同志們：
今天這次會議，既是全域性“三嚴三實”專題教育動員大會，也是一次專題黨課。主要任務是：深入貫徹xx系列重要講話精神，深入落實全市“三嚴三實”專題教育工作會議精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，動員全域性廣大黨員幹部積極投身“三嚴三實”專題教育，加強黨性修養，錘鍊政治品格，鍛造過硬作風，引領新常態，塑造新狀態，創造新業績，更好地擔負起保障全市人民飲食用藥安全的重任。
下面，按照中央、省委和市委的部署要求，結合我局工作實際，我講四個問題。
一、全域性上下統一思想，深刻理解領會開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
xx多次強調，領導幹部要樹立和發揚好的作風，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”，充分體現了共產黨人的價值追求、政治品格、做人操守，深刻指明瞭黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要。“三嚴三實”，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是對黨的建設理論的極大豐富和發展，是推進黨的自身建設常態化的又一次偉大實踐。
黨中央作出開展“三嚴三實”專題教育的重大決策，體現了對當前黨的建設形勢的精準把握，展示了持之以恆推進作風建設的堅定意志，彰顯了對黨和人民事業高度負責的政治擔當。5月20日，市委召開全市“三嚴三實”專題教育工作會議，都本偉書記親自講專題黨課、作動員部署。戴煒代市長對開展專題教育提出要求。xx部長對專題教育作了具體工作安排。
因此，我們要深刻認識、理解領會開展 “三嚴三實”專題教育的重大意義，迅速把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來，切實增強責任感、使命感和緊迫感，全力抓好專題教育，確保中央、省委、市委的決策部署在我局落地生根、開花結果。對於“三嚴三實”專題教育的重大意義，結合我局的工作實際，我從三個方面和大家進行交流：
第一，開展“三嚴三實”專題教育，是貫徹xx系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。黨的建設，是我們黨克敵致勝的“三大法寶”之一，嚴明的政治紀律、政治規矩，是黨建的基礎性工程。黨的十八大以來，xx圍繞改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等發表了一系列重要講話。去年 12 月，xx提出了“四個全面”戰略佈局，其中一個重要的“全面”，就是全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，體現了黨對歷史使命的清醒認識，反映了時代對管黨治黨提出的新任務和對黨的執政能力、執政水平提出的新要求。
治政必先治黨，治黨必先嚴紀。黨的紀律姓“鐵”，我們黨歷來以“鐵的紀律”而著稱。黨的紀律，要嚴於法律。對黨員幹部的要求，要嚴於普通公民。因此，全面從嚴治黨不是一句空洞的口號。毛主席講，世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真。開展“三嚴三實”專題教育，就是針對一些黨組織和黨員幹部黨內生活淡化、政治紀律軟化、政治規矩弱化的傾向，進行的一次認真的思想教育、認真的思想清理，“嚴”字當頭，“實”字打底，在嚴與實的淬火中，重塑“鐵的紀律”、“鐵的規矩”，以全面從嚴治黨支撐起“四個全面”的戰略佈局，託舉起中華民族偉大復興的“中國夢”。所以，廣大黨員幹部，尤其是各級領導幹部，要從全面從嚴治黨的高度，深刻認識“三嚴三實”專題教育的重要性，深學細悟，研機析理，堅定思想自覺、政治自覺、行動自覺。
第二，開展“三嚴三實”專題教育，是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、推進作風建設常態化的重要步驟。開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，“四風”蔓延的勢頭得到有效遏制，邪氣消失，濁氣下降，正氣上升。但是，我們也要清醒看到，作風建設永遠在路上。“四風”雖得到遏制、作風有所好轉，但樹倒根在，藕斷絲連，不能、不想、不敢的問題還未真正解決，頂風違紀、改了又犯的現象時有出現。就在本月，省紀委通報4起違反八項規定案件，我市建昌縣的一個單位被點了名（建昌縣民政局慈善總會祕書長趙德久，大辦婚喪喜慶，給予黨內嚴重警告處分），這是典型的頂風違紀。因此，反“四風”的常態化尚未完全形成。
經驗證明，規矩是靠教育和懲戒立起來的，習慣是在嚴格的規矩中養成的。作風建設的常態化，就是保持嚴要求、嚴規矩，核心在於嚴，根本在於實。開展“三嚴三實”專題教育，就是要堅持問題導向，對不嚴不實問題再來一次大排查、大檢修、大掃除，持續解決幹部作風方面存在的突出問題；就是要以鍥而不捨、馳而不息的決心毅力，把作風建設不斷引向深入；就是在原有的基礎上再添一把火、再加一把勁，鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果。所以，我們要樹立在作風建設上一鼓作氣的決心、一抓到底的恆心，讓嚴的措施、嚴的氛圍持續下去，堅持以“三嚴”祛歪風，以“三實”聚正氣。
第三，開展“三嚴三實”專題教育，是全面深化食品藥品機構改革、確保人民群眾飲食用藥安全的重要保證。目前，就我市來看，儘管市級食品藥品監管機構改革已經完成，各項工作已經步入正軌，但是縣（市）區的食品藥品監管機構改革還沒有全面完成，監管隊伍還沒有組建到位，市區監管工作在基層還沒有有效開展。事權劃分工作市局雖然出臺了規定，還沒有進行有效銜接。作為市一級食品藥品監管部門，我們面臨的監管形勢紛繁複雜，我們的監管理念、工作方式方法是否適應新的形勢和任務，是否能夠做到正確履職、監管到位，確保全市人民群眾飲食用藥萬無一失，對我們將是嚴峻的考驗。
這次專題教育，絕不是單純的思想教育，而是要真正在解決思想問題的基礎上解決監管工作中存在的突出問題。這次專題教育活動也不僅僅是領導幹部的事，各級黨員幹部都要參與其中，共同受教育，共同提高。因此，全域性各級黨組織和廣大幹部，要紮紮實實開展專題教育，以嚴的精神、實的作風推進全域性中心工作及各項工作的創新發展，努力實現思想境界與創新發展的“雙豐收”。
二、邊學邊幹，在實幹中準確理解領會“三嚴三實”的豐富內涵
“三嚴三實”，是xx親自為領導幹部“量身定製”的從zd典，是對黨的建設理論的繼承創新和豐富發展，博大精深，內涵豐富。“三嚴三實”，既是世界觀，又是方法論，既是內在自律，又是外在約束，既蘊含修身做人、為官用權、幹事創業的基本標準，又蘊含達到標準的科學方法，既包含當代好乾部“忠誠乾淨幹事”的核心素養，又包含我國優秀的傳統文化精神。
從領導幹部修養角度看，“三嚴”是黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統，蘊含的是馬克思主義信仰，著眼的是高尚革命理想，體現的是卓越政治品質，反映的是鐵的紀律要求；“三實”是對黨的一切從實際出發、理論聯絡實際的思想路線的拓展和深化，也是對求真務實、注重實效、實幹興邦這一工作方法的繼承和發展。我們一定要深刻理解，全面把握，融入血脈，一以貫之。
通過學習，我對“三嚴三實”內涵的理解是：
第一，嚴以修身是黨性修養的根基，體現的是操守境界。按照社會管理學的觀點，做官先做人，做人必修身。中華民族歷來有修身齊家治國平天下的悠久傳統，“修身”是治國平天下的根基。諸葛亮在《誡子書》中說：夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。在我們黨內，不乏領導幹部嚴以修身的典型。比如，縣委書記的好榜樣焦裕祿，心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己，為我們樹立了永恆的精神豐碑。“草鞋書記”楊善洲，捧著一顆心來，不帶半根草去，把價值3億多元的林場留給了大涼山人。等等，他們都是領導幹部嚴以修身的標杆。
因此，“嚴”是共產黨員的一種精神追求，一種道德境界。嚴以修身，要嚴在理想信念。嚴以修身，要崇尚理想信念的操守心境。要始終堅持老祖宗不平凡、老祖宗不能丟，堅持理論自信、道路自信、制度自信，堅持崇高信仰、道德底線、宗旨境界，追求高尚情操，遠離低階趣味，一生忠誠於黨。要以平常之心對待職務分工，以感恩之心對待組織培養，不能整天心存雜念、私慾膨脹，一心只想著自己怎麼升官，對人民群眾的事不聞不問，甚至顛覆作為一名共產黨員的價值觀、世界觀和人生觀。
第二，嚴以用權是從政為官的核心，體現的是崗位責任。黨員幹部是人民的公僕，是公職人員，用的是公權、公器。公權、公器握在手中，只能用來幹公差、辦公事，不能謀取私利。否則，將受到黨紀國法的懲處。黨員幹部要明白，權力屬公共資源，是人民群眾所賦，不能私有化。要始終把崗位責任高舉過頭頂，把人民的利益高舉過頭頂，把權力關進制度的籠子，按制度、程式和規定行使權力，自覺接受群眾的監督，做到權為民所謀、權為民所繫、權為民所用，爭當清廉為官、一心為民、事業有為的“三為”幹部。因此，嚴以用權，就是正確把握權力、正確行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。概括起來就是兩句話：權為民所賦，權為民所用。然而，一些領導幹部卻不以為然，以至於走向了反面。我市民政局原副局長於勝利，超越職權違法辦理公益性公墓審批手續，致使林地遭到嚴重破壞，構成濫用職權罪，被判處兩年有期徒刑。
因此，領導幹部嚴以用權，要做到“4個始終”：一是始終樹立“掌權為民是本分，為民造福是天職”的權力觀。二是始終常懷公僕之心，絕不能把公共權力當成牟取私利的工具。三是始終堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡。四是始終常念權力之源，樹立審慎用權觀念，常懷敬畏之心，把權力晒到陽光下，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，依法用權，秉公用權，廉潔用權。
第三，嚴以律己是遵紀守法的根本，體現的是政治本色。狹義的“律己”，就是剋制自己，不貪不佔。廣義上的“律己”，是反省自己，遵紀守法。我們黨的紀律，是建立在高度自覺基礎上的鐵的紀律。作為黨員幹部，嚴以律己就是要牢固樹立紀律和規矩意識，自覺遵守黨紀國法，自覺守住黨紀的紅線、國法的底線、規矩的傳統，把遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾紀律，貫穿到工作和生活的每一個細節。嚴以律己，貴在始終如一，防微杜漸。比如，瀋陽市檢察院原檢察長張東陽，從警18年，曾是打黑英雄，但卻“始嚴終亂”， 收受款物1000多萬元，最終走上了貪贓枉法的道路。
因此，嚴以律己，核心是自重、自警、自省、自勵，重點是做到“4個始終”：一是始終牢記“我是誰”、明確“依靠誰”、懂得“為了誰”， 以赤子之心執政為民，以公僕之心鞠躬盡瘁，做政治上的“明白人”、經濟上的“乾淨人”、作風上的“正派人”。二是始終心存敬畏，勤於自省。慎獨慎微，手握戒尺，耐得住寂寞，守得住清貧，管得住操守。三是始終接受監督，剋制私慾。把自己置身於群眾中，抵制權力、金錢、美色的誘惑，清清白白做人，乾乾淨淨做事。四是始終勤於幹事，夙夜在公。每天看一看組織交待的任務完成了沒有，該辦的事辦了沒有，是不是達到了xx提出的“案無積卷，事不過夜”的要求。那種效率低下、辦事拖拉，甚至推諉不辦的，談不上嚴以律己。
第四，謀事要實，就是尊重實踐、尊重科學，體現的是思想方法。謀事，是領導幹部黨性所繫、職責所在。按照辯證唯物主義認識論原理，實事求是是黨的根本思想路線、根本認識路線。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，堅持理論聯絡實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理。因此，凡事要做到科學規劃，正確決策，不好高騖遠，不好大喜功，不脫離實際，讓政策、方案符合實際情況、符合客觀規律。
謀事要實，關鍵是要“樹牢三觀”：一是樹牢實踐觀，在深入調研中務實謀事，在吃透實情的基礎上出主意，在搞全弄準情況的基礎上作決定。二是樹牢群眾觀，堅持問政於民、問需於民、問計於民，把群眾的意見當作謀事的重要依據，在踐行宗旨中為民謀事，多謀打基礎利長遠的事情，多做為群眾排憂解難的事情。三是樹牢歷史觀，以史為鑑，繼承完善，避免以往走過的彎路，把大事要事謀準謀實。
第五，創業要實，就是腳踏實地、真抓實幹，體現的是擔當精神。歷史學有一個基本觀點，就是“千古創業只唯實”。歷史上的長城、都江堰儲存至今，造福蒼生XX多年，帶給我們的不僅是震憾、是智慧，更是“怎樣創造實績、創造什麼樣的實績、為誰創造實績”的思考和啟示。
創業要實，就是敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，創造實實在在的業績，經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅持問計於民、問需於民，把群眾呼聲作為“第一訊號”，把群眾滿意、群眾高興作為第一標準，解決聯絡服務群眾的“最後一公里”問題，處處建立“群眾滿意工程”。我市連山區人民法院原法官方程，任職法官16年，辦理案件1200餘起，創造了“三零”記錄：無一超審限、無一錯案、無一上訪，被鄉親們親切地稱為“程子”，成為人民信賴的“百姓法官”、全國模範法官。
第六，做人要實，就是襟懷坦白、光明磊落，體現的是道德品行。社會心理學有一個著名的“破窗效應”原理，是說“一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破”。道德品行，就是做人的第一扇窗戶。做人是做事的基礎，做好人才能辦好事。做老實人、辦老實事，是中華民族的優秀基因，也是為人處世的起碼道德。
我們共產黨人有一個顯著特徵，就是忠誠老實、胸懷坦蕩、言行一致、表裡如一，與黨中央保持高度一致。這就是共產黨人的處世態度。xx有一個形象的比喻，他說：穿衣服如果第一粒釦子扣錯了，剩下的都會扣錯。道德品行就是人生的第一粒釦子，堅決不能扣錯。做人老實，謀事、創業才能實在，“三嚴”才會真嚴。我市群眾藝術館原館長李玉明，老實做人，德藝雙馨。從藝30多年，作品300多部，演出300多場，寧讓身體透支，不讓工作欠賬，以老老實實的態度，活出了生命的寬度。
從黨的生活準則角度講，做人要實，就是要求黨員幹部做老實人、說老實話、幹老實事，說到做到，言出行隨，行勝於言，以行證言，不隱瞞組織，不背信棄義；不說一套，做一套；不臺上一套，臺下一套；不人前是人，人後是鬼；不陽奉陰違，不搞團團夥夥，不拉幫結派。無論何時何地，都要保持言行一致，表裡如一，用實際行動體現對黨的無限忠誠。
在這裡，我要特別指出，我局自建局以來，歷任領導和全體黨員幹部不論是在艱苦創業時期，還是在食品藥品監管事業發展的各個階段，都能忠實履職，較好的完成監管任務，為保證全市人民群眾飲食用藥安全做出應有的貢獻。無論是在做人還是在謀事創業方面都湧現出許多先進典型，特別是近幾年來，機構不斷變化，職能不斷增加，隊伍不斷擴大，人員由多個部門整合到一起，在人力不足，工作任務十分繁重的情況下，克服困難，加班加點，任勞任怨，努力工作，出色完成了體制變革時期的各項工作任務。大家用顯著的工作業績，樹立了食品藥品監管系統的良好形象。
總之，“三嚴三實”之間密切相聯、相輔相成、相互促進。“三嚴”是內在要求，指向是主觀世界的改造，是政治追求、組織原則、紀律要求；“三實”是行為取向，指向是客觀世界的改造，是思想路線、工作方法、處世態度。有了“三嚴”，“三實”就有了基礎。有了“三實”，“三嚴”的實際價值才得以體現。“三嚴三實”集中闡述了共產黨人“質”的規定性和應當具備的“本真”要求，既為黨員幹部立下了做人做事的規矩，也設立了拒腐防變的堤壩，是有效預防腐敗的銳利武器，彰顯了馬克思主義執政黨的政治品格，反映了新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求，體現了世界觀和方法論的有機統一、內在自律和外在約束的有機統一，是幹事創業的方法論和行為準則，是推動事業發展的行動指南。
三、高度重視、增強自覺，把握好“三嚴三實”專題教育的節奏
市委對這次專題教育的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟作出了明確規定。我們要把握這次專題教育的鮮明主題、鮮明特點、鮮明訊號，引導黨員幹部把專題教育融入到經常性學習教育之中，增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺、政治自覺、行動自覺。重點要把握“5個環節”：
第一，要在把握總體要求中做到“四個結合”。著眼強化理論武裝、把專題教育同學習貫徹習總書記系列重要講話精神結合起來；著眼解決作風問題、把專題教育同持續抓好教育實踐活動整改結合起來；著眼優化政治生態、把專題教育同進一步嚴格黨的紀律和規矩結合起來；著眼彰顯終端效果、把專題教育同全域性中心工作結合起來，把握基本遵循、強化問題導向、抓實關鍵動作、堅持知行合一，確保專題教育紮實有效推進。
第二，要在發揮持續效應中實現“四個轉化”。在黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，再添把火、加把力，增強貫徹“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”的自覺性，使貫徹“三嚴三實”轉化成政治自覺、轉化成價值準則、轉化成行為習慣、轉化成蔚然風氣，促進黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，推動落實“三嚴三實”要求機制化、常態化、長效化。
第三，要在嚴格遵循基本方法中堅持“四個並重”。要堅持“抓關鍵”與“全覆蓋”並重、“治源頭”與“懸利劍”並重、“立規矩”與“令必行”並重、“集中抓”與“持久抓”並重，打造學習載體、創新教育方法、增添特色內容，以上率下、示範帶動、注重實效，高質量推進 “三嚴三實”專題教育，不虛不空，不走過場。
第四，要在抓好自查自糾這個關鍵中解決“三個問題”。敢不敢查詢問題、敢不敢亮出問題，既是對幹部智慧和勇氣的檢驗，也是對幹部忠不忠誠於黨的檢驗。一是要對照“三嚴三實”，開展嚴肅認真的自查自糾，解決身上遺留的頑疾問題。二是要採取群眾提、自己找、上級點、互相幫的辦法自查自糾，解決查擺問題不實問題。三是要對找出的問題進行分析研判，看有沒有對準焦距、有沒有點到要害，防止以共性問題代替個人問題、以表象問題代替實質問題、以細小問題代替重大問題。
第五，要在查擺黨性分析這個核心中搞好“三個對照”。按照專題教育的時間安排，年底前，要以踐行 “三嚴三實”為主題，召開一次高質量的專題民主生活會。一是認真對照自己的思想靈魂，檢視自己的政治定力，檢視自己在大是大非面前的實際表現，看是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否做到言行一致、表裡如一，是否做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。二是認真對照自己為官用權和廉潔自律情況，看是否做到依法用權，有沒有違法亂紀；看是否做到秉公用權，有沒有以權謀私；看是否做到廉潔用權，有沒有貪汙腐化。三是認真對照幹事創業和擔當擔責情況，看是否做到從實際出發謀事幹事，有沒有好高騖遠、脫離實際；看是否做到真抓實幹，有沒有得過且過、弄虛作假；看是否做到敢做敢當，有沒有攬功推過、偷奸耍滑等。
第六，要在解決問題這個過程中達到“四個目的”。開展專題教育，最終是要解決問題，達到目的。要通過專題教育，達到形成嚴肅認真的黨內政治生活環境，形成純真簡潔的人際環境，形成風清氣正的工作環境的目的。要通過專題教育，嚴格教育培訓、選拔任用、考核評價、管理監督，達到解決對各級幹部特別是重點崗位權力執行監督的目的。要通過專題教育，增強幹部的憂患意識、使命意識、進取意識，剷除庸懶散混和不敢負責擔當、“為官不為”的生存土壤，讓庸懶散混者沒有市場，達到把責任銘記於心中、把擔當扛在肩上的目的。
同時，要結合我局實際，找準不嚴不實的表現，堅持立行立改，鞏固教育實踐活動成果，抓好“3個強化“、“3個整治”。一是強化事業心、責任心。重點整治監管責任不落實，簡政放權不到位的問題。部分具體監管職能下放後，感覺工作沒壓力、沒抓手、無所事事，致使工作責任得不到落實。二是強化服務意識。重點整治官本位思想嚴重，高高在上、衙門作風，門好進、臉好看、事不辦、為百姓辦事效率低下。三是強化自覺擔當。重點整治不敢負責、標準不高，遇事難字當頭、當老好人、不敢觸及問題、缺乏進取精神、工作無創新、打不開局面。通過“3個強化”、“3個整治”，振奮精神，激發動力，解決干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣、先進與後進一個樣的問題。
四、加強對專題教育的組織領導，把教育活動抓緊抓實
這次專題教育時間緊、任務重、要求高。市局黨組、機關黨委及各黨支部，要增強責任感、使命感，把專題教育作為重大政治任務抓緊抓實。
第一，要明確領導責任。全域性的“三嚴三實”專題教育，在市局黨組領導下進行。黨組成員全部為我局開展“三嚴三實”專題教育領導小組成員，領導小組下設辦公室，負責牽頭組織實施。各級黨組織務必高度重視、認真負責、精心組織，要不折不扣將中央、省委和市委的部署要求落實到位。
第二，要深入調查研究。要堅持問題導向和實踐導向，廣泛聽取意見，加強調查研究，認真做好前期工作，抓緊制定實施方案（市局實施方案已經下發），抓緊啟動專題教育。要結合本單位、本部門、本崗位工作實際，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的辦法措施，不搞一刀切。要統籌安排工作重點和工作進度，使整個專題教育銜接緊湊、推進有序。
第三，要加強工作指導。市局“三嚴三實”專題教育領導小組，將採取跟蹤、調研、抽查等方式，進行督導。要抓住關鍵環節，學習教育、自查自糾、黨性分析、專項整治、解決問題，一環一環推進，一步不鬆、一環不減。並鼓勵探索創造，做一些自選動作。
第四，要堅持統籌兼顧。要把開展專題教育與確保全市人民飲食用藥安全和社會和諧穩定結合起來，與落實從嚴治黨、思想建黨、制度治黨結合起來，與大力推進依法行政結合起來，與全面落實各項監管任務結合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，用專題教育激發工作熱情，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。
總之，搞好這次專題教育，意義深遠，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，始終以昂揚向上的精神狀態、忠誠乾淨的政治品格、勇於擔當的恆心毅力，精心組織，紮實推進，確保實效，為確保全市人民飲食用藥安全，建設和諧美麗xx、建設沿海經濟強市提供強勁動力。
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