為推動和規範我縣住宅小區物業管理工作，提升物業管理服務水平，為居民營造整齊、清潔、安全、寧靜、方便、舒適的家園，使我縣環境創優工作再上一個新臺階，XX年8月份，縣政協經濟農業委員會組織部分委員聯合商務局、建設局等單位，深入我縣住宅小區，通過走訪和座談的形式，對我縣住宅小區物業管理情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣的物業管理行業現狀
1、 物業服務行業情況：
我縣的物業管理行業起步較晚，XX年楓丹白露小區開發建設，我縣第一家物業服務企業進駐楓丹白露小區。 XX年我縣開始辦理物業管理資質，目前，有三級資質的物業服務企業4家(可可居物業、金色家園物業、御城物業和申嘉物業)，正在辦理資質申報手續2家(鶴寶物業和依林家園物業)，從業人員83 人，還有9家物業公司正在辦理前期資質。
2、住宅小區的型別：
我縣的住宅小區大致有以下五種型別：一是縣直單位的集資建房，這類房屋佔我縣住宅的45%;二是開發商建設的開發小區，目前已入住並開始執行的開發小區有楓丹白露、錦泰花園等5家，約佔我縣住宅的25%，在建的住宅小區還有11家;三是“小產權房”，即由村民集體組織或個人在集體土地上建設的房屋，這類房屋佔我縣住宅相當的比重，約我縣住宅25%。四是廉租房和經濟適用房，我縣共建兩個小區，一個已入住部分居民，另一個正在建設中。五是商務局下轄的七個居民小區，後兩種住宅類約佔5%。
3、物業管理情況
開發商建設的的五個小區中，鶴鳴花園小區992套住房已入住830戶，由鶴寶物業公司管理，管理人員19人，人均月工資400-500元，年戶交物業費360元，管理相對規範;楓丹白露小區746戶，由東潤物業公司管理，管理人員23人，物業收費標準0.32元∕平方米∕月，月工資700元左右，目前存在問題較多;龍辰小區一期476戶，入住110戶，入戶率30%，物業管理人員24人，物業費標準月均0.4元/平方米∕月; 錦泰花園756戶，物業管理人員10人;荊山鳴邸168戶，物業管理人員5人;屬於開發商前期管理，暫無物業公司進駐。
商務局下轄的七個居民小區，每個小區成立了小區管理委員會，工作人員2-3人，月工資800元左右，負責管理居民低保、物業、信訪穩定等工作。
二、當前存在的主要問題
1、小區實施物業管理覆蓋率低
我縣物業管理處於萌芽、發展階段，居民小區有25 個，由物業公司實施管理的僅 2個，佔8%，成立了業主委員會的只有 1 個，而且新建住宅小區、單位院落小區、老住宅小區實施物業管理程度又各不相同，差異較大。
2、小區物業管理行為不規範
我縣物業管理企業的管理和培訓沒有跟上，普遍存在無證上崗現象，物業服務企業經營理念落後、服務意識不夠強。很多企業侷限於常規服務，只負責清掃垃圾、看管大門、種種花草等，缺乏高品質的服務，與業主的服務需求存在較大差距。 專業人才缺乏，從業人員素質普遍偏低。大部分物業管理企業缺乏專業管理、專門技術服務等方面的專業人才。員工缺乏正規培訓，服務意識淡薄，不能及時滿足業主的正當要求，物管企業從業人員素質和服務質量及經營理念都亟待提高。特別是小產權房的小區，不能辦理房屋所有權證，也不繳納維修基金，更談不上物業管理服務，大部分只有一個門衛負責安全及配合有關職能部門收水電費、衛生費及小區所需的有關費用，部分小區連個門崗也沒有，髒、亂、差、失盜現象時有發生;有的開發商未嚴格按照規劃要求配套相應的公共設施，如綠化、安防、公共車棚等設施配備不到位。諸如這些都是今後問題的焦點。
3、物業管理協調機制不健全
縣城住宅小區物業管理工作主要依靠一個行政主管部門進行行業直管，缺乏行政部門、業主委員會條塊結合，層層節制的執行監管機制，缺乏物業管理矛盾協調機制，行政部門、業主委員會、物管企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制還沒有形成。物業公司、業主委員會遇到問題和矛盾，缺少溝通渠道和協調渠道。
4、物業管理標準不統一
我縣物管管理企業收費標準不統一，服務內容也各不相同。物業管理服務費普遍偏低，鶴鳴花園每年每戶收360元，龍辰小區每月每戶0.49元/平方，楓丹白露收費0.32元，服務內容就相對較少，大部分業主的物業管理服務的消費觀念尚未完全形成，對服務收費理解存在偏差，引發對物業管理企業服務不滿，而影響繳費，象楓丹白露小區XX年收費率只在10%左右，導致物管企業經營困難。鶴鳴花園小區衛生區域不包括門道樓梯衛生，有些業主願意多繳費得到多的服務，所有小區都沒有公共廁所，給業主造成很多不便。
5、物業管理行政體制尚未理順
我縣承擔小區物業行業管理職責的是縣房管所，只是行業指導性的工作，負責楓丹白露、鶴鳴花園、錦泰花園、荊山名邸(一期)、龍辰盛世(一期)五個小區的管理;商務局管轄下的中州文化小區、酒城宇華文化小區、杜康花園小區等七個小區屬於舊房改造的小區或破產、關閉、撤併的企業單位住宅生活區，這些小區的物業由每個小區的小區管理委員會管理;單位集資房由各單位具體負責本單位集資房的物業管理;小產權的小區實際上是開發商自主管理物業，有的根本就沒有物業。
三、意見和建議
根據有關精神，物業管理實行“屬地(分類)管理，業主自治，行業指導”的原則，提出如下意見和建議：
1、完善物業管理的監管。縣政府相關職能部門要從源頭上加強物業管理工作，認真落實各項監管措施，從根本上減少物業管理矛盾糾紛。一是完善和規範物業管理行政管理體系，健全完善物業管理各項制度，建立縣、鄉鎮、房管等部門的綜合協調和矛盾糾紛調處機制，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的物業管理機制。二是有關部門應廣泛徵集社會各界的意見和建議，著手製定物業管理服務合同等示範文字，明確規定前期和後期物業管理服務中的服務範疇、服務標準、合同期限、服務費用，以及雙方的權利、義務、責任，進一步規範和約束物業管理企業和業主的行為。三是強化物業管理指導監督。職能部門與鄉鎮要主動介入，認真組織召開業主大會、成立業主委員會並有效開展工作。同時，還要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規範的企業，降低甚至取消其在本縣轄區內從事物業管理的資格，維護廣大業主合法權益。努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業服務費的和諧氛圍。
2、要深化物業管理法規宣教。強化對相關工作人員、物業管理企業、業主委員會成員和業主代表的教育培訓，促進基層行政管理人員、業委會成員依法履職;促使物業管理企業遵紀守法，規範管理，更好地為業主提供服務;增強廣大業主的物業管理法律意識和消費觀念，使他們充分認識到搞好物業管理不單是物業企業、政府的事情，而且是需要全體業主和全社會共同關心支援的工作。
3、規範物業管理服務行為。物業管理服務企業要樹立質量與品牌意識，規範管理、優化服務，取得廣大業主和業委會的支援和配合。一是加強從業人員業務培訓，提高其專業素質和服務水平。二是應當按規定實行明碼標價，統一採用收費標價牌形式，在其服務區域內的顯著位置或收費地點，對物業管理企業、服務等級、服務內容、收費專案、收費標準、收費依據、價格舉報電話等進行公示。同時，每月應在小區公告欄等醒目處公佈一次當月由業主使用的公共水電費用分攤詳細情況、日常維護收支情況等，使廣大業主“明白消費”。三是要加強企業內部管理，嚴格履行物業服務合同約定，為廣大業主提供相應服務並達到服務承諾標準，對業主和業委會提出的合理要求要及時整改。
4、推進舊住宅小區的物業管理。組織相關職能部門，加快小區整治，解決處理好維修資金歸集困難、物業管理用房缺乏等問題，整合物業管理資源，完善物業管理條件，改善舊住宅小區的居住環境。逐步建立健全適應我縣實際情況的舊住宅小區物業管理模式，最終促其走上規範化管理軌道。
對玩具行業執行現狀的調研報告行業調研報告（2） | 返回目錄玩具生產加工是**市的傳統特色產業，隨著外向型經濟的發展，玩具行業與國際行情的依存度逐年加大，截止XX年底，全市從事外貿玩具生產企業達257家。但今年以來，隨著國際金融危機的不斷加深以及國內經濟執行矛盾加大，**市玩具企業也陷入了前所未有的困境。
一、**市玩具行業執行現狀
1、出口大幅下降。受國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等因素影響，**市玩具行業形勢嚴峻，出口銷售呈持續負增長態勢。從五家玩具樣本企業調查資料看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，XX年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期淨減少5013萬元，降幅高達91.5%。
2、效益負向增長。今年以來，該市玩具企業經營效益大幅下滑。從5家樣本企業調檢視，1－9月份利潤總額呈負增長態勢。由於該市玩具企業大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個百分點，加之部分企業已基本消化了前期訂單，新的訂單價格有所上升，因此，9月份，企業的利潤總額回升，然而累計虧損仍十分嚴重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1－9月份累計虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1－9月份贏利123.09萬元。用該企業負責人的話說：從事玩具行業20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。
3、入庫稅金驟減。今年以來，玩具企業入庫稅金較上年同期下降較為嚴重。從五戶玩具樣本企業看，今年1－9月份累計入庫增值稅和企業所得稅413.99萬元，其中免抵調庫收入為271.49萬元，而上年同期入庫稅款和調庫數分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達54.26%和63.63%。
4、企業關停嚴重。該市玩具行業大多系中小企業，對政策和環境應變能力相對較弱，抗風險能力較差。隨著國內外經濟環境趨緊，企業生產經營每況愈下。一些為大企業提供配套服務的小型玩具加工企業，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業拖欠資金嚴重，引發大量的加工型小玩具企業退出了市場競爭，截止XX年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業關停。
儘管玩具企業舉步維艱，但現存的大多數企業仍選擇艱難的負虧經營，其主要原因：一是玩具行業屬勞動密集型企業，一旦企業停產，熟練工人將大量外流；二是企業停產將失去長期以來建立的客戶群，這對企業將是致命的。因此，從XX年11月1日起調高玩具商品的出口退稅率的稅收政策，對出口玩具企業無疑是雪中送炭。
二、玩具企業面臨困境的主要原因
1、進口國經濟環境惡化。該市玩具行業主要出口美國、歐洲兩大市場，今年以來，隨著國際金融危機加劇，全球經濟增速放緩，特別是美國次貸危機從金融保險領域向實體經濟蔓延，其國內企業生產經營嚴重滑波，甚至倒閉，居民的購買力大大減弱，對進口商品需求則大幅減少。如**市創意工藝品有限公司3月份出口美國一筆50萬美元玩具，而美國進口商已於近期宣佈破產，導致該筆貨款將無法收回。
2、匯兌損失繼續擴大。玩具行業屬勞動密集性產業，出口最大的優勢在於價格低廉，行業平均利潤率僅2—3%，因此，對匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對美元累計升值達21%，以外貿生產為主的玩具企業利潤被匯率波動吞噬嚴重。今年以來，為防範美元的持續貶值，不少玩具企業改由相對堅挺的歐元結匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴重並超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計價的玩具企業損失慘重，而今年改由歐元計價同樣遭受重大損失。
3、貿易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國、日本等近40個國家和地區紛紛出臺新安全環保標準，特別是美國《XX年消費品安全改進法案》中玩具“含鉛禁令”和“強制第三方認證”的通過並生效，進一步提高了玩具的准入門檻，玩具出口的檢測費用大幅飆升，使得國內玩具行業雪上加霜。如，過去一份檢測報告能多批次使用，而現在要對每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進行分次檢測，僅此一項較過去平均增加費用10倍以上，約人民幣10萬元。
4、經營成本上升。去年以來，玩具企業的經營成本增速驚人，主要表現在兩個方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司XX年全年用量來測算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。XX年新《勞動合同法》正式實施，明確了最低工資保障和勞動用工報酬，從而規範了企業用工行為。而該政策的出臺對於勞動用工欠規範的小型玩具企業來說，勞動力成本則增加可觀。**市屬非廉價生產區，新《勞動合同法》實施後，僅工傷和養老金保險兩項費用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調增工資，截止9月份，轄內玩具企業用工成本平均增加26.5%。如：現有工人280人的**市創意工藝品有限公司，去年勞動力成本為292萬元，經預測今年將達到400萬元，年增長約37%。
5、出口退稅率下調。XX年7月，國家將玩具產品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業頗受衝擊。從五戶樣本企業辦理的出口退稅情況，今年1－9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數僅佔去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實施的玩具行業提高出口退稅率至14%的舉措，對於支援玩具企業通過降本增利克服經營困難，增強企業抵禦市場風險能力，必將起著積極的作用。
三、玩具企業生存和發展的對策與建議
為應對國際金融危機加深的挑戰和解決經濟執行中的突出問題，黨中央、國務院果斷決策，醞釀並實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，進一步加大擴大國內需求，這無疑將給艱難中的中小企業帶來發展的轉機。政府、企業和稅務部門三家都要積極行動起來。
政府—加強巨集觀監控，及時進行風險預警。政府應會同相關部門，一要加強巨集觀政策的解讀和研究。密切關注和認真分析國家巨集觀調控政策、國際貿易摩擦及人民幣升值等對企業生產經營和進出口市場所造成的影響，引導企業及時採取應變措施，調整經營策略。二要加強企業的風險監測。對玩具行業經營方向的變化、經營者的思想動態、生產經營發生重大變化的，要及時進行跟蹤管理，分析、提醒和引導企業防範經營風險。三要加強市場規範和監管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現象的發生，使物價保持在合理水平，為出口企業生產經營創造良好的外部環境。
企業—調整經營策略，強化內部管理。如何應對複雜多變的國內外形勢，迅速走出困境，關鍵還在玩具企業自身對營銷策略的把持。一是擴大營銷視野，尋求全球市場。該市的玩具產品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區進軍。與此同時，要積極拓展國內市場，要抓住國內消費升級的契機，不斷開闢新的國內市場，為內需提供新的產品和服務。二是主動應對變化，調整對外議價。調查中發現，該市部分較大的老玩具企業在目前全球經濟動盪情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產品議價形式與上下游客戶共擔風險的機會。三是加快自主創新，提高產品檔次。企業應注重內部管理挖潛,通過加大科技投入、優化產品結構，增加玩具產品附加值和檔次，變貼牌產品為自有產品，以此來提高自身的競爭力。
稅務部門—強化納稅服務，幫助企業擺脫困境。一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業調整產品結構、更新技術過程中發生的機器裝置更新、高新技術研發、庫存產品處理等涉及稅收優惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業提供政策性指導。二是簡化優化辦稅流程。要切實加快出口退稅稽核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業提供充足的資金保證；三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月釋出即將到期海關電子資訊，提醒企業及時按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優質的服務千方百計幫助玩具企業渡過難關。
籽種行業市場調研報告行業調研報告（3） | 返回目錄一、種業政策導向
（一）種業產業政策研究
1、種業發展過程
種業包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場營銷、公共管理與社會支撐等五個方面。種業是當前農業技術整合最重要的載體之一，種業的發展對農業發展有著決定性的作用。我國種業發展主要經歷了3個階段：階段時間主要標誌計劃性階段建國後1980年建立縣鄉兩級良種場，品種選育、種子生產、供應實現專業化雙軌制階段1980年-XX年非主要農作物種子的計劃管制取消，實行市場調節，主要農作物種子仍然計劃供應，由國有種子公司壟斷經營市場化階段XX年至今《種子法》和《植物新品種保護條例》的頒佈、實施從三個階段看，我國種業經過了由低技術粗放型向技術研發型過渡，而《種子法》的實施，使品種權益得到保護，科研機構及企業對新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動了農業生產的發展，單產穩步提升，國家糧食安全持續得到保障。
2、種子現行法規
《種子法》等相關法律規定的頒佈實施，確定了品種選育、審定、生產、經營及應用的法律框架，使品種權獲得了保護。種子法規明確指出，主要農作物品種在推廣應用前應當通過國家級或省級審定，應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得釋出廣告，不得經營、推廣；在中國沒有經常居所或者營業場所的外國組織在中國申請品種審定的，應當委託具有法人資格的中國種子科研、生產、經營機構代理；允許中外合資、合作開發生產經營農作物種子，暫不允許設立外商投資經營銷售型農作物種子企業和外商獨資農作物種子企業。
3、種業政策趨向
自國家開始推進種子管理體制改革以來，種子生產經營單位與農業行政主管部門政企分開的工作逐步落實，這使得原先帶有政府背景的種子企業，也開始真正融入市場化的競爭環境。
在政企分開的同時，國家還不斷加強種子市場監管，啟動品種退出機制，使得品種多、雜、亂現象得到明顯改善，種子市場秩序明顯好轉。
（二）重點扶持方向
1、重點培育一些規模較大的種子公司
國家將通過各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵有實力的國內龍頭種業公司實施擴張或併購。未來種業市場份額將進一步向大企業集中，行業內的企業兼併重組將不斷出現。
2、提高農業科技創新和推廣能力
國家將通過增加財政投入，鼓勵企業作為創新主體參與良種培育工作，保護具有合法品種經營權的企業的智慧財產權，重建市場公平競爭秩序。通過健全種子執法各項配套規章制度，維護種子智慧財產權，淨化種業市場環境。
3、支援轉基因作物開發應用
由於當前我國農業存在耕地銳減、資源短缺等諸多問題，以轉基因技術為核心的生物技術可以加快農業生產方式的轉變，大幅度提高農業生產率，從而為我國農業科技的發展提供重要的、難得的發展機遇。
4、支援農業生產資料流通體系建設
國家將建立和發展現代農資流通體系，鼓勵各類投資主體進入農業生產資料流通領域，通過新建、兼併、聯合等方式參與農資經營，加快農資流通現代化步伐。國家將建立和完善農業生產資料服務體系，鼓勵農資流通企業將農資銷售與服務緊密結合起來，開展配送、加工、採購服務和技術服務及農機具租賃等多樣化服務，為農民提供產前、產中、產後技術服務。
行業調研報告如何寫行業調研報告（4） | 返回目錄主要包括幾個部分：1、行業概述2、行業前景3、行業存在問題4、行業發展趨勢5、總結
以下是關於調研報告的模板，請參考：
我市金融行業發展情況調研報告
金融業作為現代經濟的核心，在經濟社會發展中的作用越來越重要。大力發展金融業，是促進我市經濟更好更快發展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協委員，對我市金融業發展情況進行調研。在市政協副主席儲昭平的帶領下，調研組聽取了有關部門的情況通報，先後召開了金融界人士座談會、企業家座談會、金融專家座談會，並實地走訪了有關金融機構，了
解我市金融業發展取得的成績，查詢存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：
一、我市金融業發展的基本情況
近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央巨集觀調控政策,積極調整產業結構,大力發展金融服務業,努力支援金融機構改革,促進了金融業的全面發展,發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強
市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關於印發合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》、《關於推進中小企業振興計劃、解決企業流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發和調動金融機構支援地方經濟發展的積極性和主動性，引導和支援金融企業做大做強。建立了與金融監管部門、金融機構協調機制，定期召開會議，研究分析形勢，協調解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關係，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大
調研中瞭解到，近年來我市金融機構存貸款餘額增長迅速。截至末，全市金融機構本外幣存、貸款餘額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構本外幣存、貸款餘額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團、海恆集團共發行企業債37億元，市國資公司申請發行10億元企業債正在辦理股權質押登記手續，另有40億元企業債的發行正在申請之中。信託租賃典當融資及小額貸款迅速發展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業提供17億元租賃融資，興泰信託新增信託規模43.94億元。全市典當總額22.54億元，年末典當餘額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善
目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農村合作銀行2家，村鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恆豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他型別金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構並存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著
為破解中小企業融資難題，針對銀行與中小企業資訊不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設立網上“金融超市”。採取多種方式，積極向金融機構推介優質中小企業1294家，100多戶企業獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產企業對接會，建行向95戶中小企業提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產局組織召開銀行與房地產企業對接會，6家銀行與18家房地產企業簽署25億元貸款協議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發行規模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信託計劃，創新了財政資金使用方式，實現中小企業融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業發展集合資金信託計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信託公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯合召開全市首季銀企對接會，簽約專案216個，金額91.4億元。建立了重大專案融資支援機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大專案順利實施，推動了美的工業園、格力產業基地一期、長虹工業園等重大專案的建成投產。
5、金融創新穩步推進
銀行業改革穩步推進。工商銀行、中國銀行、建設銀行在肥分支機構改革已經完成，農業銀行在肥分支機構改革
順利推進;政策性銀行在肥分支機構改革逐步深入;在市委、市政府的大力支援下，合肥市商業銀行整體併入新組建的徽商銀行;在全國省會城市中首家組建農村商業銀行——合肥科技農村商業銀行;肥東、長豐農村合作銀行正式開業，肥西農村合作銀行正在組建;村鎮銀行試點穩步推進，成立了長豐科源村鎮銀行。金融資產質量進一步改善，末，我市金融機構不良貸款率為
2.23%，比上年下降1個百分點，低於全省5個百分點，利潤增長34.1%。信託業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信託獲國家批准，國元信託盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規範經營取得明顯成效;非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動;國元農業保險公司正式開業。
二、我市金融業存在的主要問題
調研中我們感到，面對當前激烈的競爭態勢，我市金融業雖然有了長足的發展，但還存在著一些問題和不足，還有很大的發展空間，是機遇和挑戰並存。
——金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處於中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。
從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯後或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信託等產業的發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對於合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。
——中小企業融資難仍然存在，金融服務“三農”還有差距。金融界一些同志認為，出於對資金安全、中小企業信用度以及銀行經營成本等因素的考慮，一些銀行為中小企業提供貸款的積極性不高，這也是全國乃至世界的共同難題。參加調研座談的中小企業界人士更是反映強烈，不少企業家提出，即使企業產品市場前景良好，企業利潤也比較樂觀，但由於缺少有效的資產抵押難以獲得銀行貸款，從而限制了企業的快速擴張。有企業家以自己的切身經歷，列舉了獲得貸款難、銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。
改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。
——信用體系不完善，民間融資不規範。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯後，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用資訊廣泛分佈於多個部門和機構中，尚未建成統一的資訊處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。
另外，民間融資的不規範對金融穩定構成了較大的威脅，是對正規金融業務的挑戰，是惡化金融生態環境的重要因素。民間融資的活躍，可以彌補正規金融機構業務經營不足、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發性、資訊不對稱以及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流向國家產業政策限制行業，削弱巨集觀調控的效果。而且，民間借貸遊離於金融監管範圍之外，加上參與人數多，涉及範圍廣，操作方式簡單，容易引發債權債務糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融安全和社會穩定，亟待加以規範引導。
三、對加快我市金融業發展的建議
加快發展金融業，對於推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:
1、強化金融意識，提高金融工作領導能力
調研中大家認為，市委、市政府領導對於金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯絡和合作,建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策,結合我市發展實際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規,有計劃地對各級領導和廣大幹部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識,掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。
2、完善金融體系，打造區域金融中心
我市區位優勢明顯，參與長三角區域分工和合作大有可為。當前和今後一個時期，我們要準確把握國內外金融業發展的趨勢，認真研究和領會中央關於發展金融業的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設國際金融中心的契機，全面規劃合肥區域金融中心和國際金融後臺服務基地、金融產業園、資本要素大市場等一攬子事宜。要進一步完善政策環境，採取切實的辦法，吸引更多的國內外金融機構來我市設立機構，支援和引導地方金融機構發展壯大，進一步豐富和活躍我市金融市場，營造功能齊全、競爭充分的現代金融組織體系，使我市成為名副其實的資金窪地。要大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。
3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量
抓住國家當前執行適度寬鬆貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支援力度。運用併購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大專案建設的支援力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的專案和涉及地方發展及民生的專案統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。
加強對企業上市工作的組織領導，努力形成各部門協調推進的工作機制。認真研究國家關於穩步發展主機板市場、壯大發展中小板市場、加快推出創業板市場、拓展非上市公司代辦股份轉讓試點的各項規定，制定和完善鼓勵企業上市的相關政策，加快企業股份制改造和上市前期準備步伐，儘快形成一批上市企業梯隊乃至上市企業的“合肥板塊”。推動上市公司通過增發、配股等方式進行再融資，拓寬企業直接融資渠道。加大債券發行力度，鼓勵符合條件的企業發行公司債、企業債、短期融資券以及中期票據，爭取發行中小企業集合債。採取兼併重組等方式，深化與上海聯合產權交易所的戰略合作，推進產權交易市場發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信託業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。
4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難
中小企業的發展壯大，對於我市經濟全域性具有舉足輕重的作用。要高度重視並制定相關的政策措施，鼓勵各金融機構加強和改善對中小企業的金融服務工作。加強對中小企業融資的政策引導，對為中小企業提供貸款的金融業務進行單獨的業績考核。制定中小企業貸款風險補償制度，完善中小企業融資信用擔保體系建設，加強風險管控能力，以調動金融機構服務中小企業的積極性。支援銀行、保險、擔保等金融機構開展中小企業金融產品創新，鼓勵商業銀行對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，並給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。
5、加強農村金融服務，促進金融與社會主義新農村建設相適應
建設社會主義新農村，離不開金融服務業的強力支援。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支援金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭縣域新增貸款主要用於當地經濟建設。發揮合肥農村科技商業銀行的重要作用，支援其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用於支援農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、佈局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。
6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境
金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，紮實推進“信用合肥”建設。加快聯合徵信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依託人民銀行信貸徵信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的資訊採集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用資訊，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯絡會議，開展擔保機構信用評級，規範擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境。總之，要藉助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。
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