國土資源和規劃局“紅頂中介”專項整治工作方案

各開發區（新城區）局，局屬各事業單位，局機關各處室：

根據《市黨風廉政建設責任制領導小組<關於在七大行業開展“紅頂中介”專項檢查的通知>》（武廉發〔xx〕2號）、《xx市優化經濟發展環境聯席會議辦公室<關於做好“紅頂中介”專項檢查自查工作有關事項的通知>》要求，現就我局開展 “紅頂中介”專項檢查工作制定工作方案如下：

一、成立領導小組

組長：王xx

副組長：葉xx

成員：政治處、法規處、財務處、行政審批處、監察室、機關各業務處室、局屬事業單位、各開發區、新城區區局、規劃協會。行政審批處、監察室負責牽頭開展工作。

二、檢查內容及責任分工

按照《市黨風廉政建設責任制領導小組<關於在七大行業開展“紅頂中介”專項檢查的通知>》（武廉發〔xx〕2號）內容，重點檢查市區國土規劃主管部門及其所屬所轄，或通過許可、稽核、備案、登記管理的從事作為行政審批受理條件的中介服務企業、事業單位、社會組織。具體檢查內容分工如下：

1、我局落實規範促進中介服務機構發展的相關政策措施，與所屬或管轄中介服務機構真正脫鉤，解決“雙重法人”登記，加強對中介服務機構監管監察等工作方面存在的問題（政治處、各區局負責）；

2、違規將現有或已取消的行政審批事項轉為中介服務；指定或變相指定中介服務機構問題（行政審批處、各業務處室、各區局負責）；在中介服務機構違規開支、報銷費用、索賄受賄等問題（財務處、監察室、各區局負責）；

3、公職人員在中介服務機構持股分紅、佔有財物、違規兼職取酬、報銷費用，勾結中介服務機構套取國家資金等問題（政治處、財務處、各區局負責）；

4、中介服務機構無政策法規依據設立、無獨立財物、搞“賬外賬”（財務處、法規處、各區局負責）；從事作為行政審批受理條件的中介服務無法定依據，一箇中介服務事項拆分成多個環節等問題（各業務處室、局屬各事業單位、各區局負責）；

5、中介服務機構利用行政權力搞行業壟斷，強行服務並收費，強制企業入會，參加各類培訓班、研討班並收費，強制收取贊助費、諮詢費、服務費、審驗費等問題（各業務處室、局屬各事業單位、各區局、規劃協會負責）；

6、違規使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務專案及違規使用票據、亂收亂支；不按規定實行政策採購、招標投標等問題（財務處、編制處、利用處、各區局負責）；

7、xx年市源頭治腐辦牽頭組織的“中介領域突出問題專項治理”的整改落實情況（監察室、財務處、各區局負責）；

8、門戶網站開設專欄，公佈舉報電話和網址（資訊中心、監察室負責）。

三、工作步驟

(一）安排部署階段（7月23日前）

制定工作方案，部署安排檢查任務。

(二)自查階段（7月27日前）

各單位按照檢查內容及責任分工要求，對本單位職責工作涉及中介服務事項進行自查，撰寫自查報告。自查報告應包括自查情況、主要做法、存在的問題、整改措施4個部分，其中自查情況應對檢查內容進行逐項說明。自查報告應經單位主要領導（處室負責人）審定後，於7月27日前將電子版和紙質版報行政審批處、監察室。

（三）上報階段（7月31日前）

行政審批處、監察室彙總全域性情況，形成我局自查報告於7月31日前報市紀委、市商務局。

（四）迎檢及整改階段（8月10日前）

迎接市檢查組的檢察，按照市檢查組的要求進行整改，建立長效工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照我市要求，此次專項檢查工作由各單位黨委（黨組）負責，目的是對單位黨組、主管處室的履職盡責情況實施“再監督”，各單位要充分認識該項工作的重要性，加強組織領導。

（二）嚴格落實任務。各責任單位應嚴格按照責任分工要求，確保檢查工作按要求落實到位，對檢查過程中走過場、中介服務存在問題而未發現的將依規處理。

（三）注重檢查實效。各單位要嚴格對照檢查結果，認真落實上級相關要求，確保此項檢查工作取得實效。

附件：

1、《市黨風廉政建設責任制領導小組<關於在七大行業開展“紅頂中介”專項檢查的通知>》（武廉發〔xx〕2號）。

2、《xx市優化經濟發展環境聯席會議辦公室<關於做好“紅頂中介”專項檢查自查工作有關事項的通知>》

聯絡人：行政審批處 樑xxx 8270xxxx

監察室 唐xx 82700xxxx