根據區委組織部的安排，要求對全鄉基層組織建設情況進行一次調研摸底，以便總結經驗，找出基層組織建設中存在的問題，分析原因，制定措施，為我鄉下一步的基層組織建設不斷完善奠定基礎，為此，鄉黨委政府高度重視，召開專題會議，抽調業務骨幹，成立專門小組，進村入戶，採取聽、看、談的方式，從各個方面、不同角度認真調查摸底，注重實效，掌握基層組織建設的好經驗、好做法，經過統計整理，現將我鄉的調研情況彙報如下：
一、總體情況
我鄉現有黨支部37個，黨員860名，其中：女黨員65人;村級黨組織31個，黨員752名，具有高中文化程度以上的黨員266名，佔31%，國中以下594人，佔69﹪;建國前老黨員67人;35歲以下黨員110人，佔13﹪。
(一)加強領導班子和幹部隊伍自身建設，充分發揮帶頭示範作用。
鄉黨政領導班子現有13人，其中1名為下派掛職鍛鍊，現任領導班子分工明確，責任心強，團結務實，工作紮實，作風正派，積極為群眾辦實事、辦好事，戰鬥力、凝聚力強。鄉黨政主要領導充分發揮了黨員模範作用，認真落實三會一課制度，發揚民主，定期召開民主生活會，查擺問題，找差距，定期上黨課，掌握新知識，瞭解新政策，不斷加強自身學習，班子成員講大體、識大局，牢記服務宗旨，在全鄉帶好頭，搞發展，全力開創了新xxx經濟社會蒸蒸日上的大好局面。全鄉的發展好壞，關鍵看龍頭的作用，黨政領導班子成員率先垂範，帶頭學習，帶頭遵守各項制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，立場堅定，堅決同黨中央保持高度一致，對上級下達的任務不折不扣的貫徹執行，對群眾關心的熱點、難點高度重視，想法設法去解決。在鄉領導班子的帶領下，機關上下政令暢通，鬥志盎然。近幾年，鄉黨政領導班子經過反覆論證，立足山區實際，制定了以產業結構調整，提高人民收入，發揮資源優勢，建設生態資源環境，提高經濟效益和社會效益的發展思路，大力扶持發展黃煙和林果種植，利用xxx資源優勢，積極爭取政策，大力改善農業生產條件，完成了國家土地整理階段專案，5000畝高效節水農業綜合開發、xxx路xxx段和xx路的攤鋪罩面等大型工程。村兩委成員共有94人，多數交叉兼職，平均年齡45歲，文化水平比往屆都高，是戰鬥力、凝聚力最強的一屆班子，兩委成員人數比上屆減少了近半，班子成員多為雙高雙強型人才，年輕有為人才增多。新一屆村班子上任後，區裡和鄉里都分別制定了培訓方案，精心組織了對兩委成員的培訓，鄉黨委政府與各村簽訂了任期目標責任書，各村積極踐行承諾，形成了改善條件、加快發展的追趕比超的氛圍，通過對村兩委上半年工作進行考核，各村根據目標責任書開展工作，村容村貌發生了較大變化，得到了群眾的認可。目前，各村工作已走上正軌。
(二)黨組織進一步理順，充分發揮戰鬥堡壘作用。
我鄉黨組織現有37個，機關企事業單位6個，村級黨組織31個，各黨組織機構設定健全，制度完善，工作有力，為全鄉的經濟社會發展起到了政治保障作用。XX年全鄉原有39個黨支部，隨著機構改革、經濟體制變革，原農委、經委兩個支部人員減少，為了便於機關統一開展組織生活，集中學習，提高組織效率，經鄉黨委研究決定，將原農委、經委兩支部合併到鄉機關支部，現鄉機關支部有黨員54人，步調一致，人心向齊，戰鬥力、凝聚力增強。
(三)完善黨的各項制度，活動方式靈活豐富。
利用現代遠端教育系統開展黨員受教育活動，今年，由區鄉配套資金，全鄉設定了31個遠教站點，已投入使用，改變了過去黨員學習方式單調、學習知識面窄的落後制度，豐富了知識面，開拓了視野，增強了學習熱情，拓寬了群眾致富門路，大大提高了黨員幹部群眾學習的能動性。
(四)嚴各組織程式，加強培養後備力量。
隨著社會的發展，新時期對黨員的模範作用要求越來越高，要求黨組織一方面注重對黨員的教育，另一方面補充新鮮血液，吸收雙高雙強型人才加入黨員隊伍，兩年來全鄉發展黨員26 名，吸收入黨積極分子、考察物件45名，為加快村組織的發展培養後備力量奠定了人力資源基礎。
(五)加強黨員教育管理，提高黨員素質。
及時對黨員培訓，以“三個代表”重要思想為指導，深入開展三級聯創活動，加強理論學習，通過聽、看、談，豐富學習內容，建立黨員學習檔案管理制度，制定對流動黨員教育的方案，實行補課制度，擴大黨員受教育的覆蓋面，效果明顯。
(六)以關心群眾疾苦、密切聯絡群眾為切入點，開展豐富多彩的主題實踐活動。
一是以保持共產黨員先進性教育活動為契機，貫徹落實“三結對”活動，每名黨政成員聯絡幫扶一名貧困學生，幫扶標準不低於300元，每名機關普通黨員幫扶一個貧困戶，幫扶標準不低於100元。二是深入開展“兩高兩服務兩滿意”活動，進一步改變機關工作作風，樹立服務意識，增強幹群關係。三是紮實開展走訪慰問活動，每年鄉黨政成員定期、不定期走訪慰問老黨員、困難戶，今年走訪老黨員13名，生活困難黨員112名。四是通過召開座談會、發放表格的形式，向社會各界廣泛徵求意見和建議，接受好計策、好建議。五是組織廣大黨員開展植樹造林、外出參觀接受教育，找差距，謀發展，增強落實科學發展觀意識。
(七)制定措施，維護基層幹部特別是村幹部權益，增強廣大基層幹部工作能動性。
一是進一步增強村務公開透明度，特別是財務公開，既是群眾關心的熱點，又是溝通幹群關係的橋樑，根據區委區政府的檔案精神，今年鄉黨委政府成立了農村財務結算中心，對各村財務實行統管，健全了財務監督管理體制，及時公開，既增強了村幹部工作的積極性，又打消了群眾的猜疑。二是完善村幹部工資管理制度，維護了村幹部的權益。新出臺了村幹部工資暫行規定，實行工作實績與工資掛鉤，充分調動村幹部的積極性。三是通過不定期召開座談會，以談心方式瞭解村幹部的困難，幫助克服難題。
(八)貫徹落實區委區政府建立領導聯絡點制度，下發專文，一名黨政成員一個聯絡村，共設立了12個聯絡點，規定下村時間，做好工作記錄，做到切實為村辦好事、辦實事。
二、黨的建設情況
全鄉村組織幾年來，以“三個代表”重要思想為指導，不斷完善組織建設，切實為村級經濟發展提供政治保障。
(一)以實現雙增為目標，深入開展三級聯創活動。
以建立“五個好”基層黨組織為標準，結合實際，找出差距，分析原因，制定措施。以壯大集體經濟，提高人民收入為己任，努力尋求發展途徑，各村相繼擁現出多個黃煙種植大戶，養殖能手，群眾收入逐年增加，村集體經濟收入從無到有，年穩定集體收入湧現出xxx村、xxx村等幾個年有穩定收入的村，其中，xxx村集體經濟壯大後，積極改善生產生活條件，大街小巷全部硬化，每年為60歲以上老人發放固定生活補助，購車免費接送學生等。
(二)狠抓作風建設，提高辦事能力。
兩委換屆後，鄉政府隨即在全鄉開展了加強作風建設活動，著眼於服務意識、提高工作效率，改善服務態度，提高服務質量、掌握工作方法。通過設立徵求意見箱等形式，廣泛徵求群眾意見，增強了幹群間的血肉聯絡，強化了“五種意識”，努力做到了“六個一”，切實改進了工作作風。
(三)村集體經濟逐步壯大，基礎設施明顯改善。
通過開展三級聯創活動，村班子戰鬥力增強。在我鄉投資環境的大好形勢下，各村充分認清形勢，針對自身優勢，各顯神通，積極拓寬集體收入來源渠道，目前，我鄉已徹底消除了收入空白的村組織。全鄉9個村有區大班子領導、市區單位幫扶，在上級的無私援助下，村基礎設施得到了明顯改善，村路硬化，自來水安裝工程相繼竣工，多年來群眾的生產生活條件普遍得到改善。在幫扶資金的管理使用上，我鄉實行鄉財政代管，專帳專用，資金使用實行報告審批制度，經片長稽核，鄉長簽字後方可領取，工程結束後及時審計，杜絕了各村私發工資和亂支費用的現象。
(四)採取措施，努力化解債務。
一是增加村集體收入來源，從根本上化解債務;二是盤活閒置資產，我鄉西石村將廢舊多年的翻砂廠拍賣，增加了收入，償還了債務。
(五)落實村務公開和民主管理制度，加強村級規範化建設。
一是拓寬內容，創新形式，切實增強村務公開的針對性和實效性，依法規範對計劃生育政策落實，救災救濟款物發放、宅基地劃分、村集體經濟效益使用以及村幹部報酬的公開，把農村財務作為公開重點。二是完善程式，健全機制，進一步深化民主管理工作。規範民主決策程式，制定落實好《村民自治章程》和《村規民約》，完善村民會議和村民代表會議制度，健全了民主理財小組，切實保障了農民群眾的參與權、決策權和監督權。
三、新經濟、新社會組織黨的建設情況
我鄉有1家企業建立了黨支部，能夠按時組織參加黨的活動。隨著市場的變化，我鄉有3家非公有制企業，佔有一定的市場，發展前景好，企業規模不斷擴大，職工數量不斷增加，但是企業內部組織思想方面的問題也逐漸暴露出來，黨建工作成為解決企業問題的關鍵。為此，經鄉黨委研究，區委批准，我鄉派駐3名領導幹部進廠擔任黨建工作指導員，幫助組建黨組織，為企業的健康發展提供了有力保障，現企業都配置了專門黨建辦公室，黨建指導員全部到位。
四、存在問題
(一)黨員隊伍多層次化，個別黨員思想政治素質不高。
我鄉黨員隊伍中特別是個別農村黨員組織性、紀律性不強，缺乏大局意識、服務意識，不能發揮一名黨員的模範作用，參加黨組織活動的意識不強，群眾威信不高，甚至搞小團體主義，不與鄉黨委政府、村兩委保持一致，降低了黨的威望。
(二)黨員教育管理制度不夠健全。立足山區實際，部分黨員特別是年青黨員多數在外打工，流動性大，不能及時參加所在黨組織開展的活動，不能很好的履行黨員義務，對黨在新時期的知識政策缺乏瞭解，更不能發揮黨員的示範帶頭作用。
(三)村集體經濟多數依然薄弱。
受條件制約，全鄉大多數村集體收入來源少，存在收不抵支的現象，幹部報酬常年掛賬，村級債務得不到明顯減少，在一定程度上影響著村幹部的工作能動性。
四、下一步打算
緊密結合開展保持共產黨員先進性教育活動，一是加強對黨員的教育，利用現代遠端教育以及採取多種方式灌輸理論知識，要求廣大黨員以黨員標準要求自我，找出差距，不斷完善自身建設。二是充分認識，高度重視對外出黨員的管理，繼續開展“安家”活動，對外出流動黨員落實好黨組織，隨時接受黨的教育，做到按時參加黨的活動。三是積極開拓收入來源，想方設法利用資源優勢搞發展，消除一味依賴意識，變被動為主動，從根本上增加村集體收入，壯大集體經濟。
通過這次調研，我鄉將針對存在的問題，認真剖析，細化措施，制定整改方案，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，狠抓教育，全面提高廣大黨員的素質，完善基層組織建設，為全鄉深化強基工程打下基礎。
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