五年來，我委領導班子緊緊圍繞市委市府中心工作，在市委的正確領導下，高舉鄧**理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以構建和諧社會為目標，以服務發展為主題，以平安建設為載體，以社會穩定為前提，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的總體思路，以和諧的氣氛凝聚人，以健全的制度約束人，團結協作，開拓進取，求實創新，圓滿地完成了市上下達的各專案標任務，為全市經濟社會發展創造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。現簡要總結如下：
一、舉好旗子，抓好班子
如何舉好旗子，抓好班子，建設一支具有團隊精神、勤政高效的隊伍，開拓政法工作新局面，是擺在委班子面前的首要問題。建好“五強”班子是黨對領導班子的基本要求，按“五強”班子標準，建設團結協作，能打硬仗的領導班子，才能帶出過硬的隊伍。一是領導做表率。為了激發全體職工的學習熱情，領導帶頭參加政治業務學習，帶頭上黨課，作輔導，帶頭做筆記，寫心得體會，談感受。只要是政治學習時間，無論多忙，班子成員都要放下手中的工作和職工一起參加學習。二是領導率先垂範，大力加強班子建設。深入開展“五強”班子建立活動，進一步加強了班子議事規則，完善了民主集中制，健全了內部監督制約機制。三是抓班子，建一流隊伍。狠抓班子建設，帶領法、檢、公、司等政法部門著力爭創“五強”班子；堅持“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的原則，圍繞“政治育警、科技強警、從嚴治警、從優待警和依法護警”的總體要求，從學習教育、管理體制和保障措施入手，切實加強隊伍建設，整體素質顯著提高，內外形象更趨優化，鑄就了一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的一流政法隊伍。
二、求真務實，爭創一流業績
㈠平安建立成效明顯。嚴格按照上級統一部署，圍繞提升“五個能力”、實現“五個下降”、營造“五個環境”的總體要求，在借鑑學習“楓橋經驗”的基礎上，大膽探索，積極開展平安建立活動，取得較好成效。刑事案件、治安案件發生率大幅度下降，信訪案件有所下降。一是宣傳到位。召開平安建立工作大型會議，舉辦集中宣傳活動18次，書寫各類標語540餘條，印發建立知識手冊和致全市人民的一封信7萬餘份，培訓平安建設骨幹分子326人次。利用電視臺互動點播頻道向群眾免費播放建立知識，製播《平安建設法制視點》電視專欄節目10期。開展萬人義務巡邏、平安建設演講、徵文比賽活動，群眾參與人數達8.5萬人次。平安建設做到了家喻戶曉。XX年我市市宣傳工作得到省上表彰。二是建立全覆蓋體系。立足基層，狠抓基礎，以“小安”積“大安”，探索建立了以平安鄉鎮、平安機關、平安社群、平安校園、平安企業、平安鐵道線六大載體為主的平安建設工作機制，六大板塊廣泛深入開展平安村組、平安家庭、平安股室、平安小區、平安班級、平安車間建立活動，縱深推進平安細胞建設，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市的建立工作網路。三是增強防控力量。人防方面，公安巡警大隊增加到50人，組建了5組摩托車巡邏隊；黨政機關、金融、賓館、景區等65家單位共聘請專業保安216人進行巡邏守護；組織“四車四員”677人蔘與社會治安防範工作，全市19個社群廣泛建立“三員”、“三隊”，城區共聘治安資訊員63名，鄰里糾紛調解員52名。全市企事業單位認真貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，落實內保人員。技防方面，在市區繁華地段、十字路口、黨政機關、金融、財稅等58家重點要害部門和單位安裝了閉路電視監控系統或防盜報警系統，通過光纜與市110指揮中心對接，實行24小時全監控，提升了技術防範水平。四是重獎懲。年初，市委、市政府對全市達到平安建立標準的9個鄉鎮（街道辦事處）、66個機關單位、76個村、19個社群、36所學校、17家企業進行了命名。在XX年政法工作會上，市委市政府拿出專項經費對平安建設先進鄉鎮（街道）、單位和個人進行了專項表彰，獎金金額高達10萬元。在廣安市XX年組織的“平安建設”目標考核中名列第一，並代表廣安市接受了省委、省政府目標考核，得到了檢查組的高度評價。省內外30餘個縣市來華鎣學習平安建設經驗。
㈡切實維護社會穩定。堅持“穩定壓倒一切”方針，採取切實可行的措施，全力以赴做好社會穩定工作，努力構建社會主義和諧社會。一是認真抓好不穩定因素的排查工作。堅持深入基層，實地瞭解，現場調研，努力獲取本地、本系統不穩定因素的第一手資料。二是紮實開展不穩定因素的調處工作。立足於解決問題，消除隱患，發現問題立即著手調處，有一起調處一起，對跨地區、跨部門的問題加強協調，防止了矛盾激化和上移。共排查矛盾糾紛及不穩定隱患1168件，調處化解1145件，調解成功率達98%。三是建立健全重大穩定隱患掛牌督辦制度。對排查出的不穩定隱患和廣安、華鎣掛牌的案件建立臺帳，提出化解方案，落實責任領導和責任人，確定化解時限，跟蹤督促化解。四是全力做好涉法上訪工作。對涉法上訪個案實行滾動摸排，堅持“因事而宜、因訪施治、傾情回訪、嚴防再訪、突出重點、逐個化解”的原則，堅決把問題控制在基層，解決在萌芽狀態。廣安及我市掛牌督辦的9件涉法上訪案件，在規定的時限內已全部辦結，辦結率為100%。五是進一步做好“三方面同志”工作。本委專門成立了企業軍轉幹部和復員退伍軍人穩定工作領導小組，對重點物件明確了專人進行幫教，做好防範工作，確保了“三方面同志”零赴省、零進京、零聚集。
㈢抓好嚴打整治工作。按照“思想不鬆、標準不降、力度不減”的思想，堅持以“持黑除惡”為龍頭，以偵破命案為主線，以打擊“兩搶一盜”等多發性、侵財犯罪為重點，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，切實維護了社會穩定。公安機關共立各類刑事案件4420起，破獲2842起，破案率為64%；治安案件共受理7266起，查處7212起，查處率為99%。檢察院批捕受理案件465件，批准逮捕458件。人民法院共受理刑事案件501件，結案447件。通過對犯罪分子的嚴厲打擊，全市刑事案件、治安案件發生率大幅度下降。一是深入開展“打黑除惡”、“兩搶一盜”專項鬥爭。制定了專項鬥爭實施方案，簽定了責任書，明確職責，嚴格紀律，使該類案件發案勢頭得到有效控制。二是進一步強化現行命案偵破工作。堅持“命案必破”的理念，始終把命案的偵破工作放在首要位置，全力偵破了多起命案。三是嚴厲打擊各類經濟犯罪，積極參與整頓和規範市場經濟秩序工作，加大打擊經濟犯罪力度，有效整頓和規範了市場經濟秩序。四是積極開展禁毒人民戰爭。以遏制毒品來源、毒品危害和新吸毒人員滋生為重點，保持對毒品違法犯罪打擊的高壓態勢，有力地推動了禁毒各項工作向前發展。
㈣堅持預防為主，整體推進綜合治理。堅持“打防結合，重在防範”的綜治工作方針，以“整體聯動治安防範工程”建設統領綜治工作大局，廣泛深入開展宣傳活動，全面展開社會治安綜合治理整體聯動工程建設，進一步深化創安創模活動，持續開展鐵路護路，校園治安環境良好。建立健全綜治委七個專門工作機構，充分發揮在綜治工作中的主體作用，積極開展各項專項整治行動，效果明顯。一是持續開展鐵路護路。堅持“路地結合，預防為主”的護路工作原則，層層分解護路工作目標。XX年我市襄渝鐵路華鎣段首次被省綜治委評為平安鐵道線。二是紮實整治校園及周邊治安環境。堅持重點整治與專項治理相結合，公安、教育、文體等部門協調作戰，集中整治影響學校治安環境的突出問題，震懾了影響學校治安環境的不法分子，維護了校園及周邊良好治安環境。三是大力預防青少年違法犯罪。本著“教育為主，重在預防”的原則，全市中國小校積極開展法制教育和德育教育，積極組織健康向上的文體活動。四是強化流動人口管理工作，針對外來鎣城流動人口逐年增多的實際，採取上門服務，定期盤查等系列辦法，切實加大管理力度。五是深入開展刑釋解教和安置幫教工作，切實加大刑釋解教、安置幫教工作力度，全市刑釋解教人員重新犯罪率明顯下降，安置幫教率達100%。通過開展一系列的專項整治活動，我市社會穩定、治安良好，XX年被省綜治委評為整體聯動治安防範工程先進市。
㈤防邪工作紮實有效。對“**功”重點人員落實監控責任人，實行嚴密防範。堅持“打團夥、挖內幕、端窩點”的工作方針，保持高壓態勢，做到露頭就打。共查處“**功”案件10起，收繳“**功”反宣品330件，勞動教養4人，有效遏制了“**功”及其它邪教組織的違法犯罪活動。一是充分依託法制教育基地、派出所、國安大隊和鎮村幹部，做好“**功”習練者的教育轉化工作，保證了教育不斷線、管理不鬆懈、工作不斷檔，5名“**功”人員被送到廣安法制教育基地接受教轉並徹底教育轉化，提前完成了廣安市下達的教轉任務。二是建立長效機制。完善了處理“**功”問題領導小組成員單位工作職責和管理考核辦法，建立健全了處理“**功”問題獎勵暫行辦法和“處法”工作領導責任制、責任追究制、包保責任制等“處法”工作長效機制。
㈥狠抓專項整改活動。認真開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，全面加強政法隊伍建設。一是強化培訓考核促進隊伍建設。按照“幹什麼、練什麼，缺什麼、補什麼”的原則，以領導幹部、關鍵執法崗位和“一線”執法人員為重點，實行分級培訓和統一培訓，培養幹警敢查善辦疑難案件的技能,提高依法收集證據的水平,增強維護司法公正的本領。二是注重結合查擺問題。堅持“橫向到邊、縱向到底，深排細查、不留死角”的原則，提出“亮出問題不怕醜，聽取問題不怕刺，解剖問題不怕嚴，觸及靈魂不怕痛”的要求，努力做到與先進性教育相結合、與平安建立相結合、與部門工作相結合，找準抓住了突出問題。三是創新舉措紮實整改。針對查找出來的突出問題，堅持“三不放過”原則，即問題不整改不放過、整改不徹底不放過、群眾不滿意不放過，運用教育、經濟、組織、紀律等多種手段，強力推動落實。政法系統查詢的60件突出問題，已整改51件，其中糾正錯案6件，退還扣押款27380元，行政處分幹警2名，辭退2名，刑事處分1名。四是辦案質量大幅提高。通過“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，法院案件上訴率僅為10％，改判率下降1.8%，發回重審率下降2.1％，民事案件調解結案率達68%，同比上升9.5％；檢察院偵查監督部門批准和決定逮捕犯罪嫌疑人138人,辦理立案監督案件8件,公訴部門提起公訴85件137人，成功率為100％；公安局案件查處率達到99％，批捕率同比上升26％,退偵率下降2.5％，為經濟社會發展創造了公正高效的法制環境，得到了黨委政府滿意、人民群眾滿意的好成績。在今年11月25日的廣安市政法系統“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動經驗交流會上，我市政法委作為五區市縣唯一的代表介紹了經驗，得到與會領導和同志們的好評。
三、以公正與效率為主題,全力打造高素質政法隊伍
一是認真開展政法隊伍集中教育整頓和社會主義法治理念教育活動，強化政法隊伍的思想政治建設，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、加強黨的領導的理念，進一步提高政隊伍整體素質和思想政治素質，端正執法和法律服務的指導思想，正確處理權利與責任，公正與效率，個人與組織的關係，不斷提高嚴於律己的能力，服務社會的能力和公正執法的能力。二是加強了政法機關班子建設,建立健全重大事項報告制度,重大問題決策制度和民主生活會制度,認真落實黨風廉政建設責任制規定和《政法幹警違法違紀責任追究制度》,對隊伍管理不嚴,工作不力,出現幹警違法違紀和有案不報,壓案不查,案件久拖不結的問題,依照相關規定追究相關人員的責任。三是繼續開展好法律進社群活動,把社群作為鍛鍊隊伍,提高素質,轉變作風,更新觀念的重要陣地,通過在社群建立聯絡點,開設輔導站,幫扶弱勢群體,近距離地開展法律宣傳諮詢活動等,使幹警親身感受來自最底層的呼聲和需求,使法律工作者和法律求助者實現直接對接,達到公正與效率的有機統一。四是深入開展了向先進典型學習,爭創黨員執法為民先鋒崗活動。五是注重新黨員的培養。做到了成熟一個，發展一個，及時為黨組織輸送新鮮鮮血液。近3年，政法委機關黨支部新培養髮展3名共產黨員。
四、廉潔自律，規範行為
一方面，我委班子成員在工作、生活中自覺按照《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《黨風廉政建設責任制》要求，恪守為民職責，牢記“兩個務必”，嚴於律己，兩袖清風，不以物惑，不以情移，養浩然正氣，保廉潔清風，做勤廉表率。另一方面，加強制度建設和幹部作風建設。我委5年來建立健全了一系列管理制度。委領導不僅帶頭模範遵守執行相關規定，還經常深入各科股室瞭解情況、督促檢查，使廣大工作人員認真執行中央政法委“四條禁令”和 省委政法委“約法三章”以及“八不準”的廉政紀律，未出現一起違紀違規事件。其三，領導班子站在權為民用、利為民謀的高度，加強了政務公開，杜絕了“暗箱操作”，落實了群眾參與權、決策權和監督權，增強了決策的民主性和科學性，提高了工作透明度和群眾公信度，進一步調動了全體幹部職工的工作積極性。
總之，通過一屆的艱辛努力，工作上取得了一些成績，但與組織和人民的要求相比還存在許多不足。主要表現在：一是學習不夠，在學習深度、廣度上不強；二是個別部門和幹部的思想解放的還不夠，服務意識還不強；三是創新不夠。在今後工作中，我們將克服不足，揚長避短，努力工作，為全市社會發展建設小康社會作出我們應有的努力。
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