根據《關於20xx年全縣機關行政效能建設工作任務及責任分解的通知》（犍效能發［20xx］2號）精神，按照縣委、縣政府關於進一步加強機關行政效能建設的要求，我局精心策劃、周密部署、紮實工作，認真開展學習討論活動，建全完善規章制度，使行政效能建設工作取得階段性成果，機關幹部工作作風明顯改善，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高。現將我局效能建設工作情況總結如下：
一、加強領導，周密部署
為進一步加強對行政效能建設工作的領導，我局成立了行政效能建設領導小組，組長由jú長傅紅英同志擔任，副組長由副jú長餘延華、楊興洪、謝順巨集同志擔任，成員由李曉蓉、楊文秀、李軍擔任，領導小組下設辦公室，由李曉蓉同志兼任辦公室主任，形成了一把手負總責、分管領導具體抓、各股室、站抓落實的工作格局，確保了行政效能建設活動的順利推進。
二、深化內部guǎnlǐ，規範行政行為
堅持機關幹部學習制度和考勤制度，加強對幹部的內部教育、guǎnlǐ，完善了機關幹部guǎnlǐ制度，制定了切實可行的《服務承諾制》、《首問負責制》、《辦結制》實施方案和實施細則，向社會公開服務承諾、服務專案、服務時限，建立了服務承諾實施情況登記臺賬、首問責任登記臺賬和辦結事項登記臺賬，有力地促進了機關幹部guǎnlǐ更加規範化，制度化，有效地約束了幹部的行為。
三、深化行政審批改革，創新政務服務方式
按縣委、政府要求，全面清理了行政審批專案，按照"程式規範、提高效率、簡明清晰、方便辦事"的原則，對每項行政審批事項執行流程進行再優化，編制了行政審批事項流程圖，通過電子政務大廳、政府資訊公開網站和政務公開欄等形式予以公開，方便群眾查閱，保留的三項行政審批都提速60%以上。充分利用政府資訊公開網站，公開收費依據、專案、標準和辦事程式，及時公開工作動態和工作成效，使廣大群眾充分享有知情權和監督權。健全和完善黨務政務公開欄、意見箱、工作人員去向牌、座牌和信訪值班牌等"五牌"，自覺接受群眾監督，進一步規範行政行為。
四、強化服務意識，提高行政效能
圍繞"重點建設招商年"工作，我局幹部職工牢固樹立為人民服務的宗旨，大力弘揚偉大抗震救災精神，開展實踐"特別講大局、特別講付出，特別講實幹、特別講紀律"活動，大興求真務實、崇尚實幹之風。改進和加強思想作風、工作作風，熱情接待前來辦事的群眾和幹部，做到一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯熱茶暖心，推行首問負責制和辦結制，全面提升了服務效率、質量和水平，提高了行政效能。
（一）農機化工作紮實推進。
今年上半年，全縣機耕作業計劃30萬作業畝，實際完成21.4萬作業畝，完成年度計劃的71%；機耕道碎石路整治全年計劃80公里，實際完成41公里，完成年度計劃的51%；硬化機耕道計劃30公里，實際完成24公里，完成年度計劃的80%；爭取省級提灌站建設專項資金30萬元，制定了維修修改造方案，通過各方努力新增提灌機械450/4500臺/千瓦，修復改造提灌機械1520/15200臺/千瓦，機電提水4300萬方；爭取農業機械國家購機補貼資金260萬元、省級44.1萬元，目前已補貼機型4大類730臺（其中水稻步進式插秧機65臺）。圍繞社會主義新農村建設，大力開展幫扶活動，20xx年具體落實3萬元改造舞雩鄉銀橋村提灌站一處，為推進我縣的新農村建設起到了積極的作用。
（二）農機局安全生產形勢持續好轉。
目前，共計召開聯組安全活動會16次，參會人員623人次，發放《農業機械安全生產注意事項》550餘份。與廣大車主和駕駛員簽訂安全責任書605份，將農機安全生產責任落實到了業主，增強了安全責任意識，做到未雨綢繆。嚴格按照技術規範檢審拖拉機，對車況、零部件、車容檢驗不合格的，責令其維修，直至檢驗合格；對私自改型、改裝的，責令恢復後才予以檢驗；達到禁用與報廢條件的，實行強制性報廢。截至目前，共完成拖拉機年審605臺，強制報廢5臺。為了做好農機安全生產工作，我們積極開展農機安全專項整治活動，主動聯合、運管等部門組織開展了"春節"、"五一"、"百日安全"等節日期間的安全聯合執法大檢查，重點查處無證駕駛、超速超載、人貨混裝等嚴重違法行為。檢查過程中，共出動安全檢查執法車6臺次，安全檢查人員15人次，檢查車輛186臺，糾正違章違法行為25次，教育違紀駕駛員22人次。通過專項安全檢查，達到了排查隱患，消除事故的目的，今年上半年全縣農用運輸車無重特大事故發生，確保了農機安全生產和社會的穩定。
總之，行政效能建設是一項綜合性、長期性的工作，我們將進一步鞏固前一階段的工作成果，大膽探索，勇於創新，為我縣的農業機械化又好又快發展作出貢獻。
今年以來，我鄉黨委、政府以科學發展觀為指導，圍繞“全黨抓經濟、重點抓專案”的主基調，以機關效能建設為主要抓手，實現全鄉提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境的目標，為全鄉經濟的持續快速發展奠定基礎、打造平臺。現已取得了明顯效果，具體情況總結如下：
一、高度重視、加強領導、確保工作順利開展
我鄉黨委、政府高度重視，召開了專門的黨委會進行研究部署，召開了專門的全體鄉村幹部會進行宣傳動員，成立了黨委書記任組長，政府鄉長、紀檢書記任副組長的工作領導小組，並下設辦公室，按照上級檔案有關精神，結合我鄉實際，制定了機關效能建設實施意見、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進行。
二、強化學習、提升素質、打造一支強有力的為民隊伍
今年以來，我們通過每天早上1個小時的集中學習和幹部們自學相結合的方式，認真學習了機關效能建設的相關檔案精神，省委張雲川書記和市委許寧書記來我縣調研時的講話精神，科學發展觀等內容以及“三農”政策，農村種養業等知識，全體幹部的理論知識和業務技能得到了進一步提高，綜合素質得到了進一步提升。通過領導幹部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會，使檔案精神得到了深入領會和全面貫徹。逐步將全鄉黨員幹部培養成“學習型、業務型、為民型、清廉型、務實型”的五型人才。真正打造一支強有力的為民服務隊伍。
三、健全制度、強化責任、切實改變幹部工作作風
為強化責任，切實改變全鄉幹部工作作風，我鄉一是適時制定並嚴格執行了戰海鄉機關規範化管理制度，包括考勤制度、學習制度、工作制度、財務管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛生制度、安全責任追究制度、工作紀律9大項40多條，為全鄉日常工作制定了嚴格的行為規範和準則；二是通過嚴格執行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、辦結制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規章制度，全鄉所有工作實現了細分細化，責任真正落實到個人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績都向前、有了過錯全向後的問題，實現了人人身上有壓力，個個肩上有責任的良好氛圍。全鄉幹部的責任意識、為民意識、服務意識得到了進一步增強，徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。
四、突出實效、強化服務、以為民辦實事為工作中心
通過積極爭跑上級資金，20xx年，我們共實施了六大惠民工程。一是總投資105萬元在頭號、大三眼井、小三眼井村實施了2500畝農業綜合開發工程，新打機井19眼，安裝節水管道15000米，發展水澆地2500畝；二是總投資80萬元在阿不太溝村實施4個平方公里小流域治理專案，實施了500畝梯田、15萬個魚鱗坑、34道鉛絲籠壩、360米護壩、3眼深機井等工程，開發水澆地300畝；三是投資30萬元，修建8公里高標準砂石路。投資75萬元實施了二道壩村至馬囫圇村3公里村村通（水泥路）工程。有效的解決了群眾出行難的問題；四是財政獎補工程總投資42.5萬元，涉及全鄉11個行政村的8000多名群眾，主要用於田間路、過水路面、拓寬河道等各村的小型公益事業建設；五是以工代賑工程總投資60萬元，修建頭號至小三眼井沙石路6.5公里；在頭號村新打機井3眼，並全部實現水、電、管配套，發展水澆地200畝；六是20xx年共實施封山育林工程4800畝，人工造林工程600畝，完成一退雙還補植任務4000畝，有效的增加了全鄉的森林覆蓋率。
20xx年，我鄉開展機關效能建設工作取得了一些成績，但與縣委XX縣紀委的要求還有一定的差距，今後，我們要進一步加強對這項工作的領導，深入推進我鄉的機關效能建設。
今年三月初以來，XX鎮黨委、政府按照縣委、縣府的統一部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹《XX縣機關效能建設工作實施意見》，緊緊圍繞機關效能建設，教育機關幹部樹立公僕觀念，增強服務意識，以轉變機關工作作風為重點，以提高為人民服務質量為目標。通過健全制度，完善措施，加強督查考評，有效地推進了機關效能建設。
一、前階段效能建設開展情況
自全縣效能建設動員大會召開後，XX鎮黨委政府緊急部署，以“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”為目標，努力實踐“三個代表”的思想，充分發揮各中心（辦）的積極性和主動性，突出喊響“四個一切”，落實“四個強化”，以改革、創新的精神，加強機關的制度、作風建設，嚴格機關管理，堅持依法行政，強化監督制約，轉變工作作風，提高工作效能，推動我鎮各項事業全面健康快速發展。
一是深入宣傳，強化教育。為了開展好機關效能建設工作，我們首先以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》為契機，學好檔案，領會精神，統一思想，提高認識。根據全縣效能建設動員大會的要求和部署，通過鎮機關幹部每週一晚上集中學習，進行認真深刻的領會。其次是通過在鎮有線電視上開設機關效能建設專欄節目，在各宣傳窗中張貼標語等各種型別的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全鎮幹部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設，規範各項制度，實行依法行政，提高工作效率，接受群眾監督打下基礎。
二是加強領導，齊抓共管。XX鎮黨委、政府十分重視機關效能建設，把機關效能建設工作擺在重要議事日程。為加強對機關效能工作的組織領導，我鎮迅速成立了機關效能建設領導小組，由書記、鎮長任組長、副書記、紀委書記任副組長，其他黨委政府班子成員為領導小組成員，下設辦公室負責日常效能建設工作。領導小組通過認真研究，及時向全鎮轉發了縣機關效能監察中心工作規則，出臺了鎮機關效能建設實施意見，針對效能建設的新情況、新問題，明確提出了“喊響‘四個一切’，落實‘四個強化’”的總體工作目標。一要牢固樹立發展重於一切的思想，強化經濟抓提速。效能建設的各項工作，必須服從和服務於發展這個第一要務，努力營造親商、富商、安商的投資環境和公正執法、依法行政的法制環境，加快發展鎮域經濟。二要牢固樹立為民高於一切的思想，強化服務抓提質。按照立黨為公、執政為民的本質要求，始終堅持群眾利益無小事，把群眾的呼聲作為第一訊號，把維護群眾的利益作為第一任務，把群眾的滿意度作為第一標準，把著力點放在主動為民服務，熱心承辦實事，提高服務質量和辦事效率上。三要牢固樹立創新融於一切的思想，強化管理抓提高。按照效能建設的要求，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規範機關管理行為，改善機關運作方式，實現管理機制的創新。四要牢固樹立責任大於一切的思想，強化監督抓提效。大力弘揚求真務實、真抓實幹的精神，分解目標任務，加強檢查考核，嚴格責任追究，實行組織協調，真正把機關效能建設各項工作落到實處、見到實效。
同時，鎮黨委政府充分發揮領導幹部的表率作用，要求領導幹部從落實“三個代表”重要思想的高度，把機關效能建設作為日常工作的大事來抓，從我做起，敢抓、敢管，做出榜樣。對違反機關紀律制度的現象堅決制止、糾正，確保黨委、政府在群眾心目中有良好形象，虛心接受群眾監督，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作局面，做到組織健全、責任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。
三是建章立制，強化督查。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。我鎮根據上級機關效能建設的有關規定，結合實際，修訂、完善了《XX鎮機關工作人員守則》，努力培養和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通的鄉鎮幹部隊伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學習制度、政務公開制度等，努力做到細化、量化，增強實效性和可操作性。同時，我鎮還按照精簡、統一、效能的原則，重新調整機關辦公室設定，將機關內各辦公室合併為一辦三中心，重新調配人員，並進行職位分類，按崗設人，建立《XX鎮機關“一辦三中心”管理制度》，採用個性化、捆綁式崗位責任制考核辦法，明確每位工作人員的具體崗位職責，增強了工作人員的責任感和服務意識。
四是抓住重點，強化服務。要求全體機關幹部緊緊圍繞“全心全意為人民服務”宗旨，進一步樹立“立黨為公、執政為民”的思想，緊扣效能建設工作實質，抓住重點，開展工作，努力改進機關工作作風和服務質量。
1、開展黨建活動年集中教育，強化對機關幹部的監督管理。我鎮認真執行縣委關於開展黨建活動年的規定，加大對幹部的教育管理力度，組織機關幹部學習xx大精神和“三個代表”重要思想，學習中紀委三次全會精神，學習有關依法行政、廉潔從政的法紀條規，增強依法行政意識和廉潔從政觀念。認真開展機關效能建設討論活動，開展新黨章學習活動，教育黨員、幹部牢記“兩個務必”，樹立科學的發展觀、正確的改革觀、積極的穩定觀、正確的政績觀，切實改進工作作風，提高服務質量。
2、採取措施，改善便民服務。為方便群眾辦事，接受群眾監督，提高服務質量，今年初，我鎮重新調整辦公室佈局，把業務工作主要面向群眾的辦站調至一樓，並在鎮大院一樓設立辦事諮詢室，建立計生、民政、土地等對外服務視窗，在黨政辦設立機關幹部去向牌。同時，在四樓建立駐村指導中心辦公室，供駐村指導員開會使用。這些措施既方面了群眾辦事，又大大提高了工作辦事效率。
二、存在的突出問題及整改措施
雖然我鎮機關效能建設工作取得了一定的成效，得到群眾的好評，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足。
根據委、政府及上級主管部門關於開展機關效能建設工作的要求，我局緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展機關效能建設活動，加快民營經濟(民營企業)發展目標，認真履行工作職能，求真務實、迎難而上，取得了較好的成績。現將我局_年度機關效能建設工作情況總結如下：
一、活動開展基本情況和主要做法
(一)嚴密組織領導，加強制度建設。為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，我局成立了機關效能建設工作領導小組，由局長任組長，分管副職任副組長，並指定專人負責日常工作。及時召開了全域性幹部職工動員大會，組織學習討論，進一步統一思想，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性。
(二)結合工作職責，嚴抓工作作風。我局結合教育實踐活動整改落實工作，制定了《民營企業管理局開展機關效能建設專項整治工作實施方案》，明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟，為該項工作的具體實施提供了有力的依據，把增強雷厲風行、積極作為和提升工作效能觀念轉化為服務發展、服務基層、服務群眾的實際行動，強化了各級落實工作的責任感和到位率。
(三)嚴格效能督查，推進工作落實。為做好效能建設中自查自糾工作，使機關效能建設更具針對性、實質性，我局把效能建設與糾風有機地結合起來，通過召開_、座談會等形式進行認真分析研究，對存在的問題提出了整改意見和措施，並及時把部門的職責、許可權、辦事程式、工作紀律公諸於眾，使群眾辦事有規可循，有理可講，並設立投訴舉報箱，接受社會監督，確保機關效能建設活動不走過場，真正取得實效。
二、存在的問題
我局效能建設工作雖然取得了一定的成效，但在解放思想、服務意識、工作紀律及長效機制方面做的還遠遠不夠，我局將進一步加強教育，不斷完善各項管理制度，通過建章立制，使機關作風、效能建設走向日常化、制度化、規範化，同時把效能建設與推動當前工作有機結合起來，努力為我民營經濟發展創造良好的環境。
三、下一步工作打算
一是進一步提高對效能建設工作的'認識。切實提高對做好效能建設工作的認識，把它作為加強廉政建設的一項重要措施，作為營造良好的民營經濟發展環境的大事抓緊抓好。
二是進一步加強對效能建設工作的領導和監督。健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度，確保把政務公開工作落到實處。
三是進一步規範和完善政務公開的內容、形式。對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。
四是進一步做好效能建設資料建檔工作。做到政務公開有史可查，經受得起考驗。
在“作風建設年”活動中，龍泉市採取五大措施，全面深化機關效能建設，取得明顯成效。
一是資源大整合。龍泉市整合書記市長熱線、機關效能投訴中心和優化發展軟環境舉報督查中心進行了，成立了市委、市政府效能直通車受理中心(簡稱效能直通車)，切實加強對全市機關效能建設的統一指揮協調，做到一個平臺指揮，一箇中心受理，一個視窗服務，一個聲音說話。“效能直通車”開通以來，以最大程度優化發展環境、最大幅度提高工作效能、最大力度維護群眾利益為目標，秉承為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰的服務理念，深得企業、群眾的信任和好評，受理量逐步攀升，至今已受理854件，辦結825件，辦結率%。其中，為企業、群眾解決生產生活問題528個，化解矛盾糾紛78個，維護合法權益152件。
二是媒體大聯動。“效能直通車”開通後，在龍泉市的《今日龍泉》報、廣播電視臺、龍泉新聞網和劍川廉政網等新聞媒介開通了“效能直通車”欄目，與這四大主流媒體實行實時聯動，第一時間、第一現場對全市效能工作動態和企業群眾關心的熱點難點問題進行追蹤報導，公開接受全市輿論監督和群眾監督。至今，已與龍泉電視臺、廣播電視臺聯動10期，與《今日龍泉》報聯動13期。其中，通過與四大主流媒體聯動，有效解決了6個影響發展和民生的重大問題，有5家單位因效能問題被向社會公開曝光。
三是效能大問責。龍泉市在“作風建設年”活動中，將開展“追效問責”作為深化機關效能建設，推動全市幹部實幹創業的一項重要手段，專門研究出臺了《追效問責制度》，對不作為、慢作為和亂作為等影響機關效能建設和損害經濟發展軟環境的單位和個人嚴格進行“追效問責”，給予批評教育、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀處分等處理。至今，“效能直通車”已對92名黨員幹部實行“追效問責”，其中科級幹部13人。
四是典型大通報。“效能直通車”全力組織開展各種形式的明察暗訪活動，對全市各單位效能建設情況進行嚴格檢查，對違反效能建設的典型案例一查到底，一律在全市予以通報，並在年終全市崗位目標工作考核中對所在單位進行舉證扣分。至今，已組織明查暗訪50多次，查處典型案件8起，累計對23家單位和25名幹部進行全市通報，對8家單位在年終考核時進行舉證扣分。
五是體制大改革。龍泉市全面開展了行政審批“兩集中”改革，要求凡具有行政審批職能的政府部門所有行政許可事項向一個科室集中、負責行政許可審批事項的科室成建制進駐行政審批中心。今年7月份，龍泉市對“兩集中”改革進行了全面部署，9月1日，原行政審批中心更名為行政服務中心並正式掛牌運做，全市各單位全面完成行政許可職能集中歸併工作，行政許可科正式進駐市行政服務中心，率先在麗水市實現“一個領導分管，一個視窗對外，統一受理、獨立辦理、限時辦結”的工作目標。目前，龍泉市在抓緊時間實施“兩集中”改革相關配套工作，以確保“兩集中”改革取得圓滿成功。
根據市委、市政府《關於開展機關效能建設的決定》精神，按照市直機關效能建設領導小組的統一部署，今年以來，市委政法委機關認真組織開展了機關效能建設工作。在委機關效能建設工作中，我們堅持重教育引導、重改革創新、重措施落實、重實際效果的原則，重點在深化認識、解決問題、提高素質、建章立制上下功夫，通過機關效能建設這一載體，促思想認識的統一、促服務意識的增強、促整體素質的提高、促工作績效的突破。在機關全體同志的共同努力下，委機關效能建設取得了明顯的成效。
1、深化思想認識，把機關效能建設作為市委政法委機關能力建設的重要載體。對機關效能建設，委領導非常重視，委務會議進行多次專門研究，併成立了委機關效能建設領導小組。效能建設領導小組由宋建新副書記任組長，其他委領導為成員，建立辦事機構，由政治部承擔效能辦的日常工作。政法委領導班子成員思想認識統一，切實把機關效能建設作為提高政法委機關能力建設的重要載體來抓。應該說，近幾年來，通過開展“轉變作風年，調查研究年”、民主評議機關作風等活動，委機關的工作作風有所改進，服務態度明顯增強，工作效率不斷提高，政法委機關發揮的作用越來越大。所以，市委政法委機關效能建設方面存在的問題不是很突出，但是，委領導班子認為，一定要藉機關效能建設這個東風，從高標準要求，解決委裡存在的一些問題，提高政法委的能力建設，建立起機關效能建設的長效機制，建立健全機關規章制度，規範機關工作人員行為，包括委領導班子決策行為。
2、加強理論建設，以機關效能建設促機關工作人員理論素質的提高。在機關效能建設中，我們狠抓理論學習，以“_”重要思想武裝幹部，組織機關幹部認真學習重要思想，學習黨的_全會精神和省委_全會精神，學習《憲法》和全國政法工作會議、社會治安綜合治理工作會議以及省、市委關於建設“平安浙江”、“平安湖州”、機關效能建設等檔案，學習科學發展觀、正確政績觀理論，堅持學以致用，與時俱進。在內容上，做到理論學習與進一步端正執法思想相結合，與研究改進政法綜治工作相結合，與提高幹部素質相結合。在形式上，做到領導班子學習與機關黨員幹部學習相結合，市政法委學習與各縣區委政法委學習相結合，把理論學習貫徹到做好政法綜治工作、建設“平安湖州”和維護社會穩定的實際工作中去。為深化理論學習和推進機關理論學習的制度化，逐步規範中心組理論學習制度，重新制定了委領導和機關理論學習制度，將中心組理論學習擴大到委機關各部門主要領導，使市委政法委中心組理論學習更加規範，效果更加明顯。今年，市委政法委中心組理論學習已達13次，其學習擴大會已舉辦8次，通過學習，使委務會議成員的政治理論素質有了更進一步的提高，學以致用的成效也非常明確，委領導班子成員今年撰寫的理論文章有4篇被有關刊物刊登，因此，效果比較明顯。
3、結合實際，在著力解決委機關存在的突出問題上下功夫。為了找準委機關在效能建設方面存在的突出問題，有針對性地採取措施，我們先後向市政法各部門、市級有關部門、各縣區委政法委發出了調查問卷86份，書面徵求對市委政法委機關效能建設的意見和建議，領導班子成員分別到市級政法部門、縣區政法委和有關部門上門徵求意見，同時在機關內部開展“自查自找，我為機關效能建設提意見”活動，並在縣區政法委中心組理論學習會上面對面地徵求各縣區政法委專職副書記的意見。徵求到的意見共有10多條。經綜合梳理，主要有5條：
(1)進一步加強調查研究和理論探討;
(2)加強對基層政法委建設及工作的指導和督查，研究出臺基層政法委規範化建設指導性檔案;
(3)加強對基層政法委領導的培訓，組織縣區政法委領導幹部到外地交流取經;
(4)穩步推進委機關制度建設;
(5)加強幹部考核管理，完善激勵和競爭機制，適時解決一些幹部的職級問題。儘管這些意見大家從建議的角度提出，實際上反映委機關過去在這些方面還存在不足。針對這些問題，委機關採取了一系列措施加以改進，從目前看，這些方面都有措施，大部分問題不同程度得到解決或改進。如今年以來，開展了政法隊伍和縣級政法委建設及建設“平安湖州”為主要內容的調查研究，根據全省縣級政法委建設電視電話會議精神，目前正在研究出臺縣級政法委建設檔案，舉辦了兩期全市鄉鎮(街道)分管政法綜治專職的培訓班和市級政法、執法部門中層幹部培訓班，加強了機關制度建設，新建、修訂制度16項，進行了中層幹部競爭上崗，選拔了一批中層幹部。
4、突出工作績效，把機關效能建設落實到履行機關職能和機關工作人員本職崗位中。今年以來，市委政法委機關職能增加(市“平安湖州”建設辦公室、市維護穩定領導小組辦公室分別設在政法委)，由於政法委機關人員相對較少，工作任務繁重，機關效能建設中我們注重了切實加大對政法委機關各處室和全體幹部的能力建設，使委機關的效能和能力都有較大的提高，較好地履行了市委賦予的各項職能，確保各項工作的圓滿完成，工作績效明顯。
一是參與籌劃建設“平安湖州”工作。針對我市面臨的新形勢、出現的新情況和需要解決的新問題，今年以來，為落實中央和省、市委領導的批示精神，市委政法委在充分調查研究的基礎上，提出了以社會治安為主要內容的“平安湖州”建設的建議，得到了市委領導的充分肯定。在市委作出了涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的“六大平安”的“平安湖州”建設的決定，明確市建設“平安湖州”領導小組辦公室設在市委政法委後，市委政法委全力投入建設“平安湖州”的各項工作，積極做好有關工作的協調和宣傳動員，根據省《浙江省平安市、縣(市、區)考核暫行辦法》，研究制定《湖州市“平安縣區”考核評審工作細則》，建立了相關工作制度和機制。
二是努力做好維護社會穩定工作。根據中央和省市委的部署，主動履行組織協調、政策研究、調研督查、資訊溝通和突發事件處置等方面職責，妥善處理突發性、與有關部門一起努力做好企業軍轉幹部、農婚知青、八十年代初被辭退民辦教師、“政調企”人員等特殊群體的穩定工作，較好地發揮了黨委、政府的參謀和助手作用。並就土地徵用、城市拆遷安置引發的事件發生較多的問題向市委、市政府提出建議，協調化解和調處了一些群體大規模上訪事件。
三是以創新發展“楓橋經驗”，提高社會治安綜合治理工作的實效。堅持創新和推廣“楓橋經驗”為重點，進一步實各級黨委、政府領導抓社會穩定的領導責任，加強基層基礎建設、基礎綜治組織的規範化建設，切實做好矛盾糾紛的排查和調處，使我市社會治安綜合治理工作取得了良好的實效。
四是加強執法監督，做好涉法信訪集中處理工作。今年以來，督查督辦一批省交辦案件，按照中央和省委的決策部署，市委政法委牽頭組織開展了集中處理涉法上訪工作。在認真排查，摸清涉法上訪案件底數的基礎上，採取領導包案等措施，處理了一些疑難案件，取得了較好效果，解決了一些重點疑難案件。
五是加強政法隊伍建設。為了加強對政法工作的領導，確保政法隊伍的正確方向，協助市委及市委組織部管理好市級政法領導班子，及時充實調整了有關人員，組織市級政法部門領導幹部舉辦了加強執政能力的讀書班，並在政法隊伍中開展了“五個一”活動(讀好一本書，寫好一篇體會文章，開展一次政法隊伍建設的調研，樹立一批先進典型，剖析一些反面典型)，組織全體政法幹部開展公正執法樹形象活動，同時加大對縣級政法委建設的關注力度，研究制定了關於縣區政法委建設的意見，適時召開有關會議加強對工作的指導，今年以來就以市委名義召開了全市政法領導班子建設座談會，縣級政法委建設會議等。
5、注重制度建設，用制度管人管事，逐步建立機關效能建設的長效機制。為適應形勢發展和市委政法委領導體制變化，推進機關效能建設和制度化建設，委機關從今年3月開始進行了規章制度的制定和修訂工作。在各部處室配合下，委機關效能辦做了大量的工作，在廣泛徵求意見的基礎上對原有規章制度作了比較全面的修改，經委機關效能建設領導小組討論、委辦公會議審議，制訂和修訂了15項規章制度。其中新增加3項，修訂12項。內容包括組織建設、思想建設、作風建設、業務建設、行政管理、考核獎懲等方面。為便於執行，我們將這些將規章制度彙編成冊。規章制度的修訂完善，為今後機關效能建設長效機制提供了基礎。
根據委、政府及上級主管部門關於開展機關效能建設工作的要求，我局緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展機關效能建設活動，加快民營經濟(民營企業)發展目標，認真履行工作職能，求真務實、迎難而上，取得了較好的成績。現將我局__年度機關效能建設工作情況總結如下：
一、活動開展基本情況和主要做法
(一)嚴密組織領導，加強制度建設。為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，我局成立了機關效能建設工作領導小組，由局長任組長，分管副職任副組長，並指定專人負責日常工作。及時召開了全域性幹部職工動員大會，組織學習討論，進一步統一思想，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性。
(二)結合工作職責，嚴抓工作作風。我局結合教育實踐活動整改落實工作，制定了《民營企業管理局開展機關效能建設專項整治工作實施方案》，明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟，為該項工作的具體實施提供了有力的依據，把增強雷厲風行、積極作為和提升工作效能觀念轉化為服務發展、服務基層、服務群眾的實際行動，強化了各級落實工作的責任感和到位率。
(三)嚴格效能督查，推進工作落實。為做好效能建設中自查自糾工作，使機關效能建設更具針對性、實質性，我局把效能建設與糾風有機地結合起來，通過召開__生活會、座談會等形式進行認真分析研究，對存在的問題提出了整改意見和措施，並及時把部門的職責、許可權、辦事程式、工作紀律公諸於眾，使群眾辦事有規可循，有理可講，並設立投訴舉報箱，接受社會監督，確保機關效能建設活動不走過場，真正取得實效。
二、存在的問題
我局效能建設工作雖然取得了一定的成效，但在解放思想、服務意識、工作紀律及長效機制方面做的還遠遠不夠，我局將進一步加強教育，不斷完善各項管理制度，通過建章立制，使機關作風、效能建設走向日常化、制度化、規範化，同時把效能建設與推動當前工作有機結合起來，努力為我民營經濟發展創造良好的環境。
三、下一步工作打算
一是進一步提高對效能建設工作的'認識。切實提高對做好效能建設工作的認識，把它作為加強廉政建設的一項重要措施，作為營造良好的民營經濟發展環境的大事抓緊抓好。
二是進一步加強對效能建設工作的領導和監督。健全有關檢查制度、責任追究制度、反饋制度，確保把政務公開工作落到實處。
三是進一步規範和完善政務公開的內容、形式。對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。
四是進一步做好效能建設資料建檔工作。做到政務公開有史可查，經受得起考驗。
今年以來，區委政法委認真貫徹落實區級機關作風效能建設會議精神，緊緊圍繞“保增速、促轉型、惠民生”主題，結合政法機關社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法等三項重點工作，積極呼應民意，主動服務民生，紮實開展了“城中村”、南環橋批發市場、塘灣裡雜船等一系列社會治安重點地區排查整治工作，取得了顯著成效。20_年，全區刑事案件、治安案件同比上年分別下降28.1%和43.8%，今年1—6月，與去年同比分別下降7.8%和11.5%，群眾安全感和滿意度大幅提升，連續兩年達到98分以上。我們的主要做法是：
一、深化認識，理念觀念到位
我們把排查整治社會治安重點地區作為踐行科學發展觀、實現保增長、保穩定、保民生的具體行動，尊重民意，服務民生，實現了整治效果與社會效益的有機統一。
1、堅持以人為本的工作理念。排查整治的目的是減少治安亂點，增強社會和諧度。但因牽涉諸多利益群體，處理不當就有可能引發新的社會矛盾。因此，我們堅持換位思考，充分體察民情、尊重民意，及時出臺惠民利民政策，實實在在地給群眾出路，為群眾辦事，最大限度地降低社會對抗。
2、堅持依法整治的工作原則。綜合整治的定位是保護合法、取締非法、查處違法。因此，整治本身就必須在法律框架和程式範圍內執行。工作中，我們綜合運用行政、法律等手段，認真研究消防、供電、河道管理等法律法規，梳理執法依據、明確執法主體。執法過程中，堅持理性、平和、文明、規範的原則，並主動邀請新聞媒體、檢察院、監察局等單位全程監督，贏得了廣大群眾的真心擁護。
3、堅持標本兼治的工作思路。集中整治只能解決當前問題，要取得長治久安，必須在長效管理上下功夫，實現標本兼治。工作中，我們正確處理好當前與長遠、打擊與疏導的關係，對一些久治不愈的治安頑疾開展深入的調研分析，積極主動地問需於民、問計於民，不斷創新社會管理模式，以有力的舉措鞏固整治成效。
4、堅持統籌聯動的工作方法。區綜治委充分發揮統籌協調優勢，全面整合調動各種資源，努力實現綜合效能最大化。屬地政府充分發揮整治主體作用;公安民警、城管執法、社群骨幹、社會管理等各種力量統籌使用;公安、消防、城管、工商、衛生、水務、供水、供電等職能部門各種法律法規用足用好;打擊、防範、教育、管理、建設、改造、宣傳、監督等手段綜合運用，形成了強大的整治工作力量。
二、加強領導，目標責任到位
區委、區政府高度重視治安重點地區排查整治工作，多次召開區委常委會議和區政府常務會議，專題研究部署整治工作方案。
1、建立工作機構。成立了由區委常委、區綜治委主任任組長，區綜治、公安、工商、文體、衛生等15個職能部門負責人為成員的排查整治領導小組，下設辦公室，負責組織協調重點整治日常事務工作。鎮(街道)相應成立黨(工)委決策、政府(辦事處)牽頭負責，公安派出所、城管、工商等職能部門齊抓的整治工作領導小組，設立專門辦公室，由行政一把手兼任辦公室主任，分設資訊研判、整治推進、綜合執法、外來人員服務管理四個工作小組。各村(社群)成立具體工作機構，確保工作有人抓、有人管。
2、明確職責分工。按照“屬地管理、條塊結合”的原則和吳中區社會治安綜合治理網格化工作方法，明確牽頭部門和責任單位。雜船整治由區綜治委牽頭，“城中村”整治由屬地政府牽頭，南環橋市場明確由市場主辦方為責任主體。在各項整治工作中，區綜治辦加強組織協調和督促指導，公安機關充分發揮主力軍作用，工商部門依法查處無證經營，城管全面整治市容環境，交通、文體、衛生等部門牽頭開展“黑車”、“黑網咖”、“黑診所”等專項整治，切實形成整治合力。
3、加強協調督查。整治領導小組辦公室認真履行職責，採取邊檢查邊指導、明查與暗訪相結合的方式，深入一線掌握工作進度，跟蹤落實整改措施。針對工作中出現的難點問題，協調相關部門合力解決，確保各項整治任務有序推進。
4、嚴格獎懲考核。區綜治委把重點地區排查整治工作作為社會治安綜合治理目標責任制考核的重要內容，納入黨政主要領導、分管領導履行社會治安綜合治理工作職責實績檔案，作為單位評先評優和幹部任用的重要依據之一。按照整治工作要求，鎮(街道)分別建立了村(社群)幹部、村民小組長日常工作制度，實行村(社群)和相關職能部門雙向績效測評機制，並將考核績效與經濟報酬直接掛鉤。
三、周密組織，辦法措施到位
針對治安重點地區普遍存在基礎設施滯後、無證經營氾濫、安全隱患突出、治安形勢複雜的實際，我們積極創新工作方式，科學制定整治方案，確保整治工作贏得群眾的理解和支援。
1、深入排查摸底。緊緊依靠村(社群)幹部、片長、村民小組長、社群民警、戶口協管員等隊伍，採取入戶調查、上門暗訪、座談交流等形式，對全區治安狀況較差、外來人員聚居的地區開展了全面摸底排查，共排摸出10個社會治安重點地區，其中3個由區綜治委牽頭整治，7個由各鎮(街道)綜治委牽頭整治。
2、注重分類施治。認真分析治安重點地區的成因和問題所在，科學制定方案，分類組織實施。木瀆鎮針對治安重點地區多為自然村的特點，建立了“屬地化、網格化、小區化”的管理模式，即：把職能部門的關口前移至村(社群)，以鎮、村、片、組、家庭等“五個層面”為管理基礎，以村(社群)為管理主體。城南街道針對治安重點地區多為拆遷安置小區的特點，探索出了一套以社群化管理為目標，公寓式管理理念為指導，疏堵結合為手段的小區化管理思路。
3、輿論引導先行。以輿論宣傳為切入點，提升廣大群眾對整治工作的知曉率、參與率和支援率。通過懸掛橫幅、發放公告、召開座談會等方式，營造濃厚的整治氛圍。同時，由片長、村民小組長逐家逐戶上門走訪，對私房出租戶、“涉惡”經營戶和佔道擺攤者講道理、論責任、談危害，開展思想轉化工作，教匯出租戶主動與“涉惡”經營戶退約，責令“涉惡”經營戶在規定時限內自行關停，勸導佔道擺攤者退道入市。
4、疏堵結合兼顧。堅持以人為本、疏堵結合的理念，靈活把握政策，在推進整治工作的同時，出臺了一系列惠民政策，投入650萬元建成了8000多平方米的經營疏導點，引導1100餘戶佔道擺攤經營戶退道入市，並降低門檻為其辦理工商營業執照，營造合法、規範、有序的經營環境;投入400餘萬元回購雜船，為船民就近提供設施完善的集宿樓，解決其子女就學問題，最大限度地減少社會矛盾。
5、防範打擊同步。健全專職巡防隊負責重要路段、保安聯防負責小街小巷、物業管理負責內部保衛、治安中心戶長負責村前屋後的四級巡防網格，推行警用汽車包巡防區、警用摩托車包責任區、徒步行走包城中村的“疊加式”巡防模式，提升社會面整體防範實效。同時，切實加大對涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪的打擊力度，嚴厲打擊黃賭毒等社會治安突出問題，集中開展了“黑網咖”、“黑診所”、“黑旅館”、無證廢舊收購、路面攤點等專項整治，堅決剷除滋生違法犯罪、引發矛盾糾紛和影響社會和諧穩定的土壤。整治以來，共取締“黑網咖”393家、“黑診所”149家、“黑旅館”61家、無證廢舊收購站點330家、其他無證經營800餘家;破獲刑事案件494起、抓獲違法犯罪嫌疑人2071人、抓獲網上逃犯272人;擠壓高危人員994人。
四、著眼長遠，服務管理到位
排查整治難，鞏固成效更難。我們堅持務實創新，不斷提升服務管理水平，有力地保障了社會治安重點地區排查整治工作的可持續發展。
1、建立聯席會議制度。建立了區綜治委每月、鎮(街道)綜治委每半月、村(社群)綜治辦每週聯席會議制度，明確整治重點，解決難點問題。各地抽調人員組成聯合執法隊，根據聯席會議安排，開展針對性整治行動，確保管理制度化、常態化。
2、 推進“城中村”改造。堅持服務民生的理念，對“城中村”汙水管道進行改造，配備保潔人員，切實為群眾營造整潔有序的生活環境。根據地理位置、道路狀況、居住習慣等實際，通過砌建、修補圍牆，對“城中村”進行封閉式改造，實行封閉式管理，在出入口設立門崗，派駐保安、城管等人員，實行24小時值班看護，對轄區居住、暫住人員以及車輛辦理通行證件。在複雜地段、人員密集場所、主要出入口等場所布建治安監控點，在警務室設定分控中心，與派出所監控室聯網。據統計，自開展整治以來，全區共投入“城中村”改造經費8200餘萬元。
3、加強流動人口服務管理。積極推廣出租房屋“三色三級”管理模式，即根據出租房屋租住人數、人員成份和從業情況，分為重點戶、一般戶、放心戶，分別以紅、黃、藍色標註，建立一戶一人一檔，實行分級管理，確保租住人員底數清、情況明、管控嚴。加強對流動人口的服務管理，警務室免費為流動人口提供貴重物品寄存服務;司法部門組織開展送法進工地、進工廠、進民工子弟學校等活動;勞動部門積極為流動人口開展就業培訓，半年來，共舉辦就業培訓班11期，現場招聘會193期，達成就業意向64150人，通過勞動爭議仲裁為外來務工人員追索工資、經濟補償金、工傷醫療等費用415萬元;教育部門放寬政策，吸收20509名外來工子女到公辦中國小就讀;衛生部門為5603名外來兒童免費接種疫苗;計生部門為外來務工婦女提供免費B超、各類婦科專項服務14218人次。
4、夯實綜治基層基礎。各鎮(街道)全面建成“5+X”模式的綜治工作中心，各項制度完善、執行機制順暢。全區建立了148個以實戰型警務室為主體的村(社群)“五位一體”綜治辦，配齊配強專職力量，切實築牢排查整治的第一道防線。充分整合社會資源，探索組建了治安中心戶長、警企聯合巡邏隊、社企義工巡邏隊、黨員義務服務隊、維穩媽媽隊等隊伍，形成了警力有限、民力無窮，守望互助、群防群治的良好局面。
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