為了全面掌握我省高校少數民族學生特別是清真飲食習慣少數民族學生的學習生活狀況，進一步加強少數民族學生工作，積極營造和諧穩定的校園環境，根據省領導的有關批示精神，今年，省教育廳會同省民族宗教事務局聯合在全省高校開展少數民族學生基本情況調研。調研採取書面調查和實地調研相結合的方式，在書面對全省66所高校的少數民族學生基本情況進行調研的基礎上，組成了聯合調研組到少數民族學生人數較多、清真飲食習慣比較集中的贛江職業技術學院、南昌大學、江西財經大學、華東交通大學進行了實地調研。實地調研中，我們聽取了學校關於少數民族學生情況和清真食堂建設方面的情況介紹，察看了學校的清真食堂，召集了少數民族學生代表進行座談，並向學校反饋了調研情況及意見。同時,對一些少數民族學生反映的問題，進行了核實和督導整改。
一、我省高校少數民族學生的基本狀況
1、我省高校少數民族學生的基本情況。我省高校少數民族在校學生近幾年來呈較快增長趨勢，但總體比例較小。全省66所高校都有少數民族學生，其中45所學校有清真飲食習俗的民族學生。全省64萬餘在校學生中(06級學生未入校時的統計資料)，少數民族學生17928人，佔在校人數的2.87%，有清真飲食習俗的學生2566人，佔全部學生的0.4%，佔少數民族學生數的14.3%。少數民族學生較多的學校是贛江職業技術學院。該校是教育部批准的全國民族預科教育基地，擔負43所部屬、地方院校的預科生培訓任務，同時該校還擔負為西北地區培養語文、英語師資力量的任務，並通過已培訓的學員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學生。江西財經大學、南昌航空工業學院、江西中醫學院、江西科技師範學院、九江學院也相繼開辦了民族班，擔負了為民族地區培養專業人才的任務。
2、高校配備清真飲食設施情況。全省高校共設立清真食堂26個，清真灶33個，建築面積11393平方米，平常用餐人數3639人，配備專門廚師118 人。其中少數民族學生比較集中的贛江職業技術學院在校生12159人，少數民族學生2281人，佔在校生的18.75%，共有45種民族成分，有清真飲食習俗的學生997人，清真食堂建築面積7064平方米。
3、少數民族學生的思想政治狀況。我省高校少數民族學生思想總體穩定，絕大多數少數民族學生思想主流積極向上，能做到遵紀守法，學習認真刻苦，學習生活已經能夠融入校園大環境中。大多數少數民族學生出於自身的民族感情和民族習慣，有本民族意識，但能理性地看待本民族的意識，他們認為自己所認同的傳統民族意識在個人實際生活中的影響不大，參加民族風俗活動僅僅是出於遵從民族風俗習慣去做，並不過分渲染本民族的民族意識，基本能與同學和睦相處。但同時，也有一些少數民族學生特別是從民族集居地來的少數民族學生，由於地緣、年齡、閱歷等因素的影響，有的聽不太懂老師授課，主要靠自學來完成學業;有的難以和周圍人交流，產生孤獨和戒備心理;還有的來自偏遠經濟欠發達地區，承受著較大的經濟壓力。此外，還有些學生在思想認識、價值觀、道德素質、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念。這些問題都給學校教育教學、思想政治教育和後勤工作提出了新的課題和要求。
二、我省高校針對少數民族學生開展工作情況 從調研的情況看，各高校對少數民族學生的學習、生活比較重視和關注，針對少數民族學生的特點，採取了一系列工作舉措，特別是對具有清真飲食習俗的學生給予了更多的關心和幫助，取得了比較明顯的成效。
1、尊重少數民族學生的風俗習慣和宗教信仰，積極引導少數民族學生融入到民族大環境中。每逢少數民族重大節日，各校或開展各種形式的活動慶祝節日，或給少數民族學生髮放餐費補貼等，充分尊重了少數民族學生的民族情感，建立了與少數民族學生溝通的橋樑。如南昌工程學院校領導每年2月28日都要與藏族學生一起歡度藏族傳統節日“古圖”;贛江職業技術學院、江西中醫學院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統節日—開齋節，都要給少數民族學生髮放餐費補貼。每年回族的古爾幫節、壯族的“三月三”對歌節等，一些學校還要舉辦慶祝活動。針對10個信奉伊斯蘭教少數民族的飲食習俗問題，清真飲食習俗學生比較集中的學校，目前基本上都開辦了清真食堂或視窗。贛江職業技術學院特地從新疆、寧夏等地聘請廚師，現已投入執行的清真食堂可供XX多人同時就餐;江西財經大學有清真飲食習俗的學生20多人，學校專門聘請一名回族廚師做飯，劃出一間80多平方的房間作為食堂，對遠離校本部不能到清真食堂吃飯的學生給予每月200元的伙食補助。南昌大學醫學院前湖校區在省民族宗教事務局和省教育廳督促下，為滿足學生清真飲食要求，專門聘請回族廚師，劃出50平方米作為餐廳，減免相關費用2萬元。該食堂已於10月8日開業。隨著各高校西北學生生源的增多，各校都在陸續增建清真餐廳。
2、積極幫助少數民族貧困學生減輕經濟壓力和學業負擔。大多數少數民族學生來自偏遠地區，多數為貧困學生。在求學過程中，他們承受著經濟以及由此而產生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力。為幫助他們順利完成學業，各校除了常規“獎、貸、減、免、勤、資、補”等七位一體的助學體系、新生入學“綠色通道” 外，還在評選各項獎學金和安排勤工助學崗位時，適當向經濟困難的少數民族學生傾斜，緩解了他們的經濟壓力。有的學校專門制定了相關的規章制度，在經濟上給予支援，江西財經大學對新疆的少數民族學生補助人均達到XX多元。在學業上，針對部分少數民族學生由於漢語基礎差，聽不太懂老師授課，許多課程跟不上教學的情況，許多學校組織少數民族學生與漢族學生結對進行互幫互學活動，開展形式多樣的社會實踐，提高語言交流能力，並在學分上採取與漢族學生有差別的方式給予照顧。
3、認真做好少數民族學生思想政治教育和心理引導工作。少數民族學生，尤其是數量多且集中的預科班學生，是學生中的特殊群體，既有普通大學生的思想政治教育、心理引導工作要做，又有特別需要重視的民族團結進步的思想政治教育和心理引導工作要做。對此，大部分高校都給予了高度重視，遵照少數民族的習慣開展了針對性的工作。一是按照少數民族學生比例配備了政治輔導員，建立了班主任下社群等各項工作制度;二是建立了少數民族學生資訊庫，詳實記錄了少數民族學生的個人檔案，及時瞭解掌握他們的生活學習情況和思想狀況;三是積極組織少數民族學生參加各種健康有益的文體活動，給少數民族學生提供展示自己才能的舞臺，增強他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養和選任少數民族學生幹部，鼓勵他們追求上進，引導他們自覺地融入到社會主義民族大家庭中;五是做好少數民族學生黨員發展工作，對於他們當中積極向黨組織靠攏的優秀分子，積極做好發展工作。從調研的情況來看，目前我省高校已有部分少數民族學生光榮地加入了中國共產黨。
4、積極做好少數民族學生的統戰工作。從調查的情況來看，有26所高校成立了專門機構，並配有專門的工作人員，或指定工作機構負責少數民族學生統戰工作。學校統戰部和學生工作部定期召開少數民族學生座談會，徵求並聽取他們對學校工作的意見和建議，幫助他們解決實際生活中遇到的困難和問題。
三、當前少數民族學生工作中存在的主要問題
從問卷調查和實地調研的情況看，各高校認真貫徹黨的民族宗教政策，在加強少數民族學生教育、管理和培養等方面做了大量工作。隨著高校招生規模不斷擴大和少數民族學生的增多，少數民族學生工作也存在著一些問題。
主要表現在： 1、部分院校對少數民族學生工作程度不同存在重視不夠的問題。部分少數民族學生較少的高校未設立相關工作部門或專門的民族工作人員;有的高校雖然配備了專職人員，但不具備必須的業務水平，一些工作往往落不到實處;少數民族學生反映，有困難不知向哪裡報告，有意見不知找誰溝通，等等。
2、一些來自少數民族集居地的學生對本民族風俗習慣是否被別人尊重比較敏感。XX年，贛江職業技術學院兩名學生在xx市公安系統打擊黑社會性質犯罪團伙“阿里巴巴”時被公安機關問訊，第二天查清身份後被學校派人領回;另有一次該校兩名維吾爾族學生上街買東西時，遭受店員的無理驅趕。這兩件事均引發該學院維吾爾族學生在校內聚集，並醞釀上街遊行抗議，後經有關部門和學校及時工作，事態得以平息。隨著少數民族學生人數的增長和他們之間聯絡的增多，一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當，可能誘發少數民族學生的誤解，或被人利用帶來不良的後果。
3、部分高校在清真飲食問題上不夠重視。一是有的學校清真餐廳做得不符合清真要求，使有清真飲食習慣的學生看不慣。調研組在實地檢視時，發現個別食堂內賣酒賣煙，有違清真戒律。二是在普通食堂開設清真視窗，餐具不分，使得清真學生不敢就餐。三是將清真食堂外包，使得食物價格偏高，加重學生負擔。
四、進一步做好我省高校少數民族學生的工作建議
1、加強民族團結的宣傳教育工作。要結合新的形勢和實際，在高校師生員工中開展經常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識的宣傳教育工作，幫助他們瞭解和掌握黨的民族理論和民族政策，增加相互間的瞭解和尊重，自覺維護民族團結和社會穩定，特別是重點了解和尊重穆斯林群眾的飲食習慣和宗教禁忌等，有針對性地開展工作。
2、健全相應工作機構，加強工作隊伍建設。各高校要落實和完善統戰工作部門的機構和人員，尤其是少數民族學生較多的高校，應儘快成立民族工作的專門機構，配齊配強工作人員。對擔負民族預科生和民族班培訓任務的高校應配備少數民族的班主任或輔導員。高校要有計劃引進馬克思主義民族理論和相關民族政策專業的畢業生擔任專職統戰委員或專職學生工作幹部，定期對高校專職幹部進行民族理論和民族政策的培訓。要針對少數民族學生的特點，經常組織學生工作幹部學習培訓，使他們掌握一定的少數民族知識，瞭解黨的民族政策和宗教政策，以便正確、及時處理學生中出現的民族和宗教問題。
3、加強清真飲食的管理，暢通清真飲食的供應。對於招收了有清真飲食習俗的少數民族學生的院校，應設立清真食堂(灶)，清真飲食及其供應要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務局、江西省教育廳聯合下發的《關於加強我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗字[XX]131號)的規定執行。各高校在開辦清真餐廳時，應採取補貼或微利的政策。清真餐廳要聘請有清真飲食習慣的人員，不能與其它食堂合設，更不能將食堂轉包或由漢族人員承包。
4、採取切實措施，解決少數民族學生的實際困難。各高校對少數民族學生特別是漢語交流有困難的學生，要利用課餘時間進行漢語補課，針對不同的專業課程和專業術語要細心解說。在配置老師時，民族班的老師要求普通話準、語速慢、無明顯地方方言。學校要定期採取補助以及減免學雜費等手段幫助少數民族貧困學生順利完成學業;要針對少數民族學生大多來自邊遠欠發達地區、與外界交往少、文化基礎相對薄弱的特點，積極引導他們參加學校組織的各種文體活動，增進相互間的瞭解，消除心理障礙。同時，根據他們的教育背景和實際情況，在教育教學過程中給予關注。
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