尊敬的各位省市評估驗收組領導：
大家上午好！
首先我代表紫陽、縣政府對評估驗收組的各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎！請你們在評估驗收中對我們的工作多提出意見和建議。
我縣被確定為建立農民工回鄉創業示範縣後，、縣政府高度重視，把建立工作列為全縣全民創業促就業工作的重要內容，進一步強化政府促進就業的服務職能，以落實回鄉創業政策為重點，以構建組織領導、政策支援、創業培訓、創業服務、工作考核等五大體系為保障，經過全縣的共同努力，創業氛圍日漸濃厚，創業環境不斷改善，創業理念深入人心，廣大回鄉農民工和社會各界關心創業、支援創業、自覺投身創業的大創業態勢已基本形成，取得了良好的經濟和社會效益。
一、搶抓機遇，建立工作成效顯著
經過三年的努力工作，我縣已經完成和實現了省上制定的建立工作任務和目標。三年來，全縣登記有創業意願回鄉農民工1655人，其中有1235人蔘加了創業培訓，實現成功創業979人，帶動縣內11000餘人實現就近就地轉移就業。三年來累計為672名創業農民工發放小額擔保貸款3489萬元，佔創業農民工總數的68%。
回鄉農民工已成為我縣城鄉經濟發展中的一支主力軍。全縣先後湧現出黃壽遠、王思蘭、馬寧友、賈耀全、張啟順、田先全等一大批創業帶頭人，形成了創業明星典型帶動，創業新秀層出不窮的良好創業局面。
各項建立考核指標完成情況如下：全縣參加創業培訓的農民工佔有創業意願回鄉農民工人數的75%，高出考核指標（25%）40個百分點；成功創業的農民工人數佔參加創業培訓農民工人數的79%，高出考核指標（50%）29個百分點；每個農民工創辦的企業吸納就業人數平均9人以上；當年新增創業人數及帶動就業人數之和佔全部新增就業人員的比例20xx年底達到53%，高出考核指標（30%）23個百分點；當年農民工創辦的企業佔轄區內新增企業的比例20xx年底達到80%，高出考核指標（30%）50個百分點；當年農民工創辦企業獲得小額擔保貸款的人數佔當年創業農民工人數的比例20xx年底達到78%，高出考核指標（60%）18個百分點。
二、措施得力，五大體系日趨完善
（一）以強化組織領導為核心，健全工作機制
一是成立機構，明確職責。為加強建立工作的組織領導，於20xx年初正式成立了由縣政府常務副任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領導為成員的紫陽縣建立省級農民工回鄉創業示範縣工作領導小組，明確了各部門的具體職責。領導小組辦公室設在縣人勞局，並配備5名責任心強的專職工作人員，切實履行牽頭抓總的職責，認真做好建立工作的各項日常工作。各鎮也都成立了相應工作機構，落實責任領導和人員，具體負責本鎮的農民工回鄉創業工作。財政、工商、稅務等部門和工會、婦聯、團委、工商聯、殘聯等群團組織以及金融機構、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負責、社會參與的建立工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的建立工作格局，為整體推進農民工回鄉創業工作提供了強有力的機制保障。
二是擴大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網路等媒體廣泛宣傳建立工作的重要意義，並在縣城、集鎮和交通主幹道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標語，結合每年“春風行動”、“就業援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉鎮設立農民工回鄉創業政策宣傳攤位，3年來累計發放各類宣傳資料3萬餘份，使社會各界尤其是回鄉農民工瞭解我縣建立農民工回鄉創業示範縣的意義和相關扶持政策。另一方面，通過開展“十大農村創業青年”評選、攝製“創業風采”電視專欄、舉辦“創業成功人士新春團拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業湧現的創業能人，以他們真實的創業事蹟激發廣大回鄉農民工的創業熱情，迅速在我縣掀起了關注創業、投身創業的熱潮。
（二）以完善扶持政策為支撐，營造創業環境
為做好農民工回鄉創業工作，我縣及時制定出臺了《關於切實做好全民創業促就業工作的實施意見》、《關於引導和鼓勵外出農民工回鄉創業的實施意見》、《建立省級農民工返鄉創業示範縣實施方案》，對省市部門印發的涉及農民工回鄉創業的小額擔保貸款辦理、勞動密集型中小企業自行貸款申請財政貼息、稅費減免等檔案及時轉發，在市場準入、創業服務、創業培訓等方面加大
扶持力度，加快清理阻礙創業的各類行業性、經營性壁壘步伐。同時，將回鄉創業人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實施辦法》規定的各類優惠政策，進一步優化我縣農民工回鄉創業環境。
（三）以構建服務平臺為保障，提供優質服務
一是建立創業指導中心。依託公共就業服務機構建立了縣、鎮（社群）兩級創業指導服務機構，建立創業指導中心26個。
二是建立創業專案庫。面向全社會徵集入庫創業專案100多個，成立創業服務專家指導團，對創業專案開發、評估、釋出、跟蹤等提供“一條龍”服務。
三是建立創業示範基地。針對初始創業者面臨的創業場地、創業資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農民工回鄉創業示範基地，對入駐示範基地創業的回鄉農民工，積極協調落實稅費減免、小額信貸等優惠政策，3年來，共有65名回鄉農民工在示範基地實現成功創業。同時，在全縣10個重點鎮建立創業示範一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮確定為創業示範鎮，結合推進有條件的農村居民進城落戶、遷移式扶貧開發等工作，整體推進回鄉農民工向集鎮遷移居住和創業。
四是用好小額擔保貼息貸款政策。針對我縣農民工回鄉創業和縣域經濟發展的實際，將小額擔保貸款貼息貸款重點向回鄉農民工傾斜，簡化手續，加快稽核辦理節奏，鼓勵和引導回鄉農民工投身茶業加工、畜牧漁業養殖、藥材種植等主導產業領域和商貿服務業。3年來，發放小額擔保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200餘人實現自主創業。
五是加強金融信貸服務。縣內各金融機構強化業務創新，簡化審批手續，為回鄉農民工創業提供了良好的金融服務，3年來，縣內各金融機構投放涉農貸款5億多元。
（四）以開展創業培訓為基礎，提升創業能力
為加大回鄉農民工創業培訓工作力度，我縣與市技工學校、市技術學院、市勞動就業培訓中心等3傢俱備創業培訓資質的培訓機構建立了良好合作關係，大力開展SYB創業培訓，提升回鄉農民工創業能力。在培訓內容上，除按照統一的SYB培訓教材授課以外，還根據我縣實際增設了創業優惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創業培訓和創業指導、專案論證、跟蹤服務等結合起來；把創業培訓和專案庫建設、專案推介結合起來，設法提高參訓人員的創業成功率。20xx年元月至20xx年底，累計培訓2209人，其中回鄉農民工1235人，實現創業979人，創業成功率達79%。同時加大我縣培訓實體建設，投入資金20餘萬元，建成標準化創業培訓多媒體教室1個。在培訓的組織實施過程中，為減輕回鄉農民工參與培訓的交通、食宿負擔，自20xx年起，開展“送培訓下鄉”活動，直接把創業培訓放在鄉鎮舉辦，進一步提高了廣大回鄉創業農民工參與培訓的積極性，增強了培訓效果。
（五）以加強督導考核為推手，確保工作開展
為了保證全面完成建立省級農民工回鄉創業示範縣工作任務，20xx年縣建立領導小組辦公室制定下發了《紫陽縣建立省級農民工回鄉創業示範縣目標責任考核辦法》，把推進農民工回鄉創業納入縣政府對各鎮、各責任部門的年度考核體系，從組織領導、時間要求、工作專案、督辦考核四方面作了具體要求，保證了建立工作的紮實開展。為了很好的協調和排程全縣的建立工作，政府督辦室對建立領導小組成員單位實施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發《工作簡報》，開辦工作動態、經驗交流欄目，及時發映建立工作動態，為建立領導小組統籌建立工作提供了參考。
三、存在問題及下一步工作打算
我縣建立工作雖取得了一定成效，儘管也形成了一定的特色與經驗，但與省廳的要求相比，無疑還存在著不小差距，特別是對照《陝西省建立農民工回鄉創業示範縣評估驗收標準》，我縣今後還有相當多的工作要做，還有相當長的路要走，創業環境還有待進一步優化，創業思想需要進一步解放，創業融資、用地等還須進一步滿足需求，創業主體的創業能力還有待進一步提高，相關部門的建立聯動機制還需進一步健全。
我縣將以省廳對我縣省級農民工回鄉創業示範縣建立工作的檢查驗收作為新起點，把鼓勵和引導農民工回鄉創業作為一項重要任務繼續納入經濟社會發展的總體規劃，不斷完善五大體系建設，確保創業帶動就業工作取得新突破，結出新碩果，為促進農村經濟發展、農民增收致富做出新的更大貢獻。
我的彙報完畢，不妥之處，敬請省市各位領導給予批評指正。
XX公司一直以來全面貫徹和響應一冶技術創新的指示精神，努力推進企業科技進步和增強公司自主創新能力，建立企業持續發展的科技創新、科技進步長效機制，不斷總結技術創新工作經驗，努力推動公司科技創新並大力推動科技成果向生產力的轉換，為公司的持續健康發展增加動力。
一、組建公司科技創新工作領導小組，加強對技術創新工作的領導
為了加強對技術創新工作的領導工作，XX公司在成立以黨委書記、總經理梅國慶同志為組長的科技創新工作領導小組，全面領導與推進公司的科技創新工作。同時，健全和完善以公司科技創新工作領導小組為核心，以各專案經理部和各經濟實體為主體的技術創新管理體系。比如說青山攪拌站，以市場為導向抓好科技創新工作，不僅建立了自身的技術創新管理體系，同時也制定了技術創新的獎懲標準來激勵廣大員工積極投身技術創新管理工作。各基層單位紛紛建立和健全自身的科技創新工作體系，形成了良好的技術創新工作氛圍。
二、大力推廣專利意識，積極申報專利，努力打造XX公司智慧財產權
經過五十多年的市場闖蕩，我們深刻認識到只有通過申報專利形成自己的智慧財產權才能進一步提升企業的核心競爭力，才能增強企業的市場競爭力。JA公司領導高瞻遠矚，審時度勢，在2020xx年初及時召開了XX公司首次科技大會，這次會議上，我們認真地總結了公司的技術成果和技術優勢，也客觀地指出了我們技術創新工作的薄弱環節，分析了XX公司的技術創新形勢，讓公司上下明確了技術工作的指導思想和任務，吹響了打造JA公司自主智慧財產權，進一步提升企業核心競爭力的號角。在這次會上，我們把專利意識的推廣作為重要的一項議程，邀請了專利工程師對公司的中層幹部和技術負責人做了專利知識講座，這對全公司上下進一步形成申報專利的氛圍起了很大的推動作用。
在專利的選題和申報上面，我們積極面對，首先是發揮各經濟實體和各專案部的技術優勢，調動基層技術人員申報專利的積極性，充分發揮其技術創新的主體作用。二是工程專案管理部在課題的選擇上，在各單位自身優勢與專利技術的結合上加強指導，我們多次來到各基層單位，與技術人員進行座談，深入挖掘創新點。三是積極加強與一冶技術中心、技術部和專利公司的溝通與聯絡，邀請專利工程師多次到我公司進行授課，為我們傳道解惑。通過大家的共同努力，我公司20xx年申報並受理6項專利，發明和實用新型專利各3項，其中3項實用新型專利已獲得授權。
三、下大力氣做好省部級科技成果的申報工作
20xx年我公司在一冶技術部的精心指導下，積極組織技術人員進行宜昌消化池科技成果資料的編制，多方面蒐集相關的資料，加班加點，同時反覆查新，深入挖掘創新點，把專利技術的應用穿插到該科技成果中去。該項科技成果在20xx年7月初順利通過了中冶集團技術中心組織的科技成果鑑定，鑑定結論為國內領先水平。同時，該項施工技術被認定為中國冶金建築協會的專有技術。目前正在向中冶集團申報科技進步獎。
四、積極做好優秀施工組織設計和優秀論文、工法的推薦和申報工作
做好優秀施工組織設計和優秀論文以及工法的編寫、申報工作既是對我公司既有施工技術和施工成果的全面總結，也是對原有技術的提升和發展。20xx年，我公司已申報的科技論文"粉煤灰與礦粉復摻在商品混凝土中的應用"，"淺談火災自動報警系統及聯動控制系統的除錯被"等13篇論文分別被科技部和建設部、中冶集團核心期刊收錄並發表。宜昌清江山水1#及4#樓工程、武鋼二鍊鋼易地改造工程A塊連鑄機裝置基礎施工組織設計等四篇施工組織設計分別獲得一冶優秀施工組織設計獎;蛋殼型混凝土結構施工工法被鑑定為省級工法;大跨度管桁架結構胎架滑移工法通過企業級工法的鑑定，20xx年初通過部級工法鑑定。目前，各專案經理部和實體單位積極撰寫科技論文，向一冶和省部級刊物踴躍投稿，形成了科技創新的良好勢頭。
五、堅持不懈抓好科技開發工作
創新是企業進步和發展的源泉，我們每年持續加大對科研開發力度，把企業的既有優勢和市場發展方向緊密聯絡起來，一方面積極依託在建工程專案找準科研課題，一方面著眼於各經濟實體單位比如商混站，檢測中心的新技術應用和新產品開發;近年來有二十項被一冶批准立項並通過驗收。同時，我們堅定不移地完成好企業施工技術操作規程的編制和稽核任務，近年來一共完成一冶技術部下達的30篇土建操作規程的編寫和稽核任務。
當前公司生產經營持續快速增長，經濟效益大幅提高，各板塊呈現良好的發展態勢，提高公司的創新能力，加強智慧財產權的積累工作，為企業的持續發展提供永恆的動力是我們面臨一項十分艱鉅和重要的長期任務。我們的工作與一冶有限的要求和同行的先進單位相比還存在較大的差距，從公司的實際看也存在比較突出的問題：一是創新意識不強，在技術創新方面存在畏難和怕麻煩的情緒，把創新成果轉化為智慧財產權的意識不夠，要讓科技創新的工作成為全公司上下的主動和自覺行為還有很長一段路要走;二是所申報專利的質量和含金量還有待提升，發明專利在所申報並受理的專利數量中所佔比例還有加大的空間;三是各工程專案部推出的的專利數量不多，各工程專案需要大力抓好專利申報和工法撰寫等工作，要積極謀劃，採用多種激勵機制，成為形成公司自主智慧財產權的主力軍。四是公司與施工生產實際的結合力度不夠，重閉門討論，輕對外學習、交流和溝通，對創新突破點的認識和挖掘不夠，敏銳地捕捉與施工相關的研發專案的能力不強，五是運用創新技術參與市場競爭的經驗不足。
對於上述存在的問題，我們要保持清醒的認識，勇於正視自己的差距，進一步增強緊迫感和責任感，下定決心，迎頭趕上。
推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。20xx年中央經濟工作會議明確提出，堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。如何從理論和現實層面理解大眾創業、萬眾創新的意義，怎樣從實踐層面釋放創業創新活力，打造經濟社會發展新動能?我們特邀請相關專家學者對這些問題進行了深入闡述。
黨的明確提出實施創新驅動發展戰略，將其作為關係國民經濟全域性緊迫而重大的戰略任務。黨的xx屆五中全會將創新作為五大發展理念之首，進一步指出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。在20xx年政府工作報告中提出，推動大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。今年6月，國務院頒佈了《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干措施的意見》，明確指出，推進大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，是擴大就業、實現富民之道的根本舉措，是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。這是認真總結國內外發展實踐經驗和理論認識的結果，符合當今世界發展實際和創新潮流，具有重要的理論意義和現實意義。
一、大眾創業、萬眾創新揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求
經濟學家熊彼特認為，創新是企業家對生產要素的重新組合。後來，創新的概念和理論不斷髮展。美國管理學家德魯克認為，創新是賦予資源以新的創造財富能力的行為，創新主要有兩種：技術創新和社會創新。著名經濟學家諾思認為，世界經濟的發展是一個制度創新與技術創新不斷互相促進的過程。相對於創新理論，創業研究起步較晚，目前尚未形成統一的分析框架，一般認為，創業是指一個人發現和捕捉機會並由此創造出新產品或服務的過程，主要標誌和特徵是建立新企業或新的組織。創業不僅僅侷限於創辦新企業的活動，在現有企業中也存在創業行為。創業者既可以指新創企業的創辦人，也包括現有企業中的具有創新精神的企業家。
在經濟學界，創新和創業是兩個既有緊密聯絡又有區別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關係，創新是創業的基礎和靈魂，而創業在本質上是一種創新活動。但創業和創新也是有所區別的，從現有的經濟理論和研究看，創新更加強調其與經濟增長的關係，比較著名的是經濟學家索羅對經濟增長中技術進步貢獻的定量測算。而創業的內涵更豐富，不僅有創新的內容，還涉及就業和社會發展以及公平正義。
影響創新創業的因素有很多，包括國民素質、基礎研究水平、科研基礎設施條件、體制政策環境等方面，但核心是人的因素，關鍵是創新型企業的發展壯大。從某種程度上講，推動創新發展，就是堅持以人為本推進創新，要提高國民的教育水平，充分調動和激發人的創業創新基因。就是堅持以企業為主體推進創新，要大力推動創業企業發展，強化企業作為創新發動機的作用。
大眾創業、萬眾創新的提出把創業、創新與人、企業這幾個關鍵要素緊密結合在一起，不僅突出要打造經濟增長的引擎，而且突出要打造就業和社會發展的引擎，不僅突出精英創業，而且突出草根創業、實用性創新，體現了創業、創新、人和企業“四位一體”的創新發展總要求，揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求，為創新創業理論和實踐研究開闢了嶄新的新天地。
二、大眾創業、萬眾創新反映了人類創新發展歷史和經濟發展的一般規律
創新創業究竟應由哪些人來幹，如何選擇創業者，政府應該幹什麼，這些是我們在推進創新創業發展中常常碰到的問題。現在，有的人認為，創業是少數“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質和條件。事實上，這是一種誤區。
人類社會發展史實際上就是一部大眾創業、萬眾創新的歷史。比如，蒸汽機革命中許多重大技術都是由技工發明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如，上世紀80年代初以家庭聯產承包製為核心的農村體制改革後，極大激發了農民的創業熱情，一大批鄉鎮企業異軍突起，成就了今天以萬向集團為代表的一批創業企業。此後，隨著經濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業職工“下海創業”，使一大批民營企業異軍突起，成就了今天以華為、聯想、海爾等為代表的一批創業企業。這其中許多都是“草根創業”，是大眾創業、萬眾創新。而且，現在來看，許多成功的企業往往都是“草根”完成的。
因此，推進創新創業必須要改變“選運動員”的方式，應在全社會高揚創新和企業家精神，營造公平競爭的市場環境，讓廣大人民群眾參與創新創業的大潮，使大量優秀人才在創新創業的偉大實踐中脫穎而出。
三、大眾創業、萬眾創新是堅持創新發展、實施創新驅動發展戰略的關鍵實現途徑
在出席國家科技戰略座談會時指出，實施創新驅動發展戰略，要堅持把科技創新擺在國家發展全域性的核心位置，既發揮好科技創新的引領作用和科技人員的骨幹中堅作用，又最大限度地激發群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創業、萬眾創新的新局面。要依託“網際網路+”平臺，集眾智搞創新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉化通道，實現創新鏈與產業鏈有效對接，塑造我國發展的競爭新優勢。要把科技與人民群眾的創造力在更大範圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關鍵技術，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創業、萬眾創新將科技成果轉化為現實生產力。這就要求我們必須著力提高教育質量，推進科技體制改革，強化創新發展的人才和科技基石，要深入推進大眾創業、萬眾創新，在全社會大力弘揚創新創業精神，使創業企業不斷湧現和發展壯大，包括新創辦企業和現有企業的創業創新，不斷為企業這部創新發動機注入新生力量和活力，匯聚形成經濟發展的新動力。
一方面，要大力推動初創企業不斷湧現和規模化發展。大量研究表明，初創企業是創新的源泉。歷史上許多重大技術和發明的商業化最初都是由這些企業完成的。同時，初創企業也是就業增加的引擎。據美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的20%就業中創業企業佔3%。正是那些創業者不斷創造出新的產品和服務，深刻改變了我們的生產和生活方式，創造了大量就業機會。當前，也正是那些在清潔能源、生物醫藥、先進製造、資訊科技等領域的創業者，推動著新能源、生物、新一代資訊科技等新興產業發展，解決我們全球面臨的資源環境健康等重大挑戰。
另一方面，要大力推進現有企業特別是大企業的創業創新。對創業理論和實踐的研究表明，儘管許多創業者都是白手起家，但創業也可以在現有企業內部進行。現有企業特別是大企業更需要弘揚創業精神才能贏得更多的利潤和企業長久的發展，大企業由於具備人才、技術、品牌、市場等優勢，是創新發展的“野戰軍”，在推進大眾創業、萬眾創新中具有舉足輕重的地位，不僅表現為大企業可以通過收購中小企業使創新產品快速實現商業化，還表現為大企業本身可以培育、孵化出許多小企業。從我國看，目前許多大企業也正在積極推進創業創新，在大眾創業、萬眾創新中發揮著重要作用。例如，騰訊、金髮科技、達安基因等大型企業圍繞全產業鏈需求，有針對性地創辦孵化器，孵化培育了大量科技型創業企業並形成集聚效應。海爾提出要把企業員工由原來的僱傭者和執行者，變成創業者和合夥人，大力推進企業內部“自創業”，實現企業由出產品到出創客的轉變。
四、大眾創業、萬眾創新是推進供給創新的重大結構性改革
推進供給側結構性改革，是當前我國經濟發展的重大任務。綜合來看，供給側結構性改革，主要是指對要素投入側和生產側的重大改革、關鍵性改革。核心是要通過推進金融、土地等要素改革和生產端的改革，提升企業效益和競爭力，煥發企業家精神，創造出能夠激發消費者需求的優質產品和服務，滿足新需求，開拓新市場，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力的轉換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發微觀經濟主體活力。
大眾創業、萬眾創新，可以大幅增加有效供給，增強微觀經濟活力，加速新興產業發展，又可以擴大就業、增加居民收入，還有利於促進社會縱向流動和公平正義，是經濟發展的引擎。在當前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創業、萬眾創新這一中國經濟增長的新引擎、新動力，大力推進政府監管、投融資、科技體制等關鍵環節和生物醫藥與健康、新能源、節能環保、通用航空、文化旅遊等重點領域的改革。比如，要圍繞培育小微企業和促進大企業創新，大力推進投融資和資本市場的改革，著力解決企業融資難、融資貴的問題。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創業創新成本。要“放水養魚”，推動財稅體制結構性改革，降低小微企業的稅負水平。在生產側方面，要放開服務業市場準入，擴大開放，使更多新企業公平進入，增強服務業發展動力作用。要深入推進傳統產業創業創新，鼓勵廣大企業職工積極利用網際網路+、大資料等新技術，推進工藝創新和裝置更新改造，廣泛開展技術革新，加快傳統制造業向中高階邁進。要適應當前新技術、新產品、新業態迅猛發展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術、金融等要素支撐，著力營造有利於新興企業不斷湧現和發展壯大，有利於新技術、新產品、新業態快速商業化的良好生態。
不積跬步無以至千里，不積細流無以成江海。當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟進入速度變化、結構轉型和動力轉換的關鍵時期。面對新的形勢，我們必須深入推進大眾創業、萬眾創新，著力營造有利於傑出科學家、發明家、技術專家和企業家不斷湧現，大眾創業、萬眾創新蔚然成風的社會環境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想並願意為之努力的人獲得成功，實現經濟平穩持續增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。
為更好地做好明年的工作，現將一年來的主要工作進行總結，並提出明年的工作計劃。
一、採取有力措施，堅定不移的推進產業建設
(一)、工業固定資產投資(不含電力)繼續保持了良好的增長態勢。
(二)、重點專案建設整體上進展順利，幾個重點專案順利或提前開工建設，xx省煤化工集團公司的95萬噸煤焦化專案、化工公司的30萬噸氨醇專案、xx省冶金集團公司的高純鋁專案已於今年市慶前開工建設。
(三)、採取的主要措施和做法
根據政府的安排，我委高度重視產業建設和工業發展，繼續對重點專案建設加大工作力度，保持了強力推動、加快建設的工作態勢。按照年初召開的全市工業經濟暨產業建設工作會議的要求，全面部署了產業建設工作。
1、繼續加強了對重點專案建設的組織領導和協調服務。
實施重點產業行動計劃是促進全市經濟持續快速發展，加快新型工業化程序的重要舉措，重點專案的建設是產業建設的重中之重，我委根據全市重大專案的建設情況篩選上報了21個在建專案和10個前期專案共31個專案，經市政府批准確定為xx年年度市級產業建設重點專案。為確保今年31個重點專案的順利推進，按照今年市委市政府的決定：一是繼續實行重點專案建設市級領導掛鉤督查指導制;二是繼續對重點專案建設實行目標責任制，縣市主要領導為第一責任人，市政府與各相關縣市政府簽訂了產業建設重點專案責任書;三是繼續對產業建設和重點專案建設作出貢獻的單位和個人進行獎勵。
2、對工業固定資產投資(不含電力)實行了目標責任制管理。
我委在縣市提出的工業固定資產投資(不含電力)目標任務的基礎上，綜合分析了全市的工業專案建設情況，提出了全市各縣市的目標任務，政府批准將工業固定資產投資(不含電力)目標任務納入了市政府對各縣市工業經濟目標責任制的考核。
3、認真貫徹落實好市政府與省屬大企業戰略合作協議，積極推進協議專案的建設。
xx公司10萬噸鉛專案、xx省冶金集團總公司10萬噸鋁專案、鋼鐵公司三期工程、xx公司挖潛節能技改擴建工程等大專案正在加緊推進。
4、強化服務，進一步加大協調服務力度。
5、開展了固定資產投資目標任務督查。
政府高度重視投資工作，專題開展了專項督查，我委積極配合開展了督查工作，同時針對年初全市工業固定資產投資(不含電力)負增長的不利局面，對重點專案的建設也進行了督查指導，並對存在的困難和問題進行了協調;同時要求縣市及有關企業對投資完成情況應做到如實上報。
二、大力推進新型工業化，加快工業園區建設
我們堅持以工業園區為載體，以迴圈經濟技術為支撐，以先進技術改造傳統產業為重點，大力推進新型工業化，加快紅工業園區的建設步伐，我們按照“一主兩輔”的規劃佈局，全面加快我市工業園區建設步伐，一主就是以紅河工業園區和彌勒工業園區兩個省級工業園區為重點，努力打造成為省級一流的工業園區，使之成為我市產業發展的新高地;兩輔就是啟動建設建水、箇舊、瀘西等工業強縣示範縣的特色園區建設和綠春縣、紅河縣、石屏縣、屏邊縣等的園區建設。一是貫徹落實科學發展觀，立足於規劃先行全面啟動和推進園區建設。二是堅持以產業建設與園區建設的良好互動，以專案建設推動園區建設。三是以省級工業園區和園區基礎設施為重點，帶動和推動全市園區建設。通過不斷的努力，園區建設取得了階段性的成績，園區的基礎設施不斷完善，一批重大專案入住園區，產業進一步聚集，同時瀘西、建水工業園區的規劃編制評審工作已經完成並進入啟動實施階段，另外，我市xx縣等縣市特色工業園區的規劃編制工作已經啟動，其它各項前期工作正在積極抓緊謀劃和推進之中。
三、以科技進步促進紅河工業經濟發展
隨著我市工業的不斷髮展壯大，我市企業的技術裝備和工藝水平有了較大提升，企業的競爭力得到了加強，企業的科技進步動力和自主創新能力正逐步形成和加強，一批大企業科技進步和創新成效顯著。我們一是認真組織實施重點產業行動計劃，夯實技術進步的基礎，加快提升企業實力，加快推進企業技術進步。二是實施與大企業的政企合作，構建技術進步與創新平臺。三是堅持以大企業和重點企業為核心不斷加快技術進步促進工業發展。四是積極貫徹落實促進技術進步和創新的政策。五是加強產學研聯合，構建工業企業技術支撐體系。
四、存在的困難和問題以及相關建議
(一)、存在的困難和問題
1、推進產業建設的困難加重，在專案建設中一些帶有共性的問題制約了專案建設，土地審批與徵用、環保審批、專案備案與核准等依然是推進專案建設中迫切需要解決的“瓶頸”問題。主要是“五難兩不足”：
一難：專案建設用地徵用普遍較難。主要是一些專案徵用的土地涉及基本農田，土地規劃修編調規及報批手續用時較長。
二難：專案建設用地徵用後的移交很難按時進行，專案建設用地的徵用和移民搬遷仍是影響專案建設的“難中之難”。
三難：專案建設中的環保報批手續以及環境容量制約，仍是專案建設的難點。
四難：專案的備案核准難，國家產業政策越來越嚴格並且調整加快，新上專案和行業准入的門檻越來越高;鋼鐵、電解鋁、水泥等的發展受到限制。
五難：部份中小專案融資難的問題仍然沒有得到很好的解決。
“兩不足”：一是部分工業大專案進展不理想，尚未形成大的工作量，雲錫10萬噸鉛、10萬噸銅等大專案目前未形成大的投資量。二是一些專案前期工作的滯後和不紮實，以及部份有關部門的主動服務不到位，在一定程度上影響了專案的報批和推進。
2、工業園區建設。
一是園區建設資金明顯不足，資金缺口大。我市的幾個園區都才起步，基礎設施需要大量的資金投入，而資金的不足嚴重製約了園區的基礎設施建設。二是招商引資竟爭激烈。雖然我市具有一定的資源、區位和要素優勢，但由於我市長期處於相對落後的地區，基礎薄弱、產業配套差，限制了許多產業專案的發展。
3、技術進步與創新任重道遠。
一是企業創新動力不足，長期以來，我市相當一部分企業對自主創新認識不足，重視不夠，大多數企業依賴資源和規模擴張的發展模式沒有從根本上得到改變，缺乏創新的主動性，有的企業發展思路還不適應市場的要求，沒有擺脫靠政策扶持、靠優惠措施、靠建大專案發展的老路子。二是企業科技創新投入較低。由於受產業結構制約、創新意識不強、企業實力不強等諸多因素的影響，提高企業創新投入的難度較大，企業投入的積極性也不是太高，中小企業則因經濟實力不強，資金來源渠道不暢，融資困難，加之規模小效益不理想，開展技術進步和創新更是步履艱難。技術進步與創新是我市企業發展的“軟肋”，是我們必須面對和解決的首要問題。三是企業創新人才嚴重不足和企業研發機構較少。到目前我市工業僅有3戶企業建立了省級以上的技術中心，從我市的經濟總量來看，總量明顯不足，部分大中型企業設立了技術中心，但同時由於生產規模、企業經濟實力、地理位置等因素的影響，絕大多數企業尚不能建立企業自己的研發機構，大多數企業科技人才緊缺，高層次人才更是嚴重不足。
五、20xx年工作安排建議：
(一)、堅定不移的推進產業建設。
一是繼續推進重點產業建設行動計劃和千億元行動計劃的實施。以重點專案建設為突破口，積極推動重點產業中的大專案建設，積極支援引導大專案入駐工業園區，加快產業聚集的形成;推進產業的提升和產業的聚集，推進行業的整合。在推動總量做大的同時，注重質的提升，努力做優、做精、做強。二是繼續實行重點專案建設市級領導掛鉤督查指導制，縣市主要領導責任制;三是繼續對工業固定資產投資實行目標責任制管理;四是要力促雲錫10萬噸鉛、xx公司竹漿紙一體化專案、瀘西95萬噸煤焦化專案、化工公司的30萬噸氨醇專案等大專案加快推進步伐，儘快進入實質性施工階段，形成大的投資量。
(二)、進一步強化服務推動不同層次的專案建設。
一是要認真貫徹省市的有關要求，及時做好市級許可權範圍內的工業專案的備案核准工作，組織指導開展好專案的前期工作，進一步規範做好專案的報批工作，推動我市中小專案的實施。二是積極配合做好省級審批專案的各項報批工作，促使專案早日辦理完成相關手續以提早開工建設。三是要繼續做好省級資金的爭取工作。四是做好市級工業技改和前期費資金安排工作，充分發揮政府資金的示範效應和促進作用，進一步促進投資，加快專案的建設。
(三)、促進工業基礎設施投資，加快全市工業園區建設。
按照“一主兩輔”的規劃佈局，全面加快我市工業園區建設步伐，一是繼續推進工業園區和工業園區兩個省級園區的建設，二是要引導鼓勵、兩縣千方百計籌集資金加快園區道路、供電等基礎設施建設;三是要積極推進等縣市的特色園區的規劃編制、評審及申報工作，同時積極爭取列入省級特色工業園區。
(四)、繼續推動企業技術進步工作，一是要認真貫徹落實我市工業強市戰略和產業富市戰略，不斷推進我市新型工業化程序，努力加快發展，大力夯實科技進步和創新的基礎;二是加快企業技術中心建設，要充分調動企業的積極性，鼓勵和支援企業建立自己的技術中心，支援已有技術中心的企業積極申報認證省級技術中心，不斷壯大我市的技術力量;積極爭取市政府設立市級企業技術進步中心。三是要認真貫徹落實好有關扶持政策，加大政策的宣傳力度，鼓勵企業用足用好國家己出臺的自主創新投入所得稅抵扣政策、加速研發儀器裝置折舊政策、採用國產裝置稅收抵扣政策、進口裝置送故迎新減免關稅及進口環節增值稅政策、社會資金捐贈創新活動經費稅前扣除政策等多項稅收扶持政策。
總之，產業建設、技術進步與創新以及推進工業園區建設工作關係到今後全市工業經濟的發展後勁，關係到我市工業產業結構的調整和發展水平的提升，我們將遵照市委市政府的要求，貫徹落實好科學發展觀，堅持不懈地推進重點產業建設行動計劃的實施，不斷優化和調整產業結構，努力促進工業經濟又好又快的發展。
近日，以“創業創新 匯聚發展新動能”為主題的全國大眾創業萬眾創新活動周成都分會場——新津雙創活動進校區在成都職業技術學院新津校區順利召開，此次“雙創”分會場新津活動由新津縣委、新津縣人民政府主辦，並得到天使匯、妙匯、合一投資、成都市青年創業聯合會、成都市圖書館等投資機構、眾創機構等的鼎力支援，活動由新津縣科學技術協會、新津縣人力和社會資源保障局、共青團縣委等承辦。
本次活動新津著重於突出大學生、青年創新創業者的生力軍作用，釋放全社會尤其是大學生創業活力，推動成都加快建設全國一流的創新之城、創業之都，加快新津轉型升級發展，形成大眾創業、萬眾創新局面。
據悉，新津為深入推動創新創業，從9月下旬開始，每月舉辦2次“蓉漂茶敘”活動，由縣政府主要負責人主持，每次均邀請縣域企業、初創者、科技服務機構、已到津或希望到津創新創業團隊負責人等共商對策、聽取建議、解決問題、碰撞智慧。同時，新津縣委縣政府每月召開專題會議研究“雙創”工作，聽取建議，統籌協調，綜合政策，活動現場發放了新津創新創業政策一本通。
按照省、達州市的統一安排部署，我市於20__年10月19日至25日同步開展了“大眾創業萬眾創新活動周”活動，將我市“雙創”活動推向了新的高潮，取得了一定成效。現將活動情況總結如下:
一、加強組織領導，精心安排部署。一是成立了活動領導小組，領導小組辦公室設在市發改局。二是精心制定活動方案。市發改局與市科技局經多次研究，確立了活動的初步方案，並向市委、市政府主要領導、分管領導多次彙報，領導對此次活動提出了明確要求。活動正式方案確定後，以檔案形式下發至各有關單位，明確了活動內容、組織形式、責任人、責任單位、配合單位。整個活動由市政府主辦並統籌，市發改局具體負責，市科技局配合協調。三是加強組織協調。市發改局會同市科技局組織市委農辦、經信局、商務局、文廣新局、白沙鎮、官渡鎮召開了專門會議，進一步細化任務，落實責任。從而形成了領導重視，分工明確，部門各司其職，各負其責又配合聯動的工作格局。
二、狠抓組織實施，活動取得實效。一是舉行了“活動周”啟動儀式。10月19日上午，我市在萼山劇場門口舉行了活動周啟動儀式，市委、市政府分管領匯出席活動並講話，市級相關部門主要領導、企業代表、學生、太平鎮社群群眾400餘人參加了啟動儀式。啟動儀式結束後，現場發放宣傳資料500餘份。二是由市科技局牽頭負責，收集整理了近年來中、省、達州市和萬源市有關大眾創業萬眾創新的政策資料21篇，印製成《萬源市支援大眾創業萬眾創新政策資料彙編》，在活動啟動儀式上分發。並於10月21日、10月22日，和發改局同志一起到白沙鎮、官渡鎮向當地群眾宣講創業創新政策，解答群眾的提問共計150餘人次，發放宣傳資料1000餘份。三是由市文廣新局牽頭，市科技局配合，拍攝創業創新專題片5集，多側面多角度展示了我市5位創業者的成長曆程，歌頌了他們敢於創業、勇於創新的拼搏精神。從10月19日起，在我市電視臺播出。
在這次“活動周”活動中，我市通過加強領導、精心安排，狠抓落實等工作機制，通過舉行啟動儀式、發放宣傳資料、拍攝專題片等活動形式，在我市營造了全民創新創業的濃厚氛圍，進一步激發了全社會創新創業的活力，進一步匯聚了創新創業資源，為我市經濟社會發展提供了新動能。
近年來，我市科技創新工作在市委、市政府的堅強領導下，在省科技廳的正確指導下，認真貫徹xx大精神，堅持創新驅動發展,注重協同創新，不斷強化企業創新主體地位，努力建設各類創新載體，積極推進產學研一體，為我市“兩型城市”建設和“四煤”發展戰略實施提供強有力的科技支撐。現將近年來我市科技創新工作情況彙報如下：
一、近幾年科技創新成績
（一）積極營造科技創新氛圍
1、開展形式多樣的科技宣傳活動。充分利用每年的“科技活動周”、“科技活動日”、“智慧財產權宣傳週”，開展多種形式的科普宣傳活動，大力宣傳科技進步法律法規及創新政策；同時，採取到企業、進高校、進園區等方式廣泛宣傳“一法一例”，開展政策解讀、專利普及、智慧財產權保護等宣講，每年不少於30場次。
2、開展了市首屆“十佳科技創新人物（企業）”評選活動。為了進一步在全社會營造科技創新氛圍，激勵企業創新，鼓勵創新人才，20xx年，我市開展首屆“十佳科技創新人物（企業）”評選活動，評選出了十佳科技創新人物和十佳科技創新企業，活動的開展，對營造科技創新氛圍，推動我市科技創新工作具有十分重要的意義。
3、科技興市再上臺階。20xx、20xx年，我市連續兩次（累計7次）榮獲全國科技進步先進市稱號，與合肥市並列為我省獲此殊榮最多的市，20xx年市科技局因此被市政府授予集體二等功；、綜合發展實驗區被評為全國科技進步先進縣（區）。實驗區還被科技部批准認定為國家可持續發展先進示範區和國家科技富民強縣試點區。
（二）加強科技創新平臺建設
幾年來，我市新組建的科技創新平臺4個，省級工程技術研究中心17家；省級實驗室2家；市級實驗室2家；市級工程技術研究中心33家。全市共完成科技成果鑑定205項；榮獲省級以上科技進步獎37項，其中國家科技進步二等獎3項，省科技進步獎一等獎3項、二等獎7項。評出市科技進步獎113項。
1、平臺建設效果顯著。依託礦業集團建設的煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、深部煤炭安全高效開採和環境保護國家重點實驗室及煤礦生態環境保護國家工程實驗室三大研發平臺，緊緊圍繞煤炭安全開採及裝備開展研發，取得了可喜的社會經濟效益。煤炭開採國家工程技術研究院已經獲准建設。
2、高新區建設快速推進。20xx年5月13日，省政府正式批覆同意籌建高新技術產業開發區。目前已高標準完成7.6平方公里的總規及控制性詳規、水電氣基礎設施規劃和20平方公里擴區方案。短短兩年，完成基礎設施投資11億元，建成了8公里道路。目前已有總投資208億元13個專案入駐高新區，已基本形成高新區的空間框架。高新區現已步入正常快速發展軌道。
3、各類高階科技創新平臺積極入駐。國家煤及煤化工產品質量監督檢驗中心建成投入執行；中科院大氣物理研究所研究院、中科院合肥物質研究院等一流研究機構入駐高新技術開發區。這些科技平臺進駐我市，對我市科技創新工作起到了積極的作用。
4、“科技路路通”分中心建成執行。目前已開通6家創新服務站。通過打造“研發、轉化、交易、服務”通道，促進產業研發聯通、要素交易暢通、成果融通、中介服務貫通和資源共享互通。
5、科技企業孵化器建設穩步推進。以省級科技企業孵化器為龍頭，各園區、大學科技企業孵化器和大學創業園建設正在穩步推進，相繼建設了實驗區科技企業孵化器、安成農業科技企業孵化器、聯合大學大學生創業園等一批縣區和大學孵化園區。同時，高新技術產業開發區、中科院新能源中心、理工大學、師範學院、經濟技術開發區、經濟技術開發區、工業園等一批院校和園區正在積極籌建自己的創業孵化基地。加快科技企業孵化器建設已經成為推進高新技術企業發展的重要促進手段。
（三）大力推進高新技術產業發展
1、大力實施“雙高”戰略。加強高新技術企業、高新技術產品培育及認定管理工作，通過培訓、調研等方式，加大宣傳力度，積極引導企業申報高新技術企業、產品。經過幾年的發展，我市高新技術企業、高新技術產品分別由20xx年的11家、26個增加到20xx年的60家、265個；去年高新技術產值132.4億元，高新技術產業增加值42.2億元。
2、加強高新技術產業基地建設。目前“生物工程及新醫藥高新技術產業基地”和“礦用電子電器高新技術產業基地”正在按批准建設方案穩步推進。
3、積極開展創新型企業培育工作。截止20xx年底，全市共擁有各級創新型（試點）企業36家。其中，國家創新型試點企業1家，省創新型企業8家，省創新型試點企業3家，市級創新型（試點）企業27家。
4、技術交易快速發展。我市20xx年技術交易額僅為4158萬元，20xx年、20xx年連續突破2億元，分別達到2.38億元、2.55億元。其中，淮化集團“30萬噸/年乙二醇生產裝置工藝技術”，合同金額1.3億元。
（四）積極提升農業科技創新
1、農業科技進步進一步提升。幾年來，全市新增省級農業科技專家大院3家，市級13家；省級現代農業科技示範園8家。極大地提高了我市農業科技創新能力。
2、國家可持續發展先進示範區建設成效顯著。積極爭取省以上農業科技成果轉化資金專案，實驗區的“斑點叉尾鮰家系擴繁、良種選育技術整合示範與推廣”專案和“區農村資訊化示範”專案，獲得省、市科技資金72萬元。實驗區獲得省科技專案配套資金40萬元。對實驗區科技創業服務中心加強輔導培育工作，目前實驗區科技創業服務中心已列入20xx年第一批省科技計劃專案績效考核資助名單。今年科技部將對國家可持續發展先進示範區建設進行考評驗收，我們已經做好前期各項準備工作。
3、國家糧食豐產工程再創新高。國家糧食豐產工程——“沿淮中部稻麥持續豐產高效技術整合創新與示範”專案取得一系列科研成果。這個月初，以農業大學教授姚大年為組長的省糧豐工程專家組來到市桂集鎮大王社群高產攻關田，對國家科技支撐計劃——沿淮地區（鳳台）小麥持續豐產高效技術整合創新與示範進行實地測產。專家組實地測量：實際收割面積2.03畝，實收小麥1249千克；去除水分、雜質後，摺合畝產585千克。專家組認為，此產量大大超過國家制定的畝產535千克的任務，創造了沿淮地區稻茬麥產量新高。
4、積極開展農業科技型企業認定工作。為了進一步加強農業科技型企業培育，我局積極組織認定農業科技型企業。目前第一批認定了5家企業為市農業科技型企業，第二批已有27家企業上報，現正會同財政局、發改委、農委在稽核材料。申報的20xx國家科技富民強縣科技專案《草莓產業提升關鍵技術整合研究與示範推廣》已通過省科技廳的評審，上報國家科技部。
（五）財政科技投入顯著增加
1、財政科技投入逐年增加。市級科技投入從20xx年的1400萬元增加到20xx年的6746萬元，年均增幅35%。共執行科技計劃專案359項，帶動全社會科技投入約16億元。全社會R&D投入佔GDP的比重由20xx年的0.81%上升到20xx年的1.01%。
2、重點專案成效顯著。幾年來，全市共爭取國家、省科技計劃專案立項89項，爭取資金4.2億元，撬動全社會研發投入達31億元。其中礦業集團承擔的國家科技重大專項“大型油氣田及煤層氣開發——兩淮礦區煤層群開採條件下煤層氣抽採示範工程”獲得國家資金1.4億元。
3、認真落實優惠政策。積極開展研究開發費用所得稅前加計扣除工作。20xx年—20xx年度經稅務機關核准的研究開發經費數累計25億元，企業因此少繳所得稅務累計2.6億元。全市累計減免高新技術企業所得稅2億元。
（六）加強科技人才隊伍建設
1、實施市“1133”研發創新團隊建設工程。市人才工作領導小組制定了《市“1133”研發創新團隊建設工程實施方案》,通過建團隊、聚人才，集中開展科技攻關、新產品研發和科技成果轉化，全面提高產業競爭優勢。幾年來，在工業、農業、醫衛等重點領域、優勢產業，先後分三批建設了31個“研發創新團隊”，面向國內外選聘了31名“創新團隊帶頭人”、120餘名“帶頭人助理”，並在資金獎勵、專案支援、人才服務等給予團隊重點扶持。
2、實現我市本土院士零突破。積極支援礦業集團總工程師袁亮申報國家工程院院士，20xx年，袁亮順利當選，實現了我市和省本土院士零的突破。
3、積極培育基層科技人才。積極推進科技特派員工作，認真抓好科技示範村建設和科技示範戶培育工作。
（七）全力實施智慧財產權戰略
1、大力加強專利宣傳。積極深入縣區和企業，加強專利宣傳服務。幾年來我市堅持對安理大、中化三建、淮化集團、礦業集團等企事業單位進行調研，上門服務、幫助、指導企業準備申報材料申報專利。並舉辦了多期智慧財產權(專利)講座，起到了較好的宣傳作用。
2、開展了“世界智慧財產權宣傳週”活動。堅持開展“4.26世界智慧財產權宣傳週”活動。幾年來共銷燬各類違法盜版書籍10餘萬冊、光碟音像製品近10萬張，現場銷燬賭博機570餘臺。進行了專利商品專項執法檢查，共計檢查商品近萬件，主要涉及家用電器、日用百貨、食品等商品，發現10餘起專利產品標註不規範行為，當場就要求廠家代表進行整改。通過執法行動，加大了對專利侵權、假冒行為的打擊力度，為促進有序的市場秩序保駕護航。受理了專利侵權糾紛案件，追回經濟損失200餘萬元。
3、專利申請突飛猛進。幾年來，我市專利申請量和授權量分別由20xx年的390件、193件上升到20xx年的3172件、2038件。20xx年1-5月我市的專利申請總量為1042件，其中發明專利申請為227件；授權專利786件，其中發明專利授權42件。我市專利申請的電子申請率達到84.7%，同比增幅位居全省第一，達到30%，受到省局好評。
4、專利實施取得成效。礦業集團獲得的“沿空留巷Y型通風采空區頂板卸壓瓦斯抽採方法”專利技術獲得了20xx年首屆專利金獎。同時，礦業集團的“煤礦低濃度瓦斯安全輸送方法及輸送系統”專利還獲得了20xx年第十四屆國家發明專利優秀獎。礦業集團瓦斯綜合治理技術近兩年的轉讓費收入超過3000萬元，200餘件專利及成果經評估公司評估價值超過3.1億元。淮化集團乙二醇的生產方法及裝置技術（含多件發明專利）技術轉讓費達到1.26億元。
（八）科技政策體系不斷完善
市委、市政府相繼出臺了《關於推進自主創新工作的若干意見》、《關於高新技術產業開發區創業投資優惠政策的若干規定》、《關於承接產業轉移投資若干優惠政策意見》（淮發［20xx］29號）、《關於加快市科技服務業發展的實施意見》、《關於進一步推進自主創新工作的若干意見》等一系列政策措施。這些政策措施從專案、資金、人才、土地、稅收、服務等方面為我市創新發展提供了強大的政策支撐體系。
二、創新工作中存在的問題
1、政府對科技工作的統攬與協調有待進一步加強，政策、資源、資金需形成合力向結構轉型、戰略性新興產業聚焦，共同推進全社會科技進步。政府科技資源過多傾斜到合蕪蚌，對合蕪蚌之外地市發展必然會產生一些影響。
2、各縣區科技工作發展不平衡。突出表現在部分割槽級財政科技投入嚴重不足，對企業創新活動的引導作用不強。
3、政產學研結合緊密度不夠、創新體系存在薄弱環節、協同創新有待加強。
4、科技與金融缺乏有機融合，金融對科技的推動力沒有發揮。從全省的層面看，存在有風險投資不風險，風險投資不能很好引導發現高新技術產業發展新苗子的作用。
三、下一步科技創新工作思路
1、以建設創新型城市為總體目標，進一步明確工作重點和保障措施，不斷完善創新政策，加速推進經濟結構、產業結構調整和城市轉型。
2、大力發展科技服務業，積極培育科技企業孵化器、科技成果轉化、生產力促進中心、專利諮詢代理、檢驗檢測、科技資訊、研發設計等服務機構，不斷完善區域創新體系。
3、進一步加大對科技創新政策貫徹落實情況的督查，同時強化對縣區主要創新指標的考核。
4、要進一步依法查處和打擊各種違法侵權行為，保護和培養科技人員及企業在自主創新中的積極性。
新的網際網路環境下，個體成為產業資源的組織配置者，創業正在從“小眾”走向“大眾”。推動大眾創業、萬眾創新，就是鼓勵市場中的微觀主體創業創新。微觀主體創業創新效率最高、成本最低、形式也最多樣。千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能。
說起創業，容易簡單理解為自己成立公司當老闆;說起創新，容易狹隘地理解為搞科技研發。其實，不止如此，遠遠不止如此。創業創新內涵豐盈，舞臺巨大，天高地闊。
新成立公司是創業，老公司乃至大公司實際上也在創業。在激烈的市場競爭中，吃老本是不行的，公司唯有不停頓地創業創新，才能不斷地成長進步。看看那些成長為巨人的企業，差不多都經歷過二次創業乃至三次創業。當下一個時髦的提法叫轉型升級，企業轉型升級的過程，實際上就是創業創新的過程。著名管理學家德魯克說，任何一個大企業一旦停止了創業和創新，它的事業就走到盡頭了。
“網際網路+”帶來新的商業模式，創業創新邁向新階段。在新的網際網路環境下，個體能夠成為產業資源的組織配置者，去中心化的自組織生產開始出現，從而帶動傳統大規模生產逐漸向柔性化、智慧化、專業化方向發展，按需要定製生產正在變為現實。這帶來企業組織模式的變革。例如海爾，這家知名的大企業自我顛覆，大力推進“企業平臺化、員工創客化、使用者個性化”，讓每位員工成為創客，在海爾這個大平臺上實現內部創業。
眾籌的出現和興起，使創業創新更加平民化和大眾化。創業者只要有好創意、好專案，通過眾籌可以快速集聚到資金。自己不當老闆、不參加創業團隊，但可以通過眾籌參與創業創新、支援創業創新。現在網際網路上已經有多個眾籌平臺，商業巨頭如平安集團、京東、蘇寧等都相繼進入眾籌領域。眾籌“小荷才露尖尖角”，從發展趨勢看，將成為大眾創業創新的助推器和加速器。
創業正在從“小眾”走向“大眾”，創新理念正在深入人心。推動大眾創業、萬眾創新，就是鼓勵市場中的微觀主體創業創新。微觀主體創業創新效率最高、成本最低、形式也最多樣。千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿生機。
創業創新關乎你和我，連著你和我。創業創新，從我做起。
20xx年面對複雜多變經濟發展形勢和嚴峻的市場經營困難，我們xx公司在集團公司領導的正確引導下齊心協力、頑強拼搏、深挖內潛、積極應對，在夾縫中不斷尋找發展出路，困難面前經受著一次又一次的考驗。
為求生存謀發展，20xx年公司大力倡導以科技創新、節能減排為出發點，並以此為切入點實施了多項舉措，深入開展了一系列的技術創新活動，研發並實施了多項技術創新專案。其中重點專案有“煅燒爐用液化氣烘爐”、“焙燒車間密封火蓋的研製”、“煅燒爐熱維修”、“冷煤氣綜合開發與利用”、“一焙燒車間二期改用天然氣作燃料”等。這些專案的開展共為公司節約資金達300萬元，有效推動了公司經濟的發展，為公司持續穩定向前邁進奠定了堅實的基礎。在一定程度上提高了職工的收入和創新意識，完善並優化了生產和工藝流程，提高了工作效率。全年僅徵集合理化建議和五小成果就直接創經濟效益200多萬元。
20xx年我們將繼續發揚以科技為第一生產力的經營理念，明確目標，主動出擊，突出重點，按照公司20xx年的創新工作計劃逐項給予攻關。特別是今年公司將下力氣在針對員工迫切需要解決的生產現場的工作環境問題上，採取有效措施力爭得到改善。主要圍繞生產現場的粉塵汙染、瀝青煙氣治理和噪聲控制這幾方面，徹底給員工創造一個良好的工作環境。另外計劃中的餘熱發電專案也是今年我們所攻關的一個重點專案。為此今年我們將加大科技創新的投入力度，提升自主創新的能力。具體措施是首先要加大科技創新的宣傳力度，營造良好的創新氛圍;其次要健全制度，加強管理，強化創新理念;再者是要提高技術創新專案的申報質量，多立項，多出新招，力爭20xx年在這方面有新的突破。因為只有這樣才能增強我們的競爭力和自身實力，才能在複雜多變的經濟形勢下謀求生存和發展。我們有信心、有能力以百倍的熱情和努力去完成今年的各項工作。
按照省、達州市的統一安排部署，我市於20xx年10月19日至25日同步開展了“大眾創業萬眾創新活動周”活動，將我市“雙創”活動推向了新的高潮，取得了一定成效。現將活動情況總結如下:
一、加強組織領導，精心安排部署。一是成立了活動領導小組，領導小組辦公室設在市發改局。二是精心制定活動方案。市發改局與市科技局經多次研究，確立了活動的初步方案，並向市委、市政府主要領導、分管領導多次彙報，領導對此次活動提出了明確要求。活動正式方案確定後，以檔案形式下發至各有關單位，明確了活動內容、組織形式、責任人、責任單位、配合單位。整個活動由市政府主辦並統籌，市發改局具體負責，市科技局配合協調。三是加強組織協調。市發改局會同市科技局組織市委農辦、經信局、商務局、文廣新局、白沙鎮、官渡鎮召開了專門會議，進一步細化任務，落實責任。從而形成了領導重視，分工明確，部門各司其職，各負其責又配合聯動的工作格局。
二、狠抓組織實施，活動取得實效。一是舉行了“活動周”啟動儀式。10月19日上午，我市在萼山劇場門口舉行了活動周啟動儀式，市委、市政府分管領匯出席活動並講話，市級相關部門主要領導、企業代表、學生、太平鎮社群群眾400餘人參加了啟動儀式。啟動儀式結束後，現場發放宣傳資料500餘份。二是由市科技局牽頭負責，收集整理了近年來中、省、達州市和萬源市有關大眾創業萬眾創新的政策資料21篇，印製成《萬源市支援大眾創業萬眾創新政策資料彙編》，在活動啟動儀式上分發。並於10月21日、10月22日，和發改局同志一起到白沙鎮、官渡鎮向當地群眾宣講創業創新政策，解答群眾的提問共計150餘人次，發放宣傳資料1000餘份。三是由市文廣新局牽頭，市科技局配合，拍攝創業創新專題片5集，多側面多角度展示了我市5位創業者的成長曆程，歌頌了他們敢於創業、勇於創新的拼搏精神。從10月19日起，在我市電視臺播出。
在這次“活動周”活動中，我市通過加強領導、精心安排，狠抓落實等工作機制，通過舉行啟動儀式、發放宣傳資料、拍攝專題片等活動形式，在我市營造了全民創新創業的濃厚氛圍，進一步激發了全社會創新創業的活力，進一步匯聚了創新創業資源，為我市經濟社會發展提供了新動能。
中國經濟揮手告別過去的高速增長階段進入“新常態”，鋼鐵行業的特徵表現為：行業投資負增長、產能過剩、同質化競爭，外部環境惡化、成本壓力系統性上升，鋼鐵製造進入長期的微利時代，面臨嚴峻的經營形勢。作為鋼鐵行業領軍企業，寶鋼正在思考涅槃之路，企業發展從過去的要素驅動、投資驅動轉向需求驅動、創新驅動，因此制定了“從鋼鐵到材料、從製造到服務、從中國到全球”三大轉型戰略推動企業轉型。
今年以來，國家和地方出臺了一系列促進創新驅動發展的政策。寶鋼集團有限公司(以下簡稱：寶鋼)多次召開專題會議學習、落實國家與上海市的政策精神，研究創新驅動發展的路徑，積極發揮企業在國家創新中的引領作用，帶動全社會的創新創業發展。現將有關情況彙報如下：
一、寶鋼“雙創”工作開展情況
(一)創新投融資模式有關情況
寶鋼實施創新驅動發展，堅持從製造向服務轉型，確立了“一體兩翼”的創新轉型的方向，“一體”以鋼鐵產業為主體，“兩翼”是精品智慧製造和構建鋼鐵生態服務體系。
寶鋼鋼鐵主業立足於生產高技術含量、高附加值鋼鐵精品，同時，寶鋼在資訊化方面具有較好的技術基礎，實現了全流程資訊化管理，並且在國內較早開展雲端計算、機器人等先進技術的應用研究，掌握了相關核心技術，目前已經建成上海市最大的IDC中心——“寶之雲”。因此寶鋼具備建設精品智慧製造的條件。未來幾年，寶鋼將結合國家要求及自身需求編制“智慧製造”專項規劃，同時選擇鋼鐵製造核心環節——熱軋工廠(寶鋼股份1580mm熱軋產線)作為智慧工廠的試點，重點在物流自動化、熱軋生產過程微資料感知、多源異構資料實時互聯、新一代熱軋控制模型等工業大資料先進應用、基於知識自動化技術的生產計劃排程、工廠智慧模擬視覺化、能源介質綜合管控與優化等七大方面開展關鍵技術攻關，實現熱軋產線的智慧管控、智慧預測預警、智慧生產計劃排程、業務協同多目標智慧優化，提升產線製造穩定性和靈活性、降低製造成本。努力成為智慧化鋼鐵軋製產線示範樣本產線，並形成一批智慧工廠核心技術和鋼鐵工業智慧製造實踐方法體系，為寶鋼精品智慧製造奠定基礎，為鋼鐵工業產業升級提供經驗。
在構建鋼鐵生態服務體系中，“歐冶雲商”是寶鋼發起創立的“網際網路+鋼鐵”典型實踐，下面將重點介紹。
(二)創新商業模式有關情況
1、“歐冶雲商”建立的背景
(1)鋼鐵行業進入產能過剩與行業投資負增長時代。外部環境惡化、成本壓力系統性上升，致使鋼鐵行業始終在盈虧邊緣掙扎，全行業利潤率基本為零。市場甚至戲言：“賣鋼材不如賣白菜、投鋼鐵不如存銀行。
(2)鋼材流通領域的秩序重構將帶來不可多得的機遇。在鋼材生產者與消費者之間，存在著一個龐大而混亂的非直供鋼材流通環節，非直供鋼材量很大，非直供貿易的多級代理結構，終端使用者多為中小製造加工企業和建築企業。鋼貿體量總體偏小、集中度低，自身資金實力差，強烈依賴外部融資、槓桿融資，抗風險能力很差。
(3)龐大的中小終端使用者(螞蟻使用者)是一個不可忽視的市場。大型鋼材使用者往往備受鋼廠的關注，然而鋼材消費市場還存在著遍佈於全國的眾多中小鋼材終端使用者，總數超過450萬家，這些終端使用者批量需求小、行業分散、對價格敏感，期望獲得快捷交易和高效、可靠的服務和個性化服務。
(4)網際網路、平臺經濟與大資料的發展趨勢為鋼鐵服務平臺建設揭示出新方向。網際網路正在顛覆傳統行業，以往一切基於資訊不對稱的中間價值環節都將被顛覆或者邊緣化。具體體現就是企業與使用者的聯絡更加直接緊密、使用者拓展成本降低、個性化定製成本降低、產品流通環節縮減等連鎖反應。鋼鐵行業在流通領域蘊藏著巨大的優化空間和潛在價值。
2、“歐冶雲商”的實踐
寶鋼今年2月份正式成立歐冶雲商，並迅速形成歐冶電商、歐冶物流和歐冶金融等業務平臺。歐冶雲商是重構全流程業務每一個環節，通過不同功能設計，打通訊息流、物流、資金流、信用流、技術流，融合形成整體競爭力，促進鋼鐵生產企業、鋼鐵貿易公司、物流加工服務商、鋼材使用者等多方主體共生共贏。因此寶鋼在努力構建一個服務型的生態體系，它是以物流、網際網路、物聯網、大資料、移動互聯作為基礎設施，然後以產業鏈金融作為核心服務，以鋼鐵技術服務能力作為核心競爭力，以大資料運用為遠景價值目標的服務型生產體系，我們把這個生態體系叫“網際網路+鋼鐵”，願景是“構建最具活力的鋼鐵服務共享生態圈”，價值觀是共建、共享、值得信賴。
3、“歐冶雲商”對大眾創業萬眾創新的推動作用
1)通過交易平臺實現大規模的資訊流交換，打破交易環節的資訊不對稱，使終端中小使用者均可極大節約交易成本。
2)通過交易服務、加工配送服務實現終端中小客戶的無限個性化需求的滿足。通過集中的加工配送服務，形成“公共加工配送平臺”，解決中小終端使用者的裝置投入成本高而利用率低的矛盾。
3)通過專業化技術服務、技術產業化等方式，解決中小終端使用者自身技術能力不足的問題;與金融服務相結合，解決技術研發資金問題和技術孵化的問題。
4)通過加工配送網路佈局的優化，實現倉儲物流網路化，降低產品物流成本，達到縮短運距、提高組批運輸效率。
5)通過資料服務平臺與金融服務平臺協同，降低對中小使用者提供金融服務的成本，滿足中小終端使用者的個性化金融需求;拓展金融服務的種類，為鋼材供應商、物流服務商等參與者提供個性化金融服務。
6)通過對各平臺提供大規模的各類金融服務，在交易和供應鏈融資的基礎上，形成多層次的金融服務結構，從而實現吸引各類資本(融資)與實現各類資本運作方式(投資)的聯合。
(三)創新創業平臺有關情況
寶鋼集團有限公司技術中心(寶鋼中央研究院)是首批國家級技術中心，是寶鋼的核心研發機構和技術平臺，現有研發人員757人，教授級高工71名，享受政府特殊津貼人員15名，引進“千人計劃”1人、“青年千人計劃”3人。在集團內部建立了“平臺共享+專案支撐”等研發模式，踐行“從鋼鐵到材料”轉型實踐。汽車用鋼和矽鋼等重點產品創新為寶鋼技術創新創造了豐厚的成果。
寶鋼通過自主整合創新，在國際上率先研發成功柔性化的先進高強鋼生產線，並在20xx年7月31日舉行了第三代汽車高強鋼全球首發儀式。目前，寶鋼已成為世界上唯一能夠同時批量生產第一代、第二代、第三代先進高強鋼的鋼鐵企業，確立了寶鋼超高強鋼產品在世界範圍內的領先地位。同樣，寶鋼經過20xx年的矽鋼工藝技術攻關，自主整合創新了國際先進的低溫生產取向矽鋼工藝技術，並在短時間內達產、達標、達效，多項關鍵技術取得突破，多個高等級矽鋼新產品替代進口，高階產品質量躋身世界一流水平，批量生產的高牌號取向矽鋼已供應三峽工程等國家重點和重大工程專案。以上創新專案為寶鋼獲得了很好的經濟效益，去年寶鋼冷軋汽車板和取向矽鋼的市場佔有率都超過50%。
目前寶鋼又先後啟動了薄帶連鑄前沿技術以及鎂合金、鈦合金、儲能材料等重大科研專案，經過科研人員堅持不懈的努力，逐步進入產業化的階段。寶鋼探索“產業風險投資基金”支援新產業拓展的執行模式，模擬市場運作，支援科研人員創新創業活動。
1、以國家“青年千人”徐世偉博士為核心的研發團隊，開發了高耐蝕鎂合金產品及關鍵技術，形成15項核心專利。在此基礎上，寶鋼、北京華盛榮、北汽股份三方共同出資，在上海自貿區註冊合資公司，以寶鋼中央研究院和北汽汽研院為主要技術支撐，以北汽股份的特定車型為依託，開展鎂合金汽車零部件的開發試製及應用推廣，並大力開發軌道交通市場鎂合金的應用。
2、以國家“青年千人”黃愛軍博士為核心的研發團隊，與英國羅羅公司、中科院瀋陽金屬所合作開發了航空發動機葉片用TiAl合金及其關鍵技術。為了支援研發成果的轉化，寶鋼成立了以黃愛軍首席為總經理的“上海航空材料有限公司”，以此為平臺推進科研成果的產業化。
3、以方圓首席研究員為核心的研發團隊經過十多年堅持不懈的努力，開發了具有世界先進水平的薄帶連鑄示範機組，為了引領世界冶金技術的發展，寶鋼正在研究以混合所有制改革的方式促進科研成果的商業化轉化。
(四)創新孵化平臺有關情況
1、共建網際網路+創業創新示範產業園
根據國家戰略，上海市將建設最具影響力的科技創新中心。楊浦區提出要打造科創中心重要承載區和萬眾創新示範區。楊浦區科技優勢明顯，高等院校集聚，擁有兩院院士57人，國家工程技術研究中心有3家、國家級重點實驗室有10個、上海市重點實驗室有23個，並構建了“創業苗圃—孵化器—加速器”的創新服務鏈。原上海第二鋼鐵廠位於上海市楊浦區，在寶鋼產業轉型過程中實現了搬遷，原舊廠房及存量土地資源為建立創新創業產業園提供了巨大的空間和舞臺。
通過雙方協商形成共識：利用原二鋼區域共建網際網路+創業創新示範產業園，以歐冶雲商和寶信軟體為支撐，聚集創業創新、境內及跨境電子商務、網際網路金融、IT及人工智慧、便捷交通與智慧能源等領域的高科技企業。開闢“網際網路+”眾創空間，以股權投資形式促進中小網際網路+高科技企業發展。
共建網際網路+創業創新示範產業園，順應了國家、上海的產業發展政策導向，符合寶鋼從製造向服務戰略轉型的需要，可最大程度地長期實現楊浦與寶鋼的互惠共贏，目前雙方正在協商簽署合作協議。
2、策劃國家級新材料眾創產業園
新材料產業是國家七大戰略性新興產業之一，是核電、高鐵、航空航天、海洋船舶等高階裝備製造業的基礎和先導產業，存在巨大潛在需求，如核電用鋼等。我國新材料技術總體上與美、日、歐等仍有很大差距，導致部分關鍵零部件難以實現國產化，成為新興產業快速發展的主要障礙之一。
在寶鋼特鋼區域建設國家級新材料眾創產業園具有先天優勢，首先上海研發人才集聚，擁有眾多國家級重點實驗室及多項重大成果，科技人才儲備及科技產出位居全國第二，近年R&D投入強度已達發達國家水平。上海資本對接便利，資本市場發達，除上交所主機板市場，目前也在策劃設立“戰略新興板”、“科技創新專板”，探索建立資本市場各板塊間轉板機制。上海高階裝備配套有需求，航空航天裝備、核電裝備、海洋船舶以及新能源汽車等優勢產業發展迅猛，這些高階裝備製造的進一步快速發展無一不對新材料(尤其是金屬新材料)提出需求。其次。寶鋼長期經營金屬材料產業，對鋼鐵新材料研發、科研生態、新材料產業化等均擁有豐富經驗，建設新材料眾創產業園能夠提升寶鋼新材料研發優勢。再次，寶鋼特鋼擁有眾多高階裝備(投資都較大)，可滿足大部分金屬新材料最初試驗、小批量生產乃至大規模生產需要，如果將這些裝備打造成為園內共享的儀器裝備、檢測認證、公輔設施等一系列研發共享平臺，並提供相應服務,那麼一方面可以吸引大量眾創機構及群體入駐,另一方面可以充分利用特鋼資源，產生使用收益。
策劃國家級新材料眾創產業園戰略定位：面向國際前沿、全球人才和國家戰略需求，在寶鋼特鋼區域構建與上海全球科創中心相匹配的國家級新材料眾創產業園。業務定位：產業園以新材料技術研發、檢驗檢測、中試試驗、技術轉移、產業化服務以及創業孵化等主要方向。
(五)創新創業活動有關情況
寶鋼積極營造有利於創新創業的環境氛圍，增強企業創新活力，引導廣大職工積極投入崗位創新熱潮之中，通過頂層設計不斷提升科技人員和一線員工的創新能力，培育青年員工創新創業的意識與能力，推進全員創新。
1、設立“創意實踐中心”
創意實踐中心集“技能實訓、創意實踐、成果交流”於一體，通過“點突破、線聯動、面提升”的系列化“藍領創新”活動，為職工崗位創新提供更多樣化的服務與支撐。以現場改善為基礎，開展協同創新攻關，促進創新工作室聯動;以技術應用為突破，舉辦系列化新技術應用專題論壇，促進崗位創新成果質的提升;以能力提升為目標，協同開展現場應用型實操訓練載體與平臺建設;以“寶鋼夢•創新美”為主題，以創新工作室示範引領為目標，舉辦寶鋼“員工創新活動日”活動。
為傳遞創新文化、激發創新潛能，傳承創新技藝，共享創新成果，深入助推職工崗位創新再上新臺階，促進員工與企業的共同發展，實施“創新大篷車2.0”巡展，為寶鋼“藍領創新”注入了活力。
2、實施“金蘋果”計劃
寶鋼把高層次科技創新人才培育擺到戰略地位，提出“通過實施‘金蘋果’計劃，培育出一批真正能在尖端領域取得突破性、革命性成就的，能夠在中國冶金史上留下寶鋼印記的，能夠在國際舞臺上漫步的核心人才”，最終以高階引領努力實現寶鋼二次創業、科學發展的巨集偉目標。
為了激發廣大科研人員的創新激情，在寶鋼範圍內徵集“金蘋果”研發專案，通過公開競爭，以首席研究員為核心組建研發團隊，公司與研發團隊簽訂責任書。同時寶鋼按照“創新機制、貼身服務”的理念，積極為金蘋果團隊創造條件，激勵團隊取得更大突破。制訂差異化激勵政策，探索“過程性激勵與結果性激勵”相結合、“即期激勵與長期激勵”相結合的激勵機制。金蘋果計劃實施以來，第一期金蘋果計劃累計申報國家專利125項，認定企業技術祕密112項，獲得省部級及以上科研成果獎10項，5人次擔任國際學術會議大會或分會場的主持。目前第二期正在汽車板、矽鋼、高強鋼等領域中積極推進。
3、青年創業計劃大賽
為搭建展示舞臺、營造創新氛圍、發現創業人才，寶鋼於20xx年2月起聯合舉辦寶鋼青年創業計劃大賽，共吸引了來自滬內外單位青年的熱情參與,專案涉及節能環保、資訊產業、新材料等多個領域。在大賽舉辦過程中開展“創業大講堂”的專題培訓、現場答辯會等活動，提升青年創新創業的意識和能力。青年創業計劃大賽的實施極大鼓舞了青年創新創業的激情，為寶鋼二次創業奠定了人才基礎。目前正在籌備2.0版本。
(六)創新創業體制機制建設情況
推動大眾創業萬眾創新工作，離不開企業體制機制方面的支撐，根據國家出臺的相關政策，寶鋼正在積極研究和落實，有以下幾方面的思考：
1、在人才、考核激勵方面
(1)寶鋼高度重視激發人才隊伍的創新創業活力。建立了有別於管理序列的職業通道，很早就設立了“首席師”崗位，鼓勵研發人員安心崗位科研創新;但同時也加強任期考核，實行“首席師”的能上能下管理，善用評價工具激發創新活力。
(2)在人才激勵上，公司基於對創新人才的認識，對科技研發人才採用“能級工資制”，弱化短期績效，突出能力水平，鼓勵攻克重大技術創新難題;公司對研發人才設立了中長期激勵，採用“貢獻累積金”、“利潤分享計劃”等方式，讓科技研發人員從研發成果中切實受益。再次，在產權安排上，寶鋼金屬氣體公司等企業推進“個人出資入股”計劃試點，鼓勵創新創業團隊出資入股，與企業發展捆綁，同舟共濟，激發團隊創業和創新熱情。
(3)寶鋼注重創新創業的人才培養，在技術研發人員的激勵上，公司每四年就命名一批“寶鋼技術業務專家”，並組建研修會開展交叉領域的交流;公司開展的“金蘋果”計劃，讓專家們“有仗可打、有軍可領、有公司環境可依”，讓研發人才在公司研發戰略決策中的話語權增大;公司同時加強企業家精神的培養，通過“點善軍團”等專案，增強內部創業人才的能力，營造了創新創業的良好氛圍。
2、在投融資、產權方面
(1)研究專業技術人員離崗創業的股權激勵和員工持股計劃制度政策，調動科研人員創業積極性。
(2)研究並擇機成立集團內部風投基金。進一步完善科創企業投融資支撐機制，並鼓勵科創企業建立與外部天使投資、風險投資、PE機構的股權合作。加大科創企業上市推動力度。充分利用多層次的資本市場，引導企業提前佈局，加快上市步伐。
二、寶鋼“雙創”工作的下一步計劃
(一)總體考慮
1、“雙創”工作定位
探索體制機制創新，形成良好氛圍和環境;著眼產品和產業轉型，培養創新創業人才和人才團隊;創新商業模式，培育新材料和新技術產業。
2、總體思路
堅持技術領先戰略，通過管理創新與體制機制創新，營造鼓勵創新創業的良好氛圍和環境，激發員工智慧和創造力，加快新產品開發和成果轉化速度;加快網際網路與鋼鐵行業的融合，實施智慧製造，創新商業模式，推進員工創新創業，培育新材料和新技術產業，實現鋼鐵企業的轉型升級。
3、“十三五”期間的總體目標
形成員工積極開展創新創業的一整套體制機制;營造員工創新創業的良好氛圍和環境;培養一批創新創業人才和人才團隊;推進一批創新創業的優秀專案;培育有一定規模和影響力的新材料及新技術產業;建造一個國家級新材料眾創產業園;建設最具競爭力的鋼鐵企業。
(二)重點工作舉措
1、制定技術領先戰略，規劃實施路徑和重點創新專案，形成創新創業的環境和氛圍。
2、探索體制機制創新，激發廣大員工創新創業的積極性和創造性。
3、結合國家政策導向，探索混合所有制專案創新創業，激發員工創新創業活力。
4、模擬市場運作，探索國有投資創新專案執行機制，促進技術創新專案的成果轉化。
5、繼續探索網際網路+鋼鐵的電商運作模式，發揮央企創新創業轉型的引領作用。
近日，以“創業創新 匯聚發展新動能”為主題的全國大眾創業萬眾創新活動周成都分會場——新津雙創活動進校區在成都職業技術學院新津校區順利召開，此次“雙創”分會場新津活動由新津縣委、新津縣人民政府主辦，並得到天使匯、妙匯、合一投資、成都市青年創業聯合會、成都市圖書館等投資機構、眾創機構等的鼎力支援，活動由新津縣科學技術協會、新津縣人力和社會資源保障局、共青團縣委等承辦。
本次活動新津著重於突出大學生、青年創新創業者的生力軍作用，釋放全社會尤其是大學生創業活力，推動成都加快建設全國一流的創新之城、創業之都，加快新津轉型升級發展，形成大眾創業、萬眾創新局面。
據悉，新津為深入推動創新創業，從9月下旬開始，每月舉辦2次“蓉漂茶敘”活動，由縣政府主要負責人主持，每次均邀請縣域企業、初創者、科技服務機構、已到津或希望到津創新創業團隊負責人等共商對策、聽取建議、解決問題、碰撞智慧。同時，新津縣委縣政府每月召開專題會議研究“雙創”工作，聽取建議，統籌協調，綜合政策，活動現場發放了新津創新創業政策一本通。
推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。20__年中央經濟工作會議明確提出，堅持深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升。如何從理論和現實層面理解大眾創業、萬眾創新的意義，怎樣從實踐層面釋放創業創新活力，打造經濟社會發展新動能?我們特邀請相關專家學者對這些問題進行了深入闡述。
黨的明確提出實施創新驅動發展戰略，將其作為關係國民經濟全域性緊迫而重大的戰略任務。黨的十八屆五中全會將創新作為五大發展理念之首，進一步指出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。在20__年政府工作報告中提出，推動大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。今年6月，國務院頒佈了《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干措施的意見》，明確指出，推進大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇，是擴大就業、實現富民之道的根本舉措，是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。這是認真總結國內外發展實踐經驗和理論認識的結果，符合當今世界發展實際和創新潮流，具有重要的理論意義和現實意義。
一、大眾創業、萬眾創新揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求
經濟學家熊彼特認為，創新是企業家對生產要素的重新組合。後來，創新的概念和理論不斷髮展。美國管理學家德魯克認為，創新是賦予資源以新的創造財富能力的行為，創新主要有兩種：技術創新和社會創新。著名經濟學家諾思認為，世界經濟的發展是一個制度創新與技術創新不斷互相促進的過程。相對於創新理論，創業研究起步較晚，目前尚未形成統一的分析框架，一般認為，創業是指一個人發現和捕捉機會並由此創造出新產品或服務的過程，主要標誌和特徵是建立新企業或新的組織。創業不僅僅侷限於創辦新企業的活動，在現有企業中也存在創業行為。創業者既可以指新創企業的創辦人，也包括現有企業中的具有創新精神的企業家。
在經濟學界，創新和創業是兩個既有緊密聯絡又有區別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關係，創新是創業的基礎和靈魂，而創業在本質上是一種創新活動。但創業和創新也是有所區別的，從現有的經濟理論和研究看，創新更加強調其與經濟增長的關係，比較著名的是經濟學家索羅對經濟增長中技術進步貢獻的定量測算。而創業的內涵更豐富，不僅有創新的內容，還涉及就業和社會發展以及公平正義。
影響創新創業的因素有很多，包括國民素質、基礎研究水平、科研基礎設施條件、體制政策環境等方面，但核心是人的因素，關鍵是創新型企業的發展壯大。從某種程度上講，推動創新發展，就是堅持以人為本推進創新，要提高國民的教育水平，充分調動和激發人的創業創新基因。就是堅持以企業為主體推進創新，要大力推動創業企業發展，強化企業作為創新發動機的作用。
大眾創業、萬眾創新的提出把創業、創新與人、企業這幾個關鍵要素緊密結合在一起，不僅突出要打造經濟增長的引擎，而且突出要打造就業和社會發展的引擎，不僅突出精英創業，而且突出草根創業、實用性創新，體現了創業、創新、人和企業“四位一體”的創新發展總要求，揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求，為創新創業理論和實踐研究開闢了嶄新的新天地。
二、大眾創業、萬眾創新反映了人類創新發展歷史和經濟發展的一般規律
創新創業究竟應由哪些人來幹，如何選擇創業者，政府應該幹什麼，這些是我們在推進創新創業發展中常常碰到的問題。現在，有的人認為，創業是少數“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質和條件。事實上，這是一種誤區。
人類社會發展史實際上就是一部大眾創業、萬眾創新的歷史。比如，蒸汽機革命中許多重大技術都是由技工發明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如，上世紀80年代初以家庭聯產承包製為核心的農村體制改革後，極大激發了農民的創業熱情，一大批鄉鎮企業異軍突起，成就了今天以萬向集團為代表的一批創業企業。此後，隨著經濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業職工“下海創業”，使一大批民營企業異軍突起，成就了今天以華為、聯想、海爾等為代表的一批創業企業。這其中許多都是“草根創業”，是大眾創業、萬眾創新。而且，現在來看，許多成功的企業往往都是“草根”完成的。
因此，推進創新創業必須要改變“選運動員”的方式，應在全社會高揚創新和企業家精神，營造公平競爭的市場環境，讓廣大人民群眾參與創新創業的大潮，使大量優秀人才在創新創業的偉大實踐中脫穎而出。
三、大眾創業、萬眾創新是堅持創新發展、實施創新驅動發展戰略的關鍵實現途徑
在出席國家科技戰略座談會時指出，實施創新驅動發展戰略，要堅持把科技創新擺在國家發展全域性的核心位置，既發揮好科技創新的引領作用和科技人員的骨幹中堅作用，又最大限度地激發群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創業、萬眾創新的新局面。要依託“網際網路+”平臺，集眾智搞創新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉化通道，實現創新鏈與產業鏈有效對接，塑造我國發展的競爭新優勢。要把科技與人民群眾的創造力在更大範圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關鍵技術，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創業、萬眾創新將科技成果轉化為現實生產力。這就要求我們必須著力提高教育質量，推進科技體制改革，強化創新發展的人才和科技基石，要深入推進大眾創業、萬眾創新，在全社會大力弘揚創新創業精神，使創業企業不斷湧現和發展壯大，包括新創辦企業和現有企業的創業創新，不斷為企業這部創新發動機注入新生力量和活力，匯聚形成經濟發展的新動力。
一方面，要大力推動初創企業不斷湧現和規模化發展。大量研究表明，初創企業是創新的源泉。歷史上許多重大技術和發明的商業化最初都是由這些企業完成的。同時，初創企業也是就業增加的引擎。據美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的20%就業中創業企業佔3%。正是那些創業者不斷創造出新的產品和服務，深刻改變了我們的生產和生活方式，創造了大量就業機會。當前，也正是那些在清潔能源、生物醫藥、先進製造、資訊科技等領域的創業者，推動著新能源、生物、新一代資訊科技等新興產業發展，解決我們全球面臨的資源環境健康等重大挑戰。
另一方面，要大力推進現有企業特別是大企業的創業創新。對創業理論和實踐的研究表明，儘管許多創業者都是白手起家，但創業也可以在現有企業內部進行。現有企業特別是大企業更需要弘揚創業精神才能贏得更多的利潤和企業長久的發展，大企業由於具備人才、技術、品牌、市場等優勢，是創新發展的“野戰軍”，在推進大眾創業、萬眾創新中具有舉足輕重的地位，不僅表現為大企業可以通過收購中小企業使創新產品快速實現商業化，還表現為大企業本身可以培育、孵化出許多小企業。從我國看，目前許多大企業也正在積極推進創業創新，在大眾創業、萬眾創新中發揮著重要作用。例如，騰訊、金髮科技、達安基因等大型企業圍繞全產業鏈需求，有針對性地創辦孵化器，孵化培育了大量科技型創業企業並形成集聚效應。海爾提出要把企業員工由原來的僱傭者和執行者，變成創業者和合夥人，大力推進企業內部“自創業”，實現企業由出產品到出創客的轉變。
四、大眾創業、萬眾創新是推進供給創新的重大結構性改革
推進供給側結構性改革，是當前我國經濟發展的重大任務。綜合來看，供給側結構性改革，主要是指對要素投入側和生產側的重大改革、關鍵性改革。核心是要通過推進金融、土地等要素改革和生產端的改革，提升企業效益和競爭力，煥發企業家精神，創造出能夠激發消費者需求的優質產品和服務，滿足新需求，開拓新市場，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力的轉換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發微觀經濟主體活力。
大眾創業、萬眾創新，可以大幅增加有效供給，增強微觀經濟活力，加速新興產業發展，又可以擴大就業、增加居民收入，還有利於促進社會縱向流動和公平正義，是經濟發展的引擎。在當前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創業、萬眾創新這一中國經濟增長的新引擎、新動力，大力推進政府監管、投融資、科技體制等關鍵環節和生物醫藥與健康、新能源、節能環保、通用航空、文化旅遊等重點領域的改革。比如，要圍繞培育小微企業和促進大企業創新，大力推進投融資和資本市場的改革，著力解決企業融資難、融資貴的問題。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創業創新成本。要“放水養魚”，推動財稅體制結構性改革，降低小微企業的稅負水平。在生產側方面，要放開服務業市場準入，擴大開放，使更多新企業公平進入，增強服務業發展動力作用。要深入推進傳統產業創業創新，鼓勵廣大企業職工積極利用網際網路+、大資料等新技術，推進工藝創新和裝置更新改造，廣泛開展技術革新，加快傳統制造業向中高階邁進。要適應當前新技術、新產品、新業態迅猛發展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術、金融等要素支撐，著力營造有利於新興企業不斷湧現和發展壯大，有利於新技術、新產品、新業態快速商業化的良好生態。
不積跬步無以至千里，不積細流無以成江海。當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟進入速度變化、結構轉型和動力轉換的關鍵時期。面對新的形勢，我們必須深入推進大眾創業、萬眾創新，著力營造有利於傑出科學家、發明家、技術專家和企業家不斷湧現，大眾創業、萬眾創新蔚然成風的社會環境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想並願意為之努力的人獲得成功，實現經濟平穩持續增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。
11月12日下午，中國科協承辦20__年全國大眾創業萬眾創新活動周工作總結會議在中國科技會堂召開。中國科協黨組成員、書記處書記王春法出席會議。國家發展改革委高技術產業司副司長孟憲棠、副巡視員沈竹林，中國科協學會服務中心主任_剛，中國科協機關有關部門和直屬單位有關負責人，中國公路學會、中國造船工程學會有關負責人，以及參與“雙創”活動周承辦工作的部分工作人員和展覽公司有關人員共計35人蔘加會議。會議由中國科協學會學術部部長、企業工作辦公室主任宋軍主持。
中國科協企業工作辦公室副主任、企業創新服務中心副主任鄭浩峻對活動周承辦工作進行了總結，彙報了科協承辦活動周的體會和收穫。各工作組有關負責人分別彙報了本組工作做了總結、體會和建議。
孟憲棠在講話中首先轉達了國家發展改革委副主任林念修對中國科協的感謝和對工作人員的問候。林念修表示，與科協合作深感心情好、氛圍好、主意好、效果好，希望繼續辦好活動周。孟憲棠表示，本屆活動周取得了圓滿的成功，國務院領導多次在重要場合給予了充分肯定。孟憲棠讚揚籌辦活動周的過程中中國科協的工作隊伍特別講政治、特別講奉獻、特別講協作，特別能戰鬥、特別能創新、特別能堅守，工作有激情、有擔當、有信心、有智慧，活動周承辦無瑕疵，籌備過程進展順利。建議下一屆活動周提早著手佈局，做好準備工作。
王春法在講話中指出，做好總結對繼續辦好活動周意義重大。活動周承辦工作時間緊、任務重、規格高、責任大，感謝國家發展改革委充分信任中國科協，把這個光榮艱鉅的任務交給中國科協，並給予全方位的指導。籌辦過程中，各方的聯合協作、開拓創新和細緻工作，為活動周的成功舉辦提供了重要保障。通過籌辦活動周，中國科協有很大收穫，鍛鍊了一支能戰鬥的隊伍，期待承擔更艱鉅更重要的工作任務。王春法要求，下一步要認真總結承辦工作中的經驗與不足，突出對工作中取得的成績和亮點以及獨特做法的宣傳;著眼未來，主動加強與國家發展改革委對接，創新工作思路和理念，在實踐中不斷提高工作質量和效果。
會議對有關單位和個人頒發了感謝信、嘉獎函及紀念證書。
20__年全國大眾創業萬眾創新活動周於10月19-25日舉辦。活動周宣傳解讀國務院以及各部委和各地方促進雙創政策措施，展示全國各地創業創新成果，為創業創新者提供瞭解政策、交流經驗、集中展示、專案融資等全方位服務，成為創意交流、思想碰撞和成果轉化的綜合性平臺。據統計，活動週期間，主會場、分會場、各部委共組織投資對接活動350場，簽署協議963項，達成合作意向1890項，合計投資金額361.04億元，引進高層次人才1399人。各部委組織活動簽署合作協議246項，達成合作意向429項，合計投資金額163.6億元。分會場開展投資對接活動311場，簽署合作協議679項，達成合作意向1460項，投資金額187.24億元。主會場共舉辦48場活動，共有22000多人次參觀了主題展示。全國8個地方分會場共接待觀眾170餘萬人次。
不知不覺，20____-20____學年第二學期馬上就要結束了，這一個學期在創新實踐部的磨練，又讓我成熟了不少，改變了不少。在第一個學期時，還充斥著許多對部門職責和部門職能的不解和迷惑，如今，我已經能夠用自己獨特的見解來對自身未來的規劃了，這一切，都要感謝在我創新實踐部一年的堅持和堅守。
首先，新學期開始之初，我們進行了對上學期工作的總結，以及上學期出現的部內問題和解決方法。在本學期的工作中：一方面，我們積極的參與到創新實踐活動中去，為部門的工作提出意見和完善部門工作。另一方面，我們要提高自身創新思維，完善自身的不足，改正浮躁的情緒，端正自己的工作態度，從而，使我們創新實踐部有更好的發展和進步。
其次，在部門在第二學期初次例會時，部長就與我們討論本學期我們創新實踐部的工作，以下是本學期我部所負責的工作：
1、我部本學期負責十二個班級的主題團日活動，監督各班級策劃書格式，積極參與各班級的團日活動，活動會結束後，上收各班級團日活動總結和活動簡報。
2、我部積極開展假期(包括週末)的社會實踐實踐活動，策劃實踐活動的方案，並且與勤工儉學相結合，蒐集相關社會實踐活動的資訊。
3、3月中旬左右，我部進行第一次有關“挑戰杯”的`社會
實踐調研活動，由部長帶領幹事，分成兩組，對文法外語系的九個班級進行問卷調查。
4、4月初的新華學院運動會中，我部負責前期工作及運動會中的人數出勤情況，和保證運動會中的安全秩序，我們積極認真的完成了所分配的工作。
5、4月中下旬，我部進行了納新工作，入部四名新干事，瞭解認識我部的職能和目標對其分配新工作，以及參與到我部的各種社會實踐活動中來。
6、在5月初我部申報成功了“菜籃子”的社會實踐活動，有我部幹事進行對我院周邊流動的便捷蔬菜水果銷售點的相關調研。幹事分別組成三組，對三個蔬菜水果便利銷售點進行社會實踐活動。
最後，在本學期中，我們還參加了英語PK大賽的前期準備工作，配合文法外語系學生會女生部完成了“仙度瑞拉”美好心願活動、參與了文法外語系學生會生活安教部的公寓文化藝術節活動。
本學期的工作就要結束了，總結以上工作，我們發現了在工作中的各種不足，同時也在不斷地改正和完善工作。而我對於團總支的工作有了更深的認識，對於我們創新實踐部的建設和發展方面有更多的見解。在文法外語系團總支工作了一年，發現又一次鍛鍊了自己的適應能力，學到了更多的東西。並且因為在部門工作中有了新的戰友，有了新的戰友情。在各種活動中，由於個人原因有請假的現象，對待工作可能有怠慢的趨向，在下學期的工作中，我會努力克服本學期的不足，用積極地態度迎接新學期的工作。同時我對我未來的幹事生涯充滿了希望，我能用我的青春再次見證我的未來是由自己創造和把握的。繼續努力吧，為自己加油!
xx公司一直以來全面貫徹和響應一冶技術創新的指示精神，努力推進企業科技進步和增強公司自主創新能力，建立企業持續發展的科技創新、科技進步長效機制，不斷總結技術創新工作經驗，努力推動公司科技創新並大力推動科技成果向生產力的轉換，為公司的持續健康發展增加動力。
一、組建公司科技創新工作領導小組，加強對技術創新工作的領導
為了加強對技術創新工作的領導工作，xx公司在成立以黨委書記、總經理梅國慶同志為組長的科技創新工作領導小組，全面領導與推進公司的科技創新工作。同時，健全和完善以公司科技創新工作領導小組為核心，以各專案經理部和各經濟實體為主體的技術創新管理體系。比如說青山攪拌站，以市場為導向抓好科技創新工作，不僅建立了自身的技術創新管理體系，同時也制定了技術創新的獎懲標準來激勵廣大員工積極投身技術創新管理工作。各基層單位紛紛建立和健全自身的科技創新工作體系，形成了良好的技術創新工作氛圍。
二、大力推廣專利意識，積極申報專利，努力打造xx公司智慧財產權
經過五十多年的市場闖蕩，我們深刻認識到只有通過申報專利形成自己的智慧財產權才能進一步提升企業的核心競爭力，才能增強企業的市場競爭力。JA公司領導高瞻遠矚，審時度勢，在20xx年年初及時召開了xx公司首次科技大會，這次會議上，我們認真地總結了公司的技術成果和技術優勢，也客觀地指出了我們技術創新工作的薄弱環節，分析了xx公司的技術創新形勢，讓公司上下明確了技術工作的指導思想和任務，吹響了打造JA公司自主智慧財產權，進一步提升企業核心競爭力的號角。在這次會上，我們把專利意識的推廣作為重要的一項議程，邀請了專利工程師對公司的中層幹部和技術負責人做了專利知識講座，這對全公司上下進一步形成申報專利的氛圍起了很大的推動作用。
在專利的選題和申報上面，我們積極面對，首先是發揮各經濟實體和各專案部的技術優勢，調動基層技術人員申報專利的積極性，充分發揮其技術創新的主體作用。二是工程專案管理部在課題的選擇上，在各單位自身優勢與專利技術的結合上加強指導，我們多次來到各基層單位，與技術人員進行座談，深入挖掘創新點。三是積極加強與一冶技術中心、技術部和專利公司的溝通與聯絡，邀請專利工程師多次到我公司進行授課，為我們傳道解惑。通過大家的共同努力，我公司20xx年申報並受理6項專利，發明和實用新型專利各3項，其中3項實用新型專利已獲得授權。
三、下大力氣做好省部級科技成果的申報工作
20xx年我公司在一冶技術部的精心指導下，積極組織技術人員進行宜昌消化池科技成果資料的編制，多方面蒐集相關的資料，加班加點，同時反覆查新，深入挖掘創新點，把專利技術的應用穿插到該科技成果中去。該項科技成果在20xx年7月初順利通過了中冶集團技術中心組織的科技成果鑑定，鑑定結論為國內領先水平。同時，該項施工技術被認定為中國冶金建築協會的專有技術。目前正在向中冶集團申報科技進步獎。
四、積極做好優秀施工組織設計和優秀論文、工法的推薦和申報工作
做好優秀施工組織設計和優秀論文以及工法的編寫、申報工作既是對我公司既有施工技術和施工成果的全面總結，也是對原有技術的提升和發展。20xx年，我公司已申報的科技論文"粉煤灰與礦粉復摻在商品混凝土中的應用"，"淺談火災自動報警系統及聯動控制系統的除錯被"等13篇論文分別被科技部和建設部、中冶集團核心期刊收錄並發表。宜昌清江山水1#及4#樓工程、武鋼二鍊鋼易地改造工程A塊連鑄機裝置基礎施工組織設計等四篇施工組織設計分別獲得一冶優秀施工組織設計獎;蛋殼型混凝土結構施工工法被鑑定為省級工法;大跨度管桁架結構胎架滑移工法通過企業級工法的鑑定，20xx年初通過部級工法鑑定。目前，各專案經理部和實體單位積極撰寫科技論文，向一冶和省部級刊物踴躍投稿，形成了科技創新的良好勢頭。
五、堅持不懈抓好科技開發工作
創新是企業進步和發展的源泉，我們每年持續加大對科研開發力度，把企業的既有優勢和市場發展方向緊密聯絡起來，一方面積極依託在建工程專案找準科研課題，一方面著眼於各經濟實體單位比如商混站，檢測中心的新技術應用和新產品開發;近年來有二十項被一冶批准立項並通過驗收。同時，我們堅定不移地完成好企業施工技術操作規程的編制和稽核任務，近年來一共完成一冶技術部下達的30篇土建操作規程的編寫和稽核任務。
當前公司生產經營持續快速增長，經濟效益大幅提高，各板塊呈現良好的發展態勢，提高公司的創新能力，加強智慧財產權的積累工作，為企業的持續發展提供永恆的動力是我們面臨一項十分艱鉅和重要的長期任務。我們的工作與一冶有限的要求和同行的先進單位相比還存在較大的差距，從公司的實際看也存在比較突出的問題：一是創新意識不強，在技術創新方面存在畏難和怕麻煩的情緒，把創新成果轉化為智慧財產權的意識不夠，要讓科技創新的工作成為全公司上下的主動和自覺行為還有很長一段路要走;二是所申報專利的質量和含金量還有待提升，發明專利在所申報並受理的專利數量中所佔比例還有加大的空間;三是各工程專案部推出的的專利數量不多，各工程專案需要大力抓好專利申報和工法撰寫等工作，要積極謀劃，採用多種激勵機制，成為形成公司自主智慧財產權的主力軍。四是公司與施工生產實際的結合力度不夠，重閉門討論，輕對外學習、交流和溝通，對創新突破點的認識和挖掘不夠，敏銳地捕捉與施工相關的研發專案的能力不強，五是運用創新技術參與市場競爭的經驗不足。
對於上述存在的問題，我們要保持清醒的認識，勇於正視自己的差距，進一步增強緊迫感和責任感，下定決心，迎頭趕上。
中國經濟揮手告別過去的高速增長階段進入“新常態”，鋼鐵行業的特徵表現為：行業投資負增長、產能過剩、同質化競爭，外部環境惡化、成本壓力系統性上升，鋼鐵製造進入長期的微利時代，面臨嚴峻的經營形勢。作為鋼鐵行業領軍企業，寶鋼正在思考涅槃之路，企業發展從過去的要素驅動、投資驅動轉向需求驅動、創新驅動，因此制定了“從鋼鐵到材料、從製造到服務、從中國到全球”三大轉型戰略推動企業轉型。
今年以來，國家和地方出臺了一系列促進創新驅動發展的政策。寶鋼集團有限公司(以下簡稱：寶鋼)多次召開專題會議學習、落實國家與上海市的政策精神，研究創新驅動發展的路徑，積極發揮企業在國家創新中的引領作用，帶動全社會的創新創業發展。現將有關情況彙報如下：
一、寶鋼“雙創”工作開展情況
(一)創新投融資模式有關情況
寶鋼實施創新驅動發展，堅持從製造向服務轉型，確立了“一體兩翼”的創新轉型的方向，“一體”以鋼鐵產業為主體，“兩翼”是精品智慧製造和構建鋼鐵生態服務體系。
寶鋼鋼鐵主業立足於生產高技術含量、高附加值鋼鐵精品，同時，寶鋼在資訊化方面具有較好的技術基礎，實現了全流程資訊化管理，並且在國內較早開展雲端計算、機器人等先進技術的應用研究，掌握了相關核心技術，目前已經建成上海市最大的IDC中心——“寶之雲”。因此寶鋼具備建設精品智慧製造的條件。未來幾年，寶鋼將結合國家要求及自身需求編制“智慧製造”專項規劃，同時選擇鋼鐵製造核心環節——熱軋工廠(寶鋼股份1580mm熱軋產線)作為智慧工廠的試點，重點在物流自動化、熱軋生產過程微資料感知、多源異構資料實時互聯、新一代熱軋控制模型等工業大資料先進應用、基於知識自動化技術的生產計劃排程、工廠智慧模擬視覺化、能源介質綜合管控與優化等七大方面開展關鍵技術攻關，實現熱軋產線的智慧管控、智慧預測預警、智慧生產計劃排程、業務協同多目標智慧優化，提升產線製造穩定性和靈活性、降低製造成本。努力成為智慧化鋼鐵軋製產線示範樣本產線，並形成一批智慧工廠核心技術和鋼鐵工業智慧製造實踐方法體系，為寶鋼精品智慧製造奠定基礎，為鋼鐵工業產業升級提供經驗。
在構建鋼鐵生態服務體系中，“歐冶雲商”是寶鋼發起創立的“網際網路+鋼鐵”典型實踐，下面將重點介紹。
(二)創新商業模式有關情況
1、“歐冶雲商”建立的背景
(1)鋼鐵行業進入產能過剩與行業投資負增長時代。外部環境惡化、成本壓力系統性上升，致使鋼鐵行業始終在盈虧邊緣掙扎，全行業利潤率基本為零。市場甚至戲言：“賣鋼材不如賣白菜、投鋼鐵不如存銀行。
(2)鋼材流通領域的秩序重構將帶來不可多得的機遇。在鋼材生產者與消費者之間，存在著一個龐大而混亂的非直供鋼材流通環節，非直供鋼材量很大，非直供貿易的多級代理結構，終端使用者多為中小製造加工企業和建築企業。鋼貿體量總體偏小、集中度低，自身資金實力差，強烈依賴外部融資、槓桿融資，抗風險能力很差。
(3)龐大的中小終端使用者(螞蟻使用者)是一個不可忽視的市場。大型鋼材使用者往往備受鋼廠的關注，然而鋼材消費市場還存在著遍佈於全國的眾多中小鋼材終端使用者，總數超過450萬家，這些終端使用者批量需求小、行業分散、對價格敏感，期望獲得快捷交易和高效、可靠的服務和個性化服務。
(4)網際網路、平臺經濟與大資料的發展趨勢為鋼鐵服務平臺建設揭示出新方向。網際網路正在顛覆傳統行業，以往一切基於資訊不對稱的中間價值環節都將被顛覆或者邊緣化。具體體現就是企業與使用者的聯絡更加直接緊密、使用者拓展成本降低、個性化定製成本降低、產品流通環節縮減等連鎖反應。鋼鐵行業在流通領域蘊藏著巨大的優化空間和潛在價值。
2、“歐冶雲商”的實踐
寶鋼今年2月份正式成立歐冶雲商，並迅速形成歐冶電商、歐冶物流和歐冶金融等業務平臺。歐冶雲商是重構全流程業務每一個環節，通過不同功能設計，打通訊息流、物流、資金流、信用流、技術流，融合形成整體競爭力，促進鋼鐵生產企業、鋼鐵貿易公司、物流加工服務商、鋼材使用者等多方主體共生共贏。因此寶鋼在努力構建一個服務型的生態體系，它是以物流、網際網路、物聯網、大資料、移動互聯作為基礎設施，然後以產業鏈金融作為核心服務，以鋼鐵技術服務能力作為核心競爭力，以大資料運用為遠景價值目標的服務型生產體系，我們把這個生態體系叫“網際網路+鋼鐵”，願景是“構建最具活力的鋼鐵服務共享生態圈”，價值觀是共建、共享、值得信賴。
3、“歐冶雲商”對大眾創業萬眾創新的推動作用
1)通過交易平臺實現大規模的資訊流交換，打破交易環節的資訊不對稱，使終端中小使用者均可極大節約交易成本。
2)通過交易服務、加工配送服務實現終端中小客戶的無限個性化需求的滿足。通過集中的加工配送服務，形成“公共加工配送平臺”，解決中小終端使用者的裝置投入成本高而利用率低的矛盾。
3)通過專業化技術服務、技術產業化等方式，解決中小終端使用者自身技術能力不足的問題;與金融服務相結合，解決技術研發資金問題和技術孵化的問題。
4)通過加工配送網路佈局的優化，實現倉儲物流網路化，降低產品物流成本，達到縮短運距、提高組批運輸效率。
5)通過資料服務平臺與金融服務平臺協同，降低對中小使用者提供金融服務的成本，滿足中小終端使用者的個性化金融需求;拓展金融服務的種類，為鋼材供應商、物流服務商等參與者提供個性化金融服務。
6)通過對各平臺提供大規模的各類金融服務，在交易和供應鏈融資的基礎上，形成多層次的金融服務結構，從而實現吸引各類資本(融資)與實現各類資本運作方式(投資)的聯合。
(三)創新創業平臺有關情況
寶鋼集團有限公司技術中心(寶鋼中央研究院)是首批國家級技術中心，是寶鋼的核心研發機構和技術平臺，現有研發人員757人，教授級高工71名，享受政府特殊津貼人員15名，引進“__”1人、“青年__”3人。在集團內部建立了“平臺共享+專案支撐”等研發模式，踐行“從鋼鐵到材料”轉型實踐。汽車用鋼和矽鋼等重點產品創新為寶鋼技術創新創造了豐厚的成果。
寶鋼通過自主整合創新，在國際上率先研發成功柔性化的先進高強鋼生產線，並在20__年7月31日舉行了第三代汽車高強鋼全球首發儀式。目前，寶鋼已成為世界上唯一能夠同時批量生產第一代、第二代、第三代先進高強鋼的鋼鐵企業，確立了寶鋼超高強鋼產品在世界範圍內的領先地位。同樣，寶鋼經過10年的矽鋼工藝技術攻關，自主整合創新了國際先進的低溫生產取向矽鋼工藝技術，並在短時間內達產、達標、達效，多項關鍵技術取得突破，多個高等級矽鋼新產品替代進口，高階產品質量躋身世界一流水平，批量生產的高牌號取向矽鋼已供應三峽工程等國家重點和重大工程專案。以上創新專案為寶鋼獲得了很好的經濟效益，去年寶鋼冷軋汽車板和取向矽鋼的市場佔有率都超過50%。
目前寶鋼又先後啟動了薄帶連鑄前沿技術以及鎂合金、鈦合金、儲能材料等重大科研專案，經過科研人員堅持不懈的努力，逐步進入產業化的階段。寶鋼探索“產業風險投資基金”支援新產業拓展的執行模式，模擬市場運作，支援科研人員創新創業活動。
1、以國家“青年千人”徐世偉博士為核心的研發團隊，開發了高耐蝕鎂合金產品及關鍵技術，形成15項核心專利。在此基礎上，寶鋼、北京華盛榮、北汽股份三方共同出資，在上海自貿區註冊合資公司，以寶鋼中央研究院和北汽汽研院為主要技術支撐，以北汽股份的特定車型為依託，開展鎂合金汽車零部件的開發試製及應用推廣，並大力開發軌道交通市場鎂合金的應用。
2、以國家“青年千人”黃愛軍博士為核心的研發團隊，與英國羅羅公司、中科院瀋陽金屬所合作開發了航空發動機葉片用TiAl合金及其關鍵技術。為了支援研發成果的轉化，寶鋼成立了以黃愛軍首席為總經理的“上海航空材料有限公司”，以此為平臺推進科研成果的產業化。
3、以方圓首席研究員為核心的研發團隊經過十多年堅持不懈的努力，開發了具有世界先進水平的薄帶連鑄示範機組，為了引領世界冶金技術的發展，寶鋼正在研究以混合所有制改革的方式促進科研成果的商業化轉化。
(四)創新孵化平臺有關情況
1、共建網際網路+創業創新示範產業園
根據國家戰略，上海市將建設最具影響力的科技創新中心。楊浦區提出要打造科創中心重要承載區和萬眾創新示範區。楊浦區科技優勢明顯，高等院校集聚，擁有兩院院士57人，國家工程技術研究中心有3家、國家級重點實驗室有10個、上海市重點實驗室有23個，並構建了“創業苗圃—孵化器—加速器”的創新服務鏈。原上海第二鋼鐵廠位於上海市楊浦區，在寶鋼產業轉型過程中實現了搬遷，原舊廠房及存量土地資源為建立創新創業產業園提供了巨大的空間和舞臺。
通過雙方協商形成共識：利用原二鋼區域共建網際網路+創業創新示範產業園，以歐冶雲商和寶信軟體為支撐，聚集創業創新、境內及跨境電子商務、網際網路金融、IT及人工智慧、便捷交通與智慧能源等領域的高科技企業。開闢“網際網路+”眾創空間，以股權投資形式促進中小網際網路+高科技企業發展。
共建網際網路+創業創新示範產業園，順應了國家、上海的產業發展政策導向，符合寶鋼從製造向服務戰略轉型的需要，可最大程度地長期實現楊浦與寶鋼的互惠共贏，目前雙方正在協商簽署合作協議。
2、策劃國家級新材料眾創產業園
新材料產業是國家七大戰略性新興產業之一，是核電、高鐵、航空航天、海洋船舶等高階裝備製造業的基礎和先導產業，存在巨大潛在需求，如核電用鋼等。我國新材料技術總體上與美、日、歐等仍有很大差距，導致部分關鍵零部件難以實現國產化，成為新興產業快速發展的主要障礙之一。
在寶鋼特鋼區域建設國家級新材料眾創產業園具有先天優勢，首先上海研發人才集聚，擁有眾多國家級重點實驗室及多項重大成果，科技人才儲備及科技產出位居全國第二，近年R&D投入強度已達發達國家水平。上海資本對接便利，資本市場發達，除上交所主機板市場，目前也在策劃設立“戰略新興板”、“科技創新專板”，探索建立資本市場各板塊間轉板機制。上海高階裝備配套有需求，航空航天裝備、核電裝備、海洋船舶以及新能源汽車等優勢產業發展迅猛，這些高階裝備製造的進一步快速發展無一不對新材料(尤其是金屬新材料)提出需求。其次。寶鋼長期經營金屬材料產業，對鋼鐵新材料研發、科研生態、新材料產業化等均擁有豐富經驗，建設新材料眾創產業園能夠提升寶鋼新材料研發優勢。再次，寶鋼特鋼擁有眾多高階裝備(投資都較大)，可滿足大部分金屬新材料最初試驗、小批量生產乃至大規模生產需要，如果將這些裝備打造成為園內共享的儀器裝備、檢測認證、公輔設施等一系列研發共享平臺，並提供相應服務,那麼一方面可以吸引大量眾創機構及群體入駐,另一方面可以充分利用特鋼資源，產生使用收益。
策劃國家級新材料眾創產業園戰略定位：面向國際前沿、全球人才和國家戰略需求，在寶鋼特鋼區域構建與上海全球科創中心相匹配的國家級新材料眾創產業園。業務定位：產業園以新材料技術研發、檢驗檢測、中試試驗、技術轉移、產業化服務以及創業孵化等主要方向。
(五)創新創業活動有關情況
寶鋼積極營造有利於創新創業的環境氛圍，增強企業創新活力，引導廣大職工積極投入崗位創新熱潮之中，通過頂層設計不斷提升科技人員和一線員工的創新能力，培育青年員工創新創業的意識與能力，推進全員創新。
1、設立“創意實踐中心”
創意實踐中心集“技能實訓、創意實踐、成果交流”於一體，通過“點突破、線聯動、面提升”的系列化“藍領創新”活動，為職工崗位創新提供更多樣化的服務與支撐。以現場改善為基礎，開展協同創新攻關，促進創新工作室聯動;以技術應用為突破，舉辦系列化新技術應用專題論壇，促進崗位創新成果質的提升;以能力提升為目標，協同開展現場應用型實操訓練載體與平臺建設;以“寶鋼夢?創新美”為主題，以創新工作室示範引領為目標，舉辦寶鋼“員工創新活動日”活動。
為傳遞創新文化、激發創新潛能，傳承創新技藝，共享創新成果，深入助推職工崗位創新再上新臺階，促進員工與企業的共同發展，實施“創新大篷車2.0”巡展，為寶鋼“藍領創新”注入了活力。
2、實施“金蘋果”計劃
寶鋼把高層次科技創新人才培育擺到戰略地位，提出“通過實施‘金蘋果’計劃，培育出一批真正能在尖端領域取得突破性、革命性成就的，能夠在中國冶金史上留下寶鋼印記的，能夠在國際舞臺上漫步的核心人才”，最終以高階引領努力實現寶鋼二次創業、科學發展的巨集偉目標。
為了激發廣大科研人員的創新激情，在寶鋼範圍內徵集“金蘋果”研發專案，通過公開競爭，以首席研究員為核心組建研發團隊，公司與研發團隊簽訂責任書。同時寶鋼按照“創新機制、貼身服務”的理念，積極為金蘋果團隊創造條件，激勵團隊取得更大突破。制訂差異化激勵政策，探索“過程性激勵與結果性激勵”相結合、“即期激勵與長期激勵”相結合的激勵機制。金蘋果計劃實施以來，第一期金蘋果計劃累計申報國家專利125項，認定企業技術祕密112項，獲得省部級及以上科研成果獎10項，5人次擔任國際學術會議大會或分會場的主持。目前第二期正在汽車板、矽鋼、高強鋼等領域中積極推進。
3、青年創業計劃大賽
為搭建展示舞臺、營造創新氛圍、發現創業人才，寶鋼於20__年2月起聯合舉辦寶鋼青年創業計劃大賽，共吸引了來自滬內外單位青年的熱情參與,專案涉及節能環保、資訊產業、新材料等多個領域。在大賽舉辦過程中開展“創業大講堂”的專題培訓、現場答辯會等活動，提升青年創新創業的意識和能力。青年創業計劃大賽的實施極大鼓舞了青年創新創業的激情，為寶鋼二次創業奠定了人才基礎。目前正在籌備2.0版本。
(六)創新創業體制機制建設情況
推動大眾創業萬眾創新工作，離不開企業體制機制方面的支撐，根據國家出臺的相關政策，寶鋼正在積極研究和落實，有以下幾方面的思考：
1、在人才、考核激勵方面
(1)寶鋼高度重視激發人才隊伍的創新創業活力。建立了有別於管理序列的職業通道，很早就設立了“首席師”崗位，鼓勵研發人員安心崗位科研創新;但同時也加強任期考核，實行“首席師”的能上能下管理，善用評價工具激發創新活力。
(2)在人才激勵上，公司基於對創新人才的認識，對科技研發人才採用“能級工資制”，弱化短期績效，突出能力水平，鼓勵攻克重大技術創新難題;公司對研發人才設立了中長期激勵，採用“貢獻累積金”、“利潤分享計劃”等方式，讓科技研發人員從研發成果中切實受益。再次，在產權安排上，寶鋼金屬氣體公司等企業推進“個人出資入股”計劃試點，鼓勵創新創業團隊出資入股，與企業發展捆綁，同舟共濟，激發團隊創業和創新熱情。
(3)寶鋼注重創新創業的人才培養，在技術研發人員的激勵上，公司每四年就命名一批“寶鋼技術業務專家”，並組建研修會開展交叉領域的交流;公司開展的“金蘋果”計劃，讓專家們“有仗可打、有軍可領、有公司環境可依”，讓研發人才在公司研發戰略決策中的話語權增大;公司同時加強企業家精神的培養，通過“點善軍團”等專案，增強內部創業人才的能力，營造了創新創業的良好氛圍。
2、在投融資、產權方面
(1)研究專業技術人員離崗創業的股權激勵和員工持股計劃制度政策，調動科研人員創業積極性。
(2)研究並擇機成立集團內部風投基金。進一步完善科創企業投融資支撐機制，並鼓勵科創企業建立與外部天使投資、風險投資、PE機構的股權合作。加大科創企業上市推動力度。充分利用多層次的資本市場，引導企業提前佈局，加快上市步伐。
二、寶鋼“雙創”工作的下一步計劃
(一)總體考慮
1、“雙創”工作定位
探索體制機制創新，形成良好氛圍和環境;著眼產品和產業轉型，培養創新創業人才和人才團隊;創新商業模式，培育新材料和新技術產業。
2、總體思路
堅持技術領先戰略，通過管理創新與體制機制創新，營造鼓勵創新創業的良好氛圍和環境，激發員工智慧和創造力，加快新產品開發和成果轉化速度;加快網際網路與鋼鐵行業的融合，實施智慧製造，創新商業模式，推進員工創新創業，培育新材料和新技術產業，實現鋼鐵企業的轉型升級。
3、“十三五”期間的總體目標
形成員工積極開展創新創業的一整套體制機制;營造員工創新創業的良好氛圍和環境;培養一批創新創業人才和人才團隊;推進一批創新創業的優秀專案;培育有一定規模和影響力的新材料及新技術產業;建造一個國家級新材料眾創產業園;建設最具競爭力的鋼鐵企業。
(二)重點工作舉措
1、制定技術領先戰略，規劃實施路徑和重點創新專案，形成創新創業的環境和氛圍。
2、探索體制機制創新，激發廣大員工創新創業的積極性和創造性。
3、結合國家政策導向，探索混合所有制專案創新創業，激發員工創新創業活力。
4、模擬市場運作，探索國有投資創新專案執行機制，促進技術創新專案的成果轉化。
5、繼續探索網際網路+鋼鐵的電商運作模式，發揮央企創新創業轉型的引領作用。
新的網際網路環境下，個體成為產業資源的組織配置者，創業正在從“小眾”走向“大眾”。推動大眾創業、萬眾創新，就是鼓勵市場中的微觀主體創業創新。微觀主體創業創新效率最高、成本最低、形式也最多樣。千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能。
說起創業，容易簡單理解為自己成立公司當老闆;說起創新，容易狹隘地理解為搞科技研發。其實，不止如此，遠遠不止如此。創業創新內涵豐盈，舞臺巨大，天高地闊。
新成立公司是創業，老公司乃至大公司實際上也在創業。在激烈的市場競爭中，吃老本是不行的，公司唯有不停頓地創業創新，才能不斷地成長進步。看看那些成長為巨人的企業，差不多都經歷過二次創業乃至三次創業。當下一個時髦的提法叫轉型升級，企業轉型升級的過程，實際上就是創業創新的過程。著名管理學家德魯克說，任何一個大企業一旦停止了創業和創新，它的事業就走到盡頭了。
“網際網路+”帶來新的商業模式，創業創新邁向新階段。在新的網際網路環境下，個體能夠成為產業資源的組織配置者，去中心化的自組織生產開始出現，從而帶動傳統大規模生產逐漸向柔性化、智慧化、專業化方向發展，按需要定製生產正在變為現實。這帶來企業組織模式的變革。例如海爾，這家知名的大企業自我顛覆，大力推進“企業平臺化、員工創客化、使用者個性化”，讓每位員工成為創客，在海爾這個大平臺上實現內部創業。
眾籌的出現和興起，使創業創新更加平民化和大眾化。創業者只要有好創意、好專案，通過眾籌可以快速集聚到資金。自己不當老闆、不參加創業團隊，但可以通過眾籌參與創業創新、支援創業創新。現在網際網路上已經有多個眾籌平臺，商業巨頭如平安集團、京東、蘇寧等都相繼進入眾籌領域。眾籌“小荷才露尖尖角”，從發展趨勢看，將成為大眾創業創新的助推器和加速器。
創業正在從“小眾”走向“大眾”，創新理念正在深入人心。推動大眾創業、萬眾創新，就是鼓勵市場中的微觀主體創業創新。微觀主體創業創新效率最高、成本最低、形式也最多樣。千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿生機。
創業創新關乎你和我，連著你和我。創業創新，從我做起。
為更好地做好明年的工作，現將一年來的主要工作進行總結，並提出明年的工作計劃。
一、採取有力措施，堅定不移的推進產業建設
(一)、工業固定資產投資(不含電力)繼續保持了良好的增長態勢。
(二)、重點專案建設整體上進展順利，幾個重點專案順利或提前開工建設，XX省煤化工集團公司的95萬噸煤焦化專案、化工公司的30萬噸氨醇專案、XX省冶金集團公司的高純鋁專案已於今年市慶前開工建設。
(三)、採取的主要措施和做法
根據政府的安排，我委高度重視產業建設和工業發展，繼續對重點專案建設加大工作力度，保持了強力推動、加快建設的工作態勢。按照年初召開的全市工業經濟暨產業建設工作會議的要求，全面部署了產業建設工作。
1、繼續加強了對重點專案建設的組織領導和協調服務。
實施重點產業行動計劃是促進全市經濟持續快速發展，加快新型工業化程序的重要舉措，重點專案的建設是產業建設的重中之重，我委根據全市重大專案的建設情況篩選上報了21個在建專案和10個前期專案共31個專案，經市政府批准確定為20xx年度市級產業建設重點專案。為確保今年31個重點專案的順利推進，按照今年市委市政府的決定：一是繼續實行重點專案建設市級領導掛鉤督查指導制;二是繼續對重點專案建設實行目標責任制，縣市主要領導為第一責任人，市政府與各相關縣市政府簽訂了產業建設重點專案責任書;三是繼續對產業建設和重點專案建設作出貢獻的單位和個人進行獎勵。
2、對工業固定資產投資(不含電力)實行了目標責任制管理。
我委在縣市提出的工業固定資產投資(不含電力)目標任務的基礎上，綜合分析了全市的工業專案建設情況，提出了全市各縣市的目標任務，政府批准將工業固定資產投資(不含電力)目標任務納入了市政府對各縣市工業經濟目標責任制的考核。
3、認真貫徹落實好市政府與省屬大企業戰略合作協議，積極推進協議專案的建設。
XX公司10萬噸鉛專案、XX省冶金集團總公司10萬噸鋁專案、鋼鐵公司三期工程、XX公司挖潛節能技改擴建工程等大專案正在加緊推進。
4、強化服務，進一步加大協調服務力度。
5、開展了固定資產投資目標任務督查。
政府高度重視投資工作，專題開展了專項督查，我委積極配合開展了督查工作，同時針對年初全市工業固定資產投資(不含電力)負增長的不利局面，對重點專案的建設也進行了督查指導，並對存在的困難和問題進行了協調;同時要求縣市及有關企業對投資完成情況應做到如實上報。
二、大力推進新型工業化，加快工業園區建設
我們堅持以工業園區為載體，以迴圈經濟技術為支撐，以先進技術改造傳統產業為重點，大力推進新型工業化，加快紅工業園區的建設步伐，我們按照“一主兩輔”的規劃佈局，全面加快我市工業園區建設步伐，一主就是以紅河工業園區和彌勒工業園區兩個省級工業園區為重點，努力打造成為省級一流的工業園區，使之成為我市產業發展的新高地;兩輔就是啟動建設建水、箇舊、瀘西等工業強縣示範縣的特色園區建設和綠春縣、紅河縣、石屏縣、屏邊縣等的園區建設。一是貫徹落實科學發展觀，立足於規劃先行全面啟動和推進園區建設。二是堅持以產業建設與園區建設的良好互動，以專案建設推動園區建設。三是以省級工業園區和園區基礎設施為重點，帶動和推動全市園區建設。通過不斷的努力，園區建設取得了階段性的成績，園區的基礎設施不斷完善，一批重大專案入住園區，產業進一步聚集，同時瀘西、建水工業園區的規劃編制評審工作已經完成並進入啟動實施階段，另外，我市XX縣等縣市特色工業園區的規劃編制工作已經啟動，其它各項前期工作正在積極抓緊謀劃和推進之中。
三、以科技進步促進紅河工業經濟發展
隨著我市工業的不斷髮展壯大，我市企業的技術裝備和工藝水平有了較大提升，企業的競爭力得到了加強，企業的科技進步動力和自主創新能力正逐步形成和加強，一批大企業科技進步和創新成效顯著。我們一是認真組織實施重點產業行動計劃，夯實技術進步的基礎，加快提升企業實力，加快推進企業技術進步。二是實施與大企業的政企合作，構建技術進步與創新平臺。三是堅持以大企業和重點企業為核心不斷加快技術進步促進工業發展。四是積極貫徹落實促進技術進步和創新的政策。五是加強產學研聯合，構建工業企業技術支撐體系。
四、存在的困難和問題以及相關建議
(一)、存在的困難和問題
1、推進產業建設的困難加重，在專案建設中一些帶有共性的問題制約了專案建設，土地審批與徵用、環保審批、專案備案與核准等依然是推進專案建設中迫切需要解決的“瓶頸”問題。主要是“五難兩不足”：
一難：專案建設用地徵用普遍較難。主要是一些專案徵用的土地涉及基本農田，土地規劃修編調規及報批手續用時較長。
二難：專案建設用地徵用後的移交很難按時進行，專案建設用地的徵用和移民搬遷仍是影響專案建設的“難中之難”。
三難：專案建設中的環保報批手續以及環境容量制約，仍是專案建設的難點。
四難：專案的備案核准難，國家產業政策越來越嚴格並且調整加快，新上專案和行業准入的門檻越來越高;鋼鐵、電解鋁、水泥等的發展受到限制。
五難：部份中小專案融資難的問題仍然沒有得到很好的解決。
“兩不足”：一是部分工業大專案進展不理想，尚未形成大的工作量，雲錫10萬噸鉛、10萬噸銅等大專案目前未形成大的投資量。二是一些專案前期工作的滯後和不紮實，以及部份有關部門的主動服務不到位，在一定程度上影響了專案的報批和推進。
2、工業園區建設。
一是園區建設資金明顯不足，資金缺口大。我市的幾個園區都才起步，基礎設施需要大量的資金投入，而資金的不足嚴重製約了園區的基礎設施建設。二是招商引資竟爭激烈。雖然我市具有一定的資源、區位和要素優勢，但由於我市長期處於相對落後的地區，基礎薄弱、產業配套差，限制了許多產業專案的發展。
3、技術進步與創新任重道遠。
一是企業創新動力不足，長期以來，我市相當一部分企業對自主創新認識不足，重視不夠，大多數企業依賴資源和規模擴張的發展模式沒有從根本上得到改變，缺乏創新的主動性，有的企業發展思路還不適應市場的要求，沒有擺脫靠政策扶持、靠優惠措施、靠建大專案發展的老路子。二是企業科技創新投入較低。由於受產業結構制約、創新意識不強、企業實力不強等諸多因素的影響，提高企業創新投入的難度較大，企業投入的積極性也不是太高，中小企業則因經濟實力不強，資金來源渠道不暢，融資困難，加之規模小效益不理想，開展技術進步和創新更是步履艱難。技術進步與創新是我市企業發展的“軟肋”，是我們必須面對和解決的首要問題。三是企業創新人才嚴重不足和企業研發機構較少。到目前我市工業僅有3戶企業建立了省級以上的技術中心，從我市的經濟總量來看，總量明顯不足，部分大中型企業設立了技術中心，但同時由於生產規模、企業經濟實力、地理位置等因素的影響，絕大多數企業尚不能建立企業自己的研發機構，大多數企業科技人才緊缺，高層次人才更是嚴重不足。
五、20xx年工作安排建議：
(一)、堅定不移的推進產業建設。
一是繼續推進重點產業建設行動計劃和千億元行動計劃的實施。以重點專案建設為突破口，積極推動重點產業中的大專案建設，積極支援引導大專案入駐工業園區，加快產業聚集的形成;推進產業的提升和產業的聚集，推進行業的整合。在推動總量做大的同時，注重質的提升，努力做優、做精、做強。二是繼續實行重點專案建設市級領導掛鉤督查指導制，縣市主要領導責任制;三是繼續對工業固定資產投資實行目標責任制管理;四是要力促雲錫10萬噸鉛、XX公司竹漿紙一體化專案、瀘西95萬噸煤焦化專案、化工公司的30萬噸氨醇專案等大專案加快推進步伐，儘快進入實質性施工階段，形成大的投資量。
(二)、進一步強化服務推動不同層次的專案建設。
一是要認真貫徹省市的有關要求，及時做好市級許可權範圍內的工業專案的備案核准工作，組織指導開展好專案的前期工作，進一步規範做好專案的報批工作，推動我市中小專案的實施。二是積極配合做好省級審批專案的各項報批工作，促使專案早日辦理完成相關手續以提早開工建設。三是要繼續做好省級資金的爭取工作。四是做好市級工業技改和前期費資金安排工作，充分發揮政府資金的示範效應和促進作用，進一步促進投資，加快專案的建設。
(三)、促進工業基礎設施投資，加快全市工業園區建設。
按照“一主兩輔”的規劃佈局，全面加快我市工業園區建設步伐，一是繼續推進工業園區和工業園區兩個省級園區的建設，二是要引導鼓勵、兩縣千方百計籌集資金加快園區道路、供電等基礎設施建設;三是要積極推進等縣市的特色園區的規劃編制、評審及申報工作，同時積極爭取列入省級特色工業園區。
(四)、繼續推動企業技術進步工作，一是要認真貫徹落實我市工業強市戰略和產業富市戰略，不斷推進我市新型工業化程序，努力加快發展，大力夯實科技進步和創新的基礎;二是加快企業技術中心建設，要充分調動企業的積極性，鼓勵和支援企業建立自己的技術中心，支援已有技術中心的企業積極申報認證省級技術中心，不斷壯大我市的技術力量;積極爭取市政府設立市級企業技術進步中心。三是要認真貫徹落實好有關扶持政策，加大政策的宣傳力度，鼓勵企業用足用好國家己出臺的自主創新投入所得稅抵扣政策、加速研發儀器裝置折舊政策、採用國產裝置稅收抵扣政策、進口裝置送故迎新減免關稅及進口環節增值稅政策、社會資金捐贈創新活動經費稅前扣除政策等多項稅收扶持政策。
總之，產業建設、技術進步與創新以及推進工業園區建設工作關係到今後全市工業經濟的發展後勁，關係到我市工業產業結構的調整和發展水平的提升，我們將遵照市委市政府的要求，貫徹落實好科學發展觀，堅持不懈地推進重點產業建設行動計劃的實施，不斷優化和調整產業結構，努力促進工業經濟又好又快的發展。
20xx年，我市科技工作在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實國家技術創新工程省試點工作動員大會精神，進一步突出企業主體、創新載體、產學研一體建設，圍繞五個“一”全面開展科技工作，即緊緊圍繞一條主線，著力營造一個氛圍，堅決高舉一面旗幟，精心打造一個平臺，積極培育一個主體。為加快我市發展方式轉變、推動經濟平穩較快發展提供了強有力的科技支撐。現將主要工作總結如下：
（一）緊緊圍繞自主創新主線
1、全面推進國家技術創新工程試點工作
為全面貫徹落實國家技術創新工程省試點工作動員大會精神，3月31日上午,中共市委、市人民政府隆重召開了全市技術創新工程動員大會。會議的召開為我市技術創新工程試點工作的開展起到積極地推進作用。
2、編制科技發展規劃
為了更好地指導我市科技創新工作，加快科技進步與創新，增強自主創新能力，促進結構調整和經濟增長方式轉變，積極編制科技發展規劃綱要，目前已完成初稿，正在徵求意見進行進一步修改。
3、積極組織申報各類國家、省級科技專案
20xx年，我市共鑑定科技成果31項，獲國家創新基金專案4個，獲得國家、省資助260萬元；獲國家火炬計劃2項；獲得國家星火計劃專案3個。獲得國家科技進步獎二等獎2項；省科技進步獎一等獎1項，二等獎3項，三等獎4項；申報科技人員服務企業行動專案15項；申報農業科技成果轉化資金專案5項；申報20xx年省戰略新興產業化科技攻關計劃專案3項。
4、積極扶持縣區科技工作
積極扶持縣區科技工作，按照科技部稽核通過的《毛集國家可持續發展先進示範區發展規劃》，毛整合功獲批國家科技富民強縣試點區；謝家集區成功獲批省級科技特派員試點區。
（二）合力營造自主創新氛圍
1、開展了20xx年市科技進步獎評審工作
根據《市科技進步獎勵條例》，對我市科技成果進行評獎。有46個專案參加了市科技進步獎評審，專案涉及地礦、材料化工、機械電子、醫衛、農業等。經初評、總評，最終確定市20xx年科技進步獎一等獎2項，二等獎6項，三等獎15項。
2、組織參加了第四屆皖北產學研對接會
第四屆皖北產學研對接會於20xx年6月12日在宿州市舉行。此次對接會，我市組織技術需求120餘項，實現對接專案95項。會上，我市組織參展專案二十餘項，編印宣傳材料240份，在幫助企業尋求技術合作的同時，有效地宣傳了我市幾年來的產學研對接成果。另外，有15家企業組織人員現場參加了對接洽談活動，現場洽談成功專案10項。產學研對接會的順利召開，將對促進我市產學研合作更好開展，加速推進企業自主創新產生積極影響。
3、開展了科技活動周、科技活動日宣傳活動
5月15日上午,“20xx年市科技活動周暨科技活動日”啟動儀式在上東錦城廣場隆重舉行。市直有關部門、科研院所、部分中小企業負責人500餘人參加了啟動儀式。科技週期間，我市還開展了科技專案資本對接會及科技型中小企業專利質押貸款等活動。科技活動周的深入開展，將有效推進科技興市戰略的實施，推動全市科技經濟一體化程序，加快科技成果轉化，積極提升傳統產業，促進我市經濟平穩較快發展。
4、開展了智慧財產權宣傳、執法活動
一是4.26智慧財產權宣傳活動週期間，我局積極會同宣傳部等部門，在新華苑廣場舉行“侵權盜版及非法出版物、賭博遊戲機”集中銷燬活動，共200餘人參加了活動。現場發放新“專利法”、“實施細則”和“市專利資助管理辦法”、“專利申請須知”等宣傳材料六百餘份。
二是開展了‘雷雨’、‘天網’智慧財產權執法專項行動。共檢查藥品、保健品300百餘種，其中涉及專利的藥品、保健品十餘種、涉嫌假冒專利藥品1種。對涉及專利的藥品，已責成藥店負責人對標註不規範的進行整改，對涉嫌假冒的藥品已經立案查處，沒收假冒的專利藥品。
三是舉辦了全市創新基金專案申報工作會議暨智慧財產權培訓班。對創新基金專案申報要求和注意事項、智慧財產權基礎知識、專利的申報等作了詳細的講解。全市近百家中小企業的負責人、管理人員150餘人參加了培訓。
5、參加了中國（合肥）自主創新要素對接會
11月2日上午，20xx中國(合肥)自主創新要素對接會在國際會展中心盛大開幕，市長曹勇、副市長董眾兵率代表團出席此次盛會並巡視館。本屆對接會上，我市主要展示135MW迴圈流化床煤的熱電氣焦油多聯產、煤基合成氣製備乙二醇（MEG）、EBZ300型掘進機、3G/4G用光電纜連線元件等國家技術創新工程試點省專案及高新技術企業、創新型企業、生物醫藥高新技術產業基地、高新技術產業發展規劃、煤化工基地、農業科技成果、專利技術及高新技術產品。國際低碳工業園專案及萬華電器科技園專案在會上籤約。
（三）高舉高新技術產業發展大旗
1、高新技術產業開發區成功申報為省級高新區
在我局的積極爭取下，通過近一年的不懈努力，5月13日，省政府（皖政祕[20xx]161號）已正式批覆，同意籌建高新技術產業開發區，籌建期間有關政策比照省級高新技術產業開發區執行。這是我市加快高新技術產業發展，推進資源型城市轉型、產業結構調整和轉變經濟發展方式，增強區域自主創新能力的一項重要舉措，對於推動我市“產學研一體化、傳統產業高新化、高新技術產業化”具有重要意義。
2、積極培育高新技術企業
在全市範圍內加強高新技術企業培育，強化高新技術企業認定管理工作，通過召開培訓會議以及深入企業，加大宣傳力度，積極引導企業申報高新技術企業。把培育高新技術企業作為科技工作的重要抓手，今年以來，我市共認定高新技術企業14家，高新技術產品28個。目前，全市已有高新技術企業35家，高新技術產品72個。
3、加大了高新區招企引智工作力度
為加快入園專案、產業招商，引進一批科技創新型企業進駐高新區，在做好高新區宣傳的同時，加緊與香港清華同方公司、美國華潤集團等企業聯絡，爭取促成專案落戶高新區發展。召開了我市意向入區企業座談會，等一批我市科技創新型企業，已提出申請入駐高新區投資發展的願望。目前，有關入區專案的條件要求，入區專案在土地取得、投資政策等具體問題正在加緊落實。
（四）精心打造科技創新平臺
1、加快“煤礦瓦斯治理國家工程研究中心”建設
省重大專項“深部強突出煤層瓦斯含量法預測煤與瓦斯突出成套技術”及“煤與瓦斯共採信息管理系統研發”全面啟動，目前正在進展之中。煤層突出危險性鑑定資質申報已經上報國家科技部。
2、加快“省煤炭資源綜合利用工程技術研究中心”建設
加快了“省煤炭資源綜合利用工程技術研究中心”建設，淮化集團有限公司承擔的“高灰融點煤直接氣化技術研究”專案，已通過省科技廳組織的專案驗收。專家認為高灰融點煤直接氣化技術是困擾淮化集團煤化工發展的瓶頸問題，它的解決能為高灰熔點煤的高效潔淨利用探索一條新的技術路線。
3、加快“科技創新公共服務中心”建設
科技創新公共服務中心專案建築設計方案按照市規委會意見，建築頂部設計已優化。作為高新區標誌性建築，專案的土建設計（包括建築方案、擴初、施工圖設計）、用地範圍內景觀及管線綜合設計、地下人防工程設計等設計工作已展開，在嚴格把握設計質量、完成設計階段任務後，加快開工建設科技創新公共服務中心。
4、加強高新技術產業基地建設
一是生物工程及新醫藥高新技術產業基地。認真按照基地發展工作方案，針對基地企業實際，提高基地企業競爭力。二是積極申報礦用電子高新技術產業基地。
5、加強省、市級工程技術研究中心建設
我局積極組織企業申報省市級工程技術研究中心，共有“省藥用輔料工程技術研究中心”等10家擬建中心進行了申報。我局進行了專題調研，並召開了專題工作會議，專題佈置了省市級中心建設工作。我市20xx年共組建省級工程技術研究中心4家，市級6家，使我市工程技術研究中心工作得到穩步推進。
6、成功獲批一家國家重點實驗室
通過我局積極努力，我市礦業集團組建的"深部煤炭開採與環境保護國家重點實驗室"，被科技部批准為企業國家重點實驗室，這是我省列入此次組建計劃的四個國家重點實驗室之一。國家重點實驗室的組建將為提升我市主導產業自主創新水平提供強大技術支撐。
7、國家糧食豐產科技工程順利達標
20xx年6月7日，省科技廳組織專家對省糧食豐產科技工程--“沿淮地區麥稻週年平衡增產技術整合研究與示範”專題進行田間測產和考評。選擇代表性田塊分別進行了田間取樣測產。高產攻關田、核心區、示範區產量均達到實施方案的指標。
（五）積極培育自主創新主體
1、科學安排了20xx年科技計劃專案
按照新修訂的《市科技計劃專案管理辦法》，20xx年共收到申報科技計劃專案343項。經與市農委，市經委等相關部門會商初審後，5月11日在合肥召開了專家評審會，對通過初審的專案進行了評審。在專家評審的基礎上，我們及時提出了20xx年度市科技計劃專案安排方案，今年市科技計劃專案安排專案53項，安排資金3300萬元。
2、組織開展省創新型企業試點申報認定工作
為貫徹落實《國家技術創新工程省試點工作實施方案》精神，引導和支援創新要素向企業集聚，加快形成一批競爭力強的創新型企業，經企業自願申報、我市組織推薦、省八部門組織專家評審，光纖線纜有限公司3家企業被認定為第三批省級創新型試點企業。截至目前，我市累計有國家創新型試點企業1家，省級創新型企業2家，省級創新型試點企業6家。
3、積極申報國家技術創新工程試點專案
按照省創新辦關於組織申報國家技術創新工程試點專案精神，我們及時認真地對合成氣制乙二醇等15個企業專案進行凝鍊，並最終確定合成氣制乙二醇、135MW煤電氣焦油多聯產等5個專案上報省科技廳作為我市實施國家技術創新工程試點專案。由於專案申報工作準備充分，這5個專案均順利通過省科技廳評審，共獲得1050萬元省財政專項資金支援。同時，按照省科技廳的統一部署，我們在今年的年度科技計劃專案中，專題安排了國家技術創新工程試點專案與省專案進行配套支援。
4、完成20xx年度企業研究開發費用所得稅前加計扣除工作
在礦業集團、凱盛重工有限公司等7家重點企業積極開展研究開發費用所得稅前加計扣除政策落實工作，共申報43個研究開發專案，投入研發費用64799萬元，經省、市主管稅務機關核准的免繳所得稅務額為7795萬元。
5、推薦科技人員服務企業行動專案
按照省廳的要求，我局組織了新光神光纖線纜有限公司的“微型長距離無洩漏通訊電纜元件”等15個專案上報到省科技廳作為我市科技人員服務企業行動推薦專案。
6、開展“十百千”行動計劃
為了更好的服務企業，按照省科技廳統一佈置，我局及時組織了我市“十百千”行動的應對措施，高新技術產業開發區作為全省十個重點推進區，礦業集團等5家企業作為百企示範企業，26家企業被認定為省千企培育物件。
7、積極推進智慧財產權戰略
進一步加大了專利申請宣傳力度，深入企業、大學、科研院所，加強對專利優勢企業的培育，做好各項專利服務工作，截止11月底，全市共申請專利1269件，授權專利635件，並獲得了國家智慧財產權局培訓工作先進集體稱號。我市萬泰電子有限公司為“第四批全國企事業智慧財產權試點單位”。這是我市首家成為智慧財產權試點企業的企業，將為我市企業智慧財產權工作帶來新的起色。
8、國家和省重點新產品計劃
按照國家和省重點新產品計劃專案申報要求，我們組織了十多家企業申報了20xx年度國家和省重點新產品計劃專案。經過認真的組織和凝練，我市有3個產品獲得國家重點新產品計劃專案立項，有7個產品獲得了省重點新產品計劃專案立項，是獲得新產品計劃專案立項最多的一年。
（六）強化機關自身能力建設
1、加強政風效能及黨風廉政建設
認真抓好機關政治思想教育，推進建立學習型機關，外塑科技大形象，內強科技管理素質，深化機關精神文明建立活動。繼續加強黨風廉政責任制，不斷強化和推進懲防體系建設。進一步加強機關和直屬單位幹部隊伍建設。做到科技管理科學、廉潔、高效、有序。
2、開展了創先爭優活動
根據中共市委和市直機關工委要求，市科技局積極響應，紮實推進創先爭優工作，及時召開了全體黨員大會，成立了創先爭優領導小組及辦公室，統一了思想，明確了責任，成立了領導分工聯絡點，提出了以立足服務，突出三體(企業主體、創新載體、產學研一體)，自覺融入自主創新大局，推動科學發展的實踐主題。並在活動中注重做為“四個結合”，一是與推進爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員相結合；二是與認真貫徹落實黨政領導幹部廉潔從政和深入推進“講黨性、重品行、作表率”的黨性教育活動相結合；三是與深入推進機關文明建設、效能建設相結合；四是與學習沈浩同志活動相結合。創先爭優活動緊緊圍繞科技創新工程建設，從實際出發，精心設計活動載體，在機關全體黨員中，掀起了創先爭優活動的熱潮。
三優範文網