地稅局用資訊化建設解決存在的突出問題努力提高稅收徵管的質量和效率，取得了顯著的提高：
隨著稅收徵管改革的不斷深入，科學管理和現代化科技手段在稅收工作中發揮著越來越重要的作用。依託計算機網路的先進手段強化稅收管理，提高徵管質量和效率，實現稅收現代化，做好地稅資訊化軟硬體的配置和協調，大力強化地稅幹部的計算機操作水平，已成為現行和今後稅收徵管努力發展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，我們下到基層第一線對資訊化建設和稅收徵管工作進行了深入細緻的調研，從調研的情況來看，雖然資訊化建設通過幾年的建設和發展，已經有了長足的進步，稅收徵管依託資訊化建設，徵管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務資訊化建設以及其對稅收徵管的促進作用有了更加透徹的認識。
一、州直地稅系統資訊化建設的現狀和存在的突出問題
州直地稅系統資訊化建設在資訊化浪潮的推動下，經過全系統領導和同志們多年的艱苦奮鬥，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發展，資訊化已經廣泛應用在稅務系統稅收徵管的各個領域，從業務管理到事務管理，從基層到機關，資訊化已經深入到我們工作的每一個環節。稅收徵管軟體的廣泛應用推動了業務管理現代化；辦公自動化軟體的應用推動了事務管理現代化；深入廣泛的資訊科技培訓推動了資訊科技素質的普遍提高。資訊化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務，並從根本上改變著全體稅務幹部的思想和行為。
看到發展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題。科學發展觀的核心是以人為本，在稅務資訊化建設中，人的問題就表現的相當突出。主要表現為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通稅收業務的複合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對資訊化建設的認識問題，目前多數同志對資訊化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要儘快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快稅收資訊化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬體的建設，對軟體的應用上，資料的採集上，資料的分析運用上不到位。四是外部資訊的採集和資訊的共享上存在很多問題。
二、對加快資訊化建設，解決突出問題，不斷提升稅收徵管質量和效率的幾點思考：
（一）、解決人的問題
首先是領導幹部認識的問題。作為稅務機關的各級主要領導，要適應經濟發展和現代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱鉅的任務，如果各級領導幹部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好資訊化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個稅務幹部隊伍的科技素質較低，廣大幹部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把幹部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯絡起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成“要我學”到 “我要學”的真正轉變。同時，要切實加強專業技術隊伍建設。由於技術人員的培養週期長、成本高，我們應當立足於穩定和提高現有隊伍，同時積極引進人才、培養後備力量。要重視現代化管理對高科技和複合型人才的客觀需求及其在科學決策、規範管理中的作用和價值，重點培養既懂稅收業務又精通計算機技術、德才兼備的複合型人才，充分發揮他們在稅收工作與現代化技術之間的橋樑作用。
（二）解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支援和管理體制的扶持，就無法創造出超高的實用價值。今年，自治區地稅局提出了 “健全制度、創新機制、落實責任”的工作主線，並圍繞這個工作主線，提出了今後一個時期地稅系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新，對資訊化建設提出了更高的要求，同時也保障了資訊化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網路已初具規模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發揮資訊化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收徵管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
二是在勇於創新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規律，運用現代管理方法和資訊化手段，無一不需要創新才能實現；創新並不否定繼承，資訊化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創新，堅持人機結合進行管理；尤其是長期以來基層稅務機關和廣大稅務幹部在稅收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發展。
其次，樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在稅務資訊化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業務需求的規範和前瞻性為起點。實施資訊化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照資訊科技的客觀規律改革我們的稅務工作。
第三，要加強資訊化建設的規劃和管理。目前，在業務、行政、技術、後勤部門齊動手，網路大規模興建，裝置大批量採購，軟體開發遍地開花的情況下，在系統的相容、資訊的共享、軟硬體環境的匹配、對外交流的資訊保安、投資的效能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高資訊化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照資訊科技發展的客觀規律辦事，要發揮資訊科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。
（三）要牢固樹立應用的觀念和意識
稅務系統對於資訊科技的主要需求是基於應用，而不是研發。資訊科技應用的前提是“內容”，當前，一個突出的問題是資料質量。資料垃圾的產生有文化素質的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質量考核指標而“機外監控”，如違規操作和有意篡改資料等等。由於資訊傳播具有速度快、廣度大、關聯性強的特點，報假資料、假資訊的後果與寫假材料、說謊話有過之無不及。資料質量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質量，並且會貶低資訊化建設的地位。
（四）大力推廣應用新徵管軟體，規範軟體操作行為，力求徵管軟體資料的準確性和完整性，通過對稅收電子資料的分析和評測，有效提高稅收徵管的質量和效率。
隨著國稅金稅工程的成功執行，地稅軟體的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區地方稅務局及時把握全區動態，在全區推行新徵管軟體上線是一項及時、準確的重大決策。全州地稅幹部嚴格按照區局的安排和部署，有序開展各項新徵管軟體上線工作。
1、新徵管軟體對使用人員的規範操作要求更高
新徵管軟體上線，為日後的徵收管理工作提供了更加快捷規範和管理與服務，同樣也對稅務幹部提出了新要求。以前6.0的徵管軟體，對各個環節的規範化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作。現在的新徵管軟體，嚴格統一了每位幹部的登入編碼，對每位登入人員的操作都記錄線上，這樣個人在嚴格自身登入許可權的同時，也對自身管理許可權負有直接的責任，一但出現問題，由於伺服器在自治區局，各項許可權也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣（市）局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟體執行正確流程和無差錯。
2、認真做到稅收資訊化建設發展與全體稅務幹部計算機應用水平相適應
隨著稅收資訊化建設的步伐不斷加快，對地稅幹部資訊化應用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應資訊化建設發展與地稅幹部資訊化應用水平同步，必須定期對地稅幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟體應用及網路知識的掌握與提高。
（五）重視資訊保安問題
在網路覆蓋面、資料集中度迅速提高的情況下，資訊保安工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機資訊系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在戶籍管理、發票管理、稅款徵收、處罰、退稅、稽查選案等環節，還有洩露納稅人商業機密的問題。
加強安全管理應當在網路建設、對外資訊交流，特別是內部業務網與網際網路等公網連線時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防範病毒、黑客和防止資訊損失放在首位；軟體設計、應用，特別是操作許可權設定要做到各環節互相牽制、互相稽核；要對原始資料的產生變化過程全面進行記錄和監控；嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。
（六）、全方位嚴密稅源監控，儘快實現稅收資訊與社會相關部門資訊的聯通與共享
一是與工商、技術監督部門實現納稅人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的資訊交流，從源頭控制漏徵漏管戶，追查失蹤業戶，防止利用假停、歇業等手段偷稅。
二是國地稅機關聯網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況；與銀行、保險、建設、土地管理、交通（車輛管理）部門交流納稅人金融資產、固定資產等資訊，掌握納稅人經營、資產狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。
三是與公安部門實現人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業主要經營人員的情況進行了解，併為查處“非正常戶”提供線索。
當前，稅務機關與社會資訊的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門資訊交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支援。新的稅收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的資訊化建設水平也直接決定了雙方資訊交流的實效。對於這項工作可以立足於各方資訊共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統一了每位幹部的登入編碼，對每位登入人員的操作都記錄線上，這樣個人在嚴格自身登入許可權的同時，也對自身管理許可權負有直接的責任，一但出現問題，由於伺服器在自治區局，各項許可權也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣（市）局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟體執行正確流程和無差錯。
三優範文網