黨員幹部大會“三嚴三實”專題教育黨課講稿

黨員幹部大會“三嚴三實”專題教育黨課講稿

今年，我們面臨的任務十分繁重和艱鉅，有十八屆三中全會深化改革方面的任務，還有四中全會法治建設方面的任務，僅四中全會省委任務分工就有96項之多，我們法制辦牽頭的就有48項，還有參與的48項任務。今天，我就結合十八屆三中、四中全會精神，結合中央省委“三嚴三實”專題教育的要求和部署，結合總書記來陝視察重要講話精神的學習等內容，謀劃好我們今年的目標，完成好我們的任務。總之，需要我們做的事情很多，需要改進的地方也很多，需要加強創新的東西也很多，簡單地講就四句話：

一是守紀律。為什麼說守紀律呢？大家想一想，新一屆中央領導集體上來後，最顯著的特點就是反腐倡廉工作，老百姓能看到最見成效，搞群眾路線教育實踐活動，從深度的發展，還有現在開展的“三嚴三實”專題教育，有一明確的目標，就是要講規矩、守紀律，黨要有黨的樣子，單位要有單位的樣子，個人要有個人的樣子。否則，問題就會越來越多，不可收拾。“三嚴三實”內容是什麼？所謂“三嚴”就是，就是嚴於修身，嚴於用權，嚴於律已。大家想一想，是不是都和講規矩有關係。所謂“三實”：就是謀事要實，創業要實，做人要實。這些內容可擴大到我們工作、學習等方面，大家可以想一想，自己的行為，是不是還有距離。省委要求，按照中央的部署，從5月份開始到年底，在全省黨員幹部、及處以上幹部中開展“三嚴三實”專題教育活動，這是繼群眾路線教育之後，又一次全黨的整風教育活動，是今年的一項重大政治任務，我們也按照中央省委的部署，結合法制辦的實際，聯絡我們每一個人的具體思想實際，積極開展“三嚴三實”專題教育，這是一個總的要求。對我們來講，“三嚴三實”專題教育，最關鍵的，要有規矩意識，沒有規矩不成方圓嘛。比如說：我們辦分管主任給分管處分配工作，處長你有什麼理由來討價還價，有些是完全正確的，就是你這個處的職能，你應該無條件接受；即使有些可能不一定合適，但也要先接受下來，有不同意見和想法，下來再彙報協商，不應該討價還價，總要有點規矩嘛。還有處長給本處人員分配工作，有的同志推三阻四，講各種理由，不領受工作。我們辦很多同志都是軍隊轉業幹部，部隊是講服從的，都是黨員領導幹部，黨章中就是下級服從上級的規矩，這些都是常識，大家都知道。再比如：保密紀律問題，黨組會議內容，也不能隨便洩漏一些問題，黨組成員也不行，這是規矩。如果出現跑風漏氣問題，誰都不敢講了，班子成員也就會出現了顧慮，不敢講了，如果講了誰，誰就知道誰講的，這還得了，就會製造出新的矛盾。一個單位，如果有那麼一兩個人不遵守紀律，如果不能夠及時得到糾正，就很可能會發酵，波及一群眾人，產生連鎖效應，歪風邪氣很快就會蔓延開來。總之“三嚴三實”也罷，守紀律也罷，就是要守規矩。

二是樹正氣。“三嚴三實”專題教育，廉政建設反腐敗，從根子上來講，就是要樹正氣。樹正氣這個話題，我多次說過，這是個大課題。什麼是正氣？什麼是歪風？在座各位都是知道的，不管你們立法的也好，行政複議的也好，規範性檔案審查備案也好，都是在做樹正氣的工作。大道理我們都懂，但是在一些具體問題上把握不好，會導致正氣樹不起來。比如說：一個單位總有一些人，表現確實比較突出，工作很認真、很踏實，從來不講價錢，可能也受到領導的表揚，也取得一定的成績。對這種人、這種現象，我們是見賢思齊呢，還是孤立、詆譭、打壓。每個人身上都有缺點，表現好的同志也有，但我們應該多發現別人優點，他為什麼工作表現好，成為優秀，他身上肯定是有優點，應該學習他的優點，而不該採取另一種態度。如果一個單位人都不敢當先進了，不敢當優秀了，不敢讓領導表揚了，那麼這個單位就快完了。誰是先進，大家就詆譭誰，誰還當先進呀！這還有什麼正氣呀？當然不排除對一個人的看法，從不同的層面，有不同的看法，有不同的感受，這很正常。這個世界上，對人的管理是最難了，最難識辨了。對人俯視一種情況，平視一種情況，仰視一種情況；人前一種情況，人後一種情況。毛主席選接班人，選了幾個都不中意呀，有的是從根子上就有問題，更多的不是根子上有問題，更多的是環境導致他發生變化，環境改變了，人也隨環境的變化而導致他變化了。林彪從戰略戰術戰功上，戰功赫赫，十大元帥應該是第一吧？後來為什麼變化了呢，是什麼激活了他的癌細胞呢？反過來說，對我們那些表現好的同志，是啟用他的癌細胞呢？還是防止發生他的癌變？所以，一定要向善，不敢有不健康的心態。再比如說：一個單位也好，甚至一個班子也好，總有一些人不太爭氣，愛說一些很無聊、很下作的話、做一些實在不敢恭維、見不得人事情。對這種情況，那你是遷就他呢，還是為了爭取他那一票，去迎合他，甚至同流合汙。有些時候明明知道他說的不對，我不是說讓你一定去抵制、去辯解，但至少你可以保持沉默，不去迎合他，你自己心裡明明知道他說的不對，而去迎合他幹啥，我就不明白，你到底是為他還是害他。還有一種情況，就是我們法制辦，大部分都是老實人，也都是踏踏實實、老老實實的人，我們怎樣對待老實人？有些老實人現在還能夠得到大家的認可，到了一定位置以後，大家就不認可了。不認可有幾情況，一種是老實人變壞了；還有一種就是無能嘛；還有一種也沒變壞，也不是那麼無能，就有欺負老實人的嫌疑。我們常講不讓老實人吃虧，特別是我們臺上這些人，在一些制度設計上，我們的一些做法，是不是讓老實人吃虧，我們要反思這個問題。老實人型別很多呀，國外有學者研究，就一個老實人就可以分出上百種，各種各樣的老實人，在座各位都是老實人，但你們可以想一想，一樣不一樣，都不一樣。大家反思一下，在一個單位是應該能當老實人，可以繼續當老實人，當老實人不會吃大虧，還是不敢當老實人了。還是學得陰陽怪氣、胡作非為。老實人當中還有的是特別有個性的、偏執的，一個法制社會、法治國家，與專制國家的區別在哪裡，就是其行為不影響社會、不危害社會，不管他想什麼，說什麼，只要在法律框架內，就是合法的，不用管他。天才人物，都是有偏執，只有堅持，只有與眾不同，才有可能發現常人所不能發現的東西，感覺很怪異啊。當然，在黨政機關工作，如果堅持你那個偏執和性格，你肯定吃不開，就是這麼殘酷，你也不要怪那個領導不重用你，我是可以容忍的，但不是所有的人都能容忍你。但你必須有基本的底線，正義應該有吧，真善美要不要，不說假話行不行，明明知道是假話，你可以不說嘛，為什麼一定要說假話？善是一個層面，美是更高層面的，就是做到極至完美。樹正氣，涉及到方方面面，從大的方面，一個國家，一個黨；從小的方面，一個單位，一個組織；再微觀一點，一個人的內心世界，都應該要有一個向上向善的理念。我們法制辦總體應該是向善向上的，沒有這個東西，我們也不可能走到今天，但是我們也要警惕個別人、個別事情，引發一些不應該有連鎖反應和問題。所以，一定要樹正氣。

三是重學習。我們應該看到，每個同志確實存在本領恐慌問題，比如說我們的主任、副主任，處長、副處長，要善始善終，有些事情該辦的沒辦，辦不下去，辦不好，辦不出效益，為什麼？有些事情為什麼派不出去，說得不好聽，是你的能力水平不行，人家不信服你。一方面我們要強調守紀律、守規矩，另一方面還要提高我們自己的能力和水平，加強我們的學習。我在綜合板塊講過如何辦事，有些事情辦起來有難度，是多年積累下來的問題，必須堅持辦，辦不下來，辦不到，也要辦，要創造條件，想辦法也要辦。總的來講，在祕書行政處、機關黨委、綜合協調處這個綜合板塊中，都有一個辦事的問題。去年綜合協調處拍那個片子，不知道咋弄，我們沒搞過，那也得辦，不懂可學嘛，可以走出去，請進來，相互交流，相互學習就學會了嘛。在交流當中，人家不經意的一句話，你就開竅了，原來是這個樣子。有些資訊你不掌握，你不掌握人家掌握，你是老虎吃天無從下手，人家一說你就知道了。所以說學習不僅僅書本上，還有很多渠道，我們法制辦學習的風氣總體上還是比較好的，業餘時間，有些同志很愛學習，網上也好，自學也好，非常刻苦，自己也寫了不少東西，還出了專著。但還有一些同志，還不太在意，還處於混得狀態，不去學習，感覺自己還能基本上完成工作業務。再就是立法板塊，立一個法就相當於讀一個研究生，我說過多次，不知道你們體會到了沒有，我們立法的質量總體還可以，但精品還是不多。一部法最長的也就不超過1萬字，短一點的也就6-7千字，你應該把上下左右的情況，都要搞清楚，掌握其中內涵，如果真的把心思用在立法上，可以做到倒背如流的，不能說三問不知道，一問還不知道。像立法說明的問題，那就不是個說明嘛，其它單位起草好以後，也不動腦筋，說過兩次有提高，但還是達不到要求。我們要提倡精品意識，有些是我們做不到，受體制框架限制，我們沒有辦法，但是有些東西我們是可以做得到的。規範性檔案審查備案工作也是一樣，規範性審查相當於準立法，涉及的知識面比較廣泛，如果不學習，不鑽研，不作為硬任務，如果人大認真起來，考究起來，社會關注度高了，公民再參與進來、意識增強了，你們咋辦，還是這個樣子，只稽核內容的皮毛，恐怕不行，就應付不下去了。如果我們稽核出問題，拿出了意見給政府，政府採納不採納，那是他的事情，我們盡到職責了。如果我們沒盡到職責，沒稽核出來，廳局的同志會看我們笑話，法制辦他們沒有稽核出來，水平不行。再一個是我們法制辦開展的“法制人學法治，苦練基本功”，有些已經流於形式了，記沒記住，背沒背過，是真記住了，還是假的。一定要下真功夫、笨功夫、苦功夫，關鍵時刻才能起作用。如果遇到緊急任務，上午來件，下午就要，能不能拿下來，總是臨時抱佛腳，現學來不及，腦子裡總要有基本的常識性的東西吧。其它板塊也存在這些問題，複議處也存在這個問題，複議法的基本常識性東西是不是真理解了，真記在腦子裡，程式都清楚了。宣傳也是一樣的，綜合協調處寫材料，平時就要注意積累，腦子裡裝得有這個東西，最起碼要知道到哪裡去找，大學裡讀研究生，培養什麼，就是培養你遇到問題知道從什麼地方去查、去找，教你遇到問題知道從哪找來，平時不注意學習，不注意積累不行啊。原來有位副省長，人家真是敬業，工作那麼忙，每天堅持學習，腦子裡積累了各種數字資料，信手拈來，沒有人家不清楚的，把心思全部放在業務上、工作中。實際上把心思精力的60%就夠了，我們現在呢？有多少？所以學習的問題，作為我們作風建設、三嚴三實專題教育，一定要放到重要的位置。關於創新的問題，創新不是投機、不是耍滑，創新是發現規律、運用規律，你不學習，不掌握大量知識，你怎麼去發現，怎麼去運用，學問越多越覺得自己無知，學問越少反而容易自滿，為什麼世界上那麼大的科學家愛因斯坦，多麼聰明的人，都要信上帝。為什麼？因為他懂得多，不知道的東西太多了，無法解釋，只有信上帝了。世界上西方為什麼信上帝，經不起三問呀，解釋不了，只有問上帝。世界是物質的，為什麼是物質的？世界是運動的，為什麼是運動的？回答不了，那就只有問上帝了。世界起源宇宙大爆炸理論，大爆炸理論之前它在哪兒？你們想一想，知道不知道，不知道。人類社會歷史長河中，無法解答的現象多得很，偉大的科學家都有宗教信仰，因為他知道的太多了，不知道的東西也就太多了，只有信上帝了。我不是宣揚宗教，無知就無畏呀。 可能我對大家要求過高，由於我們職責所在，業務相關所在，我們現在是苦樂不均呀，一些同志任務比較飽滿，也比較認真。但還有一些人不是這樣子，一年有效上班時間有多少，完成了多少工作業務量，自己是清楚的。所以，我們更應該好好學習，人人成為行家裡手。

四是敢擔當。敢擔當這個話題，從大環境來講，從新一屆黨中央，反腐力度比較大，有的黨政機關的同志不作為的現象比較突出，李xx總理幾次在會議上提出這個問題，對我們法制辦來講影響不是很大，我們的擔當，更多體現在責任意識。總書記來陝西視察講了“五個紮實”，細細品味，是針對我們陝西來講的，也是對我們每個黨員幹部的警戒，我們一定要牢記總書記教誨。五個紮實就是：一是紮實推動經濟持續健康發展；二是紮實推進特色現代農業建設；三是紮實加強文化建設；四是紮實做好保障和改善民生工作；五是紮實落實全面從嚴治黨。“五個紮實”從字面上看，和我們法制辦沒有直接的關係，但其實這“五個紮實”也都和我們法制有關係，經濟持續發展要不要法制？農業現代化建設要不要法制？文化建設要不要法制？保障和改善民生要不要法制？全面從嚴治黨要不要法制？總書記講的“五個紮實”在一定意義上印證了踐行“三嚴三實”，一定要嚴、一定要實、一定要敢擔當。省委組織部毛萬春部長講話中有一句話形象地說明陝西特點，就是“務實低調不張揚，埋頭苦幹敢擔當”。我們現在缺乏這種“擔當”精神，現在人都學聰明啦，處理問題都要算一算賬，有利還是有害，有利的就幹，有害的或者說得罪人的，就不敢幹了，能滑過去就滑過去，只要你不逼我，我就不做了。有些事情躲得了七年級，躲不過十五，遲早是你的事，早解決，矛盾可能還好解決，解決的越晚，矛盾積累越嚴重，困難越多，傷人還更多，有些到後邊還不好解決。如果早一點發現矛盾，早一點解決矛盾，可能不一定得罪人，或者少得罪人。有的事情我體會是很深的，xx年8月份，我到法制辦的時候，有很多遺留問題，報賬的問題，待遇的問題，有些事很難，有些事我看就不是很難嘛，完全可以定，就是沒有人定，後來採取了一些措施也就解決了。實際上大部分同志知道是非曲直的，知道該怎樣辦是正確的，你不這樣辦，他心裡是明白的，你不作為，不擔當，人家就對你不信任啦。退一步講要領導幹什麼的，領導就是要給大家解決矛盾和困難的，如果你不解決矛盾、不解決困難要你幹什麼呢？大家都學習了xx系列講話，有的網路媒體單獨強調“不當老好人”、“不當太平官”的問題，就是有所指的。有些事情需要領導幫助解決，有些事情當事人自己也可以解決，但我們決不能“事不關已高高掛起”。人類社會發展過程中，有些事情看起來和自己無關，但實際上慢慢發展，就和自己有關係了。我舉過一個例子，在波士頓猶太人屠殺紀念碑上銘刻著德國新教教士馬丁.尼莫拉的一個短詩是這樣寫著：“在德國，起初他們追殺共產黨人，因為我不是共產主義者，我沒有說話；接著他們追殺猶太人，因為我不是猶太人，我沒有說話；後來他們追殺工會成員，因為我不是工會成員，我也沒有說話；最後，他們直奔我而來，這時再也沒有人能夠為我說話了。”從這個意義講，聰明人是大笨蛋。所以，有些事情我們還是要敢於擔當，特別是當領導的，這就是你的職責所在，要敢於擔當，勇於擔當。

另外我還想講幾句，我們政府法治建設工作，面臨著機遇和挑戰，在十八屆四中全會以後，從中央到地方都在向法治國家、法治政府、法治社會努力，是非常好的發展機遇，總的趨勢是法治建設的社會需求越來越旺盛，我們省法制隊伍建設也提到政府議事日程，不管從大的方面，還是小的方面，我們能不能擔當起重任，能不能經得住考驗，讓領導滿意，讓群眾放心。特別是即將離開崗位的同志，作為黨員領導幹部，作為普通人，也應該善始善終，對得起黨多年的培養，也要對得起自己的良心，站好最後一班崗。作為大家，也要尊重他們，不能冷嘲熱諷，要支援他們的工作。我們一定要堅定信心，努力工作，多為陝西經濟社會發展做出我們的貢獻。

我就講這麼多，有不對的地方請批評、諒解。謝謝大家。