20xx年，國土資源局在旗委、旗政府和市國土資源局的正確領導下，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作和市國土資源局的總體部署，認真履行國土資源部門的職能職責，突出重點，把握關鍵，強化措施，狠抓落實，各項工作都取得了良好的成效。
一、20xx年工作完成情況
(一)圍繞旗委、旗政府的中心工作和全旗發展大局，積極融入和全面做好服務工作
一是積極爭取，主動協調，全力做好重點建設專案用地預審報批工作。緊緊圍繞旗委、旗政府的“工業強旗”戰略，積極提供徵地服務和用地保障，提前介入，主動參與，全程服務，先後為中電投風電專案、赤峰龍源風電專案、赤峰新勝風電專案、齊魯鉛鋅選廠、山川鉛鋅選廠、坤昌鉛鋅選廠、昆鋼雙強鉛冶煉廠、全寧路改造、305線改擴建等14個建設專案用地進行了元件報批和跟蹤服務，依法供地x公頃，確保了全旗重大產業專案和重點基礎設施工程的順利實施。
二是依法依規做好西城區土地收儲工作，為西城區建設提供用地保障。完善徵地程式，規範徵地行為，提高徵地工作透明度，與有關單位密切配合，對被徵地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細緻的思想工作，爭取他們對西城區建設的理解與支援，確保了西城區x畝徵地任務的順利完成。
三是切實加強資源資產化管理，全面落實建設用地招拍掛制度。全年共組織建設用地掛牌出讓四期，成功出讓國有土地使用權x宗，出讓國有土地面積x平方米，獲取土地出讓金x萬元。
四是加強地價管理，積極開展城鎮基準地價更新工作。按相關檔案要求，完成了全旗12個鄉蘇木鎮的城鎮基準地價更新工作，對基準地價的用地型別、使用年限、區域位置、容積率等制訂了細化標準。
(二)強化措施，狠抓落實，切實做好耕地保護工作
依法依規稽核審批專案用地。嚴格依照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和國家產業政策，審查稽核專案用地條件和用地規模，依法按程式履行用地審批、報批手續。
認真落實基本農田保護措施。層層簽訂基本農田保護責任狀，把基本農田保護工作納入相關職能部門和基層國土資源所的目標管理，並制定了嚴格的考核標準和考核辦法。對基本農田保護情況進行定期、不定期檢查，督促存在問題的單位落實整改。加強了對基本農田的動態監測和管理，及時掌握基本農田變化情況。由於管理嚴格，措施到位，基本農田保護率達到了100%。
進一步抓好土地整理專案的實施、啟動和申報工作。一是抓好烏敦套海鎮二牌子村、高日罕蘇木黑魚泡子嘎查兩個土地整理專案的實施管理工作，這兩個專案建設總規模為1177.59公頃，總投資20xx萬元;二是抓好已批准立項的白音套海蘇木達楞嘎查土地整理專案的施工準備工作，該專案建設規模1021.83公頃，批准預算資金1380萬元;三是完成了橋頭、五分地、烏敦套海三個土地整理專案的實地踏勘、規劃設計及申報工作，建設總規模2240公頃，預算總投資3670萬元。
(三)紮實開展地籍管理工作，大力夯實業務基礎
一是建立健全土地登記程式、收費標準等制度，做好初始土地登記和變更土地登記工作。全年稽核發放國有土地使用證1462本，其中租賃388宗，出讓20宗，轉讓897宗，劃撥157宗。發放集體土地使用證455本，發放他項權利證書(抵押)15本，“五荒”證12宗，下發用地批覆123件。
二是紮實開展第二次土地調查工作。成立了領導組織和工作機構，制定了工作方案，明確作業隊伍，積極組織開展農村土地利用現狀調查、農村土地權屬變更調查以及城鎮地籍調查工作。目前，全旗12個鄉蘇木鎮的外業調查工作已全部結束。
三是加強土地登記資料和其它地籍成果資料的的立卷歸檔工作，全年共收集新入檔案865卷，查缺補漏783卷。認真開展土地登記資料公開查詢工作，全年接受單位和個人公開查詢570餘人次，出具證明材料186件。
(四)全面加強礦政管理，促進資源開發穩步發展
一是加強礦業權管理。全年共受理採礦權申請46件，其中新設17件，延續22件，變更7件，收取採礦權價款x萬元，採礦權使用費x萬元;受理探礦權申請20件，其中新設1件，延續10件，變更9件。
二是全面開展儲量動態管理工作。按照相關檔案要求，認真開展礦產資源利用現狀調查、礦業權實地核查、礦產資源儲量核查檢測工作。
三是認真開展“兩權”年檢工作。對全旗105家採礦企業和109個探礦權進行了年檢，年檢率達100%。並結合年檢工作，依法徵收資源補償費47。19萬元。
四是加強地質遺蹟保護和地質公園申報工作。聘請中國地質大學就勃隆克地質遺蹟申報自治區級地質公園進行論證。
五是紮實推進資源整合和礦產資源規劃修編工作。著力做好梧桐花鉛鋅礦區整合工作。目前，國土資源廳對整合後的礦區範圍已給予批覆。重點做好礦產資源規劃修編工作，報請旗政府解決了所需經費，現己完成外業調查和地質資料蒐集工作，文字和附圖的編制工作正在進行中。
(五)切實做好地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全
一是建立了旗、鄉、村三級地質災害聯絡員體系，完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。
二是制定了《翁牛特旗突發性地質災害應急預案》，建立和完善了突發性地質災害應急機制。
三是認真開展地質災害隱患排查工作。在內蒙古地質環境監測院地質環境專家的帶領下，深入到全旗十二個鄉蘇木鎮和六個國營農牧場開展地質災害調查工作。利用近兩個月的時間，共排查出地質災害隱患點43處，其中地面塌陷4處，崩塌16處，泥石流23處。
20xx年，國土資源局在旗委、旗政府和市國土資源局的正確領導下，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作和市國土資源局的總體部署，認真履行國土資源部門的職能職責，突出重點，把握關鍵，強化措施，狠抓落實，各項工作都取得了良好的成效。
一、20xx年工作完成情況
(一)圍繞旗委、旗政府的中心工作和全旗發展大局，積極融入和全面做好服務工作
一是積極爭取，主動協調，全力做好重點建設專案用地預審報批工作。緊緊圍繞旗委、旗政府的“工業強旗”戰略，積極提供徵地服務和用地保障，提前介入，主動參與，全程服務，先後為中電投風電專案、赤峰龍源風電專案、赤峰新勝風電專案、齊魯鉛鋅選廠、山川鉛鋅選廠、坤昌鉛鋅選廠、昆鋼雙強鉛冶煉廠、全寧路改造、305線改擴建等14個建設專案用地進行了元件報批和跟蹤服務，依法供地x公頃，確保了全旗重大產業專案和重點基礎設施工程的順利實施。
二是依法依規做好西城區土地收儲工作，為西城區建設提供用地保障。完善徵地程式，規範徵地行為，提高徵地工作透明度，與有關單位密切配合，對被徵地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細緻的思想工作，爭取他們對西城區建設的理解與支援，確保了西城區x畝徵地任務的順利完成。
三是切實加強資源資產化管理，全面落實建設用地招拍掛制度。全年共組織建設用地掛牌出讓四期，成功出讓國有土地使用權x宗，出讓國有土地面積x平方米，獲取土地出讓金x萬元。
四是加強地價管理，積極開展城鎮基準地價更新工作。按相關檔案要求，完成了全旗12個鄉蘇木鎮的城鎮基準地價更新工作，對基準地價的用地型別、使用年限、區域位置、容積率等制訂了細化標準。
(二)強化措施，狠抓落實，切實做好耕地保護工作
依法依規稽核審批專案用地。嚴格依照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和國家產業政策，審查稽核專案用地條件和用地規模，依法按程式履行用地審批、報批手續。
認真落實基本農田保護措施。層層簽訂基本農田保護責任狀，把基本農田保護工作納入相關職能部門和基層國土資源所的目標管理，並制定了嚴格的考核標準和考核辦法。對基本農田保護情況進行定期、不定期檢查，督促存在問題的單位落實整改。加強了對基本農田的動態監測和管理，及時掌握基本農田變化情況。由於管理嚴格，措施到位，基本農田保護率達到了100%。
進一步抓好土地整理專案的實施、啟動和申報工作。一是抓好烏敦套海鎮二牌子村、高日罕蘇木黑魚泡子嘎查兩個土地整理專案的實施管理工作，這兩個專案建設總規模為1177.59公頃，總投資20xx萬元;二是抓好已批准立項的白音套海蘇木達楞嘎查土地整理專案的施工準備工作，該專案建設規模1021.83公頃，批准預算資金1380萬元;三是完成了橋頭、五分地、烏敦套海三個土地整理專案的實地踏勘、規劃設計及申報工作，建設總規模2240公頃，預算總投資3670萬元。
(三)紮實開展地籍管理工作，大力夯實業務基礎
一是建立健全土地登記程式、收費標準等制度，做好初始土地登記和變更土地登記工作。全年稽核發放國有土地使用證1462本，其中租賃388宗，出讓20宗，轉讓897宗，劃撥157宗。發放集體土地使用證455本，發放他項權利證書(抵押)15本，“五荒”證12宗，下發用地批覆123件。
二是紮實開展第二次土地調查工作。成立了領導組織和工作機構，制定了工作方案，明確作業隊伍，積極組織開展農村土地利用現狀調查、農村土地權屬變更調查以及城鎮地籍調查工作。目前，全旗12個鄉蘇木鎮的外業調查工作已全部結束。
三是加強土地登記資料和其它地籍成果資料的的立卷歸檔工作，全年共收集新入檔案865卷，查缺補漏783卷。認真開展土地登記資料公開查詢工作，全年接受單位和個人公開查詢570餘人次，出具證明材料186件。
(四)全面加強礦政管理，促進資源開發穩步發展
一是加強礦業權管理。全年共受理採礦權申請46件，其中新設17件，延續22件，變更7件，收取採礦權價款x萬元，採礦權使用費x萬元;受理探礦權申請20件，其中新設1件，延續10件，變更9件。
二是全面開展儲量動態管理工作。按照相關檔案要求，認真開展礦產資源利用現狀調查、礦業權實地核查、礦產資源儲量核查檢測工作。
三是認真開展“兩權”年檢工作。對全旗105家採礦企業和109個探礦權進行了年檢，年檢率達100%。並結合年檢工作，依法徵收資源補償費47.19萬元。
四是加強地質遺蹟保護和地質公園申報工作。聘請中國地質大學就勃隆克地質遺蹟申報自治區級地質公園進行論證。
五是紮實推進資源整合和礦產資源規劃修編工作。著力做好梧桐花鉛鋅礦區整合工作。目前，國土資源廳對整合後的礦區範圍已給予批覆。重點做好礦產資源規劃修編工作，報請旗政府解決了所需經費，現己完成外業調查和地質資料蒐集工作，文字和附圖的編制工作正在進行中。
(五)切實做好地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全
一是建立了旗、鄉、村三級地質災害聯絡員體系，完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。
二是制定了《翁牛特旗突發性地質災害應急預案》，建立和完善了突發性地質災害應急機制。
三是認真開展地質災害隱患排查工作。在內蒙古地質環境監測院地質環境專家的帶領下，深入到全旗十二個鄉蘇木鎮和六個國營農牧場開展地質災害調查工作。利用近兩個月的時間，共排查出地質災害隱患點43處，其中地面塌陷4處，崩塌16處，泥石流23處。
(六)加強行政執法，國土資源管理秩序進一步好轉
加強國土資源法制宣傳教育。以提高廣大幹部群眾的國土資源憂患意識、國土資源法制意識為目的，認真開展國土資源法制宣傳教育。一是按照“五五”普法工作規劃要求，認真抓好系統幹部職工的普法教育，進一步提高廣大幹部職工的法律知識水平，增強法制觀念，做到知法、守法、嚴格執法;二是深入開展鄉村兩級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，切實增強基層幹部群眾依法管地、依法用地和自覺保護國土資源的主動性和積極性;三是以“世界地球日”、“土地日”為契機，廣泛開展“堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制”主題宣傳活動，發放宣傳材料1萬多份，懸掛宣傳標語500餘幅，接受群眾諮詢380餘人次。
強化國土資源執法監察。一是按照“預防在先、早發現、早制止”的原則，建立執法監察長效機制，完善聯合辦案機制，創新工作舉措，強化社會監督，實現了執法監察工作由被動應付向主動出擊轉變，由重事後查處向重事前防範轉變，由單一作戰向多部門聯合作戰轉變;二是認真開展各項專項清理行動，從嚴查處各類土地和礦產資源違法違規行為。土地方面，重點圍繞土地執法百日行動開展後續處理工作，全年立案查處土地違法違規案件13起，移交法院強制執行5起;礦產資源方面，以礦產資源開發秩序治理整頓“回頭看”行動為契機，對全旗所有礦山、礦點進行了一次拉網式檢查，對無證勘查開採、超層越界開採、破壞浪費資源等違法違規行為進行了一次全面清理。全年立案查處礦產資源違法違規案件5起，其中無證勘查1起，無證開採2起，非法轉讓2起。
高度重視信訪工作，及時穩妥處理和解決群眾來信來訪反映的問題。自年初以來，共受理群眾來信58件，接待群眾來訪273批486人次，信訪辦結率100%。做到了宗宗有交待，件件有迴音，為維護社會穩定，促進經濟發展起到了積極的作用。
(七)推進“四項建設”，全面提升國土資源部門形象
一是加強黨風廉政建設。認真總結國土部門黨風廉政建設經驗教訓，以案說法，警鐘長鳴。年初，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，構建了教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系。強化財務管理和監督，進一步完善了翁旗國土資源局重要事項會審制度，強化集體決策機制，努力從源頭上遏制腐敗行為的發生。
二是加強幹部隊伍建設。通過積極開展作風整頓活動和建立“人民滿意國土資源股室隊所”活動，大大提升全系統幹部職工的思想政治素質。定期組織幹部職工進行業務知識培訓，並組織業務知識考試，全系統幹部職工的業務素質明顯提高。建立了制度執行、重大事項、重點工作落實督查機制，強力推進各項制度的有效執行和重大工作任務的按期完成。
三是加強服務視窗建設。今年，我局把加強行政審批服務中心視窗建設作為一把手工程來抓，在簡化辦事程式，優化工作流程、規範審批許可權的基礎上，進一步完善視窗工作機制，保證了行政審批服務視窗的規範有序執行。今年，我局確定了“兩集中”、“四公開”的視窗建設模式，即部門的行政審批權向一個股室集中，股室整建制向行政審批服務中心視窗集中;將視窗流程圖、收費依據、收費標準、諮洵電話、監督舉報電話上網上牆公佈，明確了稽核、審批各環節責任人的責任和職責，做到受理時前置條件公開，審批前資料公開，審批過程公開，審批結果公開。為提高辦事效率，我局服務視窗的工作人由原來的3人增加到6人，同時加大了硬體投入，籌資八萬多元更換了電腦，配備了出證專用印表機，還配備外業測繪車一臺。
四是加強基層國土資源所建設。一是對基層國土資源所的工作職責、工作制度、工作流程進行了統一規範和進一步明確。二是制定並下發了基層國資源所年度考核細則，對基層國土資源所在耕地保護、地籍和礦政管理、執法監察等方面所承擔的責任進行了細化，做到了有內容、有標準、有目標。
總結全年工作，我們主要有以下幾點體會：一是旗委、旗政府對國土資源管理工作的高度重視和市局對我們工作的大力支援，為我們開展好各項工作提供了堅強後盾。二是正確處理好保護與保障，執法與服務，全域性與區域性之間的關係，為我們開展好國土資源管理工作營造了良好的外部環境。三是通過開展作風整頓活動和建立“人民滿意國土資源股室隊所”活動，為我們開展好國土資源管理工作增強了極大的內生動力。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與旗委、旗政府和上級主管部門的要求還存在一定的差距和不足。主要體現在：國土資源違法違規現象仍時有發生，查處違法違規用地、非法開採礦產資源的力度和手段還須進一步加強;礦產資源補償費的徵管工作仍較為粗放，方法和程式還須進一步改進;機關和基層少數同志的思想作風、工作作風與國土資源管理面臨的新形勢、新任務、新要求仍存在不相適應的地方，隊伍的整體素質還須進一步提高;基層國土資源所在管理體制、辦公條件、辦公經費等方面存在的一些問題仍未從根本上得到解決，基層國土所的軟硬體建設還須進一步加強。對於存在的這些問題，我局將努力加以解決。
二、20xx年工作重點
20xx年，我局將著力抓好以下幾方面工作：
一是圍繞第二次土地調查，紮實開展後續工作。與施工單位共同努力，保質保量完成“二調”工作。並在全面查清土地利用型別、數量、分佈和權屬狀況的基礎上，認真做好土地利用總體規劃修編及確權發證工作。
二是強力推進土地開發整理。大力開展土地開發整理後備資源的調查，深度挖掘土地資源潛力，認真編寫土地開發整理規劃和設計，積極申報國家和自治區級土地開發整理專案，切實做好已批准立項的土地開發整理專案的建設工作。
三是抓好城市土地運營。充分發揮國土資源部門經營、管理土地的職能作用，積極做好土地收儲工作，努力推動工業化、城鎮化程序。
四是規範土地市場秩序。全面落實工業用地招拍掛出讓制度，嚴格執行工業用地出讓最低價標準，將工業用地配置完全納入土地有形市場。強化批後監管，提高用地效率，開展土地出讓合同履約情況檢查。
五是嚴格礦政管理。圍繞礦產資源節約集約利用，科學合理配置資源，建立健全礦產資源有償使用制度，提高資源綜合開發程度。整頓規範好礦產資源開發秩序，抓好資源整合，提高資源利用效率。圍繞拓展資源補償費費源，探索按照資源儲量消耗徵收補償費的新辦法。全面推行礦山生態保證金制度，建立健全礦山環境治理和恢復的責任機制。
六是加強執法巡查。在執法監察方面，重點做好動態巡查工作。堅持預防為主、事前防範和事後查處相結合的方針，進一步健全全旗國土資源執法監察網路，加大土地和礦產資源執法動態巡查的力度，突出對重點專案區和礦區的集中巡查，做到超前防範，有效遏制國土資源違法違規行為的發生。
七是強化檔案管理。以檔案達標升級為目標，努力提高檔案管理工作水平。及時做好地籍調查成果資料的完善、整理、歸檔工作，保持現勢。加強對礦產資源管理方面的資料收集、整理和歸檔，保持連續性和完整性。
進入20xx年以來，我局在盛市國土資源部門和區兩委的正確和領導支援下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想和落實科學發展觀為指導，以貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以改革創新為動力，以加強黨的建設和幹部隊伍建設為保證。按照年初確定的工作目標，抓住資源保護、資源保障、資源市場建設、依法行政以及隊伍建設等環節，開拓創新、積極進娶努力工作，使全域性工作取得新的成績。現就有關情況彙報如下：
一、全力支援重點工程建設
今年上半年，由於市168重點工程“”工作的全面展開，我局抽調部分同志到“工程建設指揮部”直接參與重點工程建設。為支援外環路工程建設，在涉及佔用我區**村集體土地，我局抽調精幹力量深入基層做群眾的思想動員工作，順利的完成了土地補償和理賠工作。
二、新徵建設專案用地和耕地保護工作
本年我局關於專案用地的落實：根據國家對建設用地控制指標和新的徵地要求將20xx年報省廳的*專案，**專案、**專案重新做了組卷，進行地質災害評估及與被徵地村簽定土地補償協議並上報市局報批和省廳網上報批;加大專案用地跑辦力度：在區領導及局長的帶領下把*公司、鋁塑管廠從省廳拿回批覆，**專案和*專案正在省廳各處的辦理之中。
今年共完成六個專案的組卷、稽核工作，等待上報市國土資源局預審。
完成了鋁塑管廠、集裝箱集團新徵土地發證工作，*科技有限公司也將發證。
新徵建設用地佔用耕地專案作到了佔一補一保證了全市的耕地保有量。
三、土地閒置清理工作
年初現場逐一摸底清查，查處部分閒置土地18宗，另外有廠房閒置或出租情況13宗，書面寫出彙報材料及初步處理意見報送主管主任審批。主管主任召集規劃、招商、經濟局等相關局室召開會議，會後根據主任辦公會議精神重新訂出清理結果和處理意見，報管委會主任辦公會上會通過，現正在對各個閒置單位分具體情況逐一拿出處理方案。
迄今18宗閒置土地單位大部分已經動工建設或者正在辦理開工前手續，正針對剩餘幾宗根據具體情況拿出可行的處理意見報市局領導批示。
四、土地利用及測量理賠工作
完成了區檢察院原劃撥土地轉出讓土地、鋁塑管廠轉**房地產公司、糧油儲備庫原劃撥土地現以出讓方式給本單位建住宅、通訊裝置公司轉給醫藥、建材轉給*房地產、格林房地產收回拍賣給寶雲房地產等六宗土地轉讓工作。
五、行風建設及機關效能建設有了進一步提高
今年是我區行風建設的關鍵年及機關效能建設的的開頭年我局召開了動員大會認真開展了學習、自查和整改。在學習中要求全體幹部職工聯絡思想和工作實際，都寫了20xx字以上的學習體會，並在局裡座談會上進行了交流，在對照檢查中，局領導向各科室徵求意見，以局領導帶頭，從自身做起，認真對照高新區的要求，檢查自身存在的不足和問題，進行深層次剖析，觸及了靈魂，見到了實效，在自查自糾的整個工作中，並結合查出的問題，建立健全了局機關管理中的各項制度。
我們嚴格落實本區的“創學習型機關”的精神，在繁忙的工作中，抽時間加強業務學習和政治學習，學土地政策、法律、法規，學“本區工作人員行為規範”，積極參加每一季度的業務素質能力考試，成績優秀。區領導請來專家，抽三個半天時間進行《行政許可法》的集中學習，我局職工都積極參加，認真做筆記，一絲不苟。
通過學習切實加強了隊伍建設，正確履行了職能，提高了工作率效和工作質量，轉變了工作作風，樹立了國土資源部門管理者在人民群眾中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明顯的，但我們應該清醒地看到在工作中還存著一些困難和問題：一是隨國家土地用地政策的調整作為高新區以專案為主的地區迎來了前所未有的困難，農用地轉建設用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我們的規劃、法制意識水平與合規合法用地的要求相比尚有明顯的差距，有關法律法規的宣傳教育任務仍然很重;三是長期形成的土地利用向外延拓展為主與當前和今後土地資源稀缺必須集約利用的矛盾還將在一定時期內並存，提高土地利用效率尚需更大努力;我們要響應國家政策的同時積極挖掘潛力，更新觀念，以高度的責任感和使命感加強國土資源管理，積極為高新區建設出力。以耕地保護為基礎，以保障經濟可持續發展用地為目標，以維護廣大農民合法權益為出發點，統籌規劃，規範管理，開拓創新，優化服務，不斷提高土地管理水平，為我區“建設新區、實現新跨越”，全面建設小康社會作出新的貢獻。
六、20xx年第一季度工作安排
切實加強學習，始終把政治理論學習擺在首位以科學的創新精神為指導，緊緊圍繞建設高新區為目標，繼續推進實現法規建設配套化、執法手段現代化、行政審批程式化、監督管理規範化和法制宣傳經常化的工作目標，全面推進依法行政、依法辦事程序。
重點抓好以下幾方面工作：
(一)加強政治理論學習和業務知識培訓，進一步加強土地房產局管理隊伍建設
把機關幹部的政治理論學習作為首要工作，突出以“三個代表”重要思想、中共xx大和xx屆三中全會精神為學習重點，要求大家認真研讀在經濟會議上的講話和xx屆三中全會《決定》，用“三個代表”重要思想統攬工作，緊密聯絡工作和個人思想、工作實際，務求取得實效。並結合實際以專題學習形式組織學習。在學習過程中，局領要導帶頭學，通過學習，機關職工的工作作風有了進一步的轉變，觀察問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力得到了提高。
(二)緊緊圍繞發展第一要務，富有成效地履行職能
根據規劃和專案進區情況，對商住用地、依法實施招、拍、掛供地。加大區土地執法檢查力度，對閒置土地、改變用途，以及其它土地違法行為案件，結合市土地監察局、依法逐宗予以查處。對新進區專案實施跟蹤監察，盡最大努力防止新的改變用途發生。及時解決地籍、地政方面問題，處理好邊界矛盾糾紛等事宜。
(三)鞏固土地市場秩序治理整頓成果，進一步規範土地市場秩序
要在鞏固治理整頓土地市場秩序成果的基礎上研究治本之策，進一步完善各項制度，探索科學有效的市場管理機制，規範市場秩序。
要全面完成土地市場秩序治理整頓清理工作。依法處理各類違法案件，總結我區土地市場管理中的經驗教訓，健全並落實各項管理制度，規範土地使用權交易行為，嚴格出讓土地使用權轉讓、出租、抵押管理，未經批准不得進入市場，完善土地有形市場服務功能，引導土地使用權進入市場交易;規範中介服務行為，努力營造一個符合市場經濟規律的公開公平公正的土地市常。
(四)加強土地房產局基礎工作，不斷提高土地工作的質量和效率
要圍繞“資訊平臺”這個目標，加快土地房產局資訊系統建設步伐。要按照高起點規劃、高標準實施、高效率利用的要求，抓住資訊化啟用的契機，加強資訊系統的硬體建設，開展辦公自動化、土地管理和管理資訊系統，完善土地房產局資訊系統，使之在高新區更好地發揮作用，建立起全區網路化的管理系統。
要加強土地測量、房產管理、耕地保護和土地房產檔案等業務基礎工作。
XX年我縣國土資源管理工作，在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹黨的xx屆三中全會、省委八屆六次、市委二屆七次全會、縣委十屆四次全會、縣第xx屆二次會議精神。以xx屆三中全會對國土資源工作提出的新要求、新任務為指導，深入貫徹科學發展觀，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，嚴格規範管理，依法行政。切實關注民生，解決涉及群眾利益的難點熱點問題。主動介入，跟進服務，用好政策。在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等方面都取得了新成效，現將一年來的各項工作總結如下：
一、堅持科學發展觀，確實做好資源保障服務和保護工作
嚴格落實耕地保護責任制。認真貫徹落實《國務院關於促進節約集約用地的通知》精神，以加強土地調控和堅守耕地紅線為重點，全面落實耕地保護工作。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、鄉(鎮)人民政府與各村委會簽訂了耕地保護目標責任書。並設立了基本農田保護區保護標誌牌，認真落實基本農田保護監督檢查制度，建立了縣、鄉、村三級監管網路，層層設防，形成了動態監管體系。建立了規範的基本農田保護責任制度，將耕地和基本農田保護工作納入了鄉(鎮)人民政府任期目標考核的內容，簽訂責任書，明確由鄉(鎮)人民政府對耕地保有量、基本農田保護面積和質量負責。形成了層層有制度、級級有指標、任務明確、責任到人的良好工作格局。
全面落實土地有償使用制度。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度。一年來，全縣共出讓國有土地使用權55宗，面積90.495畝，收取土地出讓金4086.9420萬元。其中：掛牌出讓18宗，面積76.14畝，收取土地出讓金3936.7210萬元。協議出讓(企業改制及二級市場轉讓)37宗，面積14.355畝，收取土地出讓金150.2210萬元。行政劃撥國有土地使用權2宗，面積1.699畝。
全力保障建設專案用地需求。全面貫徹落實xx屆三中全會、《國土資源部關於擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》及省、市有關配套檔案精神，認真做好資源保障服務和保護工作，積極主動做好中央新增投資計劃專案和省級重點專案用地保障工作。一是完成了汙水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業有限公司搬遷等重點民生專案建設用地和常林河水庫移民安置點徵地工作。二是積極做好用地報批工作。主動做好建設專案用地預審和規劃銜接工作，完成了糯普山至幫海丫口公路、新撫衛生院、通關衛生院、軒秀電站、酒江酒業有限公司搬遷等專案用地預審和規劃調整工作，確保擴大內需促進經濟平衡較快發展的各項政策措施在嚴格管理中落到實處。三是加強協作，積極參與建設專案的前期論證，加強用地的服務和指導，與各有關部門、用地單位的協作聯絡，對資料不齊的要督促用地單位儘快完善，積極組織用地報件。四是進一步加大土地開發整理工作力度和中低產田改造工作，加強補充耕地指標儲備庫和土地開發整理專案儲備庫建設。完成魚塘鄉土地開發整理專案、龍壩鄉災毀土地復墾專案和聯珠鎮偏傘等3個土地開發專案的實施和驗收工作。3個專案共累計投資1817萬元，新增耕地392.84公頃。同時，抓住國家大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用於農業農村的比重、新增國債向“三農”傾斜、全縣加快推進以中低產田地改造為重點的耕地建設等機遇，全面實施中低產田改造工作，配合技術單位完成碧溪至棲馬中低產田改造專案踏勘工作。
二、國土資源保障能力進一步增強
加強礦產資源管理，礦產資源開發秩序進一步規範。按照“盤活存量，擴大增量”的要求，把資源優勢轉化為經濟優勢，加快××的礦業發展，礦產業發展實現新突破。一是繼續鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序的工作，進一步規範礦業權管理，對無證勘查和開採、越界開採、破壞環境、浪費資源等行為進行了全面清查。一年來，全縣共立案查處非法開採案件6件，責令停止違法行為15件，通過清理整頓有效地促進和規範了我縣礦業秩序的持續健康發展。二是積極推進礦產資源開發整合工作，合理配置礦業權，不斷提高礦產資源綜合開發利用水平。按照產業發展規劃，對重點礦種、重點礦區加強整合，優化資源配置，優化礦山佈局。加大招商引資力度，引入有實力的企業開發和勘查礦產資源，加大投入，強化地質勘查力度，進一步搞清我縣資源儲量。三是加強礦產資源管理，全縣共有礦業權39個，其中：採礦權25個，探礦權14個，全年實現礦業工業總產值16911萬元，利稅總額4020萬元。四是資源補償費和有償使用費徵收取得新成果，認真落實礦產資源補償費徵收入庫工作，完成了市局下達的礦產資源補償費徵收任務。全縣共收取地質環境恢復治理保證金112.264萬元;礦產資源有償使用費17.254萬元。五是礦業權實地核查工作有序推進，按照要求，編制完成了《實地核查實施方案》，完成了業外實測工作，目前，正在進行資料庫建設，投入核查經費60.8萬元。
嚴格執法，土地市場秩序進一步規範。堅持“預防為主、事前防範和事後查處相結合”的原則，加強動態巡查，進一步加大執法監察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、採礦的行為。一是建立領導班子負責制，明確執法監察工作主要領導要親自抓、負總責。把執法監察工作提到了國土資源部門的重要議事日程，做到了及時部署工作，及時開展動態巡查，及時發現和查處土地違法行為。一年來，共查處違反國土資源違法行為58件，其中：涉及土地案件52件、礦產違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強制執行8件、現場制止33件。二是建立局領導分片包乾巡查動態制度，對全縣15個鄉(鎮)執法監察工作實行了分片包乾。每月對分片包乾的鄉(鎮)組織開展動態巡查，做到領導班子親自抓、負總責。三是加強執法隊伍建設，根據工作需要，將全縣15個鄉(鎮)國土員編入縣級執法大隊，行使執法大隊人員的行政職能。切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。四是開展安全生產隱患排查治理工作，為切實抓好“安全生產年”各項工作，加大安全生產隱患排查工作力度，主要對易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質災害引發城鎮、村莊、重點工程專案和各類礦山企業進行安全生產隱患排查治理。四是按照上級部署，全面開展清理閒置土地工作，共清理閒置土地1宗，面積9。3畝。並對清理出來的該宗土地使用權公開進行掛牌出讓。
三、積極開展基礎工作，各項綜合服務工作得到進一步提高
地籍管理及各項專項規劃編制工作穩步推進。一是嚴格地籍管理，把好登記關口，一年來，共核發國有土地使用證732宗、辦理他項權利登記71宗。二是第二次全國土地調查工作進展順利。農村部分外業調查和縣城所在地建制鎮地籍調查外業工作已通過驗收。三是土地利用規劃修編工作進展順利。按照省廳的部署和要求，完成專題編撰，在深入調研和綜合分析的基礎上，已經完成6個專題研究報告。同時，根據《雲南省國土資源廳轉發國土資源部市縣鄉級土地利用總體規劃規劃基數轉換與各類用地佈局指導意見(試行)的通知》(雲國土資﹝﹞95號)檔案要求，及時安排佈置“三張佈局圖”工作，並完成上圖工作，成果已報省廳批覆。四是第二輪礦產資源規劃修編工作進展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權登記發證工作。
國土信訪和宣傳工作得到進一步加強。嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護社會穩定的預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來信來訪32件，已辦結29件，正在辦理3件。二是認真排查和調處土地權屬糾紛，全年共調處土地權屬爭議21件，其中：使用權爭議3件，所有權爭議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題，積極爭取500萬元的徵地拆遷資金並及時支付了因公路建設造成的水毀、水改旱和臨時用地等各項遺留補償費，使公路沿線的社會穩定得到了有效控制。認真辦理人大代表、政協委員提案，做到件件有落實，事事有迴音。
地質災害防治工作力度進一步加大。為確實做好今年地質災害防災減災工作，一是編制完成《××縣XX年度地質災害防災減災方案》和《××縣地質災害群測群防體系網路圖》，並及時印發至各鄉(鎮)，將全縣各鄉(鎮)小型以上地質災害隱患點拿入了監測網路體系，明確了防災責任人和通訊網路。形成了較為完整的地質災害群測群防體系網路，認真組織做好地質災害群測群防、監測預報工作。二是組織對縣內地質災害高易發區和主要的水電站建設工地、公路建設路段進行地質災害汛前巡查。在開展地質災害巡查的同時，對地質災害高發區的鄉(鎮)進行了地質災害防災、減災、避災知識的培訓，接受了市局地質災害巡查組的工作檢查並落實地質災害防災經費，確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測群防“十有縣”活動。已完成組織實施和相關資料收集等申報工作。四是完成泗南江鄉“8.5”洪災及次生地質災害監測工作。在監測中，明確了組織機構、分工及職責，建立了聯合專家組會審分析制度、災情速報制度、地質災害警報啟動程式、工作日誌等痕跡管理檔案和工作紀律等各項制度，確保地質災害監測工作順利開展。五是完成泗南江鄉“8.5”洪災及次生地質災害土地損失評估調查工作。共完成256宗土地權屬調查，為災區土地損失評估提供依據。
四、轉變作風，幹部隊伍建設得到加強
幹部隊伍整體素質得到提高。加強幹部教育培訓，制定完整的教育培訓計劃，圍繞國土資源管理法律、法規和各項業務知識，充分利用各種時間開展學習培訓活動。通過教育培訓，進一步提高全系統幹部職工政治業務水平和綜合服務水平。不斷推進基層國土資源所建設，完成通關國土所建設任務，按要求達到“六個一”標準。
機關自身建設得到進一步加強。全面落實陽光政府四項制度，確定了“96128”查詢專線聯絡員和專線電話，為進一步確保“96128”專線的暢通，制定了查詢專線聯絡員ab角制，確保社會公眾瞭解國土資源相關資訊和公眾查詢事項。並在縣政府政務資訊網站上釋出了國土資源業務指南、常見問題及解答資訊，進一步增強國土資源行為的透明度，擴大公眾對國土資源管理工作的監督範圍，實現人民群眾對國土資源管理工作的知情權、表達權、參與權和監督權。強化了對行政權力的監督和制約，有效促進機關自身建設。
黨風廉政建設進一步加強。進一步落實黨風廉政建設目標責任制，完善並實施內部會審、聽證會等制度，全面落實國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，從源頭上防止腐敗。加強監督檢查，對土地、礦業權審批、評估等業務管理流程進行了完善和公開，有效地從源頭上防止了腐敗行為的發生。
落實科學發展，進一步提高服務水平。按照縣委科學發展觀辦公室要求，全面開展學習實踐科學發展觀活動，全系統幹部職工以學習實踐活動為契機，把科學發展體現在具體工作上，通過學習實踐活動，取得了四方面的成效：一是廣大黨員幹部職工貫徹落實科學發展觀的意識得到了進一步增強;二是對制約國土資源科學發展問題的認識進一步明晰;三是推動國土資源事業科學發展的思路進一步明確;四是制定了更加務實有效的工作措施。
在即將過去的一年裡，我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國土資源管理目標責任制，以及上級主管部門的工作安排部署，充分發揮部門的職能作用，加強管理，提高大局和服務意識，做了大量的工作，也取得一定的成績。所取得的成績是在縣委、縣人民政府的正確領導以及上級國土資源主管部門指導關心幫助的結果，也是全系統幹部職工積極努力、部門參與、支援配合的結果。在肯定成績的同時，還要清醒地認識到自身還存在一定的不足：一是與時俱進、開拓創新的意識有待加強;二是國土資源市場培育和規範化建設還存在一定差距;三是國土資源事業的快速發展，對幹部職工隊伍整體素質提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹xx大三中全會精神的重要一年，對國土資源管理工作提出了更高的要求，面臨新的考驗和新的任務。對過去一年存在的不足，在今後的工作中要不斷總結經驗，克服不足，更好的完成國土資源各項工作任務，為社會經濟又好又快發展而不斷努力奮鬥。
五、XX年工作安排意見
XX年，我縣國土資源工作主要是貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，堅守耕地紅線，節約集約用地，以服務經濟建設為中心，抓好礦產資源的管理和整合，加強地質災害防治管理。以依法行政、文明執法為重點，有序推進國土資源管理各項工作。進一步解放思想，創新觀念，積極主動服務，嚴格規範資源管理，把握髮展機遇，拓寬發展路徑，全力做好XX年的各項工作任務。
(一)認真落實土地調控的各項措施
堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標。深入開展調研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴格考核，獎罰兌現。嚴格執行建設佔用耕地“佔一補一”制度，確保耕地佔補平衡。加大土地復墾整理專案申報力度，積極爭取省廳對我們的支援。科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，綜合利用和平衡好全縣土地徵收和農用地轉用計劃指標，保障各項建設的順利實施。全面啟動孟弄鄉補充耕地專案，完成聯珠鎮碧溪至棲瑪中低產田改造專案規劃設計工作。切實加強國土資源經濟形勢分析，綜合運用經濟、行政、法律、技術等手段，加強土地管理和調控。切實加強國土資源儲備，努力提高國土資源市場配置率。
(二)進一步加強基礎業務工作，提高國土資源規範化管理水平
繼續加強排查和調處土地權屬糾紛工作力度，積極推進土地登記規範化建設，加快農村集體土地登記發證工作。加快地籍管理規範化建設，藉助第二次全國土地調查成果資料，抓好地籍資料建庫和地籍管理資訊系統建設，不斷提升地籍管理現代建設。穩步推進土地利用總體規劃修編工作，為××經濟可持續發展留出充足的發展空間。全面完成第二輪礦產資源規劃編制工作，統一規劃和整合現有資源結構與佈局，推進資源節約使用，提高礦產資源利用水平。進一步健全土地利用年度計劃管理制度，充分發揮土地利用計劃對農用地轉用總量、結構和佈局的調控作用，促進土地資源節約、集約利用。全面完成礦業權實地核查工作。斷續抓好資訊化建設，推進電子政務，建立通暢的網路渠道和功能完善的網路平臺，形成縱向連線省廳和市局，橫向連線縣政府和其他部門和有關單位的國土資源網路，實現與省廳政務管理資訊的網上交換和報件的線上審批。
(三)堅持以人為本，切實維護人民群眾的利益
切實加強地質災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉、村地質災害群測群防預警體系，加強汛期地質災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期查巡。加大對群眾的地質災害防治知識培訓，堅持以人為本，努力維護人民群眾生命和財產安全。切實維護被徵地群眾的利益，認真做好徵地統一年產值標準和區片綜合地價的公佈和實施工作。積極配合相關部門建立被徵地農民社會保障制度。按照“被徵地農民生活水平不降低，長遠生計有保障”的要求，完善徵地補償機制，維護被徵地農民的合法權益。進一步加強國土資源信訪和維護穩定工作。認真探索建立從源頭上預防重大群體性事件發生的長效機制，重點增強基層處理信訪問題的能力。嚴格依法行政，明確政策界線，積極排查和調處土地權屬糾紛。進一步強化責任意識，及時處理各類土地、礦業權糾紛，做好信訪和行政複議工作，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態，切實維護人民群眾合法權益。
(四)堅持依法管礦，進一步規範礦業秩序
全面整頓和規範礦產資源開發秩序。繼續鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序的成果，繼續保持高壓態勢，以打擊亂採濫挖、超層越界、以採代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權為重點，對重點礦區、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合，優化礦業開發佈局，推動做大做強我縣礦產資源開發利用。進一步完善礦產資源規劃體系，健全分級管理制度，加強和規範礦業權市場建設。完善礦產資源調控機制，建立礦產資源收購儲備制度。
(五)加強執法監察工作，嚴格執法管理
以執法監察為重點，進一步完善執法機制。切實履行職責，加大動態巡查區域，落實案件查處分級管轄制度，加大違法案件直接查處和督辦查處力度，不斷提高違法發現率、制止力和案件查處率。進一步加大執法監察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、採礦的行為。加強對批後監管，徹底改變“重審批輕監管”的局面。全面落實土地執法動態巡查制度，加強執法隊伍建設，切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。
(六)加強自身建設，切實提高國土資源管理工作的能力和水平
增強服務意識，堅持以人為本，牢固樹立為人民政府群眾和管理相對人服務的意識，把維護權益、服務社會放在突出重要位置，認真履行職責。適應社會主義市場經濟體制的要求，努力把重心從注重審批轉到加強和改善巨集觀調控、依法監管和公共服務等職能上來。加快工作節奏，提高行政效能。強化責任意識，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現象，主動作為依法行政，切實改進工作作風，提高行政執行力。
進一步加強基層國土所建設，積極籌措資金，努力完成雅邑鄉國土所規範化建設。全面推進國土所規範化建設，增強基層執法監管和服務群眾的能力。
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