第十一個“全國安全生產月”活動明天就要拉開帷幕了。今天，我們召開集團公司xx年“安全生產月”活動動員會，目的是動員全體員工，積極響應黨中央、國務院的號召，緊密圍繞“關愛生命，安全發展”的主題，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，進一步抓好安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍“三項建設”，進一步夯實安全生產基礎，確保安全生產局面的持續穩定，為實現集團公司全年“三大目標”提供堅強保障。
今年以來，在上級有關部門的大力支援和幫助下，系統各單位認真落實集團公司工作會議和安全生產工作會議精神，秉承“生命至上，安全第一”的理念，深入開展隱患排查治理，大力加強人員培訓和班組建設，安全生產基礎得到進一步鞏固。1～4月份,集團公司系統沒有發生重傷及以上人身事故，沒有發生重大及以上裝置損壞事故，繼續保持了平穩的安全生產局面，出色地完成了“兩會”和節日期間的保電、供熱任務。
在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦。必須看到集團公司系統安全生產的基礎仍然不牢，違章現象仍然存在，裝置損壞事故仍有發生，夯實安全生產的工作基礎任重道遠。
黨中央、國務院一貫高度重視安全生產工作，連續七年在全國組織開展“安全生產月”活動，與以往不同的是，今年是全國“安全生產年”。“安全生產年”的“安全生產月”活動，應當搞得更有特色，更有成效。
剛才，智溥同志對安全月活動作了部署，提出了具體要求，國家安監總局和國家電監會等上級領導作了重要講話，在肯定成績的同時，對我們的工作提出了殷切希望，我們要認真貫徹，抓好落實。下面，我就“安全生產月”活動以及近期安全生產工作講三點意見。
一、以夯實基礎為重點，深化對安全月活動主題的認識
今年安全生產月活動的主題是“關愛生命，安全發展”，這是對以往歷年安全生產月活動主題的深化與提升，具有更豐富的內涵和更高的要求，我們要深刻理解、準確把握。
“關愛生命，安全發展”，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。人的生命是最寶貴的，生命安全與健康權是法律賦予職工的最基本的權利。科學發展觀的核心是以人為本。以人為本，首先是要以人的生命健康為本，企業發展必須以維護職工和社會公眾的生命健康為前提。科學發展觀基本要求是全面協調可持續，決不能以犧牲人的生命健康、過度的資源和環境代價來換取企業規模的盲目擴張和經濟的一時發展。必須通過強化安全管理，夯實安全基礎，落實安全責任，為員工提供安全、健康的工作環境，維護員工的安全健康權益，實現好、維護好、發展好最廣大職工群眾根本利益，以實際行動促進經濟與人、與社會、與環境和諧發展。
“關愛生命，安全發展”，是落實保增長、保民生、保穩定各項措施的內在要求。當前，國際金融危機對實體經濟的影響還在進一步加深和蔓延。黨中央、國務院採取了一系列的政策和措施，並取得了積極的成效。但是，由於這次金融危機發源於西方發達經濟體，全球經濟復甦也將取決於這些國家的經濟好轉。影響我國經濟平穩較快發展的不確定因素依然很多，電力等行業的生產經營還面臨較大困難和風險，經濟平穩較快增長、企業安全穩定的基礎還比較薄弱。同時，我們即將迎來新中國成立60週年，經濟社會的發展需要有一個安全、穩定、和諧的環境，必須強調“關愛生命”這一主題，通過深入紮實做好安全生產各項工作，以安全生產確保社會和諧穩定、確保經濟平穩較快增長、確保民生持續改善，實現真正意義上的安全發展、科學發展。
“關愛生命，安全發展”，是促進安全生產狀況實現明顯好轉的必然要求。安全生產狀況是一個國家文明程度的標誌之一，到xx年實現安全生產狀況明顯好轉，是國務院確定的我國安全生產的第二步目標。實現這一目標，今年是關鍵的一年。近年來，通過綜合治理和專項整治，我國安全生產狀況呈現總體穩定、趨向好轉的發展態勢。截止到今年5月17日，全國共發生重大事故25起，死亡331人，同比減少8起、142人, 分別下降24.2%和30.0%；發生特別重大事故1起，死亡78人，同比事故減少1起，死亡人數增加1人。但是，重特大事故還沒有得到有效遏制，發生了央視新址大火、2.22山西屯南煤礦瓦斯爆炸等惡性事故，安全生產形勢依然嚴峻，必須下更大的決心，採取更加有力的措施，推動安全生產方針和各項政策措施的落實，為實現安全生產狀況的明顯好轉奠定堅實的基礎。
“關愛生命，安全發展”，是進一步提高全民安全意識和素質的必然要求。強化安全管理，實現本質安全，必須建立在人民群眾安全意識不斷增強、安全素質不斷提高的基礎之上。繼“安全生產周”活動之後，每年一度的“安全生產月”活動已經開展了七年。通過以此為核心的系列安全宣傳教育活動，人們的安全意識有所增強，安全素質不斷提高，但與本質安全的要求相比仍顯薄弱。可以說，絕大部分生產安全事故都是由於違章作業造成的。必須通過廣泛的宣傳教育，進一步喚醒人們的生命意識，提高人們的自保、互保能力，在實際工作中自覺遵章守紀，認真落實防範措施，真正實現不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害。
基於此，今年的“安全生產月”活動將大力弘揚“關愛生命、安全發展”這一主旋律，通過內容豐富、形式多樣的宣教活動，貫徹安全生產法律法規，普及安全知識，弘揚安全文化，營造全社會關愛生命、關注安全的積極氛圍。
集團公司歷來都把杜絕人身傷亡事故作為安全生產工作的核心目標，這是“關愛生命”的具體體現，是“以人為本”的生動實踐。今年是集團公司的“攻堅年”，生產經營和發展工作千頭萬緒、任務非常艱鉅，全體幹部職工必須深刻理解“關愛生命，安全發展”的豐富內涵和對安全生產工作的重大指導意義，充分認識保持安全生產的穩定局面對於扭虧增盈和衝刺世界500強的基礎和保障作用。
目前，集團公司系統深入開展學習實踐科學發展觀活動即將進入整改落實階段。系統各單位要把“安全生產月”活動與整改落實工作結合起來，做到有機融合、相互促進，著力提高對安全工作重要性的認識，著力解決安全生產的薄弱環節和突出問題，著力創新安全管理體制機制，著力夯實安全生產基礎，推動集團公司的安全發展、科學發展提高到一個新的水平。
夯實安全生產基礎，要繼承和發揚電力安全生產的優良傳統。電力工業經過多年來的長足發展，積累了很多寶貴的安全管理經驗，值得發揚和借鑑。要進一步認真抓好“兩票三制”、標準化作業等基礎管理，認真落實防止電力生產重大事故的二十五項重點要求，切實做到重大危險源可控在控，嚴肅紀律，嚴格管理，規範行為，有效防範人身傷害事故和惡性誤操作事故。
夯實安全生產基礎，要不斷加強體制創新和機制創新。體制激發活動力，機制產生動力，建立適合本行業、本企業的安全管理體制機制是夯實安全基礎的重要內容。要認真研究新產業、新技術、新材料、新工藝和新思想、新理念給安全生產帶來的新問題，儘快掌握其特點和規律，創新管理體制機制，健全管理制度體系，完善技術支撐和保障措施，以安全工作自身的創新和發展促進企業的安全發展。
夯實安全生產基礎，要不斷提高員工隊伍的整體素質。員工素質是企業競爭力的核心要素之一，員工整體素質的高低決定著企業的成敗。安全發展同樣需要一支高素質的指揮隊伍、監督隊伍和作業隊伍作支撐。要切實關心員工、愛護員工、培養員工，做好員工職業生涯設計，為員工展示技能、實現抱負提供舞臺、創造條件，激勵員工崗位練兵、崗位成才。要按照工作內容指標化、要求標準化、步驟程式化、考核資料化、管理系統化的要求，高度重視基層班組建設，著力提升班組素質，真正把班組建設成為安全文明高效、培養凝聚人才、開拓進取創新、團結學習和諧的企業基層組織，夯實企業基層安全管理基礎。
夯實安全生產基礎，要不斷加強安全文化建設。企業文化具有鮮明的導向、凝聚、激勵和輻射作用，從一定程度上講企業文化決定了企業的行為。集團公司六年多的快速持續協調發展，其主要原動力之一就是不斷提煉和積累形成的“同心文化”，以及由其衍生的安全文化等子文化。要高度重視並進一步加強安全文化建設，根據業務領域、地域的拓展，資產併購工作的開展，不斷整合、豐富和創新安全文化。以先進的規範員工行為，凝聚員工力量，把安全理念和規章制度轉化為全體員工的自覺行動。
二、以到位做實為標準，落實三級責任主體安全生產責任制
明確責任、落實責任，是加強安全生產工作的根本途徑。安全生產事故不能有效杜絕，關鍵在於安全生產責任制沒有真正落實到每個環節、每個崗位、每個人，沒有能夠落實到位。集團公司組建以來，我們創造性地確立了三級責任主體的管理模式，建立與之相適應的安全生產管理體制機制，完善了各司其職、各負其責、行之有效的各級安全生產責任制。實踐證明，只有三級責任主體的安全責任真正到位做實，才能為安全生產提供可靠保障。反之，任何一級責任主體的缺位都是不安全因素，任何一級責任主體的麻痺、僥倖都有可能釀成安全事故。
到位做實，首先是要明確安全責任。明確安全責任，就是各級安全生產責任主體要認真貫徹國家安全方針政策及有關法律法規、標準，按照統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與的原則，逐級建立健全安全生產責任制，使其覆蓋到本企業全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程，並建立與之配套、嚴密有序的管理制度和標準體系，要做到凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事都明確由誰負責、向誰負責、負什麼責、如何負責、責任如何追究。
到位做實，要加強作風和能力建設。到位是態度問題，做實是能力問題。各級責任人要繼續發揚嚴謹、細緻、紮實的工作作風，謀實事、出實策、抓落實、求實效。要勤於學習，善於研究，尤其是要加強對新形勢、新政策，新業務、新技術的研究，通過引進、消化、吸收再創新，不斷提高安全工作的科技含量和創新能力，不斷滿足集團公司快速發展、多元化發展、國際化發展的需要。
到位做實，要堅持從目標和問題出發。從目標出發，就是要根據企業的發展戰略和工作規劃，科學合理地確定安全工作目標，處於目標和結果鏈條中的每一個環節、每一個崗位、每一名員工都要積極為目標的實現創造條件，逐級確保目標的實現；從問題出發，就是要認真對照行業、國內和國際標準，認真查詢安全生產工作中存在的以及可能出現的問題，研究制定措施，逐一加以解決，做到超前控制，可控在控。
三、以安全月活動為契機，全面推進安全生產工作
系統各單位要站在科學發展觀的高度，從以人為本出發，科學策劃、精心組織好今年“安全生產月”的各項活動，既要搞好規定動作，又要抓好自選動作，緊密圍繞“關愛生命，安全發展”的主題，結合企業實際，在深入開展執法行動、治理行動、宣傳教育“三項行動”上下功夫，在全面加強安全生產體制機制、安全生產保障能力和安全生產監管隊伍“三項建設”上下功夫，在夯實安全生產基礎、促進本質安全上下功夫。
一是必須強化依法管理、遵章守紀觀念。系統各單位要加強安全法規教育，認真開展“查三違、防事故”活動，旗幟鮮明地開展反違章行動，用遵章守紀遏制並消除主觀臆斷，用良好習慣戰勝並替代不良習慣，用先進文化影響並淘汰落後文化，從根本上消除違章指揮、違章作業和違反紀律的現象。
二是深入開展安全生產治理行動。要切實加強隱患排查治理，把隱患排查治理的日常化、制度化與安全性評價、點檢定修、缺陷管理、巡迴檢查等工作有機結合起來，建立健全發現、分析和解決問題的長效機制，及時消除隱患，降低安全風險。在建工程要切實加強施工現場隱患排查治理，要把大型施工機械、大型腳手架和水電專案的臨時圍堰安全作為重點。各單位要組織對機關保衛、人員聚集場所、消防系統以及通勤車量的隱患排查治理，及時發現並消除安全隱患，確保安全。
三是要大力開展安全宣傳教育行動。要充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，廣泛開展系列教育、培訓、競賽及演練活動，幫助幹部職工增強安全意識，提高安全技能和反事故能力；大力宣傳安全生產中的先進個人和典型事蹟，引導幹部職工牢固樹立“生命至上，安全第一”的安全理念，增強做好安全工作的使命感和責任感，為安全生產營造積極的氛圍。
四是要加強對重大危險源的管理。要認真執行重大危險源管理制度，切實按照重大危險源評估標準，把評估工作做深、做細、做規範。要在科學評估、分級管理的基礎上，對存在的隱患進行深入分析，採取有效改進或控制措施，並加強動態監督和管理，確保重大危險源可控在控，杜絕人身傷亡和其他惡性事故。
五是要加強外包工程和外委隊伍的管理。要嚴格實施資質審查，嚴肅准入制度，做好安全交底，協助做好工程管理人員和施工人員的安全教育，抓好現場監督管理。對於長期外委隊伍，要實施一體化管理，真正把外委專案當成本企業內部專案來管理，並積極探索新的管理體制和機制，確保新廠新制企業的安全生產。
六是要切實加強多種產業安全管理。多種產業安全管理是集團公司安全生產管理的重要組成部分，點多面廣，而且涉及諸多新領域、新專業，必須高度重視。各專業公司的安全管理要儘快到位，切實承擔起安全管理職責，抓緊掌握相關產業安全生產的特點和規律，完善管理體系，健全工作標準，提高管理水平。本部各職能部門要切實履行監督和指導職能，確保多種產業安全發展。
七是要做好迎峰度夏和安全度汛工作。汛期和高溫季節即將到來，各單位要做好防大洪、抗大汛的準備，組織好汛前裝置、設施的檢查工作，加強汛期各應急預案管理和演練工作，確保防汛工作的人員到位、物資到位、措施到位、預案到位，確保安全度汛。同時，要提高應對高溫和迎戰負荷高峰的能力，積極組織做好各項準備工作，確保安全度夏。
今年是中華人民共和國建國60週年，大事多，政治活動多，我們要繼續發揚奧運保電的作風，切實把各項工作做細、做好、做實、做到位，確保企業安全生產和保障供電工作萬無一失。並以此次“安全生產月”活動為契機，進一步夯實安全生產基礎，為集團公司進軍世界500強提供可靠保障。
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