為進一步加強冬春季節火災防控工作，推動消防安全責任措施落實，全力確保我鎮消防安全形勢平穩可控，根據《國務院安委會辦公室關於加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）、《福建省人民政府安全生產委員會關於印發全省冬春火災防控工作方案的通知》（閩安委〔20xx〕28號）、《漳州市消防安全委員會關於印發全市冬春火災防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1號）及《漳浦縣消防安全委員會關於印發全縣冬春火災防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1號）部署要求，前亭鎮人民政府決定，即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、各級“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，根治隱患，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故
1.開展生產企業消防安全專項整治。深刻吸取龍文區朝陽鎮“10·3”泡沫廠火災事故教訓，組織對生產、儲存可燃易燃物品的企業，特別是加班生產企業開展全面排查整治，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火用電、電動車違規停放充電、違規裝卸操作、佔用疏散通道、消防設施器材損壞、佔用防火間距等突出問題，特別要對場所違規住人問題進行嚴格排查清理，堅決防止發生亡人火災事故。全面開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。
2.開展區域性火災隱患整治。要對本地區消防安全形勢進行分析，堅持什麼問題突出就整治什麼問題，因地制宜開展區域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如廠房倉庫、出租屋、“三合一”等場所要組織重點研判，結合實際列出最不放心區域、行業、場所，開展本地區消防安全突出問題整治。
3.強化重大火災隱患整治。對排查發現的火災隱患要立即督促整改，對符合要求的重大火災隱患要提請政府實施掛牌督辦，明確整改責任、整改時限，加大指導、監督、檢查力度，切實落實隱患單位整改的主體責任，確保隱患按期整改銷案。對一時難以整改、嚴重危及公共安全的，要採取臨時管控措施，責令暫停生產、經營。
4.落實行業消防安全標準化達標建設。鎮各中國小校、文旅（文物）、衛生院、民宗等重點行業部門，要建立完善行業系統消防安全管理規定，組織行業單位開展消防安全標準化管理。
5.有效整治高層建築火災隱患。各行政村、社群及鎮直有關單位要按照省消防安全委員會辦公室《福建省高層民用建築消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔20xx〕1號）要求，深入開展高層建築火災隱患排查整治，結合前期排查情況，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建築管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。20xx年底前，完成對老舊住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築的排查。20xx年2月底前，對排查發現的高層建築火災隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責任和資金。鎮直有關部門要明確監管責任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。
6.加強人員密集場所消防安全檢查。緊盯賓館飯店、公共娛樂場所、學校醫院、文博單位、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動車違規停放充電、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，採取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所，鎮安辦要組織有關部門切實摸清底數，找準薄弱環節，釐清監管責任，制定整改方案，嚴格准入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
7.加強危險化學品重大危險源企業和石油化工企業安全風險督導核查。紮實開展專項督導檢查，督促企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防範措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。主管部門要將違規進行特殊作業作為執法檢查重點，督促危險化學品企業100%落實特殊作業前安全風險分析，規範作業流程，落底防範措施。20xx年底前，70%以上的石化企業要完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”。
8.加強燃氣消防安全管理。燃氣行業主管部門要牽頭建立燃氣安全會商研判、資訊共享、聯合執法等工作機制，聯合發改、市場監管、交通運輸、消防、應急等有關部門強化安全監管，加強開展常態化安全檢查，督促燃氣企業嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強燃氣安全風險管控，強化燃氣管道日常巡檢、設施維護、監測預警，強化一線作業人員安全培訓，按規定開展入戶安全檢查和指導服務等;督促使用燃氣的各類餐飲企業嚴格落實《安全生產法》規定，儘快安裝可燃氣體報警裝置，保障正常使用，及時發現和處置燃氣洩漏。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故
11.強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，採取針對性火災防範措施。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
12.加強文博單位消防安全檢查。文旅（文物）、民宗、消防等部門要深化文物建築尤其是革命文物建築的火災隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導相關單位開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
13.加強排查整治。嚴格落實市消防工作聯席會議辦公室《關於進一步加強“三合一”場所消防安全專項整治工作的通知》（漳消聯辦〔20xx〕5號）要求，各行政村、社群，鎮直各有關單位要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外牆門窗安裝鐵柵欄、違規住人等突出問題，推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋、物聯網遠端監控、電氣火災監控等技防手段。鄉鎮、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，要提請縣政府組織縣相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控範圍。
14.落實網格監管。結合本地經濟發展、基層治理體系、管理機制實際和火災防範特點，採取多種形式加強各行政村、社群消防工作機構建設，健全完善工作機制，進一步壓緊壓實各行政村、社群屬地管理責任，行業監管責任和基層網格管理責任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防範網路。督促前亭鎮安辦、派出所、海防所、市場監管所等基層力量開展火災隱患排查整治工作。結合鄉鎮機構改革工作，加強鄉鎮消防安全工作。加強公安派出所消防監督工作，依法督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防安全職責，加強對轄區小場所、小單位的監督檢查。
15.抓好沿街店鋪經營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則，各行政村、社群要明確網格職責、量化工作標準，開展排查檢查，重點檢查住宿與經營部分是否實體牆分隔，外窗或者陽臺部位的逃生視窗是否打通、用火用電安全措施是否落實，經營性的一般工商業場所是否超容（載）用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位（場所）逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發現的火災隱患，按照“條塊結合”的原則，各行政村、社群以及鎮直有關部門要制定隱患清單和整改責任清單，明確時間表、任務書、責任人，綜合運用經濟、行政、法律等手段，督促責任單位（場所）落實整改措施。
16.全面推廣技防措施。加強消防安全資訊共享，開展“智慧消防”平臺建設，加強多部門定期會商。推廣運用消防車通道智慧監控系統、“滅弧式”智慧用電、燃氣安全智慧控制、智慧監控報警、獨立式感煙探測器等技防手段，提高設防等級。在沿街小賓館、商超、網咖等人員密集場所推廣“滅弧式”智慧用電及獨立式感煙探測器，重點解決電氣火災多發的問題。在沿街餐飲、燃氣鍋爐房等場所推廣燃氣安全智慧控制技術，嚴防燃氣火災及爆炸事故發生。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險
18.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。鎮經濟發展辦、派出所、海防所、應急辦、村建辦、市場監管所、郵政、消防等部門要組織對物流倉儲、電子潔淨廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸菸、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、佔用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防範措施，堅決防止“帶險運營”。
19.深入開展電動車消防安全綜合治理。鎮應急辦、派出所、海防所、村建辦、市場監管所、經濟發展辦、消防等部門要嚴格按照《漳州市安全生產委員會辦公室關於轉發的通知》（漳安委辦〔20xx〕33號）要求，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規範維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規範，電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
20.加強民宿、農家樂消防安全排查治理。各行政村、社群，鎮直各有關部門要督促民宿、農家樂經營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結構、木結構的民宿、農家樂連片分佈的區域，應採取設定防火隔離帶、設定防火分隔、開闢消防車通道、提高建築耐火等級、改造給水管網、增設消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災風險。要根據《安全生產法》按照“業務相近”原則確定民宿行業主管部門，強化源頭管控，提升本質安全水平。鎮農業農村服務中心、派出所、海防所、市場監管所、消防等部門要結合農家樂領域安全生產大執法行動，加強安全檢查，嚴厲打擊農家樂領域非法違法生產經營行為。
（五）做好重要節點消防安全防範
21.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，組織對節慶活動場所、旅遊景區、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規範活動現場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。
22.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節、元宵節，各級“兩會”等重大節慶活動期間，各地要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。全鎮舉辦的各項大型活動，有關部門要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素質
23.加強消防安全“四個能力”建設。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓，督促勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、商場超市等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災能力，實現“打小滅早”。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。
24.開展警示宣傳和隱患曝光。要結合典型案例和消防安全違法行為，強化警示提示和媒體曝光，形成社會關注、公眾關心的輿論態勢。重點蒐集發生在群眾身邊的典型火災案例、消防違法違規行為，宣講法律責任、事故代價，通過媒體輿論監督和引導，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。要聯合各類媒體對消防安全違法行為和火災隱患進行集中曝光，剖析危害後果，淨化消防安全環境。
25.加大消防安全宣傳教育。各行政村、社群以及鎮直各有關部門要圍繞冬春火災防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向公眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識，組織開展暢通“消防生命通道”活動。要重點加強薄弱群體和薄弱區域的“面對面”宣傳教育，對經常發生火災的型別場所和農村、社群開展現場警示教育和反覆性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭等開展面對面宣傳“幫扶”，幫助指導老弱病殘家庭開展“三清三查”，消除火災隱患。要督促社會單位利用單位內設的電梯視訊、LED屏等加強警示性提示性宣傳，要督促網咖、KTV等公共娛樂場所100%落實開機（映）前播放消防安全知識公益廣告。全面推動鄉鎮、學校、消防重點單位企業、社會各界，全民消防學習雲平臺註冊學習工作，在年底前，完成註冊轄區人口總數的8%，提高全民消防安全意識和社會抵禦能力。
三、工作安排
（一）部署發動（20xx年12月17日前）。各行政村、社群以及鎮直各有關單位結合實際，分別制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分行業、分領域部署到位。
（二）組織實施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收（20xx年3月16日至3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各行政村、社群以及鎮直有關單位要進一步加強風險意識，樹立安全發展理念，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，全力抓好各項工作落實。鎮消防安全委員會成立冬春火災防控工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮消安辦。各行政村、社群以及鎮直有關部門也要逐級成立組織機構，加強排程指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）堅持精準施策。鎮消安委辦要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，分地區、分行業、分領域部署開展火災隱患排查治理。鎮直各有關部門要按照“三個必須”原則，根據本行業系統火災風險，研究採取針對性措施，加強資訊共享、聯合執法，形成監管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監督，強化責任落實。
（三）強化示範引領。要在高層建築、倉儲物流、文博單位、醫院等高風險場所和重點場所、重點領域開展典型示範工作，打造提升一批達標單位，引領帶動全行業消防安全自我管理水平提升。鎮直各有關部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業系統單位主要負責人。
（四）加大督導考核。冬春火災防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內容，鎮安全生產委員會將適時組織開展專項督導檢查。各行政村、社群以及鎮直有關部門要採取專項督導、明查暗訪、線上督查等形式，加強系統性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重後果的，要嚴肅追責問責。
各行政村、社群以及鎮直有關部門結合冬春火災防控工作方案，12月起，每月20日報送當月冬春火災防控工作情況報表。聯絡人：楊惠良，聯絡電話：，郵箱：。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到文旅系統工作之中、深入推進消防安全專項整治三年行動，全力排查化解消防安全隱患，努力維護全區文旅系統消防安全形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）加強消防安全重點領域治理
1.集中開展文化旅遊市場消防安全專項整治。局屬各單位、機關各股室要根據各自行業監管職責，一是認真履行安全生產監督檢查職責。對在演出場所舉辦的營業性演出，要認真核驗場所的《演出場所經營單位備案證明》或者《營業性演出許可證》;對在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業性演出，要認真核驗場所的《娛樂經營許可證》或同意開業的消防安全批准檔案材料等;對舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出，要認真核驗安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案，以及依法取得的安全、消防批准檔案等。對重點營業性演出活動要加強現場監管，確保萬無一失。二是督查文旅企業消防安全機制建設情況。重點督導文化經營場所以及景區點、星級飯店等涉文旅企業負責人及員工是否經過消防安全教育培訓，是否制定應急滅火疏散預案並落實演練，對外承包經營的歌舞廳、酒吧、網咖、餐廳、商場等場所是否落實安全責任制;特種裝置是否按期年審，消防裝置是否完整好用;消防通道是否暢通;用火、用電、用氣管理是否到位，有無違規使用明火、電氣焊操作等現象。安全標準化管理的日常防火巡查登記是否落實到位。對會議廳(宴會廳)、客房、卡拉OK廳、煤氣間、消防控制中心、廚房食品間等重點部位是否落實日常巡查制度。三是加強文旅遊樂設施裝置安全督查。重點督查文化娛樂、遊樂區建築消防設施、消防器材是否完好可用，是否落實特種裝置專業資質單位定期維護保養;企業裝修、裝飾材料，是否符合消防安全要求;電氣線路、電器裝置是否保持良好狀態，是否超負荷使用。以商業綜合體、超市、城鄉結合部的批發市場、集貿市場、物流倉儲等場所為重點排查整治範圍，逐一拉單列表，全面排查解決行政許可、消防設施、消防管理、消防宣傳培訓、消防水源建設、裝飾裝修等6個方面的突出隱患問題。
2.集中整治違規使用易燃可燃夾芯板材建築。按照屬地管理和“三個必須”原則，集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對文旅行業人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材的，依法責令拆除或更換合格材料。建築施工過程中，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴塗聚氨酯沫保溫材料等施工現場違規使用明火。對於違規搭建面積大、居住使用人數多的集中連片彩鋼板區域，由轄區政府牽頭，局機關相關股室要配合相關部門聯合執法，逐一拆除。
3.加強文博單位消防安全管理。局文物股牽頭，區博物館、大革命紀念館配合，確定專兼職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作，全面查詢可能引發火災的風險源，分析評估風險種類和程度，列出火災風險隱患清單，有針對性地採取火災風險防範措施。同時聯合區消防救援大隊，對全區三級以上博物館、全國重點文物保護單位全部排查一遍，督促逐一落實火災防範措施。
4.加強重點單位和重要節會火災防範。組織對賓館飯店、民宿客棧、公共娛樂、旅遊景區、文博單位等高風險場所，進行消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等隱患問題。20xx年底前，指導、督促高風單位開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已經落實有效防範措施。全區“兩會”和元旦、春節等重要節點，要加強重點部位、敏感區域的消防安全檢查，確保不發生有影響的火災事故。元旦、春節、元宵等重大節日期間，集中開展消防安全錯時制檢查。
（二）提升火災防控工作質效
1.強化消防安全責任制落實。開展文旅行業冬春消防安全大檢查活動，持續推進消防安全標準化管理，將其納入局屬各單位、股室業務檢查、考核評比內容。督促消防安全專項整治三年行動、冬春火災防控重點任務落實。
2.深化消防物聯網建設應用。20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視訊監控等全要素接入消防物聯網。充分利用系統平臺加強分析研判，及時發現消防控制室管理和消防設施執行存在的問題，督促單位落實整改責任，提升防範化解消防安全風險隱患的精準度。
3.落實基層消防安全監管。深化消防安全網格化管理，20xx年底前，將消防安全網格化管理工作納入基層應急管理體系建設，建立完善經費保障、考評激勵等機制。全面壓實行業監管責任和基層網格管理責任，對文旅經營單位、小場所等，常態化、規範化落實巡查檢查、宣傳培訓等工作，著力構建網路化、社會化、資訊化的基層消防管理體系。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統等設施裝置，提升基層防範水平。
（三）廣泛開展消防宣傳培訓
緊緊圍繞“關注消防、生命至上”主題，深化“119消防宣傳月”活動成果，全面普及火災預防和逃生自救知識。元旦、春節、“兩會”等重要節點，利用現有公眾號、微信群等媒介廣泛刊播消防安全常識，傳送消防安全短視訊和提示資訊，不斷擴大消防宣傳教育覆蓋面，廣泛普及消防安全知識。通過開展消防安全隱患排查整治，現場教學指導，全面提升文旅部門管理人員和文旅經營單位從業人員的消防安全意識和日常管理能力，使大家成為消防工作的行家裡手。
三、責任分工
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，局屬各單位、機關各股室要按照《甘肅省消防安全責任制實施辦法》，組織開展各行業各系統冬春季節火災隱患排查整治工作，要分門別類開展集中檢查，建立健全詳實的排查工作臺賬、隱思整改臺賬（《行業部門日常消防監督檢查記錄》附後）。對措施不落實、問題突出的單位和所屬行業企業要開展約談，督促工作落實，切實提升消防安全整體水平。要指導行業系統單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設，提升單位消防安全水平。要進一步推進消防安全標準化管理工作，制定出臺標準化管理體系建設指南，組織文旅行業系統開展消防安全標準化管理達標建立活動。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月25日前）。印發《全區文旅系統冬春火災防控工作實施方案》、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月26日至20xx年）。精心組織、認真實施，緊盯重點工作任務，落實執法檢查、清單治理、約談警示、綜合監管等措施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段。認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。局屬各單位、機關各股室要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災防控工作。逐級成立組織機構，加強指揮排程，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（二）強化監管協作。按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監管，建立健全資訊共享、情況通報、聯合執法等機制。局屬各單位、機關各股室要做好協調配合，按照職責任務開展文旅行業系統排查整治，切實形成監管工作合力。
（三）嚴肅考核問責。加強對本系統冬春火災防控工作的監督，採取明查暗訪等方式開展督促檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
冬春季節傳統節日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發高發期。當前，受重大活動後放鬆期、年底業績衝刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻複雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防範措施，根據江蘇省文化和旅遊廳、江蘇省消防安全委員會辦公室和宿遷市委、市政府關於做好冬春火災防控工作部署，從即日起至20xx年3月，在全省文化和旅遊行業集中開展冬春火災防控工作。制定工作方案如下。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，有效防範化解重大安全風險，有效防止火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造安全有序的文化和旅遊市場環境，以新安全格局保障新發展格局。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.推進商場市場和大型商業綜合體消防安全專項整治。各縣區文旅行政部門根據職責分工，對照10類重點整治情形和5項整治措施，全面排查整治商場市場和大型商業綜合體文旅經營場所消防安全問題，建立臺賬、列出清單、逐項整改。對排查出的隱患問題，嚴格依法處理，實行閉環管理。文旅經營場所要積極配合做好大型商業綜合體消防安全標難化管理達標建立工作。
2.推進高層建築重大火災風險專項整治。各縣區文旅行政部門依據行業監管職責，針對老舊高層星級飯店、超高層建築、高層公共建築等4類重點物件中涉及的文旅場所，對照9條共性、11條個性突出風險，組織開展高層建築火災隱患排查整治，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促高層建築管理（使用)單位認真貫徹落實《高層民用建築消防安全管理規定》《江蘇省住宅物業消防安全管理規定》，強化日常消防安全管理。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。各縣區文旅行政部門聯合公安、應急管理、消防救援等部門，結合冬季文化和旅遊行業安全生產專項治理行動工作部署，按照職責分工，組織開展旅遊星級飯店、等級旅遊民宿、娛樂和營業性演出場所、文博單位、直屬單位及文化藝術類非學科類校外培訓機構等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣用油、佔堵疏散通道、停用消防設施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災防控能力。督促文旅企事業單位落實消防安全主體責任，有效提升單位消防安全自主管理水平。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
1.深化文博單位消防安全檢查。聯合消防救援等部門，組織開展文物建築、博物館消防安全專項檢查“回頭看”，重點整治用火用電用氣用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導單位對照文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引，加強火災隱患自查自改，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。
2.加強各級文化和旅遊行政部門機關單位火災防範。配合機關事務管理部門督促辦公用房使用單位認真梳理機關本級及所有下屬單位基本情況，參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號)，全面排查消防安全隱患。通過組織交叉互查、吸納地方專家及消防技術服務機構專業人員協同參與檢查等方式，提升檢查質效。協調當地消防救援機構提供消防安全指導服務，對發現的火災隱患，實施清單管理，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。
3.防範新業態新領域消防風險。對照《關於加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（蘇文旅發〔20xx〕96號）要求，深化“密室逃脫“劇本殺”等劇本娛樂經營場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪活動場所檢查和安全評估，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
（三）緊盯重點環節消防安全風險管控。
1.持續深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦文旅行業系統建築內、外消防安全“生命通道”，持續深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯星級飯店、密室逃脫、劇本殺等經營場所，外窗安裝防盜網和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，提請地方政府開展集中整治，堅決予以清理拆除。依法查處大型商業綜合體中“密室逃脫”、網際網路上網服務、營業性演出場所等人員密集場所疏散通道被堵塞佔用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。配合公安、住建、消防救援等部門集中治理用於文化和旅遊經營的高層建築消防車通道被私家車停放佔用、設定障礙物等行為，開展聯合執法、實施綜合監管，確保消防車通道暢通。任何單位或個人不得以任何需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，佔用消防車通道。
2.嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、應急管理以及消防救援等部門，重點關注文旅各類場所使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及文旅行業單位（直屬單位）建築施工工地不安全用火等風險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火動焊等問題，降低起火風險。持續整治娛樂場所、“密室逃脫”等人員密集場所違規使用塑料模擬綠植等易燃裝飾隱患問題，依法採取查封、關停等強制措施。督促指導直屬管理單位加強老舊小區隱患排查，組織清理公共區域易燃可燃物品，規範電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。
3.加強消防設施維保和微型消防站建設。組織開展消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按紐、測一次風壓)，建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養；督促所屬文旅行業系統單位加強微型消防站建設，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少於2人並持證上崗；加強消防培訓、日常訓練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火穴報警訊號後的應急處置程式，有效提升單位初起火災撲救能力。
（四）全力做好各類災害事故應急救援準備。
1.健全完善工作機制。積極構建與公安、衛健、應急、消防救援、氣象等部門和供電、供水、供氣等單位建立完善惡劣天氣預警和聯勤聯動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情資訊，提前釋出預警提示，確保人民群眾文化和旅遊活動安全。
2.持續開展專項行動。深入開展劇院劇場類營業性演出場所、A級旅遊景區室內場所消防安全和文物智慧消防專項整治行動，有力推動全省文化和旅遊行業自建房安全整治、文化和旅遊行業系統高層建築重大火災風險等專項行動。督促行業單位做好消防設施維護檢修保暖防凍措施，保證消防設施完整好用。
3.做好應急救援準備。配合消防救援部門對文旅行業單位周邊市政消火栓等公共消防設施開展檢查，以及冬季滅火救援物資裝備、生活保障物資的儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施；開展一次文旅行業單位消防執勤車輛裝備檢查測試，及時發現消除問題隱患，確保應急車輛裝備完整好用。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
1.壓實重大活動消防安保責任。全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動期間，文旅企事業單位要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施。重點時段要採取特殊火災防控舉措，加強關鍵環節防範，對消防重點單位和場所實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守；要組織對水電油氣熱等重要基礎設施逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
2.嚴密重要節點安全防範措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，通過星級飯店大廳、A級景區入口顯示屏、宣傳欄等載體釋出消防公益廣告，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，採取集中檢查、聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花爆竹燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、遊樂出行等環節，督促落實安全防範措施。
三、時間步驟
（一）部署發動(20xx年12月10日前)。市文化廣電和旅遊局印發工作方案，廣泛動員部署。各縣區文旅行政部門結合實際，進一步細化工作措施、部署發動。
（二）組織實施(20xx年12月至20xx年)。各縣區文旅行政部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判排程，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收。各縣區文旅行政部門組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，市文化廣電和旅遊局適時組織督查抽查各地和直屬單位火災防控工作成效。
四、工作措施
（一）加強組織領導。進一步樹牢安全發展理念，層層壓實責任，抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平；要定期會商研判，加強督促指導，解決重大消防安全隱患問題，全力推動各方責任落實。
（二）實施綜合治理。強化行業監管責任，組織開展文旅行業系統消防安全大排查。要專題研判一次本地文旅企事業單位和直屬單位的消防安全形勢，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患問題集中攻堅，跟蹤督促整改隱患，確保治理成效。
（三）嚴肅督導問責。各級文旅行政部門要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，及時通報、督辦，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
為有效防範遏制重特大火災事故，全力確保元旦、春節和全國全省兩會期間的消防安全，根據《淮南市安全生產委員會淮南市消防安全委員會關於印發淮南市冬春火災防控工作方案的通知》（淮防辦〔20xx〕41號），結合文化和旅遊（含廣電新聞出版，下同）行業實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照省委省政府主要領導“堅持全覆蓋排查”、“健全隱患排查閉環執行機制，堅決把各類隱患消除在未發之時、成災之前”等工作要求和市委市政府工作部署，樹牢安全發展理念，緊盯全國、省、市兩會等重大活動以及元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，抓實抓細冬春火災防控工作，有效防範火災亡人事故，確保文化旅遊行業消防安全形勢平穩有序。
二、重點任務
（一）開展文化旅遊行業消防安全集中排查。各縣區（園區）文旅行政主管部門要重點檢查A級旅遊景區（含景區內遊樂設施、室內冰雪場館等）、旅遊星級飯店、娛樂場所、網際網路上網服務場所、劇本娛樂經營場所、電影放映場所、文化藝術類校外培訓機構、出版物發行單位等人員密集場所是否落實消防安全主體責任，年底前是否落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾）。單位員工是否瞭解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散，是否掌握消防“四個能力”。聯合轄區消防部門全面開展消防安全隱患檢查排查，重點檢查文旅企業是否違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、違規使用和儲存易燃易爆可燃物品、防火分隔不到位、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、崗位人員責任不落實等隱患問題，對發現的問題和安全隱患現場提出處理意見，並反饋有關責任單位，立即整改。對無法實現立即整改的，要求責任單位建立問題清單，落實責任人、整改時限，下發問題通報，務必做到整改閉環。
（二）開展文物火災隱患專項督查檢查。各縣區（園區）文旅行政主管部門（文物部門）要督促指導文物單位全面落實文物消防安全責任，認真研判文物消防安全形勢，實施文物火災風險評估，研究制定針對性風險防範應對措施；組織開展消防安全自查自糾，深入查詢消防安全管理責任落實、制度標準執行、消防安全措施、專職消防隊（志願消防隊）建設等方面存在的問題和不足，重點檢查用火用電用油用氣、易燃易爆危險品儲存、消防設施裝置等管理情況；重點整治在文物建築內吸菸、指定區域外燃香燒紙燃燭、違規動火用電、違規停放電動自行車和充電等禁止行為；重點解決違規私搭亂建、電氣線路敷設不規範、防火隔離和間距不符合要求、消防設施裝置損壞、消防水源不足、應急處置能力弱、值班人員不會操作消防設施等突出問題。指導文物建築管理使用單位結合木結構文物建築結構特點和火災風險，制定操作性強的滅火救援和疏散逃生預案，督促開展消防應急演練。
（三）強化局直單位消防安全風險管控。局直各單位要開展消防安全自查自糾，全面排查測試場所內消防器材、火災自動報警系統、消防栓系統和自動噴水滅火系統、應急知識燈（標誌）等，建立健全維護保養制度，檢查疏散通道、安全出口是否被堵塞、佔用，確保消防通道暢通，禁止使用易燃可燃材料裝修裝飾，加強場所內消防安全知識宣傳，適時組織開展消防演練，落實消防安全風險管控各項措施。
（四）強化行業消防宣傳教育培訓。各縣區（園區）文旅行政主管部門、局直各單位要充分運用網站以及微博、微信、公眾號等媒體渠道，採取多種形式加強消防安全宣傳報道，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任管理要求，規範人員密集場所的警示和提示宣傳；要開展消防安全培訓教育，提高市民遊客和從業人員消防安全知識和應急處置能力。
三、工作步驟
1、部署發動（20xx年12月10日前）。各縣區（園區）文化和旅遊行政主管部門、局直各單位要結合實際，制定印發具體工作實施方案，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
2、組織實施（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各縣區（園區）文化和旅遊行政主管部門、局直各單位要對照工作方案和目標任務，精心組織實施，組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
3、鞏固提高（20xx年3月26日至3月31日）。認真總結工作，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各縣區（園區）文化和旅遊行政主管部門、局直各單位要增強風險意識，樹牢安全發展理念，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。
（二）深入廣泛宣傳培訓。各縣區（園區）文化和旅遊行政主管部門、局直各單位要採取多種形式加強消防安全宣傳報道，引導公眾關注消防安全、學習消防知識，提高市民遊客和從業人員消防安全知識和應急處置能力，形成全社會參與支援、群防群治的.良好局面。
（三）加大檢查督導。各縣區（園區）文化和旅遊行政主管部門、市縣文化市場綜合執法機構、市縣文物保護機構要採取專項督導、聯合檢查、明查暗訪等方式，推動冬春火災防控工作各項任務措施落實。
各縣區（園區）文化和旅遊行政主管部門、局直各單位冬春火災防控工作推進情況請及時報送，20xx年3月25日前報送工作總結。
（聯絡人：黃亞東、康佳，電話：，郵箱：）
為切實加強今冬明春各項火災防控工作落實落細，貴陽市文化和旅遊局決定自20xx年11月至20xx年3月，在貴陽市貴安新區範圍內開展文化旅遊行業今冬明春火災防控工作。進一步加強貴陽市貴安新區文化旅遊行業消防安全責任落實，全力防範化解重大消防安全風險，按照省文旅廳、市消安委會關於加強冬春火災防控工作的總體要求，結合行業實際，制訂工作方案如下：
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，緊盯北京冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，深入推進消防安全專項整治三年行動，堅決遏制重特大群死群傷事故，有效控制亡人火災事故發生，全面防範化解重大消防安全風險，全力維護貴陽貴安文化和旅遊行業消防安全形勢持續穩定。
二、組織領導
為切實抓好貴陽市貴安新區文化旅遊行業冬春季火災防控工作，成立貴陽市貴安新區文化旅遊行業20xx年今冬明春火災防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：各區（市、縣）文化和旅遊局、雙龍航空港經濟區社會事務局、貴安新區各鄉（鎮）、局屬各單位、機關各處室負責人。
辦公室：領導小組辦公室設在市文化和旅遊局市場監管處，辦公室主任由市場監管處杜明同志兼任；辦公室負責會議組織、資訊彙總、資訊報送、工作排程、資料管理和協調應急處置等工作，確保貴陽市、貴安新區文化旅遊行業火災防控工作有序推進。
三、重點工作
（一）開展文物古建築專項整治
各地、各單位要組織開展1輪文物古建築火災隱患排查整治，嚴查在文物古建築內違規使用明火、大功率電器、焚香燒紙，違規儲存易燃易爆物品和消防設施不完善、安全管理鬆懈等問題。督促文物、博物館單位落實文物消防安全職責，強化消防安全管理，完善消防設施，加強應急力量，提升管理水平。督促文物古建築管理使用單位聘請電力專業技術人員對照《文物建築電氣防火導則》開展電氣安全評估，及時發現整改用電安全隱患。各文化旅遊部門對轄區內非國有文物古建築要開展經常性的檢查和宣傳，督促使用者加強用火用電安全管理。積極協調消防救援部門開展文物消防演練，提高應急處置能力。
（二）開展人員密集場所專項整治
在春節前，組織對A級旅遊景區、博物館、圖書館、星級酒店（民宿客棧）、娛樂場所、網際網路上網服務場所、營業性演出場所（演出活動）等人員密集場所開展1輪消防安全檢查和火災隱患排查整治，摸清數量、規模、消防安全責任主體等基本情況，建立隱患清單、整改清單和責任清單，對問題隱患要跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。嚴查擅自改變場所規劃用途、違法違規投入使用等違法行為，重點排查整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物，違規動火動焊、私拉亂接電線、電氣線路老化，佔堵疏散通道、安全出口，在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車充電，消防設施損壞、安全培訓和演練不到位，小型生產經營場所違規住人等問題。將消防安全納入A級旅遊景區、星級飯店（民宿客棧）等旅遊場所服務質量等級評定。發現重大火災隱患問題，立即停業整改並函告消防救援部門掛牌督辦。
（三）開展木質建築連片旅遊村寨專項整治
各地、各單位要組織開展木質建築連片旅遊村寨防火專項督查，針對該類旅遊村寨管理難度大、基礎設施弱、安全意識淡薄、易燃建築多、電氣線路雜亂、消防設施裝置不足等隱患，儘快向黨委政府作專題報告，由政府牽頭，消防、住建、電力、市場監管、燃氣、文旅等各部門認領任務，徹底解決木質建築連片旅遊村寨電氣線路檢修改造、消防設施配備、燃氣管網排查、偽劣電氣產品更換、業主村民培訓、動火動焊管理等問題。督促旅遊村寨所在地鄉鎮政府、村民委員會加強防火檢查、巡查和滅火演練，落實火災防控責任。春節前，組織木質建築連片旅遊村寨開展1次滅火疏散演練。發動旅遊村寨所在地鄉鎮、街道、村委會和電力部門對村民住戶尤其是需要重點監護的人員用火用電安全開展1次入戶檢查，教育引導群眾安全用火用電，對旅遊村寨消防設施、器材進行全面檢測和維修。
（四）開展易燃可燃夾芯板材建築專項治理
按照屬地管理原則，會同消防、住建等部門對轄區內文化旅遊行業使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保溫層的景區冰雪遊樂場所等，切實摸清底數，更新臺賬資料，做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材和冰雪遊樂設施場所使用可燃保溫材料不符合要求的，要依法責令拆除或更換合格材料。
（五）規範單位用火用電安全管理
各地、各單位要貫徹落實《省消防安全委員會辦公室關於加強單位用火用電安全管控的指導意見》，指導文旅行業、系統單位建立完善用火用電用氣安全管理制度，落實各項用火用電用氣安全管理措施。對於違章用火用電用氣引發火災事故的，要嚴格依法追究相關責任人員的行政、刑事責任，並向社會進行警示宣傳。
（六）抓實各類人員消防安全培訓
各地、各單位要落實好文化和旅遊行業從業人員消防安全培訓工作，固化培訓機制。組織文旅行業、系統單位定期開展消防安全培訓，建立安全責任人、安全管理人、單位職工、經營業主、從業人員、微型消防站隊員、值守人員定期培訓制度，使培訓工作制度化、規範化。督促文旅行業重點場館開展從業人員等重點人群培訓和演練工作，提高公眾消防安全意識。
（七）開展今冬明春消防安全宣傳
各地、各單位要對所有文旅行業場館開展一次消防安全敲門行動，入戶宣傳消防安全常識，提醒用火用電用氣安全，更換老舊偽劣插座、插排和充電器材。教育引導職工、從業人員自覺開展“三清三關”（清理樓道、通道、可燃雜物，結束營業關閉電源、火源、氣源）工作，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車充電。指導A級旅遊景區、圖書館、博物館、美術館、文化館、非遺館、文化市場人員密集場所、木質建築連片旅遊村寨開設消防宣傳專欄、播放消防安全廣播、宣傳片，提示群眾自覺防範火災事故。督促木質建築連片旅遊村寨通過鄉村大喇叭、敲鑼喊寨、張貼標語等方式，集中開展常態化安全提示，普及用火用電用氣安全常識，營造濃厚消防宣傳氛圍。組織文旅行業場所經營者開展集中約談警示培訓，發動經營者開展火災隱患自查自改。
（八）緊盯重要節點
北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，各地、各單位要提高火災防範等級，加強值班值守，在文旅行業重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。元旦、春節、元宵節期間，各地要組織對演出活動、A級旅遊景區、星級酒店（民宿客棧）、文化市場人員密集場所等場所開展集中檢查，緊盯用火用電用氣關鍵環節，督促落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。提前釋出針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
四、工作步驟
集中整治工作從即日起至20xx年3月31日，分三個階段實施。
（一）全面部署階段（20xx年12月1日前）。各地、各單位要根據本方案要求，結合各自實際，制定具體實施方案，並立即對集中整治進行全面安排部署。
（二）組織實施階段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各文化、旅遊生產經營單位進行全面自查自改。在自查自糾的基礎上，各地、各單位要採取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等形式，組織深入開展對錶檢查，做到檢查全覆蓋，對每一項事故隱患，嚴格落實整改責任，督促有關單位制定整改措施，限期整改。檢查發現的重大事故隱患，嚴格按程式上報。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地、各單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。各地、各單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，認真吸取歷年來火災事故教訓，切實加強組織領導，強化排程指揮。各區（市、縣）文化和旅遊主管部門要切實履行工作組織協調職責，按照省消安委辦公室《火災形勢分析研判工作制度》，定期對本地區工作情況和消防安全形勢進行研判、提出對策措施，及時報告當地政府、通報有關部門，向社會發布預警提示。
（二）加強協同配合，開展綜合整治。各地、各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實條塊管理，各司其職。健全資訊互通、情況共享、執法聯動等機制，形成工作合力。健全完善有獎舉報機制，發動廣大群眾舉報身邊消防違法行為和火災隱患。
（三）嚴格考核督導，嚴肅問責追責。要組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，要及時通報、約談，督促落實改進措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要按照“四不放過”原則，依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任，通過嚴懲嚴處，達到處理一起、警示一片、規範一方的效果。
（四）加強排程，及時上報。各區（市、縣）文化和旅遊部門、雙龍航空港經濟區社會事業發展局、貴安新區各鄉（鎮）要加強對本轄區防控工作開展情況的排程，並將工作開展情況彙總後及時上報至市文化和旅遊局市場監管處。從20xx年12月起，每月20日前報送本月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結（聯絡人：王軒；聯絡電話：；郵箱：）。
冬春季歷來是火災高發尤其是重特大火災多發季節。為認真落實省、市、縣三級領導批示精神，深刻汲取事故教訓，壓緊壓實消防安全責任，抓實抓細火災防控措施，紮實做好全縣文化廣電旅遊系統冬春季節火災防控工作，有效預防和遏制重大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全縣文化廣電和旅遊系統火災形勢持續平穩，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”貫穿到消防工作過程，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，推動落實“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防範化解重大消防安全風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，維護全縣文化廣電和旅遊系統消防安全形勢持續穩定。
二、工作重點
（一）開展督辦問題清零行動
根據上級消防安全委員會移交的《督辦問題清單》進行了全面梳理，並下發督辦通知，各單位要對照清單，逐一落實，至今仍未整改到位的，分類建立臺賬，明確整改措施、時限和責任人員，對賬銷號，確保及時清零;對一些突出共性問題，組織相關部門共同研究解決，督促單位加快整改進度，加強整改期間火災防範措施，確保消防安全。
（二）開展重點領域火災隱患治理行動
1、開展高層建築消防安全專項治理。
一是要組織對文化廣電和旅遊系統內高層建築管理單位消防安全責任人、管理人員開展一次集中警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型案例，講清法定職責，使其掌握冬春火災防控工作方法；二是要督促高層建築管理單位開展“三自主兩公開一承諾”，認真開展自查自改，重點檢查建築外牆是否使用易燃可燃外保溫材料，保溫材料是否有封堵不嚴、防護層脫落開裂、裸露等問題，是否佔用、堵塞消防車通道和登高場地，建築消防設施是否缺失損壞，用電用氣用火管理是否規範，是否違規停放電動自行車併為其充電，疏散通道、安全出口是否暢通;三是要配合消防部門全面推行“樓長”制，逐棟建築落實消防安全管理人員，明確日常防火巡查檢查職責;四是要在單位自查自改的基礎上，配合屬地政府組織住建、城管、公安、消防部門開展高層建築聯合檢查、督查，督促各項防範措施落實。對檢查發現的違法行為，要用足用好執法手段，依法從嚴處罰;五是在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，要督促高層建築管理使用單位加強管理，組織“三清”（清理樓道、清理陽臺、清理消防車通道），落實24小時值班值守制度，加強防火巡查檢查，發現隱患和險情，及時處置。
2、開展易燃可燃彩鋼板綜合整治。
一是開展全面排查。對文化廣電和旅遊領域內各單位使用易燃可燃夾芯材料彩鋼板的“九小”場所等進行排查，督促彩鋼板建築的產權、管理、使用單位立即整改。二是強力整改隱患。要按照職責分工加強排查整治，建立健全資訊共享、情況通報、聯合查處等聯動機制，形成監管合力。要認真履行工作職責，堅決排除干擾，認真落實整治措施，依法嚴肅查處各類違法違規行為，形成嚴格執法的高壓態勢。對存在問題、隱患的單位能整改的責令限期整改，不能整改的一律關停;對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。三是密集宣傳教育。各單位要集中宣傳違章搭建彩鋼板建築的危害性，剖析近年來典型火災、坍塌等事故教訓，提升安全意識。要加強與主流媒體的溝通，邀請廣播、電視、報刊等新聞媒體單位一同參與綜合整治行動，及時曝光重大火災隱患和消防違法行為，集中宣傳綜合整治行動成效，形成強大的輿論聲勢。
3、開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理“回頭看”。
一是要組織警示約談和培訓。要組織文化廣電和旅遊系統內“九小”場所業主分別開展一次警示約談和培訓，通報突出風險和火災情況，剖析典型火災案例，部署推進冬春火災防控工作，使其真正瞭解本場所的火災危險，掌握目標任務、整治重點、措施要求和工作方法。二是要持續開展火災隱患動態清零行動。對照前期專項治理“四單一表”，組織開展隱患整改情況“回頭看”，重點檢查違規搭建、違章操作、違規住宿、危化品儲存使用不規範、電動車違規停放及充電、疏散通道不暢、消防設施損壞等問題是否存在反彈現象。三是要加強監督執法。各單位對檢查發現的違法行為，特別是對“三合一”問題久拖不改的場所，要會同相關職能部門，用足用好執法手段，依法從嚴處罰，必要時應依法予以臨時查封或取締。四是要落實春節前後嚴管嚴控措施。春節前，針對“九小”場所進入生產旺季，可能搶工期、趕進度，超負荷生產、冒險作業等情況，要督促經營業主落實防火措施，加強值班巡查和現場監護，確保消防安全。春節期間，針對企業放假、人去店空的情況，要安排必要的人員留守值班，開展巡邏檢查，及時消除火災隱患。春節後，結合務工人員返崗、新員工上崗、裝置檢修等情況，要組織對全體員工進行一次復工復產前的消防培訓演練，對消防設施進行一次檢查維護，增強員工消防安全意識和初起火災處置能力。
4、其他重點領城集中排查。
對旅遊景區、公共娛樂場所、文博單位、賓館飯店等人員密集場所全面開展消防安全檢查，建立完善問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”。元旦、春節、元宵節前後，要及時發現火災風險提示，組織對節慶活動和旅遊景區、民宿等人流物流集中場所開展消防安全檢查，適時開展集中夜查，督促單位落實嚴管嚴控措施。
（三）開展提升全民消防安全素質工程。
一是要開展常態化消防安全警示提示。圍繞“落實消防責任、防範安全風險”主題開展“119”消防宣傳月活動，大力普及防火滅火和逃生自救知識。在廣播、電視等媒體設立消防專題專欄，定期播發消防公益廣告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平臺，推發消防安全提示提醒。二是要深化消防宣傳教育工作。健全消防宣傳教育培訓制度，落實消防安全“三提示”，定期組織滅火和應急疏散演練。三是要強化重點人群學習培訓。重點面向消防安全責任人、管理人，消防控制室值班人員、微型消防站站長和物業服務企業、公眾聚集場所從業人員等人群及高層建築、九小場所、旅遊景區等場所，組織利用全民消防安全學習雲平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸），分類開展線上學習和答題竟賽。20xx年底前，消防安全重點單位全體員工上線使用全覆蓋。發展壯大消防志願者隊伍，每月至少通過消防志願者註冊管理平合（關注“南陽消防”微信公眾號登陸）組織一次宣傳活動。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、全面部署。
（二）排查整治階段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落實消防安全屬地管理和行業監管責任，深入組織開展文化廣電和旅遊系統內各單位領域消防安全排查治理，全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月1日至3月31日）。各單位要總結經驗做法，固化工作成效，健全完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
四、工作要求
（一）提高政治站位，堅決守牢防範底線。近期的事故充分暴露出部分地區、行業領域、社會單位消防安全理念不牢固、責任不落實、防控不到位、治理不徹底等突出問題。充分認清做好當前消防安全工作的重要意義，時刻繃緊安全防範這根弦，認真組織抓好冬春火災防控工作;負有消防安全監管職責的部門要堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕，紮實做好明察暗訪、監管執法、跟蹤督辦等工作，嚴格落實消防安全責任。
（二）健全職責制度，強化責任落實。一要嚴格落實領導職責。制定工作方案，因地制宜，逐級細化，確保責任措施切合實際、可操作性強，切實構建橫向到邊、縱向到底的消防安全責任體系。二要嚴格落實部門監管責任。要緊盯重點地區、重點領域、重點環節、重點時段，嚴格依法監管，切實做到監管無死角、無盲區、無漏洞。三要嚴格落實單位主體責任。要履行好消防安全法定職責，加強從業人員的教育和培訓，切實把責住落實到法人、管理人，落實到每個從業人員、每個工作崗位，夯實消防安全基礎。
（三）深化“四單一表”機制，確保排隱改患清零。要嚴守冬季重點時段，認真開展高層建築、彩鋼板、“九小”、人員密集等行業領域的消防安全治理工作。一是要深化“四單一表”排隱改患動態清零機制，從早、從緊、從嚴、從細、從實排查到位。二要是形成工作閉環，加強隱患整改過程監督，特別對發現的重大火災隱患，要實行登記、整改、銷號全過程督辦制度。三要依法依規整改到位，對整改進度緩慢的，要重點督辦，對逾期整改不到位或久拖不改的，要堅決關停，因隱患整改不力造成火災事故的，依法依規追究相關責任人的責任。
根據xx市人民政府辦公室《關於印發xx市今冬明春火災防控工作方案的通知》（x政辦發明電〔20xx〕x號）與xx市旅遊局《關於20xx年xx市旅遊行業今冬明春火災防控工作實施方案的通知》（溫旅管理〔20xx〕29號）檔案要求，為進一步強化全市旅遊行業今冬明春火災防控工作，確保旅遊行業消防安全形勢穩定，特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“保障遊客生命財產安全，促進旅遊產業健康發展”目標，全面貫徹黨的十九大關於安全發展的理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，深入貫徹中央和省委省政府、市委市政府關於加強消防安全總體部署，在全市旅遊行業全面開展今冬明春火災防控工作，確保全國“兩會”和元旦、春節期間，旅遊行業安全形勢穩定。
二、工作步驟
全市旅遊行業今冬明春火災防控工作自即日起至全國“兩會”結束，分為三個階段：
（一）部署動員階段（即日起）。對全市旅遊行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定實施方案，廣泛發動，逐級動員。
（二）組織實施階段。各旅遊企業按照工作目標，明確責任、制定方案，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，上報工作小結，分析問題、推動落實。
（三）總結驗收階段。各旅遊企業對冬春火災防控工作情況進行彙總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火能力的長效機制。
三、火災防控內容和重點
（一）防控內容
旅遊企業是否辦理消防安全許可手續；消防安全組織制度是否健全；消防控制室裝置執行是否正常，無火警、故障和遮蔽；控制室人員是否持證上崗、在崗在位；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定滅火應急疏散預案並進行演練；是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門窗上設定鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物；是否在營業場所違法使用明火、燃放煙花；是否違法使用、儲存易燃易爆危險品；是否埋壓、圈佔消火栓；消火栓是否有足夠水壓；水帶、槍頭是否完整好用；消防水泵是否執行正常；是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施；是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路；裝修施工人員如：電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，崗前是否經過消防安全培訓；是否存在樓內違章使用明火施工；是否落實現場監護；員工是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。
（二）防控重點
1.旅行社。重點做好經營場所和遊客出行消防安全防範工作。完善消防安全檢查制度，對電器裝置、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導遊人員消防安全宣傳管理。做好遊客出遊期間消防安全提醒工作。
2.A級景區。重點做好森林消防、古民居、古建築等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
3.星級旅遊飯店。重點做好特種裝置、電氣裝置、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警資訊，及時與巡查人員溝通聯絡，將安全隱患消滅在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、遊客的人身財產安全。
四、工作要求
（一）各旅遊企業要充分認清做好今冬明春火災防控工作的重要意義，切實提高認識，加強領導，落實責任，強化措施，有效防範和遏制重特大旅遊消防安全事故，確保今冬明春重要節日、重大活動期間旅遊行業消防安全無事故。
（二）各旅遊企業要認真分析和研判旅遊消防安全生產形勢，針對本企業實際，結合今冬明春旅遊安全工作，持續開展旅遊安全攻堅行動，深入開展自查自糾。要組織開展對旅遊從業人員、遊客的消防安全宣傳教育；按照質量評定標準中有關消防安全的要求對A級景區和星級飯店、旅行社進行隱患排查；對存在重大隱患和問題的旅遊企業，要加大消防安全隱患整改力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。
（三）各旅遊企業要強化責任意識，嚴格落實旅遊企業消防安全主體責任。把消防安全責任落實到崗、落實到人，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應急演練到位、應急救援到位。全國“兩會”和元旦、春節期間，要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應急預案，一旦發生緊急情況，立即啟動預案，妥善處置並及時上報。請各旅遊企業將今冬明春旅遊火災防控工作實施方案報xx市風景旅遊管理局行業管理科，並於20xx年1月起，每月20日前報送當月工作小結，全國“兩會”結束後3日內報送工作總結報告。聯絡人：錢電話：，郵箱：
為深入推進消防安全專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動，有效防範和遏制較大以上火災事故，鎮消防安全委員會決定，自即日起至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
始終把“人民至上、生命至上”、“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程。圍繞20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，按照鎮黨委、政府關於當前消防安全工作的總體部署，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，進一步提升消防安全治理能力現代化水平，及時化解安全風險，消除火災隱患，全力防範化解重大安全風險，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、組織領導
鎮消委會成立全鎮冬春火災防控工作領導小組，鎮長李笑立任組長，謝文、翟光雲、汪和平、洪小燕、徐東成、王剛、陳慧、張好星、朱麗輝任副組長，鎮消防安全委員會成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，負責協調、指導、檢查、督促行業部門專項治理工作。
三、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月23日前）。各有關部門結合實際，分別制定具體實施方案，動員部署，明確職責任務、細化工作措施。
（二）組織實施階段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有關部門對照工作方案和目標任務，強化部門協作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
四、重點任務
（一）堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.推進高層建築消防安全綜合治理。按照《高層民用建築消防安全管理規定》要求，全面提升高層建築管理水平。20xx年底前，根據前期宣城市消防安全委員會辦公室印發的《關於開展全市無水住宅小區集中整治行動的通知》（宣消委辦明電〔20xx〕2號）要求，完成我鎮無水高層住宅小區整改工作，同時住建相關部門牽頭做好外牆保溫、消防設施、防火封堵等突出隱患整改。住建相關部門要將高層住宅物業服務納入社群建設和社群治理體系，全面推行“樓長制”，由物業公司管理人員或綜治網格員擔任，鎮應急辦和涇川派出所加強督促、指導，並將高層建築“樓長制”納入基層治理體系建設和考核範疇，全面提升高層建築自身消防安全管理水平。
2.加強人員密集場所消防安全檢查。貫徹《人員密集場所消防安全管理規定》，經濟發展辦公室、市場監管所、文化旅遊發展辦公室、社會事務中心等部門緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、衛生院、養老院等場所，牽頭開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、未安裝燃氣洩漏報警裝置、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題。對工業用房、自建房改造的人員密集場所，各有關部門要切實摸清底數，找準薄弱環節，釐清監管責任，制定整改方案，嚴格准入門檻，建立長效機制，及時消除各類隱患。
3.加強危化品企業安全風險督導核查。鎮應急辦牽頭開展危化品重大危險源企業專項督導檢查，督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發現的問題，制定嚴密的消防安全防範措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業安全基礎。20xx年2月底前，督促所有危險化學品重大危險源企業完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”，重點時段期間，督促企業落實負責人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發生有影響的火災爆炸事故。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故
1.強化涉疫場所消防安全管理。鎮社會事務中心結合疫情防控實際，牽頭組織對定點醫院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資儲存場所等涉疫場所開展專項檢查，採取針對性火災防範措施。對因防疫、防控需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
2.加強文博單位消防安全檢查。鎮文化旅遊發展中心、鎮文旅辦等部門要繼續深化文物建築和博物館尤其是革命文物建築的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。要按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制，確保每一層級、每個單位的消防工作都有人抓、有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3.強化消防車通道聯合管理。鎮應急辦、鎮生態環境與村鎮建設辦公室等部門要繼續固化聯合執法機制，強化消防車通道治理工作，積極組織開展聯合執法和集中曝光行動，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，暢通訊息共享渠道，進一步加強和規範消防車通道的聯合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故
1.加強檢查整治。各相關部門要繼續嚴格落實《關於涇川鎮鄉鎮生產加工企業、“三合一”場所隱患整改方案》（涇川政發〔20xx〕166號）要求，重點盯緊有經營業態的村（居）民自建房和沿街門店“三合一”場所，重點整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規存放易燃易爆物品、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。鎮社會事務中心等有關部門要繼續加強校外培訓機構聯合治理，督促單位責任人、管理人履職盡責，及時消除隱患，確保消防安全。
2.落實基層監管。全面加強基礎消防治理體系建設，加強村（居）消防力量建設，社群和行政村成立消防安全管理領導小組通過依託鎮綜合行政執法隊伍明確承擔的消防行政執法事項，壓實基層末端消防安全管理責任，實現基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。社群和行政村建立志願消防隊、微型消防站，負責滅火救援、災害事故搶險、轄區單位場所和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。涇川派出所依法履行消防監管職責，依法開展日常消防監督檢查，消防宣傳教育培訓等工作，努力破解基層消防監管力量薄弱難題。
3.打牢防控基礎。結合全面推進鄉村振興等政策導向，積極將鄉村消防基礎設施建設統籌納入我鎮經濟社會發展規劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，分類推進村（居）微型消防站等多種形式消防力量建設。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險。
1.加強新興場所、新能源領域消防安全風險。文旅、住建、公安派出所、消防等相關部門要繼續加強密室逃脫類場所消防安全風險管控，通過開展聯合檢查督改，嚴查建築防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施等方面突出問題，強化源頭管控，提升單位場所的消防安全自主管理和本質安全水平。持續深入開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設定在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。要督促各類新興場所及其所在建築物業管理單位，落實消防安全責任和火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。
2.聚焦物流倉儲等場所消防安全風險。郵政、科商經信、住建、應急、市場、消防等部門要組織對大型物流倉儲、電子潔淨廠房、電商倉庫等開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸菸、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、佔用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，合理考量防火分割槽設定，強化消防用水保障措施，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防範措施，堅決防止“帶險運營”。
3.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。住建、規劃等部門將電動自行車位和集中充電區域納入新建住宅小區配套設施方案，結合老舊小區改造工程，統一劃定一個或多個相對獨立的安全區域，設定符合安全條件的小型集中臨時充電點。深化電動自行車綜合治理，每季度至少開展一次聯合執法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災事故。鎮經濟發展辦公室要加強對電動自行車及電池生產安全監管；市場監管所要加強對電動自動車及電池生產、銷售、儲存、改裝的監督管理，嚴格市場準入把關，提升產品質量；鎮應急辦要宣傳電動自行車違規改裝、停放、充電的危險性，依法查處違規行為，強化隱患曝光和信用懲戒，科普消防設施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物業服務企業和村（居）委會要履行電動自行車日常消防安全管理責任，及時勸阻電動自動車及電池違規入戶充電行為。
（五）做好重要節點消防安全防範。
1.壓實重大節日及活動消防安保責任。北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大節慶活動期間，各村（居）、各部門要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。舉的各項重大活動期間，有關部門要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守，對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
2.落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，要組織對節慶活動場所、旅遊景區、民宿客棧和倉儲物流等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯用火用電等關鍵環節，規範活動現場臨時布展、設施搭建，督促承辦單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，對發現的安全隱患及時責令整改，督促落實安全防範措施，確保安全。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、各部門要進一步強化風險意識，堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強指揮排程和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施專案化管理、掛錶式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準施策。20xx年12月底前，各部門要研判一次本地區、本行業系統冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署開展火災隱患排查治理。在組織自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（三）強化監管協作。各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監管，健全完善資訊共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。鎮應急辦要充分發揮組織協調作用，為行業部門提供技術支援和業務指導。
（四）深化重點盯辦。鎮消防安全委員會將約談問題突出、火災多發的村（居）和行業部門，行業部門要約談措施不落實、問題突出的所屬行業企業。要加強對高風險領域和單位場所全覆蓋檢查，要抓住單位負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況，對發現的違法行為和火災隱患，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推行行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
（五）深化示範引領。教體、民政、文旅、住建、科商經信、衛健、交運、宗教等重點行業部門要繼續貫徹行業標準化管理要求，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織行業單位開展消防安全標準化管理。要加強對下屬企業達標建立的督促指導，促進消防安全管理提質增效。
（六）嚴格督導問責。冬春火災防控工作開展情況將納入年度安全生產和消防工作目標考核內容，鎮消委辦將適時對各村（居）、各部門工作開展情況進行督查，對工作不落實、成效不明顯的村（居）和部門，予以通報。對發生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
（七）強化宣傳培訓。各村（居）、各部門要結合冬春季火災特點，圍繞“落實消防責任，防範安全風險”深入開展消防宣傳活動，組織基層網格力量、物業服務企業上門入戶宣傳消防安全常識，重點開展好“一警六員”基本消防技能實操實訓，分批組織集中培訓、考核，並將其納入日常監督檢查。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立村社群安全疏散互助機制。
為全面排查整治校園消防安全隱患，全力確保冬春校園消防形勢穩定，按照省、市消安委工作安排，在全市教育系統開展今冬明春火災防控工作，特制定方案如下：
一、工作目標
緊盯元旦、春節、元宵節等重要節點，按照行業主抓、學校主責、師生參與的原則，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，堅決防範發生嚴重衝擊公共安全和群眾心理底線的火災事故，堅決杜絕小火亡人和重特大群死群傷火災事故，全力維護全市教育系統消防安全形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故
1、開展校園人員密集場所專項整治。各級教育主管部門要落實行業監管責任，組織對各級各類學校和教育部門審批的校外培訓機構等開展火災隱患排查整治，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、消防設施癱瘓、違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物、違規改變場所使用性質等問題，督促學校落實嚴防嚴控措施，加強消防安全管理。各學校要針對本校食堂、禮堂、實驗室、圖書館、學生宿舍、教職工公寓和校內小型經營場所等重點部位，分領域建立各類場所基礎資訊臺賬，梳理問題清單，對問題隱患要跟蹤督促，緊盯不放，形成閉環。
2、深化高層建築整治。各地各校要深刻汲取中國臺灣“城中城”大樓火災事故教訓，嚴禁在學校高層建築閒置區域和樓道堆放雜物，確保安全出口、疏散通道暢通；要對消防控制室、自動滅火設施、水泵接合器、室內消火栓和滅火器等開展定期測試、巡檢，確保任何時候完整好用；積極配合屬地消防部門將學校高層建築和隱患資訊錄入貴州省建築資訊平臺，動態跟蹤隱患問題整改。
（二）全力防止敏感場所和重要節點發生有影響火災事故
3、深化易地扶貧安置點學校消防安全管理。各地各校要聯合相關部門專門針對易地扶貧搬遷安置點學校的消防安全管理工作進行督促檢查，有序推進安置點學校消防安全突出問題整改，重點排查堵塞佔用疏散通道、消防車道、安全出口，違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物，消防設施損壞癱瘓等問題，督促安置點學校加強安全用火用電用氣宣傳和巡查。
4、緊盯重要節點消防安全。各地各校要在放假前組織開展一次火災隱患全面排查，重點整治違規使用液化氣等易燃易爆物品和“熱得快”、電爐、電飯鍋、電熱毯等大功率電器，違規使用假冒偽劣充電器、插座和取暖裝置等問題。
5、持續開展電動車消防安全綜合治理。各地各校規範電動自行車消防安全管理，嚴禁電動車在校園公共區域、樓道等處違規停放充電，堅決杜絕電動車進電梯等行為。
（三）減低用火用電火災風險
6、規範學校用火用電安全管理。各地各校要建立完善用火、用電安全管理制度，落實各項用火用電安全管理措施，納入安全檢查的重要內容，整治亂拉亂接電氣線路，更換老化損壞的電氣線路。要集中對消防安全責任人、管理人等開展培訓，規範工作方法，明晰管理責任。
（四）不斷提升師生消防安全意識
7、抓實教職工生消防安全培訓。各校要設定消防安全宣傳欄和宣傳戶外公益廣告牌，充分利用校園電視、廣播、網站、報刊、“兩微一端”、電子顯示屏、板報等，播、刊、發消防安全內容；學校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實驗室、餐廳、禮堂等，在醒目位置設定疏散逃生標誌等消防安全提示。要積極利用主題班會、“消防安全示範課”等方式開展消防安全教育；組織師生和消防安全管理人員觀看消防警示教育片；幼兒園及中國小校將消防安全納入社會實踐活動內容，佈置寒假消防安全作業，定期開展應急避險疏散演練，提升師生自救自護能力。要教育引導師生愛護森林草原，杜絕因祭拜、上墳、野炊等戶外違規用火引發森林、草原火災。
三、工作步驟
全市教育系統今冬明春火災防控工作分3個階段。
（一）部署發動階段（20xx年12月31日前）。各地各校印發方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年1月1日至20xx年3月25日）。對照重點任務組織開展各項整治工作，加大消防安全宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地各校認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。冬春火災防控工作成效影響全年火災形勢穩定，事關我省圍繞“四新”主攻“四化”戰略大局，各地各校要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，認真吸取歷年來火災事故教訓，切實加強組織領導，強化排程指揮。
（二）加強協同配合，開展綜合整治。各地各校要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實消防安全條塊管理。健全資訊互通、情況共享、執法聯動等機制，形成工作合力，聯合整治影響消防安全的突出問題。
（三）嚴格考核督導，嚴肅問責追責。各地各校要組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，並納入學校安全工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，要及時通報、約談，督促落實改進措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要按照“四不放過”原則，依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。
各縣（自治縣、市、區）教育主管部門和各市屬學校在今冬明春火災防控工作開展期間，每月15日前要向市教育局安穩科報送工作落實情況。聯絡人：，郵箱：，電話：。
一、工作目標
圍繞元旦、春節、元宵節等重要節點，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與原則，分類施策，精準防範，綜合治理，有效防範化解重大安全風險，預防和減少火災事故，堅決遏制較大以上火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
二、工作階段
（一）部署發動（20xx年12月5日前）各成員單位要結合實際，強化組織領導，制定具體實施方案，細化整治標準，廣泛發動，營造濃厚氛圍。
（二）組織實施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成員單位要對照工作方案，認真組織實施，每月研判分析、組織檢查督查、分析通報問題，從嚴從實從細抓好各項工作責任措施落實。
（三）鞏固提高（20xx年3月26日至3月31日）認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
三、工作重點
各成員單位要結合實際，認真分析本地區、所屬行業和社會單位存在的突出消防風險，明確職責任務、細化工作措施、方案，有重點、分層次、分類別開展火災隱患排查整治。
（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建築消防設施檢測和維護保養。是否有效開展防火檢查巡查，是否及時整改消除隱患。
（二）整治違規使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所是否使用聚氨酯泡沫、塑料模擬綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。企業廠房特別是勞動密集型企業、人員居住場所是否採用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。
（三）整治防火分隔不到位的問題。建築地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規範進行防火分隔。防火隔牆、防火捲簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。
（四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數量是否不足或者被封閉、堵塞、佔用。人員密集場所是否在門窗上設定柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。老舊小區是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放佔用、設定障礙物。
（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規存放的問題。企業廠房、人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品。醫院、養老院、寄宿制學校、群租房場所公共區域是否違規堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火作業等現象。
（六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常執行，自動噴水滅火系統、防火捲簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水等問題。
（七）整治電動自行車違規停放充電的問題。電動自行車是否停放在建築門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否採取“飛線”、入戶等方式違規充電。
（八）整治消防基礎設施薄弱的問題。老舊小區、棚戶區、城中村、城鄉結合部是否存在無市政消火栓等消防水源不足的問題；社群微型消防站是否實體化運轉，能否有效處置初起火災。
（九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否瞭解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。
四、工作要求
各鎮、開發區、各部門要強化疫情防控條件下的消防工作，衛健委、應急、消防等部門要儘快將全區疫情隔離點、定點醫院等涉疫場所全部排查一遍；對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。各行業部門要對全區高層公共建築按照整治方案要求和各自職責，加強隱患排查，特別是對多業態混合使用、擅自分隔破壞防火分割槽等現象加大整治力度。各鎮和財政、消防部門要按照市政府、管委會批辦要求，加快研究落實全區消防設施損壞小區的維修資金。各鎮、開發區和應急、住建、消防等部門要加大對企業廠房特別是勞動密集型企業的檢查力度，嚴查擅自改變使用性質、隨意分隔、違規設定員工宿舍等隱患，督促企業落實用火、用電、用油、用氣、用焊等安全防範措施。商務部門要加大對商業、批發市場的督促檢查力度，對前期檢查發現的問題隱患，採取多種方式督促整改到位。住建、應急部門要加強建築工地和燃氣領域的安全管理，嚴查施工工地員工宿舍是否採用彩鋼板搭建、違規用火、使用大功率電器等，同時對燃氣領域“瓶改管”和燃氣和醇基燃料安全加強排程整治。文旅體育局、民政局、衛健委、教育局要綜合運用行政、法律、經濟等手段，大力推進文物古建築、文化、福利機構、醫院、學校等場所隱患排查整治，切實改善行業消防安全條件。各鎮、開發區、公安派出所要繼續抓好“群租房”、“三合一”場所、經營性自建房等火災隱患綜合治理，對違章用火、違規用電、違法住人的，要採取果斷措施，堅決搬離人員，嚴防“小火亡人”。
五、整治要求
（一）單位自查自改。督促單位對照整治重點，落實消防主體責任，完善消防管理團隊建設，年底前落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾），要建立隱患問題、整改措施和整改責任“三清單”，突出的消防風險問題要及時上報備案。
（二）行業集中排查。各成員單位要制定冬春火災防控工作方案，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織所屬行業單位開展消防安全標準化管理。在單位自查的基礎上，年底前，要實施逐類場所、逐類風險的排查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。每月將本行業領域排查整治情況報區消安委冬防辦。
（三）嚴控重要節點。元旦、春節和全國“兩會”前，各成員單位要組成督導組開展集中檢查，督促落實安全防範措施。公安和消防部門要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，對發現的消防問題隱患及時責令整改。
（四）嚴格執法檢查。消防部門要強化執法檢查，發現單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。
（五）加強宣傳教育。各成員單位要廣泛開展防火工作宣傳，以網路、短視訊、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，規範完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳；要組織開展重點單位重點崗位人員消防教育培訓、行業監管能力培訓，指導社群（村）開展群眾性消防工作，建強志願消防隊和微型消防站，提升齊抓共管的質效水平。
（六）強化督導問責。各成員單位要將冬春火災防控工作納入安全生產和消防工作考核內容，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位將及時通報，對火災多發的地區和單位將開展警示約談，對發生有較大影響火災事故的，將依法從嚴追究責任。
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深入推進校園安全專項整治三年行動和消防安全隱患大排查大整治行動，預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故，根據《六安市教育局(六安市體育局)關於印發全市教體系統冬春火災防控工作方案的通知》（六教祕〔20xx〕165號）檔案精神，區教育局決定從即日起至20xx年3月底，在全區教育系統內集中開展冬春火災防控工作。現就有關事項安排如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，緊盯北京冬奧會、冬殘奧會和全國、省、市、區兩會等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，按照“政府主導、部門協同、單位負責、社會參與”的原則，分類施策、精準防範、綜合治理，進一步深入推進校園消防安全專項整治三年行動工作，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制較大以上火災事故，確保全區教育系統在元旦、春節、元宵節期間和全國、省、市、區兩會期間不發生有影響的火災事故，校園消防安全形勢持續平穩。
二、重點任務
（一）是開展分析研判工作。各直屬學校、鄉鎮中心校、城區輔導組近期要對火災防控工作進行專題研究部署，層層壓實責任。重點組織對轄區內學校、幼兒園、社會培訓機構等冬春季火災形勢進行分析研判，主要分析早期建設學校建築的消防安全；緊盯教學、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室(危化品倉庫)、檔案館、計算機房、電化教學中心等重點要害部位，對消防器材配備、自動消防設施執行、消防安全通道通暢、應急照明疏散指示標誌設定、用火用電、消防安全管理制度落實等情況進行全面清查。寄宿制學校要嚴格執行學生寢室管理和用電管理制度,嚴禁大功率電器進宿舍。要安排學校保衛人員組織開展“零點”夜查行動,落實各項火災防控措施。各地各校要摸清底數,制定臺賬,明確整改措施、責任人和完成時限,銷號整改,確保不留盲區死角。
（二）是強化用火用電安全管理工作。鞏固電氣火災綜合治理工作成效,及時整治校園室內亂拉接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災監控系統。規範建立校園電動車集中停放場所和充電設施,嚴禁電動車及電池進門入戶、飛線充電等行為,堅決杜絕將電動車停放在主要通道進出口附近。
（三）是強化重大活動、重大節日消防安全工作。在20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、全省兩會、全市兩會等重大活動期間,各中國小、幼兒園要提高火災防範等級,嚴格落實安保措施,對重點部位明確專人嚴看硬守。在元旦、春節、元宵節等重要節日前,針對性開展重點區域火災隱患專項檢查,嚴格落實節假日校園消防安全防範措施,加大校園火災防控力度。
（四）是強化燃氣安全排查整治工作。深刻汲取國內外燃氣安全事故教訓,對校園內食堂、浴室、實驗室等用氣場所開展全面自查,儘快安裝可燃氣體報警裝置並保障正常使用,嚴禁使用不合格燃氣灶具、氣瓶和私接私改燃氣設施。加強燃氣安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導教職員工和學生自覺抵制不合格的減壓閥、軟管和灶具等。要全面開展校園地下管網普查,摸清燃氣管道基本資訊和安全狀況,加快老舊測管網壓力、流量以及相鄰地下空間洩露情況。按照“誰管理、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則,進一步壓實部門和單位的責任,出現燃氣洩露等險情,要果斷組織封閉疏散,科學高效安全處置。
（五）是強化消防安全宣傳教育。全區各中國小、幼兒園要建立常態化的消防安全培訓和教育制度，在校園內設定消防宣傳專欄、定期組織消防安全知識講座。廣泛開展消防知識宣傳。全面貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針,加強校園消防安全主題教育,積極配合各地消防部門開展消防宣傳進學校,緊盯重要時間節點,重點加強安全用火用電常識教育,不斷提升師生火災防控安全意識。
(六）是深化“119”’消防宣傳月活動成效。利用電子顯示屏播放消防安全公益廣告、火災警示錄、消防安全常識;要以“119”消防宣傳月活動為契機，強力推進消防宣傳“進社群、進學校、進家庭”工作，積極組織開展大型群眾參與性的宣傳體驗活動;廣泛張貼、懸掛標語、橫幅,利用宣傳欄、公告欄開展火災防控宣傳,利用學校官方網站、微信公眾號等新媒體宣傳消防安全知識。著力加強學校和家庭消防宣傳教育，廣泛發動社會群眾參與消防工作。
（七）是加強重點單位的消防風險管控。各直屬學校、鄉鎮中心校、城區輔導組要配合當地政府、消防救援機構等相關部門進一步加大對寄宿制學校、幼兒園和校外培訓機構等重點單位的檢查力度，切實摸清場所底數和基本現狀，重點整治開展多種形式消防宣傳。
(八）是紮實開展消防應急演練。全區各中國小、幼兒園要結合學段特點,主動聯合消防救援部門圍繞“會報警、會疏散逃生、會用滅火器、會用消火栓”等內容開展應急演練,邀請消防官兵走進校園,指導學校消防安全管理工作,有針對性地提高廣大師生消防安全意識和應對突發事件處置能力。
三、工作安排
(一)部署發動階段(即日起至20xx年12月20日前)。各單位要制定實施方案，進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛動員部署。
(二)組織實施階段(20xx年12月中旬至20xx年3月20日)。各單位要對照工作方案,精心組織實施,加大火災隱患排查整治和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好安全責任和工作措施落地落實。
(三)總結驗收階段(20xx年3月20日至3月31日)。各單位要認真總結工作,固化經驗做法,立足防範化解重大消防安全風險,進一步健全完善學校消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各單位要將冬春火災防控工作擺上重要日程，加強組織領導，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責”的總要求，學校校長為第一責任人，要親自過問、協調解決，分管負責同志要靠前工作、檢查督導，確保各項措施落實到位。
(二)明確冬春消防檢查工作職責。開展對中國小、幼兒園、寄宿制學校消防安全檢查，把消防教育列入學校、幼兒園安全教育計劃，做好管轄的學校、幼兒園及教育機構的消防管理。
(三)落實工作獎懲。冬防期間，區教育局將組織開展專項督導檢查，推動工作落實，對消防安全責任制落實到位、工作突出的，要給予通報表揚;對因屬地管理責任不落實發生較大以上亡人火災或較大社會影響火災的，實行冬春消防工作“一票否決”，對所屬單位主要領導進行約談、追責。
(四)及時反饋資訊。各單位要加強資訊反饋，及時報送重要情況和突出問題。各單位制定的冬春火災防控工作方案和工作情況總結請分別於20xx年12月28日前和20xx年3月18日前報給區教育局教育股。每月25日前請各單位報送金安區校園火災防控工作清單統計表。
為認真貫徹落實欽州市住建局及縣委、縣政府工作部署要求，全力做好全縣建築施工領域冬春火災防控工作，制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和關於安全生產和消防工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、自治區“兩會”和欽州市“兩會”等重大活動，以及元旦、春節、元宵等重要節點，認真深刻吸取20xx年11月8日百色市右江區濱江半島二期專案工人宿舍區兩棟活動板房發生的火災事故教訓，集中組織開展冬春火災防控工作，重點檢查火災高危單位和消防安全薄弱區域，逐級落實消防安全監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，有效減少亡人火災，堅決遏制較大火災事故，確保我縣建築施工領域消防安全形勢總體穩定。
二、組織領導
為加強組織領導，確保冬春火災防控工作有序推進，成立工作領導小組：
組 長：黃衛東縣住房和城鄉建設局局長
副組長：樑衛中縣住房和城鄉建設局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房城鄉建設局建管股，總體負責統籌、協調、指揮開展冬春火災防控工作。
三、時間步驟
（一）部署發動階段（20xx年12月20日前）。各施工企業要召開會議進行部署發動，認清當前消防安全形勢，提高對今冬明春火災防控的重要性和必要性的認識，制定本企業和所屬在建專案的專項方案，明確今冬明春火災防控工作任務和要求。
（二）組織實施階段（20xx年12月20日至20xx年3月25日）。對照主要任務，組織開展消防安全檢查、火災隱患排查整治，對發現的問題要及時督促責任單位整改，曝光重大火災隱患，重要節點落實力量前置、現場巡邏看護等嚴管嚴控措施。各施工企業要提高消防安全意識，組織開展本企業所屬在建專案的消防隱患自查自糾，消除火災隱患，增強火災防控能力，確保全國“兩會”、自治區“兩會”和欽州市“兩會”等重大活動，以及元旦、春節、元宵等重要節點消防安全。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）縣質安監站對今冬明春火災防控工作情況進行彙總分析，組織檢查驗收，總結經驗，查詢不足，鞏固排查治理成果，建立完善火災防控工作長效機制。
四、工作重點
（一）高度重視建築工地消防安全工作
消防安全是建築工地安全生產工作的重要組成部分，縣質安監站、各建築工地參建單位要充分認識消防安全管理工作的重要性，以及冬春季節火災事故多發的嚴峻性，切實增強責任感和緊迫感，認真落實自治區安委會20xx年第四季度防範重特大安全事故電視電話會議和加強自治區第十二次黨代表大會安全防範、冬春火災防控工作暨安全生產專項整治三年行動領導小組專題視訊會議，以及住房城鄉建設部全國住房城鄉建設系統根治欠薪和歲末年初安全生產工作視訊會議精神，樹牢安全發展理念，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”和“預防為主、防消結合”的方針，深入推進城市建設安全專項整治三年行動，深刻吸取近期建築工地火災事故教訓，切實加強組織領導，壓緊壓實安全生產責任，確保思想到位、工作到位、措施到位、防範到位，堅決遏制建築工地發生火災事故。
（二）落實企業消防安全主體責任
縣質安監站要採取有力措施，督促各建築工地參建單位嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規範》《施工現場臨時用電安全技術規範》等有關規定要求，嚴格落實建設單位安全生產首要責任、施工單位主體責任、監理單位監理責任和建設工程消防技術服務單位協助責任，切實保障建築工地消防安全條件，規範臨時設施建築佈局，嚴格施工現場消防管理，提高辦公生活區防火要求（建築工地相關單位消防安全責任落實及消防安全保障條件要求詳見附件）。
（三）立即開展建築工地火災隱患排查整治
結合本地實際，縣質安監站立即組織轄區建築工地各參建單位對照附件要求，對施工現場消防安全情況進行全面自查自糾，及時查改各項消防安全隱患，切實落實各項施工消防安全管理措施，並在建築工地參建單位自查基礎上，將消防安全納入建築施工安全生產檢查重點內容一併檢查，在日常開展的監督檢查或有關專項檢查中邀請有關消防安全方面專家參加。要重點排查整治建築工地違章動火、違規用電、易燃可燃雜物亂堆亂放、消防車道堵塞、電動自行車違規停放、臨時用房耐火等級不達標、無消防水源、無備用水泵、消防設施挪作他用、特種作業人員未持證上崗以及消火栓泵的數量和消防豎管的數量、管徑不足等隱患問題。在開展消防安全隱患監督檢查的同時，還要加大“打非治違”力度，嚴查未辦理施工許可即開工建設、無資質證書或安全生產許可證承攬工程以及違法發包、轉包、違法分包、掛靠等建築市場違法行為。
（四）加強建築工地消防安全宣傳和教育
重點從消除建築工地火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，縣質安監站要指導督促轄區建築工地有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓和演練，切實加強對施工現場一線人員，特別是電工、焊工等特種作業人員和新入場建築工人的消防安全知識培訓，使建築工地的每一名人員均熟悉滅火器材的使用方法、緊急疏散路線和自救互救方法，進一步提升施工現場消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力）。新入場建築工人未經過消防安全知識培訓的不得進入現場從事施工作業。
（五）強化建築工地消防安全責任追究
縣質安監站要加大對轄區建築工地施工現場消防安全問題的執法力度，對於建築工地施工現場消防安全保障條件未達到本通知要求、施工現場消防安全責任制不落實的，要立即責令相關單位進行整改；對於施工現場活動板房達不到A級燃燒效能的，要一律責令停止使用，限時拆除並清出現場。對於消防安全隱患嚴重、問題突出和拒不整改的，應採取責令停工整改、約談企業主要負責人、扣減企業誠信分、實施掛牌督辦等措施；對拒不停工的，要依法採取停水、停電強制措施，並對企業安全生產條件進行核查，安全生產條件不符合規定要求的要及時將有關調查筆錄報送我局，以便實施暫扣企業安全生產許可證、暫停有關人員執業資格的行政處罰。對發生建築施工火災事故的，除會同有關部門依法追究在建專案負責人和直接責任人責任外，還要依法追究企業主要負責人的責任。
（六）認真做好應急值班值守和突發事件資訊報送
認真做好建築工地安全生產和消防安全事故資訊報送工作，及時掌握本地區建築工地安全動態，嚴格執行事故資訊報送規定，確保事故資訊報告及時、準確。凡是所轄區域內建築工地發生火災事故並有消防救援機構出動的，無論是否有人員傷亡，均應在收到事故報告後第一時間逐級電話上報，每級上報的時間不得超過1小時。節假日期間要嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故報告制度。同時要強化與本地區應急管理部門、消防救援機構之間的應急聯動機制，形成應急處置整體合力；縣質安監站督促轄區內各建築工地完善火災事故應急預案，加強應急演練，儲備應急物資，充分發揮第一現場應急處置作用，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
五、工作要求
（一）務必提高認識，加強領導。冬春季節是重特大火災事故集中多發的時期。各建築工地參建單位務必引起高度重視，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，針對冬春火災易發、多發的特點，組織全面排查和消除隱患自查自糾，紮實做好冬春火災防控工作。
（二）強化督導檢查，嚴格工作問責。縣質安監站要根據實際，組織開展針對性的督導檢查，強力督促整改隱患，解決實際問題。凡是發生較大以上或有影響的火災的，必須嚴格實行責任倒查，依法依紀追究有關領導和人員責任。
（三）務必明確責任，狠抓落實。各建築工地參建單位企業的主要領導是本單位冬春火災防控工作的第一責任人，必須親自過問，親自研究；分管領導是直接責任人，要全面負責，全程參與，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要建立健全火災防控工作責任制，層層分解任務，明確責任，全面排查。要定期組織對本企業所屬專案火災防控工作開展情況的督導檢查。要進一步細化任務、明確分工，切實將工作任務和職責落實到具體單位和具體人，一級抓一級，層層抓落實。
為了貫徹執行教育局的冬季消防大檢查的的通知精神，充分做好我校冬季防火教育工作，確保全校師生的生命財產安全，我校結合本校防火工作制度和應急預案，特制定此防火工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“責任重於泰山”為理念，以消除火災隱患，確保安全為重點，嚴格按照防火安全責任制的內容執行冬季防火安全工作，切實加強消防基礎建設，加大整改火災隱患力度，為學校創設良好的平安穩定的教學環境。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：
三、時間安排
學校依據教育局通知精神確定我校今年的防火工作時間。從20xx年x月x日開始至20xx年x月x日止，分三個階段進行。
(一)傳達部署階段。學校成立冬季防火工作小組，校長任組長，主任為副組長，研究制定具體的切實可行的冬季防火工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。
(二)自查整改階段。學校要圍繞冬季防火工作重點，認真落實值班工作，水電暖的安全管理工作、鍋爐管理工作以及消防設施管理工作。
具體做法：
第一步：面向全體教職員工部署冬季防火工作任務和防火工作管理要求。
第二步：對保安進行培訓，使他們明確責任和學校冬季防火工作要求，尤其夜班人員在學校下班後要加強夜間巡視，看好門窗及學校的水電暖的防火安全管理工作，切實根除火災隱患。
第三步：學校冬季防火領導小組要定期排查。重點要清理清查違禁的火源、電源電器裝置，嚴禁使用各類用火用電裝置，排查老化電路，保障防火通道的暢通。要做到半月一查，做好記錄和整改整治工作，嚴防冬季發生火災。
第四步：學校預定一週一總結，在冬季防火工作中做的好的班級和個人要及時給予表揚，對不遵守學校的規定的個人和班級要給與批評教育，對違規使用電器的個人或者班級要沒收其電器，對屢教不改的人員要在全體教職員工大會上點名批評教育。
第五步：利用課間定期開展疏散演練工作，提高學生自救自護能力。
四、工作任務
1、從現在始，學校要按照教育局的要求，從實際出發，研究制定切實可行的冬防防火工作方案，並落到實處。
2、落實防火安全工作職責，簽訂安全工作責任書。明確責任，落實到位。
3、積極開展防火宣傳教育工作，普及安全用火、用電、用氣等等消防安全常識，增強學生的消防意識。
4、防火安全工作領導小組要進行防火工作大排查活動，不留死角，切實根除火災安全隱患。
5、防火安全工作領導小組至少每半月開展一次自檢自查，發現問題及時整改。
6、要定期舉行應急疏散演練，提高學生的逃生技能，要把保障學生的安全工作放在首位。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。在思想上提高對做好冬防工作重要性的認識，立足防範，落實責任，突出重點，加強對冬防工作的領導。領導班子要召開專門會議，並且要及時做好記錄，明確火災隱患重點，強化消防安全工作的組織領導。
2、周密部署，明確責任。認真組織開展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室負責人簽定安全責任書，讓學生熟悉疏散演練圖，組織各班開展以冬季防火安全教育為主題的班隊會活動，並且出一期以安全教育為主題的櫥窗板報。
3、在此期間，學校領導要親自帶隊檢查，檢查要全面，不留死角，對檢查中發現的火災隱患要落實責任人，採取有效措施消除隱患。要重點對要害部位的防火安全進行檢查和防範，確保安全。圖書室、實驗室、微機室等“四室”的電源、火源進行一次普遍的安全檢查，做到人防、物防、技防三管齊下，配齊配足配好消防器材和必要的裝置，加強安全工作基礎設施建設。一些要害部位設立專兼職的防火安全員，負責日常的防火安全工作。
4、健全制度，強化管理。
安全負責人和崗位消防安全負責人各制定安全制度，建立健全消防安全檢查、火災隱患整改以及用火、用電消防安全管理制度，並且安排好值周領導和值周教師做好檢查、做好記錄。值周領導和值周教師要保證每天最後一個離校，確認各班用電源關閉、門窗關好、學生安全離校後方可下班。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，部門“三管三必須”監管責任和單位、家庭主體責任。以統籌消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅年抓冬春火災防控，以抓好冬春火災防控來鞏固推動消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅工作成效。把冬春火災防控作為消防安全專項整治三年行動集中攻堅年的收官之戰，深化消防安全“雙排”、三年行動與十九屆六中全會、全國“兩會”、省州“兩會”、元旦、春節等重大活動和重要節日作為控制性節點和關鍵性事件，一體化部署，分階段實施，分重點領域重點行業精準防控，著力推進全鎮消防安全治理體系和治理能力現代化。
二、工作目標
堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦重點領域、重要場所、重大活動，集中組織開展消防安全高風險和不放心場所（區域）消防安全整治，著力防範化解消防安全突出風險。及時消除風險隱患、補齊短板弱項、夯實基礎保障、築牢安全底線。確保安全發展理念進一步樹牢，消防安全責任鏈條進一步完善，本質消防安全水平有效提升，基層消防力量建設全面加強。堅決遏制較大以上火災和村寨“連營”火災，全面防範亡人及有影響火災事故，堅決確保全鎮火災形勢持續穩定。為全鎮進一步深化“十四五”和經濟社會高質量發展創造良好的消防安全環境。
三、組織領導
為加強冬春火災防控工作的組織領導，縣消安委會、縣安委會成立領導小組：
組長：
副組長：
各村主任、駐村幹部
領導小組下設辦公室在鎮安監站，兼任辦公室主任，具體負責負責全鎮冬春火災防控工作統籌協調和日常排程。
四、重點任務
（一）全力防範“小火亡人”和“連營”火災事故
1.深入開展農村消防安全隱患排查排除。按照鎮人民政府印發的《x鎮農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動方案》相關部署要求，各村（社群）要牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，逐村逐戶深入開展消防安全隱患大起底大排查大整治，深入開展農村電器產品質量專項整治。落實x個100%檢查（即：對村民委員會消防工作開展情況檢查率達到100%，xx戶以上集中連片村寨檢查率達到100%；村民委員會每月組織開展農村消防檢查，入戶檢查率達到100%），盯死看牢農村村寨火災，嚴防“小火亡人”事故的發生。要在前期開展落實農村家庭主體責任“十個一”工作、農村消防安全宣傳、普查、整治、演練月行動的基礎上，立即部署開展農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”相關工作。指導村（社群）委員會加強對家庭落實消防安全主體責任和消防設施器材維護保養、使用情況進行檢查排查。加強對留守兒童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群體的安全監護。社群、村要採取村（社）民大會、院壩會、鼓樓會等形式，開展村居民消防安全培訓，駐村幹部要發揮工作優勢特長，開展消防安全常識宣講和參與消防安全隱患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鳴鑼喊寨常態化開展提示宣傳，切實提高群眾消防安全意識和逃生自救本領。要全面提升政府專職消防隊“建、管、訓、養、戰”建設和升級改造工作，有效發揮好專職隊“一隊三職能”作用。特別是做好邊遠村寨消防設施、器材配備，提高村寨志願消防隊建設水平，強化應急救援拉動演練和政府專職消防隊熟悉演練。
2.持續抓好小型生產經營場所排查治理。各村（社群）繼續發動基層網格力量，運用“x小消”APP對小型生產經營場所開展不間斷排查整治。小型生產經營場所重點排查違規住人問題，居民樓院要督促群眾清理樓道、走廊、陽臺等區域違規堆放的可燃雜物，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車和進行充電。各村（社群）、鎮安監站、市場監管局磻溪分局、x供電所、水務站等部門要採取聯合執法和限制提供公共服務等措施，堅決整改小場所違規住人等突出問題。市場監管局分局嚴格落實“負面清單”管理，查處利用非法建築、擅自改變房屋性質等從事經營活動的違法違規行為。x派出所加強對具有特種行業許可證的旅店、娛樂場所的消防安全專項檢查和對列管的小單位、小場所的日常消防監督檢查。
3.強化村居民自建房消防安全監管。村建中心要按照已出臺的村居民自建房管理規定切實加強村（居）民自建房建設管理，堅決控制自建房“煙囪樓”隱患增量。要針對州消安委辦公室“煙囪樓”專項督導組檢查發現的問題“一房一策”逐一制定改造技術方案，明確改造技術措施和完成時限，確保在春節前完成通報隱患問題的整改。同時要加強“煙囪樓”改造工作培訓指導，進一步排查梳理一批問題突出、隱患嚴重的“煙囪樓”作為改造物件，制定改造工作方案，明確職責分工，加強指揮協調，統籌推進自建房改造工作，堅決遏制自建房亡人火災事故發生。
4.強化新業態高風險區域消防安全治理。鎮屬相關部門要認真排查電子商務、倉儲物流等新業態發展中存在的消防安全風險隱患問題，特別是要結合《xx縣消防安全委員會辦公室關於開展鋼結構建築消防安全專項整治行動的通知》要求，開展鋼結構倉庫、廠房、市場和物流建築專項整治，既要找準鼓勵創新和防範社會安全穩定的平衡點，又要不斷強化安全隱患風險排查治理工作，制定切實可行的安全防範措施和服務新業態發展的具體舉措，全面做好新業態安全風險防範工作自然資源所和村建中心要加強對鋼結構建築土地、審驗手續進行檢查，對未取得規劃許可證、土地使用證和未通過建設工程消防設計稽核、驗收或備案抽查的違章建築和違法經營企業依法進行查處。
（二）堅決遏制亡人和有影響火災事故發生
1.開展人員密集場所專項整治。教育、民政、衛健、文旅和交通等部門要嚴格落實行業監管責任，在元旦節前，要組織對學校、幼兒園、衛生院、九小場所、車站等開展x輪全面火災隱患排查整治，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施、違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物等問題，督促單位落實嚴防嚴控措施，加強消防安全管理。派出所、安監站要對人員密集場所消防安全重點單位進行專項檢查，嚴查重處消防違法行為。
2.開展施工現場專項整治。村建中心、水務站和交管站等部門要按照職責分工，在元旦節前，對建築、市政工程、交通工程、水利工程的施工現場開展排查整治。重點整治違規採用易燃可燃夾芯板材搭建宿舍、廚房，未按要求設定臨時消防設施，消防設施未保持完好有效，違規動火用電等隱患問題。同時，要推動施工現場消防安全標準化管理，強化施工現場防火管理，明確施工現場各方消防安全責任和義務，切實提升消防安全管理水平，落實長效監管措施。
3.開展易燃易爆場所專項整治。安監站和派出所要嚴格按照國務院安委辦部署開展的硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理推動專項整治工作。派出所和安監站要加強易燃易爆單位安全風險隱患排查治理，依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查，及時督促消除火災隱患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加強城鎮燃氣企業和經營點的監管，依法查處違法違規經營城鎮燃氣行為，規範燃氣市場秩序，督促燃氣企業定期開展設施、裝置安全檢測、評估，並做好日常檢查巡查和維護保養工作。
4.壓實各方責任。鎮消安委會各成員單位要組織本行業單位重點圍繞做好可能引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防範措施。進一步釐清行業部門、單位系統、幹部職工和村（居）民之間的消防安全責權關係，牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，強化家庭消防安全責任制落實和隱患治理，以小“家”帶“大家”全面提升全鎮火災防控能力水平。
5.落實重要節點嚴防嚴控措施。元旦、春節、元宵節前後，要組織對節慶活動和等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實安全防範措施。十九屆六中全會，全國“兩會”、省（州）“兩會”期間，要強化火災防控，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
五、督導問責
鎮消安辦要採取督查問責機制，開展工作督導，對工作開展不力、履職不到位的，進行全鎮通報批評。針對村民住宅存在的火災隱患，拒不整改或整改不到位的，要召開村民大會進行全村通報，並依據村規民約進行懲處。針對村支兩委負責人履職不到位，未督促村民及時整改火災隱患的，由鎮紀委進行問責處理。鎮消安辦，每月進行不定期抽查，對各村（社群）“冬春會戰”行動期間工作開展情況進行評估，對推進緩慢的，將對各村（社群）主要負責人進行警示約談。因工作開展不力，措施不到位，隱患整改不徹底，導致發生有影響及較大以上火災事故的，一律按照《x州委辦公室x州人民政府辦公室關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》（x黨辦通〔20xx〕x號）、《關於進一步吸取一般火災事故教訓強化防範處理工作的通知》（消委辦通〔20__〕號）進行問責處理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”是深化當前消防安全工作，確保全鎮今冬明春火災形勢持續穩定的一項重要部署。各村（社群）、鎮屬各單位要充分認識開展“冬春會戰”的重要性和必要性，切實把“冬春會戰”放在維護社會穩定和助力鄉村振興的大局之中科學謀劃，周密部署，狠抓落實。要將“冬春會戰”與消防安全專項整治三年行動工作有機結合起來，進一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災隱患，提高防控火災能力。各村（社群）、鎮屬各單位全力推動“冬春會戰”深入開展。
（二）盯緊目標，強化排程。冬春季歷來是農村火災事故的高發期，各村（社群）、要認真推進農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動，進一步壓實農村消防家庭主體責任，鎮消安辦每週排程各村（社群）工作開展情況並報縣安委辦、縣消安辦，全面排查整改農村家庭火災隱患，特別是用火、用電、柴草亂堆亂放等突出問題，抓好小型經營場所、偽劣電器產品專項整治工作。各村（社群）於每週四下午時前，將《農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動每週工作推進情況表》、《xx縣火災事故登記臺賬》報送鎮消安辦，實行一週一排程、一週一通報、一週一推進工作機制。
（三）密切配合，務求實效。各村（社群）、鎮屬各單位要認真履行消防安全職責，自覺加強農村消防安全管理，督導開展火災隱患排查整治和冬季火災防範工作，嚴防火災事故的發生，確保完成“兩個下降一個絕不發生”目標。鎮消安辦要按照《農村消防安全隱患排查排除“百日會戰”行動實地評分表》內容，逐項逐條、對標對錶認真開展督導檢查工作，每月督導村寨不少於x個，走訪農戶不少於x戶，特別是工作推進遲緩、火災事故時有發生的重點區域要加強督導頻次，每xx日前將工作開展情況報鎮消安辦彙總，進行全鎮通報，對存在的突出問題進行分析研判，提出下一步工作措施。
冬春季節風乾物燥，傳統節日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災事故尤其是亡人火災事故多發季節。近期又發生了安陽“11.21”特大火災事故，教訓極為深刻。為切實汲取教訓，做好冬春火災防控工作，根據《鄭州市消防安全委員會關於印發的通知》鄭消安20xx30號部署要求，結合我局工作實際，現制訂方案如下：
一、工作目標
按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，圍繞“防大火、控小火、遏亡人、降風險”的目標，全面貫徹落實省委、省政府及市委、市政府關於加強消防工作的部署要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三管三必須”原則，緊盯重點領域、薄弱區域和突出風險，壓實行業部門、社會單位責任，全面強化火災防控措施，夯實社會防控基礎，提升全民消防素質，全力以赴做好應急準備。通過抓實抓細冬春火災防控工作，切實防範化解消防安全重大風險，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，確保建設領域消防安全形勢持續穩定。
二、組織領導
市城建局成立冬春火災防控工作領導小組，市城建局黨組書記、局長蘇建設任組長，黨組成員、副局長曹靜任副組長，辦公室、消防驗收處、質安處、節能處、質監站、安監站相關部門負責同志為成員。冬春火災防控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在消防驗收處，具體負責冬春火災防控日常工作。
三、工作任務
各處室、二級機構要結合本行業、本領域實際開展冬春火災防控工作，全力做好重點領域及突出風險隱患排查治理，全面落實嚴防嚴管嚴控措施。
（一）做好涉疫場所技術服務
嚴格按照省消安辦、省疫情防控指揮部聯合印發的《方艙醫院消防安全管理指南》、《集中隔離醫學觀察點消防安全管理指南》及《疫情封控區管控區消防安全管理指南》要求，對在建涉疫場所工程消防安全設計稽核把關，督促施工單位履行安全職責，對涉疫場所工程進行消防技術服務指導。
（二）加強高層建築專項治理
按照《全市高層建築消防安全專項整治鞏固提升行動方案》要求，加強對節能改造工程使用外保溫材料情況的監督;督促高層公共建築物業服務企業按照法律規定和合同約定加強高層建築消防安全管理服務工作，加強和改進既有高層建築改擴建、內部裝飾裝修工程的消防安全監管;督促在建高層建築工地加大建設工程施工工地消防安全管理力度。
（三）開展在建工地消防安全風險整治
對在建工地消防安全風險進行排查整治。重點關注以下風險點：
1.日常防火巡查、動火審批、現場看護等措施不到位。
2.施工作業區、建築材料堆放區等區域防火間距不足，採用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時辦公生活用房。
3.施工現場未隨工程進度設定臨時性消防設施、器材。
4.施工人員違規動火、用電和亂扔菸頭的現象普遍。
5.未組織施工管理人員、作業人員開展消防安全培訓。
6.電焊、氣焊等特殊工種人員無證上崗、無證作業。
（四）確保單位辦公大樓消防安全
加強單位消防安全管理，及時編制更新應急預案，定期組織消防安全知識培訓，開展消防演練。加強單位消防安全隱患排查，完善消防安全管理機制。
（五）把好建設工程消防審驗關口
持續做好消防審驗工作，重點加強消防工程過程質量監督，做好消防技術服務，提醒建設單位做好現場施工消防安全管理，在技術服務過程中加大對外保溫材料、裝飾裝修材料及封堵問題的檢查力度；及時向消防救援部門移交消防驗收專案臺賬，完善部門聯動機制。
四、有關要求
（一）高度重視
各部門要進一步提高政治站位，樹立紅線意識，充分認識防範化解重大安全風險的重要性和緊迫性，強化底線思維，堅持守土有責、守土盡責，全力抓好冬春火災防控工作。要堅持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統籌推進各項任務落實。
（二）積極宣傳
結合當前工作實際，採取多種形式，擴大宣傳廣度深度，營造活動聲勢氣勢。通過櫥窗、板報、條幅、彩頁、電子顯示屏，積極宣傳冬春火災防控專項整治工作的重要性，營造強力推進專項工作氛圍。
（三）按時報送
各處室、站辦根據自身工作職責，12月起，每月23日前報送當月工作開展情況。20__年3月23日前，報送工作總結。
一、目標要求
各人防主體責任單位要結合冬春火災規律和特點，深入排查整治火災隱患，堅持“安全第一、預防為主”的.方針，認真落實人防工程安全責任制，確保全市人防工程安全生產“零事故”目標安全形勢持續穩定。
二、檢查範圍
（一）在建人防工程建設專案
（二）維護使用管理的人防工程
（三）生產經營坑道工程
三、檢查時間
20xx年11月1日—20xx年月1日
四、工作安排
市人防20xx年今冬明春火災防控領導小組不定期檢查人防工程消防安全情況。
五、工作要求
（一）提高認識，落實主體責任
加大巡查、值班、報告等各項安全工作等制度落實，牢固樹立人防工程安全生產和“人防工程無小事”的意識，切實履行主體責任。
（二）全面檢查，確保取得實效
各主體責任單位對所管轄管理人防工程進行全面檢查，對在檢查中發現的問題，及時整改，及時消防隱患，確保安全生產和開發利用。
（三）認真總結，及時反饋資訊
各主體責任單位要認真總結工作經驗，及時上報工作情況，於是20xx年月28日前上報今冬明春火災防控工作總結。
為切實加強冬春火災防控工作，維護全鎮消防安全形勢持續平穩，經研究決定自即日起至20xx年3月結束，在全鎮集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，嚴格落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效預防和減少人員傷亡和重大財產損失的火災發生，確保全鎮消防安全形勢持續平穩。
二、工作內容
（一）開展商業經營場所、居民樓院消防安全專項整治。各村、鎮屬各單位、企業要緊盯整治內容，把控時間節點，統籌落實各項任務措施，按照“三管三必須”的要求，認真履行行業監管責任。鎮安委會統籌協調派出所、社會治理和應急管理辦公室和市場監督管理所將依法開展日常消防監督檢查，指導各村、鎮屬各單位、相關企業、公寓居民樓院物業管理單位加強對消防安全方面的管理，對配備的消防設施進行一次全面核查，對消防安全基礎薄弱、消防設施不配套、消防隱患較大的區域進行重點檢查，確保各類消防設施都能安全使用，有效化解和處理各類安全隱患。
（二）開展特種行業、危化品、煙花爆竹的安全檢查。在開展行業監管自查的同時，鎮安委會將統籌協調派出所、社會治理和應急管理辦公室、農業綜合服務中心對轄區內的特種行業、危化品和煙花爆竹經營店開展安全檢查，尤其是對農藥農資門店和煙花爆竹經營店要進行嚴格檢查，嚴格落實隔離保管和登記出入庫制度，庫存和零售要分開保管，分類擺放，嚴禁與食品、種子、化肥和糧食存放於同一房間，注意通風、防潮和防熱，防止感染和發生爆炸。在此基礎上，鎮社會治理和應急管理辦公室、派出所、市場監督管理所、經濟發展和社會事務辦公室要加強對事業單位內部食堂、轄區內企業、餐飲、施工工地的燃氣進行安全檢查，一起行動做好防火、防爆等內部安全工作。
（三）深化農村消防安全、加大冬春火災防控力度。各村在年前要進一步加強農村消防工作，積極完善各村消防安全應急隊伍，督促村民開展消防安全隱患自查，村上要及時對消防取水口、消防通道、消防儲備物資開展自查，認真填寫自查清單，嚴格落實整改時限和工作任務。結合近年來本鎮農村的實際情況，村兩委班子要特別關注農村草料堆積場、畜禽養殖區、木材加工廠、日光溫室等危險地段的安全檢查；要深入農戶家中，對農戶的電炕、鍘草機等相關電器電線進行檢視，提醒農戶注意更換和防範老化破損電線電器，廣泛發動群眾積極開展戶用燃氣、沼氣方面的安全自查，發現問題及時整改，把身邊的火災隱患消除在萌芽狀態。村社要認真落實十戶聯防值班巡邏值守制度，堅持24小時防火巡查，有條件的村可以組織開展村級消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強群眾的消防安全意識，提升廣大群眾的自防自救能力，確保群眾生命財產安全。
（四）加大易燃可燃彩鋼板整治力度。按照屬地管理和“三個必須”原則，分行業集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材的，依法責令拆除或更換合格材料。建築施工過程中，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴塗聚氨酯泡沬保溫材料等施工現場違規使用明火。
（五）開展“三合一”和小型經營性場所集中整治。鎮社會治理和經濟管理辦公室將聯合派出所、村、社網格員等力量，採取分片包乾、責任到人的形式，對轄區“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查。
（六）做好重要節點的安全防範工作。各相關單位在做好自查、備查和整改的基礎上，要緊盯“兩會”、“兩節”等重要節點，全力做好消防安全防範工作。對重要節點相關的會場、住地進行全面的安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路等環節嚴格落實防範措施，著重加強對重點區域、敏感部位的消防安全檢查，嚴格落實火災防範措施、前置備勤力量，結合鎮村舉辦的群眾性文化活動等人員密集區域，嚴格落實申報、審批制度，批示同意後要周密制定消防安全保衛方案，落實定人、定崗、定責防控措施，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
（七）抓好消防宣傳警示教育，提升社會化消防宣傳。各村、鎮屬各單位、企業在開展工作的同時要將宣傳消防法律法規工作納入主要宣傳範疇，利用好“兩節”和“兩會”期間人員返鄉的有利時機，因地制宜，深入開展消防宣傳活動，開展有針對性的宣傳教育活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。充分利用電子屏、黑板報、公開公示欄、廣播、QQ群、微信群等新型融媒體資源在重點時段、重大節會期間進行消防安全知識宣傳，有條件的村委會可以在群眾大會和黨員大會上積極宣傳報道典型火災事故案例，警示教育廣大群眾職工，組織開展消防安全培訓和應急逃生演練，全面提升廣大群眾社會面火災防禦水平。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
(一)部署發動階段(20xx年11月30日前)。各村、鎮屬各單位、企業要結合各自實際，召開會議進行動員部署，成立領導組織機構，明確各自職責，細化工作措施，廣泛宣傳發動，營造良好的宣傳氛圍。
(二)組織實施階段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各村、鎮屬各單位、企業要按照本實施方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、嚴格自查整改、定期檢查分析通報，確保各項工作任務落實到位。自查制定的問題清單和相應的整改措施及時上報鎮安委會辦公室進行備案。
(三)總結提高階段（20xx年3月26日至3月31日）。根據方案的有效實施，鎮安委會辦公室要及時總結經驗做法，固化此項工作成效，完善火災防控工作長效機制。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各村、鎮屬各單位、企業要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的嚴峻形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感和敏銳性，全力以赴做好冬春火災防控工作，有效穩控全鎮的火災形勢。
(二)強化組織，聯動協同。鎮安委會辦公室負責全鎮冬春火災防控工作的組織協調。各村各單位要將冬春火災防控工作納入議事日程，明確職責、細化措施，鎮安委會辦公室負責溝通協調統籌推進各項工作任務，全力推動消防安全措施有效落實。
（三）落實責任，嚴肅追責。各村、鎮屬各單位、企業要將具體的工作任務逐項落實到相關崗位和具體工作的人員身上，確保各項措施落地見效，鎮安委會將對各單位冬春火災防控工作開展情況進行督導，並納入安全生產工作考核內容。冬春火災防控期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和相關人員的責任。
一、工作目標
堅持人民至上，生命至上，貫徹落實消防安全責任制。提升滅火應急救援能力，增強全體員工火災防控水平，持續穩控消防安全形勢，嚴防火災事故發生，確保安全生產。
二、組織領導
公司成立冬春火災防控工作領導小組：
組長：
副組長：(主抓冬春火災防控工作)
組員：全體在崗員工
指揮部設在辦公室，成立工作專班實體化執行，統籌負責工作的組織協調。
三、時間步驟
即日起至20__年3月31日，共分三個階段。
(一)動員部署階段
召開專門會議，制定實施方案，健全組織機構，逐級動員到位。
(二)組織實施階段
按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施全力抓好各項工作任務的落實。
(三)總結考評階段
對冬春火災防控工作情況進行分析，自查自評，總結工作，固化經驗做法，建立提升火災防控能力的長效機制。
四、主要任務
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產大檢查，內容包括：各部位的消防設施、裝置、電路、照明裝置、取暖用具、加工用電裝置及消防通道。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產消防知識宣傳培訓(培訓內容：消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員要盡職盡責，做到每天全場巡檢不漏死角，發現隱患及時報告立即整改。
五、按照集團冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各項工作層層落實，嚴格執行。
20__年1月份冬春火災防控工作開展情況報告如下：
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產大檢查，內容包括：各部位的消防設施、裝置、電路、照明裝置、取暖用具、加工用電裝置及消防通道。一切運轉正常中。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產消防知識宣傳培訓(培訓內容：消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員盡職盡責，做到每天全場巡檢不漏死角，發現隱患及時報告立即整改。
為切實加強冬春季節火災防控工作，全力維護學校消防安全穩定形勢，按xx省教育廳《轉發〈xx省人民政府消委會關於印發20xx年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》(x教安函〔20xx〕x號)部署，和“副省長在全省今冬明春火災防控工作電視電話會議上的講話”精神，學校研究決定，自即日起至全國“兩會”結束，在我校集中組織開展今冬明春火災防控工作。方案如下：
一、指導思想
緊密圍繞學校“十三五”發展規劃工作中心，以xx省消防安全委員會的工作部署為依託，本著為學校發展建設創造良好的秩序環境，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，盡職盡責，認真開展工作，確保學校消防安全工作有序開展。
二、工作目標
進一步提高各單位消防安全責任主體意識，全面推進消防工作責任的確認和落實，真正做到各單位、各崗位、各部位消防責任清晰明瞭;進一步深化火險隱患的排查和整改，在20xx年開展的消防安全隱患排查整改的基礎上，繼續開展地毯式火險隱患排查，對查出的隱患要即查即改，真正做到對隱患不推諉、不過夜;進一步完善火災防控的`制度、技術手段和措施;進一步健全和落實消防安全責任追究制度。
三、工作時間及步驟
(一)動員部署階段(20xx年12月15日前)。各單位認真研判本單位冬春季節火險隱患形勢，召開專題會議，認真動員部署，逐級明確職責任務和工作目標，全方位、無死角落實工作。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。各單位按照工作方案，細化措施，狠抓落實，全面開展自檢自查，特別是加大對消防安全重點部位的自查力度，針對本單位消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題，要建立臺賬，集中整治，確保各項安全措施落到實處、取得實效。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束後5天內)。各單位對今冬明春火災防控工作情況進行彙總梳理、自查自評，總結固化經驗做法，研究建立長效機制。
四、工作任務
(一)持續開展消防安全專項治理。各單位要加強對所屬消防安全責任區的火災隱患排查治理，針對責任區開展消防安全排查，摸清底數，建立臺賬，針對突出問題和薄弱環節，組織開展專項治理。特別是要在前期開展的安全隱患排查行動的基礎上，對本單位安全隱患排查和整治情況進行一次認真的“回頭看”，並再次對校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學品安全、施工安全等方面進行逐項檢查，深入查詢各種安全隱患和安全工作的薄弱環節。重點是學生公寓、食堂、圖書館、實驗室、水暖電設施、燃氣設施、危險品倉庫等重點要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄，對查找出的安全隱患，要立即制定整治措施，迅速落實整改，堅決防止發生校內安全責任事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源，要制定嚴密的防範和監控措施，並及時向學校報告。對放假期間不使用的房間和場所要採取封閉、斷水電措施，對放假期間不使用的儀器裝置必須斷開電源，同時要禁止關閉監控和消防裝置電源。
(二)持續深化電氣火災綜合治理。持續推進電氣火災綜合治理工作，在自查自糾的基礎上，開展督導檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改。要進一步開展對電氣火災隱患“拉網式”自查自糾工作，針對重點部位逐一深度排查，對查出的隱患立即實施整改，不具備整改條件的，做出了整改意見並建章立制，完善已有的管理制度，不健全的'要及時補充。本著“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則，逐級明確安全責任，徹底整改學校電氣火災的安全隱患，堅決杜絕重大事故的發生。
(三)紮實開展消防安全標準化管理。各單位要進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人職責，建立消防組織，完善並落實各項消防管理制度，定期開展日常防火檢查巡查，實現消防安全管理經常化、制度化、規範化和精細化，全面提升管理水平。強化網格化管理模式，要將消防安全網格化管理納入日常管理平臺，逐級明確消防安全責任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動重要節日消防安保工作。要緊盯全國“兩會”、寒假、聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日，加強消防安全保衛工作，重點加強對學生公寓、廚房、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會議室、多功能廳等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實驗室、倉庫等區域的巡邏檢查工作，安排人員定期到校巡邏檢查，主要檢查水暖電氣、消防設施、消防供電完備等情況，並做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專人保管，以便發生跑冒滴漏等突發事件時，及時開啟房間，及時處置避免發生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯絡方式，放假前報學校保衛處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內使用明火做飯;禁止在樓內使用電暖氣等裝置取暖;春節、元宵節期間原則上不準在校內燃放煙花爆竹。
(五)加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要針對冬季火災特點，採取集中培訓或以會代訓等方式，充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺，加大對師生消防安全教育，深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，使全校每名師生都培訓一遍消防知識，對師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。落實消防安全知識常態化宣講教育和消防安全員“每週一日”消防安全教育工作。在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，各單位組織策劃有針對性的消防安全主題宣傳教育活動，利用手機微信平臺傳送有針對性的消防提示資訊。
(六)持續加強維修改造等施工安全管理。各單位要認真貫徹執行《xx學院入校施工安全責任書》規定，同時填報《xx學院建築裝修、改造工程消防稽核申報表》，施工前必須履行手續，並報保衛處備案，施工方方可進校施工。未履行相關手續的將禁止進校施工，對因此造成的損失，由施工維修申報部門自行承擔責任。施工維修申報部門要按照國家相關施工技術規範監督施工單位進行施工，並在施工現場設立施工公告牌，明確施工責任人、現場負責人、安全負責人、施工期限等，並對施工現場採取必要圍擋遮蔽，施工完成後對施工現場進行清理。
(七)開展學生公寓消防安全綜合治理工作。各學院要在12月x日前，對所屬學生公寓進行拉網式排查，主要排查學生公寓內有無私拉亂接電源線現象、有無違規用電器或儲存易燃易爆物品、有無使用明火現象、有無大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴禁將照明燈具直接固定在床板上面或將電線插板放到在床上，並教育學生做到人走電斷。學校將組織由保衛處、學生處、後勤管理處等相關部門人員構成的督察小組，對學生公寓進行隨機督查，通報督查情況。
五、工作要求
(一)提高認識。冬春季節歷來是火災高發、頻發期，用火、用電、用油、用氣大量增加，節日集中，文化娛樂活動多，燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險劇增。各單位要充分認識冬春火災防控工作的重要性和緊迫性，堅決克服鬆懈思想，切實加強組織領導，明確責任分工，採取有效措施，將消防安全工作落到實處，堅決杜絕火災事故的發生，確保師生生命和財產安全，為學校教育教學創造良好的消防安全環境。
(二)落實責任。各單位要認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，全面部署開展消防安全檢查和宣傳培訓，加強火災事故防範;要把今冬明春火災防控工作作為確保當前消防安全形勢穩定的重要手段，周密部署，精心組織;要深入開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。各單位要嚴格履行主體責任，切實做好本單位的冬春火災防控工作。
(三)加強領導。各單位要成立領導小組，負責本單位冬春火災防控的排程指揮工作。各單位的負責人是本單位冬春火災防控工作的第一責任人，必須親自過問，親自研究;分管領導是直接責任人，要全面負責，全程參與，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要細化工作責任，明確責任分工，切實將工作任務和職責落實到具體部位和具體人員。
各單位制定的冬春火災防控工作方案及動員部署情況，請於20xx年12月x日前報保衛處，20xx年12月起每月20日前上報當月工作開展情況;全國“兩會”結束後3日內上報工作總結(附帶活動開展的照片)報送保衛處。
為確保全鄉冬春季消防安全形勢穩定，根據上級統一組織部署，鄉政府決定自即日起至20xx年3月在全鄉開展冬春火災防控工作。現制訂方案如下：
一、工作目標
落實“黨政同責，一崗雙責”和“三管三必須”要求，結合消防安全專項整治三年行動，大力開展重點領域排查治理、突出風險綜合整治、“小火亡人”多發區域隱患防治、重要民生場所安全保障、消防素質強化提升、重點時段集中安保“六大行動”，著力防範化解消防安全重大風險，進一步提升消防安全治理能力，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，維護全縣消防安全形勢持續穩定。
二、工作重點
（一）開展重點領域排查治理行動
1.高層建築消防安全專項治理。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位按照鄉政府專項整治方案要求，對前期排查發現的隱患問題，分類制定整改計劃和措施，跟蹤督促整改，確保11月底前全部整改到位；對存在重大火災隱患的單位，提請政府進行掛牌督辦。對老舊住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築，要明確部門監管責任，分類實施整治。
2.人員密集場所集中排查。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位按職責分工，持續開展分管領域人員密集場所消防安全排查，重點整治違規用火用電用氣、佔用堵塞通道、停用消防設施、使用易燃可燃裝修材料、員工消防意識淡薄等隱患問題。鄉中心校牽頭開展學校、幼兒園、校外培訓機構檢查。鄉文化科技中心牽頭開展公共娛樂場所、網咖等場所、文物建築檢查。鄉社會事務服務中心牽頭開展養老服務、兒童福利和救助管理機構檢查。鄉社會事務服務中心牽頭開展宗教活動聚集場所檢查。村鎮辦牽頭開展建築工地員工宿舍檢查。鄉市場監督管理所督促商貿行業強化日常消防安全管理和防火檢查巡查。
3.倉儲、快遞、物流企業消防安全專項檢查。郵政管理、商務、物資儲備、交通運輸等部門，組織對倉儲、快遞、物流行業開展消防安全專項治理，重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題，督促企業落實消防安全主體責任。郵政管理部門負責對轄區寄遞企業分揀中心、營業網點和員工集中住宿場所開展檢查。商務部門負責對零售企業所屬物流配送中心的消防安全隱患排查。物資儲備部門負責對棉花製品儲存、原糧儲存、轉運場所等倉儲場所開展檢查。
4.商超達標建立。鄉安監辦、鄉文化科技中心、鄉市場監管管理所、電力等部門組成聯合工作組，對全鄉的商超進行檢查，督促商超落實消防安全主體責任，規範提升日常消防安全管理。
（二）開展突出風險綜合整治行動
1.深化電氣火災綜合治理。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位結合街道和傳統村落改造，解決電氣線路私拉亂接、老化損壞等問題。村鎮、電力等部門加強建設、設計、施工、監理單位行業管理，保障電氣工程設計施工質量。鄉市場監管所加大監督抽檢頻次，嚴厲查處生產、銷售假冒偽劣的電熱毯、電暖器、電爐等電氣產品。2.強化電動自行車消防安全綜合治理。鄉派出所、鄉市場監管所、鄉安監辦等部門按照職責分工，強化全鏈條監管。開展電動自行車及流通環節專項抽查，加強改裝電動自行車的監督管理，查辦曝光一批典型違法案件。3.推進易燃可燃夾芯彩鋼板綜合整治。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位按照《全鄉易燃可燃夾芯彩鋼板綜合整治工作方案》要求，結合前期排查整治情況，對本地、本行業使用彩鋼板的單位和場所，逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，推動12月10日前整改銷號；對隱患問題突出、整改進度緩慢的，組織約談督辦；對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災隱患。
（三）開展“小火亡人”多發區域隱患防治行動
1.開展“九小”場所沿街門店消防安全治理“回頭看”。結合前期專項治理情況，各村委、鄉直各單位、各防委成員單位應將消防安全工作納入基層網格員日常工作範疇，每週開展一次集中檢查，每月開展2次集中夜查，及時發現和整改火災隱患，防止違規住宿、違規加裝防盜網、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規用火用電等隱患反彈。
2.開展集體承租住房消防安全專項檢查。鄉派出所、鄉市場監管所、鄉安監辦等部門會同村委基層力量，對集體承租住房開展專項檢查，全面排查各類單位、個體工商戶在居民小區、村（居）民自建房為員工租用的集體宿舍，集中整治違規用火用電用氣、使用易燃可燃彩鋼板分隔、經營倉儲住宿“多合一”等突出問題。
3.加強基層消防力量建設。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要貫徹落實十屆省委常委會第217次會議精神要求，推動建設鄉鎮消防隊和消防安全檢查服務中心。
（四）開展重要民生場所安全保障行動
1.強化涉疫場所消防安全管理。鄉衛生院要結合疫情防控實際，對固定疫苗接種點、防疫物資生產企業和儲存倉庫等開展專項檢查，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器、消防設施、疏散通道等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
2.加強災後重建火災風險防範。要進一步排查因洪澇災害受損單位和災後安置點的消防安全情況，督促單位及時修復損毀消防設施器材，規範用火用電用氣和取暖設施安全管理，強化安置點人員消防教育培訓，確保溫暖過冬、安全過冬。
（五）開展消防素質強化提升行動
1.加強重點領域警示教育。針對冬春季節火災特點，分類製作“九小”場所、電氣、電動自行車、出租房屋、彩鋼板等火災案例警示片，分場所進行展播宣傳。將消防安全納入疫情防控宣傳，加強涉疫場所、人員密集場所負責人消防安全教育培訓，定期推送安全提示提醒，提升單位本質消防安全水平。每月25日開展火災隱患集中曝光，加大對佔用堵塞疏散通道、違規留宿住人、電動自行車違規停放充電、違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板等行為的曝光力度，以輿論監督推動整改落實。
2.大力宣傳普及消防常識。組織村委網格力量、開展“敲門行動”，教育引導群眾自覺落實消防法律法規，積極開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源），主動參與消防演練，提高逃生自救能力。突出元旦、春節、元宵節、全國“兩會”等重要節點、重點時段，加大消防安全宣傳教育頻次，利用村部大喇叭、沿街LED顯示屏等載體，每天推發消防安全提示提醒，提醒公眾做好火災防範。
3.強化弱勢群體宣傳服務。鄉中心校、鄉社會事務服務中心、鄉衛生院等部門認真履行消防安全宣傳教育職責，推動各類學校、養老福利機構、村診所等單位落實消防安全“三提示”，定期開展全員滅火和應急疏散演練。發動消防志願者和志願服務組織，定期開展“‘豫’您同行”消防志願活動，重點面向老弱病殘幼等弱勢群體開展宣傳服務。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立緊急情況下安全疏散互助機制。
（六）開展重點時段集中安保行動
1.提升社會面防控等級。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，集中開展消防安全專項檢查和集中夜查，及時消除安全隱患。元旦、春節、元宵節等期間，提前摸排檢查商業促銷、廟會等大型群眾性活動，落實主體責任和火災嚴防嚴控措施。
2.強化應急處置準備。重點時段、重大活動期間，各村委、鄉直各單位、各防委成員單位緊盯繁華商圈、遊園廟會、交通樞紐以及國家重點文物保護單位等重點場所，落實專門力量，加強巡邏看護；鄉派出所、鄉綜合執法中隊等部門和各村委基層力量，要對煙花燃放、臨時設施搭建、電氣焊施工、祭祀祈福等重點區域，實行駐守執勤、現場看護，確保消防安全。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年12月10日前）。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位召開會議、印發方案進行安排部署。
（二）排查整治階段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判排程，加強檢查督導，全力抓好冬春火災防控各項任務落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位總結經驗做法，固化工作成效，健全完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要強化風險意識，堅持底線思維，強化指揮排程，定期會商研判，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。結合平安村（社群）、企事業單位“零上訪零事故零案件”建立活動，統籌推進消防安全工作，著力提升基層消防治理水平。結合“九小”場所沿街門店、高層建築、易燃可燃夾芯彩鋼板專項整治，對排查發現的突出問題，加強約談、督辦，推動及時解決。鄉政府成立冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在鄉安監辦。各村委、鄉直各單位也要成立相應組織承擔日常工作。
（二）強化行業監管。各行業主管部門要嚴格落實“三管三必須”要求，持續深化行業系統消防安全標準化管理，推動把管安全的要求嵌入到業務工作流程、落實到各個環節。深入開展消防安全大排查，跟蹤督促整改火災隱患。加快推進新型“智慧消防”平臺建設，增強行業系統科技防控能力，提升本質安全水平。加強督導督辦，對工作措施不落實、問題突出的部門和所屬行業系統單位負責人，及時採取約談、通報等措施推動整改。
（三）壓實主體責任。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，普遍開展一次消防安全自查、一次建築消防設施檢測維保、一次電氣燃氣安全檢查、一次滅火和應急疏散演練、一次全員消防安全培訓。開展商超、養老院等場所消防安全管理示範建立，重點強化培養消防“明白人”、建強專業管理團隊等措施，提升自主管理水平。突出科技賦能，加強新理論、新技術在消防領域的應用，防範化解各類重大安全風險。
（四）嚴格監管執法。各村委、鄉直各單位、各防委成員單位要加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入“黑名單”實行聯合懲戒。
（五）嚴肅督導問責。對發生造成人員傷亡和有影響火災事故的，或重點行業、重點領域、重點場所發生火災事故的，鄉黨委、政府將組織調查處理，依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關人員的責任，並吸取教訓、舉一反三，進一步提升火災防控水平。
一、指導思想
為全面規範全鎮森林防火工作程式，以落實森林防火行政領導負責製為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關檔案精神，確保全鎮範圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護。
二、工作目標
通過森林防火隱患排查及安全生產，進一步加大森林防火宣傳力度，統一時間、統一行動，充分利用各種宣傳媒體，結合野外用火的特點，大張旗鼓地開展防火宣傳，大造聲勢，教育群眾依法安全用火，努力提高全社會的防火意識，讓各有關部門更加重視森林防火，讓更多人民群眾更加支援森林防火，做到“森林防火、家喻戶曉”。
三、組織領導
（一）成立海子街鎮森林防火安全工作領導小組
（名單見附件）
下設辦公室在林業環保站，由黃劍同志任辦公室主任，負責指揮、排程、督促、處理相關工作。
（二）職責分工，明確責任
1.各村（社群）委會：負責建立健全森林防火組織機構，完善森林防火應急預案，配齊配全森林防火撲救專業人員及各項撲火工具，實行領導包片、幹部包村、村幹部包山頭的責任制。完善各項規章制度，全面落實森林防火行政領導負責制。在森林防火緊要期，要做好巡邏，做到有煙就查，違章就罰，抓好防範工作。
文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定釋出森林火災有關資訊。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
安監站：參與森林防火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。
規劃辦：根據需要組織調動協勤參與森林火災的撲救工作；協助組建森林防火應急小分隊，定期組織演練工作。
派出所、司法所、綜治辦：負責組織派出所幹警參與撲救森林火災，並組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。一旦發生重大森林火災，維護治安秩序，加強治安管理。
財政所：協調解決森林防火經費等有關問題，檢查監督森林防火經費的執行情況。
各中國小：負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳，以學生帶動家長，用小手牽大手的`方法，做好森林防火宣傳工作，協助做好開展森林防火的宣傳教育工作。
衛生院：負責制定醫療救護隊伍、醫療衛生裝置和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，並做好災區中的防疫工作。
民政辦：協調處理森林火災的災民生活救濟和由撲救森林火災引起的人員傷亡的撫卹工作。
供電所：平時認真做好電力線路走廊的維護，消除森林火災的隱患。發現森林火災或接到火警後，迅速組織外線專業人員趕赴現場，採取緊急有效措施，確實負責對火場輸電線路的監護和安全保障工作。
鎮直各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支援配合做好森林防火災的撲救工作。
2.由黃劍同志牽頭，各村（社群）配合，根據實際情況科學設定檢查點，並把設點情況上報考核辦。檢查點的設定必須做到標識要醒目，人員要到位，記錄要清楚、勸阻要有力、處理要及時。
各村社群包保責任人：
（名單見附件）
四、工作落實
（一）各村、各片區森林防火工作部署是否到位，各項措施是否落實，重點整治火源管控和撲救準備工作的落實情況。
（二）田邊、路邊、村邊、山邊、果園邊、墳區邊等“六邊”以及與林地緊密相連的垃圾堆放點、磚瓦碳窯等存在森林火災隱患的地方的防範措施是否到位。林內寺廟、旅遊景點以及燒烤點等的防範設施是否合理規範。
（三）林地內電力線路走廊的可燃物是否清理乾淨，林內臨時作業點森林防火的措施是否落實。
（四）對火災多發區、高火險區和重點地區是否選派得力人員進行蹲點督察，嚴防死守，查隱患、排險情、堵疏漏，堅決避免大的問題發生。
在組織開展此次專項行動中，發現存在隱患必須責成各村、各片區或群眾限期進行整改，確保不留死角，杜絕安全隱患。
五、工作措施
（一）強化組織領導。各村（社群）要成立以支書主任主要負責人為組長，兩委成員為成員的領導小組，定期召開會議，研究部署森林防火有關事宜，抓好森林防火工作。
（二）強化落實責任。把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村（社群）幹部、村民組長、生態護林員在森林防火工作中的積極作用。同時，嚴格落實森林防火分工協作責任制，層層簽訂森林防火責任書，將責任落實到個人，落實到山頭地塊，並將責任制落實情況作為年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。
（三）加強宣傳教育。要把森林防火宣傳教育作為做好森林防火工作的第一道防線來抓。緊緊圍繞“搞好森林防火，維護生態安全”這一主題，充分利用廣播、電視、報刊、微信公共平臺等媒體和媒介，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。
1.印發相關法律法規和禁火令等張貼到主要幹道、人員密集場所、重點林區、森林公園、村林交界地帶等地，並錄製音訊視訊光碟，廣泛開展語音廣播、電視展播等宣傳活動，營造全民關注、參與、支援森林防火的良好氛圍。
2.通過播放森林防火公益廣告、傳送手機簡訊、組裝宣傳車巡迴宣傳、設定森林防火臨時檢查站、張貼標語、發放宣傳冊等形式開展形式多樣的宣傳，做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。
3.充分利用好中國小生這一重要的宣傳陣地，要組織全區中國小校重點實施好“五個一”工程，即：上一堂森林防火知識課、出一期有關森林防火的黑板報、寫一篇以森林保護或森林防火為題材的作文、寫一封致家長和青少年的公開信、寫一條有關森林防火的標語。
4.在林區設定森林防火宣傳標牌、標語，並把林區周圍農戶和中國小作為森林防火宣傳資料發放的重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
（四）強化火源管理。在森林防火期，特別是森林高火險期，
全面加強野外火源管控力度。
1.對在林區或林區邊緣剷草燒灰、違規用火等行為進行全面排查，一經發現堅決按規定查處，徹底消除火災隱患。
2.加強火源監控，對重點林區實行重點防範，通過增設臨時防火檢查站（點）、增加臨時護林員以及對墳山墳場實行定點、定人、定責的方式，對重點區域和重點地段實行重點防範，嚴防死守。
3.針對元旦、春節、元宵、“兩會”、清明、五一、端午等重要節日、節點，集中力量、重點設防、密集巡邏、密集督查，在進山入口設崗守卡，對所有入山人員進行森林防火宣傳和登記，將火種堵在山下林外；特別是在各景區、林區、林場等重點防火區域，除日常的巡查守護外，在特殊時段必須增派力量加強巡查管護，嚴格禁止入山人員帶火種進入林區，做到嚴防死守，不留死角、不留盲區。
5.村（社群）對重點人員實行重點防範，加強對轄區內痴、呆、聾、啞、盲、精神病等特殊人群和流浪人員及中國小生的責任監護，努力避免意外火情發生。
（五）強化值班備勤。
1.森林防火期內，森林防火指揮部辦公室和各村（社群）
要嚴格執行24小時值班制度，並認真做好值班記錄。
2.充實應急分隊力量，確保在特殊情況時能拉得出、用得上。鎮應急分隊和各村（社群）要分別組建不少於20人的森林火災撲救應急隊伍。
3.鎮森林防火指揮部辦公室對防火物資、工具等進行清點盤
存，統籌做好森林防火所需物資和工具的採購、儲備、分發等工作，確保滿足森林防火工作需要。
六、工作要求
（一）及時報告火情。任何單位和個人一旦發現森林火災應當立即進行撲救，並及時向鎮森林防火指揮部辦公室報告，森林火災報警電話：。
各村或鎮森林防火指揮部辦公室接到火災報告後，應立即組織幹部群眾撲救，同時按規定向鎮黨政辦及森林防火指揮部報告火災情況。報告的主要內容有：
1.起火地點、村的地名、方位；
2.火災原因和起火的時間；
3.火場周圍林木大小和地勢情況及火災蔓延方向、風力方向；
4.組織撲火情況，包括鎮政府帶隊撲火的領導及其聯絡方式，鎮村出去撲救人數；
5.需要報告的其他情況。
對行政村界線附近的森林火災及八小時尚未撲滅的森林火災，應按規定向區森林防火指揮部辦公室報告。
（二）科學組織撲救。在進行火災撲救時，務必認真研判火情，在確保安全的前提下，科學組織撲救，爭取“打早、打小、打了”。
（三）加強督查考核。為確保各項森林防火工作措施落到實處，在森林防火期內，鎮森林防火指揮部將組織森林防火督查指導組，督查結果納入年度森林防火考核重要內容，嚴格進行考核，並根據考核情況嚴格兌現獎懲。
三優範文網