2004年xx區司法局法律援助工作科認真貫徹落實國務院《法律援助條例》，進一步加強全區法律援助機構建設和管理，不斷完善保障機制，取得了明顯的成效。2003年——2004年，全區各級法律援助機構共辦理法律援助案件x件，結案x件，結案率達到了x%，解答法律諮詢x多人次，連續兩年超額完成市局下達的目標任務。
一、以建立健全機構為出發點，全力構建法律援助工作網路
法律援助工作科自從設定以來，加強了區法律援助中心、鄉鎮、街道法律援助工作站和社會法律援助機構的組建、完善工作，多次擬定實施意見，到總工會、老齡委、團委等相關部門協調，相繼建立了工會法律援助工作站、老年人法律援助工作站和青少年法律援助工作站。目前，全區擁有法律援助中心x個，基層法律援助工作站x個，社會法律援助機構x個，法律援助志願者達x人，形成了以區法律援助中心為主導，以鄉鎮、街道法律援助工作站為基礎，以社會法律援助機構為補充的三級法律援助網路，建立了上下貫通，橫向聯動的一體化法律援助工作格局。
二、認真貫徹實施《法律援助條例》，確保人員、經費、制度落實
自《法律援助條例》實施後，該法律援助工作科在抓好自身學習的基礎上，加大對《條例》的宣傳力度，採取多種形式學習宣傳《條例》，確保“三個到位”：
1、領導支援到位。為推動法律援助工作的發展，在《條例》頒佈之時，該工作科及時將《條例》送至法院、婦聯、共青團、總工會、老齡委及區領導，主動彙報法律援助工作情況。2004年，省法律援助中心到xx區開展了法律援助調研活動，市政府目標辦專門到區法律援助中心聽取工作情況彙報。通過強化宣傳、促進了《條例》在全區的貫徹、落實，營造了各級領導關心、重視、支援法律援助工作的良好局面。
2、人員到位。確保人員落實到位，是開展法律援助工作的必備條件。通過該工作科積極協調和努力爭取，2004年，區法律援助中心充實了x名政治素質高、業務能力強的工作人員。目前，中心有法律援助專職律師x名，管理人員x名，工作人員x名，基層援助工作站均設有專兼職工作人員，全區法律援助工作人員達xx人。
3、經費保障到位。該工作科積極與財政部門溝通協商，爭取領導重視支援，爭取財力保障。2004年，爭取到x萬元援助經費，並且列入財政年度預算，為法律援助工作開展提供了有力的財力支撐。
三、加強軟硬體建設，積極建立規範化法律援助中心
按照江蘇省法律援助機構規範化建設的標準，積極開展了規範化建立活動，一是狠抓硬體建設。重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示欄，並擺放在顯著位置。法律援助中心辦公用房增至四間，設有專門的接待室、檔案資料室等，使用面積達xx平米以上。同時還添置了空調、電腦、印表機、數碼相機、電話、傳真機、檔案櫃、辦公桌等，建立了法律法規資料庫，使中心的硬體達到了較高水平，為開展法律援助工作創造了較好的條件。二是狠抓軟體建設。結合本區實際，建立健全了各項工作制度，上牆公佈了法律援助的受理程式、工作紀律等，完善法律援助各類工作臺帳，實行電腦化管理，製作和印發了100000張法律援助聯絡卡，發放到全區家庭，向xx戶困難家庭傳送了法律援助溫情卡；公開五項承諾，為體弱多病且失去行動能力的殘疾人、老年人開闢綠色服務通道，利用律師參與政府信訪接待，為困難群眾現場提供諮詢、代書等法律援助服務。建立了每日值班接待制度，實行視窗文明用語，規範服務，做到來有迎聲，問有答聲、走有送聲，通過一張笑臉、一杯茶、一張椅子、一席話，使來訪群眾感到舒心、放心，使他們抱著希望來，帶著滿意走，法律援助工作實現了零投訴。
四、積極健全和落實規章制度，努力提高法律援助辦案質量
該工作科重新制訂和完善了一系列內部管理制度，先後制訂了“法律援助工作程式”、“法律援助工作職責”、“法律援助機構工作人員職業道德和執業紀律”、“法律援助接待工作規定”、“法律援助首問首辦責任制度”、“法律援助一次性告知制度”、“法律援助機構案卷歸檔管理規定”、“法律援助投訴查處制度”、“法律援助辦案質量監督和檢查制度”等10多項規章制度，並彙編成冊，統一發放至各基層工作站。專門印製了宣傳資料，將法律援助的相關內容在醒目位置公示上牆，讓老百姓更多地瞭解法律援助的基本內容和條件。同時還積極組織開展了法律援助辦案質量年活動：一是加強法律援助辦案流程監督，從程式和實體上規範法律援助的申請、受理、指派、結案、歸檔等環節，提高工作效率，確保結案率；二是建立法律援助服務標準，即辦理法律援助案件類別要以困難群眾的民事案件為主，辦理法律援助案件形式要以訴訟代理為主，辦理法律援助案件代理人要以律師、基層法律服務人員為主，其中民事案件佔x%，訴訟代理案件佔x%，律師、基層法律服務人員代理的案件佔x%；三是加大法律援助質量檢查。專門組織人員對鄉鎮、街道的法律援助工作進行了檢查、指導，從臺帳登記、報表統計、案卷歸檔、建立公示欄等方面進一步規範基層法律援助工作，力爭達到“接待諮詢規範化，操作流程規範化，結案歸檔規範化”。
為保證辦案質量，該工作科積極探索建立日常管理工作和法律援助案件質量的指導和監督機制，努力提高法律援助工作的管理水平，保證法律援助服務的質量。近年來，共組織了法律援助工作的專項檢查x次，開展業務培訓x次，在工作指導中始終貫徹堅持兩個原則：1、不能假借法律援助名義從事有償服務，《條例》實施後的援助案件不得收取任何費用；2、要保證法律援助服務質量，不能因為是自願行為或者義務活動而不顧服務質量、損害當事人的利益。經上門徵求法院意見以及當事人反饋情況，兩年來xx區法律援助案件的滿意率達到100%。
五、以關心弱勢群體為著力點，切實維護受援人的合法權益
具體體現在三個方面：1、堅持便民原則。對於無民事行為能力或者限制民事行為能力的年幼、年老、智力障礙人員要求法律援助機構主動上門服務，或者由其親屬代為申請法律援助，對於經濟困難的證明問題，一些當事人難以出具，由援助站人員到村居委瞭解證明；2、加強案件回訪。在堅持案件質量反饋制度的基礎上，對一些重點案件實行回訪（弱勢婦女、未成年人、殘疾人等），及時瞭解受援人對服務的滿意程度、案件結果的落實情況等等；3、在《法律援助條例》正式實施以後，我省尚未制定新的相應的法律援助範圍和經濟困難證明標準，仍沿用以前的範圍和標準，在執行中堅持：不縮小《條例》已明確規定的法律援助範圍，不因暫時沒有制定新的範圍和標準而影響法律援助工作的正常開展，只要符合困難和範圍的條件，堅持從寬掌握，適當擴大民事法律援助的範圍，使更多的公民能夠獲得法律援助。4、加大法律援助工作的宣傳。近年來，藉助法律服務進社群入鄉鎮這一活動載體，在農村和城市廣泛開展了法律援助宣傳諮詢活動，在農村集市和鬧市區擺攤設點開展宣傳諮詢達15次，同時還發放援助溫情卡，開展法律援助宣傳週活動，在報紙上出專版等形式形成了較大的宣傳聲勢，使法律援助家喻戶曉。
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