古代監察制度與現代企業管理

中國企業高層管理者，特別是老闆的權力普遍缺少自我約束機制。在這些企業，最危險的是老闆，大家都恭維老闆，老闆決策往往會一意孤行，一不小心，就會帶來企業的滅頂之災。一個企業家或者經理人的成功，往往成也權力，敗也權利。很多企業家並不缺乏戰略眼光，也並不是沒有好的理念，總是因為權力受不到制約，隨心所欲使用權力，結果自己把自己折騰死了。由於企業沒有建立完善的權力制約和監督機制，多數國內企業家依然大權獨攬，沒有真正賦予團隊權力，如同一把雙刃劍，企業家對於所謂權力的喜愛，也導致了權力更為深不可測。就如同吃了罌粟一樣，很容易上癮。

古代皇帝的地位至高無上，尚且知道要自我約束，並專門找人來批評自己，一個企業如果沒有人敢於批評老闆，老闆說什麼，員工都唯唯諾諾，沒有不同的聲音，那麼這個企業也非常危險了。企業的治理結構設計中，如何制約所謂法人的權力，使法人的活動納入有所限制的範圍內，當我們紛紛忙於學習西方企業那一套現代化的治理結構時，中國古老的諫官制度，難道不也是一種很值得借鑑的制度模式嗎？

在中國，上古時代就出現採集民歌、民謠以觀民風的“採風制度。”除了採風以觀民意，封建王朝還發展了鼓勵臣子直諫無諱的“諫諍制度。”

諫諍又稱諫議、直諫、規諫。後來諫字的獨特含義是對皇帝的絕對權威提出異議。就此而言，諫有別於監察，監察是對官員的權威提出異議。歷史上不少君主重視求諫，上古堯設誹謗之木，舜懸招諫之鼓；封建時代設立諫諍機構，付薪水養了一批諫議大夫、拾遺、補闕、正言、司諫之類的官員專挑皇帝的毛病，都是對批評稀缺的補救措施。

以諫為職的官員稱作諫官，又形象地被稱作言官，但言官亦指監察官員。監察官員統屬都察院，而諫官從未歸屬於一個統一的機構。進諫的職責通常由諫議大夫和給事中共同承擔；按字面理解，給事中的意思是負責宮廷事務，但實際上給事中也負有進諫使命。

諫議包括奏議和封駁。上文已經談及的奏議是指向皇帝提出批評性的意見，通常取書面形式，如果上奏的諫官是政府議事機構的成員，也可採取口頭形式。封駁是指月一種程式：當諫官認為敕令或其它包含有皇帝旨意的檔案不妥時，加封后退回，以示異議。

唐太宗極為重視諫議制度，進諫使命由門下省和中書省共擔。門下省設給事中四名及輔員若干，並設左諫議大夫四名，左散騎常侍四名。中書省則設右諫議大夫四名，右散騎常侍四名。唐代還創設了補闕和拾遺兩個官職，分置左右，左隸門下省，右隸中書省。補闕和拾遺均為諫官，負責看管供其他諫官呈遞奏摺所用的四隻匣子。

諫議制度對於過於集中的皇權，具有一定的糾偏作用。這一點在諫議制度的黃金時代唐朝尤為明顯。眾所周知，魏徵、房玄齡、王珪等諫官均對唐太宗產生過巨大影響，其他皇帝在位期間也不乏此類事例。當代歷史學家謝元魯據《唐會要》五十四、五十五、五十六卷統計，自唐初至唐滋宗(公元859—873年)初年： 16次封駁，11次有效； 14次進諫，11次有效；16次補闕或拾遺，6次有效。我們看到，在中國古代歷史上諫官對皇帝的決策及行為起了重大影響作用，漢武帝時期的東方朔就是一個著名的諫官。

東方朔正色諫武帝

漢武帝有個姑媽叫館陶公主，也叫竇太主，他的丈夫堂邑侯陳平英年早逝，竇太主便一直守寡，轉眼就到了五十多歲。後來，竇太主結識了一個賣珠寶的女子，這位女子經常到她家去，身邊還帶了個13歲的兒子董偃。

董偃長得十分漂亮，人又聰明，很是招人喜歡，竇太主就把他留在身旁，教他御射術。到了18歲時，董偃已是個儀表堂堂的英俊少年了，他與竇太主出則執轡，入則侍側，關係非同一般，整個京師都知道他與竇太主的關係，以董君稱呼他。

一天，漢武帝到竇太主家做客，公主激動萬分，親自下廚做菜。武帝坐定後，對姑媽說：“希望能見見你的主人翁。”竇太主就把董偃引了出來。董偃頭戴綠帽子，手套皮筒子，跟在公主的後面，對武帝說：“微臣董偃，公主家的庖人，冒死叩拜皇上！”武帝見他長得英俊瀟灑，他很喜歡，賞賜了他很多東西，並喊他“主人翁。”從此，董偃經常與武帝鬥雞走狗，遊獵踢球。

由於與武帝關係日趨親熱，董偃名聲大噪，京城王公貴戚沒有一個不認識他的。一天，武帝在宣室設酒宴款待竇太主和董偃。當他們要進入宣室時，武帝身邊的弄臣東方塑突然出現，執戟上前阻攔，對武帝說：“董偃有三個罪過，每條罪都是死罪。他以人臣的名義，私侍公主，這是第一條死罪。敗壞男女風化，搞亂婚姻禮制，有傷先生的制度，這是第二條死罪。陛下正當壯盛之年，須積思於六經，留心於王事，追慕唐虞的政治，仰敬三代的教化，而董偃卻不知依經書勸學，反而以靡麗為重，奢侈為稱，心狗馬之東，極耳目之欲，行邪枉之道，徑淫闢之路，這是國家之大賊，社會之大害，這是他第三條死罪。”

武帝聽後，默不作聲，過了一會兒，說：“我已經擺好了酒宴，下次再改吧！”誰知東方朔正色道：“不可以。宣室是先王的正殿，不是議論正當的國事，不能進去！正是這樣，淫亂的事情才漸漸消除了下去。豎貂教桓公淫亂，後來終究和易牙一同為患；慶父縊死於莒國，魯國方得安寧；管蔡誅滅了，同室方得治安。請皇上三思。”武帝聽罷說：“你說得有理。”於是下詔停擺酒宴於宣室，改擺在北宮。並讓董偃從東司馬門進去，後又把它改稱東交門。同時賞賜給東方朔黃金30兩。從此，董偃逐漸失去了寵愛，30歲就去世了。漢武帝也遠離了鬥雞走狗、遊獵踢球這些無聊的遊戲，勵精圖治，兢兢業業，一心撲在國家大事上。

來源：部落格網