隨著經濟和社會的不斷髮展，近年來，我縣婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面的地位有了明顯的提高，關心婦女問題、支援婦女事業、為婦女辦好事、辦實事的社會風尚日漸形成。但是，在很多地方仍然存在著婦女合法權益受到侵害的問題，它不僅危害家庭，同時也危及社會穩定。
一、家庭暴力現象層出不窮
1、婦聯近年接訪涉及“家庭暴力”案件情況
從縣婦聯接待的來信來訪來看，家庭暴力在婚姻家庭類信訪件中佔有相當大的比重。XX年，縣婦聯共接待來信來訪95起，其中涉及家庭暴力的有53件，佔來信來訪總數的56%。XX年縣婦聯共接待辦理群眾信訪維權及諮詢求訴325件，526人次，其中反映家庭暴力問題的信訪案件佔58%，家庭暴力的受害者98%是女性。
調查情況表明：受家庭暴力的婦女中，文化程度越低比例越高，中、老年明顯高於青年，貧困家庭及富裕家庭高於溫飽型家庭，許多婦女認為遭遇家庭暴力是家庭內部問題，家醜不可外揚的思想助長了施暴者的氣焰；二是夫妻在家庭中的地位不平等。許多婦女在經濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們在家庭中沒有地位可言，發現配偶對家庭不忠也只能忍氣吞聲，委曲求全；受傳統婚姻觀念影響，女性較男性而言，再婚物件的年齡選擇範圍要小得多，受社會輿論壓力三是婦女在喪偶和離婚後再婚難。要大得多，很多女性在經濟地位上處於弱勢，離婚後只能分到少部分的財產甚至“淨身出戶”，被子女拖累而延誤婚期又無疑讓女性再婚雪上加霜。四是絕大多數家庭暴力事件選擇較為平緩的調解，而很少追究施暴者刑事責任。從XX年婦聯接訪的21件家庭暴力案件中來看，有15件通過調解處理，佔總數的72％，通過訴訟程式處理的僅有6件。其中，有18個家庭的矛盾無法調和，面臨離婚的結局，有4個家庭的婦女受到重傷。
2、家庭暴力個案選登
如今年3月份接待了本縣龍門鎮東段村大屋組村民陳國輝,兩人未進行結婚登記進行同居,並生育了一個男孩,陳反映丈夫多次實施家庭暴力,且將小孩帶走,不讓陳與小孩見面,陳已上訴至長壽法庭,婦聯接此案件後,迅速要求龍門鎮婦聯對該事件進行調查,瞭解情況後,與縣人民法院信訪局長羅瓊聯絡,要求她能妥善處理好這件事情,而長壽法庭也對該案進行了妥善判決。
如今年7月份接待了在漢昌國小租房的李冬香，李反映與詠生鄉福田村的胡向興婚後共生育三個女兒，胡不顧家庭，李患慢性腎炎，胡也不出錢為其治療。婦聯接此案件後，立即與詠生鄉政府取得聯絡，希望對該事進行調查並給予處理。詠生鄉政府回覆，經調查，李患病屬實，其夫並沒有不為其治療病，只是因為家境一般，且胡剛為李從外地治病回來，詠生鄉政府已向民政部門反映，只要符合救助條件爭取幫李冬香解決一定經濟上的問題。
3、農村是家庭暴力高發區
我們發現，縣婦聯所接家庭暴力投訴，21起家庭暴力中有20起案件來自農村，農村是家庭暴力，尤其是可能誘發家庭暴力惡性刑事案件的原發地。
二、家庭暴力產生的原因
l、家庭暴力是夫權觀念的惡果。中國幾千年的封建社會，“夫為妻綱”的古訓在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規定了男女平等的原則，但“夫權”觀念卻不是短期內就能改變的。
2．社會的寬容是家庭暴力滋生的溫床。家庭暴力被視為家庭私事，“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關不理”、“四不管”……實際上是對女性遭受暴力的默許，是對男性施暴的寬容。有些基層組織和司法機關對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務事，不予過問或一味調和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。
3．受害人的逆來順受使家庭暴力升級。一些受害人往往將遭受丈夫毆打視為家庭私事，怪自己命運不好，遇到脾氣不好的丈夫，還往往會使丈夫的暴力傾向膨脹，即使有少數人求助於社會，也只是希望有關部門通過教育來制止丈夫的施暴行為，不願丈夫受法律制裁而導致家庭破裂。
4、法律調控力度不夠使家庭暴力居高不下。雖然我國目前《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其並無明確的認定和制裁條款。而且這些規定原則性強，操作性卻不強，加上“清官難斷家務事”的影響，司法實踐中有法不依的現象依然存在。有的司法機關對家庭暴力重視程度不夠，只要未到發生血案，就認為不重要，把案子當皮球踢給婦聯和村裡，而婦聯和村裡的調解卻往往其不到震懾作用。
三、對家庭暴力採取的措施
1、加強執法監督，完善維權網路。在婦女維權方面，縣婦聯與政法委、公、檢、法、司等相關單位已建立了婦女兒童權益工作聯席會議制度，以便及時對新形勢下全縣婦女維權工作面臨的新情況、新問題進行重點關注，協調解決；縣婦聯一名副主席專門負責維權工作，並獲得人民陪審員資格；在部分鄉鎮成立了婦女維權室，為農村婦女提供法律諮詢、政策理解、思想解惑等服務，提高她們的法律意識和維權意識，從而保障廣大農村婦女的
人身、婚姻、財產等合法權益。這些措施都有力地推動了婦女維權工作的發展，但就目前婦女權益屢受侵害的現狀來看，還遠遠不夠，為進一步加強新時期婦女權益保護工作,形成各職能部門通力合作、齊抓共管的社會氛圍,我們建議充分利用人大的執法監督和政協的民主監督功能，爭取他們對婦女維權工作的支援和重視，加強對相關法律的執法監督力度；在公、檢、法、司等各部門成立“婦女維權監督崗”，對各類涉及婦女維權案件的查處情況進行跟蹤問效；加大對婦女維權機制的投入，成立家庭暴力110聯動報警中心，負責接受家庭暴力案件投訴，通過出警方式制止家庭暴力；同時設立家庭暴力訓誡教育所，對施暴人定期開展訓誡教育，以達到矯治施暴行為、減少家庭暴力之目的。
2、加大宣傳力度，強化行政手段。為提高婦女的法律素質和維權能力，縣婦聯利用每年的“三八”維權周、“母親節”等活動日，向廣大婦女宣傳婚姻法、農村土地承包法、勞動法、法律援助條例等法律法規。但僅靠婦聯這一群團組織的努力顯然不夠，還需要各相關部門的配合、協作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等大眾傳媒資源加大宣傳力度，對營造男女兩性互相尊重、平等發展的社會環境勢必會起到積極的促進作用。在婦女土地權益的保護方面，可以實行農戶土地承包合同夫妻雙名登記制，夫妻各持一份，雙方享有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，並由雙方簽字同意後方能生效，以保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。
3、開展各類培訓，提高婦女素質。XX年，縣婦聯積極整合各種資源，推動農村婦女富餘勞動力轉移、下崗女工再就業，共培訓農村女剩餘勞動力、下崗女職工500餘人,通過參加培訓，她們普遍掌握了一技之長，及時實現了轉移就業。加大投入和宣傳，將女性素質培訓工程與組織開展各類宣傳教育活動相結合將是我們今後努力的方向，加強部門合作，結合本地特色和婦女所需，加強法律、技能等培訓，提高自身素質和就業創業能力。由於受金融危機衝擊，返鄉民工中女性佔到一定的比例，開辦家政服務、幼兒保健等培訓班將是切實提高婦女就業創業能力的有效途徑。
四、預防家庭暴力的建議
家庭暴力是一個社會問題，要從根本上制止和消除家庭暴力，必須全社會共同努力，共同打擊，形成一套預警、救助、處罰、教育的社會化工作網路。我們認為要從以下幾方面努力：
l、建立家庭暴力預警系統
在社群建立婦女兒童維權崗，在各基層派出所設立家庭暴力控訴站，建立“ 110暴力報警熱線”，形成家庭暴力預警系統。社群婦女兒童維權崗是預防、制止和消除家庭暴力的第一道防線，維權崗工作要由社群婦聯和司法助理共同承擔，與居委會一起做好家庭糾紛的調解工作，對轄區內有家庭暴力傾向的重點戶登記造冊，有針對性地做好工作，將矛盾消滅在萌芽狀態中。各基層派出所設立的家庭暴力投訴站及110暴力報警熱線，應對家庭暴力案件優先接待，優先救助，優先處理，確保公安機關對家庭暴力案件及時介入，及時處理，對家庭暴力行為產生震懾作用，有效地促進家庭和社會的穩定。
2、設定反家庭暴力救助體系
作為家庭暴力的受害人，求助社會後，如果不能得到及時有效的社會救助，往往會再度被害，且所受創傷更重。因此，必須建立起社會救助體系，這對有效地控制家庭暴力具有重要意義。
（1）經濟救助。建立婦女兒童救助金，對遭受家庭暴力侵害後因財產損失、醫療費用，在經濟上陷於貧困的受害婦女給予適當的經濟援助，使被害者體會到社會的溫暖，人間的真情。
（2）人身安全保障。建立家庭暴力避救中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時的吃住服務，簡單的醫療處置和心理損傷康復治療，使被傷害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處於加害者的威脅之下。進入避救中心之後，婦聯組織及社會志願者對婦女進行心理治療，幫助其創造良好的人際環境，使其恢復自尊、自信，做自強、自立的新女性。
（3）法律援助。建立法律援助中心。對權益受侵害尤其是遭受家庭暴力侵害的婦女提供法律援助。由承擔法律援助義務的律師為其提供法律服務，使其合法權益得到保障。
3、加強對家庭暴力行為的懲治力度
公安、法院對家庭暴力受害人均及時給予傷情定，以便對施暴者予以處罰。各級檢察機關充分發揮監督職能，對家庭暴力案件優先處理，必要時提起公訴。公、檢、法、司的密切配合，使家庭暴力行為得到了及時有效的懲治，對制止和消除家庭暴力起到決定性的作用。在司法實踐中，由於我國沒有家庭暴力犯罪的規定，有的家庭暴力投訴者被打得遍體鱗傷，且長期處於受害狀態，但由於傷勢程度達不到輕傷標準，無法立案，致使施暴者有恃無恐，變本加厲地報復毆打被害人，這種狀況還有待於法律保護體系的逐步完善。通過調查,在我縣還沒有一起因家庭暴力而立案的案件。
家庭暴力問題的解決是全社會的共同職責，需要全社會的關心和支援。我們相信在全社會的共同參與和努力下，加上廣大婦女自身的共同奮鬥，我們一定能逐步消除家庭暴力，維護女性權益，建立一個文明、進步、平等的和諧社會。
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