整合資源，創新干部教育機制，服務科學發展
根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要求，以“整合資源，創新干部教育機制，服務科學發展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了幹部培訓調研。此次調研採取座談交流、個別走訪、調查問卷等方式進行，共深入鼠場鄉、大塘鎮、者密鎮等鄉鎮和扶貧辦、財政局、審計局、司法等部門聽取意見，組織召開了8次座談會，鄉鎮科級領導幹部、中層幹部、一般幹部和村幹部代表，部門領導幹部、中層幹部、一般幹部代表參加座談會；向11個鄉鎮、4個部門發出、收回有效調查問卷122份，其中：科級幹部60份，股級幹部31份，股級以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調查問卷進行統計分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了幹部教育培訓的現狀、存在的問題及解決對策，現將調研情況綜述如下：
一、我縣幹部教育培訓工作的現狀和麵臨的形勢
XX年以來，我縣共完成各類主體培訓班次110期，培訓幹部5630餘人次，培訓情況見圖1、圖2。
在培訓地點上，XX年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名幹部赴縣外、省外掛職鍛鍊，委託貴州大學、貴州師範大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上，XX年以來，儘管縣財政十分有限，但每年均把幹部培訓經費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練；陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。
在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉鎮、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止XX年底，鄉鎮、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類幹部22703人次；涉農部門組織開展綠證培訓2186人次；4074人蔘加了計算機中級應用能力培訓。
XX年以來，我縣幹部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩步前進再到開拓進取的過程，培訓經費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數從小範圍到大規模，形成了切合幹部實際、獨具縣情特色的幹部培訓總體格局。
從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展幹部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看，近五年來累計參加脫產培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人；認為我縣幹部教育培訓沒有力度的僅有4人，佔3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，佔87.7%。
綜合分析我縣近年來的幹部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，著力推進規模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近幹部實際需求，積極整合資源，創新方式方法，幹部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣幹部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：
從縱向看，黨的xx大提出“繼續大規模培訓幹部”，掀起新一輪大規模培訓幹部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數量、質量都應比上一輪大規模培訓幹部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級幹部層面，雖然兼顧了其他幹部，但多是短期業務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業單位共有幹部職工5649人，其中副科以上領導幹部405名，專業技術人員3909名，其他幹部1335名。按照XX年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現全縣所有幹部輪訓一遍，但5年間幹部就平均只能擁有一次培訓機會，並且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規模幹部培訓戰略任務的實施，任務相當艱鉅。
從橫向看，雖然我縣幹部培訓起步較早，但現在全州周邊各縣市推進程序非常迅速，他們憑藉相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，儘管培訓物件相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養出一支數量不多但素質優良的領導幹部隊伍，並營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣幹部培訓工作也形成了一定的壓力。
從幹部需求來看，幹部對培訓的需求更加多樣化、複雜化。如：機會到省外學習，更多科級以下幹部也不再滿足於侷限在縣內培訓；三是對教學方式的需求更多樣。現場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了幹部的首選，傳統的講授式仍為不少幹部肯定，研究式、模擬式得到部分幹部青睞。由於成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，幹部日益多樣化的培訓需求與幹部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為幹部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
二、存在的主要問題
從調查情況來看，雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對幹部隊伍素質的需求、幹部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。
（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《幹部教育培訓工作條例（試行）》有關規定，我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下，由相關部門組成幹部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、巨集觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由於管理不到位，導致管理體制不順，表現在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為藉口，不積極組織本單位幹部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續，自行辦班，造成重複培訓、多頭調訓等現象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把幹部拉出去借考察名義公款旅遊。訓出多門不但影響到全縣幹部培訓工作的統籌和整體推進，更不利於整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉鎮和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉鎮、部門辦班並加強管理、指導和監督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉鎮、部門各自辦班，互不干涉。
（二）培訓資源不夠優化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由於基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善於鑽研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴於外聘教師。二是培訓陣地發揮作用不明顯。大多數鄉鎮業餘黨校未發揮自身作用，作為縣幹部培訓主陣地的縣委黨校，由於多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外幹部培訓基地，大力推進委託高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數民族幹部培訓、村幹部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發揮的作用難以得到保證。
（三）約束機制執行不到位，激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《幹部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規中對幹部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由於幹部培訓沒有與幹部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現好與差對幹部影響不大，幹部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，學習態度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對於積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優秀的幹部缺乏相應的激勵，對於消極應付、不愛學習、培訓表現較差的幹部缺乏相應的批評教育。
（四）培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。幹部培訓分層次、分類別開展，對一個群體幹部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體幹部的需求，同時限於培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與幹部的需要結合得不夠好，加之受培訓週期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
儘管存在一些困難和問題，但是，我縣幹部教育培訓工作具備自身的發展優勢和難得的機遇：
一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結合。縣委一貫高度重視幹部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把幹部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發揮鄉（鎮）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，並採取“聯合辦班”等形式，挖掘部門優勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級幹部積極參與，上下聯動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的幹部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業務技能相結合。始終堅持以發展著的馬克思主義作為幹部教育培訓工作的指導思想，始終把提高幹部思想政治素質放在第一位。在抓好乾部思想政治培訓的同時，按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，每年都專門針對科級、科級以下幹部、專業技術幹部、村幹部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的幹部開展不同形式、不同內容的業務技能培訓，促使全縣幹部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經濟社會發展大局科學設定培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，採取實踐鍛鍊、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保幹部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創新相結合。立足縣情和幹部實際開展培訓，在經費有限條件下積極整合資源；實行長短結合、內外結合，不一味追求高階培訓，但適合幹部需求。堅持與時俱進開展幹部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創新、實踐，實現幹部教育培訓工作規模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗，是推進我縣新一輪大規模培訓幹部工作的寶貴財富。
二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導幹部對培訓的思想認識越來越高，廣大幹部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中瞭解到，不少鄉鎮、部門都在積極自主辦班，採取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對幹部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓幹部參加培訓的佔67%，幹部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的佔98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的佔95%。廣大幹部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規模培訓幹部工作的良好基礎。
三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經濟結構不合理，制約發展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級幹部積極思考推進**發展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經驗，轉化運用於經濟社會工作的實踐中，廣大幹部在工作實踐中得以錘鍊和提高，我縣自身改革發展的實際也為幹部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環境，特別是在深入學習實踐科學發展觀，實現“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標中，我縣在改革發展中風起雲湧的實踐，更為各級幹部的培訓提供了充分發揮智慧、充分錘鍊自我的實踐平臺。
三、改進我縣幹部培訓工作的思路與對策
在新時期切實加強和改進幹部教育培訓工作，對於建設高素質的基層幹部隊伍，密切黨群幹群關係，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣幹部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和幹部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣幹部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務於科學發展。
在新時期切實加強和改進幹部教育培訓工作，對於建設高素質的基層幹部隊伍，密切黨群幹群關係，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣幹部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和幹部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣幹部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務於科學發展。
（一）創新培訓體制，在幹部教育培訓組織管理上實現新突破
按照《幹部教育培訓工作條例（試行）》的有關規定，進一步規範健全現有的培訓管理體制。一是發揮幹部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人蔘加的幹部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統一領導下，及時對幹部教育培訓工作進行部署，認真研究幹部教育培訓的政策、全域性性工作和重大事項，確保幹部教育培訓工作落到實處。二是強化幹部培訓工作的組織保障功能。將幹部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優勢，加強幹部教育培訓工作的統籌規劃、巨集觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位幹部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造幹部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個幹部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統籌規劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監督、管理，使每一期培訓都能發揮效益，同時避免多頭調訓、重複培訓現象的發生。四是計劃調訓機制的創新。要充分調查研究，按照大規模培訓幹部的要求，結合實際編制長期規劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設定、培訓內容、抽調物件和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個幹部必須按計劃參加培訓。
（二）創新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破
幹部教育培訓是一項十分複雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、執政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現培訓資源的優化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性幹部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發，加強對黨校教師的培養、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統一，加強教育、培訓、管理，培養一支縣內教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤瞭解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯絡，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業技術培訓基地三者並重的達59%。要堅持黨校幹部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨校基礎設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要採取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣幹部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關係，充分利用優質培訓資源，讓幹部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。幹部教育培訓是提高幹部素質的一項基礎性很強的工作。幹部的成長具有規律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優勢發揮期、成熟穩定期四個階段，心智積蓄期是後三個階段的基礎，幹部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段。《幹部教育培訓工作條例》所規定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段幹部成長的週期一般是5至8年。幹部培訓對幹部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強幹部教育培訓，促使幹部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發展。XX至XX年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓幹部5630人次，平均每位幹部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。XX年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20餘萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大幹部培訓經費投入力度，從組織培養的層面給予幹部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級幹部、少數民族幹部、女幹部、黨外幹部、後備幹部等不同類別的幹部都有不同層次的培訓經費；另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、專案資源等，加強統籌管理，確保每一筆培訓經費都能發揮最大效益。
（三）創新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現新的突破
要堅持“實際、實用、實效”的原則，創新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：
1．深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下幹部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執法等不同領域的幹部群體特點、行業要求，深入研究科級領導幹部、中層幹部以及普通幹部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
2．改進創新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上幹部都認為幹部教育培訓方式方法必須不斷創新。一是繼續加大組織調訓力度，採取大批量、大規模舉辦培訓班，讓更多幹部擁有脫產學習機會；二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠端教學、網路教學等技術手段，突破“時空”對幹部教育培訓的限制，豐富幹部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養幹部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛鍊結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派幹部赴外培訓，拓展幹部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉，擴大培訓面，解決幹部工學矛盾。六是加大幹部自主學習的指導。加大網路線上學習的開發，可嘗試在金盆網開闢學習園地專欄，讓更多幹部自主學習；選擇購買或指定幾本書籍作為幹部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對幹部個人自學的管理、監督、考核。
3．豐富培訓內容。培訓內容包括幹部需要學習的知識和幹部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣幹部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6（圖6僅列幹部所選擇的前5種知識，其餘未列）：
從圖5、圖6可以看出，我縣幹部對能力的要求更趨全面化，政治鑑別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發事件能力、開拓創新能力、依法辦事能力是大多數幹部的渴求；幹部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數幹部的首選。因此，要突出抓好乾部的執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，幹部教育培訓的內容，要從提高幹部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強幹部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時，突出抓好執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣幹部素質和能力提升的需要科學設定培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。
4．加強實踐教學。重在著眼於提高學員的實際工作能力，根據教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉鎮、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。
（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現新突破
制度建設是幹部培訓步入規範化、科學化、制度化軌道的根本，幹部培訓工作能否取得實效，培訓制度創新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度，在繼承的基礎上創新，做到既有系統性，又體現時代性、激勵性和可行性。
1．完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日常考核工作和後勤管理等內容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見，開闢培訓物件的回訪渠道，瞭解培訓的實際效果，根據評估意見及時改進培訓薄弱環節，增強培訓效果。
2．健全考試考核制度。為了檢驗幹部參加培訓的學習效果，同時也為強化幹部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高幹部培訓效能。
3．強化激勵和約束機制。一是要完善幹部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和領導幹部在職學習制度的有關規定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用幹部必須具備的資格條件。三是實施幹部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類幹部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，並納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把幹部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現突出的幹部給予適當獎勵，激發幹部的學習熱情；對培訓學習表現較差的幹部給予批評教育。
4．建立跟蹤問效機制。在培訓結束後，採取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對幹部學習培訓後轉化運用情況的跟蹤瞭解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為幹部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的物件為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進幹部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。
5．健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉鎮、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門幹部培訓檔案，把幹部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位幹部參訓情況心中有數，有針對性、有計劃性地調訓幹部。
6．健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環節，我縣幹部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查物件中，認為當前幹部學風一般的佔到65%，很好、較好的僅佔26%。大多數幹部普遍認為，當前幹部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情；以幹代學，憑經驗辦事；學習不刻苦、不鑽研，敷衍了事，淺嘗輒止；學習理論與實踐脫節，不會用科學理論解決面臨的實際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關於在幹部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅幹部學習培訓紀律，規範參與學習培訓行為，促進幹部培訓有效開展。
總之，幹部教育培訓是一項長期的系統工程，我們必須自覺把科學發展觀貫徹落實到幹部培訓工作每個環節，促進自身科學發展，更好地實現幹部培訓規模、質量、效益三結合，為建設高素質幹部隊伍、推動全縣改革發展程序做出積極的貢獻。
三優範文網