春夏火災防控工作”領導小組，局長粟義祥任組長，劉馬清任副組長，肖雲及各醫療機構負責人為成員，肖雲兼辦公室主任。
三、工作內容
（一）進一步壓實消防工作責任。醫療各單位要結合《消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的'宣貫工作，於6月底前要完成對幹部職工的集中培訓授課，大力宣介《實施辦法》，進一步加大火災事故追責問責力度，通過嚴肅的責任追究，倒逼消防安全責任的有效落實。春夏火災防控要依託重大事故隱患“一單四制”制度，每季度掛牌督辦一批嚴重影響公共安全的重大火災隱患，集中向社會公告、組織媒體曝光。各醫療單位要健全消防工作定期研著、議事機制，每季度召開一次會議，通報火災防控情況，解決突出問題，在春夏火災防控期間，衛生計生局將開展一次消防安全專項督查，組織有關醫療單位開展“六個一”活動，即：約見一次重點單位法人，簽訂一份消防安全承諾書，開展一次消防安全自查，對建築消防設施進行一次維護保養，組織一次全員培訓，開展一次全員應急疏散演練。建立重點防火單位定期約談機制，對消防安全責任和管理人開展提示性、警示性約談。按照省消安《關於深化開展行業消防安全標準化管理的通知》（湘消安（20xx）6號）要求，推進行業消防安全標準化管理建設，並將本行業單位消防安全標準化管理納入部門日常管理、工作督辦、業務檢查、等級評定、考核評比等內容。
（二）紮實開展消防安全檢查。衛生計生局將按照“管行業必須管安全”的要求，自上而下開展消防安全排查整治，重點檢查醫療機構等人員密集場所，重點整治消防設計未經稽核、消防設施未經驗收投入使用的行為；“三合一”、“多合一”場所違反安全規定違章用電用氣或非法生產經營的行為；人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備案例疏散條件的情形；埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距，佔用、堵塞、封裝疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為；醫療單位建築消防設施裝置損壞、不能正常執行、擅自關停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施裝置的情形；人員密集場所存在違章動火作業的行為，等等。各醫療單位要切實落實消防安全管理主體責任，加強消防安全自查自改，提升發現隱患的自查能力，及時消除火災隱患。
（三）強化“窪地”消防安全管理。各醫療單位要加強家屬區職工住宅的消防安全管理，實施“家庭住宅火災精準防控工程”，重點針對老舊住宅、集體宿舍開展消防安全整治行動，加強日常防火巡查和安全檢查，預防和減少家庭住宅火災發生，對集體宿舍、群租房、“三合一”場所，嚴格用火用電用油用氣管理。從嚴落實群租房“四個一律”，即：凡是未按規定進行防火分隔的，一律依法搬離住宿場所；凡是安全疏散不達標的，一律依法臨時查封；凡是住宿10人以上的，一律明確專人負責消防夜間值守和值班；凡是電動車違規在室內停放或充電的，一律依法清理。電動車“三個決不能”，即：決不能進樓入戶，決不能違規充電，決不能停放在樓梯間。施工現場“五個必須”，即：凡未經審批擅自施工裝修的，必須依法責令停止施工；凡違規留宿人員的，必須依法清理；凡違規採用易燃可燃材料裝修的，必須停工整改；凡擅自停用消防設施、違規用火用電的，必須依法頂格處罰；凡是使用無證電焊工的，必須追究施工和建設單位責任。
（四）深化消防安全綜合治理。繼續推進高層建築消防安全綜合治理，做好高層建築火災防控。對摸排發現的違規採用易燃可燃外保溫材料的，結合改建、擴建，督促拆除改造，要深入推進電氣火災綜合治理，總結前期工作經驗，推進建立長效管理機制，從源頭上提升電氣火災防範水平。
（五）加強消防安全基礎建設。各醫療單位要全力配合消防部門開展“消防安全社群”、微型消防站和“智慧消防”建設活動，與消防部門形成互聯互動，提高消防安全管理能力。對老舊住院樓、集體宿舍等人員密集場所，要增設獨立式火災探測報警器和安裝簡易噴淋系統。
（六）深入開展消防宣傳教育活動。各地醫療單位要深入開展消防安全宣傳教育“七進”工作，推進購買消防宣傳“外包”服務工作模式，加強消防宣傳教育工作；要進一步加強本單位的消防安全管理人員和責任人的培訓，不斷提升管理人、責任人的消防管理水平；要組織幹部職工、居民群眾開展消防安全知識教育培訓和應急疏散救援演練，不斷提升廣大職工、群眾的消防安全“四個能力”；要針對春夏火災特點，依託新媒體對形式地刊播提示資訊、公益廣告，加強夏季防火宣傳，強化消防安全意識，加強消防從業人員素質能力建設，要組織消防控制室值班作人員參加消防從業人員崗位技術培訓，做到持證上崗。
三、工作步驟
春夏火災防控工作分三個階段開展：
（一）部署發動階段（5月5日前）。個醫療單位要成立組織領導機構、印發方案，迅速動員部署，明確工作職責，細化工作措施，營造濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（5月5日至9月20日）。組織檢查考評，總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
（一）強化組織領導。個醫療單位要認真組織開展春夏火災防控工作，按照責任分工和時限要求抓好落實，區衛生計生局將切實加強春夏火災防控工作的組織領導，對本系統工作開展情況定期排程，主動研究解決春夏火災防控工作中的重大問題，與相關部門加強中和協調，推動各項工作措施落實。
（二）強化責任落實。各醫療單位要貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必管”要求，把春夏火災防控工作作為重要內容納入年度工作考核，把責任層層分解，層層壓實，排出時間表、明確責任人，嚴密責任鏈條。織密責任網路，逐級抓好貫徹落實。
（三）強化共走督導。春夏火災放空氣間，各醫療單位要加強督導檢查，對工作中出現的問題，要將及時督辦解決，確保工作取得實效。區衛生衛計局將組織專項督查，採取“四不兩直”方式開展明查暗訪，對工作不落實或者工作不力的，將通報批評，並約談單位負責人；對發生較大及以上火災的，區政府將嚴格責任追究。
為切實加強冬春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全系統冬春消防安全穩定，制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展理念，牢牢守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線；以落實安全生產企業主體責任為核心，以提升企業自主管理水平為目的，以嚴格監督檢查為手段，推動企業強化主體責任意識，有效控制安全生產風險，預防各類事故發生。
二、工作目標
認真吸取近期各地多起火災事故教訓，動員全系統各級力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，做好滅火救援準備，堅決預防和遏制火災事故的發生，確保全系統冬春消防安全，確保人民生命財產安全和社會穩定。
三、工作時間
即日起至20xx年3月底。
四、組織領導為了加強對這次火災防控工作的組織領導，縣局成立冬春火災防控工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
五、工作內容及措施
（一）進一步明確消防責任各單位要貫徹“安全第一，安全就是生命”的理念，第一時間召開消安會議，部署消安工作，完善工作方案，細化工作措施，明確工作責任。各單位主要負責人為消安工作第一責任人，分管負責人為主要責任人，安全部門負責人為直接責任人，形成一把手負總責，有關人員分工負責、逐級擔責的責任歸屬體系，為做好消安工作奠定責任基礎。
（二）進一步排查整治各類消防場所尤其是重點場所各單位要落實“預防為主，防消結合”的工作方針，立即部署人力、物力對各自責任領域內所有具有消防安全要求的場所、設施、消防器材進行一次橫到邊、縱到底的排查和整治。要重點對各辦公場所、宿舍；各汽車客運站、各運輸企業、各客運車輛；各類易燃易爆化學危險品運輸單位或場所；全縣範圍內的交通工程施工現場等可能存在隱患或出現問題的場所進行全面排查，發現問題要造冊登記，及時排除火災隱患，認真搞好源頭防範。
（三）進一步宣傳消防安全各單位要本著對人民生命財產安全高度負責的態度群策群防，做好消防安全的宣傳引導工作，要充分利用黑白板報、張貼畫、計程車頂燈、廣播、手機資訊平臺等開展形式多樣的消防安全知識宣傳。不斷增強幹部職工的消防安全意識和自救能力，做到消防安全重點部位職工普遍達到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設施器材使用辦法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救起初火災、會組織人員疏散），其他職工普遍達到“一懂三會”（懂崗位的火災危險性，會滅火、會疏導、會逃生）的要求，確保全系統安全穩定。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各單位要開展火災形勢研判，制定好符合本單位實際的冬春火災防控工作實施方案。要貫徹“黨政同責、一崗雙責”的要求，逐級抓好工作落實。
（二）強化責任落實。各單位要對照消防工作要求逐項細化、逐項查漏補缺，按期保質完成任務。要加強重點區域、重點場所、重點部位開展督查檢查，查詢問題根源，持續跟蹤問效。要強化工作獎懲，對成績突出的單位予以大力表彰，對工作不力的單位，從嚴問責。
（三）強化資訊反饋。各單位及時將冬春火災防控工作實施方案報局運輸股，12月份起，每月23日前報送當月工作開展情況。20xx年3月底前報送工作總結。
一、工作目標
廣泛開展消防安全宣傳教育，依法排查整治火災隱患，做好滅火應急救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，為各“兩會”以及重要節日、重大活動創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
（一）強化消防安全宣傳教育。各單位、各部門要結合自身實際，充分利用公路收費站、公路巡查車輛等、電子顯示屏、車載LED滾動屏等刊播消防安全知識和提示，大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，著力推動落實消防安全宣傳教育主體責任，廣泛開展消防公益宣傳，營造濃厚的消防宣傳安全氛圍。
（二）強化火災防範工作。各單位、各部門必須堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患。重點加強公路橋樑橋下空間，裝置物資倉庫、公路工程施工場所、公路管理與設施、站房等處的消防工作，同時要加強用電安全管理，加強消防設施有效性的自查檢查工作，消除各種安全隱患，提高火災防控和應急處置能力，堅決遏制各類安全生產事故發生，確保公路系統安全生產形勢穩定。
（三）強化消防安全責任落實。各單位、各部門要切實貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實領導責任，落實行業部門的監管責任、落實企業的主體責任。建立工作責任制，層層分解工作任務，確保工作任務落實到具體單位和具體人員。
（四）強化應急救援和值守工作。各單位、各部門要認真做好火災防控各類應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源準備工作，完善應急救援工作機制，積極開展形式多樣的應急救援和自救逃生演練活動。要加強應急值守，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值守紀律。
三、工作步驟
今冬明春火災防控工作分三個階段實施：
（一）部署階段（20xx年11月28日前）。各單位、各部門結合本行業、本單位實際制定今冬明春火災防控具體實施方案，召開專門會議進行全面部署，並將工作責任落實到具體部門和人員。同時充分利用各類新聞媒體開展宣傳，營造輿論聲勢。
（二）組織實施階段（全國“兩會”結束）。各單位嚴格按照本方案確定的目標和任務，結合各自的工作方案，認真開展今冬明春火災防控消防安全工作，做好消防安全宣傳和培訓，提高火災防控水平。以全國和省市“兩會”期間以及節假日為重要時段，從嚴從細從實抓好公路消防安全。
（三）總結驗收階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各單位對今冬明春火災防控工作進行彙總分析，認真總結消防安全工作好的經驗做法，查詢工作中存在的不足，完善火災防控工作長效管理機制。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位、各部門要把今冬明春火災防控工作與日常安全監督管理工作有機結合起來，作為一項重大政治任務來抓好抓實，切實加強組織領導，明確工作任務，細化工作目標，狠抓工作落實，全力推動火災防控工作的深入開展。
（二）周密部署，全心履責。各單位、各部門要認真分析和研究今冬明春火災防控工作面臨的形勢和存在的問題，制定操作性強的實施方案，周密部署，認真排查消防安全隱患，加強消防安全督查和整改力度，切實履行監管職責。
（三）做好準備，及時處置。針對冬春季火災、惡劣天氣等災害事故特點，各單位要完善應急處置預案，做好人員、物資、裝置等方面的充分準備。加強值班值守，遇到突發情況及時上報資訊，同時要按照預案或上級指示迅速啟動應急響應，做到險情早發現、早控制、早排除。
請各單位於12月4日前將工作方案報市處，並於每月18日前上報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後3日內報工作總結。
冬春季節天乾物燥，火災高頻頻發，近期多地發生火災造成人員傷亡。為進一步加強冬春季節火災防控工作，推動消防安全責任措施落實，有效防範和堅決遏制重特大火災事故，根據國務院省市區安委辦關於冬春火災防控相關檔案要求，結合我鎮實際，經研究決定，即日起至20__年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
按照區委區政府部署和領導要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20__年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、全省兩會、海峽論壇和中國金雞百花電影節等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，根治隱患，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，確保全區消防安全形勢持續平穩。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故
深刻吸取今年南平延平區“1·1”、福州長樂區“2·25”、同安區“4·12”“4·13” 、福州閩侯縣“5·9”、思明區“10·12”和泉州晉江市“11·26”、江西南昌“12.14”等火災事故教訓，嚴防各類高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.開展生產企業消防安全專項整治。組織對生產、儲存可燃易燃物品的勞動密集型企業，特別是加班生產企業開展全面排查整治，對排查發現的隱患要立即督促整改，對重大火災隱患，要上報區級部門掛牌督辦，配合上級部門並採取臨時管控措施，責令企業暫停生產、經營。全面要求相關企業開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。
2.開展區域性火災隱患整治。鎮消防站、各村（居）、各有關部門要對轄區消防安全形勢進行分析，堅持什麼問題突出就整治什麼問題，因地制宜開展區域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如廠房、農村火災風險，要組織重點研判，要結合實際列出最不放心區域、行業、場所，開展針對性的消防安全突出問題整治。
3.推動行業消防安全標準化達標建設。要求重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，推動行業單位開展消防安全標準化管理，有效落實行業標準化管理，20__年底前，西柯中學、城東中學、西柯中心國小、西柯中心幼兒園、方特夢幻王國要完成消防安全管理達標建設任務。
4.有效整治高層建築火災隱患。各村（居）、各有關部門按照上級關於加強高層建築消防安全綜合治理的相關檔案要求，深入開展高層建築排查整治，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建築管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。20__年底前，完成對老舊住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築的排查。20__年2月底前，對排查發現的高層建築火災隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責任。各村（居）、各有關部門要明確監管責任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。
5.加強人員密集場所消防安全檢查。結合20__年12月1日新施行的《人員密集場所消防安全管理》（GB/T 40248-20__），緊盯飯店、學校醫院、旅遊景點、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題，督促落實主體責任，採取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改造的人員密集場所，要切實摸清底數，找準薄弱環節，釐清監管責任，制定整改方案，配合上級部門建立長效機制，嚴格准入門檻，及時消除各類突出隱患問題。
6.加強危險化學品重大危險源企業和石油化工企業安全風險督導核查。配合上級部門紮實開展專項督導檢查，督促企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防範措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。
7.加強燃氣消防安全管理。村建辦要嚴格履行行業監管責任，牽頭建立燃氣安全會商研判、資訊共享、聯合執法等工作機制。相關部門要強化安全監管，加強開展常態化安全檢查，督促燃氣企業嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強燃氣安全風險管控，強化燃氣管道日常巡檢、設施維護、監測預警，強化一線作業人員安全培訓，按規定開展入戶安全檢查和指導服務等；督促使用燃氣的各類餐飲企業嚴格落實新《安全生產法》規定，儘快安裝可燃氣體報警裝置，保障正常使用，及時發現和處置燃氣洩漏。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故
8.強化涉疫場所消防安全管理。結合我鎮疫情防控實際，對西柯衛生院疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，採取針對性火災防範措施。統籌好疫情防控和安全出口管理，對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
9.加強文物建築消防安全檢查。文化服務中心要深化鎮轄區文物建築火災隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照應急管理部、國家文物局《文物建築和博物館火災風險防範指南及檢查指引（試行）》（應急〔20__〕90號）內容，指導相關單位開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，要求文物單位建立兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
10.加強排查整治。嚴格落實上級消防工作聯席會議辦公室關於切實加強“小火亡人”多發場所火災防控工作的要求，到20__年2月底各村（居）要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、老舊小區消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外牆門窗安裝鐵柵欄、違規住人等突出問題，推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋、物聯網遠端監控、電氣火災監控等技防手段。農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，要提請鎮政府組織相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控範圍。結合實施《廈門市老舊小區改造工作實施方案》（廈府辦〔20__〕98號），將消防車通道整治、電氣燃氣管線、消防設施、電動自行車集中停放充電點建設等納入改造內容，有效改善消防安全條件。
11.落實網格監管。結合各村（居）實際加強村居消防工作機構建設，健全完善工作機制，進一步壓緊壓實屬地管理責任，行業監管責任和基層網格管理責任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防範網路。督促綜治網格員開展火災隱患排查整治工作。轄區派出所加強消防監督工作，依法督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防安全職責，加強對轄區小場所、小單位的監督檢查。
12.抓好沿街店鋪經營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則，各村居要明確網格職責、量化工作標準，開展網格化排查和交叉式、抄底式檢查，重點檢查住宿與經營部分是否實體牆分隔，外窗或者陽臺部位的逃生視窗是否打通、用火用電安全措施是否落實，經營性的一般工商業場所是否超容（載）用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位（場所）逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發現的火災隱患，按照“條塊結合”的原則，各村（居）、各有關部門要制定隱患清單和整改責任清單，明確時間表、任務書、責任人，督促責任單位（場所）落實整改措施。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險
13.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。要推動對大型物流倉儲、大型廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸菸、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、佔用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防範措施，堅決防止“帶險運營”。
14.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。要認真落實上級電動自行車消防安全綜合治理工作的相關檔案要求，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規範維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。配合相關部門建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規範，電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
（五）做好重要節點消防安全防範
16.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，要推動對節慶活動場所、旅遊景區、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規範活動現場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。
17.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節、元宵節，全國兩會、全省兩會、海峽論壇和中國金雞百花電影節等重大活動期間，各村（居）、各有關部門要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。舉辦的各項重大活動期間，有關部門要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊要推動對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素質
18.加強消防安全“四個能力”建設。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓，督促勞動密集型企業、飯店、超市等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災能力，實現“打小滅早”。推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。有關部門分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。
19.開展警示宣傳和隱患曝光。各村（居）、各有關部門要結合典型案例和消防安全違法行為，宣講法律責任、事故代價，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。
20.加大消防安全宣傳教育。各村（居）、各有關部門要圍繞冬春火災防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向群眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識，推動開展暢通“消防生命通道”活動。重點加強薄弱群體和薄弱區域的“面對面”宣傳教育，對經常發生火災的型別場所和農村、社群開展現場警示教育和反覆性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭、幸福院等開展面對面宣傳“幫扶”，幫助指導老弱病殘家庭開展“三清三查”，消除火災隱患。推動社會單位利用單位內設的LED屏加強警示性提示性宣傳，推動網咖、KTV等公共娛樂場所落實開機（映）前播放消防安全知識公益廣告。
三、責任分工
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，明確責任分工，落實職責任務。
（一）各村（居）、各部門責任。要結合轄區消防安全實際，統籌部署推進冬春火災防控工作，針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險，細化制定更具針對性的具體工作措施。要加強科學研判預警，要聚焦高層建築、生產企業、人員密集場所以及“小火亡人”場所、三合一、出租房、電動自行車、沿街店鋪、電氣等場所領域，專題研判一次本轄區冬春季消防安全形勢，部署分行業、分領域開展冬春火災防控工作，及時消除火災隱患。要強化基層防控，組織基層力量，進行分塊立體網格化排查，及時發現並消除火災隱患，並分類逐一建立臺賬。
（二）社會單位責任。社會單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》要求，堅持安全自查、隱患自除、責任自負，落實消防安全主體責任。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，要對建築消防設施、電氣、燃氣進行檢測，定期組織防火巡查；要加強員工消防宣傳教育工作履職，組織開展消防宣傳教育活動和火災疏散逃生演練。
四、工作安排
（一）部署發動（20__年12月25日前）。各村（居）、各部門要結合實際，分別制定具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分地區、分行業、分領域部署到位。
（二）組織實施（20__年12月25日至20__年3月15日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收（20__年3月16日至31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、各有關部門和單位要進一步加強風險意識，樹立安全發展理念，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，全力抓好各項工作落實。鎮政府安委辦成立冬春火災防控工作領導小組，領導小組辦公室掛靠在消防工作站。各村（居）、各有關部門也要指定具體負責人，加強排程指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。各村（居）、各有關部門要專題研判一次本轄區、本行業領域冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。要按照“三個必須”原則，根據本行業系統火災風險，研究採取針對性措施，加強資訊共享、聯合執法，形成監管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監督，強化責任落實。
（三）強化示範引領。推動高層建築、文博單位、衛生院、學校等高風險場所和重點場所、重點領域開展典型示範工作，打造提升一批達標單位，引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。鎮有關部門將重點約談措施不落實、問題突出的部門和所屬行業系統單位主要負責人。
（四）加大督導考核。冬春火災防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內容，鎮政府安委辦將適時組織開展專項督導檢查。採取專項督導、明察暗訪、線上督查等形式，加強系統性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的轄區和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重後果的，要嚴肅追責問責。
各村（居）、各有關部門冬春火災防控工作方案（需加蓋單位公章）、動員部署情況和聯絡員名單，請於20__年12月23日前報送鎮冬春火災防控工作領導小組辦公室；20__年1月18日、2月18日報送當月工作小結。
為切實加強我鎮今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生，確保聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日期間消防安全，特制訂本方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持政府統一領導，相關職能部門密切協作，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全鎮火災形勢總體平穩，實現社會火災防控體系進一步完善、廣大群眾消防安全意識顯著提升，為全鎮經濟社會發展提供堅實的安全保障。
二、組織保障
為確保各項工作落到實處，鎮政府特成立今冬明春火災防控工作領導小組，由鎮長任組長，分管安全領導任副組長，鎮安監辦站、派出所所長、供電所所長為成員，領導小組負責指揮排程工作，制定實施方案，召開專項會議，對本轄區、本單位進行部署、督導、檢查。領導組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，負責提出火災防控措施，收集、通報工作情況及日常工作。
三、重點任務
(一)切實落實消防安全責任制。各村、各單位要認真貫徹落實關於安全生產的重要講話精神，按照“一崗雙責，齊抓共管”以及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的總要求，做到消防安全政府落實統一領導、行業系統落實部門監管、社會單位落實主體責任。由各村、各單位的主要責任人對管轄區域的消防安全負總責。各村民委員會、各企事業單位要及時召開消防安全工作會議，認真分析研究本村、本單位消防工作重點，明確工作任務並落實崗位消防安全責任制，建立並落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本村、本單位消防安全。
(二)全面排查整治火災隱患。各村、鎮屬各部門要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”。按照國務院安委會的統一部署，繼續深入推進消防安全“打非治違”專項行動，以“三合一”、“多合一”場所和勞動密集型企業為重點，打擊違法生產經營行為，整治違規住人，消防設施缺失損壞，安全出口、疏散通道堵塞封閉等問題。要組織對本轄區、本單位消防安全形勢和冬季火災特點進行一次分析研判，找準火災防控的薄弱環節。要加強對易燃易爆單位、人員密集場所、燃氣、煙花爆竹等行業消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。要加強對建築消防設施監督抽查，督促單位落實維護保養責任，對發現的火災隱患和消防違法行為，及時上報鎮安監辦，堅決依法整治。重大火災隱患集中整治專項行動期間未能整改的重大火災隱患單位，要樹立長期作戰的準備，抓緊簽訂消防安全責任狀，落實整改責任、措施、資金。
(三)重點做好節假日和重大活動期間消防安全工作。各村、各單位要緊盯元旦、春節、元宵節及全國“兩會”及重大活動和重要節假日，切實加強消防安全保衛工作。全國“兩會”保衛期間，派出所、鎮政府、各單位要重點加強對交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查，加強社會面火災防控，加大消防安全檢查力度，確保不發生重特大及亡人火災事故。聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日，鎮政府將牽頭，組織有關部門聯合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。
(四)統籌推進火災防控基礎工作。各村、各單位要深入推行消防安全網格化管理，充分依託網格化管理機構加強對小單位、小場所、出租屋和居民家庭開展消防安全管理及消防安全檢查，加強人防、技防措施，嚴防發生大火災。派出所要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前100%的消防安全重點單位落實“戶籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣傳熱潮。要針對冬季火災易發的重點時段、重點人群、重點場所和部位，借元旦、春節等重要節日，圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題，開展形式多樣的消防宣傳活動，大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。要製作群眾喜聞樂見的消防宣傳品向社會發放，在街道、公眾聚集場所和消防安全重點單位廣泛張貼消防安全宣傳標語、圖畫，各學校、企事業單位、小區物業要積極組織開展滅火疏散逃生演練。針對農民工、農村留守人員、孤寡老人和學生的群體，發揮消防志願者、安全監督管理員等消防宣傳骨幹作用，面對面開展消防安全幫扶活動。
四、工作步驟
今冬明春火災防控工作從20xx年11月20日開始至20xx年xx月xx日結束為止，分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(20xx年12月1日起至20xx年12月15日)。各村及鎮屬各單位要廣泛宣傳動員，在所負責區域開展全面細緻地自查自糾。檢查要深入每個村組、街道，企業車間、班組和崗位，對問題和隱患進行登記造冊，並及時上報鎮安監辦，嚴格落實整改責任、措施、時限、切實加大隱患整改力度，確保排查不留死角，治理不留後患。
第二階段：牽頭主管部門檢查(20xx年12月16日至
20xx年2月15日)。各主管部門按照檢查內容，對各村和生產經營單位安全隱患排查治理情況進行檢查督查。對檢查不細緻、隱患整改不及時、拒不執行安全監管指令的單位及個人要依法依規嚴格處罰。
第三階段：抽查督查(20xx年2月16日至全國“兩會”閉幕)。鎮安監辦組織相關成員部門成立聯合督查組，對活動開展情況進行督查，加大對重點地區、重要場所、薄弱環節、火災多發點和重大事故隱患點的抽查，確保檢查整治活動取得實效。
五、工作要求
(一)認清形勢，高度重視。冬季風乾物燥、氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節、元宵節期間人流物流多、節慶活動多、燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險劇增，稍有不慎，極易發生大的火災事故。各村及各單位要充分認清冬季消防安全面臨的嚴峻形勢，切實加強對安全生產工作的領導，科學安排、精心組織、迅速行動，紮實做好安全隱患的排查整治，有效預防安全事故的發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
(二)嚴格執法，注重實效。各村、各單位要把排查中發現的重大隱患和突出問題作為跟蹤問效的重點，抓住不放。要堅持以治大隱患、防大事故為著力點，嚴格執行分級負責、跟蹤問效制度。要堅持嚴格執法，該停產整改的必須停產整改，整改不到位不得恢復生產，確保消防隱患排查治理不留死角、不留盲區、不留空檔、不留後患。
(三)加強值班，資訊暢通。各村、各有關單位都要加強節假日消防安全值班，確保節假日期間消防安全工作有人抓，有人管。要保持資訊暢通，發現火災隱患和事故，都要在10分鐘內及時告知鎮政府安監辦(聯絡人：，聯絡電話：)。凡是遲報、誤報、貽誤時機或隱瞞事故不報的單位和個人，將嚴肅追究相關人員的責任。
冬春季歷來是我鎮火災高發時段，火災防控形勢嚴峻，嚴重威脅人民群眾生命財產安全，為全面防範化解冬春季節消防安全突出風險隱患，維護全鎮火災形勢持續穩定。按照國務院安委辦，省、州、縣人民政府關於切實做好今冬明春期間火災防控工作系列部署要求，切實做好我鎮當前消防安全重點工作，推動各項工作目標任務落地見效，堅決預防和遏制較大以上火災事故發生，確保我鎮火災形勢穩定，鎮人民政府決定自即日起至20xx年x月xx日，在全鎮範圍內集中開展冬春火災防控專項行動。為確保專項行動有序開展，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，部門“三管三必須”監管責任和單位、家庭主體責任。以統籌消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅年抓冬春火災防控，以抓好冬春火災防控來鞏固推動消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅工作成效。把冬春火災防控作為消防安全專項整治三年行動集中攻堅年的收官之戰，深化消防安全“雙排”、三年行動與十九屆六中全會、全國“兩會”、省州“兩會”、元旦、春節等重大活動和重要節日作為控制性節點和關鍵性事件，一體化部署，分階段實施，分重點領域重點行業精準防控，著力推進全鎮消防安全治理體系和治理能力現代化。
二、工作目標
堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦重點領域、重要場所、重大活動，集中組織開展消防安全高風險和不放心場所（區域）消防安全整治，著力防範化解消防安全突出風險。及時消除風險隱患、補齊短板弱項、夯實基礎保障、築牢安全底線。確保安全發展理念進一步樹牢，消防安全責任鏈條進一步完善，本質消防安全水平有效提升，基層消防力量建設全面加強。堅決遏制較大以上火災和村寨“連營”火災，全面防範亡人及有影響火災事故，堅決確保全鎮火災形勢持續穩定。為全鎮進一步深化“十四五”和經濟社會高質量發展創造良好的消防安全環境。
三、組織領導
為加強冬春火災防控工作的組織領導，縣消安委會、縣安委會成立領導小組：
組長：
副組長：
各村主任、駐村幹部
領導小組下設辦公室在鎮安監站，兼任辦公室主任，具體負責負責全鎮冬春火災防控工作統籌協調和日常排程。
四、重點任務
（一）全力防範“小火亡人”和“連營”火災事故
1.深入開展農村消防安全隱患排查排除。按照鎮人民政府印發的《x鎮農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動方案》相關部署要求，各村（社群）要牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，逐村逐戶深入開展消防安全隱患大起底大排查大整治，深入開展農村電器產品質量專項整治。落實x個100%檢查（即：對村民委員會消防工作開展情況檢查率達到100%，xx戶以上集中連片村寨檢查率達到100%；村民委員會每月組織開展農村消防檢查，入戶檢查率達到100%），盯死看牢農村村寨火災，嚴防“小火亡人”事故的發生。要在前期開展落實農村家庭主體責任“十個一”工作、農村消防安全宣傳、普查、整治、演練月行動的基礎上，立即部署開展農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”相關工作。指導村（社群）委員會加強對家庭落實消防安全主體責任和消防設施器材維護保養、使用情況進行檢查排查。加強對留守兒童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群體的安全監護。社群、村要採取村（社）民大會、院壩會、鼓樓會等形式，開展村居民消防安全培訓，駐村幹部要發揮工作優勢特長，開展消防安全常識宣講和參與消防安全隱患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鳴鑼喊寨常態化開展提示宣傳，切實提高群眾消防安全意識和逃生自救本領。要全面提升政府專職消防隊“建、管、訓、養、戰”建設和升級改造工作，有效發揮好專職隊“一隊三職能”作用。特別是做好邊遠村寨消防設施、器材配備，提高村寨志願消防隊建設水平，強化應急救援拉動演練和政府專職消防隊熟悉演練。
2.持續抓好小型生產經營場所排查治理。各村（社群）繼續發動基層網格力量，運用“x小消”APP對小型生產經營場所開展不間斷排查整治。小型生產經營場所重點排查違規住人問題，居民樓院要督促群眾清理樓道、走廊、陽臺等區域違規堆放的可燃雜物，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車和進行充電。各村（社群）、鎮安監站、市場監管局磻溪分局、x供電所、水務站等部門要採取聯合執法和限制提供公共服務等措施，堅決整改小場所違規住人等突出問題。市場監管局分局嚴格落實“負面清單”管理，查處利用非法建築、擅自改變房屋性質等從事經營活動的違法違規行為。x派出所加強對具有特種行業許可證的旅店、娛樂場所的消防安全專項檢查和對列管的小單位、小場所的日常消防監督檢查。
3.強化村居民自建房消防安全監管。村建中心要按照已出臺的村居民自建房管理規定切實加強村（居）民自建房建設管理，堅決控制自建房“煙囪樓”隱患增量。要針對州消安委辦公室“煙囪樓”專項督導組檢查發現的問題“一房一策”逐一制定改造技術方案，明確改造技術措施和完成時限，確保在春節前完成通報隱患問題的整改。同時要加強“煙囪樓”改造工作培訓指導，進一步排查梳理一批問題突出、隱患嚴重的“煙囪樓”作為改造物件，制定改造工作方案，明確職責分工，加強指揮協調，統籌推進自建房改造工作，堅決遏制自建房亡人火災事故發生。
4.強化新業態高風險區域消防安全治理。鎮屬相關部門要認真排查電子商務、倉儲物流等新業態發展中存在的`消防安全風險隱患問題，特別是要結合《xx縣消防安全委員會辦公室關於開展鋼結構建築消防安全專項整治行動的通知》要求，開展鋼結構倉庫、廠房、市場和物流建築專項整治，既要找準鼓勵創新和防範社會安全穩定的平衡點，又要不斷強化安全隱患風險排查治理工作，制定切實可行的安全防範措施和服務新業態發展的具體舉措，全面做好新業態安全風險防範工作自然資源所和村建中心要加強對鋼結構建築土地、審驗手續進行檢查，對未取得規劃許可證、土地使用證和未通過建設工程消防設計稽核、驗收或備案抽查的違章建築和違法經營企業依法進行查處。
（二）堅決遏制亡人和有影響火災事故發生
1.開展人員密集場所專項整治。教育、民政、衛健、文旅和交通等部門要嚴格落實行業監管責任，在元旦節前，要組織對學校、幼兒園、衛生院、九小場所、車站等開展x輪全面火災隱患排查整治，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施、違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物等問題，督促單位落實嚴防嚴控措施，加強消防安全管理。派出所、安監站要對人員密集場所消防安全重點單位進行專項檢查，嚴查重處消防違法行為。
2.開展施工現場專項整治。村建中心、水務站和交管站等部門要按照職責分工，在元旦節前，對建築、市政工程、交通工程、水利工程的施工現場開展排查整治。重點整治違規採用易燃可燃夾芯板材搭建宿舍、廚房，未按要求設定臨時消防設施，消防設施未保持完好有效，違規動火用電等隱患問題。同時，要推動施工現場消防安全標準化管理，強化施工現場防火管理，明確施工現場各方消防安全責任和義務，切實提升消防安全管理水平，落實長效監管措施。
3.開展易燃易爆場所專項整治。安監站和派出所要嚴格按照國務院安委辦部署開展的硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理推動專項整治工作。派出所和安監站要加強易燃易爆單位安全風險隱患排查治理，依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查，及時督促消除火災隱患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加強城鎮燃氣企業和經營點的監管，依法查處違法違規經營城鎮燃氣行為，規範燃氣市場秩序，督促燃氣企業定期開展設施、裝置安全檢測、評估，並做好日常檢查巡查和維護保養工作。
4.壓實各方責任。鎮消安委會各成員單位要組織本行業單位重點圍繞做好可能引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防範措施。進一步釐清行業部門、單位系統、幹部職工和村（居）民之間的消防安全責權關係，牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，強化家庭消防安全責任制落實和隱患治理，以小“家”帶“大家”全面提升全鎮火災防控能力水平。
5.落實重要節點嚴防嚴控措施。元旦、春節、元宵節前後，要組織對節慶活動和等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實安全防範措施。十九屆六中全會，全國“兩會”、省（州）“兩會”期間，要強化火災防控，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
五、督導問責
鎮消安辦要採取督查問責機制，開展工作督導，對工作開展不力、履職不到位的，進行全鎮通報批評。針對村民住宅存在的火災隱患，拒不整改或整改不到位的，要召開村民大會進行全村通報，並依據村規民約進行懲處。針對村支兩委負責人履職不到位，未督促村民及時整改火災隱患的，由鎮紀委進行問責處理。鎮消安辦，每月進行不定期抽查，對各村（社群）“冬春會戰”行動期間工作開展情況進行評估，對推進緩慢的，將對各村（社群）主要負責人進行警示約談。因工作開展不力，措施不到位，隱患整改不徹底，導致發生有影響及較大以上火災事故的，一律按照《x州委辦公室x州人民政府辦公室關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》（x黨辦通〔20xx〕x號）、《關於進一步吸取一般火災事故教訓強化防範處理工作的通知》（消委辦通〔20xx〕號）進行問責處理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”是深化當前消防安全工作，確保全鎮今冬明春火災形勢持續穩定的一項重要部署。各村（社群）、鎮屬各單位要充分認識開展“冬春會戰”的重要性和必要性，切實把“冬春會戰”放在維護社會穩定和助力鄉村振興的大局之中科學謀劃，周密部署，狠抓落實。要將“冬春會戰”與消防安全專項整治三年行動工作有機結合起來，進一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災隱患，提高防控火災能力。各村（社群）、鎮屬各單位全力推動“冬春會戰”深入開展。
（二）盯緊目標，強化排程。冬春季歷來是農村火災事故的高發期，各村（社群）、要認真推進農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動，進一步壓實農村消防家庭主體責任，鎮消安辦每週排程各村（社群）工作開展情況並報縣安委辦、縣消安辦，全面排查整改農村家庭火災隱患，特別是用火、用電、柴草亂堆亂放等突出問題，抓好小型經營場所、偽劣電器產品專項整治工作。各村（社群）於每週四下午時前，將《農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動每週工作推進情況表》、《xx縣火災事故登記臺賬》報送鎮消安辦，實行一週一排程、一週一通報、一週一推進工作機制。
（三）密切配合，務求實效。各村（社群）、鎮屬各單位要認真履行消防安全職責，自覺加強農村消防安全管理，督導開展火災隱患排查整治和冬季火災防範工作，嚴防火災事故的發生，確保完成“兩個下降一個絕不發生”目標。鎮消安辦要按照《農村消防安全隱患排查排除“百日會戰”行動實地評分表》內容，逐項逐條、對標對錶認真開展督導檢查工作，每月督導村寨不少於x個，走訪農戶不少於x戶，特別是工作推進遲緩、火災事故時有發生的重點區域要加強督導頻次，每xx日前將工作開展情況報鎮消安辦彙總，進行全鎮通報，對存在的突出問題進行分析研判，提出下一步工作措施。
為切實加強今冬明春各項火災防控工作落實落細，貴陽市文化和旅遊局決定自20xx年11月至20xx年3月，在貴陽市貴安新區範圍內開展文化旅遊行業今冬明春火災防控工作。進一步加強貴陽市貴安新區文化旅遊行業消防安全責任落實，全力防範化解重大消防安全風險，按照省文旅廳、市消安委會關於加強冬春火災防控工作的總體要求，結合行業實際，制訂工作方案如下：
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，緊盯北京冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，深入推進消防安全專項整治三年行動，堅決遏制重特大群死群傷事故，有效控制亡人火災事故發生，全面防範化解重大消防安全風險，全力維護貴陽貴安文化和旅遊行業消防安全形勢持續穩定。
二、組織領導
為切實抓好貴陽市貴安新區文化旅遊行業冬春季火災防控工作，成立貴陽市貴安新區文化旅遊行業20xx年今冬明春火災防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：各區（市、縣）文化和旅遊局、雙龍航空港經濟區社會事務局、貴安新區各鄉（鎮）、局屬各單位、機關各處室負責人。
辦公室：領導小組辦公室設在市文化和旅遊局市場監管處，辦公室主任由市場監管處杜明同志兼任；辦公室負責會議組織、資訊彙總、資訊報送、工作排程、資料管理和協調應急處置等工作，確保貴陽市、貴安新區文化旅遊行業火災防控工作有序推進。
三、重點工作
（一）開展文物古建築專項整治
各地、各單位要組織開展1輪文物古建築火災隱患排查整治，嚴查在文物古建築內違規使用明火、大功率電器、焚香燒紙，違規儲存易燃易爆物品和消防設施不完善、安全管理鬆懈等問題。督促文物、博物館單位落實文物消防安全職責，強化消防安全管理，完善消防設施，加強應急力量，提升管理水平。督促文物古建築管理使用單位聘請電力專業技術人員對照《文物建築電氣防火導則》開展電氣安全評估，及時發現整改用電安全隱患。各文化旅遊部門對轄區內非國有文物古建築要開展經常性的檢查和宣傳，督促使用者加強用火用電安全管理。積極協調消防救援部門開展文物消防演練，提高應急處置能力。
（二）開展人員密集場所專項整治
在春節前，組織對A級旅遊景區、博物館、圖書館、星級酒店（民宿客棧）、娛樂場所、網際網路上網服務場所、營業性演出場所（演出活動）等人員密集場所開展1輪消防安全檢查和火災隱患排查整治，摸清數量、規模、消防安全責任主體等基本情況，建立隱患清單、整改清單和責任清單，對問題隱患要跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。嚴查擅自改變場所規劃用途、違法違規投入使用等違法行為，重點排查整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物，違規動火動焊、私拉亂接電線、電氣線路老化，佔堵疏散通道、安全出口，在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車充電，消防設施損壞、安全培訓和演練不到位，小型生產經營場所違規住人等問題。將消防安全納入A級旅遊景區、星級飯店（民宿客棧）等旅遊場所服務質量等級評定。發現重大火災隱患問題，立即停業整改並函告消防救援部門掛牌督辦。
（三）開展木質建築連片旅遊村寨專項整治
各地、各單位要組織開展木質建築連片旅遊村寨防火專項督查，針對該類旅遊村寨管理難度大、基礎設施弱、安全意識淡薄、易燃建築多、電氣線路雜亂、消防設施裝置不足等隱患，儘快向黨委政府作專題報告，由政府牽頭，消防、住建、電力、市場監管、燃氣、文旅等各部門認領任務，徹底解決木質建築連片旅遊村寨電氣線路檢修改造、消防設施配備、燃氣管網排查、偽劣電氣產品更換、業主村民培訓、動火動焊管理等問題。督促旅遊村寨所在地鄉鎮政府、村民委員會加強防火檢查、巡查和滅火演練，落實火災防控責任。春節前，組織木質建築連片旅遊村寨開展1次滅火疏散演練。發動旅遊村寨所在地鄉鎮、街道、村委會和電力部門對村民住戶尤其是需要重點監護的人員用火用電安全開展1次入戶檢查，教育引導群眾安全用火用電，對旅遊村寨消防設施、器材進行全面檢測和維修。
（四）開展易燃可燃夾芯板材建築專項治理
按照屬地管理原則，會同消防、住建等部門對轄區內文化旅遊行業使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保溫層的景區冰雪遊樂場所等，切實摸清底數，更新臺賬資料，做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材和冰雪遊樂設施場所使用可燃保溫材料不符合要求的，要依法責令拆除或更換合格材料。
（五）規範單位用火用電安全管理
各地、各單位要貫徹落實《省消防安全委員會辦公室關於加強單位用火用電安全管控的指導意見》，指導文旅行業、系統單位建立完善用火用電用氣安全管理制度，落實各項用火用電用氣安全管理措施。對於違章用火用電用氣引發火災事故的，要嚴格依法追究相關責任人員的行政、刑事責任，並向社會進行警示宣傳。
（六）抓實各類人員消防安全培訓
各地、各單位要落實好文化和旅遊行業從業人員消防安全培訓工作，固化培訓機制。組織文旅行業、系統單位定期開展消防安全培訓，建立安全責任人、安全管理人、單位職工、經營業主、從業人員、微型消防站隊員、值守人員定期培訓制度，使培訓工作制度化、規範化。督促文旅行業重點場館開展從業人員等重點人群培訓和演練工作，提高公眾消防安全意識。
（七）開展今冬明春消防安全宣傳
各地、各單位要對所有文旅行業場館開展一次消防安全敲門行動，入戶宣傳消防安全常識，提醒用火用電用氣安全，更換老舊偽劣插座、插排和充電器材。教育引導職工、從業人員自覺開展“三清三關”（清理樓道、通道、可燃雜物，結束營業關閉電源、火源、氣源）工作，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車充電。指導A級旅遊景區、圖書館、博物館、美術館、文化館、非遺館、文化市場人員密集場所、木質建築連片旅遊村寨開設消防宣傳專欄、播放消防安全廣播、宣傳片，提示群眾自覺防範火災事故。督促木質建築連片旅遊村寨通過鄉村大喇叭、敲鑼喊寨、張貼標語等方式，集中開展常態化安全提示，普及用火用電用氣安全常識，營造濃厚消防宣傳氛圍。組織文旅行業場所經營者開展集中約談警示培訓，發動經營者開展火災隱患自查自改。
（八）緊盯重要節點
北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，各地、各單位要提高火災防範等級，加強值班值守，在文旅行業重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。元旦、春節、元宵節期間，各地要組織對演出活動、A級旅遊景區、星級酒店（民宿客棧）、文化市場人員密集場所等場所開展集中檢查，緊盯用火用電用氣關鍵環節，督促落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。提前釋出針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
四、工作步驟
集中整治工作從即日起至20xx年3月31日，分三個階段實施。
（一）全面部署階段（20xx年12月1日前）。各地、各單位要根據本方案要求，結合各自實際，制定具體實施方案，並立即對集中整治進行全面安排部署。
（二）組織實施階段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各文化、旅遊生產經營單位進行全面自查自改。在自查自糾的基礎上，各地、各單位要採取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等形式，組織深入開展對錶檢查，做到檢查全覆蓋，對每一項事故隱患，嚴格落實整改責任，督促有關單位制定整改措施，限期整改。檢查發現的重大事故隱患，嚴格按程式上報。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地、各單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。各地、各單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，認真吸取歷年來火災事故教訓，切實加強組織領導，強化排程指揮。各區（市、縣）文化和旅遊主管部門要切實履行工作組織協調職責，按照省消安委辦公室《火災形勢分析研判工作制度》，定期對本地區工作情況和消防安全形勢進行研判、提出對策措施，及時報告當地政府、通報有關部門，向社會發布預警提示。
（二）加強協同配合，開展綜合整治。各地、各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實條塊管理，各司其職。健全資訊互通、情況共享、執法聯動等機制，形成工作合力。健全完善有獎舉報機制，發動廣大群眾舉報身邊消防違法行為和火災隱患。
（三）嚴格考核督導，嚴肅問責追責。要組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，要及時通報、約談，督促落實改進措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要按照“四不放過”原則，依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任，通過嚴懲嚴處，達到處理一起、警示一片、規範一方的效果。
（四）加強排程，及時上報。各區（市、縣）文化和旅遊部門、雙龍航空港經濟區社會事業發展局、貴安新區各鄉（鎮）要加強對本轄區防控工作開展情況的排程，並將工作開展情況彙總後及時上報至市文化和旅遊局市場監管處。從20xx年12月起，每月20日前報送本月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結（聯絡人：王軒；聯絡電話：；郵箱：）。
為有效防範化解消防安全風險隱患，切實維護全市住建系統消防安全形勢持續穩定，結合城市建設安全專項整治三年行動和消防安全專項整治三年行動，決定自即日起至20__年3月，在全市住建系統集中開展冬春火災防控工作。現制定方案如下：
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，深入推進城市建設安全專項整治三年行動和消防安全專項整治三年行動，實施精準治理、綜合治理、系統治理，全力防範化解重大安全風險，有效預防和減少火災事故發生，確保全市建築施工領域消防安全形勢穩定。
二、重點工作任務
（一）加強建築施工消防安全管理
1、建設、施工、監理單位遵守消防安全法律、法規和有關強制性技術規範要求的情況。
2、施工現場防火管理有關制度、方案、教育培訓、交底、檢查等資料臺賬情況。
3、工地現場可燃物及易燃易爆危險品管理，用電、用氣、用火管理及其他防火管理情況，建築工地液化石油氣使用安全管理情況等。
4、施工現場臨時消防設施滅火器、消防給水系統及應急照明使用等情況。
5、施工現場臨時活動板房燃燒效能是否達到A級要求及板房組織驗收情況，宿舍內限壓限流安全用電使用情況。
6、現場平面佈置、防火間距、消防通道符合要求情況。
7、電工、電焊工等持證上崗情況；現場動火作業審批及執行情況。
8、嚴查違規使用聚氨酯外保溫材料。
9、嚴查違規採用易燃可燃裝飾裝修。
（二）強化電氣火災綜合治理
1、加強建築工程領域電氣設計質量管理。規範建築工程領域電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按建築工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規範而導致電氣火災事故的設計單位責任。
2、加強電氣施工質量管理。落實建築電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規範造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。
三、工作步驟
（一）部署發動階段（20__年12月上旬）。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要結合實際，印發方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。各建設、施工、監理單位要對照方案，對各自專案開展自查自糾，並將自查自糾過程相關材料進行留存，以便備查。
（二）組織實施階段（20__年12月上旬至20__年全國“兩會”結束）。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要在分析研判的基礎上，組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20__年全國“兩會”結束至3月底）。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要認真總結冬春火災防控工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施；要加強指揮排程，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）廣泛動員，加強宣傳。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要加強冬春火災防控工作，充分利用懸掛橫幅、擺放展板、集中培訓、發放傳單等形式加強消防安全的宣傳教育，努力提高消防法規、消防常識、應急處置知識等，營造良好輿論氛圍。
（三）精心組織，狠抓落實。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要明確時間節點，加強分析研判，適時召開會議進行排程，確保各項工作有序有力推進；要緊盯消防安全薄弱環節和火災高風險物件，組織開展針對性火災隱患排查治理和消防安全能力提升行動。
（四）強化檢查，注重實效。各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位要將冬春火災防控工作與消防安全專項整治三年行動、城市建設安全專項整治三年行動等相結合，加大檢查力度，提高檢查頻次。對檢查巡查發現的消防問題隱患，要及時督促責任主體整改到位；對整改不及時或不到位的，要責令停工整改，並按照有關規定及時抄報消防部門進行處罰。
各住房城鄉建設行政主管部門及相關單位將各自冬春火災防控工作方案及動員部署情況於20__年12月10日前報送市住建局質安科，20__年全國“兩會”結束後3日內報送工作總結報告。
一、明確工作目標
結合冬春季節火災規律和特點，以市消防安全委員會(辦公室設在市公安消防大隊)為主導，教育系統各部門配合行動，組織開展消防安全集中整治行動，確保全市所有教育系統火災防控形勢總體平穩，確保元旦、春節、元宵、全國、全省“兩會”等重大節慶、活動期間不發生火災事故。
二、突出工作重點
(一)全面排查和整治火災隱患。各鄉(鎮辦)中心學校、市直中國小、幼兒園要對本轄區內的所有教學場所，進行一次全面的消防安全排查。對於發現的問題，責令限期整改到位。嚴禁師生使用用電量高、高熱量照明取暖裝置，嚴禁私自亂拉電源線路，嚴禁室內亂扔、亂丟火種以及室內燃燒雜物、點蚊香等，嚴禁室記憶體入易燃易爆物品。必須禁止學生在教學場所燃放鞭炮爆竹，認真查驗教學場所的所有消防設施缺損情況並限期整改到位，人員密集場所要確保疏散通道的暢通，確保對易燃可燃裝修材料的有效管控，要對違章搭建易燃的彩鋼板建築、違規住人等問題堅決整治。
(二)做好重點時段消防安保。各中國小(幼兒園)大型活動必須先審批，嚴格安全防範措施。重大節慶、活動期間，各校視情進入預警狀態，採取流動巡邏、定點執勤等方式加大對本區域和場所的管控力度;要開展消防安全“零點”夜查行動，落實各項火災防控措施，督促學校安保組人員對密集場所實行“實名制”巡防看守，確保消防安全。
(三)做好各單位火災管控。各中國小(幼兒園)要按照市教育局統一部署，組織召開本轄區各校長(園長)、消防安全管理人會議，部署冬春火災防控工作，明確要求落實責任，簽訂消防安全責任狀。
(四)廣泛開展宣傳教育。各校要利用宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板板等形式在學校進行廣泛宣傳，要將今冬明春火災防控工作納入近期工作重點，配合消防部門開展系列消防“微互動”和“三微評選展播活動”，擴大消防宣傳覆蓋面和互動性;利用標語告知周圍群眾通過“96119”舉報火災隱患;結合冬季火災特點，大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識;組織開展“消防標語徵集”、“火災隱患隨手拍”等網路消防宣傳活動。學校利用宣傳標語提醒和組織群眾廣泛開展“四清四關”活動(清屋頂、清庭院、清陽臺、清樓道，關門窗、關電源、關燃氣、關明火)。重大節慶、活動期間，重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識。
(五)加強消防培訓。要邀請消防專業技術人員、消防宣傳教育服務機構組成講師團或技術服務隊，對全校學生開展消防安全培訓活動。保證學校每一位教師都會正確使用消防器材，讓每一位學生都知道遇到火災發生時的緊急逃生方法。
三、加強組織領導
市教育局成立由市教育局局長李勇同志任組長，副局長安崧同志任副組長、相關科室負責人為成員的“今冬明春‘明責除患保平安’火災防控專項行動”領導小組，負責全市中國小(幼兒園)的火災防控綜合協調和督辦指導工作。各鄉鎮辦中心學校、市直學校(幼兒園)也要成立相應的組織機構，校長為第一責任人對火災防控工作負有領導職責;分管領導為直接責任人對消防工作負有直接管理職責。市教育局將積極聯絡市消防大隊組成檢查組對全市各校消防安全工作進行檢查督導，及時通報各校工作進展情況。
四、嚴格工作要求
各中國小(幼兒園)接本通知後立即行動，結合校園安全臺賬周排查，對本校(園)記憶體在的消防安全隱患進行全面排查，對發現的新問題逐一制定整改措施，明確整改期限。在12月5日前將本單位今冬明春火災防控工作排查的情況報教育局安全科，每月22日前上報當月隱患排查整治情況，全國“兩會”結束後2日內上報今冬明春火災防控工作總結。市教育局將組織專班對各校工作開展情況進行抽查，對因工作不到位、措施不落實造成火災責任事故的，實行責任倒查，嚴格追究相關單位和個人責任。
一、工作目標
圍繞元旦、春節、元宵節等重要節點，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與原則，分類施策，精準防範，綜合治理，有效防範化解重大安全風險，預防和減少火災事故，堅決遏制較大以上火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
二、工作階段
（一）部署發動（20xx年12月5日前）各成員單位要結合實際，強化組織領導，制定具體實施方案，細化整治標準，廣泛發動，營造濃厚氛圍。
（二）組織實施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成員單位要對照工作方案，認真組織實施，每月研判分析、組織檢查督查、分析通報問題，從嚴從實從細抓好各項工作責任措施落實。
（三）鞏固提高（20xx年3月26日至3月31日）認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
三、工作重點
各成員單位要結合實際，認真分析本地區、所屬行業和社會單位存在的突出消防風險，明確職責任務、細化工作措施、方案，有重點、分層次、分類別開展火災隱患排查整治。
（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建築消防設施檢測和維護保養。是否有效開展防火檢查巡查，是否及時整改消除隱患。
（二）整治違規使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所是否使用聚氨酯泡沫、塑料模擬綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。企業廠房特別是勞動密集型企業、人員居住場所是否採用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。
（三）整治防火分隔不到位的問題。建築地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規範進行防火分隔。防火隔牆、防火捲簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。
（四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數量是否不足或者被封閉、堵塞、佔用。人員密集場所是否在門窗上設定柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。老舊小區是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放佔用、設定障礙物。
（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規存放的問題。企業廠房、人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品。醫院、養老院、寄宿制學校、群租房場所公共區域是否違規堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火作業等現象。
（六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常執行，自動噴水滅火系統、防火捲簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水等問題。
（七）整治電動自行車違規停放充電的問題。電動自行車是否停放在建築門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否採取“飛線”、入戶等方式違規充電。
（八）整治消防基礎設施薄弱的問題。老舊小區、棚戶區、城中村、城鄉結合部是否存在無市政消火栓等消防水源不足的問題；社群微型消防站是否實體化運轉，能否有效處置初起火災。
（九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否瞭解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。
四、工作要求
各鎮、開發區、各部門要強化疫情防控條件下的消防工作，衛健委、應急、消防等部門要儘快將全區疫情隔離點、定點醫院等涉疫場所全部排查一遍；對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。各行業部門要對全區高層公共建築按照整治方案要求和各自職責，加強隱患排查，特別是對多業態混合使用、擅自分隔破壞防火分割槽等現象加大整治力度。各鎮和財政、消防部門要按照市政府、管委會批辦要求，加快研究落實全區消防設施損壞小區的維修資金。各鎮、開發區和應急、住建、消防等部門要加大對企業廠房特別是勞動密集型企業的檢查力度，嚴查擅自改變使用性質、隨意分隔、違規設定員工宿舍等隱患，督促企業落實用火、用電、用油、用氣、用焊等安全防範措施。商務部門要加大對商業、批發市場的督促檢查力度，對前期檢查發現的問題隱患，採取多種方式督促整改到位。住建、應急部門要加強建築工地和燃氣領域的安全管理，嚴查施工工地員工宿舍是否採用彩鋼板搭建、違規用火、使用大功率電器等，同時對燃氣領域“瓶改管”和燃氣和醇基燃料安全加強排程整治。文旅體育局、民政局、衛健委、教育局要綜合運用行政、法律、經濟等手段，大力推進文物古建築、文化、福利機構、醫院、學校等場所隱患排查整治，切實改善行業消防安全條件。各鎮、開發區、公安派出所要繼續抓好“群租房”、“三合一”場所、經營性自建房等火災隱患綜合治理，對違章用火、違規用電、違法住人的，要採取果斷措施，堅決搬離人員，嚴防“小火亡人”。
五、整治要求
（一）單位自查自改。督促單位對照整治重點，落實消防主體責任，完善消防管理團隊建設，年底前落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾），要建立隱患問題、整改措施和整改責任“三清單”，突出的消防風險問題要及時上報備案。
（二）行業集中排查。各成員單位要制定冬春火災防控工作方案，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織所屬行業單位開展消防安全標準化管理。在單位自查的基礎上，年底前，要實施逐類場所、逐類風險的排查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。每月將本行業領域排查整治情況報區消安委冬防辦。
（三）嚴控重要節點。元旦、春節和全國“兩會”前，各成員單位要組成督導組開展集中檢查，督促落實安全防範措施。公安和消防部門要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，對發現的消防問題隱患及時責令整改。
（四）嚴格執法檢查。消防部門要強化執法檢查，發現單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。
（五）加強宣傳教育。各成員單位要廣泛開展防火工作宣傳，以網路、短視訊、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，規範完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳；要組織開展重點單位重點崗位人員消防教育培訓、行業監管能力培訓，指導社群（村）開展群眾性消防工作，建強志願消防隊和微型消防站，提升齊抓共管的質效水平。
（六）強化督導問責。各成員單位要將冬春火災防控工作納入安全生產和消防工作考核內容，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位將及時通報，對火災多發的地區和單位將開展警示約談，對發生有較大影響火災事故的，將依法從嚴追究責任。
一、工作目標
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神，大力排查整治火災隱患，紮實開展今冬明春及重大節會消防安全保衛工作，廣泛開展消防安全培訓，認真做好滅火救援，努力預防人員傷亡火災事故發生，確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
（一）大力開展火災隱患排查整治（包括使用者自查）
1、主要開展火災隱患排查整治的內容：
（1）開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器，是否超負荷用電，電氣線路是否老化，線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配，是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在，每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關等保護裝置，是否存在有用銅線代替保險絲的現象，電火箱是否達到安全標準，是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。
（2）開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患，是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。
（3）開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材，消防設施和消防器材的效能是否正常等等。
（4）對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬，是否落實監護人員和措施，實行重點看護。
（5）開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否暢通；油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規範等等。
在開展大排查的基礎上，要重點整治酒吧、KTV、遊藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等，同時著力推進農村消防工作。全面落實工作責任，實行領導分片包乾、分組帶隊，深入各村各戶逐一開展排查整治，要將排查整治情況登記造冊，由片區主要負責人簽字確認後存檔被查，並報鎮消防隊，對發現的火災隱患要及時整改到位，對不能立即整改的，要在規定的時間內整改完畢，並在整改期間內做好安全防範工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治，堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患，確保不漏一村一寨一戶。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治範圍內的單位和場所進行地毯式檢查，安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依託網格化管理平臺，發動基層力量，對網格內的小單位、小場所、村（居）民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間，對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查，尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域，實行巡檢視守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求，積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衛。重要節會期間，要組織開展火災隱患大檢查大整治，重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
（二）大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量，針對冬春季節火災防範特點，廣泛開展系列消防宣傳教育活動，營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵禦火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通訊部門，在重大節日和重要時段傳送消防安全手機簡訊。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社群宣傳，要在鄉村主幹道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅，充分利用趕集時段，設立消防宣傳諮詢臺，發放消防宣傳單，使消防安全觸角延伸至農村每個角落，深入團寨開展消防演練活動，並組織消防志願者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導幹部的培訓教育，加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓，將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》，進一步完善應急預案，各單位積極開展疏散逃生自救演練，尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案，每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練。
（三）全力做好重大節假慶、會議消防安全保衛工作
針對重大節假日期間火災形勢規律，提前分析研判預防和處置措施，確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守，重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨，加強火災隱患動態防控，確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
（一）提高認識。各村（社群）鎮轄相關單位要開展火災形勢研究，制定符合本地實際的火災防控工作實施方案，對工作開展情況定期彙報。
（二）加強協同配合。切實做好本單位的火災防控工作，加強聯合執法，形成火災隱患集中整治合力。
（三）強化責任追究。各片區負責人要針對當前嚴峻形勢，親自安排和部署消防安全工作，紮實推進消防安全工作，將責任落實到人，對工作不落實、弄虛作假造成火災事故的要嚴格追究相關領導和責任人員的責任。
三優範文網