一、物流園區發展現狀
就當前情況看，我市總投資1億元以上且佔地0.1平方公里以上的物流園區（含已運營、在建、規劃中的名為物流園區、物流基地、物流中心等具有社會公共服務功能的區域）共7個。從投資上看，物流園區總投資在1-10億元的有3個，20-30億的有2個，30億以上的有2個；從規模上看，物流園區佔地0.1-1平方公里的有3個，2-5平方公里的有3個，10平方公里以上的有1個。這些園區多在規劃建設中。
列入省、市級規劃重點且在建設運作中的園區有三個，分別是：物流園區，總投資70億元，規劃佔地4.51平方公里，目前由蓋世國際物流集團投資15億元，佔地0.8平方公里的蓋氏邦曄物流已經入駐，被列為省現代物流業振興發展規劃重點專案；香江商貿物流園區，總投資50億元，規劃佔地30平方公里，目前建成區面積3平方公里，建築面積245萬平方米，入區企業289家，個體戶7600戶，XX年實現營業收入170億元，稅金3.14億元，已被省政府列為省重點服務業園區；京九現代物流園區，總投資30億元，規劃佔地4平方公里，目前建成區面積2平方公里，被列為市重點服務業園區。
二、物流園區發展存在問題
一是物流設施建設缺乏統一規劃。全市現有物流設施落後，佈局分散，存在條塊分割、部門分割、重複建設等問題，沒有形成佈局合理、定位準確、功能完善、能夠有利於整合物流資源的現代物流網路體系。物流管理的總體動作水平低，規模效益難以實現。
二是物流企業組織化和規模化程度低。我市多數物流企業規模小，現代物流管理體制、經營機制尚未形成，經營仍停留在貨運代理、倉儲、搬運和幹線運輸等方面，對物流資訊的收集、整理、開發使用尚處於手工階段，自動識別、條形碼技術、全球衛星定位系統等先進資訊科技應用剛剛起步，物流效率低，速度慢，損耗大，成本高，難以提供規範化、現代化的物流服務。
三是物流資源分散。很多企業對發展專業化物流園區的認識不夠，導致“大而全”、“小而全”的企業物流運作模式還相當普遍。有些大型企業利用自身優勢開展物流業務，造成小型物流企業和配貨站捨去專業園區，依託大型企業，使得社會專業化物流供給能力相對不足，致使大量潛在物流需求不能轉化為有效的物流資源。
四是物流園區發展缺乏統一協調的產業政策體系支援。由於物流業涉及多個行業、多個部門，物流園區的發展缺乏統一規劃和權威、高效的物流管理體制；物流公共資訊平臺建設相對滯後；物流專案建設受投資、稅收、信貸、土地、環境等因素的制約；物流人才尤其是既懂資訊科技又懂物流管理的複合型人才缺乏。
三、物流園區發展趨勢、思路、目標
（一）趨勢特點
根據我市物流業發展的趨勢，綜合化物流園區和專業化物流園區是今後兩大發展方向。現代物流園區要體現定位科學化、功能完善化、分割槽專業化、投資社會化、政策優惠化、管理資訊化等特點。
（二）整體思路
1、佈局合理。根據市的區位特點和城市規模，在現代物流體系建設中，重點突出城區物流業發展的龍頭帶頭作用，集中力量建設一批大型綜合物流園區、專業物流中心專案，引導物流設施、物流資源向集聚，建設大型物流園區專業物流中心物流配送中心三級物流網路，充分體現專業性與功能性的有機結合，實現物流節點在規模上的合理佈局。
2、資源整合。一是存量物流資源整合。運用市場機制，加強對現有物流資源的改造、改組，提高存量物流資源使用效率；二是城區物流資源外移。適應城市發展規劃，將分散於城市中心區域的倉儲等物流設施，逐步轉移到城市外圍交通便利、土地資源充沛的綜合物流園區，實現物流設施的相對集中。
3、持續發展。發展物流園區要提高土地資源的使用效率，減少和杜絕不合理佔用土地，把發展現代物流園區與發展交通、合理利用能源和保護環境統籌考慮，避免物流設施建設和物流作業對交通資源及能源的不合理使用，對環境的破壞和對居民工作、生活的干擾。
4、政府推動。政府部門要搞好規劃引導，改善物流園區設施，研究制定投資、稅收、融資等方面的支援政策，加快推進物流資訊化和標準化建設，充分發揮企業主體和市場配置資源的作用，營造物流園區良好的發展環境。
（三）發展目標
XX年至2012年，重點建設物流中心等一批綜合物流園區和專業物流中心，初步建成較為完善的物流基礎設施和物流公共資訊平臺，物流園區服務能力明顯增強。
到2015年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區、專業物流中心為載體，以第三方物流企業、專業物流企業為主體，以現代物流資訊平臺為支撐的現代物流體系。
四、物流園區發展主要任務
（一）積極推進物流園區建設。結合目前已形成以城區為中心的半小時經濟圈的實際，物流園區要科學規劃，重點抓好綜合物流園區和專業物流中心的規劃、論證、建設，使物流園區具有貨物集散、商品儲存、流通加工、配置、物流資訊服務等功能，提高物流運作的規模效益。同時要加大招商引資力度，營造吸引國內外物流企業進駐園區的環境，降低准入門檻，鼓勵國內外物流企業參與園區建設。
（二）加快物流園區周邊交通基礎設施建設。重點抓好高唐至臨清高速公路、濟聊館高速公路建設，爭取德商高速公路、濟聊一級公路儘快開工，加快泰安至高速公路前期工作進度，構築高等級現代化公路網路。加快邯濟鐵路複線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設。完善運輸場站體系，推進運輸線路資源整合，在陸空接駁、節點運輸，公鐵聯運等方面取得實質性進展，實現貨運無縫銜接。
（三）提高物流資訊化水平。一是充分利用現有資訊資源，逐步建立由物流公共管理資訊、物流業資訊交換和行業、企業物流資訊處理三個層次組成的，符合物流實際需求的公共物流資訊平臺，實現物流資訊資源的有效溝通與共享。二是引導物流企業加大資訊科技改造投入，發展電子商務，實現訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶諮詢自動化，增強貨運站場的執行能力和資訊化作業程度，提升企業的物流管理水平。
（四）加強物流管理人才培養。從戰略的高度加快人才資源開發與管理，大力培養物流管理人才。一是把物流系統管理人員納入市委組織部、市經貿委重點企業總裁高階管理研修班範圍，增加現代物流管理和專業知識的培訓內容，全面提高物流管理人員素質，造就一批高素質的物流管理人才；二是要鼓勵企業與物流諮詢機構、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合，邀請知名現代物流專家來我市舉辦講座、進行技術業務交流和研討活動，充分發揮社會各種資源優勢，實現物流系統的產學研聯動發展。
五、物流園區發展有關政策建議
（一）妥善解決物流園區用地問題。物流園區具有基礎性、公共性和服務性的特點，應該妥善解決用地問題。建議對納入規劃的物流園區土地徵用給予特殊扶持政策，土地管理部門在審批用地時，要充分考慮物流工作主管部門的意見。物流用地應該作為基礎設施建設用地來對待，在用地上優先考慮，在地價上優惠。要鼓勵物流園區節約使用土地。對於資金短缺而成長性較好的物流企業，應當允許其租用物流園區土地進行專案建設，租金應適度優惠、租期適度放寬。
（二）積極拓寬物流園區建設的投融資渠道。物流園區具有高投入、低迴報性質，前期投資規模大、資金佔用週期長。儘管其收入來源相對穩定，但一般利潤率較低，資金短缺問題相當嚴重。拓寬物流園區建設的投融資渠道，一是建議建立支援物流園區發展的專項資金。對於納入規劃、具有發展潛力的物流園區給予優先貸款和貼息。鼓勵政府投資參與符合發展規劃的物流基礎設施建設，租賃給物流企業經營，減輕企業一次性投資的壓力。二是允許金融機構投資參與物流園區建設，開展多樣化的投融資服務。三是鼓勵外資和民間投資物流園區，形成多渠道、多層次的投融資環境。
（三）實行適宜物流園區運營的稅費政策。稅收政策是影響物流業發展的重要政策槓桿，稅賦過重會給物流園區的建設和運營帶來巨大影響。建議應結合物流園區特點，實行相適宜的稅費政策。一是以物流園區為單位，進行營業稅差額納稅試點。凡進駐園區的物流企業，均可享受運輸、倉儲營業稅抵扣政策。二是積極落實國家有關企業購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用裝置投資抵免的企業所得稅政策。三是可在一定基礎上對有條件的物流園區設立輔助稅收徵管政策。對入園物流企業所使用的小規模運輸業主的統一管理與運輸業發票實行代開、代徵。四是物流園區用電、用水、用氣等採用工業價格，取消向物流企業收取的不符合國家規定的各種收費專案，減輕稅費負擔。
（四）建立健全物流園區考核評價體系。物流園區的健康發展有賴於規範的物流市場環境。建立健全相應的考核評價體系可避免目前物流園區存在的定位不準、規劃不明、經營不善、管理不力，甚至盲目發展、重複建設等問題，有利於物流園區的健康發展。一是物流園區的發展特徵，綜合考慮區域經濟發展、減少城市交通壓力、優化城市佈局、促進資源整合、減少環境汙染等各項指標，建立社會化的物流園區評價體系和方法。二是從行業自律層面強化對物流園區的管理，深入開展物流園區綜合評價工作，規範物流市場經營秩序，引導物流園區健康發展。三是加強物流園區規劃、立項後的評價工作，對於佔用土地而又遲遲不開工的專案，採取有針對性的措施。
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