為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中央決定今年在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育。中央和省委已相繼作出部署，市委也已制定下發了實施方案。按照中央和省委的要求，以及我市《方案》的安排，由我講一次專題黨課，也是對全市專題教育進行動員部署。下面，結合吉林市實際和自己的學習思考，我談一些認識和體會，與同志們共同交流。
一、充分認識“三嚴三實”的深刻內涵和重大意義
黨的十八大以來，xx關於治國理政發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。“三嚴三實”的重要論述，是總書記於去年參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時首次提出的。他指出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。
去年3月9日，總書記第一次提出“三嚴三實”概念。那麼，如何理解“三嚴三實”呢？通過學習，我領會：嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低階趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按法律、規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權。去年，我們開展“十五項專項整治”對我們領導幹部的接待、待遇、辦公用房、用車都做出詳細規定，以制度限制特權，更不允許以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，處理好當前和長遠的關係，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。
“三嚴三實”的概括和論述，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，豐富和發展了黨的建設理論，明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要。可以說，“三嚴三實”是各級領導幹部行為的準則，也是我們工作中履職盡責的重要遵循。
中央印發的《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》中指出，“開展‘三嚴三實’專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手”。這三句話，直截了當地闡明瞭為什麼在第二批黨的群眾路線教育實踐活動結束後不久緊接著開展“三嚴三實”專題教育。這是一項長期、常態化的重點工作。結合吉林市實際，我認為，要從以下四個層面來認識和把握“三嚴三實”的重大意義。
第一，“三嚴三實”是新時期不斷深化作風建設的必然要求。回顧我們黨成立90多年的歷史，由小到大、由弱到強，由幾十個黨員組成的小黨，成為有8700多萬黨員的世界第一大黨，我們之所以能奪取政權、鞏固政權、長期執政，就是因為我們黨能堅持黨性要求，用優良的作風密切聯絡群眾，是我們的執政之基。我們的黨員人數超過德國的總人口，如果把黨員人數按照國家人口排名，我們可以排在世界第13位。但是黨員人數並不代表黨的凝聚力和戰鬥力。“得民心者得天下，失民心者失天下”。蘇共對於我們黨執政就是一個很好的警醒。
我們黨幾十年來的實踐也充分證明，什麼時候、什麼階段我們黨紀律嚴明、黨建抓得好，黨的事業就興旺發達、有戰鬥力、有凝聚力。反之，就會出現很多問題，甚至動搖我們的執政基礎。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央出臺了作風建設的系列重大舉措，黨風政風得到明顯改善，得到了廣大黨員幹部和人民群眾的衷心擁護，受到了社會各界也包括世界各國的充分認可和高度讚揚。但是也要清醒看到，我們的很多問題是長期形成的痼疾，絕非一朝一夕就能取得一勞永逸的效果，許多深層次問題還沒有從根本上解決到位。總書記反覆強調，作風建設永遠在路上。現在很多問題，仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成，“不能”的制度建設還在不斷探索完善。開展“三嚴三實”專題教育，就是要切實解決黨員幹部思想作風與新形勢新任務不相適應的問題，切實解決我們的思想作風與黨和人民新要求新期盼不相符合的問題。我們現在有這樣一種錯誤認識：總覺得很多問題是上面的事，和我沒關係。下半年省委將對我市開始巡視，這一段時間我也要求市紀委到下面去明察暗訪，從反映的情況看，我們有些基層幹部，處長、科長還是不在乎，亂說話、不拿“八項規定”當回事。教育實踐活動中我們縣處級以上的領導幹部都反省了、整改了，但還是有問題存在。現在開展“三嚴三實”專題教育，就是繼續切實解決這些問題，從而規避“四大風險”、經受住“四種考驗”，更好地鞏固執政基礎，提高執政能力。
第二，“三嚴三實”是新時期好乾部標準的重要體現。好乾部的標準，大的方面說就是德才兼備。但不同歷史時期，對幹部德才的具體要求又有所不同。革命戰爭年代，對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的幹部，就是好乾部。社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業務、又紅又專的幹部，就是好乾部。我們在座的大部分都經歷過那個年代，我覺得現在的學習風氣，不如剛粉碎“四人幫”的時候。雖然現在學習渠道多了，但大家的學習意願和動力反而下降了。十八大以來，xx明確提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的20字好乾部標準，賦予了好乾部新的時代內涵。總書記關於“三嚴三實”重要論述，進一步豐富和拓展了好乾部標準的時代內涵，對當前幹部正心修身、幹事創業具有極強的現實意義，做不到“三嚴三實”，不可能是好乾部。可以說，有“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”的警惕，才能經得起各種各樣的衝擊和誘惑。看一個幹部是否實事求是、求真務實，就要看其謀事是說真話、出實招，還是說假話、躲著走。年初以來在開展“謀發展、敢擔當、正風紀、抓落實”活動，就是我們在工作中看到了類似的問題現象，覺得應該在這方面下功夫。創業是真抓實幹，還是弄虛作假？做人是言行一致，還是言行不一？只有謀事實、創業實、做人實，腳踏實地、真抓實幹，才能得到群眾的理解認可、擁護支援。
第三，“三嚴三實”是維護良好政治生態的現實選擇。營造良好的政治生態，必須牢牢抓住幹部這個“關鍵少數”。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面從嚴治黨新要求，推動形成全面從嚴治黨新常態，著力營造良好政治生態。今年總書記參加全國兩會吉林代表團審議的時候，曾講到：“做好各方面的工作，必須有好的政治生態”，又提到：“政治生態影響發展，稍不注意就會造成汙染，很難復原”。總書記提出的“三嚴三實”，進一步明確指出從嚴治黨須堅守的原則，“嚴”就是要貫徹民主集中制等組織原則，守紀律、講規矩；“實”就是要理論聯絡實際，求真務實、認真踏實。政治生態好，就會風清氣正、人和事興。我們必須時刻恪守“三嚴三實”，著眼於自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，讓作風硬起來，把能力提上去，弘揚新風正氣、滌盪歪風邪氣，確保政治忠誠、講求政治擔當，努力為改善黨風政風凝聚起強大正能量，形成良好的穩定發展局面。
第四，“三嚴三實”是推進新一輪振興發展的重要保障。領導幹部既是改革發展穩定的組織者、推動者，也是參與者、實踐者。當前，我市經濟發展處在一個新的起點上，既面臨一系列新情況新問題，又面臨新挑戰新機遇，更考驗我們的整體適應能力。省委、省政府對我們的要求是“既高又新又嚴”，朝魯書記對我們的工作提出“三個新”：新氣象、新形象、新開局；超良省長也明確提出吉林市要在全省實現“三個率先”：率先實現經濟新常態三個轉化，率先實現創新轉型核心區建設的突破，率先實現法治政府建設新成效。現在，我省包括東北各個城市發展的內在結構、對外的開放程度、工作思路都差不多，都還沒有從老工業基地的模式上完全轉過來。面對經濟下行的巨大壓力，一定意義上講現在大家都處在一個新的起跑線上。在這種背景下，誰適應得早，誰就能搶佔先機；誰調整得快，誰就能贏得主動；誰把握得準，誰就能在新一輪競爭發展中佔領制高點、引領新常態。在這個關鍵階段，我們必須緊緊依靠全市各級黨員幹部，靠我們這支過硬的執政骨幹隊伍。開展“三嚴三實”專題教育，就是要使各級領導幹部堅持以嚴的自我約束、實的工作態度，腳踏實地、艱苦奮鬥，真幹、苦幹、實幹，打贏新一輪振興發展這場攻堅戰。
二、清醒認識“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害
中央這次專題教育明確要求，要堅持從嚴要求，突出問題導向，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼裡無國法等問題。在全省“三嚴三實”專題教育動員大會上，省委巴音朝魯書記深入分析了全省幹部隊伍作風建設的現況，一針見血地點出了當前一些領導幹部6個方面存在的“不嚴不實”的具體表現，深入剖析了對黨、對人民、對事業、對個人的危害。中央和省委所指的這些問題非常準確、非常深刻、非常尖銳、非常及時，切中時弊、直擊要害。
應該說，我市幹部隊伍主流是好的，整體素質比較高，老工業基地的底蘊確實還在。無論是推動發展、深化改革、維護穩定，還是堅持從嚴治黨、依法治市，領導幹部都發揮了引領作用，這必須充分肯定。但是，對照中央和省委對這次專題教育的要求，我們有些領導幹部也確實存在一些不嚴不實的問題。
一是理想信念方面，主要存在信念動搖、道德缺失，思想僵化、眼界不寬問題。堅定理想信念既是加強黨的先進性和純潔性建設的時代要求，也是提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的現實需要。對於當前而言，堅定理想信念就是要堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路，既要正確認識社會主義事業的長期性、艱鉅性、複雜性，更要充分認識社會主義制度的強大生命力和巨大優越性。現在有的黨員幹部認為馬列主義已經過時，對理想信念產生了疑惑、開始動搖，甚至蛻變。有的道德觀念發生扭曲，對德的標準模糊不清，臺上一套、臺下一套，帶著假面具、成為“雙面人”。去年，省紀委印發了《懺悔錄》一書，書中列舉了52名領導幹部，其中就有我市的幾名領導幹部的懺悔感悟，在剖析犯罪原因時，都提到是由於理想信念動搖、放棄主觀世界改造、道德迷失所致。在工作中，有的領導幹部大局意識不強，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，不為全市長遠發展考慮。還有的眼界胸襟不寬，坐井觀天，夜郎自大，習慣於自己與自己比，不善於在全省、全國乃至全球的大格局中找定位、定目標。我市雖然經濟穩居全省第二，去年gdp東北第六，有的幹部自我感覺良好，但是與省外發達地區、甚至長春的差距都在逐年拉大，在新一輪產業分工調整中，整個東北板塊在全國的形勢十分嚴峻，經濟的外向度和產業競爭力整體下滑。思維上差之釐毫，行為上失之千里。思想認識上不去，個人行為就會出現偏差，往大了說發展就偏離了目標方向，往小了說穩增長就會動力不足，發展的速度和質量就會受到影響。
二是精神狀態方面，主要存在萎靡不振、不思進取，得過且過、不敢擔當問題。《易經》講：天行健，君子以自強不息。這是中華傳統文化的精髓，強調了生生不息、奮發圖強精神的重要性。我們現在的社會正進入轉型期、改革進入攻堅期、矛盾進入累積期，更需要堅忍不拔的精神、攻堅克難的勇氣、破釜沉舟的決心，我市這些年發展取得的成績也證明了這一點。但是，也有相當一些領導幹部甘當“太平官”，安於現狀、甘於平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛於應付。我開會肯定要講3個問題：黨風廉政建設、安全穩定、發展。對於信訪穩定工作，儘管我們大會小會三令五申強調，全國“兩會”結束我們回來就開了個會，要在事要解決上下功夫，但是仍有的部門和領導幹部還是麻木不仁，不僅沒有從根本上解決問題，推、躲，甚至存在資訊掌握不準、報告不及時、處置措施不力等問題，有的重點上訪人已進京非訪，事涉單位還不知道情況。最近幾天，我們有幾家中省直單位的上訪群體在北京，人數都不少，還是問題沒有解決。有些問題，我感覺到，我們解決問題的思路還得轉一轉，不能盲目地靠一時救助，導致當事人攀比，就要徹底地告知，再鬧就是違法。還有的甘當“逍遙官”，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題要麼東閃西躲繞著走，要麼“擊鼓傳花”推給別人、留給下任。還有的甘當“滑頭官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦，願乘涼不願栽樹，只做易出政績摘桃子的事情，不做艱苦細緻的基礎工作。我最近和發改委講了兩件事：一個是“十三五”規劃制定工作要抓緊；另一個是國家投資拉動這一塊力度還要加大，但如果前期基礎工作沒做好，相關專案也拿不到。無論是“太平官”、“逍遙官”，還是“滑頭官”，都是不負責任、不敢擔當、不願作為的表現。
三是宗旨意識方面，主要存在擺不正位置、搞不清身份，對群眾服務不積極、不主動、不自覺、不到位問題。黨的群眾路線是我們黨最大的政治優勢，黨的執政基礎是群眾基礎，黨面臨最根本的危險是脫離群眾。但是我們仍有個別幹部宗旨意識不強，群眾觀念不牢，甚至借為群眾服務，吃拿卡要，敲詐勒索，性質非常惡劣，影響非常不好。xx年，我市有個管民政的幹部，在分配廉租房時竟然向低保戶索要4.5萬元好處費，膽大妄為，良心何在？有些時候我也聽到一些群眾和企業反映，經過作風建設雖然門好進了、臉好看了，但有些事情還是比較難辦，有的部門衙門作風嚴重，推諉扯皮，對群眾要辦的事情打太極、踢皮球；有的部門辦事效率低下，一天可以辦成的事拖個三五天，有的專案審批手續即使早就辦理好了也要拖到最後一天才發給企業；還有的部門主動服務意識不強，總說企業沒有找他，那我們這些部門能不能主動去做呢？應該你辦的事，還要等人上門找你？宗旨意識不強、服務水平不高，傷害的是基層群眾的感情，也影響了黨委政府的形象。我們出去招商非常難，但最後為什麼沒成？企業來了，咱們有的部門、基層同志教訓人家、給人上課。有沒有這種情況？我看肯定有。
四是領導能力方面，主要存在面對新形勢新任務，茫然無知、束手無策、因循守舊問題。領導能力是領導幹部履職盡責、做好工作的基本功。新形勢、新任務對各級領導幹部的能力素質提出了很高的要求。這就需要我們及時學習充電，多思考研究問題，不然就會陷入能力不足、本領恐慌的危機。我們有些領導幹部表面上看也很辛苦，一天到晚，忙忙碌碌，但是抓工作不得法，方法不對路，重點不突出，效果大打折扣。同樣是出去招商引資，有的地區錢沒少花、路沒少跑，但是開花的多、結果的少；而有的地區由於事前精準策劃、事中緊鑼密鼓、事後服務到位，引進的專案比較多、比較實。有的領導幹部專業能力不強，缺乏專業眼光和專業素養，對本職工作不懂行、不在行、不內行，對同類城市的情況不熟悉、不瞭解、不對比，甘當“南郭先生”、濫竽充數；有的創新創造能力不強，習慣於“吃老本”，不善於學習研究和應用新生事物，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創新。面對政治經濟發展的新常態，有的幹部不習慣、不適應，把遵守中央八項規定與正常的經貿交流活動對立起來，瞻前顧後，不積極走出去、請進來，貽誤了發展先機。去年中央62號檔案下來後，各縣（市）區沒敢動，這有客觀原因，也有主觀上創新不足；這次25號檔案下來，大家就沒什麼說的吧？沒有過硬的能力素質，就難以完成黨和人民賦予的神聖使命，就難以實現振興發展的既定目標。
五是工作作風方面，主要存在作風不實、心浮氣躁、沉不下心來幹工作問題。空談誤國、實幹興邦。客觀地說，通過開展教育實踐活動，整治“四風”取得了明顯成效，全市絕大多數領導幹部工作作風更加務實。最近，我也在和市紀委、市委組織部的同志講，每次調整幹部和處理幹部之後，都要搞一下調查，聽一下反饋情況，我們不敢保證每一個提拔人選都那麼準，要根據大家的反應逐步完善。這段時間，大家主動想事的意識強了，這是我聽到的好的方面。但是也要看到，一些幹部不求實、不務實、不落實的問題仍然存在，甚至比較突出。有的工作謀劃不實，搞形式、走過場，急功近利、花拳繡腿。今年一項非常重要的城市管理工作，是把已有的公園弄乾淨、配齊配套設施，目的就是讓老百姓走到戶外，把公園利用起來。我也聽到一些反應，個別方面還是有差距。負責管理的部門，主要領導去沒去啊？是不是熟視無睹、見怪不怪啊？還有的工作推進不實，缺乏“釘釘子”精神，幹工作三分鐘熱度。年初以來，全年重點任務都按縣（市）區、按部門落下去了，排程工作進展時有些地區和部門支支吾吾，顧左右而言他，甚至演障眼法，你糊弄誰啊？更有甚者，“光打雷不下雨”，“只見樓梯響、不見人下來”，談到重點專案就“有望開工”，談到難點問題就“有望解決”，致使一些重點工作、重點專案長期停留在規劃中、停留在報告中，實際上沒去落實。在專案建設上，一些地方為了迎檢搞虛假開工，場面轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，巡檢一結束就“刀槍入庫”、“馬放南山”，這就是嚴重的工作作風不實。有的工作方法不實，以會議落實會議、以檔案落實檔案，甚至搞變通、打折扣，上有政策、下有對策。 “小金庫”濫發獎金補貼還在發，處理那麼多人了，還有膽子敢幹？有的工作動機不實，擺不正當官與做事的關係，有的一心謀求官位，沉迷於自己設定的升遷路線圖、時間表，算資歷、排位次，混日子、等提拔。領導幹部的工作作風不實，影響的不僅僅是個人前途，而貽誤的是黨和人民的事業。
六是自我要求方面，主要存在法紀意識淡薄、自行其是、用權任性問題。古人講“君子一日三省吾身”，就是強調“自律”的重要性。應該說，在從嚴治黨和依法治國的大前提下，全市絕大部分領導幹部都能夠講政治、守紀律、懂規矩，但有些黨員幹部還是出現這樣那樣的問題。有的政治紀律和組織觀念淡漠，與組織不保持一致，與組織討價還價，更有甚者不服從組織安排；有的紀律意識和規矩意識淡薄，該請示的不請示，該彙報的不彙報，熱衷小圈子，沉溺“潛規則”；有的部門、單位無視規矩，我行我素，對“四風”突出問題糾正不及時、不徹底、不深入。市紀委在清明、五一期間，對全市縣（市）區、開發區、市直部門等29個單位開展監督檢查，共發現違規公款購買購物卡、私設“小金庫”、食堂費用支出等方面193個問題，這說明“四風”問題還沒有根除，隱性、反彈現象還不同程度存在。有的黨內政治生活不嚴格，貫徹執行民主集中制還不夠有力，把分管領域當作“私人領地”；有的依法依規用權不嚴，看人下菜碟、辦事不公道的問題仍然突出。有的事能辦的不辦，非得讓領導說句話；有的口無遮攔，隨心所欲，隨意發表議論，說長道短，小道訊息滿天飛，什麼話都敢說，把自己等同於普通民眾；有的不注意影響，讓自己的親屬包括直系親屬，在自己分管的領域搞工程、做生意，影響很壞。自我約束不嚴，不敬畏法紀，不拿法紀當回事，必然會“踩雷”“觸電”。
從表面上看，這些都是作風問題的表現，但從根子上講還是違背“三嚴三實”的根本要求，儘管只存在於少數黨員幹部身上，但務必要引起我們高度警醒。正如朝魯書記所講的，“不嚴不實”問題嚴重違背黨的性質和宗旨，嚴重背離共產黨人的價值追求和行為準則，對黨、對人民、對事業、對個人都具有極其嚴重的危害。對此，我們一定要聚焦問題查，真正把自己擺進去，往深裡查，往細處查；對照問題改，持續向問題叫板，即知即改，立行立改，使專題教育的過程成為問題整改的過程。
三、認真落實“三嚴三實”的實踐要求
領導幹部是推進振興發展的核心，也是幹事創業的主角。如何帶頭踐行“三嚴三實”，自覺修身律己、謀事做人，重點要在以下幾個方面下功夫、見行動、求實效。
1.要政治堅定，絕對忠誠於黨，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。絕對忠誠於黨是我們黨對黨員的根本政治要求，是領導幹部修身之本，是黨的事業順利發展的堅強政治保證。
要保持頭腦清醒，把牢政治上的“方向盤”。不斷增強政治堅定性和理解力、落實力、執行力，堅決維護、自覺落實中央和省市委各項決策部署，始終與黨中央和省市委一個聲音、一個步調。
要強化理論武裝，擰緊思想上的“總開關”。理論是實踐的思想引領。只有理論上的清醒才能有政治上的清醒，只有理論堅定才能有政治上的堅定。我們要堅持認真學習馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是深入學習xx系列重要講話精神。我們要從常委做起，帶頭通讀幾本書，比如：《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》和新黨章，通過認真研讀不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，用科學理論武裝頭腦、指導實踐。
要注重加強學習，做工作上的“明白人”。我們正處於資訊化、工業化交融的“十字路口”，新技術革命和知識經濟的浪潮正在席捲全球，也深刻改革著人們的工作和生活方式。“網際網路+”、工業4.0、中國製造2025，等等，這些新概念、新思維需要我們全面把握、深入理解，需要在實踐中充分應用。前天，我和煥秋達成一個共識，資訊化方面越落後的地方，經濟就越落後。因為資訊化和工業、農業、服務業都是相互融合的，如果我們的資訊化再不抓上去，趕超就談不上了，要研究單獨成立一個機構抓資訊化方面的工作。再比如：在編制“十三五”規劃中，我們如何融入“一帶一路”，如何在新一輪產業結構調整中明晰定位、搶得先機？作為領導幹部，我們一定要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過不斷“充電”補足“精神之鈣”，不斷提高知識化、專業化水平，不斷提高履職盡責的綜合素質和業務能力，真正成為引領振興發展的“火車頭”。
2.要堅持用權不任性，乾淨幹事，不破底線，讓權力在制度的“籠子”裡執行。權力是一柄雙刃劍，權力越大意味責任越重、風險越大。現在有一種說法叫“為官不易”，我的理解就是任務重了、責任大了、規矩多了，官不如以前好當了。但是，這些制度和規矩往往也是對幹部的一種保護，明晰什麼該做，什麼不該做，讓我們遠離風險，保持足夠的安全距離。
要慎權。作為一名領導幹部，必須要守規矩嚴以用權，按黨紀國法辦事，而不能濫用手中的公共權力。法律是社會公眾的行為“底線”，而社會公德和黨規黨紀是黨員幹部的行為“紅線”。我們黨沒有特殊黨員，沒有法律之外的絕對權力，任何人都不能凌駕於法律之上，作為領導幹部更應該有規矩意識和法治思維，堅持依法治國、依法執紀、依法用權。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權”字，他們利用手中的權利，大搞權權交易、權錢交易、權色交易，最終成了歷史的罪人。所以黨員幹部特別是領導幹部都要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正認識到手中的權力是人民的，只能用來為人民造福，不能用來為個人謀利。
要慎獨。就是要人前人後一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣，在任何情況下都不見異思遷、見利忘義，恪守自己的為人風範和處事品格，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不幹，始終保持共產黨人的革命氣節和政治本色。實踐證明，我們一些領導幹部出事，就出在了不按民主集中制辦事上，搞欺上瞞下，獨斷專行。各級領導班子和領導幹部，都要帶頭執行落實民主集中制，無論是班子主要領導還是班子成員，都要找準位置，充分發揮班子的整體功能作用。
要慎微。就是要從大處著眼，從小處入手，防微杜漸。勿以惡小而為之，勿以善小而不為。從已查處的案件看，警示領導幹部嚴以律己，廉潔從政，要特別注意這樣幾點：貪腐絕不能有第一次，有了第一次，就會有第二次、第三次，大貪都是從小貪開始的。領導幹部要親商、愛商、敬商，對民營企業要支援，但不能勾肩搭背，搞權錢交易。這些問題，需要通過織密制度防護網，加強監督制約，使各級領導幹部真正做到“以權力瘦身，為廉政強身”。“公生明、廉生威”，公與廉，正是嚴以律己的結果。
3.要敢於擔當，肩負責任使命，在“四個全面”戰略佈局中有所作為。xx指出，是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。
首先，要在全面從嚴治黨中擔當起黨風廉政建設“兩個責任”。十八屆三中全會提出紀律檢查體制改革，概括的說就是“兩為主，兩覆蓋，兩責任”，其中“兩責任”是“牛鼻子”。今年4月初，省紀委少鵬書記到我市就落實“兩個責任”進行工作調研，在座談會上崔書記結合個人的思考，系統闡述了“兩個責任”落實的問題。他講，黨委主體責任主要就是四個方面：黨委一把手要管好自己，抓好班子，傳導壓力，發揮紀委作用；紀委監督責任也是四個方面：第一抓紀律，第二抓作風，第三抓反腐，第四抓問責。今年是問責年，號召千遍不如問責一次。這裡我強調一下“三重一大”落實的問題。“三重一大”提出也有幾年了，但是我們在具體執行中還是落實不到位。去年，市委修訂了《關於落實“三重一大”決策制度監督檢查暫行規定》，明確了市委常委會的七類決策事項和市政府常務會六類決策事項，下一步關鍵是我們如何抓好落實。我們有些部門這方面裝糊塗，不該請示的事項總請示，該請示的事項不請示，擅自做主，有的還造成了一定社會影響。如果在“三重一大”上出問題是一定要問責的，這方面絕不能含糊，兩辦要協助黨委、政府主要領導把好關，到底什麼事情上會，什麼事情不上會，要有明確的規程，如果不按規程辦就要問責。各個縣（市）區，各市直部門也要把好關，決不能在這上面出問題。市紀委要發揮監督作用，確保“三重一大”在我市得到有效貫徹落實。
其次，要在老工業基地新一輪振興中擔當起發展責任。“順境逆境看襟度，大事難事看擔當。”當前我國經濟發展進入以速度變化、結構優化、動力轉化為特點的新常態。去年東北三省gdp增速位列全國後五名，有人稱之為“新東北現象”。今年年初以來，“東北板塊”下滑幅度最大。xx和xx總理對東北的發展十分關注，全國“兩會”期間，分別到吉林團和黑龍江團參加審議並作重要講話，“兩會”剛剛結束xx總理就在長春召開了東北三省經濟座談會。可以說，今年我們巨集觀形勢依然錯綜複雜，穩增長調結構任務更加艱鉅，區域競爭也更加激烈，而我們還沒有完全從老工業基地的體制性、結構性的深層次矛盾中走出來。去年以來，通過市委全委會、全市“兩會”和年初的“落實年”大會，我們的思路和目標任務都已明確，市委常委會工作要點責任分工梳理出62項重點任務，市政府細化了160項具體工作。關鍵是要我們各級領導班子和廣大黨員幹部承擔起職責，抓好推動落實。各級領導幹部的精神狀態、擔當意識、責任意識比以往任何時候都重要。全市各級領導幹部要振奮起精神，真正以“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，掀起謀發展、抓落實的熱潮。
第三，要在全面深化改革和法治吉林建設中擔當起工作責任。全面推進深化改革和全面推進依法治國是國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。在治國理政的戰略佈局中，改革和法治猶如驅動發展的兩個輪子，是相互依存、互為保障的姊妹篇。新常態下實現新發展，更加需要我們各級領導幹部要有改革意識和法治思維。在改革的時代破除舊體制束縛的同時，還要堅持按法律法規依法執政、依法行政。在複雜的形勢下，全面深化改革就是擔責任、擔風險。我們要堅持問題導向，全面推進重點領域和關鍵環節改革，以釘釘子精神啃掉掣肘經濟社會發展的一塊一塊“硬骨頭”。擔當需要有責任意識、無私情懷和過硬的本領，具體要做到“四不怕”：不怕擔責任、不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遇挫折。目前，我們改革的阻力往往不是來基層群眾，在於我們個別單位領導和中層幹部，因為改革可能觸碰了他的利益，以群眾的名義製造謠言、向領導施壓。我們的各項改革，沒有自己創新的內容，都是按照中央的要求推進。市委改革辦要加強排程，哪個地方或部門推進不力，甚至有人在其中整事兒的，發現以後要嚴肅處理。
4.要堅定執的政為民理念，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。金盃銀盃不如老百姓的口碑，我們每名領導幹部，都要有為官一任造福一方的情懷，切實為群眾辦好事實事。我們抓發展、惠民生，一定要有踏石留印、抓鐵有痕的精神，對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施、務求實效，要有一種奮發向上、艱苦創業、一抓到底的勁頭。今年，全市圍繞群眾最關心、最期盼的問題，謀劃了十個方面80件民生實事，很多都需要“硬投入”和“真功夫”才能落實到位。80件民生實事是我們對全市人民的鄭重承諾，踐諾履約的力度程度不僅考驗著責任單位的執行力，也驗證著領導幹部對黨對人民群眾的忠誠，我們必須把好事辦好，實事辦實，確保幹一件、成一件，讓群眾滿意一件。最近，吉林大街下穿工程已進入施工階段，對城區總體的交通影響比較大，這就需要我們從群眾的角度來考慮如何方便出行，在交通組織、標識設定、宣傳發布上要統一協調，規劃、建設、市政、交通和交警等各相關部門要有全域性觀，相互配合，共同努力，全力做好施工期間的各項工作。推動事業發展，關鍵就是要真抓實幹，以實幹推動各項工作任務落地生根、落到實處。要營造良好風氣，樹立正確用人導向，完善幹部選任考核機制，真正把那些敢幹事、會幹事的幹部用起來，激勵幹部幹事創業、擔當履職。
5.要做老實人，廉潔自律，樹立良好形象。無論是做官，還是為人，最可貴的是忠誠、善良、公道、陽光。忠誠，就是對組織要忠誠，不講謊話，對同志要忠誠，不講假話，對群眾要忠誠，不講空話。善良，就是心存善念，關心他人，善待他人。與人為善必自善，與人為惡必自惡。我們對腐敗分子，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，懲惡也是揚善。公道，就是客觀公正地對待人和事，不能站在個人利益立場上評價領導、評價同事、評價下級，不能處處抬高自己、貶低別人，以為自己最能幹，別人都不行。陽光，就是光明磊落，坦坦蕩蕩，堂堂正正。作為領導幹部，要時刻站在組織的角度做人做事，不進個人的小圈子。出以公心、心底無私、公開透明，就能讓絕大多數人理解信服。清正廉潔是衡量黨員領導幹部是否合格的基本標準。能否廉潔自律，不僅體現著領導幹部的個人品行，更關係著一個地方的社會風氣和發展環境，關係著黨和政府在群眾中的威望和形象。近年來，“親情腐敗”、“家庭腐敗”案件呈上升趨勢，究其根源還是領導幹部自身要求不嚴。希望大家汲取教訓，明白“小者大之源”、“手莫伸、伸手必被捉”的道理，杜絕與腐敗沾邊的“第一次”和“下不為例”，不踏黨紀黨規的“紅線”，守住社會公德的“底線”。
四、紮實開展好我市“三嚴三實”專題教育
關於如何開展“三嚴三實”專題教育，中央和省委分別作了專門部署，我市《實施方案》中也提出了具體要求。我們要在深入領會上級精神的基礎上，結合我市實際，以飽滿的熱情和有力的舉措把專題教育抓緊抓實、抓出成效。
第一，牢牢把握總體要求，確保專題教育方向正確。要按照中央、省委和市委的部署，堅持把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀貫穿始終，確保專題教育紮實有效推進。
明確一個主題。這次專題教育的主題十分鮮明，就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。搞好專題教育，就要聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，加強和改進黨的思想政治建設和作風建設，著力解決“不嚴不實”問題，鞏固群眾路線教育實踐活動成果。
突出兩個導向。一是突出問題導向。要把發現和解決問題作為出發點和落腳點，認真對照xx的要求找差距，對照基層幹部群眾的期盼找不足，對照制度規定的執行查漏洞，切實把問題找準、找實、找具體，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就著重解決什麼問題。二是突出從嚴導向。要發揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，堅決防止和杜絕形式主義、簡單應付。
講求三個實效。一是在深化“四風”整治、鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果上見實效，防止老問題故態復萌，跟進解決新問題，推動集中整治向常態治理轉變，取得作風建設新成效；二是在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，解決黨內政治生活隨意化平淡化庸俗化問題，形成從嚴管理監督幹部新常態；三是在真抓實幹、推動全市振興發展上見實效，有效治理慵政懶政、“為官不為”現象，切實增強幹部的事業心、責任感，提振精氣神，塑造我市領導幹部新形象。
這裡，我還要著重強調一下，“三嚴三實”專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節。我們各級黨委（黨組）要將教育作為常態化，不能用搞活動的辦法來抓，要讓領導幹部真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”內化於心、外化於行。
第二，紮實做好“關鍵動作”，確保專題教育落實到位。按照中央和省委要求，這次專題教育的關鍵動作是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀。對這4個關鍵動作，我們一定要抓實在、抓到位，以此帶動專題教育全過程見成效。
一是黨委（黨組）書記要帶頭講專題黨課。這次專題教育，以領導幹部講黨課啟動開局，這是一種創新。各縣（市）區、開發區、市直各部門黨委（黨組）書記要緊密聯絡本地區本部門本單位實際，緊密聯絡黨員幹部思想、工作、生活、作風實際，親自主持研究撰寫黨課提綱，帶頭講一次黨課。要努力做到“三個講清楚”，即：講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要著力實現“三個增強”，即：以自身“學好、做好”確保“講好”，增強專題黨課的感召力；多說實話真話、少說空話套話，敢於正視問題、直面矛盾，增強專題黨課的說服力；深入查擺、剖析根源，抽絲剝繭、抓住實質，增強專題黨課的穿透力。
二是組織開展好專題學習研討。學習研討要重點聚焦《實施方案》中的3個具體專題，每次理論中心組學習時，都要選擇具體專題學習研討，指定專門同志進行中心發言、其他班子成員補充發言，要有交流、有互動。“對鏡以正衣冠，思賢以修品德。”學習研討要用好正反兩面鏡子，以先進典型為鏡，找到差距，見賢思齊；以反面典型為戒，汲取教訓，自警自省。
三是高質量召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會要充分學習借鑑群眾路線教育實踐活動的成功經驗，做到徵求意見廣泛、梳理整改落實情況及時、開展談心談話充分、撰寫對照檢查材料認真、開展批評和自我批評嚴肅、制定整改方案務實，切忌籠而統之、千人一面，切忌表面化、臉譜化。上級黨委（黨組）領導班子成員要參加下級黨委（黨組）領導班子專題民主生活會，每名黨員領導幹部都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，過好雙重組織生活，確保開出一個高質量、有辣味的民主生活會和組織生活會。
四是強化整改落實和立規執紀。要把教育實踐活動中確定的整改任務與專題教育查擺出的問題承接起來，制定統一的個人整改方案，提出明確的整改措施和完成時限，列出問題清單，進行專項整改，整改一項銷號一項。要健全完善黨內政治生活、幹部教育管理、權力執行制約監督等方面制度機制，進一步紮緊制度“籠子”。要強化制度剛性約束，加強對制度執行情況監督檢查，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
第三，切實做到統籌兼顧，確保專題教育與日常工作兩手抓、兩促進。開展“三嚴三實”專題教育，要緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成本地本部門的重點工作結合起來，做到兩手抓、兩促進。要突出穩增長，抓好工業執行、招商引資、春耕生產、改善民生等各項工作，要著力抓好長吉產業創新發展示範區和城建重點工程，改善城市人居環境，辦好金雞百花電影節，提升城市品位和承載功能。要統籌穩增長與調結構，大力發展服務業，大力發展戰略性新興產業，大力發展民營經濟，推動大眾創業，萬眾創新。要充分發揮投資在穩增長中的作用，突出抓好具有支撐帶動性的100個專案，重點推進30個重大專案。上週四、週五兩天時間對全市重點專案進行了一輪巡檢，總體上看各縣（市）區專案進展都比較快，但是個別項目質量和規模與引領產業轉型、支撐經濟增長的要求相比還有差距。下一步，我們要抓緊推進國務院支援東北振興的27個重點事項，謀劃好“民企吉林行”、“東博會”的對接專案，通過加快轉變政府職能，制定履行好權力清單、責任清單、負面清單，深入推進簡政放權，以產業結構調整和經濟轉型，促進老工業基地新一輪全面振興。
總之，這次“三嚴三實”專題教育，對於加強從嚴治黨、深化作風建設具有十分重要的意義。我們要按照中央、省委的部署要求，紮紮實實組織開展好專題教育，在全市培育形成良好的政治生態，團結帶領廣大幹部群眾為推進新一輪振興發展奮力作為！
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