農村留守婦女創業就業情況調研報告

全面提高婦女創業就業能力，充分發揮婦女推動經濟又好又快發展的“半邊天”作用，是沭陽縣婦聯的一項長期重點工作。近年來，該縣婦聯以提升婦女勞動技能為抓手，積極探索新時期行之有效的運作方式，以充分調動婦女投身經濟建設的積極性、創造性。

為進一步掌握全縣農村留守婦女創業就業現狀及需求，該縣婦聯深入張圩鄉採取摸底調查、實地走訪、召開座談會等形式，對該鄉留守婦女創業就業情況進行了專題調研，促進該鄉留守婦女創業就業，幫助其解決實際困難。

一、張圩鄉留守婦女整體情況和基本特徵

本文留守婦女指的是年齡在20歲到60歲之間，丈夫外出後單獨或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女。張圩鄉有留守婦女2175人，佔全鄉婦女總數的23%，其中，就業婦女957人，佔留守婦女總人數的44%，自主創業就業的婦女174人，僅佔留守婦女總人數的8%。

1、從年齡結構看：張圩鄉留守婦女中，20—30歲婦女有102人;31—40歲727人;41—50歲926人;51—60歲420人。調查結果顯示，留守婦女相對集中的年齡段是31至50歲。

2、從受教育情況看：留守婦女國小文化程度以下720人;國中文化程度1398人;中專以上文化程度57人。資料顯示，留守婦女整體受教育水平偏低。其中，年齡越大，受教育水平越低;年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從從事的行業看：留守婦女中從事工廠和環衛的佔總人數的63%，從事美容、酒店服務的佔29%，經營個體或企業(自主創業就業)的僅佔8 %。

4、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—50歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子;50歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。

二、農村留守婦女創業就業中存在的問題

1、創業就業形勢嚴峻，資訊渠道不暢通。在農村很多工廠的工作負荷量較大，在招工時偏向於男性;而勞動強度較小的製衣廠 因工作需要，等更傾向招聘年齡35週歲以下女性，導致年長婦女就業較難。相關法律中雖然規定了男女享有平等的就業擇業權利，但一些工廠在招聘時考慮到自己的本身利益，招聘物件側重於男性，從而使婦女就業歧視依然存在，就業壓力更加突出。於此同時，創業就業資訊渠道不暢，錯失良機。不少女性有著創業的願望，但不知道該選擇什麼專案、怎麼創業。有的雖有好的創業意圖，但對市場需求不甚瞭解，不敢投資。

2、文化素質偏低束縛了婦女創業就業。在調查中發現，農村留守就業婦女中中專以上文化程度57人，僅佔留守婦女總人數的2%。素質偏低，從而決定了婦女創新能力相對較弱。大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無門路、增收無技術、生產經營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。一部分創業婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創業熱情，即使想創業，所投資的專案仍在傳統專案上做文章，其投資專案規模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創業比例最終偏低，規模層次上不去。

3、創業資金不足。在部分婦女所發展的產業中，投資專案規模都偏小，有的更談不上成規模，大部分是因缺乏擴建或擴大規模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創業的熱情，但由於無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策瞭解不夠，創業的那份熱情也就不了了之。

三、解決農村婦女創業就業問題的對策建議

1、優化服務，拓寬渠道。鄉婦聯積極參與並聯合鄉工貿中心、鄉人社所和鄉內企業，定期舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向留守婦女提供就業創業資訊諮詢和指導，並積極主動地加強與用人單位的聯絡，爭取為農村婦女創造更多的就業機會。利用全民創業、三來一加等專案，將加工點延伸到留守婦女家中，為留守婦女搭建就業平臺，增加她們就業渠道。同時組織鄉、村兩級幹部觀摩學習其它鄉鎮“村民車間”等經驗做法，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。

2、開展技能培訓，提升自身素質。根據留守婦女需求，制訂出詳細的培訓計劃和培訓內容，開展留守婦女勞動力就業培訓活動。根據婦女的文化層次、技能水平，蒐集和篩選出一批適合婦女再就業的專案，幫助廣大的失業待業婦女儘快撐握一技之長。藉助“雙學雙比”活動，採取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現代市場經濟發展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。

3、培育全民創業主體。設立創業基金，扶持下崗人員自主創業,鼓勵農民和返鄉農民工創業。在本鄉興辦的經濟實體，除享受原定的優惠政策外，還可享受一定數額的小額擔保貸款。

4、搞好政策扶持，解決創業難題。積極爭取政府和社會力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實為她們解決生活實際困難。根據婦女實際，推動政府制定出臺相關政策，對農村婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠，進一步降低農村婦女小額貼息貸款准入門檻，簡化貸款手續，提高婦女小額貼息貸款額度，為廣大農村婦女搭建一條通往成功創業的綠色通道。