（一）指導思想與規劃目標
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、xxxx的重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導，全面落實省公司首屆四次職代會提出的各項任務，按照電網經營企業的定位和建設現代化電網經營企業的發展戰略，以市場為導向，以改革為動力，以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，以發展為第一要務，與時俱進，開拓創新，艱苦奮鬥，勤儉節約，不斷提高公司的核心競爭力，實現可持續健康發展，力爭用5~7年的時間，努力把省公司建設成為現代化電網經營企業，努力實現“一流的電網與裝置、一流的技術與指標、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質量與服務、一流的人才與文化”的總體目標。確保遼寧電網的安全、穩定和經濟執行，確保滿足遼寧省全面建設小康社會的用電需要，確保省公司的可持續發展和效益最大化，確保公司全體職工生活整體素質的不斷提高。
二、規劃目標
——電網技術裝備達到國內同類公司的先進水平並與國際先進技術接軌；
——現代化管理達到國內同類公司的先進水平並推行國際上通行的主要現代化管理方法和手段；
——全面建成功能完善、技術先進、處於國內領先水平的電力營銷體系；
——財務狀況和經濟效益達到國內同類公司的先進水平；
——各類人才資源全面優化，人才的開發利用充分適應公司各個發展階段的需要；
——完成由傳統企業向學習型組織的轉變，培育並形成獨特的經營理念和企業文化；
——員工收入和生活質量與效益同步提高，提前實現小康生活水平。
——主要經濟技術指標達到：
資產總額：XX年629.46億元(含待劃轉輔業和待出售發電資產)，年均遞增8.5%；XX年941.07億元(不含待劃轉輔業和待出售發電資產)，年均遞增9.15%。
資產負債率：XX年68%；XX年60%。
售電收入：XX年售電收入288億元，年平均增長8%；XX年368億元，年均增長5%。
利潤額：XX年2億元；XX年5億元。
售電量：XX年755億千瓦時，年均增長6.62%；XX年969億千瓦時，年均增長5.12%。
全員勞動生產率：30萬元/人年。
電壓合格率：99%。
供電可靠率：99.96%。
裝置完好率：100%。
綜合供電損失率：6.8%。
人均年工資：4.2萬元。
電網建設：“十五”後三年，新建500千伏變電所二座，線路595公里，增加變電容量300萬千伏安；新建220千伏變電所22座，線路1377公里，增加變電容量9073萬千伏安。“xxx”期間，新建500千伏變電所四座，線路125公里，增加變電容量450萬千伏安；新建220千伏變電所34座，線路1635公里，增加變電容量1086萬千伏安。
（二）戰略環境
一、省公司成立以來取得的成就，為建設現代化電網經營企業奠定了堅實基礎
抓住機遇，用好政策，加大電網投入，落實城鄉電網改造投資規模222.2億元(其中城網94.4億元，農網127.8億元)。至XX年底，已投入184.9億元，電網結構和佈局更趨合理，有效地增強了電網安全、經濟和可靠供電的能力。
開拓市場，增供擴銷，引導和促進電力消費。XX年銷售電量601.5億千瓦時，比1999年增加99.5億千瓦時，年均增長6.19%；銷售收入233.95億元，比1999年增加80.95億元，年均增長15.2%。
強化管理，提高效益，全面完成各項資產經營責任指標。四年累計實現利潤總額25.4億元，佔東北電網合計利潤的71%；上繳國家稅金43億元；資產規模563.4億元，所有者權益226.5億元，分別比1999年增加154.1億元和14.1億元，確保了國有資產的保值增值。
二、遼寧省的巨集觀經濟環境為省公司建設現代化電網經營企業創造了良好機遇
黨的xx大提出了2020年全面建設小康社會的巨集偉目標，最近中央又提出了振興東北的重大戰略措施，必將極大地促進遼寧省經濟社會的發展。作為東北工業重心的遼寧，已經明確提出要堅持走新型工業化的道路，以結構調整為主線，提升整體素質和競爭力，建成國家高水平的裝備製造業基地和重要的原材料工業基地。
根據《遼寧省國民經濟和社會發展第十個五年計劃》，“十五”期間遼寧省gdp年均增長9%，固定資產投資總規模7700億元，比“xx”期間增長46.7%。“xxx”期間遼寧省gdp預計增長仍為9%。據此預測XX年全省需電量為1015億千瓦時，“十五”期間年均增長6.27%。XX年全省需電量為1310億千瓦時，“xxx”期間年均增長5.24%。與此相適應，省公司“十五”末銷售電量為755億千瓦時，期間年均增長6.62%，“xxx”末銷售電量為969億千瓦時，期間年均增長5.12%。電力負荷的快速穩定增長，為省公司的發展創造了巨大的市場空間，同時也為把省公司建設成為現代化電網經營企業創造了良好機遇。
三、電力體制改革既為省公司的發展提供了強大動力，同時也是重大考驗
以市場化為取向的電力體制改革，已實現了國家和省級層面的政企分開，初步實現了廠網分開，完成了區域電網公司的組建，電價改革、電力市場建設、省級電網公司的組建、農電體制改革、主輔分離和多經企業的改制剝離等，都將逐步進入方案的研究制定和實施階段。隨著各項改革措施的到位，必將為省公司的發展提供強大的推動力。但同時也應清醒地認識到電力體制改革的長期性、複雜性和艱鉅性，對於改革給公司經營和發展帶來的陣痛和負面影響也要有充分的思想準備，要力求做到揚長避短，發揮優勢，充分利用改革帶來的活力，不斷推動公司的創新和發展。
四、正確認識公司存在的困難和問題，迎難而上，開拓創新，迎接挑戰
長期“重發輕供”，電網建設投入欠帳較多，電網發展嚴重滯後,造成主幹網架不夠堅強，部分裝置老化嚴重，安全裕度小，目前負荷的快速增長對電網的可靠供電能力和安全穩定執行提出了嚴峻的挑戰；東北電網體制的反覆變化，公司繼承了沉重的歷史包袱和矛盾；廠網分開造成主營業務利潤和投資收益大幅減少；城鄉電網集中改造導致生產成本和財務費用大幅上升；計劃經濟體制下形成的舊的傳統觀念、管理方式和工作作風等等，都必須在建設現代化電網經營企業的過程中認真克服和解決。在新形勢下如何與時俱進，樹立與國際接軌的新的經營理念，增強市場意識、改革意識、服務意識和創新意識，提高為下游的電力使用者和上游的發電企業服務的核心競爭能力，將成為省公司當前及今後一個時期在建設現代化電網經營企業中亟需不斷破解的新課題。
（三）規劃重點
一、電網建設
電網既是電力市場的載體,又是關係國民經濟高速發展、人民生活水平穩步提高和社會安全穩定的基礎設施。要建設現代化電網經營企業，建設現代化電網是必備的前提條件。
1、電網現狀
遼寧省是東北地區電力負荷中心。遼寧電網位於東北電網的南部，經綏中電廠與華北電網的姜家營變電所相連，是東北與華北電網連線的樞紐，其電網覆蓋面積14.75萬平方公里，供電服務人口4157萬。遼寧省電網分別有二條500千伏線路和6條220千伏線路與吉林省電網相連線，另有兩回500千伏線路和一條220千伏線路與內蒙東部電網相連線，一回500千伏線路與華北電網相連線。
XX年遼寧省及電力系統輸變電裝置情況見表3.1和表3.2。
遼寧地區變壓器、線路情況
表3.1
電壓等級變壓器線路
數量(臺)容量(千伏安)數量(條)長度(公里)
500千伏328110000162259.21
220千伏170199380002538041.95
66千伏及以下163619592990159620385.90
電力系統變壓器、線路情況
表3.2
電壓等級變壓器線路
數量(臺)容量(千伏安)數量(條)長度(公里)
500千伏328110000162259.21
220千伏170199380002507988.953
66千伏及以下793152263809XX110.37
遼寧電網分為遼西電網、遼中電網和遼南電網。其中，遼西電網包括朝陽、葫蘆島、錦州、盤錦和阜新五個地區電網；遼中電網包括瀋陽、鐵嶺、撫順、遼陽、鞍山、本溪和營口七個地區電網；遼南電網包括大連和丹東兩個地區電網。
遼西電網通過兩回500千伏元(寶山)~董(家)線和一回220千伏寧建線與赤峰電網相聯；遼中電網經一回500千伏東(豐)~遼(陽)線、一回500千伏沙(嶺)~梨(樹)線和220千伏梅虎、梅李、清四、清巨、雲臥線路與吉林省電網相聯；遼中電網與遼西電網間經兩回500千伏董(家)~遼(陽)線和一回董(家)~王(石)線以及220千伏田營線、興營線、青新線等六回線相聯；遼中電網與遼南電網經一回500千伏王(石)~南(關嶺)線和220千伏水草、鳳草、電芬、電北和熊鬆寶線相聯。
經過五年的城網建設和改造，各地區城網網架結構得到了加強，網路更趨於合理，網架薄弱的現象得到緩解，裝置健康水平得到提高，基本解決了電網存在多年的輸電瓶頸問題，大大提高了電網供電可靠性和供電質量。隨著變電所變電容量的增加，各地區城網的容載比大幅度提高，達到了國家《城市電力網規劃設計導則》的規定要求。
遼寧省220千伏及以上電網現狀見附圖1。
2、存在問題
遼寧電網的主體由500千伏和220千伏兩種電壓等級的電網構成，500千伏網架基本為單迴路結構，不具備獨立執行的條件，現階段仍採用500千伏和220千伏兩種電壓等級並列執行方式，電磁環網問題比較突出。在區間潮流較重時，500千伏線路跳閘可能導致220千伏線路過載。為了控制電磁環網輸電斷面的輸電潮流，在一定程度上限制了500千伏線路的輸電能力。
遼西系統現有裝機容量4700兆瓦，地區負荷為1000～1600兆瓦，是一個典型的大電源小負荷的電力外送系統，外送電力最大可達3000兆瓦以上。因外送能力不足，電網正常方式下就需要限制電廠開機方式或電廠出力，這一問題將隨著綏中兩臺機組的投入執行而加劇。遼西只能保證線路單相故障時的系統暫態穩定，不能滿足新的《電力系統安全穩定導則》的要求。
遼南系統採取安全自動裝置能保證線路發生單相接地故障時的系統暫態穩定，不能滿足新的《電力系統安全穩定導則》的要求。大連地區與中部系統的聯絡為一回500千伏王南線和一回220千伏熊寶線。大連地區在受電潮流較大時，500千伏王南線跳閘或地區失去較大電源（如華能大連電廠機組），熊寶線將因嚴重過載而跳開，大連地區的電壓也將偏低。
城網網架薄弱，供電可靠性差。目前只有瀋陽城網形成了雙環網供電，鞍山、本溪等城市形成了單環網供電，遼陽、朝陽等城市尚未形成環網供電。
220千伏電源布點少，佈局不合理。市中心地區缺少高壓深入220千伏變電所。部分220千伏變電所存在變電容量不足、單電源、單臺主變等問題，供電可靠性差。
遼寧省電力工業起步較早，早期建成的線路較多，超過30年以上的線路達到60%以上，有近1000公里的220千伏線路服役已經超過60年，還有由154千伏升壓到220千伏、由44千伏升壓到66千伏等老舊線路，這些線路事故頻發，亟待更新改造。
由於受歷史原因和裝置本身的限制，使遼寧電網的二次裝置配置不夠健全合理。
3、發展目標、重點工作與建設資金需求
XX年220千伏及以上電網發展目標：
加強電網建設，加強輸電網架、配電網路與二次系統配套建設，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。
XX年電曙線投運將增加遼西電網的外送能力。
XX年500千伏沙河營變電所及其220千伏配套工程將投運，影響遼西電網安全穩定的問題將在很大程度上得到解決。
XX年末計劃投產的在建的王南二回線，將加強大連地區與系統間的聯絡，徹底解決電磁環網的問題。
XX年沈大工程建成後，將解決在某種方式下220千伏北耿、李燈線過載的問題。
XX年220千伏及以上電網發展目標：
至XX年，我省全社會用電量預計將達到1310億千瓦時，8年平均年增長6.2%。根據電力負荷增長，從XX年~XX年需新增裝機870萬千瓦，全省裝機達到2420萬千瓦，年均增長5.7%。將形成符合遼寧省一次能源和負荷分佈特點的由路口電廠、港口電廠、西部電源、北部電網和中部負荷中心五大能源支撐電源的遼寧電網格局。
屆時遼寧電網將形成以500千伏線路組成的主輸電網。主輸電網呈一個“日”字形，四個“鐵三角”結構，即沙嶺、沈東、徐家、鞍山、王石、遼陽6座500千伏變電所所形成的“日”字型環網和董家、遼陽、王石，沙河營、董家、北寧，雁水、南關嶺、大連新區，瓦房店、王石、鞍山四個由三座500千伏變電所組成的三角環網。對於500千伏電網已覆蓋的地區，不再新建跨供電區的220千伏線路。主輸電網連線的瀋陽、撫順、本溪、鞍山、遼陽、鐵嶺、營口、盤錦、錦州、葫蘆島地區電網組成我省的主受端網架。大連、丹東、朝陽地區電網各通過兩回500千伏線路與主受端網架相連，阜新地區電網通過3回220千伏電網與主受端網架相連。我省電網逐步具備解開500千伏和220千伏電磁環網的條件，電網的安全穩定性和受電能力將進一步增強。
各地區220千伏電網以環網為主，除了大連地區電網以輻射為主、鐵嶺地區處在電源與負荷中心之間外，其餘城市以環網結構為主，奠定了城市電網發展的基矗
遼寧省XX年220千伏及以上電網規劃見附圖2。
XX年66千伏及以下電網發展目標：
加強66千伏電網網架結構，使網架結構合理，執行靈活，適應性強，不卡脖子，裝置適用而先進，逐步做到標準化、規範化。
66千伏變電所布點合理。按合理的供電半徑和負荷分配確定變電所的供電範圍，滿足“n-1”的準則要求，環網供電的地區，容載比應大於1.8；輻射網供電的地區，容載比應大於2.0。
66千伏配電網以220千伏變電所為中心形成輻射網路，建成具有互代能力的電網，形成環網結線。正常開環執行。
加強220千伏變電所之間66千伏聯絡線的建設，提高下級電網對上級電網的支援，逐步消除電磁環網和電氣環網，防止發生區域電網事故。
優化地區66千伏電網結構，改善地區電網網架結構的不合理性，使66千伏系統更趨於執行靈活、安全、經濟、可靠，提高電網的供電水平和供電質量，保證地區重要使用者的安全供電。
XX年66千伏及以下電網發展目標：
以220千伏變電所為中心，建設對於66千伏有互代能力的電網，形成可開環執行的環網結構。達到電網網架結構加強，網路結構合理，適應性強，容量充足，供電可靠，按合理的供電半徑和負荷密度確定變電所的供電範圍，下級電網能支援上級電網的水平。
各級電壓電網之間，有、無功容量之間在各發展階段保持協調的比例關係。
電網自動化具有一定的規模，供電設施技術水平達到國內先進水平，與現代化電網的發展相適應。
按上述發展目標，對老舊和不能滿足要求的線路、變壓器、斷路器、繼電保護和安全自動裝置等裝置進行更新改造，使電網供電裝置逐步實現標準化、規範化、小型化、無油化、自動化和免維護或少維護，建設一個執行安全、經濟合理、供電可靠、網路優化、裝置先進、綜合自動化水平高的現代化電網，以滿足國民經濟快速發展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。
重點工作：
加強負荷預測，為振興東北老工業基地提供可靠的電力保證。重點要研究好“xxx”期間遼寧省國民經濟和社會發展的趨勢及其對電力的需求。
根據負荷預測結果，為電網發展提出充足的電網發展專案儲備。
為政府服好務，結合電網發展提出電源建設建議。
開展能源戰略研究，針對遼寧省一次能源狀況提出長遠能源出路建議。結合我省可持續發展對環境的要求，從電力行業持續發展的高度，認真深入研究適應我省能源實際的、符合電力需求特點的電源結構和佈局。就電網與電源的協調發展問題向省政府提出合理建議。
加快和關注500千伏電網的規劃建設，使之與220千伏電網互相配合，協調發展。
XX年，地區間電力輸送將實現以500千伏電壓等級輸送為主，在500千伏電網覆蓋的地區不再建設地區間的220千伏輸電線路。
密切關注500千伏電網的規劃建設，提出地區國民經濟發展對電力的需求，使500千伏和220千伏電網互相配合，協調發展。
抓好系統性的輸變電工程建設，使受端網架更堅強。
抓好沈大500千伏輸變電工程建設，XX年將瀋陽、撫順、本溪、遼陽、鞍山地區500千伏電網建設成“日”字形結構，使主受端網架更加堅強，同時使大連地區通過兩回500千伏輸電線路與主受端網架相連。
通過沈山鐵路電氣化、溝海鐵路電氣化工程的建設，在保證為鐵路供電的同時，進一步完善和加強鞍山、盤錦、錦州、葫蘆島地區的220千伏電網。
加快66千伏及以下的電網建設與改造，保證輸電網和配電網的協調發展。
電網建設資金需求：
“十五”後三年遼寧省共需要電網建設資金1423733萬元。其中電網建設資金475198萬元，電網技術改造資金363640萬元，縣城電網改造資金500000萬元，科技、資訊化及小型基建資金84895萬元。遼寧拾十五”後三年基建及改造投資估算見表3.3。
遼寧拾十五”後三年基建及改造投資估算表
表:3.3單位：萬元
序號專案名稱總投資資金流（萬元）
XXXXXX
1沈大工程25009610000010000043396
2秦沈客運電氣化475441884
3溝海鐵路電氣化1300013000
4沈山鐵路電氣化4414324143XX0
5綏中電廠配套1460005966
6南票電廠接入系統63486348
7遼電三期接入系統800040004000
8地區電網152461443115175056400
9技改工程363640106178128379129083
1、生產部分25066268XX087991583
2、營銷部分54000180001800018000
3、調通部分48478164781600016000
4、線損自動生成部分10500350035003500
10縣城改造500000177000172041150959
1、生產部分2650001050606704192899
2、農電部分2XX06694010000053060
3、營銷部分15000500050005000
11科技專案287158615960010500
1、資本性支出4795153516101650
2、費用性支出23920708079908850
12資訊化建設718036003580
13小型基建490001100018000XX0
14合計1423733474302511513437918
注：1、科技專案中XX年投資包括資訊化建設資金；2、1~7項為專案總投
資，其餘為“十五”後三年投資之和。
“xxx”期間遼寧省共需要電網建設資金1684631萬元。其中電網建設資金600545萬元，技改工程資金187813萬元，城網改造資242673萬元，農網改造資金372500萬元，營銷、科技、資訊、小型基建等資金281100萬元。遼寧拾xxx”基建及改造投資估算見表3.4。
XX至XX年8年間，遼寧省供需電網建設資金3108364萬元。
遼寧拾xxx”基建及改造投資估算表
表：3.4單位:萬元
序號專案名稱總投資資金流
XX年XX年XX年XX年XX年
1地區電網6005451264891667609873611408094480
2技改工程1878134781335000350003500035000
生產部分1384633711324300249002555026600
調通部分318507XXXX60059504900
線損生成1750035003500350035003500
3城網改造2426733211252104531335206153263
4農網改造3725007450074500745007450074500
5營銷部分100100180001710020XXXX22800
6科技專案5100010XX0XX0XX0XX0200
資本性支出900018001800180018001800
費用性支出4XX84008400840084008400
7資訊化建設2500050005000500050005000
8小型基建750001500015000150001500015000
9住房補貼30000100001000010000
14合計1684631339114385664321769327841310243
注：投資中不包括電廠接入系統部分。
二、農村電網
1、現狀
截止XX年底，全省農電系統共有66千伏線路5377公里，10千伏線路89024公里，0.4千伏線路163398公里。66千伏變電所540座，主變容量4578兆伏安，0.4千伏配變容量9100兆伏安/13.5萬臺。
隨著第一、二批農網貸款改造工程的進行，農網10千伏、0.4千伏電網的狀況得到改善，由於資金主要投向10千伏、0.4千伏電網，66千伏網架及變電所的裝備以及電網的現代化建設方面基本沒有得到改造。
2、存在問題
66千伏電源網架薄弱，技術裝備落後，電壓合格率低，供電可靠性差。尤其是中部平原和沿海地區經濟發展較快，其供電能力和可靠性已不能適應當地經濟發展的需要。
東西部山區變電所布點過疏，造成10千伏線路供電半徑過長，電壓質量低，電能損失大。
電網自動化裝備水平低，調壓能力差，無功補償裝置不足。
資訊自動化建設進展緩慢，全省95%以上的地區沒有專用通訊網路，僅依靠市話進行電網排程指揮、聯絡，嚴重製約通調、辦公、營銷、配網自動化工程的建設。
3、發展目標與重點工作
XX年發展目標：
供電能力滿足農村經濟的發展和人民生活水平提高的需要。
50%的縣(區)電壓合格率、供電可靠性、線損率指標達到一流縣級供電企業標準。
20%的變電所達到雙電源互為備用，供城區的變電所50%實現雙電源供電。
20%的供電區實現配網自動化，80%的縣(區)實現通調四遙功能。
90%的縣(區)完成辦公mis系統的建設。
XX~XX年農網建設與改造共投入資金22億元，新建變電所90座，容量1056兆伏安；改造(或擴建)變電所135座，容量為1583兆伏安；新建66千伏輸電線路852公里，改造1278公里；新建10千伏線路240公里，改造10千伏線路359公里；新建0.4千伏線路744公里，改造0.4千伏線路998公里。
投入4.15億元，建設和完善48個縣區的縣級排程和通訊系統；投資1.69億元，實現和完善55個縣區的辦公mis、營銷mis系統及其它資訊系統建設；投資0.5億元，用於生產管理地理資訊系統的開發與應用；投資5億元，建設120座變電所的供電區配網自動化系統。
到“十五”末期，農網的技術裝備水平、管理水平將達到全國領先水平，我省農電系統將有30%及以上的縣(區)跨入縣級一流供電企業。
XX年發展目標：
80%的縣(區)農電企業電壓合格率、供電可靠性、線損率指標達到一流供電企業標準。
60%的變電所達到雙電源互為備用。
30%的供電區實現配網自動化。
100%的縣(區)實現通調“四遙”功能及辦公mis系統建設。
80%變電所實現無人值守。
到XX年，農網將擁有66千伏變電所780座，主變容量將達到8100兆伏安。“xxx”期間將投資25億元，用於新建66千伏變電所150座，改造變電所100座，新建66千伏線路750公里，改造1000公里。
投資5億元，建設和完善16個縣區的縣級排程、通訊系統及五遙系統的建設；投資0.6億元，實現和完善9個縣區的辦公mis、營銷mis系統及其它資訊系統建設；投資0.65億元，用於生產管理地理資訊系統的應用；投資6億元，建設140座變電所的供電區配網自動化系統。到XX年，農網的技術裝備水平、管理水平將達到全國領先水平，我省農電系統將有50%及以上的縣(區)跨入縣級一流供電企業。
重點工作：
隨著三期農網改造工程的開展，到“十五”末期，農網66千伏電源系統的佈局及裝置狀況將得到改善，從根本上改變農網技術裝備落後、電壓合格率低、電能質量差的現狀，初步建成一個滿足農村經濟發展和人民生活水平提高的現代化的農村電網。今後七年的重點工作是：
要加強巨集觀調控，打破行政區域界限，努力實現最大範圍的資源優化配置。
在規劃的實施中，要注意農村電網從速度、數量型向質量、效益型轉變，努力提高農網技術裝備水平，加快與國際現代化電網接軌的步伐。
積極研究資金的籌集途徑和形成機制，降低投資風險。
大力提倡採用新技術、新裝置、新工藝、新材料。
三、排程通訊自動化
1、現狀
遼寧電網排程自動化系統主站端為1999年正式投入執行的北京科東公司初期生產的cc-XX系統。其硬體由兩臺主伺服器、兩臺通訊節點機和兩臺前置機等組成，軟體為cc-XXems/dms支撐系統和基於cc-XX平臺的ems高階應用軟體，能夠實現資料採集與監控(scada)、自動發電控制(agc)和網路安全分析等功能。它彙集各供電公司、變電所和各發電廠的實時資訊，提供排程執行人員使用，並將資料上傳國調和網調。
電網配置有聯切發電機組，聯切負荷，快壓發電機組出力，振盪解列，自動準同期，低頻、低壓切負荷等安全自動裝置，基本滿足電網的安全執行的需要。
省內所有發電廠(站)和13個地區排程及所屬220千伏變電所均已安裝網路式電量計費傳輸系統，並將電量傳輸到省調。
220千伏系統線路保護裝置型別以微機型為主，其中70%為11型線路微機保護裝置(沒有資料通訊介面)。220千伏聯絡線大部分都配置了雙套全線速動保護(即縱聯保護)。線路保護操作屏90%由常規繼電器組成。
220千伏母線均配置了母線差動保護和微機型故障錄波器，實現了部分微機故障錄波器資訊經電話撥號遠傳至排程端，但尚未形成微機保護動作資訊和故障錄波資訊經數字網傳至排程的故障資訊系統。
遼寧電網現已形成了一個由多種通訊方式構成的以省公司為中心呈放射狀和區域性環狀的基本滿足電網要求的電力通訊網。主網現有鐵繁沙大沈調、桓回太、遼西、沈撫4條光纜共約1150公里。目前沈大、沈丹、丹大、本桓、營錦及沈鐵撫本遼光環路正在建設，計劃XX年完成。上述6條光纜電路建成後，可以覆蓋13個供電公司、部分發電廠和部分220千伏變電所。另有沈長哈、沈梅白、沈桓、沈丹、沈秦、沈大6條約1850公里數字微波電路，微波站71個，小型衛星地面站2座。
在城網改造中，各供電公司建設了大約4500公里光纜，配置sdh155m及以上裝置，覆蓋了部分縣供電局、變電所和二級單位。使地區通訊網得到了前所未有的長足發展。
3、存在問題
XX年國家經貿委頒佈的電力系統穩定導則提高了電網安全穩定標準。遼寧電網目前尚未達到此標準，不僅安全自動裝置配備不足，還有部分安全自動裝置原理簡單，元件老化。
負荷的增長、電源的增加、大電網互聯給電網的安全執行帶來了新的問題，電網安全自動裝置配置需要隨電網的發展不斷進行更新。遼寧電網的振盪解列裝置、自動準同期裝置配置已多年未進行深入分析，需要重新研究確定配置方案。同時隨著500千伏系統網架逐步加強，220千伏系統面臨解環執行，需要考慮相互備用問題，並配置備自投等安全自動裝置。
遼寧電網220千伏系統中的部分保護裝置老化嚴重。有些裝置經過近十年的執行，元器件老化嚴重，裝置頻繁出現異常情況。
隨著電網的發展，通訊主網光纜覆蓋面有待擴大。雖已建成由瀋陽、阜新、朝陽、兩錦、鐵嶺、撫順六個供電公司至省公司的光纜電路，仍有很多220千伏變電所沒有光纜或只有一條光纜，沒有串入光環網，不能為排程、自動化、繼電保護提供可靠的通道。
資訊聯網頻寬仍然較低(2m)，應向100m方向發展。繼電保護裝置監視和錄波資訊需要聯網，以便及時分析處理事故，提高電網執行水平。由於使用者接入(如到各部門機房、各營業場所和變電站)的建設工作沒有到位，目前建立的綜合業務通訊平臺(atm)的應用受到限制。
根據國家及遼寧省無委會的要求，使用2ghz頻率的沈秦(營口~大連段)、沈白、沈桓微波電路將被迫退役。屆時會給這些地區的通訊造成極大困難。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
排程自動化系統是現代電網執行、控制的中樞，也是今後電力市場的電力交易和電力結算的技術支援中樞。在省公司的現代化程序中，電網排程自動化系統現代化的目標是建成以資料網路為基儲實現遠動資料資訊多方傳送、整合式的排程自動化系統。
目前正在準備對省調cc-XXems系統進行升級改造，改造後的ems系統將提高pas的實用性，為排程執行由經驗型向分析型及智慧型轉變提供手段。
XX年，遼寧省將建立spdnetii電力排程資料網，網路採用ip交換技術體制，構建在sdh專用通道上，實現與其它資料網路的物理層面的安全隔離。同時開展資料網安全的專項研究並付諸實施。
“xxx”期間，安全、完善的spdnetii將在國家及東北電網有關二次系統安全防護措施的規定之下進行相應業務系統的接入，屆時，spdnetii將在電網排程自動化和電力市場改革中發揮其重要作用。
“十五”後三年，遼寧省電網將完成對二十個220千伏變電所的自動化改造工程。“xxx”期間，還將完成其它廠站的自動化改造。今後新建220千伏及以下變電所一律採用無人值班執行方式，取消近期有人、遠期無人的過渡方式。
為提高繼電保護裝置的投運率和正確動作率，XX年到XX年計劃投資4723萬元，全部改造1996年前出廠的微機故障錄波器裝置；全部改造比較重要的和保護裝置存在嚴重問題的220千伏系統母線差動保護裝置。
到XX年，將220千伏線路保護裝置全部實現微機化；將操作屏(微機保護輔助屏)改為免維護的由操作箱組成的操作屏；每條線路的快速保護配置一套或兩套光纖數字通道；80%的220千伏母線配置微機母差保護裝置；50%的220千伏變電站實現故障資訊聯網。
按照系統穩定導則要求，結合沈大第二回500千伏線路建設進行大連地區連切負荷裝置改造，同時進行錦州變、淩河變連切和錦州電廠、鐵嶺電廠快壓機組出力裝置改造。
以光纜通訊為主要手段，全面建成遼寧電力光通訊網。
網路結構初步形成網狀網，覆蓋縣級以上供電公司、220千伏、66千伏變電所和接入系統的發電廠，在遼南和沈撫本鞍地區形成幾個網格。網路傳輸寬頻化，主幹通訊網建設成10g高速傳輸平臺，
網路功能綜合化，將傳統的電力通訊網轉變為實時、可靠、高速，並整合語言、資料、影象等各類業務為一體的綜合網路。
網路管理智慧化，建成通訊網監視、管理系統。實現通訊資源合理配置、排程、管理。
各專業重點工作：
自動化——
實現ems完全使用化及國際化；
建立安全、完善的spdnetii電力排程資料網；
建立sptnetii電力資料通訊網，實現網路互聯、資源共享；
建立二次系統安全防護體系；
實現省級電力市場的平穩過渡；
實現電力市場條件下的地調排程自動化系統完善化；
加大基礎自動化改造和建設力度。
通訊——
到XX年，在XX年完成沈大、沈丹、丹大、本桓、營錦及沈鐵撫本遼光環路的基礎上，再建765公里光纜，進一步構建骨幹光纜網，建成以省公司為核心，13個供電公司為節點的155m高速自動化資料網。
到XX年全面建成以光纜通訊為主要手段的，覆蓋縣級以上供電公司、220千伏、66千伏變電所和接入系統的發電廠的，網路傳輸寬頻化的遼寧電力光通訊網。將傳統的電力通訊網轉變為實時、可靠、高速，並整合語言、資料、影象等各類業務為一體的綜合網路。
繼電保護——
全部改造1996年前出廠的微機故障錄波器裝置，共計48面屏。
將重要的220千伏系統母線差動保護以及保護裝置存在嚴重問題的母差保護全部改造，共計29套。
根據光纖數字通訊通道情況，將超期服役的ybx-1型和gsf-6型高頻收發信機改造為複用2m數字介面的高頻保護(保護裝置不改造)，逐漸淘汰載波通道，將大大提高高頻保護的投運率和正確動作率。更換下來的高頻收發信機將做為尚在執行中的裝置備品備件使用。
結合線路保護裝置改造，將改造線路的操作屏和二次迴路電纜(換為遮蔽電纜)一同更改，沒有線路改造專案的操作屏和二次迴路電纜不列入上述改造工程。
安全自動裝置——
大連地區連切負荷裝置改造；
錦州、淩河變連切或快壓錦州電廠機組裝置改造；
鐵嶺電廠快壓機組出力裝置改造；
振盪解列及同期裝置；
針對500kv系統網架逐步加強，220kv系統面臨解環執行問題，開展研究工作，考慮配置被自投等安全自動裝置；
隨著電網規模不斷擴大，需不斷增加低頻、低壓減負荷裝置。
四、安全生產
1、現狀
安全生產是電網穩定的保障，也是改革和發展的基矗目前，遼寧電網網架薄弱，安全基礎不牢，難以適應現代化發展的需要。因此，必須實行科學管理，逐步與國際上先進的安全管理模式接軌。
2、存在問題
裝置老化，抵禦自然災害的能力不強；職工隊伍整體安全素質不高，安全意識不強，缺乏自我保護能力；安全基礎不牢，不安全因素較多；和國內同類先進企業相比，尤其是和國際上發達國家的安全生產水平相比，差距較大。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
XX年——
不發生特別重大電網、裝置事故；
不發生有人員責任的重大電網事故；
不發生有本企業責任的重大裝置損壞事故；
不發生人身死亡事故；
不發生對社會構成嚴重不良影響的事故；
不發生重大火災事故。
XX年——
不發生特別重大電網、裝置事故；
不發生有人員責任的重大電網事故；
不發生有本企業責任的重大裝置損壞事故；
不發生人身死亡事故；
不發生誤操作事故；
不發生對社會構成嚴重不良影響的事故；
不發生重大火災事故；
不發生人身重傷事故；電網事故率下降50%。
重點工作：
組織各單位結合實際，有針對性地深入地開展現場作業危險點分析預控工作，以防止發生人身傷害事故；
繼續抓好大小修作業現場的標準化作業，規範職工的作業行為；結合宣傳貫徹執行安全生產法，加大糾正違章違法的力度，減少違章就等於減少事故；
加強安全防護設施建設，檢修作業必須實行全封閉作業；
開發並應用適合遼寧網情的先進的安全工器具，依靠科技進步，保障安全生產；
認真吸取外包單位人身事故教訓，加強管理，防止以包代管、以罰代管，杜絕外包人身傷害事故；
重點規範“兩票”管理工作，修訂“兩票”補充規定，逐步通過微機編制打影兩票”，提升安全管理水平。
認真開展各種層次的安全性評價工作，按照“評價、分析、評估、改正”的過程迴圈推進。
五、電力市場營銷
1、現狀
遼寧省電力有限公司負責遼寧全省的工業、商業及城鄉居民的電力供應，下設13個供電公司和88個供電分公司，向64個縣地方電力公司躉售供電。其基本情況如下：
客戶基本情況
截止XX年全省有營業戶581.27萬戶，其中居民519.59萬戶，大工業0.7萬戶，非普工業7.49萬戶，農業0.5萬戶，躉售16.89萬戶，商業24.79萬戶。XX年售電量為601.5億千瓦時，實現銷售收入233.95億元。
現有組織機構
隨著電力行業市場化改革的深入，電力營銷系統的組織機構也進行了調整：把原來的用電營業部門轉變為市場營銷部門，把原來的用電營業人員轉變為市場營銷人員。“以客戶為中心，以服務為宗旨”的現代營銷理念正在形成。
現有技術裝備
全省13個供電公司、88個供電分公司的使用者檔案管理、電量電費計算、營業發行已實現了計算機管理，其中49個分公司實現了計算機網路化管理。
目前全省3萬個峰谷電價的使用者已全部使用全電子多功能電能表計費；26萬多中小動力使用者已有70%多安裝使用了ic卡預付費電能表；居民使用者已有近50%更換了寬負載長壽命電能表。已安裝客戶負荷控制終端8800餘臺，佔全部應裝戶的50%，檢測電量佔總電量的50%，85%以上的終端開通了遠方抄表、預收電費、用電異常檢測等功能。
2、存在問題
雖然省公司及各基層單位幾年來從人力、資金方面對營銷系統給予較大傾斜政策，在機構體制方面也進行了一定的調整，但不論從電力體制改革對營銷系統的要求來看，還是現代化服務型經營企業對營銷系統的要求來看，現有的營銷系統還存在一定問題亟待解決。
尚未建立適應市場經濟和買方市場的機構體系，沒有形成以市場為導向，以客戶為中心的經營體制。
長期投入不足，缺乏固定的資金渠道，造成營銷的裝備和手段落後和日常執行維護及管理費用嚴重不足。
營銷人員綜合業務能力，服務意識、服務質量有待進一步提高。尚未形成系統化、個性化的人員培訓體系和良好的用人機制。
營銷部門未能介入電力資源平衡和電價測算制定過程，同時缺乏對用電市場進行細緻深入的調查研究和預測分析。
營銷管理資訊系統建設還有大量艱苦工作和問題要做。如銀行聯網收費、相關係統互聯、資源共享、消除資訊孤島、決策支援系統實用化、營銷自動化系統建立等。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
在滿足本省國民經濟的發展和城鄉人民生活水平日益提高的用電需求的基礎上，綜合利用各種手段，刺激需求，引導消費，鞏固開拓電力市場，提高服務水平，樹立良好的企業形象。
建立起適應買方市場的現代化營銷體系，建成以計算機網路為基礎的全方位客戶服務系統，實現使用者辦電、交費、查詢、報修等服務的自動化。
資料採集——
315kva及以上使用者全部安裝終端，100kva—315kva90%以上使用者安裝終端，所有關口全部安裝終端；居民使用者遠端抄表與集中抄表應用推廣200萬戶；公變資料採集系統覆蓋全省；計算機程控校驗系統與營銷管理系統互連，實現對計量表計檔案資料的共享。
客戶服務——
將客戶服務技術支援系統與後臺的電力營銷管理資訊系統、配電管理資訊系統整合，成為電力公司與客戶交流的資訊中心，最後實施crm系統。
電力營銷管理資訊系統——
建立完備高效的與電力營銷工作發展相適應的電力營銷管理資訊系統，實現“管理模式、軟硬體平臺、應用軟體”的三統一。
決策支援系統——
建立包含綜合指標分析、電力消費市場預測、客戶動態分析等各種具有分析、決策功能的營銷決策支援系統。
電費收繳——
建立以市級為單位的電費儲蓄、通存通兌網路化系統及電話繳費、網路繳費、電子貨幣等系統。
資訊保安體系——
依據國家有關資訊保安技術標準，採用資料加密、防病毒、使用者管理等各種技術建設資訊系統的安全體系，保證資料不受非法破壞，對資料的訪問許可權進行嚴格控制。
相關係統——
利用省公司資訊網實現與省公司財務、生技、計劃、排程、人老、燃料等部門及下屬各級單位管理資訊的快速傳遞，實現管理資訊的高度共享。
編碼體系——
依據國家有關資訊編碼的標準，設計全省統一、科學合理的營銷系統編碼體系，以及嚴格的編碼升級申請、審批流程。
培訓資訊系統——
建立培訓資料庫和員工技能素質評估系統，能觀察員工進步軌跡，提出每個員工改進其工作或行為的措施。能根據員工的能力和對專業要求的適應性，必要時建議員工變更崗位。
遠端培訓系統——
建立網路遠端培訓系統，提供不少於30項培訓課程。可隨時接受員工報名參加培訓。培訓記錄和考試成績自動登入資料庫。
重點工作：
建成採用法制化管理，以市場為導向、以效益為中心，層次清晰，高效協作，反應快速，具有創新能力的組織體系，在全省按新的組織體系執行。
六、科技創新
1、現狀
省公司成立以來，逐年增加科技投入，XX年7171萬元，XX年7721萬元，XX年9365萬元，平均年增幅為14.43%。
公司的技改工程大力採用高新技術成果，XX年技改工程中具有較高科技含量的專案費用為21500萬元，約佔公司年度營業收入的0.98%，加上技術開發費佔0.42%，兩者合計為1.4%。公司在XX~XX三年中獲國家科技進步獎2項，國電公司科技進步獎8項，遼寧省科技進步獎18項，並獎勵省公司科技成果552項。科技貢獻率XX年44.2%，XX年45.7%，XX年47.6%。公司的整體科技進步水平在全國處先進行列。
在電網方面：公司已掌握大電網排程執行關鍵技術。在省調執行的cc-XX開放式面向物件的ems/dms支撐系統，其核心技術達到國際先進水平，與基於cc-XX支撐平臺的ems高階應用軟體一起成為我國第一個集電網執行資訊採集、儲存、處理、分析和控制為一體的電網排程自動化系統，結束了網、省電力排程自動化系統依賴國外進口的歷史；公司所屬13個地區排程自動化系統經多年的開發和完善，也達到了較高的實用化水平；遼寧電力市場技術支援系統充分利用原有ems系統資源，具有報價處理(bps)、交易管理(tms)、市場結算(sbs)、合同管理(cms)、資訊釋出(sis)、輔助決策等功能，為遼寧電力市場運營提供了技術支撐平臺；220千伏及以上電壓等級採用先進的微機保護基本取代了傳統繼電保護裝置，並引進具有國際先進水平的加拿大實時數字模擬系統(rtds)，使繼電保護裝置的試驗、計算、測試工作達到國內領先水平；在電力通訊方面，已逐步實施光纖改造，建成以atm技術為主的電力綜合業務通訊網，連線所屬13個供電公司和其它所屬單位，為排程自動化、電力市嘗電量採集、繼電保護、廣域資訊網、視訊會議系統等提供了統一、可靠的通訊平臺；建成了遼寧電網電能量遠端計量計費系統，該系統是電力市場運營的基礎，實現電廠上網及聯絡線關口點、售電關口點電能量的計量、分時段儲存、採集和處理，為市場結算和分析提供基礎資料。
在輸變電方面：公司與中國電科院合作開發成功基於小波交換技術的輸電線路故障測距裝置，利用全球衛星定位系統(gps)作同步時間單元，採用雙端行波法測距，首次完全採用小波分析技術實時處理故障行波，該裝置安裝在公司所屬5個廠站，監測6條線路，已成功捕捉多次故障，精度在500米之內，國電公司為該項成果主持了技術鑑定會，以中科院院士和中國工程院院士為首的鑑定委員會認定達到國際領先水平；在丹東建成一座220千伏分散監控綜合自動化變電站，屬國內首次將繼電保護裝置和測控裝置下放到戶外開關場，在抗電磁干擾和適應惡劣戶外溫、溼度環境方面，技術上有所突破，省去大量控制和測量用電纜；經過多年的技術改造，公司所屬13個供電公司全部城區66千伏變電站都已實現了無人值班集控執行；變電站開關線上監測系統已開發成功，該系統可實現開關實時動態監測，帶電測試開關動作過程的各種實時引數，有故障錄波、分析、診斷、報警等全套監測功能，在技術上和實用化水平上，都處國內領先水平；小電流接地系統單相接地故障選線技術取得新進展，採用多種選線判據綜合智慧化整合方法，實現各種判據有效域的優勢互補，該項成果已通過了國電公司組織的技術鑑定，達到國際領先水平；500千伏同塔雙回線帶電作業試驗研究達到了國內領先水平。
在配電和用電方面：公司在瀋陽張士開發區試點配網自動化工程，一次系統包括架空環網、架空輻射和電纜環網三種框架結構，系統目標是故障報修視覺化、開關控制自動化，在國內屬首次工程化試點，為配網自動化的實施積累了寶貴經驗；基於地理資訊(gis)的配電管理系統在遼寧地區得到了廣泛應用，有效提高了配電網的管理水平，其中鞍山供電公司配電gis在全國居實用化領先水平；兩錦供電公司開發成功的低壓無功優化自動控制裝置，安裝在10千伏配電變臺，實現了靠近負荷側就地無功補償，該裝置具有全電子電度表、電壓質量監測、負荷測量、諧波測試、配網自動化ftu及無功補償的全部功能，並已實現科技成果產業化；為了及時準確掌握10千伏線路執行狀況，公司開發了gsm/gprs電能監測管理系統，採用虛擬專用網(vpn)技術，以行動通訊公網為依託，實現了10千伏配電變臺電能量實時採集和無線資料傳輸，該項技術為公司進行線損分析、優化負荷平衡、提高供電質量，以及打擊竊電行為等提供了技術支撐。
2、存在問題
電網安全生產問題仍比較突出，裝置事故時有發生，人身事故也很難實現零目標。大型變壓器線上監測技術國內科研機構已攻關多年，但至今仍沒有效能價格比比較理想的技術問世。變壓器區域性放電線上監測的研究已歷經10餘年，但至今在技術上沒有真正突破。容性裝置絕緣線上監測裝置曾在遼寧試用多套，終因可靠性難以持久而以失敗告終。除大型變壓器突發的放電性和過熱性故障外，輸電線路汙閃、雷擊、鳥害、漂浮物、覆冰等造成的故障跳閘，輸電線路導線舞動，變電站斷路器瓷柱斷裂，檢修人員習慣性違章作業醞成的事故等，對電網安全生產造成嚴重威脅。
在經濟執行方面，電網的無功補償和無功優化存在一定缺陷。防竊電的技術手段跟不上形勢的發展，造成供電網損與國內先進水平有差距。電網沒有形成自下而上的負荷預測技術支撐體系，沒有形成10千伏配電變臺電能計量資料實時採集傳輸網體系。沒有形成以財務為核心的電網經營動態成本分析體系，僅靠階段性的會議經濟活動分析，很難有效科學調控電網經營策略。作為電網經營企業，建立高度統一、高效運作、有高水平技術平臺支撐的經營管理體系，是新世紀現代企業發展的必然趨勢。
在科技管理體制方面，科技成果的試執行維護和推廣應用沒有得到足夠重視。科技專案竣工驗收後，移交給生產部門的新系統缺少配套管理制度，對使用人員的培訓不到位，造成科技成果發揮的作用和效益大打折扣。某些科技人員在科技專案開發階段熱情很高，對成果後期現場應用缺少跟蹤完善意識，不能一抓到底。採用新技術的約束機制尚未建立起來，公司科技成果數量很多，但真正推廣應用形成規模效益的不多。這種局面必須堅決扭轉，採取有力措施，切實強化科技成果的後期管理，大力促進成熟實用的新技術推廣應用。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
在電網技術方面——
電網穩定控制技術和系統研究取得重大進展，掌握電網可靠性評估核心技術，建立完整的遼寧輸電網到配電網的可靠性指標評價體系，形成統一的可靠性分析累積資料庫。在不同氣候環境下，特別是在自然災害緊急情況下，快速評估電網的可靠性指標。採用先進的人工智慧技術、相量測量技術、電力電子技術和基於gps的電網安全監視和穩定控制系統，防止事故連鎖反應和大面積停電，實現大系統故障情況下的快速解列、故障恢復、功率支援和縮短停電時間。
掌握先進的電網調壓控制技術，有效處理電壓快速無規則變化和電壓緩慢變化多種複雜工況，掌握使遼寧電力系統各點電壓全面協調的分層控制技術和區域調壓的關鍵技術，大面積應用先進成熟的控制裝置和無功補償裝置，掌握電網網損線上計算與實時控制方法。研究解決由各種非線性負荷或時變負荷造成的電網電能質量問題及改善電能質量的措施。試點採用包括自動適應電力系統執行狀態變化，以獲得最佳保護效能的，基於電子式電壓、電流互感器的最新的自適應繼電保護技術
排程自動化方面要建成與電力市場支撐系統融為一體的新一代能量管理系統，並形成與能量管理系統共享資料的電能量計量智慧系統，投入實時線上動態安全分析功能，廣泛應用線上動態功角、電壓和頻率安全分析軟體，合理解決區域負荷平衡對遼寧電網執行經濟性影響的技術問題，掌握在電力市場環境下電力系統安全性和經濟性的協調方法。
在輸、變電技術方面——
建立基於gis的220千伏輸變電裝置安全生產綜合管理平臺。系統包括杆塔、線路、變壓器、斷路器等220千伏裝置執行狀態監測，並整合故障測距、雷電預測、汙穢監測、可靠性分析、電網穩定、無功優化、絕緣監測、變壓器線上監測等系統功能，為遼寧電網安全生產指揮提供現代操作平臺。
大型變壓器突發故障監測形成線上與便攜分級監測體系。凡實驗室定期色譜分析出現異常的變壓器，應及時安裝色譜線上監測裝置，若出現故障報警，可緊急採用車載行動式區域性放電監測裝置，確保大型變壓器安全穩定執行，實現變壓器燒損事故零目標。在500千伏變電站和220千伏樞紐變電站，以及其他執行不穩定的變電站，安裝開關線上監測系統和容性裝置絕緣線上監測系統等高新技術裝備，使變電站安全執行達到國內先進水平。在供電裝置狀態檢修的基礎上，建立完整的輸變電裝置優化檢修技術體系，以成本效益分析為核心的不同電壓等級輸變電裝置檢修策略和以可靠性為中心的檢修(rcm)技術達到實用化水平。建立一體化的輸變電檢修管理系統，解決220千伏變壓器無載調壓開關的結構缺陷問題，完善主要電氣裝置狀態評估和壽命評估技術，並擁有自主智慧財產權的分析系統和資料庫。試點建設集測量、保護、控制功能為一體的全數字化分散式綜合自動化變電站。
在配電和用電技術方面——
研究整合化的配電自動化系統，功能包括：配電網資訊採集和配電gis應用、故障隔離和停電管理、恢復供電和電壓控制、裝置管理和執行分析、工程協調和維修管理、電量計量和計費管理，報裝接電和使用者服務。開展配電網電能質量控制技術的系統研究，解決配電網電壓自動調節等問題。進一步開展10千伏配電網帶電作業綜合技術的試驗研究，全面提高配電帶電作業水平，提高供電可靠性。推廣應用gsm/gprs電能監測管理系統，並研製小功率叢集裝置，降低執行費用，實現10千伏變臺電能實時監測和行動通訊資料遠傳，形成集用電管理、線損分析、打擊竊電為一體的遼寧電網電能監測管理平臺。
在電網自動化方面——
XX年以後新建220千伏變電站全部實現綜合自動化、緊湊化和無人值班設計。66千伏變電站及其集控站具有生產執行資料採集、監視、顯示和遠傳報警功能，並實現裝置執行狀態遠方監測和安全等級評估。
遼寧14個城市城區全面實現配電自動化。採用負荷轉移新技術，實現網路重構和自動恢復供電。適應10千伏配電網架由架空線轉為地下電纜通道敷設的趨勢，研究開發新的故障定位、分段控制、執行監控等技術。配電網大量採用智慧型輕巧箱式變電站和環網開關櫃，基於神經元網路理論開發的配電網高階應用軟體(pas)投入實用化，使配電生產執行進入數字化時代。供方負荷管理與需方用電管理(dsm)相結合的新型負荷管理系統將發揮重要作用，以電能質量控制為核心的“定質電力”技術進入工程化實用階段。
重點工作：
以技術創新為先導，以電力市場體制改革為契機，以拼搏進取的高水平技術和管理專家群體為依託，以改造電力傳統技術為起點，以研究、開發、應用高新技術為主攻方向，以轉化高新技術成果並實施產業化為基礎，以跟蹤世界前沿電力技術為動力，為把省公司建成國內一流的電網經營型企業提供技術支撐和管理平臺。
以安全為基儲以效益為中心的原則。緊密圍繞公司生產和經營實際，在安全生產和經濟運營兩個方面加大科技投入，加強技術創新力度，切實解決帶有方向性的關鍵技術課題。
堅持以集中有限科技資金抓重點專案的原則。堅持有所為有所不為的工作思路，每年抓幾個重點專案，解決公司幾個難點問題。
實行以引進與開發相結合以引進為主的原則。技術創新的重心放在引進消化吸收國內外先進實用的前沿電力技術上，貫徹國家“產、學、研”相結合的科技政策，結合公司生產、經營實際，進行高效率的二次開發，以便縮短科研週期，迅速將最新科技成果轉化為現實生產力。
樹立以技術創新與技術改造相結合的原則。技術創新取得試點成果後，在電網技術改造中廣泛推廣應用，以便擴大科技進步的先導作用，形成規模效益。
建立技術創新激勵機制。
加強培養省公司的科技創新隊伍。
開展國內外技術交流與合作。
建立完善的技術創新體系。
七、資訊化
1、現狀
省公司已經擁有許多大型的資訊處理系統。這些系統在日常執行中積累了大量的行業歷史資料，為建立資料庫系統提供了重要的資料來源。
2、存在問題
省公司在資訊化建設過程中大部分的業務系統相對獨立，資料分散在不同的業務系統或不同業務部門中。對實現省公司資訊大集中帶來相當的困難，很難對省公司的業務形成一個統一的檢視，更難以及時地為公司領導提供有效準確的決策支援。缺乏一套行之有效的資料庫系統來進行資訊管理。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
大力推進資訊化建設，加快資訊科技的應用，依靠資訊化實現管理創新，提高電網資訊化水平。
通過資訊資源的深入開發和廣泛利用，促進資源優化配置，不斷提高生產、經營、管理、決策、服務的效率和水平。
將it技術應用於企業管理中。大大提升業務運作的效率，並改變業務運作模式，提高決策的科學性和及時性。
依靠現代資訊、網路等高新技術和資源，通過資訊化網路和計算機技術構成新的平臺，提高企業的綜合運作能力，實現技術創新、管理創新、組織創新、制度創新，增強企業的核心競爭能力。
XX年計劃目標——
推廣資訊科技應用，提高資訊化水平。改造和提升傳統產業資訊化建設，推進經濟結構調整；大力推進政務資訊化，加強政府有效監管，提高行政效率和決策水平，提供廣泛服務，推動國民經濟和社會資訊化發展；積極發展電子商務，充分發揮企業主體作用，實現資訊科技與傳統產業結合；加快推進社會事業資訊化；促進資訊服務業發展。
重點加強網路建設，實施盛市、縣(區)三級資訊網路系統工程。區域網頻寬1000/100mb，廣域網155/100mb；internet接入頻寬100mb；採用小型機作為區(縣)級主伺服器；市級網路採用雙路由器；建立全省統一的e-mail(電子郵件)系統；建立企業portal(門戶)系統。
實施省公司系統三級資訊管理基礎平臺工程。建立網路化的資訊分類編碼系統；建立統一的地理資訊系統和資料倉庫管理系統；採用主流開發模式、統一配置中介軟體平臺。統一配置報表、分析和開發工具軟體；統一專業應用系統開發與推廣。操作層通過資訊化解決報表不準確、資料混亂、手工辦公效率之類的問題；管理層通過資訊化解決諸如流程重組所引起的組織震盪；戰略層利用資訊化對核心競爭力進行重新設計。
開展資訊保安示範工程。建立全省公司ca認證體系；建立全省公司的資料備份系統(其中兩個異地備份中心)；建立防火牆、防病毒、漏洞掃描和安全檢測系統；建立全省公司安全預警系統。
實施盛市(地)、縣(區)三級資訊網路視訊系統工程。建立盛市二級視訊控制中心；建立延伸到區(縣)的視訊終端系統；在主會場之間建立數字視訊監控系統；加強遠端教育；升級視訊點播伺服器，擴充套件併發使用者數。
完成資料中心第一階段建設。完成網路儲存中心的建設。資料中心平臺的基礎建設工作，包括資料集中的可行性方案確立，試點工作的勝利完成，資料中心軟硬體架構完成，基於資料中心的門戶平臺建立。
XX年遠景規劃目標——
資料中心建設：
實施集團公司財務模式，實現財務的集中管理，實現和完善遼寧電力的“兩全”管理，完成包括電力營銷、財務、生產、物資等核心業務系統的資料集中和財務整合，建立和完善電力客戶關係管理系統。
集中並整合其他的業務系統，如人力資源管理系統等，實現集團範圍內的資料、業務和資訊的整合，進入實質性的運營資料中心階段，確立集團管理模式。
網路系統管理、安全技術研究：
建立全省公司ca認證體系；建立全省公司的資料備份系統(其中兩個異地備份中心)；建立全省公司安全預警系統；建立資訊保安實驗室。
電子商務系統開發與應用：
推動電子政務、電子商務發展。推出一批以應用為主導、與需求緊密結合的資訊化建設示範專案。
erp建設：
erp(企業資源計劃)管理軟體的本質是創新，是一種現化的管理模式和管理思想。利用現代資訊科技改造企業的生產、經營、管理、服務流程，實施財務、採購、生產、營銷等各個流程的資訊化管理，實現管理方式的網路化、決策支援的智慧化、經營管理的實時化和運作過程的規範化。從企業實際出發，讓it技術真正轉化為企業核心競爭力，實現傳統企業業務與erp系統完美的結合，在結合中創新，在創新中昇華
加強人才培養：
加強對在職人員的資訊科技培訓，提高從業人員素質。要求每一個員工自覺適應資訊化要求，制定適者生存、不知者淘汰的機制；開展企業領導層的培訓；加強業務技術骨幹的培訓；加強各種業務管理人員(操作層)的培訓。
重點工作：
通過推動企業資訊化，將資訊科技與管理技術和生產技術相結合，在企業生產、營銷和服務的全過程中，通過資訊整合、過程優化、資源配置、實現物流、資訊流、資金流的整合和優化，提高企業市場應變能力和競爭能力。到2015年，全省企業資訊化總體水平達到如下目標：
建立資訊化職能機構和設立企業資訊主管(cio)；
企業管理資訊化系統(指mis/mrpii/erp/crm/scm等中的某個或部分系統)的覆蓋率為100%。
100%建立企業網站，多數企業能應用電子商務進行生產、營銷及管理。
電力資訊網路系統平臺。網路智慧管理技術開發與應用；網路安全技術的開發與應用；實現網路報表管理及分發；進行語義物件設計工具及其應用研究和工作流平臺研究；建設大規模資訊網路實驗室，進行網路、作業系統、應用系統、遠端資訊交換及協議研究與開發。
資訊資源及應用技術。進行總體資料規劃、資訊資源規劃，建立遼寧省電力電力公司全域資料模型和應用系統資料模型；建立省電力公司資訊分類編碼體系，制定主要編碼表；確定省電力公司及各基層單位的資料來源。建設具有整合化、網路化的管理資訊系統。
基於國際網際網路絡系統的企業電子商務系統。研究網路上進行電子資料交換技術；通過網路進行電子資金轉帳的技術；在網上使用信用卡支付技術和電子貨幣支付技術和資料安全技術；進行電力系統的電子商務系統開發與應用。
資訊保安示範工程。電力系統資訊保安技術體系總體結構構架研究；電力系統資訊保安技術及產品應用分析研究；電力系統資訊保安技術應用試點單位方案研究和實施；電力系統資訊保安執行管理機制研究；電力系統排程自動化資訊保安保障措施的研究和實現；電廠線上生產控制系統資訊保安保障技術方案研究；變電站資訊保安保障措施的研究和實現；發電側交易市場技術支援系統資訊保安方案研究和實現；電力營銷系統資訊保安方案研究和實現。
建立集中資料中心，並建立針對分析的資料倉庫模型與儲存，實現決策分析，實現真正有效的行業經濟決策支援。
創出一批具有國際先進水平、有自有品牌和智慧財產權的企業資訊化的產品，為企業資訊化提供優良裝備和服務。
培育、建立起一批基本能適應企業資訊化建設需要的諮詢、軟體及系統整合開發服務企業隊伍。
八、財務管理
1、現狀
截止XX年末，省公司資產總額532.20億元(母公司口徑，包括重組發電資產），負債總額305.49億元，資產負債率57.40%；全年售電量615.92億千瓦時(包括向華北售電)，實現銷售收入234.16億元，實現利潤5.50億元；淨資產收益率2.19%，投資收益率6.54%；應收電熱費12.29億元；上繳投資收益1.30億元。全面完成國家電力公司下達的各項資產經營考核指標。
2、存在的問題和差距
隨著電力體制改革和發電資產重組的進一步展開，省公司將陸續剝離發電資產65.08億元(包括待劃轉輔業和待出售發電資產)。發電資產重組後，省公司的經濟實力和盈利能力將受到重大沖擊。調整產權結構和增加盈利能力，是省公司未來應著重解決的問題。
近幾年來，城、農網改造等基建工程大規模的資金融入，在增加企業整體實力的同時，也給公司帶來了巨大的還本付息能力、資金來源不足和盈利空間銳減的壓力。適度減少資本性資金支出，應是省公司未來考慮的問題。
發電資產重組和資本性資金的融入，使公司的資產負債率逐年提高。XX年底資產負債率為57.4%，XX年預計68%，XX年預計回撥至60%。“十五”期間，企業資產負債率將在臨界線浮動；“xxx”期間，企業資產負債率將有所下降。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
XX年——
資產總額達629.46億元[注：(532.20-39.53)*(1+8.51%)3包括待劃轉輔業和待出售發電資產]，年平均遞增8.51%；
年售電收入達288億，年平均遞增8%；
實現利潤2億元；
資產負債率達68%，控制在70%以下；
投資收益率保持1%；
淨資產收益率0.71%；
資本保值增值率101%
應收電熱費餘額控制在12.19億元。
XX年——
資產總額翻一翻，達941.07億元[注：(532.20-65.08)*(1+9.15%)8，不包括待劃轉輔業和待出售發電資產]，年平均遞增9.15%；
年售電收入達368億元，年平均遞增5%；
實現利潤5億元；
資產負債率達60%；
投資收益率保持5%；
淨資產收益率3.45%；
資本保值增值率104%
應收電熱費餘額控制在12.19億元。
到“xxx”末期，公司各項經營指標均達到一流電力公司標準，利潤總額實現5億元，營業總收入430億元，資產負債率控制在60%以下，實現建立一流電力公司的目標。
“十五”期間：售電量按省公司預測值；考慮到城、農網改造等因素，線損率在XX年預計完成數的基礎上有所降低，按照6%測算；售電平均單價每年提高0.5元/千千瓦時；購電平均單價每年降低0.3元/千千瓦時；固定成本在低於收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務費用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運作收益測算。
“xxx”期間，售電量按省公司預測值；線損率按照6%測算；在不考慮電價調整的因素下，XX年的售電平均單價提高0.5元/千千瓦時；購電平均單價降低0.3元/千千瓦時；固定成本在低於收入增長幅度的前提下保持適度增長；財務費用按照省公司投貸計劃，同時考慮資本運作收益測算。
重點工作：
建立一支完整的適應企業現代化管理和改革需要的財會隊伍，包括總會計師隊伍、財務骨幹隊伍和財會從業隊伍。
構築現代化財務資訊管理網路平臺，完成財務管理資訊系統聯網執行，實現財務管理與生產管理的無縫對接和財務管理資訊系統與主要業務資訊系統的大整合。
完善企業預算管理制度，制訂科學的內部會計控制體制，防範企業經營風險，實現企業財務控制的程式化、制度化和規範化。
保證城鄉居民生活用電同價方案的順利實施，逐步實現廠、網價格分離和兩部制電價的分步實施，開展競價上網；初步確定電網輸配電價，逐步建立競爭性使用者和專營性使用者不同的銷售電價制度。
電費即時上劃和統一排程資金，保證電費及時上劃和資金的集中使用。靈活排程資金，“借低還高”，提高資金的使用效果。
建立省公司出資人管理制度，明晰企業產權，優化企業資源配置；加強資本運營管理，加大資本運作力度，推進企業產業結構調整。
九、人力資源
1、現狀
省公司現有職工47394人。分佈情況見下表：
主業人數全民多經人數支援集體人數內退人數
職工人數29850669659974851
佔職工總數63%14.1%12.7%10.2%
從上表可以看出：
在省公司全部職工中,主業從業人數佔63%，說明減人增效工作已經取得明顯成果，電力企業正逐步實現按定員組織生產；電力系統職工隊伍人員分佈已發生重大變化，過去以從事電力生產建設為主，現在已出現多種經營局面，從事非主業人員比例已高達26.8%；在妥善安置富餘人員的各項措施中，實行“內退”的職工比例達到10.2%。
按學歷(文化程度)分析：
研究生本科專科中專技校高中國中及以下
人數3795592829458295735886312702
佔職工總數%0．
在省公司職工隊伍中，具有研究生(碩士)學歷的比例僅為0.8%，而且大多數集中在省公司機關本部、局辦公司和科研、設計、學校，而國中及以下文化程度的比例仍然高達26.8%，有四分之一的職工文化素質處於較低水平。
按專業技術職稱分析：省公司專業技術人員總數15612人，佔職工總數的32.9%，各專業技術職稱分類見下表：
高階以上職稱中級職稱初級職稱
人數263851367590
佔專業技術人員總數16.9%32.9%50.2%
上表反映的只是具有專業技術職務資格的人數，按照“評聘分開”的原則，實際被聘任的各類專業技術人員要大大小於表中反映的數字。
按技術等級分析：省公司目前生產人員總數為31782人，佔職工總數的67%，按技術等級分類見下表：
高階技師技師高階工中級工初級工
人數26540994811251400
佔生產人員總數0.08%1.7%31.3%35.4%12.6%
在生產人員中，具有技師、高階技師的數量很少，具有一技之長的高階技師已經斷檔，高階技術工人技能老化現象日趨明顯。
2、存在問題
人力資源比例匹配不合理，生產技術人員相對緊缺，管理、黨群人員超定員比較突出；人員結構急待優化，高素質、高技能、具有創新能力人才缺乏，組織管理冗餘大；員工技術技能單一，人員缺乏必要的流動，競爭力弱；人才流失現象嚴重，人力資源管理與現代企業制度的要求和公司發展需要差距較大。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
職工文化素質的基本要求：國中級生產人員達到中等職業技術教育的水平；管理人員要達到大專文化程度；主要崗位的管理人員和高階管理人員要達到本科文化程度。
職工專業技術資格等級比例合理分佈：具有高階專業技術資格人數比例要提高到佔專業人數的40%，中級專業技術資格的比例要提高到40%；高階技師、技師的人數比例要提高到佔生產人員總數的5%，高階工的比例要提高到40%。
建設一支專家隊伍，培養一批覆合型人才：到XX年計劃培養選拔50名電網專家，100名專業技術帶頭人，300名生產技術能手。培養跨專業、懂經營、會管理的複合型人才50人，一專多能高技能人才50人。
提高勞動生產率，按5%年增長率到XX年勞動生產率達到30萬元/人年。
提高職工收入，省公司員工人均年工資收入達到4.2萬元。
重點工作：
實現合理定員(省公司現是超定員執行，超定員近33.2%)，實現企業與辦社會職能人員的分離，主導產業與輔組性生產經營的組織和人員的分離。形成機構精簡、分工合理，執行高效的現代化管理組織。
打破幹部、工人及各種用工形式的身份界限，推行國家職業資格證書制度，競爭上崗，優勝劣汰，做到人員能上能下，能進能出，收入能升能降，動態的勞動用工和聘用制度。
保證員工收入穩步增長，通過多種渠道不斷提高員工的生活質量。
結合省公司人力資源隊伍現狀和企業發展戰略，建立適應省公司發展需要的吸引人才機制、穩定人才機制、企業用人機制、減人增效機制、教育培訓機制、技能鑑定機制、職稱職務評聘機制、內部分配機制、合同身份機制、績效考核機制，充分發揮人力資源管理幹部隊伍、專業技術幹部隊伍和生產技術工人隊伍在電力生產建設中的作用，使人力資源開發和管理系列化、制度化、規範化。
強化一流的企業必須擁有一流的人才，一流的人才是實現一流企業的基礎這樣的理念，加大人才的流動率，以提高人才交流來提高省公司適應市場經濟執行的能力。通過聘任制，不斷淘汰不適應市場經濟執行環境的各類人員。
十、領導幹部
1、現狀
近年來，在省公司黨組的重視下，領導幹部隊伍建設工作在改革與發展中得到了進一步加強。領導幹部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構有了明顯改善，整體素質和活力大大增強；領導幹部能力水平不斷提高，思想與工作狀態呈上升趨勢；領導幹部的思想建設、作風建設、組織建設取得了明顯效果；領導幹部隊伍的精神狀態健康向上；領導幹部隊伍年輕化、知識化、專業化步伐加快，綜合素質較省公司成立前有了明顯提高，能基本適應當前改革和發展的需要。
幹部數量：到XX年底，省公司黨組管理的領導幹部581人，其中基層240人，佔42%；機關本部229人，佔39%；局辦公司112人，佔19%。
職級結構：581名領導幹部中，正處級170人，佔29%；副處級289人，佔50%；正科級122人，佔21%。
學歷結構：581名領導幹部中，研究生學歷的72人，佔12%；大學本科學歷的322人，佔56%；專科學歷的152人，佔26%；中專及以下學歷的35人，佔6%。
本科以上特別是研究生的數量較少，這與技術密集型的企業性質和現代化電網建設的要求不相適應，低層次學歷還佔有一定比例。
專業結構：581名領導幹部中，電力工程類專業193人，佔33%；經濟管理類專業236人，佔41%；建築機械類專業49人，佔8%；教育衛生類專業36人，佔6%；其他專業69人，佔12%。
專業結構以電力生產技術和經濟管理專業為主，複合型領導幹部較少，尤其是集電力、經濟、法律等專業為一身的幹部更為缺乏。
年齡結構：581名領導幹部中，56歲及以上86人，佔14.8%；51~55歲129人，佔22.2%；46~50歲191人，佔32.8%；41~45歲113人，佔19.4%；36~40歲53人，佔9.1%；31~35歲9人，佔1.5%；30歲以下的為零。
幹部年齡以46~50歲之間最為集中，佔領導幹部總數的32.8％，是現有幹部隊伍的主體，年齡有些偏大。35歲左右的幹部嚴重不足，僅佔7.2％。
2、存在問題
解放思想，更新觀念的程度不夠；
部分領導幹部知識貧乏、專業結構不合理，特別是懂經濟、會管理的領導幹部偏少；
部分領導幹部的政治理論功底較差，學習缺乏自覺性；
部分領導幹部群眾觀念比較淡薄，作風不夠深入；
領導幹部隊伍年齡結構不合理，沒有形成梯次結構，在581名領導幹部隊伍中，35歲以下的只有9人，僅佔1.5％，30歲以下的幹部數為零；幹部人事制度改革與程序較慢，有利於年輕幹部脫穎而出的公開選拔、競爭上崗機制還沒有完全形成；幹部交流範圍和實施面還比較窄；在幹部能上能下，尤其是疏通“下”的渠道方面，思想還不夠解放；有效的幹部監督機制還沒有完全建立起來。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
“十五”目標——
領導幹部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構更加合理，活力進一步增強，數量與結構相匹配，領導幹部的思想觀念、工作作風、敬業精神、經營意識、能力水平等整體素質有新的提高，建設一支能夠適應電力市場條件下有效運營的高素質的領導幹部隊伍。
“xxx”目標——
在“十五”目標的基礎上，建設一支精幹、高效、廉潔和德才兼備的領導幹部隊伍。有堅定的政治方向，有較高的政策水平，有高效的工作效率和工作作風；成為堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，結構合理，善經營，會管理，團結協作，廉潔公正，開拓進取，業績突出，群眾擁護的幹部隊伍；成為自覺貫徹執行黨的基本路線，具有強烈的事業心、責任感和適應市場競爭取勝能力，求實創新，銳意改革，清正廉潔的領導幹部隊伍，勝任建設現代化電網企業目標的需要。
在實踐中建立和完善對於幹部隊伍，尤其是對領導幹部隊伍的監督機制，通過完善的制度來保護省公司系統的幹部隊伍，促進他們在社會主義市場經濟環境下更健康地成長。
在政治合格的前提下，努力做到領導幹部隊伍的梯次配備、專業配套、知識互補、分工科學、最大限度地發揮領導幹部隊伍的整體功能。
合理配備職數。基層領導班子職數配備的原則是，領導班子中黨群設黨委書記、紀委書記和工會主席，行政機構一般設一正四副和總會計師，企業規模較大的，可按一正五副配備，供電公司設農電副總經理(主持工作)。按照這個標準，每個單位領導班子成員總數最多不超過10名。通過換屆和幹部交流，到XX年80％單位達到標準配置，到XX年100％單位達到標準配置。
優化年齡結構。基層單位黨政領導班子，要形成由不同年齡段幹部構成的梯次結構，35~45歲的幹部要成為幹部隊伍的主體。到XX年45歲以下幹部要佔一半以上，每個領導班子35歲左右的幹部至少要有1名。到XX年40歲以下幹部要佔一半，每個班子30歲左右的幹部至少要有1名。
省公司機關部主任一級領導班子的年齡結構，應以45歲左右的幹部為主體，各部領導班子中40歲以下的幹部至少要有1名。
省公司機關處一級領導幹部，應以40歲以下的幹部為主體。
改善文化結構。要不斷提高領導班子成員的學歷層次，促進知識更新。黨政領導班子成員都應具有本科以上學歷。今後新提拔領導幹部，一般應為全日制本科學歷。領導班子成員到XX年本科學歷必須達到100％，其中研究生及以上學歷達20％；到XX年研究生及以上學歷達50％，其中博士生畢業佔10％左右。
優化專業結構。要注重領導幹部的知識更新，通過各種培訓，使領導幹部成為掌握社會主義市場經濟理論、現代科學技術、工商管理知識和有關法律法規的領導人才，特別要加強分管工作所需要的專業技術知識，努力成為分管工作的內行，促進領導幹部隊伍的專業技術結構更趨合理，形成門類齊全、優勢互補的經營管理者群體。
補充後備力量。後備幹部隊伍建設的目標是：解放思想，更新用人觀念，切實把培養選拔一大批跨世紀的優秀年輕幹部作為一項戰略任務抓緊、抓好、抓出成效；努力創造一個能使優秀年輕幹部脫穎而出的環境；加大培養力度，保證源頭活水，真正建立一支數量充足、門類齊全、專業配套、素質優良、適應二十一世紀知識經濟和電力市場發展需要的後備幹部隊伍。
優秀年輕幹部的培養與選拔要取得新突破。具體目標是：堅持用好的作風選人，選作風好的人；大力培養選拔優秀年輕幹部，切實加強領導幹部隊伍建設，努力構築省公司領導人才高地。“十五”、“xxx”期間，重點組織實施“1331”後備幹部培養工程，即重點掌握和培養100名左右正處級後備幹部、300名副處級後備幹部、每年組織30名後備幹部參加黨校培訓、每年選送10名後備幹部到高校和國外培訓進行深造。通過培訓提高後備幹部的政治理論和專業知識。同時還要有計劃、有重點地選派優秀後備人才到國內外院校和大公司學習、鍛鍊，提高他們按照國際通行規則辦事的能力。
從電力企業實際出發，建設一支堅持社會主義方向，能夠維護國家、企業和職工利益，善於圍繞企業的生產經營活動開展思想政治工作、發揮先鋒模範作用的黨務領導幹部隊伍。從XX年開始，每年送出3~5人進行系統黨務知識培訓。
重點工作：
提高加強領導幹部隊伍建設重要性的認識。
貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》，進一步做好乾部的選拔任用工作。
強化教育培訓與實踐鍛鍊，提高領導幹部的理論水平和執政水平。
健全完善規章制度和紀律，加強對領導幹部的管理監督。
積極推進幹部人事制度改革。
抓緊做好年輕幹部的培養選拔工作。
切實加強領導幹部隊伍建設工作的領導。
十一、現代化管理
1、現狀
XX年，省公司經營者集團帶領廣大職工，經過努力拼搏，取得了很大的成績。完成了電網建設和電力經營的繁重任務，推動了技術進步和新技術的應用，技術創新和資訊化建設取得了新成績，營銷現代化和排程自動化取得階段性成果；多種經營企業改制進展順利；提高了電網執行和安全生產管理的水平，深化了優質服務的內涵，改善了企業的形象，優質服務水平和行風建設再上新臺階；精神文明建設和黨風廉正建設成效顯著；職工思想穩定，經濟效益穩步提高，使企業的凝聚力和戰鬥力進一步增強，也初步確立了適應省公司實際的管理體制、管理模式、管理方法和管理思想。在幾年的改革實踐中，省公司以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，以優質服務為宗旨，企業管理水平明顯提高，省公司的發展步入了良性軌道。有關指標對比見表3.9。
XX年度省公司主要經濟技術指標
表3.9
序號指標名稱單位遼寧公司浙江公司山東公司
1資產總額億元532.2716.8818
2淨資產億元226.71291318.52
3淨資產收益率%
4利潤完成率%100102.44110.74
5投資收益上繳率%100100100
6對外投資收益率%
7資本保值增值率%101.67104.59103.53
8售電量億千瓦時601.51966.18934.3
9營業總收入
其中電力業務收入億元
億元234.16
229.77385.79
381.86433.90
10實現利潤億元
11資產負債率%57.459.3854.14
12年末職工人數人487405241256680
13全員勞動生產率萬元/人年21人均營業收入174.13
14城市使用者供電可靠率(市中心+市區+城鎮)%99.85899.98799.99
15農村使用者供電可靠率%99.59999.399.8
16220千伏及以上線路長度千米9215130819246
17220千伏及以上變電容量萬千伏安215043932610
18220千伏及以下變電站無人值班比例%6478.47100
1910千伏及以上斷路器無油化率%74.691.3990.4
20供電線損率%5.424.67
2、存在問題與差距
雖然省公司的經營及運營水平在國內處於前列,但是與國內外同業先進企業相比較，企業經營理念與方法、效益與效率、科技含量與技術裝備水平、電能質量與服務水平、員工人數與綜合素質存在較大差距。主要表現：
與國內先進省電力公司主要差距：一是人員多、素質還不夠高，勞動生產率低，部分經濟技術指標落後；二是安全生產的基礎還不牢固，穩定可靠的安全生產機制還沒有真正建立起來；三是隊伍素質亟待進一步提高，特別是缺乏市場經濟所要求的金融、法律、工商管理、市場營銷等方面的人才，幹部職工解放思想、轉變觀念依然不夠；四是兩個根本性轉變的任務還十分繁重，不論是體制、機制方面，還是公司的管理方面，距離建設現代企業集團，都有很大差距；五是公司內部的工作還很不平衡，企業之間的差距還很大。
與國際先進電力公司主要差距：一是企業的盈利水平不高。遼寧電力有限公司的淨資產收益率，比日本東京電力、美國南方電力低的很多；二是科技含量和技術裝備水平低。遼寧電力公司科技進步貢獻率目前僅為40％，遠低於發達國家電力工業70％的貢獻率平均值；三是電網結構不合理，部分裝置滿足不了技術特性的要求、新技術缺乏、電源結構單一。電網發展滯後，部分地區還存在“卡脖子”等問題，特別是配網供電互代能力不強；四是管理水平低，消耗較大。五是人員效率低。遼寧電力公司供電人均售電量僅為美國南方電力公司、日本東京電力的11%、18%。由於人員多，造成經濟效益和企業競爭力差距很大。所有這些量上的差距從根本上說是質上的差距，集中反映了省公司等方面在組織結構、經營理念、管理水平、技術水平和創新能力、人員素質上的落後。因此通過制定XX年規劃，明確目標，加大企業管理力度，實現管理創新，使省公司更安全、更經濟、更文明、更高效、更具有競爭力尤為急迫。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
將以市場化推動管理科學化，以資訊化帶動管理現代化，以建設現代化電網經營企業為主線；以體制、機制和管理創新為動力，以電網結構、科技應用和員工素質的全面提升為基礎，提高管理資源的運作效率，提高國有資產和集體資產的運作質量，培育和提高企業的綜合競爭力，促進公司兩個文明建設的協調發展，建立與現代化建設相適應的電網經營企業。著力提升企業整體裝備水平、技術水平、管理水平和市場競爭力，努力實現“一流的電網與裝置、一流的技術與指標、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質量與服務、一流的人才與文化”。
重點工作：
按照建立現代企業制度的要求，健全責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構，決策層、執行層、監督層權責分明，監督機制健全。建立起有利於企業長遠發展的可靠機制和集約化管理機制。
電網基本實現商業化運營，並建立了完善的企業內部模擬市場或模擬法人體制，優化資源配置，企業責任、權利、義務相統一。
重視人力資源的開發和管理，公司決策層等高階管理人員具有科學的素養和很高的素質。培養和造就了一支適應21世紀知識經濟發展要求的高素質的員工隊伍。各類人才結構合理，實行公開招聘、競爭上崗，完善激勵機制和考核監督機制。
重視公司戰略研究與管理。制定符合時代要求和企業實際的發展戰略規劃和近期實施計劃。
重視推行現代化管理。引入國際上先進企業管理系統，提升企業整體管理素質，實現管理手段的資訊化、科學化、現代化。企業管理效率和用人水平達到國內同類企業先進水平。
建立起完善的安全生產、經營管理、資本運營、內部審計等方面的企業規章制度體系並嚴格執行。依法經營，實現法制化管理，確保生產安全、經濟安全。建立完善的技術標準、管理標準和工作標準體系，並在工作中嚴格執行，積極引入國際先進標準，實現標準化管理。
檔案目標管理達到國家一級。
建立起有效的科技進步機制，在科技的開發、引進、創新、轉化和技術革新、改造等方面取得顯著成效，擁有高素質的科技人才隊伍，具有較強的科技實力。
大力推廣應用具有國際先進水平的電力新技術和適用技術，積極開展節能降耗、狀態檢修、緊湊型輸變電和靈活輸電等技術的研究和推廣應用，不斷提高電網的安全性、可靠性、經濟性和自動化水平，電網總體裝備技術水平接近國內同類企業先進水平。
高度重視環境保護，在控制和減少汙染物排放、城市電網規劃與建設等方面，嚴格執行環保“三同時”制度，達到國家和地方法規的要求。
注重進一步深化電力體制的改革，以國際上先進水平的電力公司為目標，按照xx“管理年”的要求，進一步加強企業管理，實現經營思想與管理觀念的創新；經營戰略與戰略管理的創新；組織結構與管理結構的創新；管理規範與工作流程的創新；管理方法與管理技術的創新。經過堅持不懈地努力，XX年要在企業管理方面及企業的內在素質方面，尤其在主要經濟技術指標方面，躋身國際先進電力企業的行列。
十二、企業文化
1、現狀
公司成立以來，企業文化建設有了長足發展，在大力普及的同時，做了很多基礎性工作，為企業文化建設的深化奠定了良好基矗
文化理念日趨深入人心，引起更多領導者的重視；
做了大量的企業文化理念徵集、提煉工作，尤其是企業精神、企業價值觀等的提煉、培育、滲透，有的單位已初步形成理念識別系統；
所有供電營業視窗使用統一、配套的服務標識，有的單位已形成了自己的視覺識別系統；
制定並認真貫徹職業道德規範、崗位規範和員工行為規範，並形成了一定特色經驗，職工隊伍素質不斷提高；
省公司本部按照創一流要求，將企業文化建設任務分解到有關部門，落實責任人，並做了相關工作；
加強供電優質服務的形象塑造和宣傳，不斷提升服務質量，奠定了良好的服務形象基矗
2、存在問題
企業文化建設工作整體處於全國同類企業的中游水平，與世界先進水平相比差距很大。
沒有形成系統、規範的企業文化體系。
企業組織形式、管理方式、用人機制等一些深層次的改革與現代化電網要求和優秀企業相比有較大差距，有待進一步深化。
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