縣財政局非稅收入管理工作總結

今年是我縣全面推行非稅收入管理的第一年，我局在市局、縣政府、縣財政局的正確領導和大力支援下，牢固樹立“以票管錢”宗旨，認真制訂了票據管理制度，努力拓寬了徵收管理範圍，切實履行了徵管稽查職能，各項收入任務亦按規定完成。具體而言，重點做了以下三項工作：

一、全面實施了非稅收入管理，努力拓寬了徵收管理範圍。《xx縣人民政府關於印發xx縣非稅收入管理暫行辦法的通知》（x政發[xxxx]xx號）檔案明確指出“非稅收入是指除稅收以外，由國家機關、行政事業單位、社會團體以及具有行政管理職能的組織，依據有關法律、法規和政策收取、提取、籌集的和上級部門撥付的含預算外收入、罰沒收入、專項收入及經營服務性收入在內的各種政府性資金。”這一檔案為我局今年實施非稅收入管理、拓寬徵管範圍提供了有力依據，也徹底解決了近幾年來我局在徵收中所一直困惑的“經營服務性收入、專項收入能否徵收政府調節基金”這一難題。

為此，我局在縣財政局的重視支援下，一方面積極爭取縣人民政府同意對縣人民醫院、縣中醫院恢復徵收，另一方面著力抓了其他行政事業單位經營服務性收入、專項收入的徵管，力爭拓寬徵管範圍。同時由於今年我縣財政撥款的縣直行政事業單位均納入了會計核算中心的核算範圍，因此，今年的徵管戶也比去掉有所增加。

二、牢固樹立了“以票管錢”宗旨，認真制訂了票據管理制度。我局今年在非稅收入管理模式下提出“以票管錢”這一宗旨是基於以下兩個因素：一是我縣行政事業單位會計集中核算模式的拓展執行、各行政事業單位銀行收支帳戶的逐步取消為這一宗旨實施提供了良好的外部條件；二是近幾年的工作實踐也充分驗證了“票據管理是各項收入管理的牛鼻子”這一觀念的正確性。為此，我局緊緊抓住票據管理這一有利契機，重點抓了以下四個方面的收費票據管理基礎工作，為下一步順利實施“以票管錢”的非稅收入管理模式奠定了基礎。

（一）認真制定了票據管理專項檔案。今年3月，我局依據省、市、縣有關檔案精神，結合實際，下發了x財非稅[xxxx]xx號《xx縣財政局關於印發〈xx縣非稅收入票據管理試行辦法〉的通知》給各鄉鎮財政所、縣直各行政事業單位。該檔案就非稅收入票據的申領物件、使用範圍、領繳程式及違規處罰予以了明確。

（二）及時印製了票據管理有關資料。為了將我局票據管理落在實處，今年4月份我局認真擬定並印製了《xx縣行政事業單位收費票據領繳證》、《xx縣各種收費票據繳銷單》及本局內部票據管理所需的《xx縣各種收費票據領繳情況登記表》。目前，包括《票據申領單》在內的此一證兩單均已下發到縣直各行政事業單位、各鄉鎮財政所，且大部分領票單位《票據申領單》已填報本局備查、《票據領繳證》已稽核發放到位、《票據繳銷單》亦在按規定試行。

（三）認真督促各用票單位繳銷票據。在這方面我們從以下幾個方面入手：一是要求我局票據管理員按時上報《票據使用情況月報表》及《收費票據分戶領、繳、存情況季報表》；二是根據票據管理員提供的票據回收情況，採取會議佈置、電話催繳、上門督促、停供票據、緩撥經費等各種形式予以催繳，成效比較顯著。

（四）逐漸規範了票據領繳有關事宜。具體表現在以下兩個堅持：

１、堅持了“專人憑證、限量供票”原則。我們在供給新票時堅持了“五不”：一是購票主體資格不符不供票；二是非票據專管員不供票；三是購票數量超過《票據申領單》批准限量不供票；四是罰沒收入票據未經審批不供票；五是前次領用票據未繳銷者不供票。截止目前止，我局已婉言拒絕了10餘戶不符合檔案規定者的申購要求，嚴把了收費票據購領者的資格關和數量關。

２、堅持了“繳舊領新、收入稽核”制度。今年以來，我局認真執行了x財非稅[xxxx]xx號檔案規定，逐漸理順了各用票單位票據領繳程式，嚴格要求了各用票單位自覺遵守“繳舊領新、收入稽核”規定，基本上做到了在確認非稅收入已繳存財政收費專戶的前提下才準購新票。

三、切實履行了徵管稽查職能，力爭完成了各項收入任務。今年縣財政預算安排給我局的徵收任務有六大項，共計xxxx萬元，其中，既有前幾年一直由本局徵收的縣級行政性收費及政府統籌收入xxx萬元、防洪保安資金xx萬元，又有去年下半年開始從縣農稅局轉由本局負責的罰沒收入xxx萬元、國有土地出讓收入xxx萬元，同時還有今年才從財政企財股、產權統計股轉由本局徵收的排汙費收入xx萬元、國有資產佔用費收入x萬元。因此，為確保完成各項收入任務，我局今年正確面對人少事多、徵收任務重的現狀，採取各項措施，努力完成了縣財政分季度下達的各項收入徵收任務。經常深入各單位就可能存在的以上六項徵收內容進行認真細緻的檢查，重點查處隱瞞、轉移、坐支問題。針對個別單位非稅收入未納入財政專戶管理的錯誤行為我們明文要求限期補交入庫，對逾期不補交入庫的積極採取一切措施督促入庫，並予以處罰。同時，加強了與會計核算中心的協作，促使進入會計核算中心的行政事業單位非稅收入全額納入財政專戶，實現了政府統籌應收盡收的目的。今年，完成了行政性收費及政府統籌收入xxx萬元（其中財政可用財力xxx萬元）、罰沒收入xxx萬元、土地出讓收入xxx萬元、防洪保安資金xx萬元（本局完成xx萬元）、排汙費收入xx萬元及國資佔用費x萬元。

以上是我局今年所做的三項主要工作，另外，今年上半年我局在各級領導的重視支援下，簡化了收費程式，在x月份撤銷了“縣財政收費繳納站”，在x月份接受了農稅票據管理工作，同時，在縣財政局主要領導的重視下，及時查處了原局收費員xxx“貪汙公款案”、xxx“票據管理失職案”及xxxx“學雜費收費糾紛案”等有關事項。

另外，我局工作人員還自覺遵守了財政各項規章制度，切實按照市、縣財政統一安排，努力完成了非稅收入宣傳、財政監督檢查、協管鄉鎮稅收、鄉鎮財務調查、財政通訊報道、週轉借款回收、市局交叉檢查等各項工作。