登封市地處中原腹地,位於河南省中西部,是鄭州市轄的縣級市,東距鄭州<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
近幾年來,登封的城市建設工作以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導,解放思想,實事求是,歷屆領導班子堅持一張藍圖繪到底,實幹興大業,奮進創輝煌,使城市建設事業取得了輝煌成就,成為全省乃至全國縣級市中的一顆明珠。登封先後獲得“全國城市環境綜合整治優秀城市、全國建立精神文明城市工作先進城市、園林衛生城市、中國優秀旅遊城市、省級園林城市、河南人居環境獎獲獎城市”等榮譽稱號。
放眼未來,高起點規劃,描繪城建新藍圖
規劃是城市建設的龍頭,是城市發展的靈魂,新一輪城市總體規劃描繪了登封城市建設的巨集偉藍圖。
登封城區第一輪總體規劃是1985年登封縣人民政府組織有關單位會同鄭州市規劃勘測設計院編制完成的。第二輪總體規劃在登封撤縣設市後於1995年編制完成,1998年經省政府批准實施的。但是,隨著城市人口、用地的迅速增長,原規劃指標部分已被突破,城市佈局也已打破原規劃的佈局模式,城市面臨著發展用地和方向的重新選擇。為加快城市建設程序,適應21世紀城市建設的需要,登封市政府積極組織修編完成了新一輪城市總體規劃。規劃所確定的城市性質為:省級歷史文化名城,市域政治、經濟、文化中心,以發展第三產業為主導的旅遊城市。規劃期限為2001----2020年,規劃城市人口規模2005年13萬人,2020年24萬人。規劃市區建設控制範圍包括市區、嵩山風景名勝區及影響區、盧店行政轄區等,規劃控制面積340平方公里。
解放思想,高標準建設,鑄造城建新輝煌
解放思想,使思想統一到“發展才是硬道理”這一主旋律上來,是推動登封城市建設發展的關鍵。市委、市政府破除僵化保守思想,堅持以大手筆寫大文章,大舉措求大發展,相繼經歷了起步、擴大、完善、提高四個階段,掀起了一輪又一輪城市建設高潮,鑄造了一個又一個城市建設新輝煌。
1993年初,登封全面拉開了以市場、交通和城區改造為主要內容的城市建設序幕。通過一年的努力,總投資達到2.6億元,
強化意識,高水平管理,樹立城市新形象
城市管理水平是一個城市物質文明和精神文明建設水平的綜合體現。因此在城市管理工作中,我們始終堅持建管並重的原則,嚴格按照“標本兼治、治本為主、加強管理、依法治市”的指導思想和“嚴要求、快節奏、硬碰硬、創一流”的工作要求,完善了市政工作監督體系。成立了市容監察大隊、門前五包大隊、環衛清掃大隊、垃圾清運大隊等幾支專業隊伍,形成了專業清掃保潔與群眾保潔相結合和局長包面,科、隊長包線、包段、隊員包點等管理模式。市容管理隊伍建設加強,執法力度加大,市區“十亂”現象得以遏制。
為使城市管理納入法制化、規範化軌道,我市先後出臺了城市道路及排水設施管理辦法、城市園林綠化管理辦法、門前三包管理辦法、城市戶外廣告規劃管理意見等十幾個配套檔案,使城市管理工作有章可循,有法可依。同時還在全市上下開展了“爭做文明市民、爭創文明單位、文明企業”等文明達標活動,運用多種形式加強宣傳教育,使市民的城市管理意識、衛生意識、文明意識不斷提高,城市環境有了明顯改觀。
立足實際,科學定位,走向現代化旅遊名城
新的世紀,面對全面建設小康社會給登封帶來的新機遇,我們經過科學論證,將登封城市建設和發展的總體定位為:“名山、名寺、名城”。具體目標就是將登封建成我國中西部地區與嵩山國家風景名勝區相協調的現代化旅遊名城,在全國具有一定影響力的對外開放視窗,省會人民旅遊觀光、度假休閒和投資的好去處。城市建設和發展要堅持人口、經濟、社會、環境和資源相協調的可持續發展戰略,進一步調整優化產業結構,完善城市功能,使登封成為經濟繁榮、環境優美、生活富裕、社會文明的現代化城市。登封城市建設今後幾年的發展方向是:按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高品位綠化”的總體要求,堅持舊城改造與新區建設並重、城鎮基礎設施建設適度超前、中心城區與各鄉鎮協調發展的原則,拉大城市框架,完善城市功能,提高城市品位,推進城鎮化程序。
搞好城市規劃,拉大城市框架。充分發揮城市規劃的龍頭作用,強化城市規劃對城市建設的控制和引導。按照現代化旅遊名城的城市定位,編制完善符合登封實際、特色鮮明的城市規劃,形成市區“三個組團”、“三條軸線”的城市框架。
搞好城市綠化美化,提升人居環境質量。搞好公園、街頭遊園、小區綠地建設,構建高品位的城市園林綠地體系。到2007年,城市綠化覆蓋率達到35%以上。
樹立經營城市理念,提高建設效益。將經營城市的理念引入城市開發、建設和管理全過程,多渠道籌措建設資金。進一步整合城市資產,對部分市政公用設施的所有權、經營權、使用權、冠名權、廣告發布權等試行公開招標拍賣。完善長效管理機制,鞏固建立成果。
加快村鎮建設步伐,提高城鎮化水平。以現有建制鎮為基礎,突出自身特色和資源優勢,用足用活小城鎮建設的優惠政策,積極籌措建設資金,搞好城鎮基礎設施建設,著力建設一批特色鮮明、佈局合理的小城鎮。
在新世紀的城市發展程序中,我們將不斷加大城市建設管理的力度,為早日把我市建成自然環境優美、生態環境優良、經濟繁榮發達、社會全面進步的現代化旅遊名城而努力奮鬥。